Gobierno Electrnico

Instituto Misionero de Estudios Superiores

de Gestin Pblica y Desarrollo Humano

Tecnicatura Superior en Gestin de Polticas Pblicas

Gobierno de la Provincia de Misiones

Docentes
Carlos Brys
Mariana Lombardini
Patricia Muchewicz
Carla Chini
Juan Carlos Traversi
 Gobierno Electrnico
Las NTICs en el Estado

Introduccin al Gobierno Electrnico Temario

Contexto: Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento.
Impacto de las Conceptos
TIC-s en elbsicos.
Gobierno
La e-GobernabilidadDesafos y Oportunidades del Gobierno Electrnico .
La reforma del Estado
Beneficios y lmites del Gobierno Electrnico .
Gobierno Electrnico y Administracin Electrnica.
TIC y poltica Modalidades de Gobierno Electrnico.
Visin informtica
Fasesdel
delGobierno
Desarrollo.Electrnico
Modelos de Madurez
Interoperabilidad y procesos pblicos
interinstitucionales
Gobierno Electrnico
Introduccin al Gobierno Electrnico

Impacto de las TICs

en el Gobierno
Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

Impacto de las TICs en el Gobierno

Alteracin de la Cultura Organizacional

Velocidad de Propagacin de la Informacin
Exposicin Pblica / Transparencia
Ventanilla nica y Multicanal
Prdida/Aumento de poder sobre los datos
Desarrollo Institucional/Aislamiento Institucional
Aumento/Disminucin de los costos
Gobierno Electrnico
Introduccin al Gobierno Electrnico

La e-Gobernabilidad
Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

La e-Gobernabilidad

Gobernabilidad

Gobernabilidad significa
estabilidad institucional y poltica,
efectividad en la toma de decisiones y la
administracin, caracterizadas por un mayor
grado de cooperacin e interaccin entre el
Estado y los actores no estatales en redes de
decisiones mixtas pblicas y privadas, como
fuentes primarias de la construccin del orden
social.
Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

La e-Gobernabilidad

e-Gobernabilidad

La e-gobernabilidad es
el uso de las TICs en el sistema de gobierno para
asegurar una participacin ms amplia y profunda
los de ciudadanos, instituciones, organizaciones
no gubernamentales as como firmas privadas
como fuentes primarias de la construccin del
orden social.
 Gobierno Electrnico
Introduccin al Gobierno Electrnico

La Reforma del Estado

Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

La Reforma del Estado

Determinantes:

Crisis financiera
Crisis poltica en pases en desarrollo
Economas amenazadas por el endeudamiento externo
Procesos inflacionarios
Nocin de que el Estado estaba en crisis

La interpretacin neoliberal considera que la crisis

econmica es resultado de la crisis del Estado

Soluciones:

Estado debera reducir su tamao,

tornarse ms gil, flexible y eficiente,
ms responsable delante de la sociedad.
Globalizacin de la economa
Desregularizacin e Integracin de los mercados
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Introduccin al Gobierno Electrnico

TIC y Poltica
Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

TIC y Poltica

Una poltica es la realizacin de una accin adoptada y

continuada por un gobierno, partido, gobernante,
estadista, etc.; cualquier accin adoptada en virtud de
sus ventajas o su conveniencia.
conveniencia.

Definicin del Oxford English Dictionary

Aunque esta definicin sugiere que las polticas son del

dominio de las personas que estn en el poder, en el gobierno
o las instituciones oficiales, una acepcin ms amplia podra
incluir a muchos otros actores y sus visiones, metas,
principios y planes.

Ejemplos:

PAL vs NTSC
RIAA vs Pirate Bay
Software Libre vs Software Privativo en las escuelas
OpenDocument (ODF) vs Office Open XML (OOXML)
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TIC y Poltica
Poltica para las TIC:

Areas Comprendidas:
Telecomunicaciones
Las emisiones radiales y televisivas
Internet

Polticas para las TIC en Argentina

1985: Primera conexin de Internet
1997: El Gobierno declara Acceso a Internet de inters Nacional
1998: Programa Argentin@internet.todos y constitucin de CTC
2000: Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin (PSI)
2001: Ley 25.506 de Firma Digital
2002 Creacin de un gabinete para formular un Plan de
Modernizacin y Reforma del Estado y la Administracin Pblica
2004: Plan estratgico de Software y Servicios Informticos
2005: Plan Nacional de Gobierno Electrnico (Decreto 378/05)
2008: Ley 26.388 de Delitos Informticos
2009: Agenda Digital Argentina (Decreto 512/09)
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TIC y Poltica
Poltica para las TIC:
Polticas para las TIC en Misiones

1977: Creacin del Centro de Cmputos de la Provincia (Ley N 836)

2003: Define el Gobierno Electrnico y sus Parmetros de Valoracin de la

Aptitud (Decreto 173/03)

2005: Gua Orientadora de Trmites del Estado Provincial. (Decreto N 678/05)

2006: Adhesin a los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica

(Resolucin CCPM N 029/06)

2007: Adopcin del uso del estndar OpenDocument en la Administracin Pblica

Provincial (Decreto 1800/07)
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TIC y Poltica
TIC en la Poltica:

Campaas Politicas 2.0 (el efecto Obama)

Ciudades Digitales
Presupuestos participativos
Participacin Ciudadana (Blogs. Microblogs. Foros. Redes Sociales)

Ejemplos:

www.chubut.gov.ar

www.ceremonial.misiones.gov.ar
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Introduccin al Gobierno Electrnico

Visin Informtica del

Gobierno Electrnico
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Visin Informtica del Gobierno Electrnico

La visin informtica del Gobierno Electrnico es la

utilizacin masiva de los sistemas de informacin por
parte de las Administraciones Pblicas.

Esta sistematizacin que se logra gracias a las

tecnologas involucradas y prcticas asociadas del
comercio electrnico (e-business):
Portales, ERP, CRM, CSM, BPM, EAI, Business-
Partners y otros recursos, buscando una mejora en la
eficiencia y eficacia de los procesos internos y de
vinculacin con los usuarios externos, en este caso,
toda la sociedad.
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Introduccin al Gobierno Electrnico

Interoperabilidad y
Procesos Pblicos
Interinstitucionales
Gobierno Electrnico Las NTICs en el Estado

Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales

La interoperatividad es la condicin mediante la cual

sistemas heterogneos pueden intercambiar procesos o
datos.

Capacidad de los sistemas de tecnologas de la informacin

y las comunicaciones (TIC), y de los procesos empresariales
a los que apoyan, de intercambiar datos y posibilitar la
puesta en comn de informacin y conocimientos.

Es la habilidad de transferir y utilizar informaciones de

manera uniforme y eficiente entre varias organizaciones y
sistemas de informacin
Casos:

Componente de Interoperabilidad para el Gobierno Electrnico, SGGP,

30/Dic/2008

e-PING: el programa de Interoperabilidad del gobierno de Brasil

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Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales

Problemas emergentes:
Duplicidad y heterogeneidad de la informacin
Falta de integridad de la informacin
Falta de claridad frente a la responsabilidad de la
informacin
Falta de informacin en el momento oportuno y por
ende imposibilidad de intercambio de informacin en
lnea
Diferencias en los conceptos utilizados para el
intercambio de informacin que causa incongruencias en
los resultados.
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Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales

Problemas emergentes:
Duplicidad y heterogeneidad de la informacin
Falta de integridad de la informacin
Falta de claridad frente a la responsabilidad de la
informacin
Falta de informacin en el momento oportuno y por
ende imposibilidad de intercambio de informacin en
lnea
Diferencias en los conceptos utilizados para el
intercambio de informacin que causa incongruencias en
los resultados.
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Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales

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Interoperabilidad y Procesos Pblicos Interinstitucionales

D atos e D atos e
Informacin XM L XM L Informacin

Com ponentes de
Interoperabilidad
Procesos y W eb W eb P rocesos y
A plicaciones A plicaciones
Services Services

Infraestructura Infraestructura
Intranet Intranet
Internet Internet
Gubernamental Gubernamental

Elem entos Particulares Elem entos Particulares

de Pas de Pas
Gobierno Electrnico
Introduccin al Gobierno Electrnico

Sesin de Debate
Gobierno Electrnico Introduccin al Gobierno Electrnico

Sesin de Debate
Temas a discutir:

TIC en la poltica

Como han impactado las TIC en

su organizacin?

(aspectos positivos y negativos)

Que usos de las TIC en la

poltica conoce?

Proponga usos de las TIC para

promover la participacin ciudadana,

y el desarrollo de una ciudad digital

 Mgter Carlos Brys

Direccin de Modernizacin de la Gestin y Gobierno Electrnico

Subsecretara de Coordinacin y Relaciones Institucionales
Secretara de Estado General y de Coordinacin de Gabinete
Gobierno de la Provincia de Misiones

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