TRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORA INDIVIDUAL
CONSULTOR PROFESIONAL SOCIO-AMBIENTAL DE APOYO AL REA TCNICA
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL VAPSB

1. ANTECEDENTES

El Estado Boliviano a travs del Sector de Saneamiento Bsico debe garantizar a los
Bolivianos y Bolivianas la preservacin, cobertura, captacin y administracin del recurso
agua, manteniendo la sostenibilidad del servicio con una condicin no lucrativa, gestin
responsable y participacin Territorial del nivel Nacional, Departamental, Regional,
Municipal y Naciones y Pueblos Indgenas Originarios y Campesinos, incrementando el
acceso a los servicios de agua potable y de servicios bsicos, y con su transversalidad al
sector estratgico y al sector de generacin de ingresos y de empleo.

El propsito es lograr un incremento sustancial del acceso a los servicios de agua

potable, alcantarillado sanitario y de sistemas de saneamiento bsico en general,
adems de lograr una gestin participativa y responsable de instituciones prestadoras de
servicios bsicos, garantizando la sostenibilidad y el carcter no lucrativo de los mismos,
promoviendo la participacin de los usuarios, la transparencia, la equidad, respetando
usos y costumbres de comunidades campesinas e indgenas.

La cobertura de Bolivia es de 84.7% en agua potable y del 57.1% en saneamiento

(proyecciones a 2015 a partir de datos del 80,75% y 52,70% del CNPV 2012). Dichas
coberturas evidencian un retraso en materia de saneamiento, dentro del cual el
tratamiento de las aguas residuales es un componente fundamental.

La contaminacin de los recursos hdricos es uno de los problemas ms complejos que

enfrenta la gestin de recursos hdricos, por los costos elevados y los grados de
dificultad tecnolgica que supone el tratamiento de las aguas residuales, para cumplir
con los estndares de calidad admitidos por la Ley 1333 del Medio Ambiente y el
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica que regulan el vertido de aguas
residuales en cursos naturales o el suelo, adems de las debilidades institucionales y
descoordinacin de los organismos pblicos y entidades descentralizadas con funciones
de control.

La disposicin final de las aguas residuales recolectadas sin tratamiento afecta a un 73%
de la poblacin, lo cual se constituye en un riesgo para la salud de la poblacin y una
fuente importante de contaminacin de los cursos de agua, suelos y acuferos. La falta
de cobertura de tratamiento de las aguas residuales de las ciudades y la contaminacin
originada por las actividades industriales, agroindustriales, mineras y las de explotacin
de hidrocarburos terminan por configurar un panorama que exige la atencin inmediata
del estado.

Bajo ese contexto el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico (VAPSB), se

encuentra en proceso de formulacin la Estrategia Nacional para el Tratamiento de
Aguas Residuales, para este fin a solicitado el apoyo del Programa para Servicios
Sostenibles de Agua Potable y Saneamiento en reas Periurbanas PERIAGUA el
financiamiento de una consultora de apoyo al logro de estos objetivos.

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2. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORA

Apoyar en las acciones que el rea tcnica de tratamiento de aguas residuales de la

Unidad de Pre-inversin y Gestin de Financiamiento del Viceministerio de Agua Potable
y Saneamiento Bsico, se encuentra encarando para la elaboracin e implementacin
de la Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en la
especialidad Socio Ambiental

3. MARCO DE REFERENCIA

El Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Bsico 2016-2020 tiene como objetivo

fundamental mejorar y ampliar los servicios de agua potable y saneamiento, cubriendo
las necesidades de la poblacin boliviana, para hacer efectivo el derecho humano de
acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento, dando cumplimiento al
mandato de la CPE y al compromiso del Gobierno del Estado Plurinacional.

El PSD-SB 2016-2020 se encuentra estructurado en base a la Agenda Patritica 2025 y

el Plan de Desarrollo Econmico Social 2016 -2020. Asimismo, se expone el anlisis de
la situacin actual, identificacin de problemas, potencialidades, demanda social y
establecimiento de una nueva lnea de base de cobertura de los servicios de agua
potable, alcantarillado y residuos slidos.

El Plan de Desarrollo Econmico y Social, PDES 2016 2020 tiene las siguientes metas
en relacin a los servicios bsicos

Pilar 2: Universalizacin de los servicios bsicos

Meta 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

de agua potable y alcantarillado sanitario

Resultados

1: 95% de la poblacin urbana cuenta con servicios de agua potable.

2: 80% de la poblacin rural cuenta con servicios de agua segura.
3: 70% de la poblacin urbana cuenta con servicios de alcantarillado y
saneamiento.
4: 60% de la poblacin rural cuenta con servicios de alcantarillado y
saneamiento

Pilar 9: Soberana ambiental con desarrollo integral

Meta 8: Aire Puro, ros sin contaminacin y procesamiento de residuos slidos y

lquidos.

Resultados

6:Se han construido Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en

las ciudades con mayor poblacin

En ese marco el objetivo general de la Estrategia Nacional para el Tratamiento de Aguas

Residuales es la de marcar los lineamientos sobre los cuales se formularn los planes y

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acciones prioritarias en materia de tratamiento de aguas residuales, que permita la
mejora del conocimiento dentro del sector y la identificacin y priorizacin de programas
y proyectos para el tratamiento de las aguas residuales en Bolivia, garantizando su
continuidad y sostenibilidad.

Dentro de los componentes identificados para la estrategia de tratamiento de aguas

residuales se han establecido cinco ejes nombrados a continuacin

Infraestructuras para el tratamiento y regeneracin aguas residuales y lodos

fecales
Gestin del servicio del tratamiento de aguas residuales
Marco Institucional y Normativo
Formacin, capacitacin y desarrollo de tecnologas
Marco social. Concienciacin y participacin de la sociedad

4. ALCANCE DEL TRABAJO

Estructuracin de la Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas residuales

apoyando en la elaboracin, evaluacin, seguimiento de las siguientes
consultoras/proyectos:

Diagnstico piloto de plantas de tratamiento de aguas residuales como parte de

la estrategia nacional de agua residuales,
Diagnstico de capacidades institucionales, sociales y tcnico formativas de
plantas de tratamiento de agua residuales como parte de la estrategia nacional de
aguas residuales
Gua Tcnica para la seleccin de Tecnologas de Tratamiento de Aguas
Residuales por pisos ecolgicos.
Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Proyectos Plantas de tratamiento de Aguas Residuales Estratgicas para el
MMAyA - VAPSB

Para el efecto, de manera enunciativa y no limitativa, el alcance de trabajo del (de la)
Consultor (a) abarca, en todo caso se ajustarn a la dinmica del desarrollo de la
Consultora y en base al requerimiento del VAPSB.:

Revisar, evaluar y hacer seguimiento todos los proyectos/consultoras

encaminados por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, en lo
que respecta a proyectos relacionados con tratamiento de aguas residuales,
conforme a la normativa y reglamentacin sectorial vigente.
Realizar las evaluaciones de campo conforme a una programacin.
Coadyuvar en la coordinacin para la Sistematizacin de la Informacin Sectorial,
en lo que respecta a PTAR`s
Seguimiento a Estudios y/o Proyectos Estratgicos asignados por la DGAPAS y/o
el VAPSB.
Realizar otras actividades especficas, por instruccin del Viceministro de Agua
Potable y Saneamiento Bsico e inmediatos superiores.

5. METODOLOGA

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Esta metodologa es general e indicativa. Debe ser ampliada en la propuesta tcnica y
posteriormente en el Plan de Trabajo.

a) El (la) consultor (a) trabajar en estrecha coordinacin con el Jefe de la Unidad

de preinversion y Gestin de Financiamiento (UPyGF) del VAPSB (o la persona
que l designe). Por parte del PERIAGUA, se coordinar con el Asesor Principal
del Componente Acceso a Saneamiento.
b) A los diez (10) das hbiles, de iniciada la consultora el (la) consultor(a),
presentar al VAPSB y PERIAGUA su Plan de Trabajo (con cronograma
detallado). En esa reunin se dar la orientacin para la consultora, se analizar
la propuesta y acordar el Plan de Trabajo a seguir.
c) Las actividades requeridas del consultor se realizarn en el marco de la
estructuracin de la Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales, estas actividades se desarrollarn simultneamente, por lo que
durante la elaboracin de su plan de trabajo el VAPSB informar al consultor (a)
las actividades a presentar en el los informes 1, 2 y el final.
d) El (la) consultor (a) presentar informes intermedios de acuerdo al requerimiento
del VAPSB.
e) Todas las actividades a realizar por el (la) consultor (a) deben estar coordinadas
con el VAPSB
f) Las notas para las entidades involucradas en las actividades designadas sern
elaboradas por el (la) consultor(a) y enviadas por el VAPSB.
g) El (la) consultor(a) preparar las reuniones y talleres, la metodologa, realizar las
presentaciones que correspondan y la sistematizacin.

6. PRODUCTOS ESPERADOS

Al trmino de la consultora, se deber entregar al VAPSB y PERIAGUA los siguientes

productos:

Informe 1: El consultor deber presentar el plan de trabajo a realizar en base a

las actividades propuestas por el VAPSB.
Informe 2: Informe de Monitoreo y Seguimiento de las actividades realizadas en el
marco Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Informe 3: Informe de Monitoreo y Seguimiento de las actividades realizadas en el
marco Estrategia Nacional de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Informe final de todas las actividades en el marco de Estrategia Nacional de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales1 y de apoyo al seguimiento y
evaluacin de proyectos, adems de las otras actividades especficas encargadas
por el VAPSB.

7. INFORMES

Se establece la presentacin de los siguientes informes. La fecha para presentacin del

informe 2 deber ser propuesta por el/la proponente en su plan de trabajo:

N Concepto Fechas
tentativas
1 Informe 1: Plan de trabajo. 26-11-17

1 El Informe Final ser presentado de acuerdo a lo especificado en el acpite 5 inciso c)

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 2 Informe 2: Presentacin de Avances 20-1-18
3 Informe 3: Presentacin de Avances 25-3-18

4 Informe final de todas la actividades realizadas para la 24-5-18

Estructuracin de la Estrategia Nacional de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales y otros

Los informes presentados deben contar con la aprobacin de la contraparte del VAPSB
(mximo 5 das) y deben remitirse (en fsico y electrnico), de acuerdo al cronograma a
ser propuesto por el (la) consultor(a) a PERIAGUA/GIZ, instancia que debe tambin dar
su aprobacin.

Cada informe debe entregarse en dos ejemplares impresos y dos ejemplares digitales
editables en CD (uno para el VAPSB y otro para PERIAGUA).

8. SUPERVISIN TCNICA

La supervisin tcnica estar a cargo del Jefe de la Unidad de Preinversin y Gestin de

Financiamiento (UPyGF) del VAPSB (o la persona que l designe). Por parte del
PERIAGUA, estar a cargo del Asesor Principal del Componente 2.

9. LUGAR DE TRABAJO

El trabajo se realizar en la ciudad de La Paz, en Oficinas del Ministerio de Medio

Ambiente y Agua, con mximo cuatro viajes al interior.

10. PERFIL DEL (DE LA) CONSULTOR(A)

Formacin:

Profesional con al menos 8 aos de experiencia desde la titulacin en las reas de

Ingeniera Ambiental, Ingeniera Civil, Ingeniera Agronmica o ramas afines

3 aos de experiencia de trabajo en proyectos de tratamiento de aguas residuales,

anlisis de procesos sociales y ambientales en proyectos de agua potable, saneamiento
bsico, tratamiento de aguas residuales.

Deseable estudios de especializacin post gradual o maestra en temas directamente

relacionados a la consultora.

Experiencia y conocimientos requeridos:

Experiencia en Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Experiencia en Gestin de conflictos
Experiencia en Planes de Anlisis de Riesgos Ambientales y Prevencin
Experiencia en Plan de Relaciones Comunitarias
Experiencia en Capacitacin y Educacin Ambiental

Se valorar publicaciones tcnicas y/o cientficas en el rea de tratamiento de aguas

residuales.

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11. TIEMPO DE CONTRATACIN

La duracin de la presente consultora ser de 6 meses calendario, se prev que la

consultora inicie en el mes de noviembre de 2017.

12. MONTO DE LA CONSULTORA Y FORMA DE PAGO HONORARIOS

Las Ofertas debern ser presentadas con el desglose del monto mensual y total a ser
cancelado por el programa, las mismas debern incluir todas las obligaciones tributarias
y las obligaciones al sistema de pensiones.

El pago se realizar de la siguiente forma:

Nmero Producto o informe a entregar Fecha Monto Bs.
de pago (aprox.)
Pago 1 10% a la aprobacin del Plan de Trabajo 26-11-17
Pago 2 20% a la aprobacin del Primer informe 20-1-18

Pago 3 30% aprobacin del Segundo Informe 25-3-18

Pago 4 40% a la aprobacin del informe y producto 24-5-18

final por parte de la supervisin (VAPSB y
PERIAGUA)

13. VIAJES OFICIALES

Se realizarn cuatro viajes de un da de estada cada uno, las ciudades y las fechas
sern definidas por el VAPSB posteriormente.

Los gastos de pasajes y viticos sern cubiertos por el Programa PERIAGUA, segn
normativa y escala vigente de la GIZ.

14. FACTURACIN

El (la) consultor(a) deber necesariamente entregar la factura correspondiente por el

total del costo de la consultora, emitida a nombre de GIZ, con Nmero de Identificacin
Tributaria NIT 99001.

15. PROPIEDAD INTELECTUAL

Los materiales producidos bajos los presentes Trminos de Referencia, tales como
diseos metodolgicos, escritos, reportes, grficos, fotografas, cintas magnticas,
programas de computacin y dems son de propiedad exclusiva de la GIZ. Este derecho
propietario continuar vigente an despus de la conclusin de la relacin contractual de
las partes.

El uso de los mismos por parte del/de la consultor/a ser posible nicamente con la
autorizacin formal del VAPSB y la GIZ.

16. CONFIDENCIALIDAD

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El consultor/a deber guardar confidencialidad sobre todo material que le sea entregado
para el desempeo de su trabajo y que sea de propiedad del Programa PERIAGUA de la
GIZ. De igual forma no podr dar a dicho material otro uso que no sirva al cumplimiento
de objetivos de la presente consultora, salvo autorizacin explcita de la GIZ.
Finalmente, tampoco podr usar sin autorizacin expresa los productos de la presente
consultora.

Nota.- Se comunica que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 065 de 10

de diciembre de 2010 y del Decreto supremo N. 778 de 26 de enero de 2011
(Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 065, de Pensiones, en Materia de
contribuciones y Gestin de Cobro de contribuciones en Mora). Dice textual Las
personas naturales que efecten trabajo como consultores por producto y
consultores, se encuentran en la obligacin de efectuar contribuciones mensuales
al SIP como asegurados independientes. Dentro del Proceso de Elaboracin de
contratos GIZ, los pagos al SIP debern realizarse previamente a los pagos
correspondientes a honorarios, inclusive del primer pago de los contratos,
(el pago debe efectuarse sobre el Total Ganado).

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