lcito apreender veculo em blitz

por tributos atrasados?

O Estado deve fazer uso dos meios legais para receber os tributos que
lhe so devidos, e no apreender de forma abusiva, ilegal e imoral o
veculo dos cidados, por estarem em atraso no pagamento dos
impostos.

Muitos Estados brasileiros esto adotando a prtica abusiva da

apreenso de veculo como forma de coagir o cidado a pagar os
tributos devidos. Carro apreendido por IPVA atrasado um abuso por
parte da administrao estatal e deve ser combatido com todos os
meios jurdicos possveis.

Se seu carro foi apreendido por dvidas com IPVA, voc sabia que isso
um abuso e deve ser proibida tal prtica? O ideal andar com os
impostos em dia, mas nesta crise, infelizmente, muita gente no
consegue pagar as contas.

Para quem quer saber ser o Estado pode apreender um veculo por
estar com impostos atrasados, encontrar neste artigo uma orientao
completa do que deve fazer.

Existe um princpio no Direito administrativo o princpio da

legalidade que diz que a Administrao pblica s pode fazer o que
est na Lei, e o administrado (pessoas fsicas ou jurdicas) pode fazer
tudo que a Lei no probe. Nesse sentido, percebe-se que o Estado, ao
apreender um veculo por estar com IPVA atrasado, age em total
desacordo com a legalidade.

necessrio, ento, apontarmos a diferena entre o IPVA e o

Licenciamento:
1- O QUE O IPVA?
IPVA (Imposto sobre a propriedade de veculos
automotores) o imposto cobrado anualmente pela Receita
Estadual. Metade do dinheiro arrecadado fica no municpio no qual o
veculo foi emplacado, a outra parte vai para os cofres pblicos para
ser aplicado em diversas reas, como sade e educao.
O valor cobrado por esse imposto calculado a partir do valor do
veculo, sendo 1% para veculos destinados locao e para os que
utilizam Gs Natural Veicular (GNV), e 2,5% para os demais veculos.

2- O QUE CRLV?
CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento de
veculos) Conhecido como licenciamento, o CRLV um documento
que concede o direito de livre trfego ao veculo. um documento de
porte obrigatrio e deve ser apresentado autoridade de trnsito
sempre que solicitado, sob pena de multa e perda de pontos na
carteira, caso no esteja portando o documento ou esteja com o
licenciamento atrasado.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro claro ao falar da apreenso do
veculo no caso de no ter o licenciamento atual:
Art. 230. Conduzir o veculo:
V que no esteja registrado e devidamente licenciado;

Infrao gravssima;

Penalidade multa e apreenso do veculo;

Medida administrativa remoo do veculo

aqui que mora o problema, porque no h possibilidade de ter o
licenciamento sem pagar o IPVA, taxas e demais multas que possam
estar registradas nesse veculo.
O Estado condiciona a liberao do Licenciamento quitao de todos
os dbitos do veculo. Da o fato de se fazer a blitz para apreender o
veculo no pelo atraso no IPVA, mas do Licenciamento.

Assim, o Estado acha que est legalmente amparado para promover

aquilo que considero abuso de poder de polcia: a apreenso do veculo
por atraso no pagamento de tributos, da qual discordo e vou
demonstrar por que ilegal, abusivo, imoral e, por isso, deve ser
combatido.

Entendo que inconstitucional esse dispositivo de Lei do Cdigo de

Trnsito Brasileiro, o que pode ser proferido por qualquer juiz de
primeiro grau. Sendo inconstitucional, obviamente o Estado no pode
utilizar a apreenso do veculo por falta do pagamento do
Licenciamento, do IPVA, ou de qualquer outro tributo, pois trata-se de
um ato abusivo de poder de polcia do Estado.

3- POR QUE O ESTADO NO PODE

APREENDER VECULO POR TRIBUTO
EM ATRASO?
Entendo que configura conduta arbitrria e ilegal a apreenso de
veculos com o intuito coercitivo de cobrana do tributo e, com base
nos princpios constitucionais, passo a demonstrar a ilegalidade e a
destruir a pretenso do Estado.

3.1 O PRINCPIO DO NO CONFISCO

Confisco, ou confiscao, o ato pelo qual se apreendem e se
adjudicam ao fisco bens pertencentes a outrem, por ato administrativo
ou por sentena judicial, fundados em lei.

A Constituio Federal impe o seguinte:

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:

IV utilizar tributo com efeito de confisco.

Dessa forma, percebemos que o princpio do no confisco diz que o
Estado no pode utilizar os tributos para retirar os bens do cidado e
incorpor-los ao tesouro estadual, ou repass-lo a outros.

A Constituio impe um limite ao poder do Estado de tributar e da

forma de cobrar esses tributos. Em alguns estados, como a Bahia, por
exemplo, j houve suspenso desse tipo de blitz para apreenso de
veculos.

3.2 DAS SMULAS 70,323 E 547 DO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
O STF j tratou dessa questo e impede de forma sumular, ou seja,
quando demonstra o seu entendimento reiterado, que
inconstitucional o Estado apreender bens com o fim de receber
tributos.

SMULA 70
inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio
coercitivo para cobrana de tributo.
SMULA 323

inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo

para pagamento de tributos.

SMULA 547

No lcito autoridade proibir que o contribuinte em dbito

adquira estampilhas, despache mercadorias nas alfndegas e exera
suas atividades profissionais.
Pelas smulas apresentadas, percebe-se que o entendimento do STF
totalmente contrrio blitz que apreende o veculo, por ser
cabalmente inconstitucional.

Observe outros princpios constitucionais que so desrespeitados:

3.3 FERE O DIREITO PROPRIEDADE

A Constituio federal consagra o direito propriedade, concedendo o
poder ao cidado:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

XXII garantido o direito de propriedade.

Veja bem, um cidado no pode ter o seu bem arrancado de suas mos
sem se defender, porque o direito de possuir bens assegurado
pela constituio. A propriedade presume-se plena e exclusiva, at
prova em contrrio. O Estado limitado ao exercer desapropriao e
proibido de realizar confisco atravs de impostos.
Caso o Estado queira receber os tributos, que procure os meios legais,
fazendo uso do devido processo legal, e no atravs de um descarado
abuso de poder de polcia.
O Cdigo Civil regula como a pessoa pode fazer uso de sua
propriedade. Veja:
Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor
da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que
injustamente a possua ou detenha.
O direito propriedade sagrado, no podendo ser usurpado por
ningum, nem mesmo pela administrao pblica.

3.4 ATINGE O DIREITO AO DEVIDO

PROCESSO LEGAL
A Constituio, que a Lei Maior, infinitamente acima do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, informa o seguinte:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

LIV- ningum ser privado da liberdade ou de seus bens

sem o devido processo legal.
O texto no poderia ser mais claro! O que a blitz do governo est
fazendo totalmente contrrio ao que o texto legal diz. Para que
algum venha a perder o seu bem, ainda que temporariamente, tem
que haver o devido processo legal.

O devido processo legal aquele em que o cidado tem o direito de

apresentar sua defesa, contradizer acusao. E o que a blitz faz?
Apenas TOMA o bem do cidado, sem que esse possa se defender. Um
absurdo!

O devido processo legal garantia de liberdade, um direito

fundamental do homem, consagrado na Declarao Universal
dos Direitos Humanos:
Art. 8 Todo homem tem direito a receber dos tribunais nacionais
competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos
fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela
lei.
E ainda, na Conveno de So Jos da Costa Rica, o devido processo
legal assegurado no art. 8:

Art. 8 Garantias judiciais

1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias

e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente,
independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na
determinao de seus direitos e obrigaes de carter civil,
trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. ()
Dessa forma, quando o Estado apreende o veculo do cidado por no
pagamento de tributos, ofende a Constituio, a Carta Universal de
Direitos Humanos e o famoso Pacto de So Jos da Costa Rica, do qual
o Brasil um pas signatrio, ou seja, que o admitiu em seu
ordenamento jurdico.

3.5 OFENDE O DIREITO AO

TRABALHO
Muitas pessoas fazem uso do veculo para o trabalho, seja para a
conduo at o local da atividade, para uso direto como transporte de
pessoas, ou para utilizao indireta, como o carro da empresa.

O Estado, ao apreender um veculo, est em grande parte ofendendo o

princpio do Direito ao trabalho. Caso o carro seja levado, a empresa
pode inclusive fechar. A moto que o jovem utiliza para ir ao servio e
desafogar os nibus tomada pelo Estado, gerando um caos maior ao
transporte pblico e dificultando o trabalho. Pense nos mototaxistas!

A Constituio Brasileira diz o seguinte:Art. 6 So direitos sociais a

educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o
transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio.
Em tempos de crise, como esta que o Brasil vive, no pode a
Administrao Pblica piorar a situao sob o pretexto de receber
tributos. O exerccio do trabalho o direito sobrevivncia, prpria
dignidade o que vou tratar a seguir.

3.6 ATACA O DIREITO DIGNIDADE

J se imaginou tendo o veculo apreendido? Pessoas olhando? Chegar
em casa ou no trabalho sem o veculo? Consegue pensar em uma
vergonha maior? uma indignidade sem tamanho!

O Estado no pode utilizar sua conduta para impingir dor e sofrimento

ao administrado, com o fim de coagi-lo a pagar tributos. Trata-se de
um terrvel ataque dignidade humana.
Rizzatto Nunes considera, ainda, a dignidade da pessoa humana como
sendo um supraprincpio constitucional, entendendo que se encontra
acima dos demais princpios constitucionais. Leia:

Art. 1- A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio

indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

III a dignidade da pessoa humana.

Trata-se de um fundamento, ou seja, todo o ordenamento jurdico
sustentado por esse princpio, no podendo o Estado utilizar um meio
que aflija esse conceito.

Entendo que apreender um veculo por falta de pagamento de tributo

ofender a dignidade humana. Ter o veculo apreendido por impostos
em atraso humilhante, degradante, uma violncia sem tamanho.

4- QUAL SERIA A MEDIDA CORRETA

PARA O ESTADO RECEBER TRIBUTOS
EM ATRASO?
O Estado deve fazer uso dos meios legais para receber os tributos que
lhe so devidos, e no apreender de forma abusiva, ilegal e imoral o
veculo dos cidados, por estarem em atraso no pagamento dos
impostos.

Sem dvida que o meio correto para se cobrar a dvida dos tributos
fazer uso da EXECUO FISCAL, uma medida judicial que vai cobrar
do cidado o pagamento do tributo, podendo, inclusive, lhe protestar o
nome e inscrev-lo no cadastro de proteo ao crdito.
Nesse processo de execuo fiscal, o cidado ter o direito de
apresentar a defesa necessria e possvel, e o juiz proferir a deciso
respeitando o devido processo legal.

Esse o meio correto, pois apreender o veculo por atraso nos

impostos o mesmo que expulsar a pessoa de sua casa por ter
atrasado o IPTU.

5- O QUE O CIDADO QUE TEVE O SEU

CARRO APREENDIDO EM BLITZ POR
IMPOSTOS EM ATRASO PODE FAZER?
Em primeiro lugar, a melhor forma de defender o seu direito
procurar um advogado para lhe dar a melhor orientao e apontar as
estratgias a serem tomadas.

Entendo que o cidado que teve o seu veculo apreendido por falta de
pagamento de impostos deve ajuizar uma ao para restituir o seu
veculo; e buscar algumas indenizaes contra o Estado.

Veja o que a Constituio diz sobre a responsabilidade do Estado:

Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado

prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
O Estado deve indenizar por danos morais aqueles que tiveram
o seu veculo apreendido em blitz de cobrana de impostos. A
indenizao por dano moral aquela utilizada para compensar a dor
psicolgica que a pessoa sofreu ao ser tomado o seu veculo.
Penso que o Estado deve indenizar os danos materiais. J
viram como so os ptios de veculos apreendidos? Sol, chuva,
nenhuma proteo ou cuidado. Ali somem peas, ocorrem danos de
toda natureza.
O Estado deve indenizar os lucros cessantes. Muita gente
utiliza o veculo para defender o po de cada dia, ou seja, seu sustento
e de sua famlia. Havendo provas de que deixou de receber
pagamentos como honorrios, salrios, dirias ou quaisquer outras
formas de remunerao pela perda do veculo, este deve ser
indenizado.
O Cidado deve procurar se defender das atrocidades que o Estado
comete. O que percebemos que h ruas esburacadas, estradas
destrudas, gasolina carssima, furtos e roubos batendo recordes,
pssima sinalizao; e ainda vem a blitz para apreender o veculo das
pessoas?

ROCHA, Rafael. ilegal apreender veculo em blitz por tributos

atrasados?. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862,
Teresina, ano 21, n. 4824, 15set.2016. Disponvel em: . Acesso em: 10
abr. 2017.
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