Expansin de la Segunda Postguerra. Barbero.

Las bases econmicas del crecimiento capitalista con presencia del Estado con un Estado de
Bienestar y se destacado por la produccin a bajo costo de una enorme y diversificada cantidad de
bienes, a favor del desarrollo de nuevas tecnologas y de la introduccin de mtodos de produccin
cada vez mas eficientes. La consecuencia de ello fue la necesidad de dar salida a estos excedentes
de produccin, para lo cual el desarrollo de las tcnicas publicitarias condujo a la consolidacin de
la llamada sociedad de consumo de masas. Adems la concentracin de los beneficios del
desarrollo industrial en los pases del norte (incluido Japn) condujo a un incremento de
desigualdades de avances de produccin en los pases del sur los cuales no lograron desprenderse de
la dependencia de la explotacin de materias primas y alimentos.

Estados Unidos sola disponer de petrleo abundante y barato; con enormes ncleos urbanos de
casas unifamiliares dispersas, dependan del automvil como principal medio de transporte, de
modo que se utilizaban combustible de forma masiva. Entre 1945 y finales de los '70, Occidente y
Japn consuman ms petrleo que nunca. Slo en Estados Unidos, el consumo se haba duplicado
entre 1945 y 1974 y eran ellos los que mantena una cuarta parte de la produccin industrial
mundial. El petrleo, sobre todo el procedente de Oriente Medio, se pagaba en dlares
estadounidenses, con los precios tambin fijados en dlares. Durante el mandato del presidente
Richard Nixon, el modelo econmico norteamericano estaba ya agotado, el crecimiento era nulo, y
sin embargo la inflacin ya empezaba a ser preocupante, dado esto se abandon el patrn oro
finalizando as el sistema de Bretton Woods, que haba funcionado desde el fin de la Segunda
Guerra Mundial.

Uno de los rasgos ms novedosos del escenario de la posguerra fue la emergencia de los que se
denomino economa mixta. La misma se basaba en una relacin entre el sector privado, el Estado
y los sindicatos.

Despus de lo ocurrido en los aos 30, quedo claro que la intervencin creciente del Estado en la
economa fue consecuencia de la incapacidad de la economa de mercado para resolver los
problemas generados por la crisis. Por otra parte, surgieron teoras que intentaban fundamentar el
nuevo derrotero que estaba tomando la economa, de las cuales la obra de Keynes fue la
contribucin de mayor repercusin. Adoptan medidas de reforma provenientes de sus programas,
que iban desde la nacionalizacin de las industrias bsicas y la creacin de organismos
planificadores, hasta la participacin de los obreros en las ganancias y en la direccin de las
empresas. El papel del Estado era defendido tambin por un amplio espectro social que abarcaba
tanto a los partidos de centro y de derecha como a industriales, banqueros y comerciantes. El
Estado de bienestar fue una estructura intervencionista que fue mucho mas all en sus funciones
respecto de sus planteos iniciales con una presencia activa del Estado y asegurar el crecimiento
econmico a largo plazo y de arbitrar los medios para que el mismo llegara de manera perceptible a
todos los sectores de la sociedad. Hubo un aumento en el producto por unidad de factor, avances
tecnolgicos, la implementacin de economas de escala, mejoras en la organizacin empresarial y
una oferta de trabajo mayor causadas por el crecimiento de la poblacin (incorporacin de la mujer)
y los cambios y aumentos en la poblacin activa.

La oferta de trabajo que se vincula bsicamente con la mejora del sistema educativo, destinada a
elevar el nivel de formacin de la poblacin. Esta claro que cuanto mas elevado sea el nivel medio
de educacin, mas fcil les resulta a los trabajadores comprender y aplicar los frutos del progreso
tcnico. Todos los pases incrementaron sus inversiones en educacin en los aos 50 y 60.

El incremento en la formacin de capital es un factor fundamental para el desarrollo econmico,

contribuyendo a: aumentando la productividad del trabajo, proporcionando nuevas oportunidades de
empleo e impulsando la incorporacin de tcnicas innovadoras en el proceso productivo.

En la segunda posguerra, la irrupcin de nuevas tecnologas y de nuevos sistemas de organizacin

del trabajo produjo, junto a la renovacin de plantas y equipos, una remodelacin del aparato
productivo. La actividad cientfica fue utilizada como una herramienta mas para la produccin con
fuente principal de articulacin entre la investigacin bsica y para el desarrollo. Gracias a esto
surge la diferencia entre el obrero calificado, aquel que haba recibido una formacin acadmica, y
aquellos obreros que no lo eran, cualquier persona capaz de realizar dicha tarea sin necesitar una
formacin.

Esta revolucin tecnolgica fue una serie de innovaciones de asimilacin y explotacin que
implicaba innovaciones y adaptaciones. Tena tres caractersticas fundamentales: la produccin en
masa, la automatizacin y la industrializacin de la ciencia. Se introducen mecanismos automticos
y semiautomticos, potenciados por la irrupcin de las computadoras, que facilito la expansin de
sectores como los del automvil, electrodomsticos, industria qumica, simplifico y redujo el
tiempo y las tareas, desplazamiento de la actividad humana hacia otros quehaceres, etc.

Hubo una gran expansin de las empresas multinacionales por la organizacin y funcionamiento en
base al aprovechamiento de pases con salarios bajos o bajos costos de materias primas y energa,
las ventajas fiscales que ofrecen para la instalacin de plantas, las menores restricciones impuestas
por el medio ambiente, la bsqueda de nuevos mercados a los que se accede con productos
fabricados en el pas.

El crecimiento econmico de la posguerra esta asociado de modo significativo a la expansin de la

demanda y al despliegue de la sociedad de consumo. Esta surgi a fines del siglo XIX y principios
del siguiente en los Estados Unidos, asociada a dos caractersticas fundamentales del desarrollo de
ese pas: 1) la escasez de mano de obra en todos los sectores, que permiti que los trabajadores
dispusieran de ingresos relativamente elevados punto de partida para la conformacin de un
mercado de bienes de consumo; 2) la introduccin de mejoras tecnolgicas y mtodos productivos
que permitieron disminuir los costos, poniendo las mercancas al alcance de un vasto mercado de
potenciales compradores. En Europa Occidental y Japn, el proceso se afirmo a partir de 1945
como redistribuidor de los ingresos en beneficio de los sectores menores ganancias.

La expansin de la demanda repercuti sobre la actitud de los empresarios, que reaccionaron

multiplicando las inversiones orientndose a la produccin de bienes de consumos durables como a
la construccin y a las actividades vinculadas con el aumento del tiempo libre y el desarrollo de la
moda. El estado realizo importantes inversiones en infraestructura y estimulo las actividades del
sector privado mediante subvenciones y crditos en condiciones favorables.

La dinmica de la sociedad de consumo condujo a la conformacin de una estructura empresarial

dual porque hubo una profundizacin en el proceso de concentracin oligoplica de empresas que
respondan a la demanda generada por un consumo masivo en continuo crecimiento; y por el
desarrollo de gran cantidad de empresas pequeas orientadas hacia servicios y hacia bienes que
satisfacan los gustos pautados por la moda.

En el sistema financiero internacional fue aplicado el Plan Marshall, surgido en Estados Unidos
reemplazando el aislamiento por la cooperacin y la bsqueda de acuerdos sustituyo a las
decisiones unilaterales.

Los Estados Unidos, embarcados en el proceso de liberalizacin del comercio internacional, estaban
sin embargo dispuestos a admitir estructuras arancelarias discriminatorias si los arreglos promovan
el logro de objetivos que iban ms all del terreno econmico. La integracin econmica creara una
barrera fuerte y prospera contra la propagacin del comunismo y por eso fue estimulada.

Este plan fue el puntapi para la creacin de organismos internacionales como el Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, y el ms significativo el Mercado Comn Europeo con la
idea de integrar los pases europeos en un mismo mercado con una unin aduanera, el cual se
transformara en la unin econmica completa. Ms adelante surge la Comunidad Europea del
Carbn y el Acero el cual se baso en que la produccin de carbn y acero de los pases se colocara
bajo una autoridad en comn, como as tambin la Asociacin Europea de Libre Comercio; el cual
estos culminaron en la Comunidad Econmica Europea

La crisis de la dcada de 1970 y la inestabilidad de los aos 80

- La expansin de la segunda posguerra se freno en 1970

La crisis del petrleo

-1974 freno crecimiento de la economa mundial, a causa del aumento del precio del petrleo y de
las materias primas. Los recursos provenientes de los pases importadores de petrleo y materias
primas se trasfiri a quienes los exportaban, con el impacto consiguiente sobre la acumulacin de
capital, los precios y la actividad econmica global.
- Los petrodlares (dlares q venan de la venta del petrleo) se reclinaron hacia los bancos
europeos y norteamericanos produciendo un gran incremento de la liquidez.

- La organizacin de pases exportadores de petrleo (OPEP) superaron la salida del capital.

-1960 el dlar se deterioro como consecuencia del dficit sistemtico de la balanza de pagos
norteamericana y la continua salida de capitales hacia el exterior bajo la forma gastos militares y de
las inversiones de las empresas.

Su disponibilidad de oro solo poda respaldar uno de cada diez dlares en circulacin, el metal
precioso era la base sobre la que se estableca el valor dlar.

Las monedas no tendran vinculacin directa con el oro, y ningn gobierno tenia la obligacin de
garantizar la paridad fija de su moneda. La liquidez quedara determinada por las condiciones
financieras internacionales, los mercados financieros serian los proveedores de la oferta monetaria
internacional, la evolucin posterior de la situacin se caracterizo por el proceso de progresiva
internacionalizacin del capital financiero.

- Los gobiernos se abocaron a prevenir las dificultades provenientes de la disminucin del comercio
internacional con polticas de corte keynesiano basadas en la expansin monetaria y la ampliacin
del crdito.

El incremento de los gastos estatales provena de la necesidad de dar cobertura social a un

nmero creciente de desocupados, contribuyo a incrementar el dficit presupuestario nacional. Esto
incremento los precios, espiral precio-salarios

- La crisis, caracterizado por el estancamiento productivo, la persistencia de la inflacin y la

irrupcin con gran fuerza de la desocupacin.

- Otras crisis, en las que la cada de la actividad era acompaada por una declinacin de los precios,
la inflacin pareca un factor de presencia ineludible dentro de la dinmica del sistema econmico.

- Se produjo una modificacin en la poltica econmica, dando prioridad al problema de la inflacin

y al tratamiento de los desequilibrios exteriores, y dejando en segundo plano los objetivos del
crecimiento y el pleno empleo.

- Las polticas de control de precios e ingresos fueron el paso intermedio que llevo a los controles
monetarios. La ineficiencia del welfare State ganaron audiencia, reivindicaba al mercado como el
ms eficiente asignador de recursos.

El proceso de endeudamiento externo

- 1970 La liquidez en el mercado financiero, por los petrodlares, produjo un incremento de los
prestamos internacionales, se destino a los gastos en armamentos; hubo tambin un alto grado de
corrupcin y errores de poltica econmica de mucha significacin.
- El acceso al crdito externo sirvi para impulsar el crecimiento de un grupo significativo de pases
aunque en otros los resultados fueron muy pobres como consecuencia de lo antedicho.

-1980 cambio en las condiciones del crdito internacional. La deuda se haba contrado con tasas de
inters variables y un dlar depreciado modificaron el Libor la tasa de inters a la que se
suscriben los prestamos internacionales, como consecuencia de la poltica monetaria encarada por la
Reserva Federal de los USA.

- Recensin econmica internacional, limito las posibilidades de exportacin de los pases

endeudados, y la cada de los precios de las materias primas. La deuda de los pases no
desarrollados creci

- 1982 moratoria unilateral p/ renegociar su deuda por Mxico, Brasil, Argentina, Per y Venezuela.

- Los acreedores pblicos y privados, agrupados en el llamado Club de Paris, intentaron negociar el
modo en que los pases deudores iban a cumplir con sus pagos.

- deuda concentrada en un pequeo numero de grandes bancos de USA

- La crisis tuvo varias consecuencias de importancia:

1) se freno la concesin de nuevos prstamos internacionales a los pases endeudados;

2) 1985 se implemento el llamado Plan Baker: reprogramas los pagos de la deuda planteaba la
posibilidad de conceder nuevos prestamos a los pases que cumplieran las condiciones de ajuste
monetario pactadas con el Fondo Monetario Internacional;

3) ante el escaso xito de esta iniciativa, surge nuevo planteamiento del problema: (al igual que el
anterior) implementacin de planes de programas de ajuste monetario y de liberalizacin interna y
externa a cuyo cumplimiento se condicionaba la concesin de nuevos prestamos + que los pases
endeudados que hubieran logrado un cierto equilibrio macroeconmico pudieran acceder a los
mercados internacionales de capitales. La recompra de la deuda por parte de los gobiernos de los
pases endeudados, su conversin en nuevos prstamos, e incluso la posibilidad de condonar una
parte de la misma.

Los 80

Las polticas neoliberales Reagan en USA y Thatcher en GB

- La economa alemana en el proceso de constitucin de la Unin Europea. La actividad se vio

afectada por la continuidad de la desocupacin, el triunfo de las posturas monetaristas, impulsada
especialmente por Ronald Reagan y Margaret Thatcher.

- Frente al Keynesianismo que emerga de algunas de las propuestas de la izquierda democrtica,

Friedman restituir el poder del capital sobre el trabajo + la inflacin deba ser atacada con polticas
monetarias restrictivas, y dado que los gobiernos eran responsables de la excesiva emisin
monetaria en razn de los dficit presupuestarios, la disminucin del gasto publico se convirti en
uno de los objetivos de los monetaristas.

- Programas sociales aparecan como objeto de ataque: se sostena que los seguros de desempleo
permitan mantener elevados los salarios y afectaban el funcionamiento del mercado de trabajo; si
se reduca la proteccin social, disminuira la inflacin reducir la presin fiscal y bajar los salarios.

- Agotamiento de un modelo de desarrollo basado en la produccin fordista, la energa barata, el

pleno empleo garantizado por el E y su participacin en el control de la demanda agregada.

El derrumbamiento de la Unin Sovitica y la Europa del Este

- 1980 fue el acelerado y sorprendente proceso que culmino con el fin de la Guerra Fra y la cada
del mundo socialista.

- La Unin Sovitica no era superpotencia militar economa el mayor productor de petrleo y gas, y
el nico pas de importancia autosuficiente en recursos energticos. La tasa de crecimiento del PBI
disminuyeron y se estanco en la dcada siguiente, el problema agraria, se neutralizaba gracias a la
disponibilidad de divisas provenientes de las exportaciones de petrleo y gas.

- Poltica controlada, la gente estaba descontenta pero lo manifestaba por medio de acciones
individuales intervencin de movimientos sociales importantes y sin guerra

- La fuerza impulsadora de los Perestroika: la idea de Gorbachov y sus colaboradores de poner en

marcha reformas para retomar el ritmo de crecimiento enfrentando el desafo tecnolgico de USA,
moderando las distorsiones del sistema sin alterar sus bases. neoburocratico en el que el papel
principal le segua correspondiendo al Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS).

Actuaron con la conviccin de que la imitacin del modelo econmico occidental era la nica
solucin para un sistema que requera ms que una simple reforma.

Combinacin de ambas Gorbachov habra accedido al poder con una visin neoburocratica,
dispuesto a mantener el socialismo, pero con cambios mas profundos destinados a introducir una
economa de mercado.

El gran problema, la causa de la prdida del control del proceso, fue que en el curso se perdieron
los precarios apoyos que sostenan a los reformadores: medidas de poltica econmica la intencin
inicial de producir cambios dentro del sistema, sin modificar los postulados de una economa cuya
base era la planificacin centralizada. Producir un cambio acelerado hacia una economa de
merado de un statu quo solo levemente reformado, a actuar para paralizar el proceso. Su xito
llevo a una crisis profunda; la Unin Sovitica se quedo sin plan y sin mercado
Globalizacin

Competitividad

Globalizacin y competitividad: La idea consiste en que el entorno industrial ha cambiado

totalmente y que la competitividad se vuelve un elemento clave para la supervivencia de las
naciones.

La idea clave de la definicin de la caracterstica de la globalizacin es que sta puede ser entendida
como una nueva fase de la internacionalizacin de los mercados, que pone en dependencia
recproca a las firmas y a las naciones.

La primera etapa, que puede definirse como de internacionalizacin, se extiende desde finales del
siglo XIX hasta la Primera Guerra Mundial. Los Estados nacionales poseen en esta etapa el status
de Estados soberanos comenzando por el primero: emisin de la moneda, definicin de la tasa de
cambio y control de los intercambios aduaneros; hay soberana econmica e intercambio
internacional de productos y es en ese sentido que se habla de internacionalizacin a partir de
Estados-nacin.

La segunda etapa es la de la mundializacin, que va desde el final de la Segunda Guerra Mundial

hasta los aos 70. Es la poca en que las firmas multinacionales comienzan a operar sobre una
verdadera base mundial, arbitrando sobre una base plurinacional la localizacin de sus actividades
complejas, ciclos enteros de productos incluidas las dimensiones comerciales y financieras,
utilizando las diferencias nacionales para optimizar sus equipos de produccin y maximizar su
produccin.

La tercera etapa es la nuestra, que comienza en la dcada de los 80. Si caracterizamos los nuevos
elementos de la globalizacin, se obtienen por lo menos tres series de caractersticas. La primera y
ms importante es la globalizacin financiera y la desregulacin general de los mercados
financieros. Esta desregulacin no es absoluta.

Otro elemento caracterstico del perodo actual es la desregulacin de los grandes servicios
internacionales masivos, como las telecomunicaciones y el transporte areo; en el transporte
martimo ya ha comenzado y va a continuar con el turismo. Estamos en una situacin de la cual
toda una serie de servicios que eran tradicionalmente monopolios nacionales, con empresas
instaladas en ese monopolio, estn en la actualidad totalmente desestabilizados.

La primera gran caracterstica de la globalizacin tiene que ver con la desregulacin. La segunda
gran caracterstica es que al mismo tiempo que el mundo se globaliza, tambin se regionaliza. Por
qu? Porque en la globalizacin las empresas se concentran sobre su oficio principal.

La tercera gran caracterstica de la globalizacin es ms cualitativa. Es el fin de la hegemona del

modelo americano de organizacin de las empresas. Para decirlo rpidamente, la etapa llamada de
mundializacin, es una etapa en la cual la inversin de las firmas americanas representaba
aproximadamente el 60 por ciento de la inversin internacional. El modelo americano se expandi a
travs del mundo y aun cuando no sean las firmas americanas las que invirtieran, las firmas locales
trataron de calcar el modelo americano; es el modelo que avanz, montado sobre la produccin
masiva, de las economas de escala, los productos estandarizados de bajo costo; es el modelo del
jean y de la Coca-Cola; es el modelo eficiente.

Los orgenes de la competitividad son mltiples. Algunas firmas de produccin masiva clsica
continan siendo competitivas dentro de sus segmentos; los jeans continan siendo el modelo de
referencia. Pero en la industria automotriz ya es otro el modelo que triunfa, el modelo japons. En
las mquinas-herramienta el modelo que se impone es el alemn o el suizo del obrero calificado. Y
en la indumentaria masiva triunfa el modelo italiano.

Veamos un ltimo punto para esta primera sesin sobre la competitividad. Cmo enfrentaron las
empresas la globalizacin? En primer lugar, se han observado dos situaciones en las empresas y
creo que esto puede interesarle directamente a la Argentina. Las grandes firmas han debido
modificar su dimensin, participando de operaciones muy importantes de fusin y adquisicin, de
compra de otras empresas y de tomas de participacin financiera para poder estar presentes en otros
mercados.

Esto quiere decir que los esfuerzos esenciales han sido hechos sobre lo que podramos llamar
elementos de competitividad no costo: calidad de los servicios, investigacin y desarrollo, mejora
de la logstica... para responder a los problemas de variedad cultural, y la diferencia en las
demandas de los diferentes pases. Evidentemente el costo es importante, pero para pretender llegar
a esos otros pases es necesaria una adaptacin de los productos y servicios.

La globalizacin es tres cosas a la vez: en primer lugar, una prdida de elementos de soberana
econmica, lo que hace que sea muy grande la dependencia recproca, incluso para Estados Unidos.

En segundo lugar, la globalizacin quiere decir problemas de dimensin y problemas de mercado

interior y de acuerdos regionales.

En tercer lugar, la competitividad significa efectos de variedad y de calidad. La multiplicacin de

culturas y de tradiciones nacionales exige concepciones de productos y equipos de produccin
capaces de adaptarse a esas diferencias con la prdida de soberana sobre algunos elementos del
intercambio exterior, la cuestin de las normas tcnicas o de las normas de higiene es utilizada
como un instrumento proteccionista.

La innovacin

El primer gran cambio en la organizacin industrial es la globalizacin. El segundo gran cambio es

la innovacin y sus caractersticas en la poca de la globalizacin.

La innovacin en la actualidad es de una amplitud excepcional, en la medida que podemos hablar

de una nueva trayectoria tecnolgica. Si ustedes lo prefieren, en una visin schumpeteriana
podramos decir que estamos en un nuevo ciclo de innovacin pluridecenal. El ncleo es la
revolucin microelectrnica que est en el origen de tres procesos.
En primer lugar la constitucin de sectores de produccin enteramente nuevos, que se separan de
los antiguos sectores para volverse autnomos.

En segundo lugar, la revolucin microelectrnica cambia las fronteras entre los sectores y los
transforma, cambiando sus contenidos tcnicos.

En tercer lugar, la electrnica revitaliza a todos los sectores tradicionales, desde el agroalimento con
la utilizacin de microprocesadores en las tcnicas de control del fro, hasta la industria textil con
las cortadoras lser.

El segundo gran cambio que aport la innovacin tecnolgica es que transforma completamente el
origen de los incrementos de productividad. Se dice que los sistemas de automatizacin flexible, los
sistemas de concepcin de la fabricacin asistida por computadora son formidables porque
aumentaron la productividad en un 50 por ciento, 60 por ciento, 100 por ciento.Quines fueron los
ganadores en la carrera de la competitividad en los aos 80? Es muy simple: Japn y Alemania, dos
pases donde el costo del trabajo ha sido creciente durante toda la dcada. Alemania es el pas con
costos laborales ms elevados del mundo y el primer exportador del mundo. En Japn pasa algo
parecido: la tasa de salario real no ha dejado de aumentar a lo largo de toda la dcada de los 80.

El tercer punto a propsito de la innovacin es que la innovacin funciona en redes.

El modelo europeo es un modelo secuencial, con investigacin bsica, investigacin aplicada y

desarrollo de productos. En este transcurso hay prdida de informacin en cada etapa, una nocin
de conocimiento tcito. Cuando publican un artculo, saben lo que es bueno y lo que no lo es.

El otro modelo es un modelo en bucle iterativo, a partir de una organizacin del siguiente tipo: se
comienza en la investigacin bsica y luego viene la investigacin aplicada, pero el equipo que hace
la investigacin bsica est ya en una interfase con el equipo siguiente. Vamos hacia una economa
en que el saber es la fuente principal de competitividad, con la condicin de tener una nocin de
saber suficientemente amplia que no comprenda slo el saber cientfico sino saberes en
organizacin, saberes en gestin de las interfases, los saberes de los colectivos de asalariados. En
este sentido, vamos hacia una economa del saber en la cual las fuentes de la competitividad son
mltiples.

Las nuevas restricciones del mercado y las doce dimensiones de la competitividad.

estar centrada sobre la relacin entre lo micro y lo macro y la poltica industrial o ms

precisamente lo que voy a llamar "creacin de la ventaja competitiva"."Globalizacin y
competitividad: el new deal industrial".

Estas nuevas restricciones pueden mirarse desde el lado de la demanda y desde el lado de la oferta.

Del lado de la demanda resultan esenciales elementos como la capacidad para satisfacer normas
tcnicas, la capacidad para diferenciar los productos, para adaptarlos a las normas culturales o para
satisfacer las demandas particulares de los consumidores.
Si miramos desde el lado de la oferta, en la situacin en que nos encontramos de innovacin tcnica
continua, siempre hay lneas de productos nuevos, o productos en la cadena que evolucionan. Es
entonces absolutamente indispensable tener una capacidad de evolucin para seguir las lneas de
productos que cambian.

El trabajo, los trabajadores y la competitividad

Los determinantes del cambio actual

La primera serie de determinantes tiene que ver con lo que podemos llamar el agotamiento de la
trayectoria fordista clsica de obtencin de incrementos de productividad.

El segundo gran determinante estructural del cambio es el cambio de los contenidos de la

competitividad, en el cual los elementos de calidad y diferenciacin, los elementos que permiten
una entrega veloz en los productos y la adaptacin a crculos particulares de consumidores, se han
vuelto los elementos clave de la competitividad.

El tercer gran punto es el nuevo soporte de incrementos de productividad; es lo que llamo el modelo
3x3, porque las herramientas nuevas de que se dispone se desarrollan sobre tres ejes. Un eje de
tecnologa propiamente dicha, un eje de modelos de organizacin del trabajo y un eje de estructura
de las firmas. Y de hecho tenemos tres olas diferentes de innovacin: en la tecnologa, en la
organizacin y en la estructura de las firmas.

Los contenidos del cambio

En el eje de las tecnologas, podemos considerar una primera ola desde comienzos de siglo hasta
despus de la Primera Guerra Mundial, con una transicin durante los aos 60 y 70 y luego los aos
80. De este modo, podemos distinguir tres fases. Hoy estamos evidentemente en la tercera. La
primera etapa fue la de la mecanizacin rgida que result muy importante pero muy simple: se trat
de la sustitucin capital/trabajo, cuyas condiciones de aplicacin son muy limitadas. Es necesario
que el trabajo est muy dividido y que sea muy repetitivo para obtener fuertes incrementos de
productividad.

La dcada de los 80 es el perodo de la automatizacin flexible o programable, que an sigue, cuya

particularidad es que se adicionan los beneficios brindados por la primera y la segunda fase; esto
quiere decir que se puede a la vez automatizar operaciones e informatizar el proceso de conduccin
de las operaciones.

Si tomamos el segundo eje referido al modelo de organizacin, lo destacable es que tenemos la

misma periodizacin y tres escuelas sobre organizacin del trabajo. Correspondiente con la
mecanizacin tenemos la escuela taylorista y la fordista, basadas en el trabajo parcelado, repetitivo,
con estudios de tiempos y movimientos. Dos cosas son importantes aqu: en primer lugar que esas
formas de divisin del trabajo son perfectamente coherentes con la mecanizacin rgida. Cuanto
ms se parceliza, ms se puede automatizar; entonces los dos niveles se complementan. El primer
punto importante es que la forma de organizacin del trabajo es coherente con el maquinismo. El
segundo es la gran debilidad de esta forma de organizacin del trabajo.

La segunda etapa ocurre en la poca e los aos 60 y 70, se comienza a percibir que ese concepto de
productividad a partir del obrero individual en su puesto es demasiado estrecho y surge la idea de
los sistemas. Esta segunda etapa tiene una cierta coherencia con la informatizacin de los procesos
de produccin porque para asegurar la fluidez y la cohesin de los grupos tenemos una revolucin
logstica.

La tercera etapa es la escuela japonesa que est basada sobre dos principios. El primero es lo que
los japoneses llaman chidoka y que consiste en una organizacin concebida sobre la base de grupos
multifuncionales que administran la calidad en los puestos de trabajo. Es la reintegracin de la
funcin de calidad en la propia fabricacin, lo que apunta precisamente a eliminar los controles de
calidad. El otro principio es el justo a tiempo. La presentacin del justo a tiempo que consiste en
decir que se trata de producir sin stocks, resulta errnea. En primer lugar, porque en las empresas
japonesas hay stocks, mucho menores que en otras partes, pero los hay y adems porque es un
contrasentido acerca de la significacin del justo a tiempo. No significa producir sin stocks sino
programar la produccin a partir de lo que se ha vendido; no producir para vender, sino vender y
luego producir.

El tercer gran cambio es la estructura de las firmas. Digamos rpidamente que de la Primera Guerra
Mundial a los aos 60 se produjo la expansin de las firmas gigantes, completamente integradas, en
bsqueda de las economas de escala.

Hoy en da las firmas se han vuelto a centrar sobre su saber principal, externalizando numerosas
actividades.

Los efectos de estos cambios sobre la calidad del trabajo

Se pueden distinguir cuatro tendencias:

1. Hay una disipacin relativa del trabajo directivo que es el trabajo de operacin sobre las
mquinas con vistas a entregar un bien material. Este trabajo directo disminuye.

2. Disminuye de manera ms veloz cuando no es calificado.

3. Existe un crecimiento del trabajo indirecto, el trabajo de ajuste de las mquinas, el de control de
calidad, el de supervisin general, etc. Adems hay un acercamiento y una interpenetracin del
trabajo directo e indirecto. En muchos casos ya no hay ms qu constituir puestos de trabajo con
tareas de trabajo directo. Para que el asalariado est ocupado en condiciones ms o menos normales
hay que mezclar tareas directas e indirectas y adems, como la naturaleza del trabajo es
imprevisible, se comienza en trabajo directo y se termina en indirecto, o a la inversa. Es por esto
que la dimensin de polivalencia es fundamental.

4. Existe un aumento de tareas de gestin en el taller.

Vamos entonces a los efectos sobre las figuras obreras nuevas. La primera figura es el obrero
marginado, que es el que se ubica en las partes perifricas de la fbrica, no se le explica nada sobre
nada y se lo inserta en funcin de las necesidades y cuando ya no se lo necesita se lo deja de lado.
Esto existe. La segunda figura es un poco especial, es lo que yo llamo el obrero sensor, es decir que
est frente a una pantalla, porque hacen falta pantallas en la automatizacin, pero no comprende
gran cosa porque nadie le ha explicado; slo sabe que cuando ciertas seales aparecen tiene que ir a
buscar un supervisor; dicho de otra manera, reemplazaba al sensor elctrico y realiza una vigilancia.
Algo un poco mejor es lo que podra llamarse el obrero banalizado, rutinizado. La diferencia con el
anterior es que cuando ve la seal sabe tambin qu hay que hacer; por ejemplo, ante tal o cual luz
que se prende sabe qu debe hacer en la computadora, no sabe bien por qu, no se lo han explicado,
pero sabe cmo actuar. Estas son figuras negativas.

Veamos las tres figuras positivas. La primera es la del obrero fabricante, cuya caracterstica es su
polivalencia para un conjunto de tareas en el taller. Es el que mezcla el trabajo directo e indirecto a
nivel de un conjunto de mquinas y evidentemente tiene un savoir-faire; entiende lo que hace
porque se lo han explicado y progresa manipulando conjuntos cada vez ms complejos. Despus
tenemos el obrero tecnlogo, que no slo hace lo anterior, sino que adems tiene una capacidad para
el mantenimiento y diagnstico de las mquinas y, eventualmente, una capacidad de mejora de las
mquinas, por mejoras simples pero que pueden ser muy importantes. Finalmente el obrero
administrador o gestionario, que tiene una capacidad tcnica pero es tambin el que realiza las
tareas de optimizacin econmica. De esta manera se sube en cantidad y en calidad.

Los diferentes escenarios de evolucin de los modelos de organizacin

El primer pilar: mi planteo es que cualquiera sea el modelo de futuro que tenga alguna chance de
existir debe ser capaz de obtener al mismo tiempo productividad y calidad y no solamente
productividad o solamente calidad, porque si consideramos la calidad en un sentido estrecho
estamos frente a productos de lujo, y se no es un escenario general. El escenario general es
productividad y calidad al mismo tiempo. El concepto de calidad incluye aqu el concepto de
variedad y de diferenciacin.

Para el segundo pilar parto del principio de que, cualquiera que sea el modelo de futuro, en ese
futuro debe lograrse alguna forma de implicacin de los asalariados en la produccin. Soy
absolutamente formal acerca de este punto. Ningn modelo de futuro que busque productividad y
calidad puede tener xito si no existe un medio de lograr la asuncin de responsabilidad por parte de
los asalariados.

Tercer pilar: el ncleo del escenario es cmo se obtienen y cmo se distribuyen los incrementos de
productividad, porque fundamentalmente es un lugar de creacin y reparto de excedente.

La Implicacin Impuesta: Este escenario consiste en utilizar los nuevos instrumentos para
consolidar el antiguo modo de control social sobre el trabajo. Lo denomino tambin escenario de
taylorizacin asistida por computadora. En este escenario se favorece mucho ms la tecnologa que
la organizacin.

1. El ncleo de este primer escenario es que la productividad y la calidad se obtienen por el uso
masivo de las nuevas tecnologas. Se introducen automatismos en todos los puntos de la instalacin
que resultan sensibles para la productividad del conjunto, con el objetivo principal de no depender
del trabajo humano y por lo tanto de formas de resistencia obrera eventual.

Tambin pueden utilizarse en este modelo formas de justo a tiempo, y sucede con ellas algo
parecido porque el justo a tiempo puede aplicarse de maneras muy diversas. La frmula aplicada
aqu es justamente la de produccin sin stocks.

2. Cul es en este modelo la poltica respecto de la mano de obra y el destino de los incrementos de
productividad? Como yo he dicho, en todos los escenarios es necesaria la implicacin del personal,
slo que en este caso la implicacin es impuesta a travs del control social cercano. Es un modelo
que tiene todava mucho xito.

3. La eficacia de este modelo reside en el hecho de que es relativamente til a corto plazo y en todo
lo que se refiere a la competitividad salarial. Por el contrario, este modelo mina desde el interior la
competitividad de largo plazo, por la simple razn de que no se la puede construir sobre trabajo
descalificado, mal pagado y precarizado.

La Implicacin Incitada: La fuerza de este modelo es que se trata de una implicacin incitada a
largo plazo. La productividad y la calidad se obtienen extrayendo un beneficio sistemtico de las
formas ms modernas de evolucin de los instrumentos, es decir, la combinacin de los tres niveles.
Se puede hacer una representacin simple de la eficacia del modelo japons y de la implicacin
incitada o estimulada.

En primer lugar empezamos con inversiones extremadamente fuertes en recursos humanos para
calificar a la gente.

Veamos ahora las tensiones internas de este sistema que est sostenido por dos cosas: por un lado,
formas de salario basadas en el tiempo pasado en la empresa, vinculadas por cierto a la calificacin,
pero sobre todo al tiempo pasado dentro de la empresa a la antigedad; todo asalariado tiene una
carrera salarial que progresa sin detenerse y que est garantizada. Por otro lado, est basado en
carreras profesionales internas garantizadas. Para decirlo de una manera ms conceptual, el
verdadero secreto del modelo japons es que al mismo tiempo que hay innovaciones
organizacionales, chi-doka, justo a tiempo, etc., hay tambin, y ste es el verdadero secreto, una
poltica de constitucin de un mercado de trabajo interno y de carreras profesionales para la gran
mayora de trabajadores.

Los lmites: en primer lugar es un modelo extremadamente sofisticado, extremadamente exigente,

para todo el mundo. Evidentemente para los asalariados, pero tambin lo es para los ejecutivos y los
dirigentes de la empresa, porque todo debe estar perfectamente ajustado; los desvos son muy
posibles y si se producen se cae muy rpido en el modelo de la "gestin por el estrs".
La Implicacin Negociada: Es el modelo de implicacin negociada y contractualizada. La
referencia es el modelo alemn.

Implicacin Negociada (Modelo Alemn): En la prctica consiste en el sistema de la formacin

dual, con la implementacin de equipos de trabajo calificados con pocas jerarquas. Por otro lado,
esta calidad del trabajo y de las organizaciones hace posible una alta calidad de los productos que
permiten una imagen de calidad. Esta imagen permite obtener rentas de calidad que a su vez logran
contrapartidas salariales muy elevadas. Aqu la implicacin negociada est en el origen de la
competitividad calidad que paga los salarios ms elevados, con la duracin del trabajo ms corta del
mundo en el pas que es el primer exportador mundial. En Alemania todo est negociado. La
prctica de la negociacin colectiva soluciona de antemano todos los problemas y todo lo que no
fue arreglado de antemano se soluciona en los consejos de la empresa.

Los lmites del modelo son de varias clases. El primer lmite es que se trata de un modelo productor
de bienes y servicios de alta calidad en lo alto de la gama.

Segundo limite: este modelo supone un sindicalismo fuerte porque, por ejemplo, la disminucin del
tiempo de trabajo semanal a 36 horas y media no fue un regalo de los empresarios. Se logr despus
de huelgas muy duras y de intensas batallas; fue algo arrancado a los empresarios.

Tercer lmite: el modelo de organizacin con el germanmeister, los equipos, etc., es ms bien un
modelo sociotcnico de la segunda poca.