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hculo desde el que se presenta. Ms que otros saberes, el saber religioso puede ayu-
dar a los alumnos a comprender el universo simblico de toda cultura, del sustrato
religioso, como primer paso del aprendizaje global de otras culturas de nuestro
mundo cercano y lejano. Esta enseanza de la religin debe fomentar la capacidad
crtica, bsica para cualquier aprendizaje, que va siempre ms all de la simple ad-
quisicin de saberes. La enseanza de la religin puede proporcionar a los alumnos
no slo los elementos de una cultura, sino los principios de interpretacin de esos y
otros elementos del entorno y de nuestro mundo. Llamemos a esta aportacin de la
enseanza de la religin una pedagoga de lo cotidiano.
I.A.10.c. Ensear a pensar
Pensar no es slo calcular, relacionar datos en una clase o en un laboratorio o bus-
car el texto del cdigo que entra en juego. Ensear a pensar es dejar que se afecte el
espritu y que ste se deje fecundar por lo pensado; es estar pacficamente delante
sin pedir nada, sino con capacidad receptiva, de sorpresa, de satisfaccin, de an-
helo, dejando que ese deseo de fondo, que no es la necesidad, sino ese deseo radi-
cal que somos, tenga condicin de posibilidad porque tambin hay silencio y se le
deja holgura. La enseanza de la religin puede provocar el crecimiento interior y
contribuir al equilibrio en el desarrollo de las inteligencias; ha de conseguir que los
alumnos y alumnas se atrevan a pensar desde s mismos. No es suficiente el aprendi-
zaje cognitivo, el proceso formativo alcanza todas las dimensiones de la inteligencia;
adems de la adquisicin de los saberes es necesario tambin cultivar una inteligen-
cia interior, social, emocional, actitudinal, etc. La formacin primera y fundamental
se realiza desde dentro. Podemos denominar esta aportacin de la enseanza de la
religin que permite esta madurez una pedagoga de la interioridad.
I.A.10.d. Ensear a decidir
La enseanza de la religin puede ensear a decidir con fundamento, objetivamen-
te, libremente. A decidir no por real gana, sino por real realidad analizada. Existe
una clara diferencia entre la educacin y el adoctrinamiento. La tarea de educar no
slo exige el respeto a la libertad ajena, sino que exige el ensear al educando a ser
autnticamente libre, a vivir desde su libertad. Es necesario educar para la libertad y
desde la libertad, jams contra la libertad o a pesar de la libertad. Lo que la ense-
anza de la religin debe mostrar a los alumnos puede indicarles posibles metas,
magnficas metas, pero jams podremos tomar la decisin por ellos. La enseanza
de la religin posibilita en los alumnos ese ejercicio de la autonoma y de la libertad
en medio de una sociedad plural e intercultural. Llamemos a esta aportacin una
pedagoga de la libertad.
I.A.10.e. Ensear a dialogar
Ensear a dialogar, no a emitir solamente una opinin o a confrontar opiniones, que
puede llegar a ser la degradacin del pluralismo. Ensear a superar esa lgica anti-
racional a la que le interesa slo la variedad de opiniones. Nos interesa la palabra
que tenga capacidad de universalidad, de lo contrario estamos slo ante instinto y
bilis. Dialogar es tener una palabra propia que sea capaz de ir y venir en una socie-
dad en la que los ciudadanos deben ser ms protagonistas no slo de s mismos,
sino tambin de la sociedad, del espacio pblico, de la cultura, etc., un protagonis-
mo que reclama la cooperacin con otros. Llammoslo una pedagoga del dilogo.
sus necesidades, que la cultura en que vive se las incrementa cada da para venderle
los productos con qu saciarlas. Es evidente que la enseanza de la religin puede
contribuir en los alumnos a comprender tambin esta realidad de la renuncia y del
esfuerzo personal con uno mismo. Slo una cultura de la renuncia crea libertad. Po-
demos denominar a esta aportacin de la enseanza de la religin una pedagoga
del esfuerzo.
I.A.10.j. Ensear a vivir
La enseanza de la religin, finalmente, puede ensear a vivir sin excluir ninguno de
los elementos propios y naturales de la vida. Para ello, adems del aprecio pleno por
la vida, la enseanza de la religin tiene que ensear a morir, no slo al final, sino
desde el comienzo, pues la muerte no es un captulo cronolgico de la vida, sino la
estructura constitutiva de la finitud. Y slo quien la reconoce se enfrenta con ella, la
acepta y la integra. Llammoslo una pedagoga del lmite.
religioso. Por su parte, la religin, por su compromiso moral y tico, por los valores que
sustenta, por su enfoque crtico y su expresin cultural, puede ser un compaero vlido
de una sociedad democrtica. Un poco ms adelante, la misma resolucin seala que
es urgente que los cursos escolares y universitarios sean revisados para un mejor co-
nocimiento de las diferentes religiones. El Consejo de Europa se ha interesado en otras
ocasiones por la diversidad de culturas y de religiones. Lo hizo en anteriores momentos
reconociendo las enriquecedoras aportaciones de la religin a la cultura europea. No
hablamos slo del Cristianismo, sino tambin del Judasmo (Recomendacin 885 [1987]
y Orden 465) y del Islam (Resolucin 1162 [1991]). En ocasiones anteriores ha abordado
la tolerancia religiosa en una sociedad democrtica (Recomendacin 1202 [1993]) y ha
advertido sobre la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia (Recomendacin
1222 [1993]). El Consejo de Europa ha sealado que el extremismo no pertenece a la
religin misma, sino que es una distorsin o perversin de ella. Ninguna de las grandes y
viejas religiones predica la violencia. El extremismo es una creacin humana que desva
a la religin de su camino humanista para hacer de ella un instrumento de poder. Fi-
nalmente, el Consejo de Europa seala en este documento unas medidas concretas que
recomienda a todo Gobierno de los Estados miembros de la Unin Europea y que hacen
referencia: a garantizar la libertad de conciencia y expresin religiosa; salvaguardar el
pluralismo religioso en la sociedad, la cultura, la educacin y los medios de comuni-
cacin; a promover unas mejores relaciones de la sociedad y los Gobiernos con las di-
versas religiones y alentar un dilogo entre las religiones; a promover la educacin sobre
las religiones. En particular, el Consejo de Europa ha recomendado estas cinco medidas:
Reforzar el aprendizaje de las religiones en cuanto conjunto de valores respecto de los cuales los
jvenes deben desarrollar un sentido crtico, en el marco de la educacin de la tica y de la ciuda-
dana democrtica.
Promover la enseanza, en la escuela, de la historia comparada de las diferentes religiones, insis-
tiendo sobre el origen, la semejanza de determinados valores y sobre la diversidad de costumbres,
tradiciones, fiestas, etc.
Estimular el estudio de la historia y de la filosofa de las religiones y la investigacin sobre estos
mismos temas en la universidad, de manera paralela a los estudios teolgicos.
Cooperar con las instituciones educativas religiosas para introducir o reforzar en sus currculos los
aspectos relativos a los derechos del hombre, la historia, la filosofa y la ciencia.
Evitar, en el caso de los nios, todo conflicto entre la educacin sobre las religiones promovida
por el Estado y la fe religiosa de las familias, a fin de respetar la libre decisin de las familias en es-
te muy delicado terreno.
7. El llamado Informe Dellors, patrocinado por la UNESCO, que ofrece los referentes
fundamentales para la educacin en el siglo XXI, ha constatado que, frente a los nume-
rosos desafos del porvenir, la educacin constituye un instrumento indispensable para
que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social.
Tambin se afirma su conviccin respecto a la funcin esencial de la educacin en el
desarrollo continuo de la persona y las sociedades. La educacin es una va, cierta-
mente entre otras, pero ms que otras, al servicio de un desarrollo humano ms armo-
nioso, ms genuino, para hacer retroceder la pobreza, la exclusin, las incomprensiones,
las opresiones, las guerras, etc.. Cuando el informe profundiza en las tensiones que
habr de superar la educacin en el siglo XXI, entre otras seala la tensin entre lo espi-
ritual y lo material. El mundo, frecuentemente sin sentirlo o expresarlo, tiene sed de
ideal y de valores que vamos a llamar morales para no ofender a nadie. Qu noble tarea
de la educacin la de suscitar en cada persona, segn sus tradiciones y sus conviccio-
nes y con pleno respeto del pluralismo, esta elevacin del pensamiento y el espritu has-
ta lo universal y a una cierta superacin de s mismo! La supervivencia de la humanidad
-la Comisin lo dice midiendo las palabras- depende de ello.
Todava una referencia ms a este Informe cuando est presentando lo que sern los
cuatro pilares de la educacin para el siglo XXI. Despus de haber indicado el aprender
a conocer, aprender a hacer y aprender a vivir juntos, seala: una nueva concepcin
ms amplia de la educacin debera llevar a cada persona a descubrir, despertar e in-
crementar sus posibilidades creativas, actualizando as el tesoro escondido en cada uno
de nosotros, lo cual supone trascender una visin puramente instrumental de la educa-
cin, sistemtica y crtica. En el universo cultural, que interiorizan los alumnos y que est defini-
do por los saberes y valores que ofrecen las dems disciplinas escolares, la ERE deposita el fer-
mento dinamizador del Evangelio y trata de alcanzar verdaderamente los dems elementos del
saber y de la educacin, a fin de que el Evangelio impregne la mente de los alumnos en el terre-
no de su formacin y que la armonizacin de su cultura se logre a la luz de la fe.
Para ello es necesario que la ERE aparezca como disciplina escolar, con la misma exigencia de
sistematicidad y rigor que las dems materias. Ha de presentar el mensaje y acontecimiento cris-
tiano con la misma seriedad y profundidad con que las dems disciplinas presentan sus saberes.
No se sita, sin embargo, junto a ellas como algo accesorio, sino en un necesario dilogo inter-
disciplinar. Este dilogo ha de establecerse, ante todo, en igual nivel en que cada disciplina con-
figura la personalidad del alumno. As, la presentacin del mensaje cristiano incidir en el modo
de concebir, desde el Evangelio, el origen del mundo y el sentido de la historia, el fundamento
de los valores ticos, la funcin de las religiones en la cultura, el destino del hombre, la relacin
con la naturaleza... La ERE, mediante este dilogo interdisciplinar, funda, potencia, desarrolla y
completa la accin educadora de la escuela.
La ERE ayuda a los alumnos creyentes a comprender mejor el mensaje cristiano en relacin con
los problemas existenciales comunes a las religiones y caractersticos de todo ser humano, con
las concepciones de la vida ms presentes en la cultura, y con los problemas morales fundamen-
tales en los que, hoy, la humanidad se ve envuelta. Por otra parte, los alumnos que se encuen-
tran en una situacin de bsqueda, o afectados por dudas religiosas, podrn descubrir gracias a
la ERE qu es exactamente la fe en Jesucristo, cules son las respuestas de la Iglesia a sus inter-
rogantes, proporcionndoles as la oportunidad de reflexionar mejor sobre la decisin a tomar.
Finalmente, cuando los alumnos no son creyentes, la ERE asume las caractersticas de un anun-
cio misionero del Evangelio, en orden a una decisin de fe, que la catequesis, por su parte, en
un contexto comunitario, ayudar despus a crecer y madurar.
En los niveles educativos a los que se refiere el artculo anterior, la enseanza religiosa
ser impartida por las personas que, para cada ao escolar, sean designadas por la Au-
toridad Acadmica entre aquellas que el Ordinario Diocesano proponga para ejercer es-
ta enseanza. Con antelacin suficiente, el Ordinario Diocesano comunicar los nom-
bres de los profesores y personas que sean consideradas competentes para dicha ense-
anza.
En los centros pblicos de Educacin Preescolar, de EGB y de Formacin Profesional
de primer grado, la designacin, en la forma antes sealada, recaer con preferencia en
los profesores de EGB que as lo soliciten.
Nadie estar obligado a impartir enseanza religiosa.
Los profesores de religin formarn parte, a todos los efectos, del Claustro de Profesores
de los respectivos centros.
Ms adelante, en el artculo sptimo de este Acuerdo, se vuelve sobre el profeso-
rado de la enseanza de la religin catlica para concretar la situacin econmica de
estos profesores:
La situacin econmica de los profesores de religin catlica, en los distintos niveles
educativos que no pertenezcan a los Cuerpos docentes del Estado, se concertar entre
la Administracin central y la Conferencia Episcopal Espaola, con objeto de que sea
de aplicacin a partir de la entrada en vigor del presente acuerdo.
Los trminos de este Acuerdo fueron desarrollndose a lo largo de los aos de la
democracia en Espaa con diversas etapas. Lo establecido en el artculo tercero se
ha puesto en marcha con normalidad, siendo las Delegaciones Diocesanas de Ense-
anza las que han propuesto a los profesores y las que han mantenido las relaciones
necesarias con la Administracin educativa para asegurar el funcionamiento de la
enseanza de la religin, alcanzando desde aquellos primeros aos una muy acep-
table organizacin de esta enseanza en los centros pblicos. La Administracin
educativa ha designado de modo habitual al profesorado propuesto por la Iglesia
para la enseanza de la religin catlica en los centros educativos. La novedad fun-
damental ha sucedido en la educacin bsica, donde se ha pasado de considerar
una excepcin los profesores propuestos por estas Delegaciones Diocesanas a ser
una excepcin los profesores de plantilla que imparten la materia de religin. A lo
largo de los primeros aos ochenta se fue clarificando, no sin dificultades, la plena
integracin de este profesorado en el claustro a todos los efectos, funcionando ya
con normalidad en los noventa.
Ms complicado ha sido el desarrollo del artculo sptimo sobre la situacin eco-
nmica que ha mantenido al profesorado de Primaria sometido a condiciones fran-
camente precarias, que slo alcanz un nivel de normalidad cuando los tribunales
de justicia forzaron la solucin. En el profesorado de Secundaria, forzado tambin
por los tribunales, pero mucho antes, se reconoci muy pronto una retribucin eco-
nmica para el profesorado de Religin adaptada a ese nivel educativo.
La frmula de contratacin y nombramiento de los profesores de religin es,
pues, aparentemente sencilla: la Iglesia, a travs de las Delegaciones Diocesanas de
Enseanza, selecciona al profesorado y propone a la Administracin pblica a estos
profesores para cada ao escolar. Es la Administracin educativa la que contrata,
laboral o administrativamente, a estos profesores por un ao escolar y la que nom-
bra como profesor de religin para un centro educativo. A partir de ah, el profesor
est bajo el rgimen disciplinario de los centros y cumple con las funciones propias
de profesor establecidas en la legislacin educativa.
I. El saber religioso en la Escuela
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Entre los elementos del perfil profesional se sealan las notas de educador,
maestro de humanidad y sembrador de fraternidad. Reclama del profesor
una formacin y una fidelidad a la fe de la Iglesia, un conocimiento del curr-
culo y capacidad para establecer el dilogo entre la fe y la cultura, a la vez
que la preparacin pedaggica adecuada.
El desarrollo del perfil eclesial del profesor de Religin queda organizado en
torno a tres notas esenciales que deben caracterizarlo: en primer lugar, este
profesor realiza una actividad eclesial; en consecuencia, el profesor de Reli-
gin es enviado por la Iglesia para anunciar la Buena Noticia de Jesucristo;
es, en fin, un testigo de Cristo, tanto en su palabra como en su vida, en co-
munin con la Iglesia.
I. D. 5.- Prospectivas
En la actualidad y desde todos los mbitos (sociedad, comunidad educativa, padres,
Administracin e Iglesia) se reclama con urgencia un estatuto estable del profesor de
Religin. No es tarea fcil, ya que tiene, en s misma, diferentes y variadas circuns-
tancias: contrato laboral de duracin temporal, doble vinculacin con la Iglesia y la
Administracin, etc. Sera conveniente caminar hacia la elaboracin de un estatuto
jurdico que ayudase a clarificar su identidad y evitar tantos conflictos como surgen
en repetidas ocasiones ante la opinin pblica. Para esto ser necesario tener en
cuenta, con toda claridad, los derechos de la Iglesia y cmo conjugarlos con los de-
rechos personales, laborales y acadmicos de los profesores.
Podemos enumerar de esta forma los elementos ineludibles con los que esta
nueva organizacin legal debera contar:
El profesor de Religin ha de tener una formacin teolgica seria, no ocasional. Slo con
esto y desde ah se podr recabar legitimidad y derecho real, no simplemente formal, para re-
clamar ciertas cosas en la sociedad y en la escuela.
El profesor de Religin ha de distinguirse por una doble e inequvoca fidelidad: a la raciona-
lidad histrica y a la determinacin eclesial. Esta doble fidelidad, especialmente en estos
momentos, conlleva que el profesor de ERE-catlica, tome conciencia de la dualidad gozosa,
pero a veces desgarradora, que configura su ejercicio.
Desde esta fidelidad a una racionalidad histricamente determinada que tambin exige una
seria informacin filosfica e histrica y la fidelidad a una determinacin eclesialmente es-
tablecida, est llamado a mostrar la convergencia de fondo. Ambas fidelidades no son exclu-
yentes.
El profesor de religin ha de ser consciente de su doble funcin: tcnica (de saberes) y mis-
taggica (introductor personal en el sentido del misterio). Por un lado, debe mantener la pro-
fesionalidad en datos, ideas, frmulas y smbolos. Por otro, deber posibilitar la desvelacin
del Misterio como incremento de humanidad hoy.