Artigo Segurança de Autoridades Necessidade Ou Exagero

SEGURANA DE AUTORIDADES: NECESSIDADE OU EXAGERO?
Adnilson de Arruda 1
RESUMO
Este trabalho analisa a evoluo da segurana de autoridades, levando em

conta sua real finalidade; iniciando pela origem dessa atividade, que remonta de um
passado distante, citando como exemplo alguns atentados contra autoridades
ocorridas atravs dos tempos, discutindo suas repercusses e consequncias para
essas instituies e at mesmo para a sociedade de modo geral. Faz-se uma
explanao dos conceitos de segurana e proteo de autoridade, e das atribuies da
Casa Militar de Mato Grosso, Secretaria de Estado responsvel por esse rduo
trabalho. Finalizando com as concluses dos relatos expostos.
Palavras-chave: Segurana Autoridade Atentados.
ABSTRACT
This paper analyzes the evolution of the security authorities, taking into
account its real purpose, starting with the origin of this activity, which dates from the
distant past, citing the example of some attacks on authorities that have occurred
throughout history, discussing its repercussions and consequences for these
institutions and even to society in general. It is an explanation of the concepts of
security and protection of authority and powers of the Military House of Mato
Grosso State Secretariat in charge of this arduous work. Finishing with the
conclusions of the reports exposed.
Keywords: Security - Authority Bombings.
1 Oficial da Polcia Militar do Estado de Mato Grosso, Especialista em Gesto de Segurana Pblica
pela Universidade Federal de Mato Grosso, graduado em Curso de Formao de Oficiais pela
Academia de Polcia Militar Costa Verde.
INTRODUO
Com a evoluo das telecomunicaes deparamos, atualmente, com a

facilidade em que as notcias circulam o mundo quase que instantaneamente. Com
isso tomamos conhecimento da violncia que assola a humanidade, a todo o
momento, nos deixando, s vezes, intrigados perante alguns acontecimentos em que
a violncia excede o normal (como se houvesse violncia normal), e ficamos
chocados com essas atrocidades. Isso nos revela a triste realidade de que estamos
merc dessas fatalidades.
Autoridades, artistas e empresrios vivem cercados de segurana, entretanto,

temos notcias de diversos atentados sofridos por eles, ento, como fica o cidado
comum que est protegido somente pela segurana que mantida atravs dos
impostos pagos. Perguntamos: por que somente as autoridades possuem um
tratamento diferenciado? Porque so melhores? Ou porque representam no somente
a pessoa, mais algo maior que pode ser uma Instituio ou um Territrio?
Atravs dos tempos, o assunto segurana de autoridades tem-se evoludo e

modernizando no intuito de se proteger pessoas importantes para a sociedade. Mas
por que proteg-las tanto assim? Qual a importncia da integridade dessas pessoas
para a coletividade?
A segurana de um VIP (do ingls: Very Important Personal = Pessoa Muito

Importante), tambm chamado de Dignitrio, atualmente levada muito a srio,
envolvendo uma grande estrutura, realizada atravs de tcnicas que se aprimoram
constantemente, e que ficam disposio da Autoridade 24 horas por dia, podendo
interferir at mesmo na sua vida intima, como consta na reportagem sobre a sada da
presidncia do Presidente Luiz Incio Lula da Silva (Presidente da Repblica
Federativa do Brasil, eleito e reeleito para perodo de: 01/01/2003 a 31/12/2010):
A rotina diria, com todos seus detalhes, ser a primeira coisa a amanhecer
diferente em 2 de janeiro. Ao acordar, por exemplo, Lula no ter tido a visita
noturna do funcionrio destacado para dirigir-se ao quarto do presidente nas
madrugadas, com a funo de verificar se o mandatrio da nao repousa
tranquilo. Lula gosta de contar do susto que levou na primeira noite que passou no
26 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

palcio da Alvorada. Estava dormindo e, de repente, vi aquele sujeito no meu

quarto. S depois descobri que ele estava passando para ver se estava tudo bem
(VEJA, 2010, p.74).2
Para que possamos entender de maneira mais clara o motivo de todo esse
cuidado, analisaremos como se concretizou esse servio atravs dos tempos.
CONTEXTUALIZAO HISTRICA
Os primeiros trabalhos de proteo as pessoas importantes nos leva a

milhares de anos atrs, claro que no existiam, naquela poca, as tcnicas e
tecnologias empregadas atualmente:
As origens de um servio de segurana de autoridades remontam h tempos

imemoriais. Se pudssemos voltar Idade da Pedra, veramos o chefe dos
trogloditas protegido por um esquema de segurana que, embora rudimentar,
garantia a sua integridade fsica em certas ocasies. Os homens no s atuavam
contra possveis concorrentes ao poder, como tambm enfrentavam decididamente
os animais selvagens que rondavam as cavernas. (ARAJO) 3
No perodo medieval, bem antes do nascimento de Cristo, houve a

necessidade de se escolher guerreiros especiais, que mesmo com sacrifcio da
prpria vida, deviam gerar proteo as pessoas, sendo que por muitos sculos era
uma grande honra morrer por tal causa, tendo, inclusive, na histria exemplos de
exrcito surgidos desses corpos de proteo.
Em sua totalidade, esses exrcitos surgiram para proteger homens com muito
poder ou um status quase divino, como era o caso de imperadores reis, faras e
czares, os quais dispunham de homens selecionados, muitas vezes ainda crianas,
valorosos na dedicao para proteger a um homem, mulher ou at criana que
representava mais que uma instituio em figura de gente, mas, sim, um emissrio
de Deus ou numerosos deuses. (SILVA, p. 03)4
2 VEJA, Revista. Lula e o futuro do lulismo. So Paulo: Editora Abril, n. 2189, 03 nov. 2010, p. 74.
3 ARAJO, Raimundo Teixeira. Apostila Segurana de Autoridades. So Luis: Editora CEADEMA,
2005.
4 SILVA, Jonas Alves. Apostila Gesto em Proteo Executiva. So Paulo: Editora Universidade
Anhembi Morumbi, p. 03. 2009.
Adnilson de Arruda RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2020 27

Dentre outros, naquele perodo, criou-se: os Espartanos (Esparta), jovens

soldados que tinham a misso de proteger o rei e mentor; a guarda pretoriana da
Roma, escolhidos aps provar sua lealdade servindo nas legies romanas, tendo
como misso a guarda pessoal do imperador e seus familiares; e os samurais, que
foram guerreiros da poca feudal que dominaram o Japo por quase oito sculos (sc.
VIII ao XIX), o mais alto status social enquanto durou a ditadura militar nipnica.
No entanto, apesar da dedicao da proteo de pessoas importantes, atravs

dos tempos, muitas autoridades sofreram atentados, ou seja, aes de terceiros com a
finalidade de atingir a sua imagem. Na sua grande maioria, estas pagaram com a
prpria vida, em outros casos foram sequestradas, humilhadas ou torturadas.
No quadro a seguir temos, atravs dos tempos, alguns atentados sofridos por
autoridades, que teve como resultado perdas de vidas humanas:
44 a.C.: JLIO CESAR Foi um dos maiores generais da antiguidade. Seu

filho, Brutus, e outros quatro inimigos deferiram-
lhe, na entrada do Senado Romano, 23 punhaladas.
Tinha 58 anos.
25 d.C.: CALGULA O terceiro imperador romano foi assassinado nas
escadarias de seu palcio, aos 29 anos, vtima de
uma revolta. Seu nome completo era Caio Csar
Augusto Germnico.
15/04/1965: ABRAHAM LINCOLN Lincoln estava no camarote presidencial do teatro
em Washington Estados Unidos. Ford. O ator John Wilkes Booth chegou ao
camarote s 22h30m, armado de uma pistola e um
punhal. Deu um tiro na nuca do presidente e fugiu
a cavalo. Lincoln morreu no hospital, s sete da
manh seguinte, aos 56 anos.
22/11/1963: JOHN KENNEDY 35 presidente americano desfilava em carro aberto
em Dallas Estados Unidos. quando foi baleado, s 12h30m. Foram trs tiros,
mas o presidente do Partido Democrata foi
atingido por duas balas. At hoje h controvrsia
sobre esse caso.
Fonte: Apostila Gesto em Proteo Executiva. Jonas Alves.da Silva. Universidade
Anhembi Morumbi, So Paulo.
Quadro n 01: Atentados no decorrer da histria.
Acima, verificamos alguns atentados que marcaram a humanidade pela

repercusso que proporcionaram mundialmente. No Brasil, no foi diferente, pois
houveram vrios casos, principalmente aps decretao do AI-5, em 1968, devido ser

esse o perodo mais violento imposto pelo regime militar, onde foram promovidos,
pela esquerda: assaltos a bancos, ataques a quartis, roubos de armas e explosivos,
como forma de atingir o governo, na tentativa de desmoraliz-lo. Podemos citar o
sequestro do embaixador dos Estados unidos, no dia 04 de setembro de 1969:
...foi idealizada pela direo da Dissidncia do PCB na Guanabara (DI/GB). Tal

ao tinha a finalidade de libertar presos polticos e de chamar a ateno da
opinio pblica nacional e internacional para a audcia e a determinao do
movimento revolucionrio comunista no Brasil.
Nesse aspecto, o embaixador dos Estados Unidos revelava-se como alvo mais
significativo, por ser tachado por todo o movimento de esquerda como sendo
representante e defensor dos interesses imperialistas norte-americano. (GOMES,
2005, p. 146-147)5
Nesse perodo, muitos outros atentados contra Autoridades ocorreram, como

o sequestro do cnsul do Japo em maro de 1970 e o sequestro do embaixador da
Sua em dezembro do mesmo ano.
Recentemente, podemos citar, tambm no Brasil 03 (trs) atentados que

atingiram as Instituies em que estas autoridades representavam, de forma mais
grave foi o assassinato do Governador do Acre:
O Governador do Acre, Edmundo Pinto (DS), foi assassinado com dois tiros na
madrugada de ontem em um apartamento do Hotel Della Volpe Garden em So
Paulo. A polcia considera a hiptese de crime poltico, motivado por disputas
partidrias no Acre ou pelo fato de Pinto estar envolvido no episdio de
malversao de verbas do FGTS, que tambm envolveu o ex-ministro Rogrio
Magri. Pinto deveria depor amanh na CPI do Congresso sobre o caso. [...] Outra
hiptese da polcia latrocnio. Foram roubados de Cr$ 500 mil a Cr$ 600 mil do
governador[...]. (FOLHA DE SO PAULO).6
Este crime, que ainda no foi solucionado por completo, ainda atormenta
tanto a sociedade acreana como as autoridades estaduais e federais por expor a
fragilidade da segurana para o mundo.
Outro atentado, que por seu resultado no considerado to grave, mas que,
por se tratar de um VIP, o acontecimento chamou a ateno da imprensa, fato este,
5 GOMES, Erivaldo. Segurana de Dignitrios. Fortaleza: Editora Premius., 2005, p.146-147.

6 SO PAULO, Jornal Folha de. Governador do AC assassinado em Hotel de So Paulo. Disponvel
em http://almanaque.folha.uol.com.br/brasil_18mai1992.htm. Acesso em: 12 nov. 2010.
ocorrido no primeiro dia no cargo, do Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da

Silva:
No dia da posse, alm do efetivo da Policia Militar e dos Drages da

Independncia montados em cavalos, Lula tinha ao redor do Rolls-Royce
presidencial, de 40 a 60 seguranas. Ainda assim muitos se aproximaram do carro,
como o professor paulista que conseguiu agarrar o presidente pelo pescoo, na
tentativa de abra-lo. Segundo o general, a equipe de segurana recebeu uma
determinao de Lula para que deixem-no atender a populao, mas cumprir a
ordem sem que o presidente corra perigo um desafio. (REVISTA VEJA, 2003).7
Fato esse que, aparentemente simples exps a segurana presidencial, sendo

manchete em diversos, por se tratar de um Chefe de Estado, deveria este, ser
intocvel, pois de um simples abrao, poderia ser uma agresso fsica ou outra ao
que viesse a prejudicar a imagem presidencial.
A segurana do Presidente Luiz Incio Lula da Silva foi muito criticada por
especialista no dia da posse, mas todos admitem que lula precisa colaborar. O
Subchefe do Gabinete Institucional, general Milton Boratto Viana, no esconde a
sua preocupao da deciso do presidente de manter o contato com o pblico. Ele
admite que houve falha no esquema de segurana no dia da posse, mas avisa que
cabe a Lula se preservar um pouco mais. O presidente aos poucos vai se
conscientizar que no mais um cidado comum, disse ao jornal O Globo.
Esperamos sensibilidade da parte dele para que se preserve um pouco mais e
compreenso da populao. (REVISTA VEJA, 2003).8
No Estado de Mato Grosso, o incidente mais marcante aconteceu no dia 07 de

setembro de 2003, quando Governador Blairo Borges Maggi (Governador do Estado
de Mato Grosso, no perodo de 01/01/2003 a 31/03/2010) foi atingido por uma torta
no rosto, quando assistia o desfile cvico-militar do dia da independncia, fato esse
lembrado at recentemente lembrado pela imprensa, com na citao a seguir:
H exatos sete anos Blairo Maggi, hoje candidato a senador, recebia uma torta
no rosto. A cena se deu quando o ex-governador estava em um palanque
montado na avenida Getlio Vargas, no centro de Cuiab, e acompanhava o
desfile cvico militar de 07 de setembro, em aluso a Independncia do Brasil
[...] Blairo se encontrava no meio do palco, ao lado da esposa, ex-primeira
dama Terezinha, que respondia pela pasta de Trabalho, Emprego, Cidadania e
7 VEJA, Revista. Chefe de segurana pede que Lula se preserve. Disponvel em:
http://veja.abril.com.br/noticia/arquivo/chefe-seguranca-pede-lula-se-preserve. Em 16 nov. 2010.
8 Ibidem.

Assistncia Social e de outras autoridades [...]. Um ativista ligado a

organizao anticapitalista Confeiteiros Sem Fronteiras subiu no palanque
disfarado de jornalista. Por volta das 10h30, ele lanou a torta base de soja
em direo ao governador, acertando o rosto deste em cheio. [...] a partir desse
episdio, Maggi passou a contar com um esquema maior de segurana.
(RDNEWS, 1010)9
Ao observarmos este histrico, podemos perceber que os acontecimentos

envolvendo autoridades causam repercusso e comoo social, tendo como
consequncia um maior cuidado por parte dos responsveis pela segurana, com isso
aprimoramento de tcnicas e investimentos em equipamentos.
SEGURANA/PROTEO DE AUTORIDADES NO ESTADO DE MATO

GROSSO
De acordo com a Apostila do Curso de Proteo de Dignitrios da Casa

Militar de Mato Grosso:
Segurana: So todas aes e medidas proporcionadas a um VIP, que garanta sua

integridade fsica, tomadas em sentido amplo.
Proteo: So medidas adotadas para a integridade fsica de um VIP dentro de
uma rea restrita, de responsabilidade de um nmero limitado de agentes
(preocupa-se quase que exclusivamente com a Autoridade). (PROTEO DE
DIGNITRIOS, 2006)10
Em Mato Grosso, o rgo oficial responsvel pela segurana de autoridades

locais, e at mesmo de outros estados, federais e internacionais, a Casa Militar:
...criada em 07 de fevereiro de 1966 atravs da Lei n 2606, to logo quando o

governador Pedro Pedrossian assumiu o Estado na condio de governador
nomeado, antes do estado ser dividido. A estrutura na poca assemelhava-se
Casa Militar do Governo Federal e foi criada, como parte do processo de
modernizao do Estado. Com status de Secretaria, o Chefe da Casa Militar
9 RDNEWS, Site. H sete anos Blairo recebia tortada lanada no rosto por ativista. Datada em
07/09/2010. Disponvel em: http://www.rdnews.com.br/blog/post/ha-7-anos-maggi-recebia-
tortada-no-rosto-lancada-por-um-ativista. Acesso em: 16.nov. 2010.
10 MATO GROSSO, Casa Militar. Apostila do Curso de Proteo de Dignitrios. Cuiab-MT. 2006.
acumulava com o de comandante da Polcia Militar do Estado de Mato

Grosso. (CASA MILITAR, 2010).11
O organograma da Casa Militar dividido em nveis: I) Nvel de Direo

Superior; II) Nvel de Assessoramento Superior e III) Nvel de Execuo
Programtica, sendo que neste ltimo est a Superintendncia de Segurana
Governamental, que dividida em Gerncia de Inteligncia/Contra-Inteligncia e
Gerncia de Transportes, que trabalham em sintonia com a:
Gerncia de Proteo de Dignitrios, unidade de execuo programtica, cuja

misso consiste em planejar, dirigir, controlar e executar as atividades
relativas proteo fsica do Governador, de seus familiares, do Vice-
Governador e de visitantes oficiais[...] (CASA MILITAR, 2010). 12
composta por policiais militares especializados em segurana de

autoridades, atravs do curso de Proteo de Dignitrios, realizados pela prpria
Casa Militar, sendo treinados para estarem sempre atentos e esperar para o pior (que
poder ocorrer ou no, a qualquer momento. Como bem ilustra a frase de autor
desconhecido: os agentes de segurana deveriam ser pagos no pelo que fazem, mas
por aquilo que podem fazer (Autor Desconhecido apud Mello ; Regateiro)13
Sendo esta gerncia, tambm, de vital importncia, porque trata diretamente

da segurana das autoridades, principalmente do Chefe do Executivo Estadual, tanto
na ativa, como tambm aps deixar o cargo, de acordo com a Lei n 8966, que dispe
sobre a segurana de Ex-Governador do Estado de Mato Grosso:
Art.1 O Estado promover a segurana e apoio pessoal imediatamente aps

trmino do mandato do ex-Governador que tiver exercido prazo por igual ou
superior a 03 (trs) anos a chefia do Executivo Estadual, permitida a soma de
tempo em caso de reeleio.
[...]
11 MATO GROSSO, Casa Militar. Quem somos. Disponvel em:

http://www.casamilitar.mt.gov.br/TNX/index.php?sid=114. Acesso em: 16 nov. 2010.
12 MATO GROSSO, Casa Militar. Atribuies. Disponvel em:
http://www.casamilitar.mt.gov.br/TNX/index.php?sid=126. Acesso em : 16 nov. 2010.
13 MELLO, Cesar; REGATEIRO, Hugo. Proteo de Autoridades. Uma abordagem prtica. Belm:
Editora Grfica Delta, 2006. p. 17.
Art. 2 A segurana e apoio pessoal de que trata o artigo anterior ser prestada
atravs da Casa Militar, dentre os integrantes de seu quadro de pessoal, podendo
ser os membros da equipe indicados pelo ex-Governador. (DIRIO OFICIAL,
2008).14
Esta lei foi aprovada aps as lideranas partidrias confeccionarem um

relatrio contendo a seguinte justificativa:
A presente proposio legislativa, a exemplo do que ocorre no mbito da Unio,

em relao ao presidente da Repblica, fundamenta-se na indispensabilidade de
proteo e apoio aos ex-governadores do estado nos primeiros anos aps o trmino
de seu mandato, tendo em vistas razes de reconhecimento, segurana e
reorganizao da vida pessoal daqueles que dedicaram e devotaram ao
dignificante mister de chefiar o Poder Executivo Estadual.
Como de conhecimento de todos, o Estado d ao seu dirigente, enquanto no
exerccio do poder, todas as formas de segurana e apoio pessoal possvel para que
este possa ter tranquilidade necessria para desenvolver seu trabalho em prol da
sociedade, sem segundas preocupaes no campo pessoal.
Sabe-se tambm que o exerccio do cargo de chefe do Poder Executivo leva ao
desgaste pessoal do seu representante, principalmente quando contraria interesses
econmicos, pessoais ou de grupos organizados que visam lesar o errio pblico.
A figura do governante confunde-se, para muitos, com a figura da pessoa que
exerce o cargo, sendo este cobrado muitas vezes aps o trmino do mandato, com
reaes speras e at muitas vezes agressivas por parte daqueles desprovidos de
bom senso, o que deixa a pessoa dos ex-Governadores expostas a possibilidade de
reaes agressivas ou at mesmo represlias que atentem contra sua vida.
O aparato de segurana oferecido ao Chefe do Poder Executivo, ao longo do seu
mandato, faz com que este deixe de atentar para esse tipo de detalhe quando deixa
o poder, ficando desguarnecido e a merc de possveis atos e reaes adversas e
por isso surge o entendimento da necessidade de que a segurana a qual lhe estava
sendo prestada deva permanecer por um perodo, garantindo-lhe a tranquilidade
possvel para a adaptao de suas novas atividades. (ALMT,2007)15
Diante desses esclarecimentos, podemos concluir 03 (trs) situaes:
1) Que por mais reforada que seja a segurana da autoridade, esta, no estar 100%
segura, este fato aceito por diversas autoridades, como relata a citao abaixo:
[...] as dificuldades para que um esquema se segurana seja capaz de anular

totalmente a realizao de atentados esto expressas nas palavras do presidente
norte americano Abraham Lincoln, ele prprio assassinato por ocasio de um
14 MATO GROSSO. Dirio Oficial n 24906. Publicado em 27 ago. 2008.

15 MATO GROSSO, Assembleia Legislativa. Comisso de Constituio, Justia e Redao. Ementa:
Dispe sobre a segurana de Ex-Governador do estado de Mato Grosso, e d outras providncias.
Projeto de Lei n 815/07.
atentado. Disse Lincoln que nada me adiantaria fazer uma cota de malha ou
rodear-me de uma guarda de corpo. H mil meios de atingir um homem quando se
quer matar
Essa vulnerabilidade tambm foi observada pelo bigrafo do Czar Nicolau,
monarca russo morto a bala pelo chefe de sua guarda em 16/02/1918, para quem
nem todas as guardas pessoais, nem a grande fortaleza palaciana, nem mesmo a
simples passagem do tempo podiam afastar completamente o terror da violncia
(GOMES, 2005)16.
2) Existem inmeros motivos para que uma autoridade venha a sofre um atentado:
As possveis motivaes que levam o artfice de um atentado prtica da

eliminao de determinado dignitrio so diversas, dentre as quais se constatam
as causas econmicas (por estarem causando misria e o aumento geral dos preos;
as causa pessoais (movido por sentimentos pessoais de inveja, dio ou desejo de
vingana) e as causa mercenrias (visando vantagem financeira). Porm algumas
causas so mais frequentes e ilustram bem a histria dos atentados, como as de
contedo poltico, ideolgico, racial, religioso, a sociopatia e os atentados de
inspirao puramente nacionalista, como os praticado pelo IRA, cujo objetivo
declarado obter da Espanha a independncia da provncia basca.
Porm, os relatos de atentados comprovam que em alguns casos existe mais de
uma motivao para que ocorra seu desencadeamento. Portanto existem atentados
praticados com o concurso de vrias motivaes, sendo que em algumas situaes
fica difcil identificar a causa principal que acarretou a ao criminosa. (GOMES,
2005)17
Na Casa Militar de Mato Grosso, a Gerncia de Inteligncia e Contra

Inteligncia trabalha com o objetivo de se antecipar os fatos e detectar, dentre outros
assuntos, qualquer ameaa ou futuros atentados contra o Chefe do Executivo, sendo
as seguintes misses da referida Gerncia:
[...] desenvolver as atividades de Inteligncia, Contra-Inteligncia e Operaes de

Inteligncia, compete:
I obter e analisar dados e informaes;
[...]
III - promover a neutralizao de inteligncia adversa e aes de qualquer
natureza,
IV produzir conhecimentos decorrentes da Poltica Nacional de Inteligncia;
[...]
IX controlar documentao sigilosa distribuda Casa Militar;
[...]
XI realizar e manter atualizado o cadastramento de funcionrios das unidades
administrativas que compem o Palcio Paiagus;
XII controlara as identificaes dos funcionrios das unidades administrativas
que compem o Palcio Paiagus, expedidas pelo Gabinete Militar;
16 GOMES, Ibidem, p. 27.

17 GOMES, Ibidem, p. 56

XIII realizar viagens precursora do governador, em conjunto com a Gerncia de

Proteo de Dignitrio;
XIV realizar aes de varredura fsica e eletrnica, de ambiente e comunicaes,
nas dependncia do Palcio Paiagus e residncias Oficiais, alm dos Gabinetes
dos Secretrios de Estado. (Casa Militar) 18
Esse trabalho realizado em conjunto a Gerncia de Proteo de Dignitrios,

na obteno de informaes, principalmente dados negados, para que se
complemente a blindagem da autoridade. Porm um trabalho difcil, porque um
propenso agressor tem inmeras vantagens como: tempo disponvel para planejar
sem ser descoberto, fazer o reconhecimento da rea antecipadamente, podendo se
ocultar entre outras pessoas sem levantar suspeitas, e apropria defici6encia do
sistema de segurana que, por ser composta por seres humanos, podero ocorrer
falhas ou, at mesmo traio.
3) A pessoa que exerce determinada autoridade, deve ser protegida de forma

especial, no por ser melhor que as outras, mas pela representao do cargo que
ocupa, pois uma agresso, por menos grave que seja, acaba atingindo toda uma
instituio, que por sua vez recai sobre a sociedade de um modo geral pelas
consequncias que podem resultar. Uma autoridade, como j vimos, uma pessoa
muito importante (VIP), e somente quem ocupa um cargo desse nvel podem sofrer
as consequncias de decises tomadas em benefcio da coletividade, na sua maioria,
mas podendo atingir negativamente um percentual menor da sociedade, levando
muitas vezes esta a confundir o homem com o cargo. Complementando com a
afirmao do Ten Cel PMMT Eduardo Henrique de Souza (Coordenador de
Segurana do Governador da Casa Militar de Mato Grosso. No perodo de
01/01/2003 a 15/01/2009):
Alm de atentados fsicos graves, existem atentados de carter moral, que causam
constrangimentos e desgaste ao VIP [...]. Em se tratando de uma autoridade
pblica, essa ao atinge no s a pessoa, mas tambm os rgos, entidades e a
todos que essa representa, ou seja, toda a coletividade frontalmente aviltada. Por
isso, importante e mister a proteo dessa autoridade por uma equipe bem
18 MATO GROSSO, Casa Militar, Op. Cit..

formada e compromissada em salvaguardar as instituies pelas pessoas de seus

representantes, mesmo com o risco das prprias vidas.19
Diante de tudo que foi exposto, chegamos a concluso que a segurana de

autoridades uma necessidade.
CONCLUSO
Este trabalho procurou analisar o conceito de segurana de autoridades,

verificando sua necessidade e importncia.
No primeiro tpico tomamos conhecimento da origem desse servio, sendo

que na Idade da Pedra, os homens j se organizavam para se protegerem, ento esse
trabalho foi evoluindo passando pelos faras e reis, chegando at os chefes de
Estados atuais. Percebemos que em todo esse perodo, as autoridades sempre so
alvos de atentados, sejam eles de menor ou maior gravidade.
No segundo tpico fizemos uma explanao da Superintendncia da

Segurana Governamental, da Casa Militar de Mato Grosso, sendo esta a Secretaria
de Estado responsvel, entre outras, pela segurana do Chefe do Executivo e demais
autoridades que visitam este Estado, possuindo em seus quadros policiais treinados
para cumprir a misso. Sendo tambm, tarefa da casa militar, a segurana do
Governador at mesmo aps este deixar o cargo, devido dificuldades que o mesmo
poder encontrar ao voltar ser uma pessoa comum, podendo encontrar muitos
desafetos.
Finalizando com as seguintes concluses: 1) no h esquema de segurana

perfeita, pois est sujeita a falhas e traies; 2) existem inmeros motivos para que se
possa cometer atentados contra uma autoridade e 3) a pessoa que ocupa cargos
importantes devem, realmente possuir uma proteo especial, pois alm de
19 MATO GROSSO, Polcia Militar. Segurana VIP ter ou no ter. Disponvel em:
http://www.pm.mt.gov.br/index.php?view=ver_artigo&id_artigo=40. Acesso em : 16 nov. 2010.

representar uma instituio, pode provocar averses em pessoas ou grupos de

pessoas, ofendidas ou lesadas pela instituio que a autoridade representa,
confundindo pessoa com o cargo que esta representa. Demonstrando com isso, que o
servio de segurana de autoridades uma necessidade.
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RDNEWS, Site. H sete anos Blairo recebia tortada lanada no rosto por ativista.
Datada em 07/09/2010. Disponvel em: http://www.rdnews.com.br/blog/post/ha-
7-anos-maggi-recebia-tortada-no-rosto-lancada-por-um-ativista. Acesso em: 16.nov.
2010.
SO PAULO, Jornal Folha de. Governador do AC assassinado em Hotel de So

Paulo. Disponvel em http://almanaque.folha.uol.com.br/brasil 18mai1992.htm.
Acesso em: 12 nov. 2010.
SILVA, Jonas Alves. Apostila Gesto em Proteo Executiva. So Paulo: Editora

Universidade Anhembi Morumbi. 2009.
VEJA, Revista. Lula e o futuro do lulismo. So Paulo: Editora Abril, n. 2189, 03 nov.
2010.
VEJA, Revista. Chefe de segurana pede que Lula se preserve. Disponvel em:
http://veja.abril.com.br/noticia/arquivo/chefe-seguranca-pede-lula-se-preserve.
Acesso em 16 nov. 2010.

Artigo Segurança de Autoridades Necessidade Ou Exagero

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Artigo Segurança de Autoridades Necessidade Ou Exagero

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SEGURANA DE AUTORIDADES: NECESSIDADE OU EXAGERO?

Este trabalho analisa a evoluo da segurana de autoridades, levando em

Palavras-chave: Segurana Autoridade Atentados.

Keywords: Security - Authority Bombings.

Com a evoluo das telecomunicaes deparamos, atualmente, com a

Autoridades, artistas e empresrios vivem cercados de segurana, entretanto,

Atravs dos tempos, o assunto segurana de autoridades tem-se evoludo e

A segurana de um VIP (do ingls: Very Important Personal = Pessoa Muito

26 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

palcio da Alvorada. Estava dormindo e, de repente, vi aquele sujeito no meu

Os primeiros trabalhos de proteo as pessoas importantes nos leva a

As origens de um servio de segurana de autoridades remontam h tempos

No perodo medieval, bem antes do nascimento de Cristo, houve a

Adnilson de Arruda RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2020 27

Dentre outros, naquele perodo, criou-se: os Espartanos (Esparta), jovens

No entanto, apesar da dedicao da proteo de pessoas importantes, atravs

44 a.C.: JLIO CESAR Foi um dos maiores generais da antiguidade. Seu

Acima, verificamos alguns atentados que marcaram a humanidade pela

28 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

...foi idealizada pela direo da Dissidncia do PCB na Guanabara (DI/GB). Tal

Nesse perodo, muitos outros atentados contra Autoridades ocorreram, como

Recentemente, podemos citar, tambm no Brasil 03 (trs) atentados que

5 GOMES, Erivaldo. Segurana de Dignitrios. Fortaleza: Editora Premius., 2005, p.146-147.

ocorrido no primeiro dia no cargo, do Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da

No dia da posse, alm do efetivo da Policia Militar e dos Drages da

Fato esse que, aparentemente simples exps a segurana presidencial, sendo

No Estado de Mato Grosso, o incidente mais marcante aconteceu no dia 07 de

30 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

Assistncia Social e de outras autoridades [...]. Um ativista ligado a

Ao observarmos este histrico, podemos perceber que os acontecimentos

SEGURANA/PROTEO DE AUTORIDADES NO ESTADO DE MATO

De acordo com a Apostila do Curso de Proteo de Dignitrios da Casa

Segurana: So todas aes e medidas proporcionadas a um VIP, que garanta sua

Em Mato Grosso, o rgo oficial responsvel pela segurana de autoridades

...criada em 07 de fevereiro de 1966 atravs da Lei n 2606, to logo quando o

acumulava com o de comandante da Polcia Militar do Estado de Mato

O organograma da Casa Militar dividido em nveis: I) Nvel de Direo

Gerncia de Proteo de Dignitrios, unidade de execuo programtica, cuja

composta por policiais militares especializados em segurana de

Sendo esta gerncia, tambm, de vital importncia, porque trata diretamente

Art.1 O Estado promover a segurana e apoio pessoal imediatamente aps

11 MATO GROSSO, Casa Militar. Quem somos. Disponvel em:

Esta lei foi aprovada aps as lideranas partidrias confeccionarem um

A presente proposio legislativa, a exemplo do que ocorre no mbito da Unio,

Diante desses esclarecimentos, podemos concluir 03 (trs) situaes:

[...] as dificuldades para que um esquema se segurana seja capaz de anular

14 MATO GROSSO. Dirio Oficial n 24906. Publicado em 27 ago. 2008.

As possveis motivaes que levam o artfice de um atentado prtica da

Na Casa Militar de Mato Grosso, a Gerncia de Inteligncia e Contra

[...] desenvolver as atividades de Inteligncia, Contra-Inteligncia e Operaes de

16 GOMES, Ibidem, p. 27.

34 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

XIII realizar viagens precursora do governador, em conjunto com a Gerncia de

Esse trabalho realizado em conjunto a Gerncia de Proteo de Dignitrios,

3) A pessoa que exerce determinada autoridade, deve ser protegida de forma

18 MATO GROSSO, Casa Militar, Op. Cit..

formada e compromissada em salvaguardar as instituies pelas pessoas de seus

Diante de tudo que foi exposto, chegamos a concluso que a segurana de

Este trabalho procurou analisar o conceito de segurana de autoridades,

No primeiro tpico tomamos conhecimento da origem desse servio, sendo

No segundo tpico fizemos uma explanao da Superintendncia da

Finalizando com as seguintes concluses: 1) no h esquema de segurana

36 RHM - Vol 9 - Jul/Dez 2012 Adnilson de Arruda

representar uma instituio, pode provocar averses em pessoas ou grupos de