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CONTABILIDADE PBLICA
ENFOQUE ORAMENTRIO
ENFOQUE PATRIMONIAL
Regime Oramentrio
Pertencem ao exerccio financeiro:
As receitas (oramentrias) nele arrecadadas
As despesas (oramentrias) nele legalmente empenhadas
Regime Contbil
As receitas e as despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em
que ocorrerem, sempre simultaneamente quando se correlacionarem,
independentemente de recebimento ou pagamento.
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de
competncia.
CONTABILIDADE PBLICA
CONCEITOS
STN
rgo Central do Sistema de Contabilidade Federal, nos termos da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro de
2001, e do Decreto n 3.589, de 6 de setembro de 2000.
Art. 17. Integram o Sistema de Contabilidade Federal:
I - a Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central;
CAMPO DE APLICAO
OBJETIVO
OBJETO
PATRIMNIO PBLICO
Patrimnio, nada mais que, o conjunto de bens, direitos e obrigaes, devidamente avaliveis em
moeda corrente, mediante processos prprios respaldados por tcnicas especficas e mensurveis
economicamente.
ATIVO FINANCEIRO
DISPONVEL:
Caixa
BCM
Aplicaes Financeiras
CRDITOS EM CIRCULAO:
Salrio-Famlia
Salrio-Maternidade
Auxlio-Natalidade
ATIVO PERMANENTE
ART. 105 2 - O ativo permanente compreender os bens, crditos e valores cuja mobilizao ou
alienao dependa de autorizao legislativa.
EXEMPLOS:
Adiantamento Concedidos
Estoque de Mat. Consumo
Dvida Ativa
Emprstimos Concedidos
Bens Imveis
Bens Mveis
PASSIVO FINANCEIRO
ART. 105 3 - 3 - O passivo financeiro compreender as dvidas fundadas (CUIDADO) e outras cujo
pagamentos independa de autorizao oramentria.
Os depsitos
Os dbitos de Tesouraria.
PASSIVO PERMANENTE
ART. 105 4 - O passivo permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de
autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
Art. 98. A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses,
contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos.
SALDO PATRIMONIAL
PATRIMNIO LQUIDO
SITUAO LQUIDA
Por aspecto QUALITATIVO do patrimnio entende-se a natureza dos elementos que o compem, como
dinheiro, valores a receber ou a pagar expressos em moeda, mquinas, estoques de materiais ou de
mercadorias, etc.
Quantitativamente o Patrimnio visto como um fundo de valores ($), ou seja, o agrupamento dos
vrios componentes do patrimnio nos trs elementos bsicos da equao patrimonial (A - P = PL ou
SP), e avaliados monetariamente.
TTULO IX
Da Contabilidade
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a fazenda pblica a situao de todos quantos, de
qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela
pertencentes ou confiados.
Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a tomada de contas
dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos
servios de contabilidade.
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da
execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos
servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados
econmicos e financeiros.
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das
partidas dobradas.
Art. 87. Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a
administrao pblica for parte.
Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e
especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada.
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados a administrao oramentria, financeira,
patrimonial e industrial.
CAPTULO II
Da Contabilidade Oramentria e Financeira
Art. 90. A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios
vigentes, a despesa empenhada, a despesa realizada a conta dos mesmos crditos, e as dotaes
disponveis.
Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acordo com as especificaes constantes
da Lei de Oramento e dos crditos adicionais.
Art. 92. A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos;
IV - os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as
despesas processadas das no processadas.
Art. 93. Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no
compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de registro, individuao e controle
contbil.
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos
elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis
pela sua guarda e administrao.
Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.
Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada
unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade.
Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das
receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivao.
Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses,
contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos.
Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam
verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivos servios de
amortizao e juros.
Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica ou
autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados,
sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum.
Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo
oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e
insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.
CAPTULO IV
Dos Balanos
ARTIGOS 101 a 106
Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no balano oramentrio, no balano
financeiro, no balano patrimonial, na demonstrao das variaes patrimoniais, ...
ESTGIOS
RECEITA
Quanto a afetao patrimonial
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
- 300
AP = 1.700 AP = 2.000
PL = 2.500
- 300
PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
AP PL
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AF = 1.000 PF = 200 AF = 1.100 PF = 200
+ 100 PP = 300
+ 100 PP = 400
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
AP PL
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
PF = 200 AF = 1.000 PF = 200
AF = 1.000 + 200
+ 200 PP = 300
PP = 300
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AF = 1.200 PF = 400 PF
PP = 300
AF PP
AP = 2.000
PL = 2.500 AP PL
RESUMO - RO RESUMO - RO
EFETIVA AF PL NO PP
PL
EFETIVA AF AP
RESUMO - REO
NO EFETIVA AF PF
ESTGIOS DA DESPESA
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
DESPESA
Quanto a afetao patrimonial
DO DEO
NO- NO-
EFETIVA
EFETIVA EFETIVA
DO
NO-
EFETIVA
EFETIVA
Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento da sua realizao, reduz o patrimnio lquido
da entidade. Constitui fato contbil modificativo diminutivo, so caracterizadas, portanto, pela
diminuio do patrimnio lquido.
DESPESA EFETIVA
PL
So aquelas que sempre ocorrem por mutao patrimonial, ou seja, o patrimnio lquido no se
altera.
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AF = 200 PF = 200 AF = 200 PF = 200
PP = 300 PP = 300
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 1.700
PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
AP PL
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
+ 300
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.300 AP = 2.300
PL = 2.500
PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
AP PL
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
AP PL
PATRIMNIO PATRIMNIO
ATIVO PASSIVO ATIVO PASSIVO
PF = 200 AF = 1.000 PF = 200
AF = 1.000 - 200
- 200 PP = 300
PP = 300
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
AF = 800 PF = 0 AF = 800 PF = 0
PP = 300 PP = 300
AP = 2.000 AP = 2.000
PL = 2.500
PATRIMNIO RESUMO - DO
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
EFETIVA AF PL
AP PL
AP
NO EFETIVA AF PL NO EFETIVA AF PF PL
PP
AP PL
ATENO!!! ATENO!!!
Exceto:
Transferncias de
capital
TRANSFERNCIA DE CAPITAL
DESPESA EXTRA-ORAMENTRIA
ATIVO PASSIVO
PF
AF PP
AP PL
ENFOQUE ORAMENTRIO
DESPESA EMPENHO
EMPENHO COMPETNCIA
DESPESA COMPETNCIA
MISTO
1 1
NE....1.000 NE....1.000
NL....1.000 NL....1.000
Dotao.10.000 OB....1.000 Dotao.9.000 OB....1.000
1 1
NE....1.000 NE....1.000
NL....1.000 NL....1.000
Dotao.9.000 OB....1.000 Dotao.7.000 OB....1.000
1 1
NE....1.000 3 NE....1.000 3
NL....1.000 NE....3.000 NL....1.000 NE....3.000
Dotao.7.000 OB....1.000 Dotao.4.000 OB....1.000
01/01/X0 31/12/X0
NE....2.000
6.000 2
SISTEMAS DE CONTAS