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ALEXANDRE MARIATH

LEANDRO LUCAS GABARDO


Revisada e atualizada por: Daniel Antonio Raizel Ziemniczak

Apostila de Direito Internacional


Apostila de Direito Internacional ................................................................................... 1
Sociedade Internacional

Ubi societas ibi jus


Ubi commercium ibi jus

Sociedade Internacional
o conjunto de relaes tanto dos indivduos entre si quanto dos Estados uns com os
outros que tendem a se organizar e viver dentro de uma ordem internacional.

Fundamentos do DIP
As principais doutrinas so a voluntarista e a objetiva.

Doutrina objetiva (jusnaturalista) A obrigatoriedade do DI baseada em


razes objetivas, isto , alm e acima da vontade dos Estados. um direito
natural, fruto da razo e tem valor prprio. No perfeita nem imutvel, mas
passvel de aprimoramento, na busca do imperativo categrico do direito
internacional.

Doutrina voluntarista (positiva) Baseia-se ora na ideia de vontade coletiva dos


Estados, ora em consentimento mtuo deles.

Dentre as doutrinas expostas merece ser mencionada a da autolimitao o Estado


obrigar-se-ia para consigo prprio.
A noo de que o DI se baseia em princpios superiores acima da vontade dos
Estados, tem merecido aceitao dos autores modernos. A norma tem valor jurdico
absoluto, indemonstrvel e que serve de critrio formal para diferenciar as normas
internacionais das demais.
Na medida em que a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados consagrou o
princpio em seu art. 26 Todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido
por elas de boa-f.
Partindo do reconhecimento da existncia e possibilidade de aferio do contedo de
normas de direito internacional cogente, reconhecidas, expressamente, pela
Conveno sobre o Direito dos Tratados, limita-se a escolha dos Estados e a esfera
de atuao voluntarista destes: alm e acima da vontade dos Estados, existem
normas cogentes no passveis de derrogao por ao positivista unilateral do
Estado, basilares para a ordem internacional, e a convivncia organizada entre os
Estados e demais atores da ordem internacional.
O jus cogente tem carter universal, e se aplica indistintamente a todos os integrantes
da sociedade internacional; constitui base de ordem pblica internacional, na qual a
defesa de interesse geral pode mesmo se sobrepor a interesse especfico de
determinado Estado.

Principais Entes
Os principais entes que atuam na Sociedade Internacional so os Estados, as
Coletividades Interestatais, as Coletividades No Estatais, as Empresas
Transnacionais e o Indivduo (sujeitos e atores).

Diferena entre sujeito e ator


Ator internacional possui conotao ampla e se refere a qualquer pessoa ou entidade
que busque espao ou possua voz no cenrio internacional (Transnacionais e ONGs).
Sujeito, por sua vez, aquele que possui a titularidade de direitos e obrigaes
(Estados, organizaes internacionais e para a maioria da doutrina o indivduo).
Ser sujeito de Direito internacional no se confunde com a situao de ser
destinatrio de suas normas, nem com as entidades ou fenmenos que possam estar
nelas mencionados, a ttulo de proteo ou de evitar-se sua presena.

Caractersticas
Universal
Aberta (admite novos participantes)
Paritria (igualdade entre seus participantes)

Pressupostos de existncia
Os pressupostos so: Pluralidade de Estados soberanos, Comrcio internacional e
Princpios jurdicos coincidentes

Pluralidade de Estados soberanos O DIP regula a relao entre estados que so


seus principais sujeitos. Para atuarem como sujeitos, faz-se necessria a
capacidade de autodeterminao, por isso a incluso do termo soberanos.
Comrcio Internacional A existncia de comrcio entre dois Estados
automaticamente determina o surgimento de normas que o regulamente.
Princpios Jurdicos Coincidentes Para que dois Estados possam acordar no seu
regramento comum, necessrio estipular princpios e normas que sejam
obedecidas por ambos a fim de possibilitar uma mnimo de isonomia e
segurana jurdica.

Fontes do DIP
Por fontes do DI entendemos os documentos ou pronunciamentos dos quais emanam
direitos e deveres das pessoas internacionais, configurando os modos formais de
constatao do direito internacional.

Para Accioly as fontes podem ser formais (ou positivas), reais ou auxiliares.
1. Formal Do positividade ao direito objetivo preexistente, sendo, em geral,
sancionadas pelo Poder Pblico (costumes de tratados internacionais).
2. Real a fundamental (princpios gerais do direito).
3. Auxiliar so aquelas que ajudam na compreenso do sistema jurdico,
tambm chamadas indiretas (doutrina e jurisprudncia dos Estados,
legislaes internas e sentenas arbitrais).

Segundo Meira Mattos so formais e materiais:


1. Formais: so aquelas caracterizadas pela exteriorizao da vontade das
partes. Exemplo: os tratados-lei, os costumes, os princpios gerais do direito,
as decises das organizaes internacionais e a equidade.
2. Materiais: aquelas que tratam do fundo de determinado sistema jurdico.
Seriam, no DIP, o contrato, a doutrina, a analogia e a opinio pblica.

Segundo o Estatuto da Corte Internacional de Justia CIJ, as fontes so:


1. Principais
a. Convenes internacionais gerais ou especiais com regras
especialmente aceitas pelos Estados.
b. Costume internacional como prova de prtica geral, aceita como
sendo direito.
c. Princpios gerais do direito reconhecidos pelas naes civilizadas.
2. Secundrias
a. Decises judiciais e doutrina dos juristas mais qualificados.
b. Equidade Caso haja o consentimento das partes.
c. Atos unilaterais embora no previsto no estatuto, tem sido aceito
como tal. Exemplo a proposta da Austrlia contra realizao de testes
nucleares da Frana no Atol de Murro, com base na declarao do
presidente francs de que no realizaria mais testes no Pacfico Sul.

Para os defensores do DI positivo, direitos e deveres internacionais dos Estados


somente podem resultar da vontade expressa ou tcita dos Estados. Em outras
palavras s podem existir fontes positivas. Toda relao jurdica deve ser concebida
sob dois aspectos: um fundamental, racional ou objetivo (existe uma fonte real que
verdadeira, a fundamental, Princpios Gerais do Direito) o outro formal, positivo (estes
do forma positiva ao direito objetivo, preexistente, e o apresentam sob o aspecto de
regras aceitas e sancionadas pelo poder pblico). So os costumes e os tratados

No se estabelece uma hierarquia entre as diferentes fontes mencionadas, mas na


prtica se reconhece a predominncia das convenes internacionais por serem
fontes de obrigaes mtuas.

Equidade - um meio supletivo que visa o preenchimento de lacunas do direito


positivo. Conforme previsto no estatuto da CIJ, o recurso equidade no pode ser
subentendido: deve ser aceito pelas partes. A equidade tem tido aceitao cada vez
maior, com o objetivo de garantir decises pautada nos conceitos de justia e tica.

Relaes entre o Direito Interno e o Direito Internacional


Existem duas concepes: a monista e a dualista.

Concepo monista
Para o monismo, h apenas um ordenamento jurdico que engloba ambos os
sistemas. Nesse encontram-se duas correntes, uma que defende a primazia do
sistema interno sobre o DIP e outra no sentido contrrio. Em geral, esse ltimo se
manifesta com a introduo de uma clusula na constituio determinando a
supremacia de um ramo. No caso brasileiro, h supremacia do direito interno sobre o
internacional.
Criticas:
1. A concepo nega a prpria existncia do direito internacional como
sistema autnomo e independente.
2. Tal concepo no estaria de acordo com a prtica internacional. Caso
estivesse de acordo com essa prtica, qualquer mudana na vontade
de um Estado, como no caso de um golpe, ocasionaria a ruptura de
todos os tratados anteriormente celebrados, o que no ocorre.

Concepo dualista
Para o dualismo o Direito Internacional um sistema separado e independente do
Direito Ptrio (ou Nacional), havendo duas ordens jurdicas distintas e independentes.
Defende que no h conflito entre as ordens, eis que esto em patamares
equivalentes, prevalecendo cada uma em sua esfera de atuao.
Criticas:
1. No h insero de outros sujeitos do direito internacional. Tal
concepo somente leva em conta o Estado como sujeito de DIP.
2. Tal teoria no suficiente para explicar, por si s, a obrigatoriedade
dos costumes internacionais.
3. A diferena essencial entre a norma internacional e a interna no
de natureza, mas de estrutura. DIP e Direito interno regem
sociedades de estruturas diferentes, tornando o Direito das Gentes
bem mais individualista e menos solidrio que o Direito Interno. O
Direito Internacional um Direito de Coordenao, enquanto o
Direito Interno um Direito de Subordinao.
4. Atualmente temos normas internacionais diretamente aplicveis aos
sujeitos de DIP independentemente de serem incorporadas ao
sistema jurdico interno.

Elementos constitutivos dos Estados


Os elementos so: Povo, Territrio e Governo.

Povo: o conjunto de pessoas que se renem para constituir o Estado, criando


um vnculo jurdico-poltico permanente.
Territrio: a poro de terra sobre a qual o Estado exerce a sua soberania.
Governo: O governo deve ser soberano e estar estruturado segundo os moldes
da teoria tripartida.

Formao dos Estados


A formao de um Estado um fato histrico e no jurdico. O estado pode se formar
de vrias formas.

tica do DIP
1. Estabelecimento de uma populao em um territrio Ex. Roma, Atenas,
Esparta, Libria (formada por escravos libertos dos EUA).
2. Sublevao: o povo se levanta para tomar as armas e se separar (guerra da
independncia). Ex: Brasil, EUA.
3. Separao ou secesso: pacfica, tranquila. Ex. Tchecoslovquia e Unio
Sovitica.
4. Fuso: Unio dos pases. Ex. Gr-Bretanha, Itlia

Obs: A Alemanha no caso de fuso e sim de anexao.

tica da TGE

Originria estabelecimento da populao em determinado territrio estabelecendo


governo.

Derivada (da original)


Unio pessoal (monarquia) dois ou mais estados sob o governo de um
mesmo rei, por casamento, guerra, etc. Na esfera internacional continuam
como dois Estados diferentes. As leis sucessoras no se unem, continuam
distintas. Por isso so temporrias ainda que de prazos indeterminados. Ex.
Inglaterra e principado de Hanover (1715 - 1837). Entre Blgica e Congo (1872
- 1908).
Unio real dois ou mais Estados sob o mesmo monarca mas externamente
so considerados um s Estado. As leis sucessrias. Ex. Imprio austro-
hngaro, Unio Ibrica.
Unio incorporada Dois ou mais estados que formam um novo estado. Ex.
Gr-Bretanha, Tanznia, Repblica do Imen.
Confederao Unio de dois ou mais estados que mantendo sua autonomia
e parcela de sua independncia que delegam ao Estado Central poder de sua
soberania externa relacionados a sua defesa, relaes exteriores e moeda.
o Duma ou diete assembleia de plenipotencirios. A deciso da Duma
ou diete depende da discusso de cada um dos estados confederados.
o Temporrios ainda que indeterminados porque se torna ou o Estado se
torna totalmente independente.
o Ex. Confederao Helvtica (1212-1848), EUA (1776 - 1886), Conf.
Germnica (1815-1866) e Conf. da Argentina (1816 1827 e 182
1860).
Federao unio de dois ou mais estados que mantendo maior ou menor
autonomia delegam ao governo central, denominado Unio, seus poderes
ligados independncia.

Diviso
a) Nacional estados se dividem em outros. Ex.Uruguai, URSS
b) Sucessoral apenas uma remisso histrica, quando os reis morriam o
estado era dividido entre os filhos.

Secundria
Colonizao Alcanam a condio de Estados independentes.
Ex: EUA e CUBA. Provncia ultramarina provncia do Estado. Ento se h
independncia por diviso territorial.
Concesso dos atos de soberania no teve um dia da
proclamao da independncia. Ex. Canad, Jamaica, Austrlia, Nova
Zelndia (chefe de Estado a rainha da Inglaterra mas tem polticas prprias).
Atos de Governo os Estados so criados simplesmente por
vontade do governante. Estado criado por canetada sem consultar a
populao. O Estado surge e se transforma durante a histria em dois
aspectos: interno e externo e desaparece. Ex. Napoleo Bonaparte, Hitler,
bantustans na frica do Sul.

tica da TGE

Originria estabelecimento da populao em determinado territrio estabelecendo


governo.

Derivada (da original)


Unio pessoal (monarquia) dois ou mais estados sob o governo de um
mesmo rei, por casamento, guerra, etc. Na esfera internacional continuam
como dois Estados diferentes. As leis sucessoras no se unem, continuam
distintas. Por isso so temporrias ainda que de prazos indeterminados. Ex.
Inglaterra e principado de Hanover (1715 - 1837). Entre Blgica e Congo (1872
- 1908).
Unio real dois ou mais Estados sob o mesmo monarca mas externamente
so considerados um s Estado. As leis sucessrias. Ex. Imprio austro-
hngaro, Unio Ibrica.
Unio incorporada Dois ou mais estados que formam um novo estado. Ex.
Gr-Bretanha, Tanznia, Repblica do Imen.
Confederao Unio de dois ou mais estados que mantendo sua autonomia
e parcela de sua independncia que delegam ao Estado Central poder de sua
soberania externa relacionados a sua defesa, relaes exteriores e moeda.
o Duma ou diete assembleia de plenipotencirios. A deciso da Duma
ou diete depende da discusso de cada um dos estados confederados.
o Temporrios ainda que indeterminados porque se torna ou o Estado se
torna totalmente independente.
o Ex. Confederao Helvtica (1212-1848), EUA (1776 - 1886), Conf.
Germnica (1815-1866) e Conf. da Argentina (1816 1827 e 182
1860).
Federao unio de dois ou mais estados que mantendo maior ou menor
autonomia delegam ao governo central, denominado Unio, seus poderes
ligados independncia.

Diviso
c) Nacional estados se dividem em outros. Ex.Uruguai, URSS
d) Sucessoral apenas uma remisso histrica, quando os reis morriam o
estado era dividido entre os filhos.

Secundria
Colonizao Alcanam a condio de Estados independentes.
Ex: EUA e CUBA. Provncia ultramarina provncia do Estado. Ento se h
independncia por diviso territorial.
Concesso dos atos de soberania no teve um dia da
proclamao da independncia. Ex. Canad, Jamaica, Austrlia, Nova
Zelndia (chefe de Estado a rainha da Inglaterra mas tem polticas prprias).
Atos de Governo os Estados so criados simplesmente por
vontade do governante. Estado criado por canetada sem consultar a
populao. O Estado surge e se transforma durante a histria em dois
aspectos: interno e externo e desaparece. Ex. Napoleo Bonaparte, Hitler,
bantustans na frica do Sul.

Santa- S
A Questo Romana foi resolvida com os Acordos de Latro entre a Itlia e a Santa S
em 1929 que compreenderam um acordo poltico (que reconheceu a soberania do
domnio internacional da Santa S e o seu direito a plena propriedade e jurisdio
soberana), outro financeiro e uma concordata.
A personalidade internacional reconhecida da Santa S e no do Vaticano. A relao
entre Vaticano e Santa S uma relao de Estado e Governo. A Santa S a Unio
da Cria Romana + Papa.
A Santa S Possui os direitos de legao e conveno. O Vaticano possui
nacionalidade prpria.

Observao
Todos os pases foram influenciados pelo Direito Romano. Exceo da Turquia,
Tailndia, China, Japo e Etipia. Mas com a cpia dos Cdigos de outros pases
hoje seguem o mesmo padro.

Princpio da autodeterminao dos povos


A maioria da populao de um territrio tem o direito de decidir seu destino (Ditadura
da maioria). Esse principio deve ser controlado pelo principio de proteo das
minorias. Como o nosso art. 261 da CF que assegura direitos aos ndios.

Transformaes dos Estados


(modificaes internas e externas)
O fim do Estado acontece com o desaparecimento de um dos seus elementos
constitutivos. O direito vai se preocupar quem vai suceder os direitos e deveres do
desaparecido.
Essas alteraes vo provocar efeitos:
Extino e sucesses dos Estados
Hipteses
1. Anexao parcial
2. Anexao total
3. Desmembramento
4. Fuso

Efeitos
1. Quanto aos tratados
2. Quanto s obrigaes financeiras
3. Quanto ao domnio (bens pblicos)
4. Quanto nacionalidade
5. Quanto legislao internacional

Ex. O Acre que o Brasil pegou da Bolvia anexao parcial.

Anexao parcial
+Tratados: deixam de ser aplicados na poro anexada salvo os tratados reais
(tratam de limites).
+Obrigaes financeiras: se as dvidas forem gerais o Estado anexante arcar
estas dvidas na proporo do nmero dos habitantes da regio anexada, se for dvida
local, o Estado anexante arcar com a totalidade da dvida do Estado anexado.
+ Bens pblicos: passam ao Estado anexante.
+ Nacionalidade: passa por direito de opo ao habitante do territrio anexado de
manter sua antiga ou ter a nova nacionalidade como estrangeiro. Limitaes como
estrangeiro e nem sempre respeitado xenelasia: expulso de habitantes de outras
nacionalidades.
+ Legislao: a legislao interna ser aplicada a poro anexada. H excees,
quando a Frana retoma a Alscia-Lorena da Alemanha em 1919, que tinha legislao
mais avanada o efeito foi inverso.

Anexao Total
O estado desaparece. Ex. unificao da Alemanha.
+ Tratados: Os efeitos com relao aos tratados desaparecem todos, inclusive os
reais.
+ Obrigaes financeiras: o estado anexante arca todos os dbitos.
+ Bens pblicos: passam para o anexante
+ Nacionalidade: Desaparece a antiga nacionalidade, ficando apenas a do
anexante.
+ Legislao: Lentamente, vai se aplicando a legislao do Estado anexante ao
anexado.

Fuso
+ Tratados: So respeitados apenas os tratados reais.
+ Obrigaes financeiras: Os dbitos e crditos do Estados que se fundem passam
ao estado resultante da fuso.
+ Bens pblicos: passam ao estado resultante da fuso.
+ Nacionalidade: a nacionalidade dos Estados que se fundem desaparece,
tornando-se nacionais do Estado que resulta.
+ Legislao: lentamente ser criada uma legislao comum.

Ex. Imen e Tanznia


1958 a 1962 fuso entre Egito, Sria e Imen do Norte (Repblica rabe Unida)
Desmembramento
+ Tratados: Desaparecem todos os tratados apenas da poro desmembrada,
inclusive os reais.
+ Obrigaes financeiras: Os estados desmembrados iro arcar com os dbitos na
proporo do seu nmero de habitantes.
+ Bens pblicos: Os bens pblicos da regio desmembrada passam para todos os
Estados resultantes.
+ Nacionalidade: A nacionalidade do Estado que se desmembrou desaparece ou
d-se o direito de opo.
+ Legislao: Lentamente os Estados que se desmembram criam sua prpria
legislao.

Estrutura dos Estados


O Estado, na larga acepo do termo, existe desde que se achem reunidos os
elementos: populao, territrio e governo.

Soberania
Autoridade que possui o Estado para decidir sobre as questes da sua competncia,
no sendo, porm, absoluta, uma vez que nas relaes internacionais ela se acha
subordinada ao direito das gentes.

Doutrina Drago
Criada na Argentina, consiste essencialmente no repdio do recurso fora para
obrigar um Estado a pagar suas dvidas. Drago no negava a obrigao da nao
devedora de reconhecer as respectivas dvidas e procurar liquida-las, mas condenava
a cobrana coercitiva destas, como capaz de conduzir as naes mais fracas runa e
at absoro dos respectivos governos pelos das naes mais poderosas.
Em relao a essa doutrina, a viso brasileira e a seguinte:
a) Condenamos francamente a cobrana coercitiva de dvidas pblicas ou
contratuais

b) Concordamos que os prejuzos sofridos por estrangeiros em consequncia


de negcios pecunirios de interesse privado ou de contratos com o Estado
s possam ser objeto de interveno diplomtica em caso de denegao de
justia

c) Admitimos que as obrigaes derivadas das dvidas externas de um Estado


no possam ser objeto de reclamao diplomtica antes do completo
malogro das negociaes diretas entre os credores e o governo ou agentes
do governo do Estado devedor

d) Entendemos que, se, em qualquer destes casos, surgir um conflito entre o


Estado devedor e o Estado a que pertenam os credores, e tal conflito no
for resolvido pelo emprego das vias diplomticas usuais, o Estado devedor
no ter o direito de se subtrair ao recurso soluo arbitral ou judicial.

Doutrina Monroe
Surgida em 1823 decorrente da mensagem dirigida ao congresso americano enviada
pelo presidente James Monroe, trata-se de uma poltica de isolamento e no
interveno dos Estados Unidos nos negcios Europeus e vice-versa.
Compe-se de trs princpios:
1. O continente americano no pode ser objeto de futura colonizao de nenhuma
potncia europeia.
2. inadmissvel qualquer interveno europeia nos negcios internos ou
externos de qualquer pas americano.
3. Os EUA no interviro absolutamente nos negcios pertinentes a nenhum pas
europeu.

Soberania externa

Direito de legao
O estabelecimento de relaes diplomticas entre Estados implica o reconhecimento,
por estes, do duplo direito de legao, ligao ou representao poltica. O direito de
legao deriva do princpio da igualdade jurdica dos Estados e regulado pelo
princpio do consentimento mtuo.
Pode ser:
+ Ativo: quando um Estado envia um representante para outro Estado.
+ Passivo: quando um Estado recebe um representante estrangeiro.

Funes da diplomacia
Consideram-se funes tradicionais da diplomacia as tarefas de negociar, informar e
representar. A tarefa de negociar consiste em manter relaes com o objetivo de
concluir um acordo. O diplomata negocia em nome e por conta do Estado que
representa, com o propsito de defender os interesses daquele Estado. A tarefa de
informar define-se como o dever e a prerrogativa do diplomata no sentido de inteirar-
se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos
acontecimentos de um determinado Estado e comunicar a este respeito o Governo do
Estado que representa. A funo de representar inclui a tarefa de fazer patente a
presena do Estado representado em eventos internacionais ou estrangeiros

1961-Conveno de Viena
Estipula que o estabelecimento das relaes diplomticas entre Estados e o envio de
misses diplomticas permanentes ocorrem por consentimento mtuo. Nenhum
Estado obrigado a manter relaes diplomticas ou consulares com um outro
Estado. Em caso de desentendimento ou guerra, uma vez rompidas as ditas relaes,
os Estados designam terceiros para representarem seus interesses (Ex. A Sua
defende os interesses dos EUA em Cuba).

Modalidades de representao diplomtica

1) Permanente
Trata-se de uma embaixada ou uma legao recebida pelo estado hospedeiro atravs
da acreditao. As misses diplomticas permanentes junto aos Estados estrangeiros
so designadas Embaixadas. Ao assumir o posto, o chefe da misso diplomtica
apresenta ao Chefe de Estado hospedeiro a credencial que o acredita. Ele pode ser
obrigado a deixar o posto por mau comportamento ou polticas. As embaixadas
permanentes passaram a existir depois da consolidao dos Estados Modernos

+Embaixada: - no extenso do territrio;


- est localizada, em regra, na CAPITAL do Estado (exceto em Israel);
- representa o Estado no exterior;
- s existe uma em cada Estado;
- serve de asilo poltico;

+Embaixador: o chefe da embaixada e representa um Estado no exterior.


Obs: As Embaixadas estabelecidas pela Santa S costumam chamar-se Nunciaturas
Apostlicas e ser chefiadas por nncios.

+ Consulado: - representa os interesses do Estado, principalmente comerciais;


- pode ter vrias em um Estado;
- pode prestar assistncia e proteo aos nacionais de seu Estado, bem
como funes notariais (expedir documentos, fazer registros);
- no serve de asilo poltico;

+ Cnsul: suas atribuies limitam-se em regra aos planos administrativos, comerciais


e notoriais.

* H muitas diferenas entre o direito consular e direito diplomtico. Uma ruptura das
relaes diplomticas pode no acarretar a interrupo das relaes consulares. Um
Estado pode estabelecer, segundo suas necessidades e interesses, vrias
representaes consulares no estado Hospedeiro. Cada um desses consulados
responder por uma circunscrio consular.

2) Misso especial
Tarefa desempenhada de forma itinerante, por agentes diplomticos extraordinrios.
So representantes diplomticos designados para uma misso especfica, limitada no
tempo, bilateral e consensual.

Imunidade diplomtica
A imunidade diplomtica uma forma de imunidade legal e uma poltica entre
governos que assegura s Misses diplomticas inviolabilidade, e aos diplomatas
salvo conduto, iseno de impostos e outras prestaes pblicas (como servio militar
obrigatrio), bem como de jurisdio civil e penal e de execuo.
A primeira teoria articulada a procurar justificar a necessidade de privilgios e
imunidades para diplomatas foi a da extraterritorialidade, hoje abandonada em favor
da teoria do interesse da funo, segundo a qual a finalidade dos privilgios e
imunidades no beneficiar indivduos, mas sim garantir o eficaz desempenho das
funes das Misses diplomticas em sua tarefa de representao dos Estados
acreditantes.
Os privilgios e imunidades podem ser classificados em inviolabilidade, imunidade de
jurisdio civil e penal e iseno fiscal, alm de outros direitos como liberdade de culto
e iseno de prestaes pessoais.
A inviolabilidade abrange a sede da Misso e as residncias particulares dos
diplomatas, bem como os bens ali situados e os meios de locomoo. A inviolabilidade
aplica-se tambm correspondncia e as comunicaes diplomticas.
Da imunidade de jurisdio decorre que os atos da Misso e os de seus diplomatas
no podem ser apreciados em juzo pelos tribunais do Estado acreditado. Alm de
imunidade de jurisdio civil e administrativa, os agentes diplomticos tambm gozam
de imunidade de jurisdio penal. A imunidade de execuo absoluta - eventuais
decises judiciais ou administrativas desfavorveis Misso ou aos diplomatas no
podem ser cumpridas fora pelas autoridades do Estado acreditado.
A iseno fiscal abrange o Estado acreditante, o chefe da Misso, a prpria Misso e
os agentes diplomticos. Esta iseno inclui os impostos nacionais, regionais e
municipais, bem como os direitos aduaneiros, mas no se aplica a taxas cobradas por
servios prestados (o que a definio de "taxa" em direito tributrio).
A imunidade diplomtica no confere ao diplomata o direito de se considerar acima da
legislao do Estado acreditado - obrigao expressa do agente diplomtico cumprir
as leis daquele Estado.
Admite-se que o Estado estrangeiro proceda a renncia da imunidade de seu agente,
para que ele possa ser o polo passivo de um processo perante o judicirio local.

Tratados
Os tratados internacionais so a principal fonte do direito internacional pblico na
atualidade.

Conceito
O tratado internacional um acordo resultante da convergncia das vontades de dois
ou mais sujeitos de direito internacional, formalizada num texto escrito (em um ou mais
idiomas), com o objetivo de produzir efeitos jurdicos no plano internacional. A
expresso tratado identifica todo e qualquer acordo internacional,
independentemente de sua formao. O tratado pode designar o contedo, bem como
o instrumento que formaliza o acordo.

1969- Conveno de Viena


Descarta os acordos verbais ao indicar que um tratado significa um acordo escrito.
Determina, ainda, que somente Estados podem celebrar tratados, excluindo as
organizaes internacionais.

1986- Nova conveno de Viena


Tratado o acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo
Direito Internacional, que conste de um instrumento nico, quer de dois ou mains
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao particular.

Reconhece a capacidade das organizaes internacionais (ex. ONU) celebrarem


tratados com Estados. Detalhando esse conceito:
Acordo Internacional por ter na Sociedade Internacional o seu mbito de
aplicao.
Escrito Referncia forma.
Por Estados - No se excluem, no entanto, os outros sujeitos de Direito
Internacional, pois no artigo 3 a prpria Conveno de Viena reconhece a
validade dos acordos celebrados por outros sujeitos que no Estados.
Um ou mais instrumentos Sendo todos vlidos. Pode ser escrito em um ou
mais idiomas. Hoje usual celebrar tratados em tantos idiomas quantos forem
os pases que contratam.

Terminologia
A prtica internacional registra o uso livre dos diversos sinnimos da palavra tratado
(conveno, acordo, protocolo etc). A rigor, do ponto de vista jurdico, tais nomes
importam pouco e no so aplicados de maneira coerente. Existe, porm, em alguns
casos, o hbito de se atribuir a certos tratados nomes especficos, de acordo com sua
forma, contedo, objeto e fim.

+ TRATADO: terminologia utilizada em acordos solenes, cujo objeto e poder das


partes tem maior importncia por criarem situaes jurdicas. Ex: Tratado de Assuno
(Mercosul); Tratado de Versales; Tratado de Petrpolis.

+ CONVENO: um acordo internacional que cria normas gerais acerca de


determinada matria de direito internacional. Costuma ser multilateral, dela participa
um nmero considervel de pases. Para a doutrina um sinonimo de tratado em
nada diferindo deste em sua estrutura. Ex. Conveno de Chicago; Conveno de
Viena; Conveno do Meio Ambiente.
+ ACORDO: um termo genrico para tratado. Na falta de denominao melhor
emprega-se acordo. Costuma ser utilizada em questes de limites, comrcio, turismo.
Ex. GATT, Acordo nuclear Brasil-Alemanha

+ PACTO: utilizado para restringir o alcane poltico de um tratado. Ex. Pacto de


Varsovia; Pacto da OTAN; Pacto do Rio de Janeiro.

+ PROTOCOLO: acordo acessorio superveniente (aps), as vezes simultaneo, com o


qual se pretende modificar, interpretar, complementar ou prorrogar outro tratado
qualificado como principal. Ex Protocolo de Kioto Conveno do Meio Ambiente

+ CONCORDATA: tratado celebrado entre a Santa S e pases de populao


versando, necessariamente, sobre assuntos religiosos. Ex. No acordo de Latro havia
uma concordata criando o Vaticano; Concordata de Worns resolvendo uma briga entre
adeptos do papa e do imperador.

+ MODUS VIVENDI: acordo transitrio pela qual os estados se comprometem a no


turbar o reinante estado de coisas enquanto no sobrevier um quadro definitivo. uma
espcie de cessar fogo. Ex. Tratado de Petropolis em que o Brasil resolveu disputas
territoriais com a Bolivia e Peru.

+ COMPROMISSO: acordo celebrado entre as partes no qual se comprometem a


submeter uma eventual lide entre eles a uma terceira parte (arbitro), e a respeitar o
laudo arbitral. Trata de litgios internacionais. Ex. Disputa do Chile e Argentina
resolvida pelo Vaticano.

+ DECLARAO: acordo sobre o modo de ver e agir sobre determinadas questes.


Firmam princpios jurdicos para a Sociedade Internacional. Ex. declarao de Paris
que proibiu uma guerra; Declarao Universal dos Direitos do Homem.

+ ESTATUTOS: so tratados coletivos geralmente relacionados criao e


funcionamento de tribunais internacionais permanentes.

+ ATO GERAL: resumo da discussao da conferencia. Estabelece regras de direito. Ex.


Ato geral de Berlin, 1885, sobre a diviso da Africa pelos europeus.

+TROCA DE NOTAS: acordo celebrado entre a chancelaria (ministros das relaes


exteriores) e a embaixada de um pas.

+ ACORDO EXECUTIVO: acordo em norma simplificada. No submetido a


apreciao do poder legislativo.

+ NOTAS REVERSAS: utilizada como ajuste de acordos secundrios. Emprega-se no


estabelecimento de concesses recprocas entre estados ou como declarao de um
estado de que uma concesso especial, que lhe feita por outro, no derroga
privilgios j estabelecidos por ambos.

Condies de validade
C apacidade das partes contratantes
H abilitao dos agentes signatrios
O bjeto lcito e possvel
C onsentimento mtuo
Capacidade das partes
- Estado soberano;
- Santa-s;
- Organizaes (desde que tenham poderes para tal);
- Estados beligerantes;
- Estados insurgentes;
- ONGs (s a partir de 1992 para questes ambientais)

Estado Soberano
Todo Estado soberano tem capacidade.

Santa S
No lhe faltam, embora muito peculiares, os elementos conformadores da qualidade
estatal.

Organizaes Internacionais
As Organizaes Internacionais s podem celebrar se tiverem poderes para tal. O
reconhecimento da existncia dessa faculdade no lhe d poderes para celebrar
tratados alheios s suas funes.

ONGs
A doutrina internacional tem resistncia em reconhecer a capacidade das empresas
transnacionais (Ex: Microsoft, GM.) em celebrar tratados internacionais.

Habilitao
Os representantes do Estado devem estar de posse de instrumento de plenos
poderes. A habilitao feita perante o secretrio da conferncia e torna os
representantes estatais plenipotencirios. Os Chefes de Estado e de Governo e os
Ministros do Exterior esto dispensados da apresentao dos plenos poderes.
Considera-se que os chefes de misso diplomtica dispem de plenos poderes para
os tratados negociados e concludos com o Estado junto ao qual esto acreditados. O
mesmo se aplica aos chefes de delegaes acreditados a uma conferncia
internacional, para os tratados originados naquela conferncia.

PLENIPENITECIRIOS = quem tem plenos poderes.


Representam por plenos poderes (procurao) para poder representar o pas
internacionalmente.

Algumas pessoas em razo de suas funes no precisam da carta so eles:


- Desembargador
- Chefe de Estado
- Chefe de Governo

OBS: Ministro em geral no est dispensado, tem que estar munido com a CPP.

Objeto
No se pode elaborar tratado que contrarie a moral internacional ou que no seja
possvel. O artigo 53 da Conveno de Viena consagrou a exigncia de obedincia ao
chamado jus cogens que representa os princpios de Direito Internacional geral e no
pode ser violado na celebrao de tratados.
Consentimento mtuo
A vontade das partes deve ser expressa de maneira formal, motivo pelo qual
obrigatria a forma escrita, e sem vcios. Erro, dolo, corrupo e coao viciam os
tratados, tornando-os nulos absoluta (erga omnes) ou relativamente (anulveis). Uma
vez declarada ou reconhecida essa nulidade o tratado considerado nulo ab initio,
portanto os atos de execuo tambm so considerados nulos.

1. Erro o erro dever ser substancialmente importante para ocasionar a


anulao de um tratado. A parte que alega o erro no pode ter contribudo para
sua existncia.
2. Dolo H inteno de prejudicar a outra parte
3. Coao moral ou fsica, irresistvel. Para alguns autores, s existe se houver
emprego de fora militar, portanto, coaes polticas, financeiras e econmicas
no viciam tratados. Pode ser dividida em dois aspectos:
a. Contra o representante do Estado Ex: sc. XVI, conflito entre o rei
Francisco I da Frana e Carlos V da Espanha. Francisco foi capturado
para assinatura de um tratado, o qual ele no reconheceu por ter sido
obtido por coao fsica.
b. Contra o prprio Estado Ex. a Alemanha que ocupou a
Tchecoslovquia. Questo do Ir tambm.
4. Corrupo s pode ser alegada se a manifestao do consentimento de um
Estado for obtida por meio de corrupo de seu representante, pela ao direta
ou indireta de um estado negociador.

Classificao dos tratados


- Bilaterais: envolvem apenas duas partes
- Multilaterais: trs ou mais partes, firmado por um nmero importante de Estados

-Abertos: possuem clusula de adeso. Outros sujeitos podem aderir ao tratado.


-Fechados: sem clusula de adeso

- Tratado-lei: a vontade das partes contratantes tem contedo idntico


- Tratado-contrato: as vontades dos Estados tm contedo diferente

Efeitos de tratados sobre terceiros Estados


Os tratados, em princpio s produzem efeitos entre as partes contratantes.

Excees:
Sem dvida, um tratado no pode ser fonte de obrigaes para terceiros. Isso no
impede, porm, que lhes possa acarretar consequncias nocivas. Nessa hiptese, o
Estado assim lesado tem o direito de protestar e de procurar assegurar os seus
direitos, bem como o de pedir reparaes. Se, entretanto, o tratado no viola direitos
de Estado no-contratante e apenas prejudicial a seus interesses, o Estado lesado
poder reclamar diplomaticamente contra o fato, mas contra o mesmo no ter
recurso jurdico.

Por outro lado, nada impede que, de um tratado, possam resultar consequncias
favorveis para os Estados que dele no participem, ou que os contratantes, por
manifestao de vontade expressa, concedam direito ou privilgio a terceiros. A bem
dizer, esta a nica hiptese de exceo ao princpio de que o tratado s produz
efeito entre as partes contraentes.

O Estado beneficirio da estipulao de tratados do qual no parte contratante, no


adquire direito de exigir a sua execuo, e que as partes contratantes conservam
sempre a liberdade de modificar esse tratado ou de lhe pr termo, pela forma que
tiverem acordado.

Fases da elaborao dos tratados


Negociao
Assinatura
Ratificao
Promulgao
Publicao
Registro

Negociao
aqui que vai se ter os limites dos tratados, o assunto que vai tratar o tratado. A
negociao deve ser feita pelo poder executivo dos Estados. Pode ser outra pessoa o
signatrio, mas compete ao poder executivo. Essa fase se encerra com a elaborao
do texto final do tratado, que dever ser aprovado segundo o art. 9 da Conveno de
Viena, por no mnimo 2/3 dos presentes, nos casos de conferncia internacional. Em
alguns casos, dependendo do texto, preciso a unanimidade.

Assinatura
O tratado s vincula definitivamente o Estado com a ratificao, mas a assinatura
importante porque atesta que os negociadores esto acordes com o texto do tratado, e
ela autentica o texto do tratado. A assinatura compromete o negociador.

+Assinatura deferida ou ad referendo: consiste na posio apenas das iniciais, que


ser depois referendado pelo Estado. O objetivo ganhar tempo quando no se sabe
de todas as clusulas.

Ratificao
Ato pelo qual o Estado exprime definitivamente a sua inteno de se obrigar pelos
termos do tratado assinado, vinculando definitivamente. Natureza jurdica: confirmar a
assinatura e dar validade ao tratado. Processa-se conforme o processo legislativo de
cada Estado.
Existem trs grandes sistemas no mundo sobre os rgos competentes para
processar:
1. Competncia exclusiva do poder executivo: assina, negocia e ratifica. Acontece
nas ditaduras. Ex. Alemanha Nazista e Itlia Fascista
2. Primazia do poder legislativo: s existe na Sua. O legislativo faz tudo.
3. Diviso de competncia entre executivo e legislativo: adotado pela maioria dos
pases. Subdivide-se em:
a. Poder Legislativo Participa de Alguns Tratados Junto com o Executivo.
b. Poder Legislativo Participa de Todos os Tratados Junto com o
Executivo.

Quando o acordo no submetido ao Poder Legislativo, trata-se de acordo executivo


ou acordo em forma simplificada. No Brasil, na prtica o Poder Legislativo vai
participar de todos os tratados pois todos os tratados tm que ser apreciados pelo
Congresso Nacional. Por uma questo jurisprudencial, os tratados no Brasil tm fora
de lei ordinria, com exceo dos tratados que falam sobre Direitos Humanos que tem
fora de emenda constitucional.
Visa desonerar a Unio da responsabilidade pelo no cumprimento por parte dos
Estados federados da disposio do tratado. A Unio pode recomendar, mas no
obrigar o cumprimento do tratado pelos Estados.
Promulgao
O direito constitucional de alguns Estados exige, ainda, para que o tratado seja
obrigatrio para os seus rgos internos, a promulgao. Esta o ato jurdico, de
natureza interna, pelo qual o governo de um Estado atesta a existncia de um tratado
devidamente ratificado e ordena a sua execuo no seu territrio. A partir de ento, o
tratado obrigatrio tambm no plano interno.

Publicao
Os Estados costumam publicar, aps a troca ou depsito das respectivas ratificaes,
os tratados por eles celebrados. Essa publicao tem em vista apenas a produo de
efeitos de ordem interna e regulada pelo direito pblico interno de cada Estado.

Registro
Surgiu com o Pacto da Sociedade das Naes no intuito de procurar abolir a
diplomacia secreta, dando publicidade aos acordos para toda Sociedade Internacional.
Deve ser feito o registro do tratado perante o Secretrio-geral da ONU, que emite
certificado de Registro. Sem o registro no se pode invocar o tratado perante os
rgos das Naes Unidas.

Aplicao de tratados sucessivos sobre a mesma matria


No caso de conflito entre as obrigaes dos membros das Naes Unidas em virtude
da presente carta e as obrigaes resultantes de qualquer outro acordo internacional,
prevalecero as obrigaes assumidas em virtude desta Carta (Carta das Naes
Unidas).
A Conveno de 1969, ao reconhecer no art. 53 a existncia em DI de normas de
direito cogente, estabelece ser nulo o tratado que conflite com uma norma imperativa
de DI geral.
errado considerar todos os artigos da Carta como sendo cogentes, visto que alguns
podem ser modificados pelas partes.

Estrutura do tratado
+ Prembulo: o enunciado das finalidades e objetivos do tratado e a enumerao
das partes contratantes.

+ Dispositivo: apresenta-se na forma de artigos, contendo direitos e deveres das


partes contratantes, data de celebrao e assinatura de todas as partes contratantes

+ Anexos: existe para que o texto, lavrado em linguagem jurdica, no se permeie por
outro gnero de linguagem como grficos, desenhos, nmeros.

Clusulas
A clusula pode ser:
Unilateral, bilateral ou plurilateral
o Unilateral quando apenas uma das partes goza do benefcio. Exemplo
China e EUA, a China pode vender o produto com alquota zero no
mercado americano, mas os EUA no tm essa vantagem.
o Bilateral ou plurilateral As partes gozam do mesmo benefcio.
Condicional ou Incondicional
o Condicional Quando as vantagens forem dadas a um tambm d-se
ao outro.
o Incondicional Quando se tem os benefcios da clusula independente
de condies.
Positiva ou Negativa
o Positiva Quando um admitir os maiores benefcios a terceiros
Estados.
o Negativa A no existncia de uma clusula de mais favorecida. Os
Estados no impuserem maiores gravames do que aqueles que
normalmente imposto a terceiros Estados. No pq voc, que ter
um acordo melhor.
Geral ou Especializada
o Quando se aplicar a todos os produtos.
o Quando especificar os produtos ou delimitar um campo de aplicao.

Clusula de adeso
Clusula presente no tratado que possibilita a Estados originariamente no signatrios
virem a fazer parte do tratado.
Tratados abertos com clusulas de adeso
Tratados Fechados sem a clusula

Ex: MERCOSUL um tratado aberto aos pases da ALADI (Associao Latina


Amrica de Desenvolvimento e Integrao)
Ex: Tratado da Antrtida: o Brasil no era signatrio original.

Clusula Si Omnes
Clusula que determina que um tratado s entrar em vigor se todos ratificarem, ou
se, um determinado nmero de Estados assinarem, ou quando todos os Estados
estiverem em conflito.
Em conflito (entre si) Existem alguns tratados que s so aplicados em caso
de guerra Ex: Conveno de Genebra sobre os prisioneiros de guerra
Determinado n de Estados ratificarem art. 37 I, da Conveno de Cartagena
s entrar em vigor aps o 50 Estado efetuar o depsito.
Todos os Estados Ex: MERCOSUL, Protocolo de Ouro Preto.

Clusula Colonial
Aquela clusula pela qual se estabelece que as disposies de um tratado se
estendero expressamente s colnias ou que se excluir o tratado assinado pela
Metrpole s colnias. No existe no Mercosul, pois no h colnias.

Clusula Federal
Aquela na qual a Unio recomendar a seus estados membros que cumpram, no que
deles dizer respeito, as determinaes existentes no tratado assinado pela Unio.

Clusula Si Omnes (se todos)


Uma nova regra s aplicada a um tratado se todas as partes estiverem de acordo.

Clusula de livre acesso


Clusula pela qual se estabelece que os nacionais dos Estados signatrios tero livre
acesso aos tribunais dos Estados partcipes do tratado.

Clusula da nao mais favorecida


Clusula pela qual as partes outorgam reciprocamente as maiores vantagens que j
concederam ou possam vir a conceder a terceiros Estados sem que seja necessrio
um novo tratado entre eles.
prevista no GAT, que visa o livre comrcio. O GAT faz parte da OMC. Criao de um
bloco econmico para fazer acordos internacionais / Inter blocos, at que envolva o
planeta inteiro.
Clusula de salvaguarda
uma clusula pertencente ao tratado, pela qual o Estado solicita permisso aos
demais Estados signatrios para no aplicar por um determinado tempo, determinadas
clusulas que possam ameaar seu equilbrio econmico.

Barreiras Tarifrias
+Salvaguarda Previsto no anexo 4 do Mercosul no GAT/OMC. necessrio que
haja dano ou ameaa de dano grave pela entrada daquele produto no estrangeiro
(nexo causal).

+Medidas compensatrias Medidas contra subsdios que so aplicadas contra um


pas e TODOS os seus produtos, at mesmo os no subsidiados.

+Medidas antidumping
Dumping Nacional quando a empresa vende o produto abaixo do preo de custo
com o intuito de dominar o mercado.
Dumping Internacional quando o Estado vende o produto e o preo de
exportao menor que o preo de consumo interno.
a. Canal verde mercadoria liberada sem verificao.
b. Canal amarelo verificao de documentao.
c. Canal vermelho verificao de documentao e verificao fsica.
d. Canal cinza verificao da documentao fsica e o preo de
exportao.

Dumping social quando no h regularidade, por exemplo, quanto a assinatura


de carteira de trabalho, trabalho infantil, etc.

+Quotas
So estipuladas determinadas quantidades de produtos que podem ser exportados.
At uma certa quantia o valor X, a partir dessa quantia X + Y. H uma sobre
tarifao.

Barreiras NO tarifrias
+Barreiras burocrticas
Servem para dificultar a importao e facilitar a exportao.

+Barreiras tcnicas
So as normas tcnicas que acabam dificultando a entrada de produtos no pas. Ex.
Cdigo de Defesa do Consumidor.

+Barreiras sanitrias
So aquelas contra produtos de origem animal.

+Barreiras fitossanitrias
So contra produtos de origem vegetal

Subsdio
o fornecimento de fundos monetrios a certas empresas. Subsdios governamentais
fornecidos a empresas (comrcio e indstrias) possuem o intuito de abaixar o preo
final dos produtos vendidos por tais companhias, para que estes produtos possam
competir com os produzidos em outros pases a preos menores (entre outras razes,
por causa dos menores custos de mo-de-obra e de diferenas de taxas cambiais).
Os subsdios podem ser:
- Permitidos so Gerais, irrecorrveis. Exemplo: produtos
agropecurios.
- Proibidos so ESPECIFICOS, recorrveis. Possibilitam o acionamento
do Estado na OMC que estabelece a medida compensatrio como forma de
retaliao. Ex: Questo da venda de avies em que concorriam Brasil e
Canad, e verificou-se que o avio brasileiro era mais barato por conter
benefcios governamentais.

Princpio da preveno ou precauo


Surgiu na dcada de 80 na Frana com relao aos Bancos de Sangue. Cerca de 300
pessoas foram contaminadas com HIV. O teste do sangue era feito por amostragem
conforme a legislao interna. O judicirio francs julgou ser insuficiente devido
gravidade do tema.

Reservas
Oposio de um Estado para no aplicar uma determinada norma de um tratado que
contrarie seu ordenamento jurdico, ideologia, etc. Pode ser na assinatura, adeso,
ratificao ou quando o tratado for guardado. A adeso de uma reserva um assunto
de soberania do governo. A reserva uma declarao unilateral da Parte Contratante,
expressa no momento do consentimento, com o objetivo de excluir ou modificar o
efeito jurdico de uma ou mais disposies do tratado em relao quela Parte
Contratante. Em outras palavras, a Parte, ao assinar ou ao ratificar o tratado, pode
informar s demais Partes que:
+ no se considera vinculada a uma ou mais disposies;
+ considera que certas disposies lhe so aplicveis de uma maneira especfica,
explicada no momento da reserva;

Em geral, a reserva cabvel em tratados plurilaterais ou multilaterais, no bilaterais.


Nos acordos bilaterais, a falta do consenso completo inviabiliza o texto. lcito que o
tratado proba, limite ou condicione o oferecimento de reservas ao seu texto.

Regras:
Consentimento Unnime Para uma reserva ser aceita todos deveriam concordar
(ex: no imposio de reservas Protocolo de Cartagena). O problema que
ela no impunha regras para quem no concordasse, surgindo, assim, uma
lacuna que tentou ser protegida pelas prximas duas regras.

Regra Panamericana Para uma reserva ser aceita deve haver consentimento
unnime mas, uma s oposio seria suficiente para excluir o tratado entre
quem apresentou e quem rejeitou a reserva. Os outros Estados permanecem
inertes. Reserva Regional.

Regra da Soberania Absoluta A reserva se impunha por si mesma em razo da


soberania do Estado. Quem no aceitasse que se danasse.

Regra das Naes Unidas Se, a reserva disser respeito aos objetivos e regras
dos tratados, parte principal, ela poder ser aceita por todos os Estados e, uma
nica objeo ser suficiente, se for em relao aos objetivos e finalidades do
tratado (parte principal), excluir do tratado o pas que apresentou a reserva.
Nas partes secundrias do tratado admite-se a reserva mesmo com a oposio
dos Estados.
A natureza da reserva modifica o tratado entre quem aceitou e apresentou a
reserva. A reserva pode ser feita a qualquer momento
Cumprimento a priori do Tratado
Garantia de Territrios Inventada no sculo 19, por alemes. Ocupao de um
territrio para garantir um adimplemento j devido.

Entrega da renda do Estado A Cmara de Compensao em NY. O Estado entrega


parte de sua renda em ouro para a garantia.

Garantia de 3 Quem garantidor so os 3 estados. Ex: Blgica como estado


neutro, garantida por outros estados europeus.

Execuo Por uma organizao internacional. Quase todos os tratados que


envolvam energia nuclear entre estados, tem uma clusula que atribui a fiscalizao
da Usina Nuclear Agencia Internacional de Energia Atmica.

Terminao dos Tratados


Podem existir vrias hipteses no mesmo tratado.

Distrato
O mesmo acordo de vontades que criou o tratado pode extingui-lo.
Ex: Liga das Naes que foi dissolvida em 46

Cumprimento Integral dos Tratados


Tratados que tem uma atividade determinada. Quando esta atividade realizada o
tratado termina.
Ex: Demarcar marcos de delimitao das linhas divisrias de um pas. Comisso entre
Brasil e Venezuela em 94.

Inexecuo por uma das Partes Contratantes


Acordo de Complementao 46 do ALAD

Termo
Tratados que tem um prazo para existir, para estar em vigor.

Condio Resolutria
Prevista pelo tratado quando certo fato ocorrer ou determinado fato ocorrer ou no
produzir seus efeitos.
Futuro incerto
Ex: Protocolo (acordo acessrio)

Diminuio da comunidade convencional


Com a diminuio de integrantes, deixa de existir.

Caducidade
O tratado deixa de usado quando se forma um costume contra ele.
Ex: Conveno para proibio de bales para bombardeio.
Ex: Mulher no virgem quando se casa.

Guerra
Modernamente a guerra pode terminar, mas tambm pode suspender um tratado.
Existem alguns tratados que entram em vigor exatamente se houver conflito.
Rompimento de Relaes Diplomticas
Ex: Acordo de equilbrio cultural (intercmbio)
Alguns tratados necessitam de relaes diplomticas

Denncia Unilateral
Um Estado comunica a outro ou outros a inteno de retirar-se do mesmo.
No tem efeitos imediatos. Salvo disposio em contrrio (se no tem esta, o efeito se
produz 1 ano e 1 dia depois)
Manifestao expressa.

Fato de Terceiro
As partes contratantes delegam um terceiro poder para determinar um tratado.

Novo Tratado
O novo tratado mais abrangente.
Ex: Proibio de guerra substituda pela Carta da ONU.

Efeitos de Terminao
O tratado enquanto vlido continua produzindo as suas normas jurdicas, e, no h
como anular esses efeitos j produzidos.
Cumprimento dos Tratados

Antigamente havia a troca de refns


Institutos:

Garantia Entrega de parte do territrio, um pedao de terra para garantir.


Execuo Entregar a execuo para um terceiro fiscalizar.
Terceiro Estado Garantindo Cumprimento
Entrega da Renda do Estado A Cmara de Compensao em NY. O Estado entrega
parte de sua renda em ouro para a garantia.

Nao
Pessoas com as mesmas crenas, aspiraes, objetivos, convices e no
necessariamente a mesma religio no se confunde com a ideia de raa, cor.
Passa a ter outro ingrediente, o poltico.
Originou de uma forma insuspeita, atravs dos desastres do sculo III, decises
equivocadas e acontecimentos trgicos.
Ao invs de atacar as fronteiras (imprio romano), passaram a defende-las.
A ideia de nao uma verdade construda.

Nacionalidade
Princpio da nacionalidade: cada nao deveria se constituir um estado
Princpio da autodeterminao dos povos:
Princpios do tratamento s minorias:
Nao como elemento de identificao do Indivduo em relao ao Estado:

- Nacionalidades Originria: em razo do nascimento art. 12, I CF


Adquirida (derivada): fatores posteriores ao nascimento art. 12, II
CF

- Nacionalidade Originria Ius sanguinis: pela filiao


Ius solis: em razo do local de nascimento
- Fatores Histricos status libertatis: estado de liberdade (concedida pela me) aps
o nascimento.
(Roma) Status civitatis: Condio de cidadania pelo pai.
Status familiae (famili)
sin iuris : pater familiae:
Alieni Iuris:

-Edito de Caracala 212 A.D: concedeu cidadania romana a quase todos os


habitantes, exceto os escravos. (Dedetcios: sem direitos)

-Princpio de territorialidade da Lei Sub qua leges vivis: sob qual vc vive? Com a
resposta, aplicava a nacionalidade, no de onde vem, mas de onde vive.

-Revoluo francesa: foi mudada as circunstncias de nacionalidade.

-Elementos auxiliadores Ius laboris: em razo do trabalho


Ius domicili: em razo do domiclio

- Aptridas (Heimatls):
- Poliptridas:

- Nacionalidade Derivada (naturalizao forada): CF 1891 estipulava prazo para


os estrangeiros solicitarem por escrito a sua inteno em
manter a nacionalidade originria, findo o prazo, seria
brasileiro.
(Casamento): visto permanente
Naturalizao
Processo Sumrio
Processo Ordinrio
- naturalizao
Depende de duas vontades, do indivduo querer e do estado conceder (Ato
discricionrio, dependendo da convenincia e discricionalidade)
Procedimento Sumrio: previsto na CF (art. 12, V b), aquele que coloca que
o estrangeiro, que ininterruptamente por 15 anos sem condenao e bons
antecedentes, possvel requerer
Procedimento Ordinrio: na forma da lei (lei 6.815/80 estatuto do
estrangeiro), processo infraconstitucional, conforme condies: visto permanente no
pas, residncia fixa, condio de mantena, bons antecedentes, ler e escrever o
portugus. Estrangeiros falantes de pt, cai pro 1,5 ano.
- Portugueses: mesmo direitos deles aqui, e nosso l. (Art. 12 CF)
- Diferenas entre brasileiro nato e naturalizado (so iguais, salvo excees previstas
na CF)
Nato: nacionalidade originria, possui cargos exclusivos (privativos)
- referente ao domnio de propriedade, para empresas de rdio/comunicao:
pode ter brasileiro nato ou naturalizado a + de 15 anos.
- brasileiro naturalizado em terras de fronteira, acima de 5 anos de residncia
- no se extradita brasileiro naturalizado (somente se pedir naturalizao para
evitar a extradio)

- perda de nacionalidade
Se d pela renncia da nacionalidade, e h duas excees:
- reconhecimento pela CF que o brasileiro pode ter mais de uma nacionalidade
- renncia tenha sido motivada para a garantia dos direitos civis (para no se
prejudicar em outra nacionalidade, por ser forado a adquirir outra nacionalidade)
- pode readquirir, mediante petio ao presidente da repblica

Condio jurdica do estrangeiro Lei 6.815/80


- Histrico estranho terra - sempre foi vista com muita desconfiana

- passaporte ou documento equivalente

Consular: vai atestar que a documentao apresentada est


boa para o ingresso no pas que o consulado representa- gera
mera expectativa de direito. um ato discricionrio.
Vistos
Entrada: visto em que a autoridade vai analisar fsica e
documentalmente do percurso a ser percorrido
detalhadamente
Visto MJ-
1 2
MRE Cortesia: visto joker DPF
Oficial: solenes
Diplomtico: consulares 3 Temporrio
Desembarque Negcios
Motivo pelo qual voc est Permanente
entrando Desportiva
MJ4 Trnsito: mx. 10 dias no brasil Trabalho
Turista: passaporte, bilhete de Pesquisa
viagem e dinheiro Estudo
DPF5 Temporrio Ministro de
Permanente Confisso
religiosa
Temporrio: precisa ter um responsvel, residncia fixa, condies de
mantena e atestado por autoridade competente de bons antecedentes. Turista em
temporrio:
possvel para
Deportao: medida poltico-administrativa, consistente na retirada os pases
compulsria do estrangeiro que entrou, ou que est irregular no pas. associados e
Entrada pelo pas que no foi atravs da aduana. membros do
- Ato discricionrio MERCOSUL,
- Impessoal prazo de 5
- Pode voltar ao pas anos, desde
que no fique
Expulso: Poltico-administrativa, Sujeita apreciao do Judicirio, 90 dias
consistente na retirada compulsria do estrangeiro do pas, dele no ininterruptos no
podendo mais retornar enquanto no haver sido revogado o decreto pas. Varia de
expulsrio. Expulso por decreto presidencial. Lei 6.815/80. pais o prazo.
Sujeito que no pode retornar ao pas.

1 Ministrio das Relaes Exteriores


2 O Coringa, o palhao.
3 E Diplomatas, que abrange muitas vantagens. Ex: sem filas, bagagem inviolvel, etc.
4 Ministrio da Justia
5 Departamento da Polcia Federal
1 Hiptese: atentar contra o pas, contra a segurana nacional, a ser definida
pela Construo Pretoriana.6
2 hiptese: crimes contra a ordem pblica, vida, costumes, rufianismo (nessa
hip. A expulso passa a ser acessrio). Cumpre pena aqui no brasil, e depois ser
expulso.
3 Hiptese: vadiagem, aquele que no produz nada, no tem uma serventia
til.

Extradio: Pedido que um Estado faz a outro Estado, que entregue algum que teria
cometido um crime naquele Estado e que mora neste Estado.

Princpios gerais:
1 Princpio: S se extradita, se houver tratado de extradio ou princpio de
reciprocidade.
2 Princpio: A pena abstratamente considerada no pode estar prescrita em nenhum
dos dois Estados.
3 Princpio: Tem que ser crime nos dois estados.
4Princpio: No se extradita por crime de opinio, de caa e de pesca, nem to pouco
por crime poltico e de opinio. Salvo terrorismo (amoral, imprevisvel e psicolgica)
5 Princpio: S extraditado uma vez, de preferncia do Pas de sua nacionalidade.

A pessoa s pode ser julgada nos limites do pedido de extradio.


Princpios especficos:
No se extradita para tribunal de exceo7.
No se extradita brasileiro nato, salvo naturalizado para o fim de fugir da extradio.
No se extradita pessoa que tenha sob sua guarda, pessoas dependentes (cnjuge,
filhos) de sua economia.

Formao dos Estados


A formao de um Estado um fato histrico e no jurdico. O estado pode se formar
de vrias formas.

tica do DIP
5. Estabelecimento de uma populao em um territrio Ex. Roma, Atenas,
Esparta, Libria (formada por escravos libertos dos EUA).
6. Sublevao: o povo se levanta para tomar as armas e se separar (guerra da
independncia). Ex: Brasil, EUA.
7. Separao ou secesso: pacfica, tranquila. Ex. Tchecoslovquia e Unio
Sovitica.
8. Fuso: Unio de dois ou mais pases. Ex. Gr-Bretanha, Itlia.

Obs: A Alemanha no caso de fuso e sim de anexao.

Deveres dos Estados


Os Estados possuem deveres, em geral divididos em jurdicos e morais (ou perfeitos e
imperfeitos)
Jurdicos - so os que apresentam carter jurdico e cuja inexecuo est
sujeita a sanes. Resumem-se na obrigao de respeitar os direitos

6 Construo feita pelos Tribunais.


7 Tribunal que analisa um crime que no existia previamente
fundamentais de outros Estados. Alm de cumprir os Tratados e regras de
Direito Internacional.
Morais so obrigatrios apenas moralmente, sua execuo no pode ser
exigida judicialmente. O principal dever moral o de assistncia mtua, que
compreende imposio de medidas sanitrias, socorro a navios, cesso de
abrigo em porto, entre outros.

Dever de no interveno
Decorre da obrigao jurdica de respeito soberania e independncia dos outros
Estados. Consiste em um Estado no interferir nos negcios internos ou externos de
outro Estado. A interveno contm dois elementos: um ato abusivo e a imposio de
uma vontade estranha.
A interveno pode ser diplomtica, armada individual ou coletiva. Diplomtica se
ocorre por meio de representaes verbais ou escritas. Armada se apoiada por foras
blicas. Individual se provm de um nico Estado. Por fim, coletiva se feita por acordo
entre vrios Estados.
Alguns autores admitem excees ao dever de no interveno. Entre elas: a
interveno em nome do direito de defesa e conservao; A interveno por motivos
de humanidade; A interveno em caso de guerra civil; Interveno coletiva;
Interveno para proteo de Direitos e Interesses legtimos de nacionais em pas
estrangeiro.

Interveno em nome do direito de defesa e conservao


Essa exceo tem por base um equvoco pois o simples exerccio do Direito de Defesa
e Conservao j garante a sua legitimidade.

A interveno por motivos de humanidade;


Para evitar a pratica de crueldades contra indivduos ou coletividades que nele se
encontrem.

A interveno em caso de guerra civil


Hildebrando Accioly considera essa exceo inaplicvel por ser uma ingerncia injusta
que importaria na imposio de uma vontade estranha na soluo de um conflito
interno.

Interveno coletiva
A carta das naes unidas permite uma ao coletiva interventora promovida pelo
Conselho de Segurana em caso de ameaa paz, ruptura da paz ou atos de
agresso. Exemplo disso so as boinas azuis da das Naes Unidas.

Proteo de Interesses legtimos de nacionais em pas estrangeiro.


Todo Estado tem o poder e o dever de proteger os seus nacionais no exterior, desde
que mantido dentro de determinados limites. Infelizmente, verifica-se com frequncia
que o exerccio da proteo diplomtica acompanhado por outros meios de presso,
como a adoo de restries econmico-comerciais

Classificao dos Estados

Simples ou unitrio (maioria dos pases so assim)


Forma uma unidade estatal completa por si s. um todo em si mesmo. Ele um
governo central e no delega as regies. Ex. Frana, Portugal, Paraguai
Compostos

a) Coordenao: constitudo pela associao de Estados soberanos ou pela


associao de unidades estatais que, em p de igualdade, conservam apenas uma
autonomia de ordem interna, enquanto o poder soberano investido num rgo
central.

a.1 Unio Real


Reunio sob o mesmo monarca ou chefe de governo de dois ou mais estados
soberanos, que conservam a sua plena autonomia interna, mas, por acordo
mtuo, em razo de guerra, aliana, casamento, delegam a um rgo nico os
poderes de representao externa e, geralmente, fundem todos os interesses
comuns, no tocante s relaes exteriores. Leis sucessoriais se unificam. Ex.
Indonsia e Holanda.

a.2 Unio Pessoal


a reunio acidental e temporria de dois ou mais estados independentes, sob a
autoridade de um soberano comum, mantendo sua autonomia e independncia.
As leis sucessoriais no se unificam. Esse tipo de estado composto s se pode
conceber sob a forma monrquica, no havendo mais exemplos nos dias de
hoje.

a.3 Confederaes
Unio de dois ou mais estados que mantendo sua autonomia e parcela de sua
independncia que delegam ao Estado Central poder de sua soberania externa
relacionados a sua defesa, relaes exteriores e moeda. No tem exrcito.
Temporria, ainda que de prazo indeterminado, pois tende ou a se transformar
em uma Federao, ou tornar os Estados membros independentes.

o Duma ou dieta assembleia de plenipotencirios. A deciso da Duma


ou dieta depende da discusso de cada um dos estados confederados.
o Temporrios ainda que indeterminados porque se torna ou o Estado se
torna totalmente independente.
o Ex. Confederao Helvtica (1212-1848), EUA (1776 - 1886), Conf.
Germnica (1815-1866) e Conf. da Argentina (1816 1827 e 182
1860).

a.4 Federaes
Unio de dois ou mais estados que mantendo maior ou menor autonomia
delegam ao governo central, denominado Unio, seus poderes ligados
independncia.

b) Subordinao: Os estados compostos por subordinao referem-se a grupos de


Estados que no se encontram em situao de igualdade, no possuem plena
autonomia e no possuem gozo de alguns direitos, havendo uma composio
hierrquica entre eles.

b.1 Estados Vassalos


So os que gozam de autonomia na direo dos seus negcios internos, mas, no
tocante aos negcios externos dependem de outro Estado suserano. Geralmente
condio transitria, tornando o estado vassalo ou independente ou anexado.
Exemplos: Servia e Montenegro, Egito e Turquia.

Caractersticas: - s excepcionalmente exercem a soberania externa;


- respeita e executa os tratados do Suserano;
- participa das guerras do suserano;
- paga um tributo ao suserano;
- a responsabilidade de seus atos, dentro de alguns limites, do
Suserano

b.2 Estados Protegidos ou Protetorados


So aqueles que em virtude de tratado e por tempo indeterminado se colocam sob
a proteo e direo de outro ou outros Estados, ao qual cede uma parte dos seus
direitos soberanos.
Exemplo: incio do sculo entre a Frana e Marrocos.

Caractersticas:
- baseado em um tratado;
- O Estado protegido conserva, at certo ponto, a qualidade da pessoa
internacional;
- o exerccio da soberania externa cabe ao estado protetor, bem como o
de certos direitos dependentes da soberania interna;
- o estado protegido no obrigado a participar das guerras do protetor;
- no obrigado a respeitar os tratados do protetor;

b.3 Tutelados
Antigos Estados sob mandato, ficam sob tutela at se tornarem independentes.
sempre a ONU quem tutela um estado, mas pode ser intervido por outro Estado.

b.4 Estados Clientes


So os que confiam a outro estado a defesa de alguns dos seus negcios ou
interesses. Conservam perfeita independncia em relao aos demais, embora
cedam a outro Estado o exerccio de certos poderes ou de certos atributos da
soberania, no pode mudar o sistema poltico (poca da cortina de ferro).
Exemplo: Cuba e EUA at 1934

Reconhecimento de Estado e de Governo

Reconhecimento de Estado
o ato pelo qual os Estados j existentes constatam a existncia de um novo membro
da Sociedade Internacional. Via de regra ocorre a pedido de um Estado que surgiu.
Tal instituto teve importncia fundamental at meados do sculo passado, sendo
considerado por muitos autores como elemento imprescindvel para a caracterizao
do Estado.
O reconhecimento de Estado discricionrio de convenincia e oportunidade.
Reconhecer um novo Estado dar-lhe os mesmos direitos em relao sociedade
internacional.

Natureza Jurdica
A natureza do reconhecimento de Estado um tema sobre o qual a doutrina no tem
consenso. Para a maior parte, tem efeito declarativo, sendo um ato unilateral, mas
existe a corrente contrria conhecida como tese atributiva para a qual o
reconhecimento um ato bilateral pelo qual aos Estados atribuda por consenso
mtuo personalidade internacional. Essa segunda corrente distingue o nascimento
histrico do nascimento da pessoa internacional.
Portanto so trs correntes:
1. Teoria constitutiva ou atributiva
2. Teoria Declaratria
3. Teoria mista: Por um lado o reconhecimento constata um fato, mas por outro
lado a partir desse reconhecimento que se estabelece uma relao de
direitos com o Estado nascituro.

Requisitos
1. Possuir governo independente e autnomo.
2. O governo deve ter autoridade efetiva em seu territrio.
3. Deve possuir territrio delimitado.

Caractersticas
Considerando a corrente majoritria (do efeito declaratrio):
1. Unilateral.
2. Irrevogvel embora no seja perptuo pois o Estado pode vir a perder seus
elementos constitutivos e deixar de existir.
3. Discricionrio O Estado reconhece outro quando bem entender.
4. Retroativo Pois o reconhecimento apenas uma constatao de uma
situao de fato.

Formas de reconhecimento
Pode ser expressa ou tcita, e ambas podem ser individuais ou coletivas.
1. Reconhecimento Tcito (Faz objeto de uma declarao explcita, numa nota,
num decreto, num tratado.):
a. Individual: Envio ou recepo de agentes diplomticos
b. Coletivo: Quando diversos Estados assinam um tratado que no aborda
o reconhecimento e do qual faz parte o Estado reconhecido, este ser
reconhecido tacitamente pelos outros.
2. Reconhecimento Expresso (Resulta implicitamente de algum ato que torne
aparente o tratamento de novo Estado como membro da comunidade
internacional):
a. Individual: Um estado por um ato qualquer reconhece expressamente a
existncia de outro. Pode ser de trs formas:
i. Tratado de amizade
ii. Tratado de reconhecimento
iii. Notas diplomticas unilaterais
b. Coletivo: Celebrao de tratado de vrios Estados reconhecendo o
Estado em questo.

Pode ser tambm de fato ou de direito.


1. De fato: Provisrio ou limitado a certas relaes jurdicas.
2. De direito: Definitivo e completo.

Princpios:

1. Se tratar-se de Estado surgido de um movimento de sublevao, o


reconhecimento ser prematuro enquanto no cessar a luta entre a
coletividade sublevada e a me-ptria, a menos que esta, aps luta
prolongada, se mostre importante para dominar a revolta e aquela se
apresente perfeitamente organizada como um Estado.

2. Desde que a me-ptria tenha reconhecido o novo Estado, este poder ser
logo reconhecido pelos demais membros da comunidade internacional.
3. Se tratar-se de Estado surgido por outra forma. Ele poder ser reconhecido
logo que apresente todas as caractersticas de um Estado perfeitamente
organizado e demonstrar, por atos, sua vontade e sua capacidade de observar
os preceitos do direito internacional.

Beligerncia e Insurgncia
Qual o momento para reconhecer um novo estado? Haver elementos para
reconhecer principalmente em caso de sublevao. O problema est em reconhecer
os Estados formados por sublevao, pois se exime a ptria me da responsabilidade.
Geralmente s se reconhece quando a ptria me os reconhece.
Beligerncia > Insurgncia.

Beligerncia
O DI admite alguns atos que possam proceder ao reconhecimento de um Estado como
tal, dentre eles, figura em primeiro lugar o reconhecimento como beligerante. Tal ato,
embora no seja suficiente, de per si, para a finalidade de reconhecimento, significa
que passar o beligerante a desfrutar das regras de direito internacional aplicveis nos
casos de neutralidade.

Reconhecimento como Beligerante


Ocorre quando parte da populao se subleva para criar um novo Estado ou ento
para modificar a forma de governo existente enquanto os demais Estados resolvem
tratar ambas as partes como beligerantes num conflito aplicando as regras de direito
internacional a respeito. No caso de uma revoluo, quando o objetivo apenas
modificar de modo violento a forma de governo existente, no se trata obviamente de
um ato que precede o reconhecimento, mas as regras aplicadas em ambos os casos
so idnticas.
Se a luta assume vastas propores, de tal sorte que o grupo sublevado se mostra
suficientemente forte para possuir e exercer de fato poderes anlogos aos do governo
do Estado, constitui um governo responsvel, mantm a sua autoridade sobre uma
parte definida do territrio do Estado, possui uma fora armada regularmente
organizada, submetida disciplina militar, e se mostra disposto a respeitar os direitos
e deveres de neutralidade, os governos estrangeiros podero pr duas partes em luta
no mesmo p de igualdade jurdica, reconhecendo-lhes a qualidade de beligerantes.
O principal dos efeitos do reconhecimento de beligerncia conferir de fato ao grupo
insurreto os direitos e deveres de um Estado, no tocante guerra. Se os insurretos
so reconhecidos como beligerantes pela me-ptria (ou pelo governo legal), esta no
poder mais trata-los, at o fim das hostilidades, como rebeldes, mas, ao mesmo
tempo, se exonera de qualquer responsabilidade pelos seus atos ou pelos danos e
prejuzos sofridos por potncias estrangeiras ou seus nacionais em consequncia da
incapacidade do Estado de preencher suas obrigaes internacionais sobre a parte ou
partes do territrio que, na ocasio, no se ache, sob sua responsabilidade.
Quem reconhece o Estado de Beligerncia so terceiros, em regra, toma a forma de
uma declarao de neutralidade.

Situaes
Quando uma parcela do territrio pega nas armas e quer se separar.
Quando uma faco quer derrubar o governo
uma guerra civil de direitos.

Requisitos
1. Revoltosos dominem efetivamente uma poro do territrio.
2. Impondo sua prpria lei.
3. Respeito s leis internacionais (propriedade, comrcio, guerra, processual).
4. Foras armadas estejam constitudas conforme o molde e a hierarquia militar.

Efeitos com relao aos contendores:


1. Terem direitos de prisioneiros de guerra. (Lei internacional)
2. Direito de bloqueio.
3. Direito de perseguio.
4. Direito de confisco.

Insurgncia
Quando uma insurreio assume propores de guerra civil, pode-se reconhecer o
carter jurdico desta. Esse estado de fato, poder ser reconhecido por governos
estrangeiros. O seu reconhecimento no confere propriamente direitos especiais aos
insurretos, mas produz certos efeitos.
O reconhecimento de insurgncia diz que o Estado no pode se responsabilizar pela
sua segurana naquela regio.
Tem as caractersticas de estado de insurgncia mas uma guerra civil de fato. Quem
reconhece essa situao a ptria me ou o governo. menos que beligerncia falta
algum de seus efeitos. O Estado atesta que incapaz de proteger os estrangeiros.
Tambm so prisioneiros de guerra (leis internacionais), mas no possuem os outros
direitos. Exemplo: FARC.

Efeitos:

1. Eles no podero ser tratados como piratas ou bandidos pelos governos que
os reconheam.
2. A me-ptria (ou governo legal), se os reconhece, dever tratar como
prisioneiros de guerra os que carem em seu poder.
3. Nesta mesma hiptese, os atos dos insurretos no comprometero,
necessariamente, a responsabilidade da me-ptria (ou do governo legal).

Reconhecimento de Governo
Nesse caso, o Estado j existe, mas torna-se necessrio o reconhecimento do
governo quando h ruptura na ordem poltica do Estado, em que h violao do
sistema constitucional do Estado. A pratica internacional no considera a existncia de
obrigatoriedade de qualquer Estado reconhecer o governo de outro Estado. Sempre
um critrio poltico: ato de convenincia e oportunidade. O reconhecimento do novo
governo no importa no reconhecimento de sua legitimidade, mas significa apenas
que este possui, de fato, o poder de dirigir o Estado e o de represent-lo
internacionalmente.

Formas de governo
O governo pode ser de fato ou de direito.
1. De fato: nesse caso h ruptura do poder atravs de meios inconstitucionais. A
autoridade mantida pela fora.
2. De direito: Nesse caso a mudana constitucional. Os rgos previstos
naquela constituio permanecem.

Requisitos
1. Efetividade: Deve-se verificar se o governo contm o controle da mquina
administrativa e apoio da populao.
2. Cumprimento das obrigaes internacionais assumidas pelo governo. Devido
ao Princpio da Continuidade do Estado.
3. O novo governo deve respeitar as normas de Direito Internacional.
Doutrinas:
1. Norte-americana
a. Respeito s leis internacionais
b. Governo oriundo da vontade popular claramente manifestada
2. Pan-americana
a. Respeito s leis internacionais
b. Governo oriundo de vontade popular claramente manifestada
c. Governo Estvel
3. Tobar
a. Criada pelo equatoriano Tobar que disse que no se deve reconhecer
nenhum governo enquanto este no promover eleies livres e
democrticas
4. Quatro liberdades
Faz parte da Declarao dos Direitos do Homem de 1948.
Surge no inter guerras
Foi criada em um tempo tempestuoso, os valores estavam em crise.
O capitalismo prega a livre iniciativa, h a busca pela expanso de mercados.
Com o surgimento da doutrina nacional socialista que tinha uma ideia de
equilbrio, com acordos bilaterais. Era permitida a venda apenas do que se
podia comprar. Havia um equilbrio financeiro, com o equilbrio parecia que a
democracia ia desaparecer. Ento Roosevelt criou as quatro liberdades:

Liberdade de pensamento (manifestao) a liberdade de poder expressar


sua vontade. Havia uma liberdade de expresso que era tida como
sagrada. Cada um arcava com as consequncias do que falava. A
democracia deve ser to forte que possa inclusive admitir os seus
contrrios.
Liberdade de crena liberdade de todo homem poder acreditar em Deus. A
crena individual, h o direito de no acreditar em nada. A liberdade
uma questo sagrada.
Libertao do medo necessria uma ao positiva como o desarmamento
entre Estados. Entra rea intelectual.
Libertao da misria Tambm da pobreza de esprito, da libertao de
crenas.

Formas de reconhecimento
So as mesmas do reconhecimento de Estado: Tcito ou Expresso, Individual ou
Coletivo.

Reconhecimento de governo no Exlio


Quando se trata de governo que efetivamente no possui poder em seu territrio, mas
que envida esforos contnuos para recuperar sua soberania, possvel se reconhecer
o governo no exlio. Isso ocorreu na segunda guerra mundial quando a Frana foi
invadida pelos alemes. Houve resistncia com o governo de De Gaulle, exilado na
Inglaterra.
Outro exemplo do Ir, na deposio do X Reza Pahlevi em que houve governo no
exlio nos primeiros seis meses. Posteriormente o X desistiu de retomar o poder.
Por fim, no Haiti o presidente eleito foi impedido de tomar posse e houve governo no
exlio com o auxlio norte-americano.

Transformao dos Estados


Se desaparecer um dos elementos constitutivos do Estado, faz o Estado desaparecer.
Quem vai suceder tais direitos do Estado?
Extino e sucesses dos Estados
Hipteses
5. Anexao parcial
6. Anexao total
7. Desmembramento
8. Fuso

Efeitos
6. Quanto aos tratados
7. Quanto s obrigaes financeiras
8. Quanto ao domnio (bens pblicos)
9. Quanto nacionalidade
10. Quanto legislao internacional

Ex. O Acre que o Brasil pegou da Bolvia anexao parcial.

Anexao parcial
+Tratados: deixam de ser aplicados na poro anexada salvo os tratados reais
(tratam de limites).
+Obrigaes financeiras: se as dvidas forem gerais o Estado anexante arcar
estas dvidas na proporo do nmero das habitantes da regio anexada, se for dvida
local, o Estado anexante arcar com a totalidade da dvida do Estado anexado.
+ Bens pblicos: passam ao Estado anexante.
+ Nacionalidade: passa por direito de opo ao habitante do territrio anexado de
manter sua antiga ou ter a nova nacionalidade como estrangeiro. Limitaes como
estrangeiro e nem sempre respeitado xenelasia: expulso de habitantes de outras
nacionalidades.
+ Legislao: a legislao interna ser aplicada a poro anexada. H excees,
quando a Frana retoma a Alscia-Lorena da Alemanha em 1919, que tinha legislao
mais avanada o efeito foi inverso.

Anexao Total
O estado desaparece. Ex. unificao da Alemanha.
+ Tratados: Os efeitos com relao aos tratados desaparecem todos, inclusive os
reais.
+ Obrigaes financeiras: o estado anexante arca todos os dbitos.
+ Bens pblicos: passam para o anexante
+ Nacionalidade: Desaparece a antiga nacionalidade, ficando apenas a do
anexante.
+ Legislao: Lentamente, vai se aplicando a legislao do Estado anexante ao
anexado.

Fuso
+ Tratados: So respeitados apenas os tratados reais.
+ Obrigaes financeiras: Os dbitos e crditos do Estados que se fundem passam
ao estado resultante da fuso.
+ Bens pblicos: passam ao estado resultante da fuso.
+ Nacionalidade: a nacionalidade dos Estados que se fundem desaparece,
tornando-se nacionais do Estado que resulta.
+ Legislao: lentamente ser criada uma legislao comum.

Ex. Imen e Tanznia


1958 a 1962 fuso entre Egito, Sria e Imen do Norte (Repblica rabe Unida)
Desmembramento
+ Tratados: Desaparecem todos os tratados apenas da poro desmembrada,
inclusive os reais.
+ Obrigaes financeiras: Os estados desmembrados iro arcar com os dbitos na
proporo do seu nmero de habitantes.
+ Bens pblicos: Os bens pblicos da regio desmembrada passam para todos os
Estados resultantes.
+ Nacionalidade: A nacionalidade do Estado que se desmembrou desaparece ou
d-se o direito de opo.
+ Legislao: Lentamente os Estados que se desmembram criam sua prpria
legislao.

Direitos dos Estados


Os direitos dos Estados podem ser classificados em duas categorias: direitos
fundamentais (essenciais ou inatos) e direitos secundrios (adquiridos ou
contingentes). Os primeiros so decorrentes da prpria essncia do Estado ou da sua
qualidade de membro da comunidade internacional; os segundos, derivados de um
direito fundamental, e resultantes de um tratado ou do costume internacional e
relativos a situaes particulares.
Em rigor s existe um direito fundamental: o direito existncia. Desse direito
decorrem outros, tambm chamados essenciais e permanentes. Os principais so: o
direito liberdade e o direito defesa e conservao.

Direitos permanentes (decorrentes do direito existncia):


Liberdade
Defesa e conservao

Direito liberdade
Direito liberdade
Autonomia interna soberania interna.
Independncia Soberania externa.

O direito liberdade decorre diretamente do direito existncia e compreende a


soberania interna e externa.
A autonomia ou soberania interna representa o poder do Estado em relao s
pessoas e coisas dentro do seu territrio ou, melhor, dentro dos limites de sua
jurisdio.
A Independncia ou soberania externa uma competncia conferida aos Estados
pelo direito internacional e se manifesta na afirmao da liberdade do Estado em suas
relaes com os demais membros da comunidade internacional.

Autonomia/soberania interna
Direito de organizao poltica
Direito de legislao
Direito de jurisdio.
Direito de domnio.

a) Organizao Poltica - Escolher a forma de governo, adotar uma


Constituio poltica, estabelecer, enfim, a organizao poltica prpria e
modifica-la a vontade, contanto que no sejam ofendidos os direitos de
outros Estados.
b) Legislao - Formular as prprias leis e aplica-las a nacionais e
estrangeiros, dentro, naturalmente, de certos limites.

c) Jurisdio - Submeter ao dos prprios tribunais as pessoas e coisas


que se achem no seu territrio, bem como o de estabelecer a sua
organizao judiciria.

d) Domnio - Virtude pela qual o Estado possui uma espcie de domnio


eminente sobre o seu prprio territrio.

Independncia/soberania externa
Direito de celebrar tratados e/ou convenes
Direito de ligao ou representao poltica.
Direito de fazer a guerra (in belo e a belo, na guerra e guerra) e celebrara a
paz.
Direito de igualdade.
Direito de respeito mtuo.

a) Igualdade Negada por alguns autores, consiste no direito que tm os


Estados de serem iguais perante a lei internacional e agirem livremente nos
limites de sua jurisdio, de no depender de qualquer membro da
comunidade internacional e, nesta, possurem todos os direitos e
obrigaes.
Consequncias da Igualdade Jurdica:
Em qualquer questo que deva ser decidida pela comunidade
internacional, cada Estado ter o direito de voto, e o voto do
mais fraco valer tanto quanto o do mais forte.

Nenhum Estado soberano tem o direito de reclamar jurisdio


sobre outro Estado soberano.

Dessa segunda consequncia resulta que o Tribunal de um Estado no tem


jurisdio sobre outro Estado e no tem competncia judiciria em relao
a outro Estado. Este princpio, entretanto, no deve ser tomado em sentido
absoluto.
Tem-se admitido que o princpio acima s no aplicvel quando o prprio
Estado renuncia dita imunidade.
Renncia Tcita:
o Quando o Estado prope uma ao perante tribunal estrangeiro
o Quando, acionado perante o tribunal estrangeiro, no levanta a
declinatria de incompetncia.
o Quando exerce atos de comrcio em territrio estrangeiro e a ao
judiciria se refere a tais atos.
o Quando se trata de aes reais relativas a direitos ou interesses que
possua em bens imveis situados no territrio de um Estado estrangeiro.
o Quando se trata de aes referentes aquisio, por sucesso ou
doao, de bens sujeitos jurisdio de outro Estado.

b) Respeito mtuo Consiste no direito de cada estado de ser tratado com


considerao pelos demais Estados e de exigir que os seus legtimos
direitos, bem como a sua dignidade moral e personalidade fsica ou poltica
sejam respeitados pelos demais membros da comunidade internacional.
Assim, um Estado no deve tratar outro Estado de maneira injuriosa, ou
ofensiva, e, ao contrrio, deve prestar-lhe as honras de praxe e respeitar os
seus smbolos nacionais.

Direito de defesa e conservao


Direito de impedir o ingresso de indesejveis.
Direito de retirar compulsoriamente os estrangeiros nocivos ordem e
segurana pblica.
Direito de celebrar alianas defensivas.

uma consequncia necessria do Direito existncia. Se o Estado deve viver, cabe-


lhe o direito de se defender.
O direito de conservao abrange todos os atos necessrios defesa do Estado
contra os inimigos internos ou externos, tais como a adoo de leis penais, a
organizao de tribunais repressivos, a prtica de certas medidas de ordem policial, a
expulso de estrangeiros nocivos ordem ou segurana pblicas, a proibio de
entrada de indesejveis, a celebrao de alianas defensivas, a organizao da
defesa nacional, etc.
O direito de defesa e conservao, porm, no pode ser absoluto: tem que ser limitado
pelo direito existncia e conservao dos demais membros da comunidade
internacional.

Restrio aos Direitos dos Estados


O DIP contm diversas restries genricas aos Direitos dos Estados visando o
benefcio dos demais. As restries so de diferentes espcies e ora atingem a
soberania interna, ora a externa.
As mais importantes so:
1. Imunidade de jurisdio local
2. Capitulaes
3. Restries ao Direito de Propriedade
4. Neutralidade permanente
5. Proteo das minorias

Imunidade de jurisdio local


O direito internacional admite que certas pessoas possam continuar, em determinadas
circunstncias, sujeitas s leis civis e penais de seus prprios Estados, gozando do
direito de extraterritorialidade.
Gozam de Imunidade de Jurisdio:
1. Os Chefes de Estado e de Governo
2. Os Agentes Diplomticos
3. Determinadas categorias de cnsules
4. Tropas Estrangeiras devidamente autorizadas
5. Os oficiais e tripulantes de navios de guerra de um Estado aceitos em guas
territoriais de um outro.
6. Os oficias e tripulantes de aeronaves militares autorizados a pousar em
territrio estrangeiro.

Capitulaes
J extinto. O regime das capitulaes determinava a concesso ou o
reconhecimento de certas imunidades, faculdades especiais de jurisdio, e, s vezes,
atribulaes policiais aos cnsules dos pases a cujos nacionais se aplicava.
Render-se incondicionalmente capitulaes de um estado mediante a legislao de
outro. Ex. brasileiro d um tiro em um chins na China. Ir ser julgado na China por
BR de acordo com a lei BR.
Restries do direito de propriedade
So garantias, servides ou arrendamentos de territrios.
So direitos plenos: usar, fruir, dispor e reivindicar de quem estiver detendo a
coisa.

Garantias
Resultam de tratados. Se for caso de hipoteca, torna-se pblica com o tratado que a
instituiu. A inexecuo da dvida hipotecria no acarreta a venda mas a anexao
pelo Estado credor.

Servides
So restries estabelecidas pela prpria vontade do Estado. Pode consistir no uso do
territrio (servides positivas) ou na restrio de exercer o poder territorial em toda sua
extenso (servides negativas). As servides positivas consistem, por exemplo, em
reconhecer a um estado o direito de manter tropas em seu territrio, realizar pescaria
em guas de exclusiva jurisdio, etc. As servides negativas consistem, por exemplo
em proibio de fortificao de uma cidade, na interdio de estabelecimento de bases
navais, etc.

Arrendamento de territrios
Consistem na cesso a ttulo oneroso e por certo prazo da jurisdio sobre
determinados territrios, cuja soberania continua a pertencer ao Estado cedente. Ex.
novos territrios de Hong Kong eram arrendamentos da Inglaterra.

Co-soberania
So chamados de condomnio. So os casos em que h partilha das atribuies da
soberania ou o exerccio da competncia de cada potncia soberana em momentos
diferentes.

Neutralidade permanente
Situao reconhecida a um Estado que se compromete, de maneira permanente, a
no fazer guerra a nenhum outro, salvo para defesa prpria contra agresso sofrida.
Distingue-se, pois, da neutralidade temporria, que existe apenas em tempo de guerra
e constitui uma situao de fato, relativa e acidental.

Deve ser garantida ou, ao menos, reconhecida por outros Estados. A garantia
acarreta, para os Estados que a concedem, a obrigao de defender e, portanto
assegurar a integridade e a inviolabilidade do Estado a que se aplica. O
reconhecimento implica, pelo menos, o dever de no violar tal neutralidade.

- A garantia pode ser:


a) Individual
b) Coletiva a ao protetora dos Estados garantes no tem que ser necessariamente
coletiva: cada um deles pode individualmente exercer tal ao.

- Os nicos casos atuais de neutralidade permanente so o da Sua, Cidade do


Vaticano e da ustria

Domnio Terrestre
Formado pelo solo e subsolo do Estado. Podero ser naturais (arcifnios) que
acompanham acidentes geogrficos ou artificiais (intelectuais ou matemticos) surgem
habitualmente com linhas astronmicas, como um paralelo ou um meridiano.
Delimitao significa a descrio do limite ou fronteira, feita, em geral, num tratado
ou conveno, ou resultante de acordo tcito ou de alguma sentena arbitral. A
execuo, no terreno, do que foi assim descrito ou determinado toma geralmente o
nome de demarcao.
Fronteiras a faixa de terra que acompanha o limite.
Medidas, podem ser ad mensuram e ad corpus.
Limites
Linhas secas: (Artificial) Linha imaginaria entre dois pontos, demarcada por
marcos.
Marcos: (Artificial)
Acidentes Geogrficos: (naturais)
o Montanhas
Cumeadas (linha imaginria no cume da montanha, para regies
secas)
Divisor de guas (para qual lado as guas vo correr, suscetvel
a ampliar/reduzir territrio)
o Rios
Margem
Mdia fluvial (linha imaginria no meio do rio)
Linha de Talvegue (parte mais profunda do rio)
o Lagos
Prolongamento das margens
Margens

Demarcao de fronteiras naturais


Geralmente derivadas da natureza.
Montanhas
Rios
Lagos ou mares internos
Ilhas

Montanhas
Nas montanhas dois critrios podem ser adotados como limites:
1. Cumeadas ou Mximas Alturas - Traa-se um limite no cume das
montanhas. Por exemplo entre Chile e Argentina ou Europa e sia.
2. Divisor de guas ou Partilha das guas - Para onde a gua corre, l
ser o limite. Se chove para o lado que corre para onde pertence.
Importante para saber at onde se aplica a legislao do pas.

Rios
Se a linha divisria do rio separa territrios de dois Estados distintos:
Ou o rio pertence integralmente a um destes e, portanto, indiviso.
Ou o rio comum a ambos os pases ribeirinhos
Ou o limite divide o rio em duas partes

O primeiro caso mais raro. Houve um exemplo at 1909. O rio Jaguaro que fazia
divisa entre Brasil e Uruguai pertencia integralmente ao Brasil. Aps 1818, foi adotada
como critrio a mdia fluvial (para rios no navegveis).
No segundo caso o rio em toda sua largura forma a fronteira e suas guas
permanecem em condomnio.
No terceiro caso (que o mais comum) o limite segue uma linha que divide o rio em
duas partes. Essa linha pode ser a mdia fluvial, a linha equidistante das margens ou
o canal mais profundo do rio (Talvegue).
Em rios no navegveis, adota-se ordinariamente como limite a linha da meia
distncia ou linha mediana. Nos rios navegveis adota-se geralmente a do Talvegue.
Quando o rio tem dois canais navegveis, o talvegue o que na mdia, apresenta
maior profundidade ou maiores facilidades navegao dos navios de maior calado.
Se a profundidade a mesma deve-se escolher como divisa a linha mediana do rio.
Se estes se acham ambos na mesma metade do rio adota-se como fronteira aquele
que estiver mais prximo da linha mediana.
Quando o rio apresenta insensveis desvios, o limite os acompanha.
Se a mudana perceptvel o rio abandona repentinamente o leito por onde corria e
abre caminho atravs do territrio de um dos dois Estados ribeirinhos, a doutrina
admite que a fronteira continue onde estava.

Lagos ou Mares Internos


Salvo acordo em contrrio, o limite em lagos ou mares internos seguem a linha de
meia distncia entre as margens.
Se a largura do lago ou mar internacional superior a seis milhas, pode-se admitir que
cada Estado marginal estenda sua soberania at a distncia de trs milhas.
Pode-se adotar tambm como divisa o prolongamento da margem. Ele serve para o
mar territorial. Ex. PR e SC quanto ao petrleo.

Ilhas
Situadas em rios limtrofes pertencem, naturalmente ao Estado dentro de cujos limites
de encontram
Quando o limite adotado o de meia distncia e a ilha ou ilhas se encontram sobre a
prpria linha, elas sero partilhadas de acordo com esta.
Se no entanto, as ilhas se unem terra firme do Estado elas passaro a pertencer ao
Estado cuja margem tenham adquirido.
Se, por ao natural duas ilhas de domnios diferentes se unem e formam um s
domnio, a ilha deve ser atribuda ao Estado em cujo lado se achar, de acordo com a
linha do talvegue.
Se existe alguma ponte sobre rio limtrofe ela estabelecida na seo mdia
transversal entre os dois encontros da ponte.

Domnio Fluvial
Rios
Nacionais
Internacionais
Sucessivos
Paralelos

Nacionais
So aqueles cujo leito corre inteiramente dentro do territrio de determinado Estado.
Este exerce plena soberania, no tendo obrigaes de conceder direito de passagem
inocente a embarcaes estrangeiras.

Internacionais
So os que cruzam diversos Estados. Podem ser contguos quando correm pela
fronteira dos Estados, como o rio Paran a diviso feita pelo talvegue ou, no caso
desse no poder ser estabelecido, pelo ponto mdio entre as duas margens; ou
podem ser sucessivos quando seu leito atravessa o territrio de diversos Estados
sucessivamente. Cada Estado exerce plena soberania sobre o leito do rio enquanto
dentro de seu territrio.

Navegao
A livre navegao nos rios internacionais a tendncia cada vez mais favorvel,
embora subordinada sempre a certas precaues em favor dos Estados ribeirinhos.
provocada pelas convenincias da solidariedade internacional ou dos interesses da
reciprocidade.
Ainda que reconhecida pelo Estado pode ser negada em casos de guerra.
O Brasil sempre sustentou, em documentos oficiais, que a liberdade de navegao
nas partes dos rios que atravessam o territrio nacional pertence exclusivamente ao
Brasil e que s este competiria, quando lhe parecesse oportuno, abri-las ao comrcio
e navegao de outros Estados.
A concesso da liberdade no implica para o Estado que a d o abandono de seus
direitos de jurisdio e de polcia

Restries:
1. Cabotagem reservada aos navios mercantes nacionais
2. Navio de guerra exclui os navios de guerra estrangeiros da faculdade de
entrar ou navegar nos rios abertos navegao estrangeira, salvo
consentimento prvio.

Aproveitamento industrial e agrcola das guas


Os Estados tm o direito de exclusivo de aproveitamento para fins industriais e
agrcolas das guas dos rios internacionais que se encontrem dentro de sua jurisdio,
mas esse direito est subordinado condio de no prejudicar o Estado vizinho, na
margem ou parte que lhe pertena.
Em caso nenhum, quer se trate de rios sucessivos ou contguos, as obras de
aproveitamento devero causar prejuzos livre navegao de tais rios.
As obras em que um Estado pensar em realizar em guas fluviais, internacionais,
devero ser previamente comunicadas aos demais ribeirinhos ou condminos.
Em caso de construo de barragens e usinas hidreltricas, vai-se consolidando a
tendncia de que os Estados ribeirinhos tm a obrigao de notificar com devida
antecedncia aos Estados que possam ser afetados. Outra norma de 1992 (Eco-92)
a de que todo Estado onde ocorrer uma catstrofe deve comunicar o fato
imediatamente os demais Estados que podero ser afetados.

Proteo do Meio Ambiente


Nenhum Estado tem o direito de permitir o uso de seu territrio de modo a causar
dano com consequncias srias no territrio de outros. (Esse enunciado o laudo do
Trail Smelter Case entre EUA e Canad).

Domnio martimo
O domnio martimo proteger o mar que pertena ao Estado. Distncia at onde
alcana o tiro de canho: 350 m. Iniciou-se nos pases baixos, pois est abaixo do
nvel do mar, e com isso foi construdo diques para conter o avano do mar.

Pesca
Pertence, em tese, exclusivamente ao Estado dentro de cujos limites a mesma se
realize. Dentre os limites est a obrigao de evitar a pesca que prejudique os demais.

Mar territorial
a faixa martima costa de um territrio e que se estende at certa distncia da dita
costa.

1958- Conferncia de Genebra: tinha como principal objetivo a determinao de


largura do mar territorial. Contudo apenas se limitou a declarar que a soberania de um
estado se estende a uma zona de mar adjacente a sua costa.
1982- Conveno de Montego Bay (Conveno das Naes Unidas sobre Direito do
Mar): regulamentou amplamente o direito do mar e determinou que o mar territorial
seria de 12 milhas a partir da mar baixa (1852m x 12 em KM). A conveno dividiu o
objeto de sua regulamentao em duas partes: as zonas martimas sob jurisdio
nacional e as outras zonas martimas. Para tornar aceitvel o princpio das 12 milhas,
a conveno estabeleceu uma zona intermediria entre o mar territorial e o alto-mar, a
zona econmica exclusiva (ZEE) do Estado Costeiro, que pode se estender at 188
+12 milhas, a partir do mar territorial.

ZEE Zona econmica exclusiva = 12 + 188 milhas.


uma reserva destinada principalmente pesca. A conveno reconheceu os direitos
de soberania do Estado costeiro para fins de explorao e aproveitamento,
conservao e gesto de recursos naturais, vivos ou no vivos, das guas
sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e de seu subsolo, e no que se refere a
outras atividades com vista explorao e aproveitamento da zona para fins
econmicos, como a produo da energia a partir da gua, das correntes e dos
ventos.

Acordo de Nova Iorque (1994)


Modificou o esprito da Conveno de Montego Bay no que se refere explorao da
zona martima comum. Foi criada uma Autoridade internacional para os fundos
marinhos e um Tribunal Internacional do direito do mar.

Plataforma continental
Zona imersa que declina suavemente, a comear da praia at o talude continental, e
que, por conveno, se estende at isbara de 200m (embora nem sempre o talude
se apresente a partir dessa profundidade). A plataforma continental era um
prolongamento do continente em 200 milhas e 400 de profundidade.

Zona contgua
Parte do alto-mar contgua ao mar territorial e sobre a qual o Estado ribeirinho pode
exercer controle e vigilncia para prevenir infraes aos seus regulamentos
alfandegrios, fiscais, sanitrios e imigratrios, bem como punir as infraes a esses
regulamentos cometidas no seu territrio ou no seu mar territorial. Tal poder de
controle no modifica, porm, o regime jurdico das guas sobre as quais se exerce, e
que continuam sendo parte integrante do alto-mar, no estando submetidas
soberania do Estado ribeirinho.

Passagem inocente
As guas internas dos Estados so consideradas como sendo territrio martimo ou
mar nacional. Todavia, o Estado costeiro deve conceder aos navios estrangeiros civis
e mercantis total liberdade de acesso aos seus portos, salvo quando a presena
destes possa provocar distrbios da ordem ou ameaa sade pblica.
Isso no vale para navio de guerra, que necessitam de autorizao expressa do
Estado hospedeiro.

Obs: O direito de passagem inocente no significa que o Estado ribeirinho no possa


adotar medidas para sua segurana, ordem pblica e interesses fiscais.

Na passagem inocente o navio no pode conceder asilo territorial.


O Estado costeiro no pode intervir no navio que est passando inocentemente,
exceto quando:
Ameaa a fauna ou flora martima o Estado pode intervir atravs da capitania
dos portos.
Pedido do capito ou do cnsul que representa a bandeira do pas. No caso de
algum incidente o Estado tem o dever de ajudar.
Transporte de drogas.
Se o navio estiver saindo de guas interiores e houve perseguio contnua

Direito de Perseguio (hot pursuit)


Se um navio estrangeiro viola as leis ou regulamentos de um Estado ribeirinho,
qualquer navio de guerra deste pode persegui-lo. Tal direito s poder ser exercido se
o navio culpado se encontre nas guas internas, mar territorial ou zona contgua,
iniciando a perseguio ainda em guas nacionais, que poder continuar em alto-mar,
contanto que a perseguio no tenha se interrompido. Admite-se a destruio do
navio estrangeiro, em consequncia do exerccio da fora necessria e razovel para
det-lo.
A perseguio ter fim quando o navio perseguido adentrar o mar territorial de seu
pas ou de terceiros.

Mares internos
So vastas pores de gua salgada cerceadas de terras, com (fechado) ou sem
(aberto) comunicao para o mar livre.
Se for fechado e dentro de um mesmo Estado, pertence a este.
Se for fechado e envolvido por Estados diferentes, pertence aos mesmos com as
devidas divises por eles estipuladas.

Canais martimos
So estreitos artificiais, abertos no territrio de um ou mais Estados, estando sujeitos
soberania dos mesmos. Na prtica, no entanto, os principais canais martimos so
subordinados a regimes internacionais.

Identificao do Navio
Nacionalidade
Porto de Inscrio: o domicilio do navio escrito na polpa.
Nome: no pode haver homnimo no porto de inscrio. Tem que ter
diferencial. O nome est presente em todos os documentos.
Tonelagem: diz respeito ao tamanho do navio.
Base do Navio

Caractersticas dos navios mercantes


Nacionalidade -> lei do pavilho arvorar a bandeira do pas.
Navegao de cabotagem de porto a porto. No caso o de pequena cabotagem.
Distncia de 200 a 400 milhas da costa. Transportes aquavirios, para usar a bandeira
do pas:
2/3 da tripulao, o dono, o comandante.
Se a embarcao tiver mais de 3 toneladas. Se tiver menos tem que solicitar
junto ao departamento martimo a certido de naturalizao.
Alguns pases em troca da taxa anual, os armadores deixam de recolher
impostos.
Os navios sem pavilho (em terra seriam conhecidos como bandidos) no mas so
chamados de piratas (sem bandeira).

+ Pirata: rouba de todos os navios que encontrar e dividem entre eles os lucros.
+ Corsrios: so os que roubam de todos exceto de uma bandeira que dividem com
eles o saque.
+ Bucaneiros e Flibusteiros: caadores de peles humanas. A guerra do Corso (1867).

Domnio areo
Espao areo
Conveno de Chicago
Liberdades do ar

constitudo pelo espao areo e pelo espao extra-atmosfrico.


O espao areo a massa de ar situada acima do territrio do Estado. No h normas
que concedam direito de passagem inocente a aeronaves no espao areo estatal.
Estas so determinadas por tratados bilaterais ou por misses avulsas. Na aviao
comercial, deve ser concedida prvia autorizao para que possa trafegar em espao
areo estatal. Os avies particulares, em geral, recebem permisso avulsa para
trafegar sobre tal territrio.
Para avies militares no h tratados internacionais que prevejam a possibilidade de
trfego permanente pelo territrio de outro estado. Quando tal acontece, por
necessidade premente, dever haver autorizao prvia para tanto, sob pena de ser
forado a aterrissar. Se o avio militar invadir o espao areo e for abatido, a
responsabilidade ser do Estado de sua bandeira.
Dentre as principais convenes areas destacam-se:

1. Conveno de Varsvia
2. Convenes de Chicago
3. Protocolo de Montreal

Conveno de Varsvia
Diz respeito responsabilidade do transportador em caso de acidentes causados por
falha tcnica, mecnica ou humana. Deu origem caixa-preta que serve para
identificar a responsabilidade do acidente areo.

Convenes de Chicago
Compe-se de trs convenes:
1. Instituiu uma organizao internacional objetivando estabelecer as regras para
aviao: OACI Organizao da Viao Civil e Comercial.
2. Promoveu a uniformizao das regras de transporte areo estabelecendo cinco
liberdades: duas referentes a liberdade de sobrevoo e escala tcnica e trs
referentes aos direitos de embarque e desembarque.
3. Estipulou a nacionalidade das aeronaves que determinada pelo seu registro
de matrcula.

Protocolo de Montreal
As partes acordam que qualquer Estado pode interceptar aeronaves que adentrem em
seu espao areo. Seja civil ou militar, devem fora o pouso, jamais abater.

Liberdades do ar
1) Direito de Sobrevoo Semelhante ao direito de navegao inocente. Apenas as
empresas comerciais e particulares podem usufruir deste direito.

a. Empresas comerciais sigla PP


b. Empresas particulares sigla PT
c. Aeronaves militares no tem direitos.

2) Direito de Escala Tcnica Corresponde ao direito de arribada voluntria ou


forada. Arribar: parada no prevista no itinerrio.

3) Ato de Embarcar no territrio do Estado contraente mercadorias, passageiros e


correio com destino ao Estado em que a aeronave nacional Ex: Brasil faz acordo
com a Frana. Assim, ao avio permitido embarcar mercadoria, passageiro, correio
brasileiros, a aeronave brasileira. permitido o embarque na Frana. Direito de
embarcar apenas.

4) Direito de desembarcar no territrio do Estado contratante mercadoria, passageiro,


correio que tenham sido embarcados no Estado em que a aeronave nacional Ex:
Um avio da VARIG levando brasileiros do Brasil para a Frana. Mercadoria,
passageiro, correio podero desembarcar na Frana.

5) Direito de embarcar mercadoria, passageiro, correio com destino ao territrio de


qualquer contraente e o direito de desembarcar mercadoria, passageiro, correio
originrias de qualquer Estado contratante direito de embarcar e desembarcar 3 + 4
liberdades.

6) Embarcar ou desembarcar mercadoria, passageiro, correio destinados ou


procedentes de um Estado situado aqum ou alm do Estado de bandeira da
aeronave com escala intermediria neste ltimo Ex: Voo da VARIG vai de Buenos
Aires para So Paulo e para Madrid. O acordo ser entre o Brasil e a Espanha,
permitindo que, este avio possa vir de outra localidade que no o Brasil, necessria
escala no Brasil.

7) Direito de Embarcar mercadoria, passageiro, correio ou desembarc-los ou


procedentes a outro Estado em aeronave sob bandeira de um terceiro Estado operada
por empresa da mesma nacionalidade se escala neste ltimo Estado E: Aeronave
brasileira, a viagem teve incio em Buenos Aires, foi para Assuno e depois Santiago
do Chile. A aeronave no veio para o Brasil. Aeronave de Terceiro.

8) Direito de cabotagem de aeroporto a aeroporto no mesmo pas. No Brasil restrita


a empresas nacionais. Ex: No permitido usar avio de nacionalidade francesa para
ir de SP a SC.

Observaes
IATA Associao dos transportes areos internacional fazem parte as sociedades
privadas e as agncias de turismo.
ICAO Organizao da aviao civil internacional.

Espao areo permitido rotas areas.


Espao areo restrito por questo de acidente desviado a rota.
Espao areo proibido-> no permitido em nenhuma hiptese.
Espao exterior
O lanamento do primeiro Sputnik sovitico em 1957 marca o incio das atividades
espaciais. O direito areo no est adaptado s tcnicas espaciais, e as regras do
Direito Internacional, mesmo se aplicando universalmente, tambm so incapazes de
resolver a maior parte dos problemas especficos que vo surgindo.

Direito do espao
1967- Tratado sobre a explorao da Lua e demais corpos Celestes. Segundo esse
tratado a explorao fora da Terra sero feitas para o bem e proveito da humanidade.
Determinava que a explorao e o uso do espao csmico, inclusive da Lua e demais
corpos celestes, s deveria ter em mira o bem e interesse de todos os pases,
qualquer que seja o estgio de seu desenvolvimento econmico e cientfico, e so
incumbncia de toda a humanidade.
Em 1969, os EUA colocaram sua bandeira na lua, afirmando ser uma marca do
homem, e no de posse. Em tese violaram o tratado que previa que a Lua e demais
corpos celestes, no poderiam ser objeto de apropriao nacional por proclamao de
soberania.

Princpios
a) Competncia do estado de matrcula: o estado que inscreveu seu nome em um
objeto lanado ao espao, conserva-o, bem como seus tripulantes.
b) Obrigao de cooperao e assistncia mtua
c) Responsabilidade: cada estado internacionalmente responsvel pelas atividades
espaciais conduzidas a partir do seu territrio.
d) Resoluo de conflitos:

Tratado da Lua
Celebrado em 1979, estabelece que a Lua s poder ser utilizada para fins pacficos,
proibindo-se a colocao de engenho nucleares ou de qualquer arma de destruio
em massa. Tal tratado foi celebrado quando os EUA queriam implantar o projeto
Guerra nas Estrelas.

Telecomunicaes espaciais
A humanidade assistiu ao longo do sculo XX vrias evolues tecnolgicas que
permitiram a conquista do espao. Os satlites de telecomunicaes so, talvez, os
maiores frutos dessa conquista.

1 Fase da evoluo:
- rdio usado como instrumento de poder e dominao;
- as telecomunicaes serviam ideologia do Estado;
- comunicao telefnica entre continentes feita por cabos submarinos;

2Fase da evoluo:
- conquista do espao;
- tecnologia de satlites geoestacionrios;
- monoplio do Estado para comunicao via satlite;

Intelsat (1964) comunicao interna via satlite. Foi a formao de um consrcio


internacional (International Telecommunications Satellite Consortium), pelo governo de
vrios pases, para gerenciar uma constelao de satlites de comunicao e prover
servios de teledifuso, foi privatizada em 18 de julho de 2001.
Inmarsat (1967) Foi criada com objetivo de estabelecer condies para viabilizar e
operacionar a utilizao de satlites para melhoria das condies de socorro e de
segurana no mar.

3 Fase da evoluo
- surgimento da Internet, inicialmente monopolizada e financiada pelo Estado;
- democratizao do conhecimento pela internet;
- perda do monoplio e controle do conhecimento pelo Estado;

Antrtida
1958 Tratado da Antrtida: documento assinado pelos pases que reclamavam a
posse de partes do continente da Antrtida, em que se comprometeram a suspender
as suas pretenses por um perodo de 25 anos, permitindo a liberdade de explorao
cientfica do continente, num regime de cooperao internacional. O tratado possuia
um regime jurdico que estendia a outros pases, alm dos 12 iniciais, a possibilidade
de se tornarem partes consultivas nas discusses que regiam o "status" do continente
quando, demonstrando o seu interesse, realizando atividades de pesquisa cientfica
substanciais com bases permanentes no continente. O Brasil aderiu a este Tratado em
1975.
Aps os 25 anos houve mudanas de pensamento da sociedade internacional, tendo
em vista a riqueza biolgica da Antrtida, e principalmente por ela ser a maior reserva
de gua potvel do mundo. Assim, os Estados adiaram qualquer reivindicao de
territrio sem data de volta.

Blocos Econmicos

Blocos Econmicos so reunies de pases que tm como objetivo a integrao


econmica e/ou social.

Zona de preferncia alfandegria


No um autntico bloco econmico. Os Estados concordam em reduzir as tarifas
aduaneiras entre eles. Exemplo: ALADI (associao latino americana de
desenvolvimento e integrao). O Mercosul um subgrupo da ALADI.

Zona de livre comrcio


H a existncia de trs liberdades:
1. Livre circulao de bens.
2. Livre circulao de capitais.
3. Livre concorrncia.

Artigo 26 GAT - Os Estados celebram entre si acordo pelo qual estabelecem que
haver uma livre circulao de bens no mbito desse acordo, em detrimento de
produtos advindos de outros Estados.
Artigo 24 GAT Territrio aduaneiro, todo territrio que aplique uma tarifa ou norma
diferenciada. H uma zona primria e uma zona secundria dentro do territrio
aduaneiro. Para que o produto no pague tarifao preciso ter um certificado de
origem.

Para evitar-se o fenmeno da triangulao (traz-se um produto de Taiwan para o


Paraguai que exporta para o Brasil), h a exigncia que estes produtos fabricados /
produzidos no pas tenham um Certificado de Origem. No mbito do Mercosul a
alquota de 0%, o grau de nacionalizao do Brasil e na Argentina de 60%;
Paraguai e Uruguai de 40% (vai para 50%).

Nacionalizar um produto tornar igual ao produto nacional pelo pagamento de


impostos. Uma vez pagos os impostos eles se nacionalizam. Pode-se ter um produto
made in Taiwan brasileiros. Vou poder exportar este produto para a Argentina e
gozar dos benefcios de taxa 0%.

Unio aduaneira
Compreende uma rea de livre comrcio, mas vai alm ao estabelecer no bloco uma
relao a terceiros que seus produtos ingressaram no bloco a uma mesma alquota
Tarefa externa comum (hoje a mdia de 14%). No importe aonde chega e nem de
onde vem o produto.
At aqui tem-se a intergovernabilidade (chamada regra do consenso) se todos
concordam vai ser aplicado.

Mercado Comum
Compreende a unio aduaneira mas vai alm. Haver uma livre circulao de pessoas
com um a haver uma harmonizao entre as legislaes com uma livre circulao de
servios.
1. Livre circulao de bens.
2. Livre circulao de capitais.
3. Livre concorrncia.
4. Livre circulao de pessoas (Criao de um Passaporte comum).
5. Livre circulao de servios exercer livremente a profisso.

A Unio Europeia o nico bloco a ser um mercado comum. A partir do mercado


comum h a supranacionalidade (vale a vontade da maioria).

Unio econmica e monetria


H uma uniformizao da legislao monetria e cambial, com a criao de uma
moeda nica e um banco central nico. A Unio Europeia ainda NO !

Unio poltica
H a criao de um exrcito nico. H uma nova configurao do Estado, um Estado
Regio.

ANEXOS

O Parlamento do Mercosul
(DECRETO N 6.105, DE 30 DE ABRIL DE 2007)
o rgo democrtico de representao civil da pluralidade ideolgica e poltica dos
povos dos pases membros do Mercosul: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e
Venezuela (este ltimo se encontra em processo de adeso). Criado legalmente em 9
de dezembro de 2005, comeou a funcionar em 7 de maio de 2007. O Governo
brasileiro ratificou o citado Protocolo em 23 de novembro de 2006. O Protocolo entrou
em vigor internacional em 24 de fevereiro de 2007.Localizado em Montevidu, no
Uruguai, a Cmara Legislativa ser integrada por 90 deputados, 18 de cada pas-
membro. Em uma primeira etapa seus membros foram escolhidos entre os integrantes
dos parlamentos nacionais e em sua etapa definitiva, a partir de 2010, os
representantes sero eleitos por voto direto e simultneo dos cidados seguindo o
critrio de representatividade civil. O Parlamento estar integrado por representantes eleitos
por sufrgio universal, direto e secreto, conforme a legislao interna de cada Estado Parte e
as disposies do presente Protocolo;
+So propsitos do Parlamento:
1. Representar os povos do MERCOSUL, respeitando sua pluralidade ideolgica e poltica.
2. Assumir a promoo e defesa permanente da democracia, da liberdade e da paz.
3. Promover o desenvolvimento sustentvel da regio com justia social e respeito diversidade cultural
de suas populaes.
4. Garantir a participao dos atores da sociedade civil no processo de integrao.
5. Estimular a formao de uma conscincia coletiva de valores cidados e comunitrios para a
integrao.
6. Contribuir para consolidar a integrao latino-americana mediante o aprofundamento e ampliao do
MERCOSUL.
7. Promover a solidariedade e a cooperao regional e internacional.

+So princpios do Parlamento:


1. O pluralismo e a tolerncia como garantias da diversidade de expresses polticas, sociais e culturais
dos povos da regio.
2. A transparncia da informao e das decises para criar confiana e facilitar a participao dos
cidados.
3. A cooperao com os demais rgos do MERCOSUL e com os mbitos regionais de representao
cidad.
4. O respeito aos direitos humanos em todas as suas expresses.
5. O repdio a todas as formas de discriminao, especialmente s relativas a gnero, cor, etnia, religio,
nacionalidade, idade e condio socioeconmica.
6. A promoo do patrimnio cultural, institucional e de cooperao latino-americana nos processos de
integrao.
7. A promoo do desenvolvimento sustentvel no MERCOSUL e o trato especial e diferenciado para os
pases de economias menores e para as regies com menor grau de desenvolvimento.
8. A equidade e a justia nos assuntos regionais e internacionais, e a soluo pacfica das controvrsias

ISO 9000
um conjunto de normas que formam um modelo de gesto da qualidade para
organizaes que podem, se desejarem, certificar seus sistemas de gesto atravs de
organismos de certificao. Foi elaborada atravs de um consenso internacional sobre
as prticas que uma empresa pode tomar a fim de atender plenamente os requisitos
de qualidade do cliente. A ISO 9000 no fixa metas a serem atingidas pelas empresas
a serem certificadas, a prpria empresa quem estabelece as metas a serem
atingidas. Fez as multinacionais irem buscar mo-de-obra barata em pases de
terceiro mundo, mantendo a qualidade e aumentando o lucro.
A China atrai tambm muitas empresas, principalmente dos EUA, por ter mo-de-obra
muito barata e abundante. Por isso, os EUA deixam que exista uma clusula da nao
mais favorecida unilateral por parte da China, pois pra ele mais barato ter empresas
la e importar, do que manter empresas no prprio EUA.

GATT
O Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (em ingls, General Agreement on Tariffs
and Trade, GATT), foi estabelecido em 1947, tendo em vista harmonizar as polticas
aduaneiras dos Estados signatrios. Est na base da criao da Organizao Mundial
de Comrcio. um conjunto de normas e concesses tarifrias, criado com a funo
de impulsionar a liberalizao comercial e combater prticas protecionistas, regular,
provisoriamente, as relaes comerciais internacionais

OMC
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) uma organizao internacional que
supervisiona um grande nmero de acordos sobre as "regras do comrcio" entre os
seus estados-membros. Foi criada em 1995 sob a forma de um secretariado para
administrar o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), um tratado comercial que
criou muito da fundao para a OMC. Atualmente inclui 150 pases. A OMC tem sido
utilizada para promover uma extensa srie de polticas relativas ao comrcio,
investimentos e desregulamentaes que exacerbam a desigualdade entre o Norte e o
Sul, entre os ricos e pobres dentro dos pases. A OMC executa cerca de vinte acordos
comerciais diferentes,

Rodada de Doha
A rodada de Doha das negociaes da OMC visa diminuir as barreiras comerciais em
todo o mundo, com foco no livre comrcio para os pases em desenvolvimento. As
conversaes centram-se na separao entre os pases ricos, desenvolvidos, e os
maiores pases em desenvolvimento (representados pelo G20). Os subsdios agrcolas
so o principal tema de controvrsia nas negociaes.
A rodada de Doha comeou em Doha (Qatar), e negociaes subseqentes tiveram
lugar em: Cancun (Mxico), Genebra (Sua) e Paris (Frana).

Em resumo, saram de Doha os seguintes documentos:

Uma Declarao Ministerial, lanando uma nova rodada multilateral e


estabelecendo um programa de trabalho
Uma Declarao de TRIPS e acesso a medicamentos e sade pblica
Uma Deciso sobre Questes de Implementao

Obs.: Estas declaraes esto disponveis no site da OMC: www.wto.org

A Declarao sobre Questes de Implementao foi uma exigncia dos pases em


desenvolvimento que queriam pr na mesa questes como capacity building e
clusulas de tratamento especial e diferenciado previsto nos Acordos da Rodada
Uruguai na condio de best endeavours mas no respeitados pelos pases
desenvolvidos (PDs). Esta Declarao aborda pontos nos Acordos de Agricultura, de
Medidas Sanitrias e Fitossanitrias, de Txteis e Vesturio, de Barreiras Tcnicas ao
Comrcio, de Medidas Relacionadas a Investimentos, sobre Medidas Anti-dumping,
Valorao Aduaneira, Regras de Origem, Subsdios, Propriedade Intelectual, alm de
Questes Horizontais.

Mandatos de Doha
Acesso a Mercado em Bens No Agrcolas: o mandato de Doha estabelece
que as negociaes de acesso a mercados se concentraro no tratamento dos
picos tarifrios, altas tarifas, escalada tarifria e barreiras no tarifrias. O
mandato diz que a cobertura das negociaes ser ampla sem excluses, a
priori, e que as necessidades e interesses especiais dos pases em
desenvolvimento e dos menos desenvolvidos (LDCs) sero levados em
considerao.
Agricultura: o mandato de Agricultura fruto de um rduo exerccio de
compromise solution, mesclando termos amplos, genricos e ambguos para
conciliar os diversos interesses antagnicos. Todos os pontos de interesse do
Brasil, como subsdios agrcolas, apoio interno, reduo de tarifas e crdito
exportao, esto contidos no documento, o que se no garante que eles tero
soluo favorvel ao menos garante que eles sero discutidos.
Servios: preservou-se a filosofia que norteia as negociaes em andamento
no Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS), afirmando que as
negociaes devero ser conduzidas com base na liberalizao progressiva,
com especial nfase nos setores de interesse dos pases em desenvolvimento,
aos quais ser conferida a flexibilidade para liberalizar menos setores e tipos
de transaes. Estabeleceu-se que o prazo para a apresentao de pedidos
iniciais ser 30 de junho de 2002 e que as ofertas iniciais devem ser
apresentadas em 31 de maro de 2003, o que garante um certo paralelismo
entre as negociaes de servios e agricultura, onde as modalidades dos
futuros compromissos devem ser estabelecidas at 31 de maro de 2003.
Comrcio e Investimento: o mandato jogou para somente aps a V
Conferncia Ministerial da OMC o incio das negociaes sobre este tema,
caso haja consenso explcito para isso. Por hora, o Grupo de Trabalho sobre o
Relacionamento entre Comrcio e Investimento analisar os temas de escopo
e definio, transparncia, no-discriminao, modalidades de compromissos
de pr-estabelecimento GATS-like, disposies sobre desenvolvimento,
excees e salvaguardas de balana de pagamentos, mecanismos de
consultas e soluo de controvrsias entre os Membros. Estas discusses
embasaro um futuro marco normativo sobre o tema de investimentos que
dever superar o Acordo de TRIMS, cujo alcance s abarca os investimentos
relacionados a bens.
Poltica da Concorrncia: tambm s haver negociaes aps a V
Conferncia Ministerial da OMC se os membros assim acordarem por
consenso explcito. Enquanto isso, o Grupo de Trabalho sobre a Interao
entre Comrcio e Poltica de Concorrncia dever discutir: a clarificao dos
princpios gerais de concorrncia, incluindo os de transparncia, no-
discriminao, devido processo e formao de cartis; modalidades de
cooperao voluntria; apoio ao maior e progressivo enforcement de
instituies de concorrncia para os pases em desenvolvimento.
Compras Governamentais: o mandato de Doha estabelece negociaes
sobre Transparncia em Compras Governamentais, no tendo o mesmo
escopo do Government Procurement Agreement, que traz obrigaes de
acesso para as partes.
Comrcio Eletrnico: a Declarao referenda o Programa de Trabalho sobre
Comrcio Eletrnico da OMC desenvolvido nos ltimos dois anos e pede que
seja discutido o melhor arranjo institucional para dar prosseguimento s
discusses do tema na OMC. Alm disso, a Declarao mantm a moratria de
tarifas sobre transmisses eletrnicas at a prxima Conferncia Ministerial, o
que j era esperado.
Facilitao de Comrcio: acordou-se que, se houver consenso explcito, aps
a V Conferncia Ministerial, haver negociaes para aumentar a
transparncia e eficincia no movimento de bens nas fronteiras dos pases. Por
hora, o Conselho de Bens dever concentrar seus trabalhos na identificao
das necessidades e prioridades dos membros em facilitao de comrcio,
levando em considerao os artigos relevantes do GATT 1994 (Art. V, VIII and
X).
Soluo de Controvrsias: acordou-se melhorar e clarificar as disposies do
Acordo de Soluo de Controvrsias, levando-se em considerao os
interesses e necessidades especiais dos pases em desenvolvimento.
"Regras": os Ministros acordaram conduzir negociaes com o objetivo de
clarificar e melhorar as disciplinas dos Acordos sobre antidumping, subsdios e
medidas compensatrias, preservando os conceitos bsicos destes Acordos e
levando em considerao os interesses dos pases em desenvolvimento.

Reportagem sobre Doha


Os integrantes do G4 (Brasil, ndia, Estados Unidos e Unio Europeia) classificou
como produtiva a reunio de dois que tiveram em Genebra (Sua) para tratar das
negociaes da Rodada Doha, paradas desde o ano passado por falta de acordo.

Principais negociadores desta rodada da Organizao Mundial do Comrcio (OMC),


os trs pases e o bloco europeu divulgaram comunicado conjunto hoje (18),
informando que as discusses se concentraram em agricultura e no acesso a
mercados para produtos no agrcolas e de servios.

Pases em desenvolvimento como Brasil e ndia reivindicam reduo dos subsdios


para os agricultores dos pases desenvolvidos, para melhorar a competitividade dos
produtos agrcolas naqueles mercados. J os pases ricos exigem acesso mais livre
aos mercados dos emergentes.

A declarao diz ainda que representantes dos quatro pases mantero reunies
informais nas prximas semanas e esto comprometidos e esperanosos de que as
conversas levem a uma concluso exitosa da rodada at o final do ano. Participaram
da reunio o ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim, a representante de
Comrcio dos EUA, Susan Schwab, o ministro de Indstria e Comrcio da ndia,
Kamal Nath, e o comissrio de Comrcio da UE, Peter Mandelson. O grupo tambm
se reuniu com os presidentes de dois grupos negociadores da OMC: de Agricultura,
Crawford Falconer, e de Acesso a Mercados para Produtos No Agrcolas, Don
Stephenson.

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