Lei Biológica Da Cidade PDF

LEI ORGNICA DE SO JOS DOS CAMPOS aura terraque generosa" 1
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
(Arquivo atualizado at a Emenda L.O.M. n 80/2013, de 29/08/2013 e Alterada pela ADIN
0304570-73.2011.8.26.0000)
Art. 1. O Municpio de So Jos dos Campos, parte integrante da Repblica

Federativa do Brasil, uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com personalidade
jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, administrativa e financeira, regendo-se por
esta Lei Orgnica e pelas demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos pela
Constituio da Repblica e pela Constituio do Estado.
Pargrafo nico. Para o cumprimento de seus dispositivos, a presente Lei Orgnica
estabelece regras gerais, auto aplicveis em tudo que por ela no for condicionado lei
complementar ou ordinria.
Art. 2. Constituem objetivos fundamentais do Municpio contribuir para:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - promover o bem comum de todos os muncipes;
III - erradicar a pobreza, o analfabetismo e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais;
IV - garantir a todos os cidados dignas condies de moradia e acesso fcil aos
locais de trabalho e de servios, atravs de transporte coletivo eficiente, cmodo e de baixo custo.
Art. 3. So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso de Armas
vigentes na data da promulgao desta Lei Orgnica e outros estabelecidos em lei.
Pargrafo nico. As cores oficiais do Municpio, azul, branco e amarelo-ouro,
devero figurar nas dependncias, veculos e outros bens da Administrao Pblica Municipal,
sempre que possvel, vedando-se o uso de outras cores.
Art. 4. mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados nos termos da legislao estadual.
Art. 5.O Municpio buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural com
os municpios da regio, visando ao desenvolvimento harmnico e sadio para garantir a preservao
dos valores culturais e naturais e a existncia de um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
CAPTULO II
DOS PODERES MUNICIPAIS
Art. 6. A vontade do povo a base da autoridade do Governo do Municpio.

Art. 7. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico. Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a
qualquer dos poderes delegar suas atribuies a outros e quem for investido na funo de um deles
no poder exercer a do outro.
Art. 8. A autonomia do Municpio assegurada:
I - pela eleio direta do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
II - pela administrao prpria no que respeite ao seu peculiar interesse,
especialmente quanto:
a) decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
b) organizao dos servios pblicos locais;
III - pela organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal.
CAPTULO III
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 9. Todo poder naturalmente privativo do povo, que o exercer de forma direta
ou atravs de seus representantes eleitos.
Art. 10. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal, pelo voto direto e
secreto, com igual valor para todos e mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa legislativa popular.
Art. 11. O plebiscito e o referendo sero realizados, nos termos da lei complementar,
mediante deciso da Cmara Municipal, motivada por iniciativa de um tero de seus membros, do
Prefeito Municipal ou de, pelo menos, um por cento do eleitorado do Municpio, do distrito ou
subdistrito, segundo o interesse ou abrangncia da proposta.
Art. 12. garantida a participao popular nas decises do Municpio, no
aperfeioamento democrtico de suas instituies e na fiscalizao de seus rgos, que se dar
atravs de audincias pblicas, conselhos populares e demais formas previstas em lei.
Art. 13. Podero ser criados conselhos populares, autnomos e independentes, com
objetivos especficos, composio e competncia definidos em lei.
Art. 14. Aos conselhos populares ser franqueado o acesso a toda documentao e
informao sobre qualquer ato, fato ou projeto da administrao.
Art. 15. A Cmara Municipal garantir s entidades legalmente constitudas ou
reconhecidas como representantes de interesses de seguimentos da sociedade e aos partidos
polticos o direito de pronunciar-se verbalmente nas audincias pblicas, em reunies das comisses
parlamentares, com a institucionalizao da tribuna popular, sempre que se tratar de assunto
diretamente ligado s suas reas de atuao.
Art.16. obrigatria a realizao de audincia pblica nos seguintes casos:
I - projeto de licenciamento que provoque impacto ambiental, definido em lei;
II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio histrico,
arquitetnico , artstico ou cultural do Municpio;
III - elaborao dos projetos de lei das Diretrizes Oramentrias, do Oramento
Anual e do Plano Plurianual. (Alterado o inciso III do artigo 16 pela ELOM 11/91, de 31/10/91,
Proc. 3723/91)
IV - elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
V - elaborao ou alterao de legislao reguladora do uso e ocupao do solo.
1. No se exigir audincia pblica para os casos do Inciso V deste Artigo, quando
a elaborao ou alterao no causar impacto ambiental na rea objeto da modificao
pretendida e houver prvia e expressa anuncia da maioria dos moradores ou domiciliados no
mesmo local. (Inserido o 1 do artigo 16 pela ELOM 18/92, de 25/06/92, Proc. 1879/92)
2. A audincia pblica, prevista neste artigo, dever ser divulgada com, no
mnimo, quinze dias de antecedncia, em, pelo menos, dois rgos da imprensa local.(Renumerado
o 2 do artigo 16 pela ELOM 18/92, de 25/06/92, Proc. 1879/92)
Art. 17. Todo cidado tem direito de requerer informaes sobre os atos da
Administrao Municipal.
Art. 18. direito de qualquer cidado, seja diretamente ou atravs de entidade
legalmente constituda ou partido poltico, denunciar s instituies competentes a prtica, por
empresas concessionrias de servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao
Poder Pblico apurar sua veracidade e aplicar as sanes cabveis.
Art. 19. O desrespeito aos direitos do cidado e soberania popular, alm de poder
consubstanciar crime passvel de punio pela legislao federal, ser tambm considerado infrao
poltico-administrativa, sujeitando os seus responsveis destituio do cargo pblico ou do
mandato eletivo, e a outras penalidades legais.
Art. 20. assegurado, na forma da lei ordinria, s entidades constitudas e aos
partidos polticos, o direito de participar do processo de elaborao das diretrizes oramentrias, do
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e do plano plurianual.
CAPTULO IV
DA COMPETNCIA MUNICIPAL
Art. 21. Ao Municpio compete, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre

assuntos de interesse local, provendo a tudo quanto se relacione com seu peculiar interesse e com o
bem estar de sua populao, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies:
I - organizar-se juridicamente, elaborar as leis, atos e medidas de seu peculiar
interesse;
II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em
planejamento adequado;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como fixar e cobrar
preos pblicos;
IV - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;
V - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e
heranas, e dispor sobre a sua aplicao;
VI - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos
casos previstos em lei;
VII - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta ou sob regime de
concesso, permisso ou autorizao, os servios pblicos de interesse local;
VIII - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
IX - estabelecer normas de edificaes, loteamentos, zoneamento, uso do solo, bem
como as diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
a) obrigatria a atualizao da Lei que estabelece as normas relativas ao
parcelamento, uso e ocupao do solo nos seguintes termos:
1. O poder Executivo enviar a proposta para apreciao legislativa aps a
realizao de, no mnimo, 01 (uma) audincia pblica nas regies norte, sul, leste, oeste e centro.
2. Os rgos competentes da Administrao Municipal determinaro, por decreto,

os prazos para a atualizao referida na alnea a deste positivo.
b) As alteraes parciais de iniciativa do Poder Executivo ou do Legislativo

podero ocorrer a qualquer tempo, desde que justificado tecnicamente o interesse pblico.
(Inseridas as alneas a e b, no inciso IX do Art. 21 pela ELOM 77/12, de 12/04/2012, Proc.
1974/12)
X - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
XI - estabelecer normas de preveno e controle de rudos, de poluio do meio
ambiente, da terra, do ar e das guas;
XII - gerir, operar ou conceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e
outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
XIII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de

rolamento e as zonas de silncio; disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de
tonelagem mxima permitida a veculos que circulem no Municpio;
XIV - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios;
XV - prover sobre a limpeza de vias e logradouros pblicos, remoo e destino do
lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XVI - dispor sobre a preveno de incndios;
XVII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e
outros, de acordo com a padronizao nacional e a lei de zoneamento, bem como cassar os alvars
de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene e ao bem-estar pblicos ou aos bons
costumes;
XVIII - fixar os feriados municipais, o horrio de funcionamento dos
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e similares;
XIX - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem
a particulares;
XX - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameacem a segurana coletiva;
XXI - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XXII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XXIII - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis
em geral, em caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e
condies de venda das coisas apreendidas;
XXIV - legislar sobre os servios pblicos e regulamentar os processos de instalao,
distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e
uso coletivos;
XXV - suplementar a legislao federal e a estadual quando cabvel;
XXVI - criar, organizar e suprimir distritos e subdistritos, observada a legislao
estadual;
XXVII - instituir a guarda municipal, sem poder de polcia, e com a funo especfica
de proteger os bens e instalaes pblicas e os servios do Municpio,
XXVIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos.
Art. 22. Compete ainda ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado,
ou supletivamente:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, higiene e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas

portadoras de deficincia;
III - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de documentos, obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural e proteger os monumentos, as paisagens
naturais e os stios arqueolgicos;
IV - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia e manter,
com a colaborao tcnico-financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de
ensino fundamental;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VI - preservar as florestas, a fauna , a flora e o solo;
VII - fomentar as atividades econmicas e agropecurias, organizar o abastecimento
alimentar e estimular, particularmente, o melhor aproveitamento da terra;
VIII - combater as causas da pobreza, o analfabetismo e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
IX - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais;
X - promover diretamente, em convnios ou em colaborao com a Unio, Estado e
outras instituies, programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e
de saneamento bsico;
XI - estabelecer ou colaborar com a poltica de educao para a segurana do
trnsito;
XII - estimular a educao e a prtica desportiva;
XIII - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios
pblicos;
XIV - colaborar no amparo maternidade, infncia, aos desvalidos e na proteo
aos menores abandonados;
XV - cooperar na fiscalizao da produo, conservao, comrcio e transporte de
gneros alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XVI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e as enfermidades
infantis, bem como medidas de higiene social que impeam a propagao de doenas
transmissveis;
XVII - colaborar com o Estado e a Unio para promover a segurana dos cidados
com a elaborao do Plano Diretor de Segurana Pblica do Municpio, prevendo a instalao de
delegacias, unidades e postos policiais onde se fizerem necessrios e outros projetos e atividades
relativos ao setor; (Alterado o inciso XVII do artigo 22 pela ELOM 24/93, de 1/04/93, Proc.
3987/92)
XVIII - propugnar pela criao de delegacias de defesa da mulher e implantao de
juizados de pequenas causas;
XIX - prestar assistncia, ensino e educao aos encarcerados.
Art. 23. O Municpio pode celebrar convnios e fazer consrcios com a Unio, o
Estado e outros Municpios, assegurados os recursos necessrios e mediante autorizao especfica
da Cmara Municipal, para a realizao de obras, atividades ou servios de interesse comum.
Art. 24. Ao Municpio vedado:
I - criar distines entre brasileiros ou preferncias em favor de uma pessoa de direito
pblico interno em detrimento de outra;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los , embaraar-lhes o
exerccio ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada
a colaborao de interesse pblico, na forma e nos limites da legislao federal, notadamente nos
setores educacional, assistencial e hospitalar;
III - recusar f aos documentos pblicos;
IV- permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, de publicidade ou imprensa,
jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao
de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
V - promover, sob qualquer ttulo ou forma, propaganda pessoal dos governantes ou
manipulao da opinio pblica, como forma de fraudar a livre competio pelo poder.
TTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
CAPTULO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 25. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de

vereadores eleitos e investidos na forma da legislao federal para uma legislatura de quatro anos.
Pargrafo nico. Ser de 21 ( vinte e um ) o nmero de Vereadores da Cmara
Municipal.(Alterado o pargrafo nico do artigo 25 pela ELOM 10/91, de 15/08/91, Proc.
4375/91)
Art. 26. Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias da
competncia do Municpio e, especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao
federal e estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais
e a remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de diretrizes
oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito,

bem como a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - autorizar a alienao de bens imveis;
X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargo;
XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos e subdistritos, aps
prvia consulta plebiscitria;
XII - criar, transformar, alterar e extinguir cargos, empregos e funes na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, assim como fixar e reajustar os respectivos
vencimentos, gratificaes ou outras vantagens pecunirias;
XIII - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
XIV - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com
outros Municpios;
XV - delimitar o permetro urbano;
XVI - autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital subscrito,
adquirido, realizado ou aumentado;
XVIII - dispor sobre a estrutura da Administrao Municipal.
Art. 27. Cmara Municipal competem, privativamente, as seguintes atribuies:
I - eleger a sua Mesa e constituir as comisses permanentes, bem como destitu-las;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - organizar os seus servios administrativos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do exerccio do cargo;
V - conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo;
VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por
mais de quinze dias;
VII - fixar os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, por
lei, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, 153, 2, I da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil (NR); (Alterado o inciso VII do artigo 27 pela ELOM 72/11, de
11/08/11, Proc. 9770/11.)
VII A fixar os subsdios dos Vereadores em cada legislatura para a subsequente,

observado o que dispe a Constituio da Repblica Federativa do Brasil; (Includo o inciso VII
A do artigo 27 pela ELOM 72/11, de 11/08/11, Proc. 9770/11.)
VIII - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros;
IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
X - julgar anualmente as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara;
XI - exercer, diretamente ou com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a
fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial, em qualquer rgo da
administrao direta, indireta,fundacional e autrquica, podendo, inclusive, instaurar auditoria;
XII - convocar os Secretrios Municipais, diretores de empresas pblicas e
sociedades de economia mista, para prestar informaes, previamente determinadas, sobre matria
de sua competncia, importando infrao poltico-administrativa a ausncia sem justificao
adequada;
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa do Executivo;
XV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei;
XVI - instaurar processo contra o Prefeito, os Secretrios ou qualquer membro de
diretoria de fundaes, empresas municipais ou de economia mista;
XVII - decidir sobre a perda do mandato de Vereador;
XVIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia, criao e
transformao de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros legais;
XIX - deliberar sobre assuntos de sua economia interna e competncia privativa;
XX - outorgar homenagens a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado
servios ao Municpio.
1. A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de sua
economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo.
2. fixado em quinze dias teis o prazo para que os responsveis pelos rgos da
administrao direta e indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados
pelo Poder Legislativo na forma do disposto na presente lei.
Art. 28. (Revogado o Artigo 28 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc.
9770/2011.)
Art. 29. No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao,
anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo;
Art. 30. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, exceto nos
seguintes casos:
I - no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;

II - na eleio dos membros da Mesa;
III - na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer honraria;
Art. 31. A Cmara Municipal realizar, regularmente, reunies informais, abertas
participao de entidades representativas da populao, para debater assuntos de seu interesse.
CAPTULO II
DOS VEREADORES
SEO I
DA POSSE
Art. 32. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em sesso solene
de instalao, independente de nmero e sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os
presentes, os Vereadores tomaro posse aps prestarem compromisso nos seguintes termos:
Prometo cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a Constituio
Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, e demais legislaes em vigor, defendendo a justia
social, a paz e a igualdade de tratamento a todos os cidados. (Alterada a redao do artigo 32
pela ELOM 50/96, de 21/11/96, Proc. 9414/96)
1. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo
no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
2. No ato da posse, os Vereadores devero descompatibilizar-se e fazer declarao
pormenorizada e registrada na ata da primeira sesso ordinria de cada sesso legislativa, e
apresentar termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais.(Alterada a redao
do 2. do artigo 32 pela ELOM 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345/2000)
SEO II
DA REMUNERAO
Art. 33. O mandato do Vereador ser remunerado na forma fixada pela Cmara
Municipal, em cada legislatura, para a subsequente, estando sujeito aos impostos gerais, inclusive
o de renda, e outros extraordinrios, sem distino de qualquer espcie. (Alterada a redao do
Art. 33 pela ELOM 57/2001, de 01/02/2001, Proc. 13159/2000).
Pargrafo nico. (Revogado o Pargrafo nico do artigo 33 pela ELOM 57/2001,
de 01/02/2001, Proc. 13159/2000).
Art. 34. O Vereador que se ausentar, injustificadamente, a uma ou mais sesses

ordinrias ou extraordinrias, ter sua remunerao reduzida proporcionalmente razo de 1/8
(um oitavo) do total de seus subsdios, at o limite deste. (Alterada a redao do Art. 34 pela
ELOM 75/2011, de 11/08/2011, Proc. 11497/2011.)
Art. 35. O Vereador poder, mediante requerimento aprovado pelo Plenrio,
representar a Cmara Municipal, sem prejuzo de sua remunerao, em misses temporrias de
interesse do Municpio definidas em seu Regimento Interno.
1. indispensvel, na hiptese deste Artigo, que o Vereador tenha, de sua lavra,
tese, moo ou trabalho a propor aos congressos ou conclaves em geral;
2. A tese, a moo ou o trabalho somente poder ser proposto se contar com
prvia aprovao da Cmara Municipal;
3. No se aplicam as regras dos pargrafos anteriores se o congresso ou conclave
se realizar no Estado de So Paulo, ou no caso da ausncia no ultrapassar duas sesses
ordinrias seguidas. (Inseridos os 1, 2 e 3 pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc.
5707/90)(NR). (Modificado o 3 pela ELOM 73/11, de 11/08/11, Proc. 11495/11).
Art. 36. No sero remuneradas as sesses solenes.
SEO III
DA LICENA
Art. 37. O Vereador poder obter licena:

I - remunerada:
a) por molstia devidamente comprovada, gestante, paternidade ou por nojo;
(Alterada a letra a do inciso I do artigo 37 pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc. 5707/90, e
posteriormente pela ELOM 32/93, de 06/12/93, Proc. 5193/93)
b) para, em seu nome e sua expensa, participar de congressos ou conclaves em
geral, segundo dispuser o Regimento Interno da Cmara Municipal;
II - sem remunerao, para tratar de interesses particulares.(Alterado o caput do
artigo 37 e seus incisos I a e b e II, pela ELOM 04/90, de 06/12/90, Proc. 5707/90)
1. Em ambos os casos, a licena ser por prazo determinado, podendo ser
prorrogado, sendo expressamente vedada a reassuno do Vereador antes do seu trmino.
2. A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps
o seu recebimento, instrudo, em caso de molstia, com atestado firmado por mdico alheio ao
quadro de servidores da Cmara Municipal e ser publicada no Boletim do Municpio.
3. A licena gestante e a licena-paternidade sero concedidas segundo os
mesmos critrios e condies estabelecidos para o funcionalismo municipal.
4. Encontrando-se o Vereador impossibilitado, fsica ou mentalmente, de
subscrever requerimento de licena para tratamento de sade, caber ao Presidente da Cmara
Municipal declar-lo licenciado, mediante comunicao escrita do lder da bancada respectiva,

devidamente instruda com atestado mdico.
Art. 38. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ser
automaticamente licenciado, devendo o suplente ser convocado.(Modificado o Art. 38 pela ELOM
75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.)
1. No caso de investidura em qualquer outro cargo de livre nomeao, sejam nos
rgos municipais, estaduais ou federais, dever o vereador requerer pedido de licena ao
Presidente da Cmara, apresentando documento comprobatrio da nomeao, necessitando de
aprovao em plenrio para seu licenciamento, convocando-se por conseguinte seu suplente.
(Inserido o 1 pela ELOM 75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.)
2. Quando da investidura do suplente em qualquer dos cargos referidos no
presente artigo, dever-se- convocar seu suplente imediato. (NR) (Inserido o 2 pela ELOM
75/2011, de 11/agosto/11, Proc. 11497/2011.)
SEO IV
DA INVIOLABILIDADE
Art. 39. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos,
no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Art. 40. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram
ou deles receberam informaes.
SEO V
DAS INCOMPATIBILIDADES
Art. 41. O Vereador no poder:

I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo , funo ou emprego remunerado, inclusive o de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, a, deste artigo;
c) ser titular de mais de um mandato eletivo;
d) ocupar cargo de direo em entidades e rgos pblicos ou privados, que recebam
auxlio ou subveno financeiros do Poder Pblico Municipal.
SEO VI
DA PERDA DO MANDATO
Art. 42. Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que se utilizar de mandato para a prtica de corrupo ou improbidade
administrativa;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VI - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio;
VII - que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel;
VIII - condenado em ao popular transitada em julgado;
IX - que fixar residncia e domiclio fora do Municpio.
1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal ou a
percepo de vantagens indevidas.
2. Nos casos dos incisos I, II, IV, VII, VIII e IX deste artigo, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara Municipal, por voto nominal de dois teros de seus membros, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo;
3. Nos casos dos incisos III, V e VI, a perda ser declarada pela Mesa , de ofcio ou
mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido nela
representado, assegurada defesa prvia.
4. A renncia do Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda
do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes de que tratam
os pargrafos 2 e 3 . (Inserido o 4 do artigo 42 pela ELOM 37/95, de 04/05/95, Proc. 245/95)
Art. 43. Ser atribuda falta ao Vereador que no comparecer s sesses plenrias ou
s reunies das comisses permanentes, salvo motivo justo.
1. Para efeito de justificao de falta, consideram-se motivos justos a doena, o
nojo, a gala, bem como o desempenho de misses oficiais da Cmara Municipal.
2. A justificao das faltas far-se- por requerimento fundamentado ao Presidente

da Cmara Municipal ou da comisso, conforme o caso, que a julgar.
SEO VII
DA CONVOCAO DE SUPLENTE
Art. 44. Dar-se- a convocao de Suplente no caso de vaga, em razo de morte ou

renncia, de investidura em cargo de confiana ou na licena do titular, pelo Presidente,
imediatamente aps a cincia do fato.
1. O Suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
2. Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro
de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
CAPTULO III
DA MESA DA CMARA
Art. 45. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a

presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados:
1. No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes
permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at a eleio da Mesa.
2. Na composio da Mesa ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos e dos blocos parlamentares que integram a Cmara Municipal.
Art. 46. A eleio para renovao da Mesa Diretora realizar-se- na 2 (segunda)
Sesso Ordinria destinada Ordem do Dia do ms de dezembro, com a presena da maioria
absoluta, pela maioria simples e atravs de voto secreto, tomando posse os eleitos no primeiro dia
til de janeiro do ano seguinte, lavrando-se o respectivo termo em livro prprio, na Secretaria da
Cmara Municipal. (Alterado o caput do artigo 46 pela ELOM 03/90, de 06/12/90, Proc.
5412/90, e posteriormente pela ELOM 13/91, de 05/12/91, Proc. 7093/91)
1. O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e a composio da Mesa.
2. As decises da Mesa sero tomadas de forma colegiada.
Art. 47. O mandato da Mesa Diretora ser de 2 (dois) anos, proibida a reeleio de
qualquer de seus membros para o mesmo cargo. (Alterada a redao do artigo 47 pela ELOM
41/95, de 05/12/95, Proc. 8342/95, posteriormente pela ELOM 65/06, de 27/04/06 e posteriormente
pela ELOM 74/11, de 11/agosto/11, Proc. 11496/11.)
Art. 48. Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos servios da

Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos; (Alterado o inciso I do artigo 48 pela
ELOM 26/93, de 27/04/93, Proc. 3629/93)
II - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando necessrio;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara.
IV - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, observado o
limite da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura
sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
V - enviar ao Tribunal de Contas, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio
anterior;
VI - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, pr em
disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da Secretaria da
Cmara Municipal, nos termos da lei;
VII - declarar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e Vereadores nas
hipteses e formas previstas nesta lei;
VIII - elaborar a pauta das sesses ordinrias, ouvidos os lderes partidrios;
IX - propor ao direta de inconstitucionalidade.
X - Somente atravs de seu Presidente, ou, no estando este presente, atravs de um
dos membros da Mesa Diretora, poder ser autorizada a entrada de fora policial nas
dependncias da Cmara Municipal, salvo por cumprimento de mandado judicial ou na hiptese da
ocorrncia de ato delituoso definido na legislao penal. (Inserido o inciso X do artigo 48 pela
ELOM 16/92, de 26/03/92, proc. 1631/92)
XII propor projetos que versem sobre matria administrativa ou financeira,
relativos Cmara Municipal. (Inserido o inciso atravs da ELOM 76, de 08/12/2011, Proc.
18242/2011).
Art. 49. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos
e as leis por ele promulgados;
VI - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos
recursos recebidos e s despesas do ms anterior;
VIII - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do
Estado;
IX - manter a ordem no recinto da Cmara podendo solicitar a fora necessria para
esse fim;
Art. 50. O Presidente da Cmara ou seu substituto ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos
membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
CAPTULO IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 51. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, independentemente de

convocao, em sua sede, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
(Alterado o caput do artigo 51 pela ELOM 02/90, de 29/11/90, Proc. 5437/90 e, posteriormente,
alterada a redao do artigo 51 pela ELOM 08/91, de 28/06/91, Proc. 3898/91)
Art. 52. Todas as sesses da Cmara Municipal sero pblicas.
Pargrafo nico. A Mesa da Cmara Municipal garantir e incentivar a presena de
muncipes s sesses, com o objetivo de promover a participao popular no processo legislativo,
dando-lhe a mxima transparncia.
Art. 53. As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero
dos membros da Cmara.
CAPTULO V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 54. A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no

perodo de recesso, far-se-:
I - por seu Presidente;
II - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
III - por maioria de seus membros;
IV - pela comisso representativa.
Pargrafo nico. Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal

deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
CAPTULO VI
DAS COMISSES
Art. 55. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas

na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar a sua
criao.
1. Em cada comisso assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que integram a Cmara Municipal.
2. . s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - dar parecer em projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo ou em outros
expedientes, quando provocadas;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar e solicitar informaes ao Prefeito, Secretrios, diretores de autarquias,
fundaes, empresas municipais e de economia mista;
IV - acompanhar os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao;
V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VI - acompanhar a execuo da lei oramentria;
VII - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VIII - apreciar programas e planos de obras e sobre eles emitir parecer;
IX - promover seminrios e debates sobre temas afetos sua rea de atuao.
Art. 56. As sesses da comisso sero pblicas e podero contar com a participao
de entidades populares, que tero direito palavra.
Art. 57. As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara Municipal, e
sero criadas mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1. As comisses especiais de inqurito, no interesse da investigao, podero, em
conjunto ou isoladamente:
I - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e
entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a apresentao de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios;
III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os
atos que lhe competirem.
2. No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses especiais de
inqurito, por intermdio de seu Presidente:
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II - requerer a convocao de Secretrio Municipal;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las
sob compromisso;
IV - proceder as verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da
Administrao direta e indireta.
3. fixado em quinze dias teis o prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados
pelas comisses especiais de inqurito.
4. O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no
prazo estipulado, faculta ao presidente da comisso solicitar, na conformidade da legislao federal,
a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.
5. As testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na
legislao federal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser
solicitada ao juiz criminal da localidade onde residam ou se encontrem, na forma prevista no
Cdigo de Processo Penal.
Art. 58. A Cmara Municipal constituir uma comisso representativa, que se
reunir durante os perodos de recesso legislativo e ter as seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Legislativo;
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica e das leis em geral;
III - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio;
IV - convocar os Secretrios Municipais ou equivalentes a prestarem esclarecimento
Cmara Municipal;
V - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;
VI - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal.
Art. 59. A comisso representativa ser integrada por sete Vereadores, no mnimo,
sendo que os partidos polticos sero representados por seus lderes e vice-lderes.
Pargrafo nico.A presidncia e a secretaria da comisso sero exercidas,
respectivamente, pelo Presidente e Secretrio da Cmara Municipal ou substitutos legais.
Art. 60. A comisso representativa, logo aps o encerramento do perodo de recesso,
deve apresentar Cmara Municipal relatrio dos trabalhos por ela realizados.
CAPTULO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 61. O processo legislativo compreende:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
SEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 62. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I - do Prefeito;
II - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
III - de cidados, mediante iniciativa popular, nos termos da lei, assinada, no mnimo,
por um por cento dos eleitores do Municpio.
1. A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com
interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada aquela que obtiver, em ambos, o
voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. (Alterado o 1 do artigo 62
pela ELOM 51/97, de 06/03/97, Proc. 4566/96)
2. A emenda, aprovada nos termos deste artigo, ser promulgada pela Mesa da
Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada
no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Art. 63. A Lei Orgnica no poder ser emendada:
I - durante a vigncia de interveno federal, estadual, de estado de defesa ou de
estado de stio;
II - durante o perodo compreendido entre a eleio do Prefeito e sua posse.
SEO III
DAS LEIS
Art. 64. A apresentao de projeto de lei poder dar-se por iniciativa dos Vereadores,
do Prefeito Municipal ou por iniciativa popular, atravs de abaixo-assinado com assinatura de, pelo
menos, um por cento dos eleitores do Municpio.
1. A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a
identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
2. A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas
relativas ao processo legislativo estabelecido nesta lei.
3. Na discusso dos projetos de iniciativa popular ficar garantida a sua defesa em
Plenrio por um dos cinco primeiros signatrios, notificados, no mnimo, quarenta e oito horas antes
da defesa.
4. Os projetos de iniciativa popular sero discutidos e votados no prazo mximo de
noventa dias.
Art. 65. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que
disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos
servidores;
IV - organizao administrativa, matria oramentria, servios pblicos e recursos
humanos da administrao; (Alterado o inciso IV do artigo 65 pela ELOM 46/96, de 18/04/96,
Proc. 7024/95 - E .L . O . M . n 52/98, de 26/03/98 - proc. n 2157/98)
V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao Pblica
Municipal.
Art. 66. da competncia exclusiva da Cmara Municipal a iniciativa dos projetos
de resoluo que disponham sobre: (Alterado o caput do artigo 66 pela ELOM 26/93, de
27/04/93, Proc. 3629/93)
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes, ou empregos dos seus
servios;
II (Revogado o Inciso II do Artigo 66 pela ELOM 72/11, de 11/08/2011, Proc.
9770/11.)
III - organizao e funcionamento dos seus servios.
Art. 67. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo

legislativo oramentrio e nos demais casos em que houver a anuncia da maioria absoluta dos
Vereadores, apontando os recursos a serem remanejados;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Art. 68. Qualquer projeto de lei que implique na criao ou no aumento de despesa
pblica somente poder ser sancionado quando dele constar a indicao dos recursos disponveis,
prprios para atender aos devidos encargos, excluindo-se os projetos referentes a crditos
extraordinrios.
Art. 69. So leis complementares as concernentes s seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
V - zoneamento urbano e direitos suplementares de uso e ocupao do solo;
VI - concesso de servio pblico;
VII - concesso de direito real de uso;
VIII - aquisio de bens imveis por doao com encargos;
IX - autorizao para obteno de emprstimo de particular.
1 . As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
2 . ( Revogado o 2 do Art. 69 pela ELOM 77, de 12/04/2012, Proc. 1974/2012).
Art. 70. As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria
simples dos membros da Cmara Municipal ou da Comisso Permanente de mrito quando
dispensada, na forma do regimento, a competncia do Plenrio.
Pargrafo nico. Os projetos de Leis Ordinrias sero apreciados pelo Plenrio
sempre que:
I - Houver solicitao de um lder partidrio;
II - houver solicitao de um quinto dos membros da Cmara;
III - forem rejeitados por qualquer das comisses a que forem submetidos. (Alterado
o caputdo artigo 70 e inserido o pargrafo nico e seus incisos I, II e III, pela ELOM 45/96, de
28/03/96, Proc. 972/95)
Art. 71. Depende do voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal:
I - aprovao de emenda Lei Orgnica;
II - rejeio do parecer do Tribunal de Contas;
III - admissibilidade de acusao contra o Prefeito e cassao de seu mandato;
IV - decretao da perda do mandato de Vereador;

V - destituio de membro da Mesa;
VI - alienao de bens imveis;
VII - concesso de homenagem.
Art. 72. A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia s podero ser
efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Art. 73. Sero arquivadas, no incio da legislatura, as proposituras de vereadores
no reeleitos e as de autoria daqueles que, por qualquer motivo, no mais detenham mandato de
vereador.(Alterado o artigo 73 pela ELOM 30/93, de 23/08/93, Proc. 1157/93)
Art. 74. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de quarenta e cinco
dias.
1. Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado neste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a
deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto no pargrafo 4 do artigo 78 e
artigo 1 Das Disposies Transitrias.
2. O disposto neste artigo aplica-se, tambm, aos projetos de autoria de Vereadores
subscritos por um tero dos membros da Cmara Municipal.
3. O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara
Municipal e no se aplica aos projetos de codificao.
Art. 75. Nenhum projeto de lei de iniciativa do Executivo, Legislativo ou Popular
poder ser aprovado ou rejeitado por decurso de prazo.
Art. 76. Nos cento e oitenta dias que antecedem ao trmino do mandato do Prefeito e
dos Vereadores, vedada a apreciao de projetos de lei que importem em:
I - alienao gratuita de bens municipais; (Suspensa pelo prazo de 90 dias, a partir
de 02/10/92, de acordo com a ELOM 20/92, de 29/09/92, Proc. 5606/92)
II - concesso de anistia, remisso ou iseno que envolva matria tributria;
(Suspensa pelo prazo de 90 dias, a partir de 07/08/92, de acordo com a ELOM 19/92, de 06/08/92,
Proc. 4571/92, e posteriormente suspensa por 90 dias, a partir de 27/09/96, de acordo com a
ELOM 49/96, de 19/09/96, Proc. 7604/96)
III - perda do controle acionrio ou privatizao de entidade que venha sendo gerida
pelo Poder Pblico, direta ou indiretamente;
IV - alterao do regime jurdico dos funcionrios municipais.
Art. 77. O projeto de lei aprovado ser, no prazo de dez dias, enviado ao Prefeito
que, concordando, o sancionar e o promulgar.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar
em sano, passando ao Presidente da Cmara Municipal o dever de promulgao.
Art. 78. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da
Cmara Municipal os motivos do veto.
1. O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral
de artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea.
2. As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de trinta dias, contados do
seu recebimento, em uma nica discusso.
3. O veto do Prefeito ser rejeitado por votao contrria da maioria dos
Vereadores.
4. Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no pargrafo 2 deste artigo, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua
votao final, ressalvadas as matrias de que trata o artigo 1 Das Disposies Transitrias.
5. Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em quarenta e oito
horas, para a promulgao.
6. Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas, nos casos de sano
tcita ou rejeio de veto, o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se este no o fizer,
caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
7. Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara Municipal
sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero de lei original, observado o prazo
estipulado no pargrafo 6.
8. O prazo previsto no pargrafo 2 no corre nos perodos de recesso da Cmara
Municipal.
9. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela
Cmara Municipal.
l0. Na apreciao do veto, a Cmara Municipal no poder introduzir qualquer
modificao no texto aprovado.
Art. 79. A propositura, de autoria de membro da Cmara Municipal, rejeitada,
somente poder ser reapresentada, na mesma Sesso Legislativa, com a assinatura da maioria
absoluta dos seus membros. (Inserido o artigo 79 pela ELOM 12/91, de 05/12/91, Proc. 7090/91)
SEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 80. O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria

de competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produza efeitos externos, no dependendo de
sano do Prefeito.
Art. 81. O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico-

administrativa da Cmara Municipal, de sua competncia exclusiva, e no depende da sano do
Prefeito.
TTULO III
DO PODER EXECUTIVO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 82. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais, subprefeitos e responsveis pelos rgos da Administrao indireta.
Pargrafo nico. Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das
subprefeituras, que sero subordinadas diretamente ao Prefeito Municipal e com dotao
oramentria prpria.
Art. 83. assegurada a participao popular nas decises do Executivo, atravs dos
mecanismos previstos em lei.
CAPTULO II
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 84. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse e assumiro seus cargos na

sesso solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente
eleio, e prestaro compromisso nos seguintes termos:
Prometo cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a Constituio
Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, e demais legislaes em vigor, defendendo a justia
social, a paz e a igualdade de tratamento a todos os cidados(Alterada a redao do artigo 84
pela ELOM 50/96, de 21/11/96, Proc. 9414/96)
1. Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago.
2. Substitui o Vice-Prefeito ao Prefeito e, na falta ou impedimento daquele, o
Presidente da Cmara.
3. No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito devero descompatibilizar-se,
fazer declarao pormenorizada de seus bens, que constaro da ata de posse, sendo tal declarao
anualmente atualizada nos competentes registros em Poder da Mesa Diretora da Cmara
Municipal, ato que ser repetido ao trmino do mandato e apresentar termo de renncia ao direito
do sigilo bancrio para fins judiciais. (Alterada a redao do 3 do artigo 84 pela ELOM 56/2000,
de 03/08/2000, Proc. 7345//2000)
Art. 85. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerados, inclusive o de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude
de concurso pblico;
III - ser titular de mais um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goza de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direto pblico, ou nela exercer funo remunerada.
Art. 86. Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se
dia 1 de janeiro do ano seguinte eleio.
Art. 87. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena, impedimento ou
frias, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1. O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de
extino do respectivo mandato.
2. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito sempre que for convocado para misses especiais.
3. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente
da Cmara.
4. Enquanto o substituto legal no assumir, respondero pelo expediente da
Prefeitura, sucessivamente, o Secretrio Municipal dos Negcios Jurdicos e o Secretrio de
Governo Municipal, praticando exclusivamente atos de gesto administrativa.
Art. 88. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias
depois da abertura da ltima vaga.
1. Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos do mandato, a eleio para ambos
os cargos ser feita pela Cmara Municipal trinta dias depois da ltima vaga, na forma da lei.
2. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 89. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou
afastar-se do cargo sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo, salvo por
perodo no superior a quinze dias.
Art. 90. O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar
Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem, bem como dos seus custos;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada.
Pargrafo nico.Em se tratando de licena nos termos do inciso II deste artigo, o

Prefeito ter direito apenas ao subsdio.
Art. 91. O Prefeito tem direito a frias anuais de trinta dias, podendo goz-las em
dois perodos, cabendo igual direito aos seus auxiliares diretos.
Art. 92. A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem
como a apurao de crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu substituto, ocorrer na forma e
nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na legislao federal.
SEO I
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 93. Ao Prefeito compete privativamente:

I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da
Administrao Municipal;
III - propor Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual,
diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica, operaes de crdito e o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado;
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - representar o Municpio em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas.
VI - representar o Municpio em juzo e fora dele, por intermdio da Procuradoria
Geral do Municpio, na forma estabelecida em lei especial;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal
e expedir regulamentos para sua fiel execuo;
VIII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei
Orgnica;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos, bem como fazer
publicar os atos oficiais;
X - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas, sempre que o
interesse pblico assim exigir;
XI - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, de acordo com a
legislao vigente e somente no atendimento ao interesse pblico;
XII - permitir ou autorizar a prestao de servios municipais por terceiros;
XIII - dispor sobre a estrutura, organizao e funcionamento da Administrao
Municipal, na forma estabelecida por esta lei;
XIV - prover cargos e funes pblicas e praticar atos administrativos referentes aos
servidores municipais, na forma da Constituio Federal e desta lei;
XV - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal at quarenta e

cinco dias aps o incio da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia 31 de Maro de cada
ano, a sua prestao de contas, bem como os balancetes do exerccio findo;
XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de
contas exigidos por lei;
XVIII - prestar Cmara Municipal as informaes solicitadas, no prazo de quinze
dias teis, na forma estabelecida nesta lei;
XIX - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze dias da
requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez e, at o dia 25 de cada ms a
parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XX - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando
imposta irregularmente;
XXI - resolver sobre requerimentos, reclamaes e representaes que lhe forem
dirigidas;
XXII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros
pblicos;
XXIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos, obedecidas as normas e posturas municipais;
XXIV - solicitar o auxlio da polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus
atos, bem como fazer uso da guarda municipal, respeitando as atribuies legais desta corporao;
XXV - convocar e presidir o conselho do Municpio;
XXVI - propor a contratao de emprstimos para o Municpio;
XXVII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio sobre o andamento
das obras e servios municipais;
XXVIII - decretar interveno em empresa prestadora de servio pblico;
XXIX - conferir condecoraes e homenagens;
XXX - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
1. O Prefeito enviar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio dos gastos com
condecoraes e homenagens.
2. O Prefeito poder delegar, por decreto, aos Secretrios Municipais, as
atribuies das funes contidas nos incisos V, XIV, XX, XXI e XXIII deste artigo.. (Alterado pela
ELOM 63/2005; posteriormente alterada pela ELOM 69/09).
3. O Prefeito encaminhar, sempre que solicitado, projeto de lei suplementando as
dotaes oramentrias da Cmara Municipal, mediante utilizao de recursos provenientes de
aplicaes financeiras das disponibilidades de caixa do Legislativo Municipal.
SEO II
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 94. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a

Constituio Federal, Constituio Estadual e Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio da Cmara Municipal;
III- o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV- a probidade na administrao;
V- a lei oramentria;
VI - o cumprimento da lei e decises judicirias.
Pargrafo nico. Mesmo aps o trmino do seu mandato, o prefeito responder civil
e criminalmente, inclusive com seus bens, por atos de improbidade administrativa que cometer no
exerccio de seu mandato.
Art. 95. Depois que a Cmara Municipal declarar a admissibilidade da acusao
contra o Prefeito, pelo voto de dois teros de seus membros, ser ele submetido a julgamento
perante o Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e, perante a Cmara
Municipal, nos crimes de responsabilidade.
Art. 96. Lei estabelecer as normas de processo e julgamento do Prefeito por crime
de responsabilidade ou infrao poltico-administrativa, garantindo-lhe o direito legtima defesa.
Art. 97. O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Tribunal de Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao de processo pela Cmara
Municipal.
Pargrafo nico. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no
estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
Art. 98. So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal, sujeitas ao
julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a perda do mandato:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal;
II - impedir o exame dos livros, folhas de pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao das obras e servios municipais,
por comisso de investigao da Cmara Municipal ou auditoria, regularmente instituda;
III - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da Cmara Municipal,
quando feitos a tempo e de forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa

formalidade;
V - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo, e de forma regular, a
proposta oramentria;
VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se
de sua prtica;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
IX - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido em lei ou afastar-se
da Prefeitura sem autorizao da Cmara Municipal;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Art. 99. O Prefeito goza de inviolabilidade por suas opinies ou conceitos
desfavorveis emitidos no cumprimento do exerccio do cargo.
SEO III
DAS ATRIBUIES DO VICE-PREFEITO
Art. 100. Ao Vice-Prefeito compete:

I - substituir o Prefeito em suas licenas, frias ou impedimentos;
II - auxiliar o Prefeito na direo da Administrao Pblica Municipal e
responsabilizar-se pelas competncias que o Prefeito lhe delegar;
III - contribuir para o funcionamento regular dos rgos de participao popular
existentes no mbito da Administrao Municipal;
IV - receber reclamaes relativas a falhas na execuo dos servios municipais ou
de mau funcionamento dos rgos municipais, diligenciando, quando as considerar procedentes,
para a sua correo.
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder ser nomeado pelo Prefeito para o exerccio
de cargo de confiana, desde que com prejuzo da remunerao.
CAPTULO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 101. Os Secretrios Municipais sero indicados pelo Prefeito entre brasileiros
residentes no Municpio e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 102. A lei dispor sobre a criao, fuso, extino, estruturao e atribuies das
Secretarias.
Art. 103. Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete ao Secretrio
Municipal:
I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos e entidades da
Administrao Pblica, na rea de sua competncia;
II - subscrever os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de
competncia;
III - apresentar anualmente ao Prefeito relatrio dos servios realizados na sua
Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que forem outorgadas ou delegadas
pelo Prefeito;
V - expedir instrues para a execuo das lei, regulamentos e decretos relativos aos
assuntos de sua Secretaria.
Art. 104. Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao

pblica de bens no ato da posse, anualmente e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos
impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto permanecerem em seus cargos.
1. A obrigao e os impedimentos previstos neste artigo so extensivos a todos os
demais ocupantes de cargos de provimento em comisso.
2. Alm das obrigaes e impedimentos j previstos nesta lei orgnica e legislao
em vigor, so os Secretrios Municipais, os presidentes e servidores em comisso, a nvel de
Secretrios Municipais, os presidentes e servidores em comisso, a nvel de Secretrio, das
Fundaes Municipais e demais rgos da administrao pblica direta e indireta obrigados a
apresentar no ato da posse termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins judiciais.
(Inserido o 2. do artigo 104 pela ELOM 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345//2000)
Art. 105. Ficam sujeitos punio os Secretrios que violarem os direitos
constitucionais ou cometerem crimes administrativos como corrupo, trfico de influncia ou
omisso.
CAPTULO IV
DO CONSELHO DO MUNICPIO
Art. 106. O Conselho do Municpio rgo superior de consulta do Prefeito e dele

participam:
I - o Vice-Prefeito;
II - o Presidente da Cmara Municipal;
III - os lderes partidrios da Cmara Municipal;
IV - o Secretrio dos Negcios Jurdicos;

V - seis cidados brasileiros, sendo trs indicados pelo Prefeito e trs eleitos pela
Cmara Municipal, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo;
VI - trs membros das associaes representativas de bairros por estas indicados, para
perodo de dois anos, vedada a reconduo;
VII - os ex-Prefeitos do Municpio.
Art. 107. Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre questes de
relevante interesse para o Municpio.
Art. 108. O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito sempre que
entender necessrio.
CAPTULO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Art 109. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o

Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos de lei especial, as
atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e a execuo da dvida ativa.
(Alterado o artigo 109 pela ELOM 06/91, de 21/02/91, Proc. 6437/90)
Art. 110. A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por lei prpria atendendo-se,
com relao aos seus integrantes o disposto na Constituio Federal.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 111. O Poder Pblico Municipal organizar sua administrao e exercer suas
atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo as peculiaridades locais,
aos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento da comunidade e aos objetivos e diretrizes
estabelecidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
Art. 112. A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o
estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e os preceitos da legislao federal.
CAPTULO II
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO
Art. 113. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado,

levando em considerao os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos, devendo
observar o Diagnstico Ambiental, que estabelecer os parmetros para a execuo do zoneamento.
1. Na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado pelo rgo
tcnico da Administrao Municipal indispensvel a participao das entidades de representao
no Municpio.
2. Antes de remetido Cmara Municipal, o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado ser objeto de exame e debate com as entidades locais, sendo o projeto acompanhado das
atas com crticas, subsdios e sugestes no acolhidas pelo Poder Executivo.
3. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado ser sempre atualizado com
dados estatsticos levantados em pesquisa municipal ou em convnios com rgos oficiais do
Estado e da Unio.
Art. 114. Na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado observar-
se-o as seguintes normas;
I - quanto ao aspecto fsico, conter disposies sobre:
a) sistema virio urbano e rural;
b) zoneamento urbano, loteamento urbano ou para fins urbanos e expanso urbana;
c) edificaes e servios pblicos locais;
d) estabelecer normas de delimitao dos bairros;
II - quanto ao aspecto econmico, conter disposies sobre;
a) desenvolvimento econmico;
b) integrao da economia municipal regional;
III - quanto ao aspecto social, conter disposies sobre:
a) promoo social da comunidade;
b) criao de condies de bem-estar da populao;
IV - quanto ao aspecto administrativo, conter disposies sobre preservao,
conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho,
atendidas as peculiaridades regionais e locais.
Art. 115. Para atingir os seus objetivos, o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado conter as seguintes metas:
I - socializao e valorizao da vida autnoma dos bairros com o desenvolvimento
de uma estrutura de equipamentos e servios que viabilizem o seu desempenho;
II - fortalecimento da pequena e mdia empresa de capital local e do setor de
servios, de modo a construir um mercado de trabalho alternativo ao da empresa de grande porte;
III - desenvolvimento rural em todos os sentidos e interao urbano-rural,

objetivando recprocos benefcios;
IV - desenvolvimento do setor turstico, aproveitando as peculiaridades da paisagem
natural;
V - criao de mecanismos de descentralizao e autogesto que possibilitem a
implantao de canais naturais de reivindicao dos interesses e necessidades da populao no
exerccio dos seus direitos de cidadania;
VI - estabelecimento de diretrizes para a elaborao de planos setoriais para as reas
de atuao da Administrao Municipal, definio de programas, projetos e atividades, que podero
ser desenvolvidos em cada rea de governo e avaliao dos planos setoriais j existentes.
CAPTULO III
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICAO
Art. 116. A publicao das leis e dos atos municipais ser efetuada no rgo de
imprensa oficial do Municpio.
1. O rgo de imprensa oficial do Municpio dever circular, obrigatoriamente,
pelas reparties pblicas municipais e entidades representativas da comunidade, com periodicidade
preestabelecida.
2. Independentemente da publicao pelo rgo de imprensa oficial do Municpio,
as leis e os atos municipais tambm podero ser veiculados por outros meios de comunicao social,
sempre que a publicao for indispensvel para a produo de efeitos desejveis ou atender ao
princpio do direito informao da coletividade.
3. As leis e os atos pblicos municipais sero arquivados na sede da Prefeitura e da
Cmara Municipal de forma a permitir a consulta livre e gratuita a qualquer interessado.
SEO II
DO REGISTRO
Art. 117. O Municpio ter livros que forem necessrios aos seus servios e,
obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara Municipal;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;

V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contratos de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registro de loteamentos aprovados.
1. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente
da Cmara Municipal, conforme o caso, ou por funcionrios designados para tal fim.
2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, inclusive informatizado, desde que convenientemente autenticados e permitindo fcil
acesso s informaes contidas.
SEO III
DA FORMA
Art. 118. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos

com observncia das seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares at o limite autorizado por lei, assim
como o de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica ou de interesse social, para efeito
de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no
privativos de lei;
i) normas de efeitos externos, no privativas de lei;
j) fixao e alterao de preos;

II) portaria, nos seguintes casos:
a) provimento ou vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores;
d) abertura de sindicncia e processo administrativos, aplicao da penalidade e
demais atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados.
SEO IV
DAS CERTIDES
Art. 119. A Prefeitura e a Cmara Municipal so obrigadas a fornecer, a qualquer

interessado, no prazo mximo de dez dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.
1. No mesmo prazo fixado neste artigo devero ser atendidas as requisies
judiciais, se outro prazo no for determinado pela autoridade judicial.
2. A certido relativa ao exerccio do cargo de Prefeito ser fornecida pela
Secretaria da Cmara Municipal.
Art. 120. Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da
lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou
geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio
Federal.
Art. 121. O atendimento petio formulada em defesa dos direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto a reparties pblicas para
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, independer de pagamento de
taxas.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 122. A Administrao Pblica direta, indireta, fundacional ou autrquica

obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, descentralizao,
democratizao, participao popular, transparncia e valorizao dos servios pblicos.
1. A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino

das sociedades de economia mista, autarquias, fundaes e empresas pblicas dependem de prvia
aprovao, por maioria absoluta, da Cmara Municipal.
2. Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em
empresas privadas.
Art. 123. Os rgos da Administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando assim exigirem suas atividades,
comisso de controle ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente e das condies de
trabalho dos seus servidores, na forma da lei.
Art. 124. obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do
desligamento, que dever constar, em resumo, do termo de posse de todo dirigente de empresa
pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda ou mantida pelo Poder
Pblico.
Art. 125. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da
Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional, ainda que custeada por entidades privadas,
dever ter carter educativo, informativo e de orientao social, no podendo incluir nomes,
smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
1. vedado ao Municpio veicular propaganda com discriminao de sexo, raa,
cor, opes religiosas e ideolgicas, atentatria aos direitos e liberdades fundamentais.
2. A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita ao territrio do
Municpio, exceto aquela inserida em rgos de comunicao impressa de circulao nacional.
Art. 126. Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional vedada a
contratao de empresas que incidam em prtica discriminatria de sexo e cor na contratao de
mo-de-obra e que no cumpram a legislao especfica sobre creches.
SEO I
DOS DISTRITOS E DAS ADMINISTRAES REGIONAIS
Art. 127. O Municpio de So Jos dos Campos est dividido em:

I - 1 Subdistrito - Sede;
II 2 Subdistrito - Santana do Paraba;
III - Distrito de Eugnio de Melo;
IV - Distrito de So Francisco Xavier.
Art. 128. A criao ou supresso de distrito e subdistrito depender da manifestao
da maioria absoluta dos membros de seu colgio eleitoral, atravs da realizao de plebiscito.
Art. 129. O Municpio poder criar rgos descentralizados, com a finalidade de

administrar determinadas regies, segundo orientao da Administrao central, na forma
estabelecida em lei ou regulamento.
Art. 130. So condies necessrias para a criao de administrao regional:
I - mil habitaes, no mnimo, em sua rea;
II - populao superior a vinte mil habitantes.
CAPTULO V
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 131. A realizao de obras pblicas municipais dever obedecer as diretrizes do

Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
Art. 132. Os projetos de construes destinadas ao servio pblico ou a atividades de
uso pblico devero garantir fcil acesso e locomoo s pessoas idosas e aos deficientes fsicos.
Art. 133. Os servios pblicos municipais sero prestados, de preferncia, pela
Administrao direta ou autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista.
1. A prestao de servios por pessoas de natureza no paraestatal apenas ocorrer
mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, quando ficar demonstrada, por
estudo de natureza tcnica e econmica, a impossibilidade de outra forma de realizao.
2. (Revogado o 2 do Art. 133, pela Elom n 80/13, Proc. 7948/13)
3. O no cumprimento dos encargos trabalhistas, bem como das normas de sade,
higiene e segurana do trabalho, pela prestadora de servios pblicos, importar na resciso de
contrato sem direito indenizao.
Art. 134. Lei especfica dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, o
carter especial do seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso ou permisso:
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Pargrafo nico. O direito de implantar, administrar e explorar com exclusividade
os servios de abastecimento de gua, de coleta e destino final de esgotos sanitrios do municpio
ser precedido de autorizao legislativa.(Pargrafo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n
66/2007, Proc. 4435/2007).
Art. 135. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas de proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir a
qualificao tcnico-econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico. O Processo licitatrio envolvendo a contratao de obras
compreender, preferencialmente, a realizao dos servios e o fornecimento dos materiais
necessrios sua execuo. ( Pargrafo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 01/90, de 29
de Novembro de 1990 ).
Art. 136. As empreiteiras de obras ou servios da Administrao direta ou indireta
do Municpio ficam obrigadas prestao dos servios essenciais, no podendo deix-las por conta
exclusiva de pequenas subempreiteiras.
Art. 137. A Administrao direta e indireta do Municpio somente liberar
pagamentos s empreiteiras mediante a comprovao de quitao geral de seus compromissos e
encargos sociais e trabalhistas, especialmente no tocante regularidade de situao perante o
Instituto Nacional de Previdncia Social ( INPS ), Fundo de Garantia por Tempo de Servio (
FGTS), Programa de Integrao Social ( PIS ) e contribuies sociais e sindicais.
1. As subempreiteiras ficam obrigadas a apresentar, nessa ocasio, provas do
cumprimento de todas as exigncias legais a que esto sujeitas tambm as empreiteiras.
2. Descumpridas as exigncias deste artigo e seu pargrafo primeiro e as do artigo
anterior, os pagamentos devidos pelo poder contratante ficaro suspensos at a total regularizao
dos compromissos sociais, trabalhistas e sindicais.
SEO I
DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO
Art. 138. O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio,

conforme estabelece o artigo 30, V, da Constituio Federal.
Art. 139. O planejamento, a administrao, o gerenciamento e a fiscalizao do
sistema pblico de transporte coletivo e individual de passageiros do Municpio so de competncia
privativa da Administrao Pblica Municipal, no podendo ser objeto de concesso, permisso ou
autorizao instituio privada.
Art. 140. O transporte coletivo urbano direito fundamental do cidado, cabendo ao
Municpio assegurar as condies de uso, acesso, preo acessvel e qualidade do sistema de
transporte a toda a populao.
Art. 141. O Municpio poder organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, o servio pblico de transporte coletivo de passageiros, que ter carter
essencial, garantindo:
I - acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica, s grvidas, aos
idosos e s crianas, inclusive quanto s catracas;
II - contnuo investimento em equipamentos urbanos de apoio e em infra-estrutura,

objetivando melhor equipar o sistema, incluindo abrigos, terminais e canaletas para uso exclusivo
dos nibus urbanos;
III - gratuidade s pessoas com mais de sessenta anos de idade;
IV - desconto de cinqenta por cento para estudantes;
V - emisso e venda, pblica e constante, de passes com validade permanente;
VI - auditoria anual abrangendo operao, administrao e custo da tarifa,
acompanhada por comisso representativa da comunidade, que divulgar relatrio pormenorizado
de suas atividades, com avaliao dos servios de auditoria;
VII - proibio do uso dos meios das concessionrias ou permissionrias, tais como
garagem, pessoal, nibus, estoques, equipamentos e outros, para fins alheios ao objetivo do servio,
inclusive para transporte fretado de passageiros ou de cargas;
VIII - direito do Poder Pblico de assumir o controle dos meios de quaisquer
concessionrias ou permissionrias, tais como veculos, pessoal, garagens, estoques e outros, no
todo ou em parte, sem prejuzo de considerar o contrato rescindido, por justa causa, sem qualquer
nus para o Municpio, nos casos de interrupo, deficincia grave, infrao de clusula contratual
ou dispositivo legal ou fundado receio de que ocorra qualquer dessas causas;
IX - elaborao e execuo do sistema de transporte pblico, objetivando
diagnosticar a sua real situao no Municpio, formulando estratgias, diretrizes, projetos,
programas e atividades para sua gesto e operao e introduzindo as alternativas tecnolgicas que
visem a melhorar a qualidade a custos mais acessveis aos usurios;
X - participao dos usurios na gesto, especialmente quanto fixao de tarifas,
itinerrios, freqncia, qualidade do servio e poltica municipal de transportes pblicos;
XI - Gratuidade, qualquer que seja o motivo do deslocamento, a todo portador de
deficincia fsica, mental ou sensorial, devidamente comprovada por laudo mdico, psicolgico ou
psico-pedaggico, extensvel a um acompanhante, desde que atestada a sua necessidade na
locomoo do acompanhado. (Alterado o inciso XI do artigo 141 pela ELOM 07/91, de 09/05/91,
Proc. 1589/91, e posteriormente pela ELOM 17/92, de 07/05/92, Proc. 285/92)
XII (Revogado o Inciso XII do Artigo 141 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011,
Proc. 9770/2011.)
Art. 142. A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo
precrio, ser outorgada por decreto aps edital de chamamento dos interessados para escolha do
melhor pretendente e a concesso s ser efetivada com autorizao legislativa, mediante contrato,
precedido de concorrncia.
Art. 143. Na explorao do servio de transporte coletivo ser proibido o monoplio.
Art. 144.... (Revogado o artigo 144 pela ELOM 05/90, de 06/12/90, Proc. 5849/90)
Art. 145. As majoraes das tarifas de transporte coletivo s podero ser efetuadas
dez dias aps o envio da planilha de custos ao setor competente.
Art. 146. Criar-se- o Conselho de Transporte Pblico, na forma da lei.
Art. 147. As empresas prestadoras do servio de transporte devero colocar,

anualmente, novos veculos em circulao, de acordo com a taxa de depreciao verificada,
devendo, para tanto, retirar de circulao os veculos cuja mdia de existncia estiver vencida e
devidamente depreciada.
SEO II
DAS LICITAES
Art. 148. As licitaes conduzidas pelos rgos da Administrao Pblica direta,

indireta e fundacional do Municpio para compras, obras, servios e alienaes realizar-se-o em
estrita observncia legislao pertinente.
Art. 149. As licitaes promovidas pela Prefeitura e pelos rgos da Administrao
indireta e fundacional sero realizadas em local nico e permanente, com acesso pblico,
determinado pelo Prefeito Municipal.
Art. 150. O Municpio assegurar em suas licitaes preferncia s empresas ou
profissionais que sejam contribuintes municipais.
Art. 151. As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da
indicao do local onde sero executadas e do respectivo projeto tcnico completo que permita a
definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da
licitao.
Pargrafo nico. Na elaborao do projeto mencionado devero ser atendidas as
exigncias da proteo ambiental e do patrimnio histrico-cultural.
CAPTULO VI
BENS MUNICIPAIS
Art. 152. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Pargrafo nico. Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se
localizam dentro de seus limites.
Art. 153. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 154. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que estabelecerem os regulamentos.
Art. 155. A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse
pblico justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender da concordncia dos moradores do bairro onde
estiver localizado o bem, de autorizao legislativa e de concorrncia, dispensada essa ltima se se
tratar de doao ou permuta; (Alterado o inciso I do artigo 155 pela ELOM 23/93, de 18/02/93,
Proc. 5181/91)
II - quando mveis, depender de licitao, dispensados nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas na Bolsa de Valores.
1. No caso de doao, nunca permitida pessoa fsica, devero constar do contrato,
obrigatoriamente, os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso,
sob pena de nulidade do ato.
2. O Poder Pblico Municipal, preferentemente venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar a concesso de direito real de uso sobre eles, gratuita ou remunerada, pelos
seguinte prazos:
I - 90 anos, prorrogveis pelo mesmo perodo, quando se tratar de imvel com real
igual ou inferior a 250 metros quadrados e para utilizao exclusiva como habitao para
populao de baixa renda;
II - 10 anos, prorrogveis pelo mesmo perodo, nos demais casos.(Alterado o 2 do
artigo 155 e includos os incisos I e II, pela ELOM 39/95, de 14/09/95, Proc. 3120/95)
3. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa;
4. As reas resultantes de modificaes de alinhamento, aproveitveis ou no, sero
alienadas nas mesmas condies.
5. A concordncia, prevista no Inciso I, ser apurada atravs dos mecanismos a
serem definidos em lei (Inserido o 5. pela ELOM 23/93, de 18/02/93, Proc. 5181/91)
6. Nas hipteses de doao ou concesso de direito real de uso a entidade
beneficiada dever apresentar, previamente, projeto e cronograma de implantao de prdio
e equipamentos, sendo vedado que o valor da avaliao administrativa do imvel objeto da
alienao seja superior a 40% (quarenta por cento) do valor do prdio e dos equipamentos
previstos no projeto.(Acrescentado pela ELOM 64/2006.
7. Nos casos previstos no 6 deste artigo, a beneficiria tambm dever
comprovar que possui capacidade financeira para a implantao do prdio e equipamentos
constantes do projeto, antes da doao ou concesso de direito real de uso ser autorizada.
(Acrescentado pela ELOM 64/2006.)
8. Caso o cronograma no seja cumprido em no mnimo de 70% (setenta por cento)
ou ocorra desvio de finalidades da alienao, ou uso de bem pblico, revogar-se- os mesmo, sem
qualquer indenizao ao donatrio. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.)
9. Em exceo regra estabelecida no 1 deste artigo, em existindo relevante interesse
pblico, podero ser dispensados do contrato os requisitos estabelecidos no referido pargrafo, aps a
devida autorizao legislativa, mediante aprovao de 2/3 dos membros, a qual especificar os critrios
objetivos para a seleo das pessoas jurdicas a serem beneficiadas.(inserido o 9 do Art. 155 pela ELOM
79/2013, de 05/03/2013)
Art. 156. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.
Art. 157. O uso de bens municipais por terceiros poder efetuar-se mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigir.
1. A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato;
2. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso destinar-se a
concessionria de servio pblico, entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico
relevante devidamente justificado.
3. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de promoo social ou tursticas, mediante autorizao
legislativa.
4. A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser concedida, a
ttulo precrio, mediante:
I - decreto do Executivo:
a) se por prazo igual ou inferior a doze meses; ou
b) se por prazo superior a doze meses, caso a permisso seja a ttulo
oneroso.(Alterado o inciso I do 4 do artigo 157 pela ELOM 31/93, de 30/09/93, Proc. 7290/93; e
posteriormente pela ELOM 58/2001, de 23/08/2001, Proc. 01948/2000)
II - autorizao legislativa, se superior a 12 meses, obedecidas, ainda, as
disposies que regem a alienao de bens imveis, dispensadas estas em caso de permisso de uso
de carter assistencial.(Alterado o inciso II do 4 do artigo 157 pela ELOM 31/93, de 30/09/93,
Proc. 7290/93, e posteriormente pela ELOM 33/93, de 06/12/93, Proc. 8261/93)
III - Ser permitida a colocao de placas de publicidade em reas com permisso
de uso, destinada prtica de esportes, mediante remunerao, revertendo-se os fundos da
auferidos para a manuteno da rea e do esporte ali praticado. (Inserido o inciso III do 4 do
artigo 157 pela ELOM 36/95, de 09/02/95, Proc. 3304/94)
5. A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita
mediante portaria para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de cento e
oitenta dias. (Alterado o 5. do artigo 157 pela ELOM 53/98, de 14/12/98, Proc. 12279/98)
6. Ocorrendo a privatizao de entidade pblica usuria de bens imveis da
municipalidade, o uso desses bens passar a ser permitido somente mediante a remunerao pelo
valor de mercado. (Inserido o 6 do artigo 157 pela ELOM 54/98, de 14/12/98, Proc. 12287/98)
7. Nas hipteses de concesso administrativa e de permisso a ser deferida
nos termos do inciso I, alnea b e do inciso II, ambos do 4 deste artigo, a entidade
beneficiria dever apresentar previamente projeto e cronograma de implantao de prdio e
equipamentos, sendo vedado que o valor da avaliao administrativa do imvel objeto da
operao seja superior a 40% (quarenta por cento) do valor do prdio e equipamentos
previstos no projeto. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.
8. Nos casos previstos no 7 deste artigo, a beneficiria tambm dever
comprovar que possui capacidade financeira para implantao do prdio e equipamentos
constantes do projeto, antes da concesso administrativa ou permisso ser autorizada.
(Acrescentado pela ELOM 64/2006.
9. Caso o cronograma no seja cumprido em no mnimo de 70% (setenta por cento)
ou ocorra desvio de finalidades da alienao, ou uso de bem pblico, revogar-se- os mesmo, sem
qualquer indenizao ao donatrio. (Acrescentado pela ELOM 64/2006.)
Art. 158. Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e
operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o
interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada pela Prefeitura e assine termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens recebidos.
Pargrafo nico. No caso de imveis situados na zona rural do municpio, em que
haja explorao da agricultura e pecuria, poder a Prefeitura, nos termos deste artigo, melhorar
as condies de uso das estradas que ligam o local da colheita ou ordenha at a via principal de
escoamento da produo, inclusive com o seu cascalhamento e respectiva compactao. (Inserido o
pargrafo nico do artigo 158 pela ELOM 15/92, de 26/03/92, Proc. 1390/92, posteriormente
modificado pela ELOM 62/03, DE 04/09/03, Proc. 8377/03 )
Art. 159. Em caso de venda de rea pblica cedida mediante concesso de uso,
havendo igualdade de condies das propostas apresentadas, ter preferncia o ltimo
concessionrio.
Art. 160. O Municpio poder vender imvel de sua propriedade mediante prvia
aprovao da Cmara Municipal, pelo voto de, no mnimo dois teros de seus membros.
CAPTULO VII
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 161. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc.
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
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9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
Art.192. (Revogado os Arts. 161 a 197 pela ELOM 72/2011, de 11/08/2011, Proc.
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
9770/2011.)
TTULO V
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 198. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;

II - imposto sobre a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso:
a) - de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;
b) - de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) - cesso de direitos aquisio de imvel;
III - imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo
diesel, gs de cozinha em botijo de at treze quilos, querosene iluminante e lcool hospitalar;
IV - imposto sobre servios de qualquer natureza no includos na competncia
estadual compreendida no artigo 155, I b, da Constituio Federal, definidos em lei complementar
federal;
V - taxas:
a) - em razo do exerccio do poder de polcia;
b) - pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
VI - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica;
VII - contribuio para custeio de sistemas de previdncia e assistncia social.
1. Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o inciso II, 4, do
artigo 182, da Constituio Federal, o imposto previsto no inciso I deste artigo poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferenciadas de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2. O proprietrio de um nico imvel no Municpio, que estiver isento do
pagamento do imposto de renda de pessoa fsica, tambm est isento do pagamento do imposto
predial e territorial urbano, desde que o imvel atenda as seguintes condies:
I uso exclusivo para fins residenciais;
II no ter destinao locao, cesso, comodato e arrendamento;
III observe as normas de posturas municipais, edificao e uso e ocupao do
solo;
IV no apresente dbitos perante o Municpio;
V possua atestado de habitabilidade; e
VI enquadre-se no Padro Rstico, Econmico ou Simples. (alterados os 1 e 2
do artigo 198, pela ELOM 67/07, de 03/05/2007, Proc. 16290/2007)
3. O contribuinte aposentado, que receba da Previdncia Social ou de outro
qualquer rgo pblico at dois salrios mnimos como provento e comprovar no ter outra fonte de
renda, fica isento do imposto predial e territorial urbano, desde que prove possuir apenas um imvel
e nele resida.
4. A fim de preservar-lhe a compatibilidade com os valores de mercado, a
periodicidade para edio de nova Planta Genrica de Valores Imobilirios, base de clculo, do
imposto previsto no inciso I, deste artigo, ser de 4 (quatro) anos, devendo ocorrer no 1 (primeiro)
ano do mandato do Prefeito, nos termos do artigo 86 desta Lei Orgnica. (Inserido o 4 do artigo
198 pela ELOM 67/2007, de 03/05/2007, Proc. 16290/2007)
5. O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de lote ou casa

considerados populares, desde que o adquirente no seja proprietrio de outro imvel no Municpio.
6. As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos.
7. A contribuio prevista no inciso VII ser cobrada dos servidores municipais e
em benefcio destes.
Art. 199. O Municpio instituir tributao especial sobre atividades industriais ou
modificadoras do meio ambiente que sobrecarreguem ou perturbem a comunidade junto qual se
localizem.
Art. 200. O Municpio manter uma junta de recursos, rgo colegiado constitudo
por servidores, designados pelo Prefeito, e contribuintes indicados por entidades de classe, com
atribuio de decidir, em grau de recurso, sobre as reclamaes fiscais.
Pargrafo nico.A junta de recursos poder proferir deciso fundada na eqidade e
com base na capacidade econmica do contribuinte.
Art. 201. O Municpio no poder instituir impostos e taxas sobre patrimnio, renda
ou promoes que tenham como objetivo arrecadar fundos para partidos polticos, entidades
sindicais de trabalhadores e associaes comunitrias.
Art. 202. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo
lanado pela Prefeitura sem prvia notificao, na forma da lei.
CAPTULO II
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 203. vedado ao Municpio:

I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, observada a proibio do artigo 150, inciso II, da Constituio Federal;
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver instituido ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
IV - utilizar tributo como efeito de confisco;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
b) templos de qualquer culto;

c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
VI - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria, sem prvia autorizao legislativa; (Alterado o inciso VI do art. 203 pela ELOM n
14/92, de 19 de Maro de 1992, Proc. 765/92).
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino;
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos, em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) obter certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e esclarecimentos
de situaes de interesse pessoal.
CAPTULO III
DO ORAMENTO
Art. 204. O Municpio participar da receita tributria do Estado e da Unio, nos

termos da legislao pertinente.
Art. 205. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes,
bem como as relativas aos programas de durao continuada, para o perodo de governo e at o final
do primeiro ano do mandato do governo subseqente.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
Administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e poltica
de pessoal do Municpio.
3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4. Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 206. A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades

da Administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maior parte do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ele
vinculado, da Administrao direta ou indireta, bem como de fundos e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
1. O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado do
efeito decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia sobre as receitas e despesas.
2. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de crdito, inclusive por antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 207. Lei estabelecer sistema de participao prvia opinativa dos contribuintes
na elaborao dos projetos de plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual.
Art. 208. O projeto de lei oramentria referente ao exerccio subsequente ser
encaminhado pelo Prefeito Cmara Municipal at 30 de Setembro e aprovado at 30 de Novembro
do ano em curso.
Art. 209. So vedados:
I - o incio de obras, projetos e programas no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal.
IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na
Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia e especfica autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder

ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que a autorize, sob pena de crime
de responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato da autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio por decreto somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, dando o Prefeito conhecimento Cmara de seu ato no
prazo de quarenta e oito horas.
Art. 210. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive de
crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, sero entregues at o dia vinte e
cinco de cada ms, na forma de lei complementar.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal participar do oramento anual do Municpio
num percentual nunca inferior a trs por cento da arrecadao municipal.
Art. 211. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser efetivadas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista;
III - em caso de calamidade pblica, em carter temporrio, cessando o contrato com
a eliminao da causa que motivou a demisso.
Art. 212. As obras, projetos e programas previstos na lei oramentria anual, uma
vez iniciados, no podem ser interrompidos antes de seu trmino, exceto em situao especial e com
deciso aprovada pela Cmara Municipal.
Art. 213. O Municpio publicar edio popular do oramento anual dentro do prazo
de trinta dias de sua sano ou promulgao, pormenorizado e discriminado para melhor
compreenso por parte do contribuinte, para distribuio entre os interessados, em especial s
entidades representativas da comunidade.
Pargrafo nico. Da edio popular do oramento anual devero constar as obras a
serem executadas no perodo, com sua localizao, prazo e custo.
Art. 214. O Municpio poder criar fundos econmicos especiais destinados a
promover atividades e projetos nas reas da educao, sade pblica, cultura, esportes, transporte
coletivo, meio ambiente, habitao e segurana pblica.
Pargrafo nico. Os fundos previstos neste artigo devero ser geridos por rgos
colegiados da Administrao Municipal, com a participao de muncipes interessados nas reas a
que se destinem no pertencentes ao servio pblico.
Art. 215. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da

arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de
origem tributria entregues e a exposio numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal ficar obrigado a fornecer, em tempo
hbil, as informaes e esclarecimentos que se fizerem necessrios, sempre que solicitados por
qualquer contribuinte, entidade sindical ou popular e partido poltico.
CAPTULO IV
DA FISCALIZAO FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 216. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial

do Municpio das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 217. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, e compreender:
I - apreciao das contas do exerccio financeiro de todos os rgos da Administrao
Pblica direta e indireta do Municpio.
II - acompanhamento, inclusive atravs de inspees e auditorias, das atividades
contbeis, financeiras, oramentrias, operacionais e patrimoniais do Municpio;
III - julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais
responsveis por bens e valores pblicos do Municpio.
IV - apreciao da legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
Administrao direta e indireta, inclusive nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 218. O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado at 31 de maro do
exerccio seguinte as suas contas e as dos rgos da Administrao Pblica indireta do Municpio,
apresentadas por seus responsveis, devendo estas ser entregues at o dia 1 de maro.
Art. 219. O parecer tcnico do Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas dos
rgos da Administrao Pblica direta e indireta do Municpio, do Prefeito e da Mesa da Cmara
Municipal, ser recebido e remetido pelo Presidente da Cmara Municipal para exame da Comisso
de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor para posterior deliberao do Plenrio.
Art. 220. A Cmara Municipal, por deliberao plenria ou iniciativa da Comisso
de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor, poder requisitar:
I - informaes sobre as contas dos rgos e entidades da Administrao Pblica
direta e indireta do Municpio;
II - cpias dos relatrios de inspees e auditorias realizadas e respectivas decises;

III - balanos dos rgos da Administrao Pblica indireta do Municpio;
IV - inspeo em rgos ou entidades de que trata o item I, quando o relatrio de
auditoria, independente, interna, do Tribunal de Contas do Estado ou da prpria comisso tcnica
permanente da Cmara Municipal, apontar irregularidades nas contas;
V - cpia autntica de qualquer documento que represente despesa pblica.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal poder, por deciso do Plenrio e iniciativa
exclusiva da Comisso de Economia, Finanas e Defesa do Consumidor, estabelecer um programa
regular de informaes sobre a realizao da receita e da despesa pblica do Municpio.
Art. 221. Verificada a ilegalidade ou irregularidade de qualquer despesa do
Municpio, inclusive a decorrente de contrato com terceiros, a Cmara Municipal dever:
I - decretar prazo razovel para que o rgo da Administrao Pblica direta ou
indireta adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei ou correo da
irregularidade;
II - sustar, se no atendida, a execuo do ato impugnado.
1. A Cmara Municipal deliberar sobre a solicitao de que tratam os itens I e II
deste artigo, no prazo de trinta dias, findo o qual, sem pronunciamento do Poder Legislativo, ser
considerada insubsistente a impugnao.
2. O Prefeito poder ordenar a execuo do ato a que se refere o tem II deste artigo
ad referendum da Cmara Municipal.
Art. 222. O controle interno ser exercido pelo Executivo para:
I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis ao exame da
regularidade na realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar o desenvolvimento dos programas de trabalho e da execuo
oramentria;
III - verificar os resultados da Administrao e a execuo dos contratos.
Art. 223. As contas relativas aplicao pelo Municpio dos recursos recebidos da
Unio e dos Estados sero prestadas pelo Prefeito diretamente ao Tribunal de Contas, sem prejuzo
de sua incluso na prestao geral de contas Cmara Municipal.
Art. 224. O movimento de caixa do dia anterior ser publicado, diarimente, por edital
fixado na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal.
Art. 225. O balancete mensal relativo receita e despesa, oramentria e extra
oramentria, da Prefeitura e dos rgos da administrao indireta e fundacional, ser
encaminhado Cmara Municipal e publicado at o dia 20 do ms subseqente. (Alterado o
artigo 225 pela ELOM n 47/96, de 16/05/96, Proc. 3537/96).
Art. 226. As contas ficaro, durante sessenta dias, sob a forma de cpias autnticas,
ato contnuo sua remessa ao Tribunal de Contas do Estado, disposio de qualquer contribuinte,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade e solicitar Cmara
Municipal, com o auxlio de rgo tcnico, a averiguao de eventuais irregularidades e aplicao

das medidas cabveis.
Art. 227. A Prefeitura e a Cmara Municipal publicaro, anualmente, pormenorizada
prestao de contas, analisando, resumida e objetivamente, as receitas e as despesas realizadas no
exerccio anterior, at o dia 31 do ms de maro do ano seguinte.
Pargrafo nico. A publicao da prestao de contas referida neste artigo ser
enviada a quantos contribuintes solicitarem s entidades representativas do Municpio.
Art. 228. Em empresas de economia mista, o Municpio deter, sempre, cinquenta e
um por cento das aes com direito a voto.
TTULO VI
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CAPTULO I
DO MEIO AMBIENTE
Art. 229. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e

protegido pelo Poder Pblico, nos termos da Constituio Federal, cabendo ao Municpio dispor e
velar por sua proteo, no mbito de sua competncia, assim definida na referida Constituio e na
legislao federal e estadual.
Art. 230. O Poder Pblico Municipal, em colaborao com o Estado, assumir, com
a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas, os seguintes cuidados:
I - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, em suas mais variadas
formas;
II - preservao das florestas, da fauna e da flora, das paisagens naturais e dos stios
arqueolgicos;
III - registro, acompanhamento e fiscalizao de concesses de direito de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
IV - promoo da ecologia como cincia e sua divulgao nos meios de
comunicao, assim como na rede escolar, atravs de um trabalho de esclarecimento e
conscientizao pblicas;
V - execuo, com a colaborao da Unio, do Estado e de outros rgos e
instituies, de programas de recuperao do solo, de reflorestamento e aproveitamento de recursos
hdricos;
VI - exerccio do poder de polcia administrativa na vigilncia e na fiscalizao da
preservao do meio ambiente, dispondo atravs de lei, das penalidades por infraes ou danos
comunidade e natureza.
Art. 231. Para licitao ou aprovao de qualquer obra ou atividade pblica ou

privada, potencialmente causadora de risco sade e ao bem-estar da populao, bem como aos
recursos naturais, obrigatria a realizao de estudo de impacto ambiental e audincia pblica,
para a qual devem ser convidadas as entidades de defesa do meio ambiente.
Art. 232. O Poder Pblico Municipal dever dar adequado tratamento e destino final
aos resduos slidos e aos efluentes dos esgotos de origem domstica, exigindo o mesmo
procedimento aos responsveis pela produo de resduos slidos e efluentes industriais,
diretamente ou por concesso.
Art. 233. O Poder Pblico Municipal dever proteger a fauna e a flora, os animais
silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica
e que provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade, promovendo
medidas judiciais e administrativas e responsabilizando os causadores de poluio ou degradao
ambiental.
Art. 234. O Poder Pblico Municipal aplicar as sanes administrativas pertinentes
quele que explorar recursos naturais, obrigando-o a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
Pargrafo nico. obrigatria a recuperao pelo responsvel da vegetao
adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 235. As atividades consideradas modificadoras do meio ambiente, assim
definidas em normas federais, somente sero exercidas ou implantadas no Municpio aps Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), sendo necessria, ainda, a
realizao de audincia pblica, para a qual devem ser especialmente convidadas as entidades de
defesa do meio ambiente.
Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, o disposto neste artigo, quando se tratar de
reforma ou ampliao das instalaes dos empreendimentos que pratiquem atividades
consideradas modificadoras do meio ambiente. (Inserido o Pargrafo nico pela ELOM n 44/96,
de 21/03/96, Proc. 1913/95 ).
Art. 236. Sero criados cintures verdes no Municpio, que implicaro em reas
destinadas a preservao ou arborizao e plantaes de hortifrutigranjeiros.
Art. 237. O Poder Pblico Municipal participar do sistema integrado de
gerenciamento de recursos hdricos, previsto na Constituio Estadual, isoladamente ou em
consrcio com outros Municpios da mesma bacia hidrogrfica, assegurados, para tanto, meios
financeiros e institucionais.
Art. 238. O Municpio tomar iniciativa junto ao Estado no sentido de:
I - instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao
abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso
urbana e rural e de conservao do solo e da gua;
II - celebrar convnio para a gesto das guas de interesse exclusivamente local.
Art. 239. Cabe ainda, ao Municpio, no campo dos recursos hdricos:
I - proceder ao zoneamento das reas sujeitas a riscos de inundaes, eroso e

escorregamento do solo, estabelecendo restries e proibies de uso, parcelamento e edificao,
nas imprprias ou crticas, de forma a preservar a segurana e a sade pblica;
II - proibir o lanamento de efluentes urbanos e industriais em qualquer corpo
dgua, nos termos da Constituio Estadual e iniciar as aes previstas em suas Disposies
Transitrias, isoladamente ou em conjunto com o Estado ou outros Municpios da bacia ou regio
hidrogrfica;
III - zelar pela capacidade de infiltrao do solo, principalmente nas reas de recarga
de aqferos subterrneos, protegendo-o por leis especficas, em consonncia com as normas
federais e estaduais de preservao dos seus depsitos naturais.
Art. 240. vedada a instalao de usina termeltrica no Municpio, ressalvado o
disposto no 2o deste artigo.
1o. Para efeitos deste artigo, entende-se como usina termeltrica o
estabelecimento industrial e comercial de grande porte destinado produo de energia eltrica,
por processo trmico, para posterior comercializao, utilizando a rede pblica de energia
eltrica, para sua distribuio.
2o. Os equipamentos ou conjunto de equipamentos geradores de energia
eltrica, que isolada ou conjuntamente produzam at 10 MW de potncia, destinados para
consumo prprio e desde que movidos a gs natural, podero ser licenciados e instalados no
Municpio, atendidas as normas federais e estaduais, inclusive as resolues das agncias
reguladoras pertinentes.
3o. A empresa autorizada a instalar equipamento ou conjunto de equipamentos
geradores de energia eltrica dever apresentar e executar projeto de compensao ambiental,
no Municpio, cujo valor anual ser igual ou superior a 1% do valor investido na gerao de
energia eltrica.
4o. O licenciamento e instalao de equipamentos ou conjunto de equipamentos
geradores de energia eltrica, no municpio de So Jos dos Campos, devero passar pelo
Relatrio Ambiental Preliminar ( RAP ), aprovao do Conselho Municipal do Meio Ambiente
(COMAM) e, no caso da somatria da energia produzida superior a 30 MW, tambm a
audincia pblica.
5o. Empresas podero constituir consrcio para instalao de equipamentos ou
conjuntos de equipamentos geradores de energia eltrica, observadas as disposies deste artigo
e demais exigncias legais.
6o. Por consumo prprio entende-se a utilizao individual ou compartilhada da
energia eltrica produzida pelo proprietrio ou proprietrios dos equipamentos ou conjunto de
equipamentos geradores
7o. At que lei complementar regulamente a somatria da capacidade produtiva
dos equipamentos ou conjuntos de equipamentos de que trata o pargrafo anterior, instalados no
municpio, esta no poder exceder 100MW, no podendo a distncia entre eles ser inferior a 1
Km, nem o usurio ser proprietrio de mais de uma unidade geradora. (Modificado o art. 240
pela ELOM 60/2002, de 21/02/2002, Proc. 18239/2001)
Art. 241. Os rios Paraba do Sul, Buquira e do Peixe, a Reserva Florestal Augusto
Ruschi (Fazenda Boa Vista), a rea ocupada pelo antigo Sanatrio Vicentina Aranha, o Banhado e o
Distrito de So Francisco Xavier, so espaos territoriais especialmente protegidos e sua utilizao
far-se- na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente.
Art. 242. Fica proibida a caa, sob qualquer pretexto, no Municpio.
Art. 243. Compete ao Municpio:
I - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino, deixando aos
educadores a liberdade de escolha da forma de ministr-la, bem como o incremento da
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
II - Incentivar e promover a recuperao das reas degradadas nas margens do rio
Paraba e de outros corpos dgua e nas encostas sujeitas eroso;
III - combater as queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas
consequncias.
IV - proibir a arao predatria, dispondo de recursos tcnicos e incentivos para
preservao do solo e inverso de processo erosivo, promovendo sistemticas campanhas de
educao e conscientizao da importncia da preservao do solo para as geraes vindouras.
Art. 244. A tutela do meio ambiente ser exercida por todos os rgos do Municpio
e por todos os cidados.
Pargrafo nico. O causador de poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e
dever assumir e ressarcir ao Municpio todos os custos financeiros, imediatos ou futuros,
decorrentes da eliminao de suas causas ou da correo dos prejuzos.
Art. 245. O Municpio, respeitado o direito de propriedade, poder executar
levantamentos, estudos, projetos e pesquisas necessrias ao conhecimento do meio fsico.
Art. 246. O Municpio dever ter como meta implantar e manter reas verdes de
preservao permanente, de acordo com os parmetros fixados pela Organizao Mundial de Sade.
Art. 247. So vedados, no territrio municipal:
I - o lanamento, no ambiente, de substncias carcinognicas, mutagnicas e
teratognicas;
II - a fixao, em logradouros pblicos, de cartazes com objetivo de propaganda de
cigarro, bebidas alcolicas, armas de fogo, produtos farmacuticos, agrotxicos e adubos qumicos.
Pargrafo nico. Os contratos de explorao desse tipo de propaganda no sero
renovados ao seu trmino.
Art. 248. Fica proibido no Municpio a utilizao de metais pesados por meio de
qualquer processo de extrao, produo e beneficiamento que possa resultar na contaminao do
ambiente natural.
CAPTULO II
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 249. O Poder Pblico Municipal dever:

I - estimular o desenvolvimento de tecnologia objetivando a pesquisa e o ensino
bsicos e a formao profissional, assim como a reduo de custos na implantao de obras e
servios pblicos;
II - adotar poltica de informtica que assegure a empresas nacionais, sob controle de
brasileiros, e que utilizem tecnologia nacional, participao nos programas de computadores;
III - priorizar os investimentos em educao, cultura e preservao do meio ambiente;
IV - estimular as micro, pequenas e mdias empresas de capital nacional, dando-lhes
tratamento fiscal e jurdico diferenciado, com primazia quelas que investirem em pesquisas na rea
de cincia e tecnologia, simplificando suas obrigaes ou eliminando ou reduzindo estas por meio
de lei;
V - garantir, em conjunto com os segmentos organizados da sociedade civil, o acesso
s informaes referentes ao desenvolvimento tecnolgico do Municpio, com o propsito de
promover, junto com os sindicatos e organizaes da sociedade civil envolvidas na questo da
produo blica, a elaborao de propostas alternativas, impulsionando a reconverso da indstria
de armamentos em indstria voltada ao desenvolvimento civil.
CAPTULO III
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 250. Compete ao Poder Pblico Municipal instituir o sistema municipal de

proteo ao consumidor.
Art. 251. Incumbe ao sistema municipal de proteo ao consumidor, atravs do seu
rgo prprio, a execuo das seguintes atribuies:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica municipal de proteo
ao consumidor;
II - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
III - receber, analisar, avaliar e encaminhar reclamaes, consultas, denncias ou
sugestes, apresentadas por consumidores ou entidades representativas;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - levar ao conhecimento dos rgos competentes, mediante representao, os

crimes, as contravenes e as infraes que violarem interesses coletivos ou individuais dos
consumidores;
VI - solicitar o concurso do Ministrio Pblico, de rgos ou entidades da
Administrao centralizada e descentralizada do Municpio, objetivando a proteo do consumidor.
CAPTULO IV
DA POLTICA URBANA E HABITACIONAL
Art. 252. A poltica urbana ser formulada e executada pelo Poder Pblico
Municipal tendo por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar da populao, na forma estabelecida em lei.
Art. 253. As terras pblicas municipais no utilizadas e subutilizadas sero
prioritariamente destinadas a assentamentos de populaes de baixa renda e instalao de
equipamentos coletivos.
Pargrafo nico. Nos assentamentos em terras pblicas, ocupadas por populao de
baixa renda ou em terras no utilizadas, o domnio ou a concesso real de uso ser concedido ao
homem ou mulher ou a ambos, independente do seu estado civil, nos termos e condies previstos
em lei.
Art. 254. O exerccio do direito de propriedade atender sua funo social.
Pargrafo nico.A propriedade urbana cumpre sua funo social quando assegura a
democratizao do acesso ao solo urbano e moradia, adapta-se poltica urbana prevista pelo
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, equipara sua valorizao ao interesse social e no se
torna instrumento de especulao imobiliria.
Art. 255. facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea
includa no Plano Diretor do Desenvolvimento Integrado exigir, nos termos da lei federal, do
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento sob pena, sucessivamente, de :
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana crescente em relao ao
tempo de inobservncia;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, de emisso
devidamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 256. A execuo da poltica habitacional ser realizada por um rgo
responsvel do Municpio, com a participao de representantes de entidades de movimentos
sociais, conforme dispuser a lei, devendo:
I - desenvolver programas de lotes urbanizados, construo de moradias populares e
saneamento bsico;
II - apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados,

por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas;
III - estimular e apoiar o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistema de
construo alternativa e de padronizao de componentes visando a garantir a qualidade e o
barateamento da construo;
IV - criar um plano de financiamento, com recursos do oramento municipal, para
atender s famlias que ganhem at trs salrios mnimos.
Art. 257. obrigao do Municpio prover dotao oramentria para o
fornecimento populao comprovadamente carente de projeto pormenorizado de moradia
econmica, com a devida assistncia tcnica de profissional habilitado, na forma da lei, para a sua
execuo.
Art. 258. As reas definidas em projetos de loteamento como verdes ou
institucionais no, podero, em qualquer hiptese, ter alterados sua destinao, fim e objetivos
originariamente estabelecidos.
Art. 259. As reas de vrzea sero destinadas apenas para a agricultura, evitando
a especulao imobiliria, a construo de indstria e os loteamentos. (Alterado o Art. 259 pela
ELOM 59/2001, de 06/12/2001, Proc. 13157/2000 e essa Emenda 59/2001 posteriormente
considerada Inconstitucional pela Adin 0304570-73.2011.8.26.0000).
Art. 260. Na elaborao do zoneamento industrial devero obrigatoriamente, constar
da matriz de enquadramento das atividades industriais critrios de equilbrio ambiental.
Art. 261. O Municpio estimular a prtica da feira livre, mediante reserva de reas
apropriadas para esse fim.
Pargrafo nico. Os loteamentos novos contero locais apropriados para feiras livres
dentro das reas institucionais.
Art. 262. A reforma urbana e a poltica habitacional estabelecero o princpio de que
o acesso moradia um direito inalienvel de todas as famlias.
Pargrafo nico.O Municpio dever, sempre que possvel, conjugar o programa
habitacional ao do Estado e da Unio.
Art. 263. Ser estimulada a criao de cooperativa para a construo da casa prpria,
gerida e administrada por entidades populares e sindicais, que contar com apoio tcnico e
financeiro do Poder Pblico Municipal, em conjunto com o Estado e a Unio.
Art. 264. Qualquer programa habitacional que venha a ser executado pelo Municpio
visando a construo de casas ou lotes urbanizados s pessoas de baixa renda, dever prever a
reserva de dez por cento do total de unidades para venda aos servidores municipais cuja renda
mensal no ultrapasse trs salrios mnimos.
CAPTULO V
DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 265. O Municpio, no desempenho de suas funes promover o

desenvolvimento rural em todos os sentidos, executando poltica voltada especialmente para:
I - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da
vocao e da capacidade de uso do solo, priorizando as que promovam a proteo do meio
ambiente;
II - o fomento produo agropecuria de alimentos para o abastecimento prioritrio
do mercado local;
III - a aproximao entre o produtor e o consumidor, criando-se, para tanto, zonas e
espaos francos para a venda direta;
IV - o incentivo agro-indstria;
V - o incentivo ao cooperativismo e ao associativismo;
VI - a implantao de cinturo verde;
VII - a conservao e ampliao da rede de estradas rurais, bem como de eletrificao
e telefonia rurais, em cooperao com o Estado e com a Unio;
VIII - a orientao da utilizao racional dos recursos naturais e recuperao dos j
degradados;
IX - a criao e manuteno de estrutura de assistncia tcnica e exteno rural;
X - a promoo de boas condies de armazenamento e escoamento da produo
rural;
XI - a criao de mecanismos que propiciem ao homem do campo o acesso
educao, profissionalizao, sade, transporte, moradia e lazer, de acordo com as caractersticas
peculiares da comunidade rural;
XII - o desenvolvimento da pesquisa cientfica e a experimentao visando melhor
produtividade, em cooperao com o Estado e com a Unio;
XIII - o incentivo promoo de exposies, feiras e outros eventos agropecurios,
visando excelncia dos produtos, o estmulo produo e produtividade, melhores formas de
comercializao e em proveito de produtores e consumidores.
Pargrafo nico. Consideram-se de interesse pblico todas as medidas que tenham
por objetivo:
I - controlar a eroso em todas as suas formas;
II - impedir o uso predatrio do solo;
III - recuperar os mananciais e as matas ciliares.
Art. 266. O Municpio colaborar com o Estado para garantir escolas rurais,
adaptando o currculo de forma a propiciar o ensino profissionalizante, visando promoo social,
fixao ao meio e ao aperfeioamento da tcnica agropecuria.
Art. 267. O Municpio garantir transporte gratuito aos estudantes da zona rural.
Art. 268. Cabe ao Municpio:
I - apoiar a produo agrcola, incentivando a assistncia tcnica, instalao de

estao de fomento, implantao de servio de mquinas agrcolas e criao de bolsa de
arrendamento de terras;
II - apoiar a circulao da produo agrcola, atravs de estmulo criao de canais
alternativos de comercializao, construo e manuteno de estradas vicinais e administrao de
armazm comunitrio;
III - promover a melhoria das condies do homem do campo atravs de manuteno
de equipamentos sociais, servios de transporte coletivo e programa especfico de sade, visando a
suprir as suas reais necessidades;
IV - participar do estabelecimento de zoneamento agrcola que oriente o
desenvolvimento de programas regionais de produo e abastecimento alimentar, bem como da
preservao do meio ambiente, promovidos por meio de consorciamento intermunicipal.
TTULO VII
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 269. O desenvolvimento social tem por finalidade proporcionar populao do

Municpio, no mbito de sua competncia o acesso ao trabalho, melhores condies de vida, sade,
lazer e justia social.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 270. O Municpio garantir, em toda a sua extenso territorial, no mbito de sua
competncia, os preceitos da seguridade social institudos pela Constituio Federal.
SEO II
DA SADE
Art. 271. A sade direito fundamental e inalienvel de todos e dever do Poder

Pblico Municipal, assegurada mediante:
I - polticas sociais, econmicas e ambientais que visem:
a) ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da sociedade;
b) reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos;
II - acesso universal e igualitrio s aes e servios de sade em todos os nveis;
III - atendimento integral do indivduo, abrangente promoo, preservao e
recuperao de sua sade;
IV - atendimento e orientao para a defesa da vida partir da concepo.
Art. 272. O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - direito informao e garantia de opo quanto ao nmero de filhos.
Art. 273. As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao
Municpio dispor, na forma da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
Pargrafo nico.As aes e servios de sade sero executados, preferencialmente,
pelo Poder Pblico e, supletivamente, por terceiros, na forma prevista na Constituio Federal.
Art. 274. As aes de servios de sade realizadas no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema nico de Sade, ao nvel do Municpio, a ser
organizado dentro dos seguintes princpios:
I - a Secretaria Municipal de Sade a gestora do Sistema nico de Sade ao nvel
do Municpio;
II- a Conferncia Municipal, que avalia a situao de sade do Municpio e estabelece as
diretrizes de sua poltica, tem a participao de representantes dos vrios segmentos sociais, sendo
convocada pela Secretaria Municipal de Sade a cada quatro anos coincidindo com a realizao da
Conferncia Nacional de Sade. (inserido o inciso II do Art. 274 pela Elom n 78/13, 21/02/2013 Proc.
4419/08)
III - o Conselho Municipal, que formula e controla a poltica e as aes de sade,

composto de representantes de usurios, trabalhadores de sade e representantes governamentais e
tem carter deliberativo e paritrio.
IV o Conselho Gestor de Unidades, responsvel pela gesto das unidades de sade,
institudo em cada uma delas, sendo formado por usurios, trabalhadores de sade e representantes
governamentais.
Art. 275. O Sistema nico de Sade, ao nvel do Municpio, ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social, da Unio, alm de outras
fontes, que constituiro o Fundo Municipal de Sade, nos termos do artigo 195, da Constituio
Federal.
1. Os recursos financeiros do SUS, ao nvel do Municpio, vinculados Secretaria

Municipal de Sade, sero subordinados ao planejamento e controle do Conselho Municipal de
Sade.
2. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a
instituies privadas com fins lucrativos.
3. As instituies privadas podero participar, de forma suplementar, do Sistema
nico de Sade, ao nvel do Municpio, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia
as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
4. As instituies privadas de sade ficaro sob controle do setor pblico nas
questes de controle de qualidade e de informao e registros de atendimento, conforme os cdigos
sanitrios da Unio, do Estado e do Municpio.
5. vedado cobrar do usurio pela assistncia prestada nos servios de sade
mantidos pelo Poder Pblico, contratados ou conveniados com terceiros.
Art. 276. Os hospitais e instituies privadas de sade que no pertenam ou
participem do SUS so obrigados a prestar atendimento de emergncia a todo paciente em risco de
vida que os procurar e sero responsveis pelo encaminhamento do mesmo at os hospitais da rede
SUS.
Art. 277. de competncia do Municpio, exercida pela Secretaria Municipal de
Sade:
I - comandar o SUS no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de
Estado da Sade;
II - formular e implementar a poltica de recursos humanos na esfera municipal, de
acordo com a poltica nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos para a sade,
instituindo planos de carreira para os seus profissionais, observando pisos salariais nacionais,
admitindo atravs de concurso, capacitando e possibilitando a reciclagem dos profissionais, no
mnimo uma vez por ano, proporcionando condies adequadas de trabalho para a execuo de suas
atividades, em todos os nveis, e concedendo isonomia salarial ao nvel do Municpio.
III - elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal de sade, em termos de
prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o plano estadual e de acordo com as
diretrizes do respectivo conselho Municipal;
IV - elaborar e atualizar a proposta oramentria do SUS para o Municpio;
V - administrar o Fundo Municipal de Sade;
VI - propor projetos de lei que contribuam para a viabilizao e concretizao do
SUS no Municpio;
VII - compatibilizar e complementar normas tcnicas do Ministrio da Sade e da
Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
VIII - planejar e executar as aes de controle das condies e dos ambientes de
trabalho e dos problemas de sade a eles relacionados;
IX - administrar e executar as aes e servios de sade e da promoo nutricional;
X - implementar o sistema de informao em sade no mbito municipal;

XI - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-mortalidade no mbito
do Municpio;
XII - planejar e executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e de sade
do trabalhador, no mbito do Municpio;
XIII - criar postos de atendimento na rea de reabilitao, tais como fisioterapia,
fonoaudiologia, terapia ocupacional, neurologia, psicologia, psiquiatria e outros;
XIV - planejar e executar as aes de controle do meio ambiente e de saneamento
bsico, no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais;
XV - regulamentar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional de
insumos e equipamentos para a sade;
XVI - executar, no mbito do Municpio, os programas e projetos estratgicos
visando a enfrentar as prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como as situaes
emergenciais;
XVII - complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e a
celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal;
XVIII - celebrar consrcios intermunicipais para a formao do Sistema nico de
Sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes;
XIX - divulgar, obrigatoriamente, qualquer dado ou informao que importe em risco
sade individual, coletiva ou do meio ambiente;
XX - as aes e os servios de preservao da sade que abrangem o ambiente
natural, os locais pblicos e de trabalho;
XXI - permitir aos usurios, na forma da lei, o acesso a informaes de interesse
sade individual ou coletiva;
XXII - implantar medidas que visem eliminao de riscos de acidentes e doenas
do trabalho, de modo a assegurar a sade dos trabalhadores;
XXIII - proibir qualquer forma de discriminao aos portadores de vrus da AIDS,
assegurando a estabilidade no emprego, e, nos casos que acarretem riscos de contaminao, o
remanejamento para outros setores.
Pargrafo nico. Dentre as medidas preventivas de doenas, o Municpio incluir o
combate ao hbito de fumar, ao alcoolismo, ao uso de txicos, colaborando com todas as entidades
e associaes que visem sua erradicao, cumprindo-lhe, ainda, o dever didtico de tornar
pblicos seus efeitos e disciplinar a fixao de cartazes e em todos os prdios onde funcionem
rgos pblicos, tendo como finalidade conscientizar a populao de seus efeitos malficos.
Art. 278. Compete ao Sistema nico de Sade, nos termos da lei, alm de outras
atribuies:
I - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade
individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes :
a) vigilncia sanitria;
b) vigilncia epidemiolgica;
c) sade do trabalhador;
d) sade do idoso;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade dos portadores de deficincias;
h) assistncia ao drogado.
II - a implementao dos planos estaduais de sade e de alimentao e nutrio, em
termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os planos nacionais;
III - a participao na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento
bsico;
IV - a colaborao na proteo do meio ambiente, inclusive do trabalho, atuando em
relao ao processo produtivo para garantir:
a) o acesso dos trabalhadores s informaes referentes a atividades que comportem
riscos sade e a mtodos de controle, bem como aos resultados das avaliaes realizadas;
b) a adoo de medidas preventivas de acidentes e de doenas do trabalho.
Pargrafo nico. O Municpio, atravs do convnio SUS, incentivar a implantao
de programas e condies para atendimento aos portadores de deficincias, inclusive facilitar o
fornecimento de equipamentos necessrios sua integrao social.
Art. 279. Cabe rede pblica de sade, conveniada com o SUS, atravs de seu corpo
clnico especializado, prestar o atendimento mdico para a prtica do aborto nos casos excludentes
de antijuridicidade, previstos na legislao penal.
Art. 280. O Municpio poder criar bancos de rgos, tecidos e substncias humanas.
1. A notificao, em carter de emergncia, em todos os casos de morte enceflica
comprovada, tanto para hospital pblico, como para a rede privada, nos limites do Municpio,
obrigatria.
2. Cabe ao Poder Pblico providenciar recursos e condies para receber as
notificaes que devero ser efetuadas em carter de emergncia para atender ao disposto no
pargrafo anterior.
Art. 281. Compete autoridade municipal, de ofcio ou mediante denncia de risco
sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a adoo das
devidas providncias para que cessem os motivos que lhes deram causa.
1. Ao sindicato de trabalhadores ou ao representante que for designado garantido
requerer a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho quando
houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos profissionais.
2. - Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao
empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do
risco.
3. O Municpio atuar para garantir a sade e a segurana dos empregados nos

ambientes de trabalho.
4. assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de
vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
Art. 282. O Poder Pblico Municipal se obriga a implantar e manter um programa de
preveno, orientao e atendimento a usurios de drogas e lcool, entendendo-se como
atendimento aquele desenvolvido nas trs categorias, ou seja, primria, secundria e terciria, de
acordo com a Constituio Estadual.
Art. 283. Assegurar-se- ao paciente, internado em hospitais da rede pblica ou
privada, a faculdade de ser assistido, religiosa e espiritualmente, por ministro de culto religioso.
Art. 284. O gerenciamento do Sistema nico de Sade, ao nvel de Municpio, deve
seguir critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e de eficcia no seu
desempenho.
1. A avaliao ser feita pelo rgo colegiado deliberativo.
2. As pessoas que assumirem, papis diretivos no SUS no podero exercer
concomitantemente atividades no setor privado.
SEO III
DA PROMOO SOCIAL
Art. 285. As aes do Municpio relativas promoo social sero organizadas e

elaboradas por meio de programas e projetos especficos com base na participao da comunidade,
integrando-se s aes dos rgos pblicos e entidades ligadas rea.
Art. 286. As atividades relacionadas com a promoo social sero executadas pelo
Municpio em parceria com as entidades sociais particulares, sempre com o acompanhamento do
Conselho Municipal de Promoo Social, que ter assegurado o direito participao no processo
de tomada de deciso.
Art. 287. A poltica social do Municpio pressupe programas com carter
emergencial e compensatrio, visando aos seguimentos mais pauperizados da populao, em
consonncia demanda do Municpio.
Art. 288. vedada a distribuio de recursos pblicos na rea de promoo social,
diretamente por ocupantes de cargos eletivos.
Art. 289. O Municpio poder atender indiretamente populao de baixa renda
atravs de subvenes e convnios com entidades sociais que prestem servios gratuitos, com
rigoroso controle do uso da verba pblica, alm da superviso e fiscalizao dos seus trabalhos.
Art. 290. Fica criado o Conselho Municipal de Promoo Social, com funes de
coordenao, fiscalizao e deliberao, constitudo na forma da lei.
CAPTULO III
DA PROTEO ESPECIAL
SEO I
DA FAMLIA
Art. 291. Cabe ao Municpio assegurar famlia o direito de uma vida digna,
garantindo-lhe condies favorveis de sade, cultura, lazer e saneamento.
Art. 292. O Poder Pblico promover, em parceria com outros rgos no
governamentais, programas especiais visando paternidade responsvel.
Art. 293. Cabe ao Poder Pblico promover programas educacionais voltados para a
promoo e assistncia das famlias, especialmente as de baixa renda, em parceria com outros
rgos no governamentais, tendo como princpios:
I - a promoo da famlia atravs da organizao e participao comunitria, de
forma a influir no desenvolvimento das aes do Executivo e Legislativo.
II - a assistncia educativa e material s famlias de baixa renda em situaes
emergenciais e s vtimas de calamidades, principalmente no que diz respeito alimentao,
habitao e assistncia mdico-odontolgica.
Art. 294. Cabe ao Poder Pblico criar programas de preveno, imunizao da
rubola, orientao e assistncia social junto famlia, maternidade e infncia.
Art. 295. O Poder Pblico conceder incentivo a empresas privadas que garantam
benefcios aos seus funcionrios e a seus familiares, alm daqueles que a Constituio Federal,
Estadual e esta Lei Orgnica determinarem.
SEO II
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Art. 296. Cabe ao Poder Pblico incentivar o convvio da criana e do adolescente

junto famlia.
Art. 297. Cabe ao Poder Pblico garantir assistncia promocional s crianas e
adolescentes cujos pais no renam condies para sua manuteno, atravs de aes prprias ou de
convnios com entidades sociais particulares, empresas e fundaes.
Art. 298. Cabe ao Poder Pblico criar e executar programa de atendimento criana
em situao de risco, que ser definido em lei, em conjunto com entidades sociais e demais
segmentos comunitrios, bem como de preveno e orientao contra drogas e lcool,
encaminhando as denncias na realizao de atendimentos especializados s crianas e
adolescentes.
Art. 299. Cabe ao Poder Pblico criar creches especiais para atender crianas
portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, garantindo aes integradas com entidades
sociais particulares especializadas.
SEO III
DO IDOSO
Art. 300. dever da famlia, da sociedade e do Municpio o amparo s pessoas

idosas, assegurando sua participao na comunidade, garantindo-lhes o direito vida, sade,
cultura, dignidade, ao respeito, ao bem-estar, convivncia familiar e social, alm de coloc-las a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade das garantias constantes neste artigo, o
Municpio, em convnio com a iniciativa privada e instituies de defesa dos idosos, valer-se- dos
seguintes meios:
I - construo de moradias populares destinadas habitao de pessoas idosas e
condizentes com suas reais capacidades econmicas;
II - provimento de lares comunitrios dotados de infra-estrutura mdica,
odontolgica e psicolgica e voltados para o desenvolvimento de atividades condizentes com as
condies fsicas e psquicas dos idosos necessitados economicamente.
Art. 301. So garantidos aos idosos programas especiais de alfabetizao e acesso
aos diferentes nveis de ensino junto rede pblica municipal.
Art. 302. dever do Municpio garantir aos idosos o acesso aos meios de transporte
coletivo urbano, facilitando sua participao na vida social e cultural.
Art. 303. So asseguradas s pessoas idosas condies apropriadas que permitam o
acesso, a freqncia e a participao em todos os servios e programas culturais, educacionais,
recreativos e de lazer.
SEO IV
DA MULHER
Art. 304. O Municpio realizar esforos, dar exemplo e garantir, perante a

sociedade, a imagem social da mulher como trabalhadora e cidad responsvel pelos destinos da
Nao, em igualdade de condies com o homem.
Pargrafo nico. Fica vedada a veiculao de propaganda discriminatria mulher
nos meios de comunicao cuja concesso seja de responsabilidade do Municpio.
Art. 305. Para efeito de proteo pelo Municpio, reconhecida a unio estvel entre
a mulher e o homem como entidade familiar instituda civil ou naturalmente.
Art. 306. O Municpio, juntamente com outros rgos e instituies estaduais ou

federais, criar mecanismos para coibir a violncia domstica, criando servios de apoio integral s
mulheres e crianas vtimas dessa violncia.
Art. 307. O Municpio reconhecer a maternidade e paternidade como relevantes
funes sociais e realizar esforos, em conjunto como a Unio e o Estado, para assegurar aos pais
os meios necessrios educao, creche, sade, alimentao e segurana de seus filhos.
Art. 308. O Municpio prover a criao e manuteno de uma unidade de
atendimento, apoio e orientao mulher, inclusive jurdica para defesa de seus direitos,
estabelecendo poltica de orientao e formao profissional, buscando dar-lhe condies de arcar
com sua prpria manuteno.
Art. 309. O Municpio criar e manter abrigo para as mulheres ameaadas de
violncia.
Art. 310. O Municpio, em conjunto com o Estado e a Unio, atravs do Sistema
nico de Sade, dar garantia de assistncia integral sade da mulher, em todas as fases de sua
vida, atravs de programas governamentais desenvolvidos, implementados e controlados com a
participao das entidades do movimento feminino.
Art. 311. O Municpio dever oferecer condies de acesso gratuito aos mtodos
anticoncepcionais, usando metodologia educativa no esclarecimento dos resultados, indicaes e
contra-indicaes, ampliando a possibilidade de escolha adequada.
CAPTULO IV
DA EDUCAO, DA CULTURA, DO ESPORTE E LAZER
SEO I
DA EDUCAO
Art. 312. Ao Poder Pblico Municipal compete, prioritariamente, a manuteno e a

universalizao do ensino fundamental e pr-escola e a organizao de programas destinados
erradicao do analfabetismo.
Art. 313. O Municpio organizar o seu sistema municipal de ensino abrangendo
todos os nveis em que atuar e coordenado por uma Secretaria prpria, que ter como rgo
deliberativo superior o Conselho Municipal de Educao.
Art. 314. Nenhuma sala de aula poder abrigar mais que trinta e cinco alunos.
Pargrafo nico. As salas de aula provisrias no podero ser utilizadas por mais de
um ano letivo.
Art. 315. Ao Poder Pblico Municipal compete a elaborao do Plano Municipal de
Educao, que ter como objetivo prioritrio assegurar:
I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem
acesso na idade prpria;
II - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos;
III - atendimento ao educando atravs de programas suplementares de material
didtico escolar, alimentao e assistncia sade;
IV - programas de erradicao do analfabetismo.
Art. 316. O Poder Pblico Municipal aplicar, anualmente, no mnimo, vinte e cinco
por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino pblico e gratuito.
Pargrafo nico. Para efeito de se estabelecer o percentual de aplicao previsto
no caput deste artigo, no sero includas as despesas com alimentao e assistncia sade,
mesmo quando efetuadas com recursos do prprio Municpio. (Alterado pela ELOM 68/09, de
04/06/2009).
Art. 317. O Municpio far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
trimestre, informaes completas e detalhadas sobre receitas arrecadadas e transferncias de
recursos destinados educao, bem como as despesas nesses perodos.
Art. 318. vedada a cesso de prprios municipais para funcionamento de
estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
Art. 319. Os convnios ou acordos firmados pelo Municpio, na rea da Educao,
s podero ocorrer com instituies desprovidas de finalidade lucrativa, exceo dos casos de
cesso por particulares, de espao fsico e recursos materiais e/ou humanos para que o ensino
pblico fundamental ou pr-escolar seja ministrado pela rede municipal)
Pargrafo nico. Os convnios, acordos ou outras formas de parceria firmados nos
termos do caput deste artigo devero ser aprovados pela Cmara Municipal. (Alterado o Artigo
319 e seu Pargrafo nico pela ELOM n 34/94 de 17/02/94, Proc. 591/94).
Art. 320. A gesto democrtica do ensino far-se- mediante a instituio do
Conselho Municipal de Educao, com funes de coordenao, fiscalizao e deliberao,
constitudo na forma da lei.
Art. 321. Ser mantido um plano de carreira para os profissionais de ensino, definido
em lei, atravs de estatuto prprio do magistrio, condigno com as atividades inerentes profisso.
Pargrafo nico. Ser remunerado o ensino religioso.
Art. 322. O Municpio poder implantar, dentro de suas possibilidades
oramentrias, nas unidades de ensino, classes-pilotos de ensino informatizado atravs de
microcomputadores e de outros meios desenvolvidos pela tecnologia da informtica educacional.
Art. 323. O Municpio manter programa educacional destinado ao desenvolvimento

da educao permanente, na forma estabelecida pelo Conselho Municipal de Educao.
Art. 324. As construes de novos prdios escolares, devero ser acompanhadas de
praas de esporte e reas de lazer, exceto as escolas de emergncia.
Art. 325. O Poder Pblico Municipal atuar supletivamente na falta de vagas
escolares oferecidas pelo Poder Pblico Estadual aos portadores de deficincia.
Art. 326. Os alunos das escolas municipais que praticarem atividades esportivas em
clubes, associaes e entidades de reconhecida competncia por parte do rgo municipal respectivo
podero requerer dispensa da prtica esportiva escolar.
Art. 327. O Municpio garantir, dentro do prazo de cinco anos da publicao desta
Lei Orgnica, a cada criana matriculada na rede de ensino fundamental, um mnimo de cinco horas
dirias de permanncia na escola.
Art. 328. O Municpio perseguir, por todas as formas, o objetivo de implantar a
jornada integral na rede municipal de ensino.
Art. 329. O Municpio poder criar uma escola fundamental rural no Distrito de So
Francisco Xavier, adaptada ao meio e dotada de recursos humanos e materiais indispensveis sua
permanncia e continuidade, como embrio da reforma do ensino rural.
Art. 330. Atravs de programas especiais de ensino-profissionalizante, o Municpio
dever promover, em colaborao com a sociedade, a qualificao para o trabalho nos setores
primrio, secundrio e tercirio da economia.
SEO II
DA CULTURA
Art. 331. O Municpio garantir a todos os muncipes o pleno exerccio dos direitos
culturais e o acesso s fontes de cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas
manifestaes.
Art. 332. Constituem patrimnio cultural municipal os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade, ao e
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nos quais se incluem;
I - as formas de expresso;
II - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,

arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Art. 333. O rgo executivo da poltica cultural do Municpio a Fundao Cultural
Cassiano Ricardo, criada por lei e aberta participao de artistas e intelectuais, principalmente
aos que no pertencem ao servio pblico e representao das entidades culturais e comunitrias.
Art. 334. O setor cultural do Municpio promover programas de criao e utilizao
de equipamentos e espaos culturais, de formao de pblico e de estmulo produo artstica
assegurando ampla participao da comunidade artstico-cultural local na gesto e nas decises dos
projetos e das atividades.
Art. 335. O Municpio promover a preservao da memria municipal e o apoio
cultura popular, garantindo-se o acesso aos recursos necessrios.
Art. 336. O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das letras e das
artes, incentivar a pesquisa e o ensino cientfico e tecnolgico, amparar a cultura e proteger, de
modo especial, os documentos, as obras e os locais de valor histrico ou artstico, ou os
monumentos e as paisagens e os recantos naturais potveis.
Art. 337. Nas apresentaes promovidas ou patrocinadas pelo Municpio ou que
utilizem seus espaos, ser exigido o cumprimento dos direitos profissionais dos escritores,
cineastas, teatrlogos, jornalistas, fotgrafos, cantores e artistas em geral, incluindo os direitos
autorais a serem cobrados pela divulgao de suas obras.
SEO III
DO ESPORTE E LAZER
Art. 338. O Municpio incentivar e apoiar a prtica esportiva de carter amador

como direito de todos.
Art. 339. As aes do Poder Pblico Municipal destinaro recursos oramentrios
para o setor, dando prioridade:
I - ao esporte educacional e comunitrio;
II - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas de
esporte e lazer;
III - s entidades, associaes e clubes da cidade dedicados s prticas esportivas
amadoras;
IV - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica;
V - ao lazer popular;
VI - ao incentivo, apoio e promoo de torneios esportivos intermunicipais e inter-
regionais;
VII - adequao de locais j existentes, na criao de novos espaos esportivos,

planejando a construo de ambientes estruturados para a prtica de esportes aos portadores de
deficincias, idosos, de maneira integrada aos demais cidados.
VIII - Fica vedada a extino de qualquer espao esportivo, cultural ou de lazer, sem
a criao de espao equivalente em local prximo.
IX - Os usurios e administradores do espao extinto tero prioridade na utilizao
do novo espao que dever ser criado antes do fechamento de qualquer rea esportiva, cultural ou
de lazer.(Inseridos os Incisos VIII e IX do artigo 339 pela ELOM n 42/96, de 21/03/96, Proc.
3821/95).
Art. 340. O Municpio custear as despesas de suas representaes esportivas
amadoras oficiais nos torneios oficiais da regio, do Estado e do Pas.
Pargrafo nico. O custeio de que trata o caput deste artigo poder ser feito
mediante repasse de recursos financeiros s Organizaes Sociais que aplicaro os recursos para
esse fim. (inserido o pargrafo nico do art. 340 pela ELOM n 71/10, de 13/05/10, Proc. 2039/10).
Art. 341. O Poder Pblico Municipal dar iseno de impostos s empresas que
incentivarem, custearem e mantiverem profissionais que possam difundir e preparar atletas
amadores das mais variadas modalidades esportivas, na forma da lei, desde que o acesso seja livre a
todo cidado.
Art. 342. O Poder Pblico Municipal apoiar e incentivar o lazer como forma de
integrao social.
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 343. A ao do Municpio, no campo da comunicao social, fundar-se- sobre

os seguintes princpios:
I - legalidade, tica, moralidade, impessoalidade;
II - democratizao do acesso s informaes;
III - transparncia dos atos e da ao do governo;
IV - incentivo participao popular no processo de fiscalizao da Administrao
Pblica;
V - carter educativo, visando a aprofundar a conscincia da cidadania, do direito
informao e livre expresso de opinio.
Art. 344. A fim de informar populao sobre suas atividades e promover a
participao popular na defesa dos interesses da comunidade, a Cmara Municipal garantir a:
I - transmisso direta de suas sesses plenrias, atravs de radiodifuso;
II - divulgao de suas atividades, projetos e processos em andamento;
III - criao de espao pblico para a divulgao e livre expresso dos diversos
movimentos sociais e culturais;
IV - conjugao de esforos com o Executivo para obteno de canais de
radiodifuso, bem como de teledifuso, visando ao interesse pblico e consecuo dos objetivos
definidos nesta lei.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 345. O Poder Pblico Municipal realizar, at seis meses aps a promulgao da
Lei Orgnica, um levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo
cadastradas e atualizadas as mesmas para, prioritariamente, destinar construo de habitaes
populares, praas e centros comunitrios.
Art. 346. O Poder Pblico Municipal dever exigir e promover a regularizao dos
loteamentos clandestinos, no prazo mximo de dois anos, a partir da promulgao desta lei.
Art. 347. So mantidos os conselhos e fundaes institudos at a data da
promulgao da presente lei.
Art. 348. Criar-se-, como rgo consultivo e opinativo, um conselho de cidados
joseenses por outorga da Cmara Municipal, sem remunerao e subordinado diretamente ao
Prefeito Municipal, com atribuies e finalidades fixadas em lei.
Art. 349. exceo dos membros do Conselho Tutelar, a que se refere o Estatuto da
Criana e do Adolescente, todos os demais membros de Conselhos Municipais no percebero
qualquer remunerao, sendo seus servios considerados relevantes para o Municpio (Alterado o
artigo 349 pela ELOM n 25/93, de 1/04/1993, Proc. 1193/93).
Art. 350. O Municpio combater a prtica do racismo em todas as formas de
manifestao e proteger os cidados, entidades e comunidade vitimados pelo crime de segregao
ou discriminao racial, especialmente a populao negra.
Art. 351. O Municpio no conceder licena ou autorizao para abertura, instalao
ou funcionamento de rgos, entidades ou representaes de governos ou associaes que adotem,
por qualquer forma, a segregao social.
Art. 352. Ser criada, na forma da lei, a Defensoria Pblica Municipal, incumbindo-
lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados e da criana, consoante
assegura a Constituio Federal.
Art. 353. O Municpio poder criar e organizar seus servios autnomos de gua e
esgoto.
Art. 354. Os veculos de transporte integrantes do Patrimnio Municipal contero,
nica e obrigatoriamente, em suas portas laterais, a estampa do Braso do Municpio e a inscrio
PREFEITURA MUNICIPAL DE SO JOS DOS CAMPOS
1. No caso da Cmara Municipal, constar a inscrio CMARA MUNICIPAL

DE SO JOS DOS CAMPOS.
2. Para os veculos da Administrao indireta e fundacional, obrigatria a
pintura de seus respectivos logotipos nas portas laterais de seus veculos de transporte.
3. Em no havendo logotipo, obrigatria a pintura do nome da
entidade.(Alterado o artigo 354, inseridos os 1 e 2 e transformado o pargrafo nico em 3,
pela ELOM n 35/94, de 22/09/94, Proc. 9049/93).
Art. 355. proibido aos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional
fornecer, a qualquer ttulo, combustveis a veculos particulares.
Art. 356. O dia 27 de julho, comemorativo do aniversrio do Municpio,
considerado feriado local.
Art. 357. As honrarias sero outorgadas no prazo de 1 ( um ) ano, a contar da
vigncia do respectivo decreto legislativo.
1. A inobservncia do prazo fixado neste artigo acarretar a automtica
revogao do ato concessivo.
2. So considerados revogados os decretos legislativos, vigentes h mais de 1 (um)
ano, cujas honrarias no tenham sido outorgadas.
3. O prazo previsto nesse artigo poder ser prorrogado pelo plenrio por um ano
a pedido do autor do Projeto do Decreto Legislativo que deu origem concesso da
honraria.(Inserido o artigo 357 e seus 1, 2 e 3 pela ELOM n 43/96 de 21/03/96, Proc.
918/94 ).
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o Art.165, 9

da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto de lei de diretrizes oramentrias do Municpio ser encaminhado
Cmara Municipal at oito meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
II - o projeto de lei oramentria anual do Municpio ser encaminhado Cmara
Municipal at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa,
III - o projeto de lei estabelecendo o plano plurianual ser encaminhado Cmara

Municipal at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa.
Pargrafo nico.No corrente exerccio, o projeto de lei de diretrizes oramentrias
ser, excepcionalmente, encaminhado at o dia 30 de Maio.
Art. 2 - O Poder Pblico Municipal, noventa dias aps a promulgao desta lei,
dever concluir levantamento completo de todas as dvidas contradas pelo Municpio, como foram
negociadas e contratadas, seu montante, a data da transao, sua origem e onde foram aplicados os
recursos.
Pargrafo nico.Os dados provenientes desse levantamento sero divulgados
amplamente e colocados disposio de qualquer cidado que poder solicitar os esclarecimentos
necessrios, ficando o Poder Pblico Municipal na obrigao de fornecer as informaes.
Art. 3 - O Poder Pblico Municipal far um levantamento, atravs de comisso
mista integrada pelo Legislativo, Executivo e representantes de entidades populares, de todas as
ocupaes, doaes, vendas e concesses de terras pblicas realizadas, nos ltimos vinte anos, a
contar regressivamente da promulgao desta lei.
1. Referido levantamento dever ser concludo no prazo mximo de doze meses
aps a promulgao desta Lei Orgnica.
2. No se enquadram no disposto no pargrafo anterior as ocupaes urbanas
utilizadas para a construo de moradia pela populao de baixa renda.
Art. 4 - Os servidores pblicos municipais, em exerccio na data da promulgao da
Constituio Federal h, pelo menos, cinco anos continuados, so considerados estveis no servio
pblico.
Pargrafo nico. Dentro de sessenta dias, aps a promulgao desta lei, o Municpio
expedir os atos necessrios regularizando a situao dos seus servidores.
Art. 5 - Na elaborao do projeto de Estatuto do Servidor Pblico Municipal,
estabelecendo regime jurdico nico para os servidores da Administrao Pblica direta, das
autarquias e fundaes, ser garantida a representao do funcionalismo.
Art. 6 - O Municpio dever elaborar , ouvidos os servidores da Educao e suas
entidades representativas, e sancionar o Estatuto de que trata o artigo 321, no prazo mximo de seis
meses, a partir da data da promulgao desta lei.
Art. 7 - O Executivo Municipal enviar Cmara Municipal, no prazo mximo de
um ano da vigncia desta, projeto de lei disciplinando sua atuao em relao s creches.
Art. 8 - O Municpio implantar, na Biblioteca Pblica Municipal Cassiano
Ricardo, um sistema de documentao e informao, em colaborao com as Secretarias da
Educao e do Planejamento e com a Fundao Cultural, destinado a fornecer subsdios aos
interessados em desenvolver projetos educacionais e culturais.
Pargrafo nico. A partir do exerccio financeiro de 1991, o oramento anual passar
a prever dotao especfica para a implantao e manuteno do sistema de documentao e
informao.
Art. 9 - As licitaes objetivando compras, obras, servios e alienaes sero, at a

existncia de lei local especfica, procedidas com a estrita observncia da legislao federal.
Art. 10 - O Municpio adotar, como objetivo, o sistema integrado de transporte
coletivo, que possibilite a viagem urbana de bairro a bairro, com o pagamento de uma nica tarifa
de nibus na forma estabelecida nesta lei e nos regulamentos editados pelo Poder Executivo.
Art. 11 - O Municpio adaptar s normas desta lei, se for o caso, dentro de doze
meses:
I - o Cdigo Tributrio;
II - o Cdigo de Edificaes;
III - o Cdigo Administrativo;
IV - o Estatuto dos Servidores Pblicos;
V - o Regimento Interno da Cmara;
VI - a Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VII - a Lei do Uso e Ocupao do Solo;
VIII - os regulamentos dos servios pblicos.
Art. 12 - proibida a venda de novos planos de expanso de linhas telefnicas
comercializadas pela Telecomunicaes de So Paulo S.A. - TELESP, enquanto esta empresa no
efetuar a instalao das linhas adquiridas, tambm por meio de plano de expanso.
Art. 13 - No se aplica a proibio constante do 1 do Artigo 155 da Lei Orgnica
do Municpio a doaes feitas pela Prefeitura de So Jos dos Campos a pessoas fsicas, carentes ou
de baixa renda, em razo de inscries em programas habitacionais do Municpio institudos e
implantados pela extinta Empresa Municipal de Habitao - EMHA. ( Inserido o artigo 13 pela
ELOM n 09/91, de 09/08/91, Proc. 4072/91).
Art. 14 - A proibio constante do 1 do Artigo 155 da Lei Orgnica do Municpio
no se aplica a doao das casas, com os respectivos terrenos, do Conjunto Residencial Torro de
Ouro aos seus atuais ocupantes. (Inserido o artigo 14 pela n 22/93, de 04/02/93, Proc. 7312/91).
Art. 15 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica do Municpio
no se aplica doao dos lotes de terrenos do Campo dos Alemes, integrantes do programa
habitacional do Municpio, aos seus ocupantes. (Inserido o artigo 15 pela ELOM n 27/93, de
03/05/93, Proc. 2027/93).
Art. 16 - A reviso desta Lei Orgnica ser iniciada imediatamente aps o trmino da
prevista no art. 3 das Disposies Transitrias da Constituio Estadual.(Renumerado o artigo 16
pelas Emendas LOM ns: 09/91, de 09/08/91, Proc. 4079/91; 22/93, de 04/02/93, Proc. 7312/91; e
27/93, de 03/05/93, Proc. 2027/93).
Art.. 17 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica no se aplica
doao das casas, com os respectivos terrenos, do Conjunto Habitacional EMHA II aos seus
ocupantes. (Inserido o artigo 17 pela ELOM n 28/93, de 27/05/93, Proc. 1158/93).
Art. 18 - A proibio constante do 1 do artigo 155 da Lei Orgnica no se aplica

doao aos ocupantes das unidades habitacionais, tipo Embrio com os respectivos terrenos
localizados na Vila Abel. (Inserido o artigo 18 pela ELOM n 38/95, de 07/07/95, Proc. 6381/94 ).
Art. 19 - Aplica-se aos mandatos dos membros da atual Mesa Diretora da Cmara
Municipal o disposto no artigo 47 da Lei Orgnica. (Inserido o artigo 19 pela ELOM n 41/95, de
05/12/95, Proc. 8342/95).
Art. 20 Os Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e os demais
servidores ocupantes de cargo em comisso referidos no 2. do art. 104 desta Lei Orgnica, ficam
automaticamente obrigados a apresentar o termo de renncia ao direito do sigilo bancrio para fins
judiciais a contar da publicao da presente emenda Lei Orgnica do Municpio. (Inserido o artigo
20 pela ELOM n. 56/2000, de 03/08/2000, Proc. 7345/2000)
Vereadores: Jairo Pintos, Presidente

Roberto Barbosa, 1 Vice-Presidente
Pedro Celestino Bala, 2 Vice-Presidente
Jorley Amaral, 1 Secretrio
Florivaldo Rocha, 2 Secretrio
Ahed Amim
Amlia Naomi
Edison Cyborg
Ernesto Gradella
Fernando Delgado
Itamar Coppio
Joo Bosco
Jos Raimundo Romancini
Jos Laurindo Portela
Lindonice de Brito
Luiz Paulo Costa
Macedo Bastos
Miguel de Assis
Miranda Ueb
Santos Neves
Toni Florestan
Participaram dos trabalhos constituintes os suplentes:

Carlinhos de Almeida
Jos Carlos V. Paulino
Lvio Veneziani
Valdir Alvarenga

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LEI ORGNICA DE SO JOS DOS CAMPOS aura terraque generosa" 1

Art. 1. O Municpio de So Jos dos Campos, parte integrante da Repblica

Art. 6. A vontade do povo a base da autoridade do Governo do Municpio.

Art. 21. Ao Municpio compete, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre

2. Os rgos competentes da Administrao Municipal determinaro, por decreto,

b) As alteraes parciais de iniciativa do Poder Executivo ou do Legislativo

XIII - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de

II - cuidar da sade, higiene e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas

Art. 25. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de

IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito,

VII A fixar os subsdios dos Vereadores em cada legislatura para a subsequente,

I - no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;

Art. 34. O Vereador que se ausentar, injustificadamente, a uma ou mais sesses

Art. 37. O Vereador poder obter licena:

Municipal declar-lo licenciado, mediante comunicao escrita do lder da bancada respectiva,

Art. 41. O Vereador no poder:

Art. 42. Perder o mandato o Vereador:

2. A justificao das faltas far-se- por requerimento fundamentado ao Presidente

Art. 44. Dar-se- a convocao de Suplente no caso de vaga, em razo de morte ou

Art. 45. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a

I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos servios da

Art. 51. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, independentemente de

Art. 54. A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no

Pargrafo nico. Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal

Art. 55. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas

Art. 61. O processo legislativo compreende:

Art. 62. A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo

IV - decretao da perda do mandato de Vereador;

Art. 78. Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

Art. 80. O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria

Art. 81. O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico-

Art. 84. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse e assumiro seus cargos na

Pargrafo nico.Em se tratando de licena nos termos do inciso II deste artigo, o

Art. 93. Ao Prefeito compete privativamente:

XV - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal at quarenta e

Art. 94. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a

IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa

Art. 100. Ao Vice-Prefeito compete:

Art. 104. Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao

Art. 106. O Conselho do Municpio rgo superior de consulta do Prefeito e dele

IV - o Secretrio dos Negcios Jurdicos;

Art 109. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o

Art. 113. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado,

III - desenvolvimento rural em todos os sentidos e interao urbano-rural,

IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;

Art. 118. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos

j) fixao e alterao de preos;

Art. 119. A Prefeitura e a Cmara Municipal so obrigadas a fornecer, a qualquer

Art. 122. A Administrao Pblica direta, indireta, fundacional ou autrquica

1. A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino

Art. 127. O Municpio de So Jos dos Campos est dividido em:

Art. 129. O Municpio poder criar rgos descentralizados, com a finalidade de

Art. 131. A realizao de obras pblicas municipais dever obedecer as diretrizes do

Art. 138. O transporte coletivo urbano da competncia exclusiva do Municpio,

II - contnuo investimento em equipamentos urbanos de apoio e em infra-estrutura,

Art. 147. As empresas prestadoras do servio de transporte devero colocar,

Art. 148. As licitaes conduzidas pelos rgos da Administrao Pblica direta,

Art. 198. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;

5. O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de lote ou casa

Art. 203. vedado ao Municpio:

b) templos de qualquer culto;