Professional Documents
Culture Documents
1. INTRODUO
1 2
A criminalidade de bagatela e a punio por pequenos furtos, cometidos
frequentemente por pessoas em situao de vulnerabilidade, despertam a ateno social
Pgina 1
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Assim, o conceito de tipicidade material exige que o comportamento delitivo tenha algo
Pgina 2
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Ainda que o conceito de bem jurdico passe por uma crise contempornea, devido
dificuldade de definir seus contornos, pela constatao de tipos penais sem bem jurdico
9 10
aparente e por crticas aparente falta de substrato democrtico em sua construo,
inegvel sua importncia como referencial crtico ao processo legislativo e como
referencial metodolgico para a construo de uma teoria do delito fundada no desvalor
da ao e no desvalor do resultado.
Com o andar do tempo, especialmente com a recuperao da ideia do bem jurdico como
referente crtico e limitador do direito penal pelo garantismo, o desvalor do resultado
voltou a assumir um papel de destaque na estrutura do delito, no a ponto de substituir
ou afastar o desvalor da ao, mas retomou a produo de efeitos dogmticos no
mesmo patamar. O reconhecimento da periculosidade como resultado normativo dos
comportamentos tpicos trouxe o desvalor de resultado para a tentativa e para os crimes
12
de perigo abstrato, da mesma forma que inmeros autores passaram a considerar que
nos crimes culposos o resultado no condio de punibilidade, mas elemento do injusto
porque o motivo da proibio de determinadas condutas imprudentes a valorao
positiva de determinados bens afetados pelo comportamento, e apenas a incorporao
da afetao desses bens desvalor de resultado no injusto pode conformar o juzo dos
13
cidados sobre o referente ltimo da norma, qual seja, o bem jurdico protegido.
necessrio algo mais que o simples comportamento, algo que aproxime do injusto do
referente ltimo da norma penal, que revele ao menos a potencia do comportamento
para afetar um bem jurdico. H uma materialidade mnima necessria alm do desvalor
da ao que caracteriza o injusto: o risco que ele representa ainda que em abstrato
14
para um bem jurdico passvel de proteo penal.
O princpio da insignificncia foi adotado pela doutrina h algum tempo, assentando suas
15
bases justamente na falta de desvalor normativo de resultado.
Tal constatao tem lastro nos dados do Departamento Penitencirio Nacional, que
apontam para um vertiginoso crescimento do encarceramento no pas. Se em 2005
existiam 252.460 presos provisrios e definitivos no Brasil, em junho de 2010 esse
16
nmero aumentou para 494.237. A insustentabilidade econmica da poltica da priso
em massa, e os custos sociais e polticos da manuteno de estabelecimentos sem
estrutura para abrigar os detentos, justificam a adoo de polticas de reduo desse
contingente.
E boa parte dessas polticas tem como objetivo afastar a priso daqueles condenados por
crimes menos graves, em geral crimes patrimoniais praticados sem violncia ou grave
ameaa, menos traumticos do ponto de vista da estabilizao social, mas que
representam um percentual significativo da populao carcerria. Vale lembrar que cerca
de 30% das prises definitivas tem origem em furtos simples/qualificado, estelionato,
17
apropriao indbita, receptao simples/qualificada. Se somarmos a isso o numero de
prises cautelares relacionadas a tais delitos, perceberemos o impacto de qualquer
Pgina 4
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Dez anos depois, o STF volta a aplicar o princpio da insignificncia em crime contra a
administrao pblica (HC 77.003/PE). Naquela ocasio, o Min. Marco Aurlio
reconheceu a insignificncia da contratao de servidor sem concurso pblico por curto
perodo de tempo, mas ainda passariam alguns anos at o reconhecimento consolidado
do princpio na jurisprudncia da Corte.
Mas, para alm do valor, outros elementos marcam as discusses sobre a insignificncia,
sobre os quais tambm no h manifestao uniforme. Por exemplo: a aplicao do
princpio em crimes contra a f pblica. H julgados que afastam a bagatela em qualquer
hiptese se o delito for de falsificao de moeda, diante da periculosidade sistmica do
23
comportamento. Outros admitem a insignificncia na falsidade diante de algumas
24
circunstncias. Tambm se discute a possibilidade de aplicao da insignificncia a
casos com violncia ou ameaa: a maioria dos julgados reconhece a tipicidade mesmo se
25
constatado o pequeno valor do bem lesionado, no entanto, o prprio STF j aplicou a
26
insignificncia a crime de leses corporais dolosas, divergindo da tendncia apontada.
Ainda se nota controvrsia sobre a verificao da bagatela em casos de crimes
27
praticados em concurso de agentes, nos casos em que o ru reincidente ou
28
apresenta maus antecedentes, ou nos crimes praticados contra a administrao
29
pblica.
H uma significativa distoro nos critrios aplicados para a aferio da atipicidade nos
casos de crimes patrimoniais comuns (por exemplo: furto, estelionato) e para a mesma
operao nos crimes fiscais. Nos primeiros, os patamares mximos para o
reconhecimento da insignificncia so reduzidos, e frequentemente limitados por outros
critrios adicionais como forma de atuao, antecedentes criminais, atuao em
concurso de agentes, como mencionado. Por outro lado, nos crimes fiscais fixou-se a
orientao de excluir a tipicidade de todo o delito cujo resultado lesivo seja inferior a R$
10.000,00, vez que a prpria administrao pblica determina a suspenso das
execues ficais at esse valor por ausncia de interesse e de custo benefcio para o
fisco (Lei 10.522/2002, art. 20).
Isto, pois, a Fazenda Pblica entende que, at determinado valor (que atualmente soma
10 mil reais), o custo da ao fiscal para os cofres pblicos seria to prximo do valor da
dvida que tornaria invivel o ajuizamento da cobrana. A Lei 9.469, de 10.07.1997
estabeleceu no art. 1.-B que: Os dirigentes mximos das empresas pblicas federais
podero autorizar a no propositura de aes e a no interposico de recursos () para
cobrana de crditos, atualizados, de valor igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais).
Em 2002, a Lei 10.522 aumentou esse valor para R$ 2.500,00, e foi modificada pela Lei
11.033/2004, passando a R$ 10.000,00 o valor para a para a dispensa de ajuizamento
35
de aes de cobrana.
Como aduziu o Min. Jorge Scartezzini na primeira ocasio em que o STJ adotou tal
posicionamento, que a atipicidade decorre do fato do prprio Estado no ter interesse
36
na cobrana do tributo, em razo do pequeno valor controverso. Da mesma forma, o
STF reconheceu que no h sentido lgico permitir que algum seja processado
criminalmente pela falta de recolhimento de tributo que nem sequer se tem certeza de
que ser cobrado no mbito administrativo-tributrio do Estado. Estado julgador que s
de lanar mo do direito penal para a tutela de bens jurdicos de cuja relevncia no
37
se tenha dvida.
Pgina 7
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
A partir dos dados obtidos pode-se verificar tanto a progresso do nmero de casos
apresentados ao STF nos quais o princpio da insignificncia foi objeto de alegao,
quanto progresso do reconhecimento pelo STF do princpio da insignificncia para fins
de afastamento do fato tpico e absolvio do acusado. Isto demonstra a aceitao
jurisprudencial do princpio em questo como um referencial para a resoluo de
conflitos penais, mesmo na ausncia de previso legislativa.
Grfico 1
2004-2009
Pgina 8
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Grfico 2
Pgina 9
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
O mesmo impacto numrico pode ser observado nos valores referentes concesso ou
adeso do STF tese da insignificncia. No ano de 2004, o nico caso a apresentar o
argumento da insignificncia no obteve xito, o que corresponde a 100% de no
concesso neste ano. Nos anos seguintes, 2005 e 2006, houve concesso em 50% dos
casos, o percentual de concesso foi equivalente ao de no concesso. J em 2007 o
percentual de concesso passou a ser superior: 66% dos casos, nmeros mantidos em
2008.
Grfico 3
Dos dados empricos colhidos tambm possvel observar o grande relevo que possui o
instrumento do habeas corpus para levar a discusso do princpio da insignificncia ao
STF, em face dos demais recursos (Agravo regimental, Recurso extraordinrio, Recurso
ordinrio constitucional). Dentre os 75 casos analisados, 86% das alegaes foram por
via de habeas corpus. Este nmero torna-se ainda mais expressivo se analisado perante
o referencial da concesso, dos 45 casos de reconhecimento do princpio da
insignificncia, 42 deles foram discutidos em habeas corpus, o que revela um percentual
esmagador de 93% de concesses em sede habeas corpus.
Pgina 10
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Estes dados podem ser interpretados de duas formas: primeiramente pelo grau de
afinidade que o instrumento recursal possui em relao tese da insignificncia, ou seja,
por meio do habeas corpus pode ser discutida qualquer restrio ilegal liberdade de ir
e vir. Uma vez que o princpio da insignificncia vem afastar a possibilidade de
enquadrar determinado fato na categoria de crime, isto torna, ainda que indiretamente,
injusta a priso efetuada. Em contrapartida, uma argumentao em sede de recurso
extraordinrio, por exemplo, j teria maior complexidade, at mesmo em virtude dos
requisitos necessrios ao recurso: repercusso geral, divergncia jurisprudencial,
matria constitucional. Portanto, um segundo aspecto a ser considerado a maior
facilidade de acesso ao STF por meio do instrumento da habeas corpus.
5.3 A importncia da Defensoria Pblica
No tocante titular da defesa, os dados colhidos pela pesquisa emprica revelaram uma
38
ampla primazia da Defensoria Pblica, tanto da Unio, como Estadual, na qualidade de
rgo responsvel pelo maior nmero de casos com discusso do princpio da
insignificncia, bem como de concesso por esta alegao. Dos 75 casos analisados,
82,7% tiveram a defesa realizada pela Defensoria Pblica, obtendo xito em 65% destes
casos, contra um ndice de reconhecimento de 38% dos processos defendidos por
advogados particulares.
Vale destacar que pela distino de natureza entre os diversos casos, bem como em
razo do espao amostral, estes dados no revelam maior ou menor qualidade na
defesa.
Grfico 4
Pgina 11
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
O objetivo inicial do estudo emprico em tela est representado na anlise das seguintes
variveis: tipo de crime, valor e concesso com base na insignificncia. Um primeiro
ponto a ser observado a concesso do recurso em relao ao tipo de crime. Dos dados
colhidos, observou-se que os crimes patrimoniais tiveram um ndice de 52,2% de
reconhecimento do princpio da insignificncia, enquanto nos crimes fiscais/contra a
administrao pblica o percentual de concesso alcanou 72,4%.
Por outro lado, nos casos de delitos econmicos como sonegao ou evaso de impostos,
o percentual de concesso no varia segundo o critrio valor para o grupo de crimes em
estudo: 100% dos casos em que os bens estiveram na faixa mxima (R$ 4.001,00 a R$
5.000,00 reais) lograram a concesso pelo princpio da insignificncia.
Grfico 5
Pgina 12
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Grfico 6
Pgina 13
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Fenmeno diverso pode ser observado nos crimes patrimoniais, enquanto 66% dos
casos que apresentavam um valor inferior a R$ 100,00 obtiveram um percentual de
concesso de aproximadamente 60%, a totalidade dos casos cujo valor excedia R$
700,00 obteve a denegao da Corte Constitucional. Consoante o grfico abaixo, v-se
que o valor alm de ser um critrio relevante para a denegao do pedido, apresenta-se
nfimo em relao s quantias presentes nos crimes fiscais e contra a Administrao
Pblica.
Grfico 7
Crimes patrimoniais
Pgina 14
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Grfico 8
Pgina 15
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Pgina 16
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Foi a interpretao dos delitos econmicos que permitiu o recorte temporal mais preciso
da pesquisa, ao possibilitar uma comparao mais objetiva do tratamento conferido aos
crimes econmicos e patrimoniais a partir do referencial de 10 mil reais, indicado pela
jurisprudncia com base na Lei de Execues Fiscais, alterada em dezembro de 2004.
Esta diferena, no entanto, no est baseada no patamar de valores que estes delitos
apresentam, mas na interpretao objetiva dos critrios geralmente suscitados pelos
Ministros para o reconhecimento do princpio da insignificncia, que o valor capaz de
produzir uma leso relevante ao bem protegido pela norma penal.
Nos delitos econmicos, por sua vez, verifica-se que grande parte dos casos tem valores
Pgina 17
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
O grau de concesso dos recursos destaca-se ainda mais nos delitos econmicos quando
voltamos a ateno para os bens objeto dos delitos, capazes de demarcar com maior
preciso os casos de sonegao de tributos dos demais delitos, pois nos casos em que o
bem foi exclusivamente o tributo sonegado o ndice de reconhecimento da insignificncia
de 93,7%. Os tributos representam 77,7% dos casos.
A diferena no tratamento entre as duas categorias de crime fica ainda mais evidente ao
observarmos os valores que foram considerados insignificantes nos delitos econmicos:
R$ 227,00 (HC 88.771/PR), R$ 455,00 (HC 87.478/PA), R$ 511,00 (HC 94.502/RS), R$
1.145,00 (HC 96.976/PR), R$ 1.470,00 (HC 95.749/PR) e R$ 3.607,00 (HC 97.927/RS),
todos do STF.
Pgina 18
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
Porm, se reconhecida tal operao para os crimes fiscais, tambm a mesma lgica deve
ser aplicada aos demais delitos patrimoniais de qualquer valor nos quais o bem
devolvido e a vtima no mostra interesse na continuidade da persecuo penal. Com
isso, possvel superar a discusso sobre o valor da insignificncia e construir
48
parmetros mais adequados para enfrentar a questo.
6. Observa-se tambm que a grande maioria dos casos apreciados pelo Tribunal foram
trazidos pela Defensoria Pblica, em especial nos delitos patrimoniais, pela via do habeas
corpus, a demonstrar a importncia deste recurso constitucional e tambm a atuao
relevante das defensorias na formao da jurisprudncia mais favorvel correo de
distores de aplicao das sanes penais.
Pgina 20
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
BECHARA, Ana Elisa Liberatore Silva. O rendimento da teoria do bem jurdico no direito
penal atual. Revista Liberdades. n. 1. p. 16-29. So Paulo: IBCCrim, mai.-ago., 2009.
BIRNBAUM, Johann Michael Franz. Sobre la necessidad de uma lesin de derechos para
el concepto de delito. Trad. Jos Luis Guzmn Dalbora. Buenos Aires: Julio Csar Faira
Ed., 2010.
______. Bases criticas de um nuevo derecho penal. Santiago de Chile: ConoSur, 1994.
DIAS, Jorge de Figueiredo. Direito penal Parte geral. So Paulo: Ed. RT, 2007. t. 1.
GRECO, Lus. Tem futuro a teoria do bem jurdico? Reflexes a partir da deciso do
Tribunal Constitucional alemo a respeito do crime de incesto. Revista Brasileira de
Cincias Criminais. vol. 82. p. 165. So Paulo: Ed. RT, 2010.
______; TRTIMA, Fernanda Lara (orgs.). O bem jurdico como limitao do poder
estatal de incriminar? Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.
HEFENDEHL, Roland. La teoria del bien juridico. Fundamento de legitimacin del derecho
penal o juego de abalorios dogmtico? Madrid: Marcial Pons, 2007.
MARTN, Luis Gracia. Prolegomenos para la lucha por la modernizacin y expansin del
derecho penal y para la critica del discurso de resistencia. Valencia: Tirant lo Blanch,
2003.
SILVA SNCHEZ, Jess-Mara. A expanso do direito penal. Trad. Luiz Otavio de Oliveira
Rocha. So Paulo: Ed. RT, 2002.
Pgina 21
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
______. Politica criminal y sistema del derecho penal. Buenos Aires: Hammurabi, 2000.
WELZEL, Hans. Derecho penal alemn. Parte general. 11. ed. Trad. Juan Bustos Ramirez
e Sergio Yaez Prez. Santiago: Juridica de Chile, 1970.
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Manual de direito penal brasileiro. So Paulo: Ed. RT, 1999.
3 Trecho da introduo obra ROXIN, Claus. Politica criminal y sistema del derecho
penal. Trad. e introd. Francisco Muoz Conde. Buenos Aires: Hammurabi, 2000. p. 23.
5 DIAS, Jorge de Figueiredo. Direito penal Parte geral. So Paulo: Ed. RT, 2007. t. 1,
p. 284.
Derecho Penal e Cincias Penales, n. 1, t. 36, p. 09. DIAS, Jorge de Figueiredo. Direito
penal. Coimbra: Coimbra Ed., 2004. p. 109, ZAFFARONI, Eugenio Ral. Manual de direito
penal brasileiro. So Paulo: Ed. RT, 1999. p. 466. GOMES, Luiz Flvio. Princpio da
ofensividade. So Paulo: Ed. RT, 2002. p. 81.
9 Como o caso dos crimes de maus tratos aos animais (Lei 9.605/1998, art. 32).
10 Para uma abordagem mais apurada dos contornos da atual crise do bem jurdico, ver
HEFENDEHL, Roland. La Teora del bien jurdico. Fundamento de legitimacin del
derecho penal o juego de abalorios dogmtico? Madrid: Marcial Pons, 2007; GRECO,
Lus. Tem futuro a teoria do bem jurdico? Reflexes a partir da deciso do Tribunal
Constitucional alemo a respeito do crime de incesto. RBCCrim 82/165 (DTR\2010\8).
Vide a traduo brasileira de trabalhos de autores que enfrentam a crise da teoria do
bem jurdico em: GRECO, Lus; TRTIMA, Fernanda Lara (orgs.). O bem jurdico como
limitao do poder estatal de incriminar? Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.
14 Vale aqui a meno a um julgado do STJ no qual o relator afirmou que: a infrao
penal no s conduta. Impe-se, ainda, resultado no sentido normativo do termo, ou
seja, dano ou perigo ao bem juridicamente tutelado () no faz sentido punir pela
simples ao, se ela no trouxer, pelo menos, probabilidade (no possibilidade) de risco
ao objeto jurdico REsp 32.322/RS, 3. T., j. 26.04.1993, rel. Min. Eduardo Ribeiro. DJ
07.06.1993. p. 11258.
18 Nesse sentido, o Min. Ayres Britto reconhece em voto proferido por ocasio do
julgamento no STF do RHC 84.824/PB: Tal forma de interpretao uma vlida medida
de poltica criminal,visando, para alm da descarceirizao, ao descongestionamento da
Justia Penal, que deve se ocupar apenas das infraes consideradas socialmente mais
Pgina 23
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
graves, j. 07.12.2004.
21 Pesquisa feita com base nos dados disponibilizados pela pagina do STF na Internet:
[http://redir.stf.jus.br/]. Acesso em: 06.02.2011.
22 Por todos, ver STF, HC 84.424/SP, 1. T., j. 07.12.2004, rel. Min. Ayres Britto.
29 Contra a aplicao do princpio nos crimes contra a administrao pblica: STJ, AgRg
no Ag 1.105.736/MG, 6. T., j. 07.12.2010, rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura; STJ,
RHC 8.357/GO, HC 132.021/PB, j. 20.10.2009, rel. Min. Celso Limongi. Pela aplicao do
princpio mesmo nesses casos: STF, HC 87.478/PA, 1. T., j. 29.08.2006, rel. Min. Eros
Grau; TRF-3. Reg., 2. T.; Ap 2002.03.99.040538-8, j. 19.01.2010, rel. Nelton dos
Santos, DJU 28.01.2010.
Pgina 24
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
35 Diz o art. 20 atual da Lei 10.522: Sero arquivados, sem baixa na distribuio,
mediante requerimento do Procurador da Fazenda Nacional, os autos das execues
fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$
10.000,00 (dez mil reais).
36 REsp 224.392, 5. T., j. 16.03.2000, rel. Min. Jorge Scartezzini. Vale destacar que a
deciso refere-se ao limite de R$ 1.000,00 estabelecido pela Lei 9.469/1997 e pela MP
1542-28/1997, mas os fundamentos so os mesmos adotados pelas mais recentes
decises sobre o tema.
37 STF, HC 93.072/SP, rel. Min. Ayres Britto. No mesmo sentido, STF, RE 550.761/RS,
rel. Min. Menezes Direito, HC 92.438/PR, rel. Min. Joaquim Barbosa.
III falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;
IV elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber
falso ou inexato;
41 STF, HC 91.756/PA, rel. Min. Eros Grau, trata de um caso de estelionato, praticado
por um oficial do exrcito que, sob o pretexto de auxiliar seus colegas no caixa
eletrnico, transferia valores para sua prpria conta corrente que, somados, alcanaram
o valor de R$ 1.470,00 e HC 98.149/ES, rel. Min. Crmem Lcia, refere-se a tentativa de
furto, por um soldado, de um laptop do quartel onde atuava, avaliado em R$ 2.229,00.
Pgina 25
A CONFUSA EXEGESE DO PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA E SUA APLICAO PELO STF:
ANLISE ESTATSTICA DE JULGADOS The confusing
exegesis of the principle of insignificance and its
application by the Federal Supreme Court: statistical
analysis of legal decisions
50 Esta, alis, foi a opo da Comisso de Crimes e Penas, que inclui nos esboos iniciais
do projeto a indicao de atipicidade em casos de leso insignificante ao bem jurdico.
Pgina 26