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Sociedade Internacional
o conjunto de relaes tanto dos indivduos entre si quanto dos Estados uns com os
outros que tendem a se organizar e viver dentro de uma ordem internacional.
Fundamentos do DIP
As principais doutrinas so a voluntarista e a objetiva.
Principais Entes
Os principais entes que atuam na Sociedade Internacional so os Estados, as
Coletividades Interestatais, as Coletividades No Estatais, as Empresas
Transnacionais e o Indivduo (sujeitos e atores).
Caractersticas
Universal
Aberta (admite novos participantes)
Paritria (igualdade entre seus participantes)
Pressupostos de existncia
Os pressupostos so: Pluralidade de Estados soberanos, Comrcio internacional e
Princpios jurdicos coincidentes
Fontes do DIP
Por fontes do DI entendemos os documentos ou pronunciamentos dos quais emanam
direitos e deveres das pessoas internacionais, configurando os modos formais de
constatao do direito internacional.
Para Accioly as fontes podem ser formais (ou positivas), reais ou auxiliares.
1. Formal Do positividade ao direito objetivo preexistente, sendo, em geral,
sancionadas pelo Poder Pblico (costumes de tratados internacionais).
2. Real a fundamental (princpios gerais do direito).
3. Auxiliar so aquelas que ajudam na compreenso do sistema jurdico,
tambm chamadas indiretas (doutrina e jurisprudncia dos Estados,
legislaes internas e sentenas arbitrais).
Concepo monista
Para o monismo, h apenas um ordenamento jurdico que engloba ambos os
sistemas. Nesse encontram-se duas correntes, uma que defende a primazia do
sistema interno sobre o DIP e outra no sentido contrrio. Em geral, esse ltimo se
manifesta com a introduo de uma clusula na constituio determinando a
supremacia de um ramo. No caso brasileiro, h supremacia do direito interno sobre o
internacional.
Criticas:
1. A concepo nega a prpria existncia do direito internacional como
sistema autnomo e independente.
2. Tal concepo no estaria de acordo com a prtica internacional. Caso
estivesse de acordo com essa prtica, qualquer mudana na vontade
de um Estado, como no caso de um golpe, ocasionaria a ruptura de
todos os tratados anteriormente celebrados, o que no ocorre.
Concepo dualista
Para o dualismo o Direito Internacional um sistema separado e independente do
Direito Ptrio (ou Nacional), havendo duas ordens jurdicas distintas e independentes.
Defende que no h conflito entre as ordens, eis que esto em patamares
equivalentes, prevalecendo cada uma em sua esfera de atuao.
Criticas:
1. No h insero de outros sujeitos do direito internacional. Tal
concepo somente leva em conta o Estado como sujeito de DIP.
2. Tal teoria no suficiente para explicar, por si s, a obrigatoriedade
dos costumes internacionais.
3. A diferena essencial entre a norma internacional e a interna no
de natureza, mas de estrutura. DIP e Direito interno regem
sociedades de estruturas diferentes, tornando o Direito das Gentes
bem mais individualista e menos solidrio que o Direito Interno. O
Direito Internacional um Direito de Coordenao, enquanto o
Direito Interno um Direito de Subordinao.
4. Atualmente temos normas internacionais diretamente aplicveis aos
sujeitos de DIP independentemente de serem incorporadas ao
sistema jurdico interno.
tica do DIP
1. Estabelecimento de uma populao em um territrio Ex. Roma, Atenas,
Esparta, Libria (formada por escravos libertos dos EUA).
2. Sublevao: o povo se levanta para tomar as armas e se separar (guerra da
independncia). Ex: Brasil, EUA.
3. Separao ou secesso: pacfica, tranquila. Ex. Tchecoslovquia e Unio
Sovitica.
4. Fuso: Unio dos pases. Ex. Gr-Bretanha, Itlia
tica da TGE
Diviso
a) Nacional estados se dividem em outros. Ex.Uruguai, URSS
b) Sucessoral apenas uma remisso histrica, quando os reis morriam o
estado era dividido entre os filhos.
Secundria
Colonizao Alcanam a condio de Estados independentes.
Ex: EUA e CUBA. Provncia ultramarina provncia do Estado. Ento se h
independncia por diviso territorial.
Concesso dos atos de soberania no teve um dia da
proclamao da independncia. Ex. Canad, Jamaica, Austrlia, Nova
Zelndia (chefe de Estado a rainha da Inglaterra mas tem polticas prprias).
Atos de Governo os Estados so criados simplesmente por
vontade do governante. Estado criado por canetada sem consultar a
populao. O Estado surge e se transforma durante a histria em dois
aspectos: interno e externo e desaparece. Ex. Napoleo Bonaparte, Hitler,
bantustans na frica do Sul.
tica da TGE
Diviso
c) Nacional estados se dividem em outros. Ex.Uruguai, URSS
d) Sucessoral apenas uma remisso histrica, quando os reis morriam o
estado era dividido entre os filhos.
Secundria
Colonizao Alcanam a condio de Estados independentes.
Ex: EUA e CUBA. Provncia ultramarina provncia do Estado. Ento se h
independncia por diviso territorial.
Concesso dos atos de soberania no teve um dia da
proclamao da independncia. Ex. Canad, Jamaica, Austrlia, Nova
Zelndia (chefe de Estado a rainha da Inglaterra mas tem polticas prprias).
Atos de Governo os Estados so criados simplesmente por
vontade do governante. Estado criado por canetada sem consultar a
populao. O Estado surge e se transforma durante a histria em dois
aspectos: interno e externo e desaparece. Ex. Napoleo Bonaparte, Hitler,
bantustans na frica do Sul.
Santa- S
A Questo Romana foi resolvida com os Acordos de Latro entre a Itlia e a Santa S
em 1929 que compreenderam um acordo poltico (que reconheceu a soberania do
domnio internacional da Santa S e o seu direito a plena propriedade e jurisdio
soberana), outro financeiro e uma concordata.
A personalidade internacional reconhecida da Santa S e no do Vaticano. A relao
entre Vaticano e Santa S uma relao de Estado e Governo. A Santa S a Unio
da Cria Romana + Papa.
A Santa S Possui os direitos de legao e conveno. O Vaticano possui
nacionalidade prpria.
Observao
Todos os pases foram influenciados pelo Direito Romano. Exceo da Turquia,
Tailndia, China, Japo e Etipia. Mas com a cpia dos Cdigos de outros pases
hoje seguem o mesmo padro.
Efeitos
1. Quanto aos tratados
2. Quanto s obrigaes financeiras
3. Quanto ao domnio (bens pblicos)
4. Quanto nacionalidade
5. Quanto legislao internacional
Anexao parcial
+Tratados: deixam de ser aplicados na poro anexada salvo os tratados reais
(tratam de limites).
+Obrigaes financeiras: se as dvidas forem gerais o Estado anexante arcar
estas dvidas na proporo do nmero dos habitantes da regio anexada, se for dvida
local, o Estado anexante arcar com a totalidade da dvida do Estado anexado.
+ Bens pblicos: passam ao Estado anexante.
+ Nacionalidade: passa por direito de opo ao habitante do territrio anexado de
manter sua antiga ou ter a nova nacionalidade como estrangeiro. Limitaes como
estrangeiro e nem sempre respeitado xenelasia: expulso de habitantes de outras
nacionalidades.
+ Legislao: a legislao interna ser aplicada a poro anexada. H excees,
quando a Frana retoma a Alscia-Lorena da Alemanha em 1919, que tinha legislao
mais avanada o efeito foi inverso.
Anexao Total
O estado desaparece. Ex. unificao da Alemanha.
+ Tratados: Os efeitos com relao aos tratados desaparecem todos, inclusive os
reais.
+ Obrigaes financeiras: o estado anexante arca todos os dbitos.
+ Bens pblicos: passam para o anexante
+ Nacionalidade: Desaparece a antiga nacionalidade, ficando apenas a do
anexante.
+ Legislao: Lentamente, vai se aplicando a legislao do Estado anexante ao
anexado.
Fuso
+ Tratados: So respeitados apenas os tratados reais.
+ Obrigaes financeiras: Os dbitos e crditos do Estados que se fundem passam
ao estado resultante da fuso.
+ Bens pblicos: passam ao estado resultante da fuso.
+ Nacionalidade: a nacionalidade dos Estados que se fundem desaparece,
tornando-se nacionais do Estado que resulta.
+ Legislao: lentamente ser criada uma legislao comum.
Soberania
Autoridade que possui o Estado para decidir sobre as questes da sua competncia,
no sendo, porm, absoluta, uma vez que nas relaes internacionais ela se acha
subordinada ao direito das gentes.
Doutrina Drago
Criada na Argentina, consiste essencialmente no repdio do recurso fora para
obrigar um Estado a pagar suas dvidas. Drago no negava a obrigao da nao
devedora de reconhecer as respectivas dvidas e procurar liquida-las, mas condenava
a cobrana coercitiva destas, como capaz de conduzir as naes mais fracas runa e
at absoro dos respectivos governos pelos das naes mais poderosas.
Em relao a essa doutrina, a viso brasileira e a seguinte:
a) Condenamos francamente a cobrana coercitiva de dvidas pblicas ou
contratuais
Doutrina Monroe
Surgida em 1823 decorrente da mensagem dirigida ao congresso americano enviada
pelo presidente James Monroe, trata-se de uma poltica de isolamento e no
interveno dos Estados Unidos nos negcios Europeus e vice-versa.
Compe-se de trs princpios:
1. O continente americano no pode ser objeto de futura colonizao de nenhuma
potncia europeia.
2. inadmissvel qualquer interveno europeia nos negcios internos ou
externos de qualquer pas americano.
3. Os EUA no interviro absolutamente nos negcios pertinentes a nenhum pas
europeu.
Soberania externa
Direito de legao
O estabelecimento de relaes diplomticas entre Estados implica o reconhecimento,
por estes, do duplo direito de legao, ligao ou representao poltica. O direito de
legao deriva do princpio da igualdade jurdica dos Estados e regulado pelo
princpio do consentimento mtuo.
Pode ser:
+ Ativo: quando um Estado envia um representante para outro Estado.
+ Passivo: quando um Estado recebe um representante estrangeiro.
Funes da diplomacia
Consideram-se funes tradicionais da diplomacia as tarefas de negociar, informar e
representar. A tarefa de negociar consiste em manter relaes com o objetivo de
concluir um acordo. O diplomata negocia em nome e por conta do Estado que
representa, com o propsito de defender os interesses daquele Estado. A tarefa de
informar define-se como o dever e a prerrogativa do diplomata no sentido de inteirar-
se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos
acontecimentos de um determinado Estado e comunicar a este respeito o Governo do
Estado que representa. A funo de representar inclui a tarefa de fazer patente a
presena do Estado representado em eventos internacionais ou estrangeiros
1961-Conveno de Viena
Estipula que o estabelecimento das relaes diplomticas entre Estados e o envio de
misses diplomticas permanentes ocorrem por consentimento mtuo. Nenhum
Estado obrigado a manter relaes diplomticas ou consulares com um outro
Estado. Em caso de desentendimento ou guerra, uma vez rompidas as ditas relaes,
os Estados designam terceiros para representarem seus interesses (Ex. A Sua
defende os interesses dos EUA em Cuba).
1) Permanente
Trata-se de uma embaixada ou uma legao recebida pelo estado hospedeiro atravs
da acreditao. As misses diplomticas permanentes junto aos Estados estrangeiros
so designadas Embaixadas. Ao assumir o posto, o chefe da misso diplomtica
apresenta ao Chefe de Estado hospedeiro a credencial que o acredita. Ele pode ser
obrigado a deixar o posto por mau comportamento ou polticas. As embaixadas
permanentes passaram a existir depois da consolidao dos Estados Modernos
* H muitas diferenas entre o direito consular e direito diplomtico. Uma ruptura das
relaes diplomticas pode no acarretar a interrupo das relaes consulares. Um
Estado pode estabelecer, segundo suas necessidades e interesses, vrias
representaes consulares no estado Hospedeiro. Cada um desses consulados
responder por uma circunscrio consular.
2) Misso especial
Tarefa desempenhada de forma itinerante, por agentes diplomticos extraordinrios.
So representantes diplomticos designados para uma misso especfica, limitada no
tempo, bilateral e consensual.
Imunidade diplomtica
A imunidade diplomtica uma forma de imunidade legal e uma poltica entre
governos que assegura s Misses diplomticas inviolabilidade, e aos diplomatas
salvo conduto, iseno de impostos e outras prestaes pblicas (como servio militar
obrigatrio), bem como de jurisdio civil e penal e de execuo.
A primeira teoria articulada a procurar justificar a necessidade de privilgios e
imunidades para diplomatas foi a da extraterritorialidade, hoje abandonada em favor
da teoria do interesse da funo, segundo a qual a finalidade dos privilgios e
imunidades no beneficiar indivduos, mas sim garantir o eficaz desempenho das
funes das Misses diplomticas em sua tarefa de representao dos Estados
acreditantes.
Os privilgios e imunidades podem ser classificados em inviolabilidade, imunidade de
jurisdio civil e penal e iseno fiscal, alm de outros direitos como liberdade de culto
e iseno de prestaes pessoais.
A inviolabilidade abrange a sede da Misso e as residncias particulares dos
diplomatas, bem como os bens ali situados e os meios de locomoo. A inviolabilidade
aplica-se tambm correspondncia e as comunicaes diplomticas.
Da imunidade de jurisdio decorre que os atos da Misso e os de seus diplomatas
no podem ser apreciados em juzo pelos tribunais do Estado acreditado. Alm de
imunidade de jurisdio civil e administrativa, os agentes diplomticos tambm gozam
de imunidade de jurisdio penal. A imunidade de execuo absoluta - eventuais
decises judiciais ou administrativas desfavorveis Misso ou aos diplomatas no
podem ser cumpridas fora pelas autoridades do Estado acreditado.
A iseno fiscal abrange o Estado acreditante, o chefe da Misso, a prpria Misso e
os agentes diplomticos. Esta iseno inclui os impostos nacionais, regionais e
municipais, bem como os direitos aduaneiros, mas no se aplica a taxas cobradas por
servios prestados (o que a definio de "taxa" em direito tributrio).
A imunidade diplomtica no confere ao diplomata o direito de se considerar acima da
legislao do Estado acreditado - obrigao expressa do agente diplomtico cumprir
as leis daquele Estado.
Admite-se que o Estado estrangeiro proceda a renncia da imunidade de seu agente,
para que ele possa ser o polo passivo de um processo perante o judicirio local.
Tratados
Os tratados internacionais so a principal fonte do direito internacional pblico na
atualidade.
Conceito
O tratado internacional um acordo resultante da convergncia das vontades de dois
ou mais sujeitos de direito internacional, formalizada num texto escrito (em um ou mais
idiomas), com o objetivo de produzir efeitos jurdicos no plano internacional. A
expresso tratado identifica todo e qualquer acordo internacional,
independentemente de sua formao. O tratado pode designar o contedo, bem como
o instrumento que formaliza o acordo.
Terminologia
A prtica internacional registra o uso livre dos diversos sinnimos da palavra tratado
(conveno, acordo, protocolo etc). A rigor, do ponto de vista jurdico, tais nomes
importam pouco e no so aplicados de maneira coerente. Existe, porm, em alguns
casos, o hbito de se atribuir a certos tratados nomes especficos, de acordo com sua
forma, contedo, objeto e fim.
Condies de validade
C apacidade das partes contratantes
H abilitao dos agentes signatrios
O bjeto lcito e possvel
C onsentimento mtuo
Capacidade das partes
- Estado soberano;
- Santa-s;
- Organizaes (desde que tenham poderes para tal);
- Estados beligerantes;
- Estados insurgentes;
- ONGs (s a partir de 1992 para questes ambientais)
Estado Soberano
Todo Estado soberano tem capacidade.
Santa S
No lhe faltam, embora muito peculiares, os elementos conformadores da qualidade
estatal.
Organizaes Internacionais
As Organizaes Internacionais s podem celebrar se tiverem poderes para tal. O
reconhecimento da existncia dessa faculdade no lhe d poderes para celebrar
tratados alheios s suas funes.
ONGs
A doutrina internacional tem resistncia em reconhecer a capacidade das empresas
transnacionais (Ex: Microsoft, GM.) em celebrar tratados internacionais.
Habilitao
Os representantes do Estado devem estar de posse de instrumento de plenos
poderes. A habilitao feita perante o secretrio da conferncia e torna os
representantes estatais plenipotencirios. Os Chefes de Estado e de Governo e os
Ministros do Exterior esto dispensados da apresentao dos plenos poderes.
Considera-se que os chefes de misso diplomtica dispem de plenos poderes para
os tratados negociados e concludos com o Estado junto ao qual esto acreditados. O
mesmo se aplica aos chefes de delegaes acreditados a uma conferncia
internacional, para os tratados originados naquela conferncia.
OBS: Ministro em geral no est dispensado, tem que estar munido com a CPP.
Objeto
No se pode elaborar tratado que contrarie a moral internacional ou que no seja
possvel. O artigo 53 da Conveno de Viena consagrou a exigncia de obedincia ao
chamado jus cogens que representa os princpios de Direito Internacional geral e no
pode ser violado na celebrao de tratados.
Consentimento mtuo
A vontade das partes deve ser expressa de maneira formal, motivo pelo qual
obrigatria a forma escrita, e sem vcios. Erro, dolo, corrupo e coao viciam os
tratados, tornando-os nulos absoluta (erga omnes) ou relativamente (anulveis). Uma
vez declarada ou reconhecida essa nulidade o tratado considerado nulo ab initio,
portanto os atos de execuo tambm so considerados nulos.
Excees:
Sem dvida, um tratado no pode ser fonte de obrigaes para terceiros. Isso no
impede, porm, que lhes possa acarretar consequncias nocivas. Nessa hiptese, o
Estado assim lesado tem o direito de protestar e de procurar assegurar os seus
direitos, bem como o de pedir reparaes. Se, entretanto, o tratado no viola direitos
de Estado no-contratante e apenas prejudicial a seus interesses, o Estado lesado
poder reclamar diplomaticamente contra o fato, mas contra o mesmo no ter
recurso jurdico.
Por outro lado, nada impede que, de um tratado, possam resultar consequncias
favorveis para os Estados que dele no participem, ou que os contratantes, por
manifestao de vontade expressa, concedam direito ou privilgio a terceiros. A bem
dizer, esta a nica hiptese de exceo ao princpio de que o tratado s produz
efeito entre as partes contraentes.
Negociao
aqui que vai se ter os limites dos tratados, o assunto que vai tratar o tratado. A
negociao deve ser feita pelo poder executivo dos Estados. Pode ser outra pessoa o
signatrio, mas compete ao poder executivo. Essa fase se encerra com a elaborao
do texto final do tratado, que dever ser aprovado segundo o art. 9 da Conveno de
Viena, por no mnimo 2/3 dos presentes, nos casos de conferncia internacional. Em
alguns casos, dependendo do texto, preciso a unanimidade.
Assinatura
O tratado s vincula definitivamente o Estado com a ratificao, mas a assinatura
importante porque atesta que os negociadores esto acordes com o texto do tratado, e
ela autentica o texto do tratado. A assinatura compromete o negociador.
Ratificao
Ato pelo qual o Estado exprime definitivamente a sua inteno de se obrigar pelos
termos do tratado assinado, vinculando definitivamente. Natureza jurdica: confirmar a
assinatura e dar validade ao tratado. Processa-se conforme o processo legislativo de
cada Estado.
Existem trs grandes sistemas no mundo sobre os rgos competentes para
processar:
1. Competncia exclusiva do poder executivo: assina, negocia e ratifica. Acontece
nas ditaduras. Ex. Alemanha Nazista e Itlia Fascista
2. Primazia do poder legislativo: s existe na Sua. O legislativo faz tudo.
3. Diviso de competncia entre executivo e legislativo: adotado pela maioria dos
pases. Subdivide-se em:
a. Poder Legislativo Participa de Alguns Tratados Junto com o Executivo.
b. Poder Legislativo Participa de Todos os Tratados Junto com o
Executivo.
Publicao
Os Estados costumam publicar, aps a troca ou depsito das respectivas ratificaes,
os tratados por eles celebrados. Essa publicao tem em vista apenas a produo de
efeitos de ordem interna e regulada pelo direito pblico interno de cada Estado.
Registro
Surgiu com o Pacto da Sociedade das Naes no intuito de procurar abolir a
diplomacia secreta, dando publicidade aos acordos para toda Sociedade Internacional.
Deve ser feito o registro do tratado perante o Secretrio-geral da ONU, que emite
certificado de Registro. Sem o registro no se pode invocar o tratado perante os
rgos das Naes Unidas.
Estrutura do tratado
+ Prembulo: o enunciado das finalidades e objetivos do tratado e a enumerao
das partes contratantes.
+ Anexos: existe para que o texto, lavrado em linguagem jurdica, no se permeie por
outro gnero de linguagem como grficos, desenhos, nmeros.
Clusulas
A clusula pode ser:
Unilateral, bilateral ou plurilateral
o Unilateral quando apenas uma das partes goza do benefcio. Exemplo
China e EUA, a China pode vender o produto com alquota zero no
mercado americano, mas os EUA no tm essa vantagem.
o Bilateral ou plurilateral As partes gozam do mesmo benefcio.
Condicional ou Incondicional
o Condicional Quando as vantagens forem dadas a um tambm d-se
ao outro.
o Incondicional Quando se tem os benefcios da clusula independente
de condies.
Positiva ou Negativa
o Positiva Quando um admitir os maiores benefcios a terceiros
Estados.
o Negativa A no existncia de uma clusula de mais favorecida. Os
Estados no impuserem maiores gravames do que aqueles que
normalmente imposto a terceiros Estados. No pq voc, que ter
um acordo melhor.
Geral ou Especializada
o Quando se aplicar a todos os produtos.
o Quando especificar os produtos ou delimitar um campo de aplicao.
Clusula de adeso
Clusula presente no tratado que possibilita a Estados originariamente no signatrios
virem a fazer parte do tratado.
Tratados abertos com clusulas de adeso
Tratados Fechados sem a clusula
Clusula Si Omnes
Clusula que determina que um tratado s entrar em vigor se todos ratificarem, ou
se, um determinado nmero de Estados assinarem, ou quando todos os Estados
estiverem em conflito.
Em conflito (entre si) Existem alguns tratados que s so aplicados em caso
de guerra Ex: Conveno de Genebra sobre os prisioneiros de guerra
Determinado n de Estados ratificarem art. 37 I, da Conveno de Cartagena
s entrar em vigor aps o 50 Estado efetuar o depsito.
Todos os Estados Ex: MERCOSUL, Protocolo de Ouro Preto.
Clusula Colonial
Aquela clusula pela qual se estabelece que as disposies de um tratado se
estendero expressamente s colnias ou que se excluir o tratado assinado pela
Metrpole s colnias. No existe no Mercosul, pois no h colnias.
Clusula Federal
Aquela na qual a Unio recomendar a seus estados membros que cumpram, no que
deles dizer respeito, as determinaes existentes no tratado assinado pela Unio.
Barreiras Tarifrias
+Salvaguarda Previsto no anexo 4 do Mercosul no GAT/OMC. necessrio que
haja dano ou ameaa de dano grave pela entrada daquele produto no estrangeiro
(nexo causal).
+Medidas antidumping
Dumping Nacional quando a empresa vende o produto abaixo do preo de custo
com o intuito de dominar o mercado.
Dumping Internacional quando o Estado vende o produto e o preo de
exportao menor que o preo de consumo interno.
a. Canal verde mercadoria liberada sem verificao.
b. Canal amarelo verificao de documentao.
c. Canal vermelho verificao de documentao e verificao fsica.
d. Canal cinza verificao da documentao fsica e o preo de
exportao.
+Quotas
So estipuladas determinadas quantidades de produtos que podem ser exportados.
At uma certa quantia o valor X, a partir dessa quantia X + Y. H uma sobre
tarifao.
Barreiras NO tarifrias
+Barreiras burocrticas
Servem para dificultar a importao e facilitar a exportao.
+Barreiras tcnicas
So as normas tcnicas que acabam dificultando a entrada de produtos no pas. Ex.
Cdigo de Defesa do Consumidor.
+Barreiras sanitrias
So aquelas contra produtos de origem animal.
+Barreiras fitossanitrias
So contra produtos de origem vegetal
Subsdio
o fornecimento de fundos monetrios a certas empresas. Subsdios governamentais
fornecidos a empresas (comrcio e indstrias) possuem o intuito de abaixar o preo
final dos produtos vendidos por tais companhias, para que estes produtos possam
competir com os produzidos em outros pases a preos menores (entre outras razes,
por causa dos menores custos de mo-de-obra e de diferenas de taxas cambiais).
Os subsdios podem ser:
- Permitidos so Gerais, irrecorrveis. Exemplo: produtos
agropecurios.
- Proibidos so ESPECIFICOS, recorrveis. Possibilitam o acionamento
do Estado na OMC que estabelece a medida compensatrio como forma de
retaliao. Ex: Questo da venda de avies em que concorriam Brasil e
Canad, e verificou-se que o avio brasileiro era mais barato por conter
benefcios governamentais.
Reservas
Oposio de um Estado para no aplicar uma determinada norma de um tratado que
contrarie seu ordenamento jurdico, ideologia, etc. Pode ser na assinatura, adeso,
ratificao ou quando o tratado for guardado. A adeso de uma reserva um assunto
de soberania do governo. A reserva uma declarao unilateral da Parte Contratante,
expressa no momento do consentimento, com o objetivo de excluir ou modificar o
efeito jurdico de uma ou mais disposies do tratado em relao quela Parte
Contratante. Em outras palavras, a Parte, ao assinar ou ao ratificar o tratado, pode
informar s demais Partes que:
+ no se considera vinculada a uma ou mais disposies;
+ considera que certas disposies lhe so aplicveis de uma maneira especfica,
explicada no momento da reserva;
Regras:
Consentimento Unnime Para uma reserva ser aceita todos deveriam concordar
(ex: no imposio de reservas Protocolo de Cartagena). O problema que
ela no impunha regras para quem no concordasse, surgindo, assim, uma
lacuna que tentou ser protegida pelas prximas duas regras.
Regra Panamericana Para uma reserva ser aceita deve haver consentimento
unnime mas, uma s oposio seria suficiente para excluir o tratado entre
quem apresentou e quem rejeitou a reserva. Os outros Estados permanecem
inertes. Reserva Regional.
Regra das Naes Unidas Se, a reserva disser respeito aos objetivos e regras
dos tratados, parte principal, ela poder ser aceita por todos os Estados e, uma
nica objeo ser suficiente, se for em relao aos objetivos e finalidades do
tratado (parte principal), excluir do tratado o pas que apresentou a reserva.
Nas partes secundrias do tratado admite-se a reserva mesmo com a oposio
dos Estados.
A natureza da reserva modifica o tratado entre quem aceitou e apresentou a
reserva. A reserva pode ser feita a qualquer momento
Cumprimento a priori do Tratado
Garantia de Territrios Inventada no sculo 19, por alemes. Ocupao de um
territrio para garantir um adimplemento j devido.
Distrato
O mesmo acordo de vontades que criou o tratado pode extingui-lo.
Ex: Liga das Naes que foi dissolvida em 46
Termo
Tratados que tem um prazo para existir, para estar em vigor.
Condio Resolutria
Prevista pelo tratado quando certo fato ocorrer ou determinado fato ocorrer ou no
produzir seus efeitos.
Futuro incerto
Ex: Protocolo (acordo acessrio)
Caducidade
O tratado deixa de usado quando se forma um costume contra ele.
Ex: Conveno para proibio de bales para bombardeio.
Ex: Mulher no virgem quando se casa.
Guerra
Modernamente a guerra pode terminar, mas tambm pode suspender um tratado.
Existem alguns tratados que entram em vigor exatamente se houver conflito.
Rompimento de Relaes Diplomticas
Ex: Acordo de equilbrio cultural (intercmbio)
Alguns tratados necessitam de relaes diplomticas
Denncia Unilateral
Um Estado comunica a outro ou outros a inteno de retirar-se do mesmo.
No tem efeitos imediatos. Salvo disposio em contrrio (se no tem esta, o efeito se
produz 1 ano e 1 dia depois)
Manifestao expressa.
Fato de Terceiro
As partes contratantes delegam um terceiro poder para determinar um tratado.
Novo Tratado
O novo tratado mais abrangente.
Ex: Proibio de guerra substituda pela Carta da ONU.
Efeitos de Terminao
O tratado enquanto vlido continua produzindo as suas normas jurdicas, e, no h
como anular esses efeitos j produzidos.
Cumprimento dos Tratados
Nao
Pessoas com as mesmas crenas, aspiraes, objetivos, convices e no
necessariamente a mesma religio no se confunde com a ideia de raa, cor.
Passa a ter outro ingrediente, o poltico.
Originou de uma forma insuspeita, atravs dos desastres do sculo III, decises
equivocadas e acontecimentos trgicos.
Ao invs de atacar as fronteiras (imprio romano), passaram a defende-las.
A ideia de nao uma verdade construda.
Nacionalidade
Princpio da nacionalidade: cada nao deveria se constituir um estado
Princpio da autodeterminao dos povos:
Princpios do tratamento s minorias:
Nao como elemento de identificao do Indivduo em relao ao Estado:
-Princpio de territorialidade da Lei Sub qua leges vivis: sob qual vc vive? Com a
resposta, aplicava a nacionalidade, no de onde vem, mas de onde vive.
- Aptridas (Heimatls):
- Poliptridas:
- perda de nacionalidade
Se d pela renncia da nacionalidade, e h duas excees:
- reconhecimento pela CF que o brasileiro pode ter mais de uma nacionalidade
- renncia tenha sido motivada para a garantia dos direitos civis (para no se
prejudicar em outra nacionalidade, por ser forado a adquirir outra nacionalidade)
- pode readquirir, mediante petio ao presidente da repblica
Extradio: Pedido que um Estado faz a outro Estado, que entregue algum que teria
cometido um crime naquele Estado e que mora neste Estado.
Princpios gerais:
1 Princpio: S se extradita, se houver tratado de extradio ou princpio de
reciprocidade.
2 Princpio: A pena abstratamente considerada no pode estar prescrita em nenhum
dos dois Estados.
3 Princpio: Tem que ser crime nos dois estados.
4Princpio: No se extradita por crime de opinio, de caa e de pesca, nem to pouco
por crime poltico e de opinio. Salvo terrorismo (amoral, imprevisvel e psicolgica)
5 Princpio: S extraditado uma vez, de preferncia do Pas de sua nacionalidade.
tica do DIP
5. Estabelecimento de uma populao em um territrio Ex. Roma, Atenas,
Esparta, Libria (formada por escravos libertos dos EUA).
6. Sublevao: o povo se levanta para tomar as armas e se separar (guerra da
independncia). Ex: Brasil, EUA.
7. Separao ou secesso: pacfica, tranquila. Ex. Tchecoslovquia e Unio
Sovitica.
8. Fuso: Unio de dois ou mais pases. Ex. Gr-Bretanha, Itlia.
Dever de no interveno
Decorre da obrigao jurdica de respeito soberania e independncia dos outros
Estados. Consiste em um Estado no interferir nos negcios internos ou externos de
outro Estado. A interveno contm dois elementos: um ato abusivo e a imposio de
uma vontade estranha.
A interveno pode ser diplomtica, armada individual ou coletiva. Diplomtica se
ocorre por meio de representaes verbais ou escritas. Armada se apoiada por foras
blicas. Individual se provm de um nico Estado. Por fim, coletiva se feita por acordo
entre vrios Estados.
Alguns autores admitem excees ao dever de no interveno. Entre elas: a
interveno em nome do direito de defesa e conservao; A interveno por motivos
de humanidade; A interveno em caso de guerra civil; Interveno coletiva;
Interveno para proteo de Direitos e Interesses legtimos de nacionais em pas
estrangeiro.
Interveno coletiva
A carta das naes unidas permite uma ao coletiva interventora promovida pelo
Conselho de Segurana em caso de ameaa paz, ruptura da paz ou atos de
agresso. Exemplo disso so as boinas azuis da das Naes Unidas.
a.3 Confederaes
Unio de dois ou mais estados que mantendo sua autonomia e parcela de sua
independncia que delegam ao Estado Central poder de sua soberania externa
relacionados a sua defesa, relaes exteriores e moeda. No tem exrcito.
Temporria, ainda que de prazo indeterminado, pois tende ou a se transformar
em uma Federao, ou tornar os Estados membros independentes.
a.4 Federaes
Unio de dois ou mais estados que mantendo maior ou menor autonomia
delegam ao governo central, denominado Unio, seus poderes ligados
independncia.
Caractersticas:
- baseado em um tratado;
- O Estado protegido conserva, at certo ponto, a qualidade da pessoa
internacional;
- o exerccio da soberania externa cabe ao estado protetor, bem como o
de certos direitos dependentes da soberania interna;
- o estado protegido no obrigado a participar das guerras do protetor;
- no obrigado a respeitar os tratados do protetor;
b.3 Tutelados
Antigos Estados sob mandato, ficam sob tutela at se tornarem independentes.
sempre a ONU quem tutela um estado, mas pode ser intervido por outro Estado.
Reconhecimento de Estado
o ato pelo qual os Estados j existentes constatam a existncia de um novo membro
da Sociedade Internacional. Via de regra ocorre a pedido de um Estado que surgiu.
Tal instituto teve importncia fundamental at meados do sculo passado, sendo
considerado por muitos autores como elemento imprescindvel para a caracterizao
do Estado.
O reconhecimento de Estado discricionrio de convenincia e oportunidade.
Reconhecer um novo Estado dar-lhe os mesmos direitos em relao sociedade
internacional.
Natureza Jurdica
A natureza do reconhecimento de Estado um tema sobre o qual a doutrina no tem
consenso. Para a maior parte, tem efeito declarativo, sendo um ato unilateral, mas
existe a corrente contrria conhecida como tese atributiva para a qual o
reconhecimento um ato bilateral pelo qual aos Estados atribuda por consenso
mtuo personalidade internacional. Essa segunda corrente distingue o nascimento
histrico do nascimento da pessoa internacional.
Portanto so trs correntes:
1. Teoria constitutiva ou atributiva
2. Teoria Declaratria
3. Teoria mista: Por um lado o reconhecimento constata um fato, mas por outro
lado a partir desse reconhecimento que se estabelece uma relao de
direitos com o Estado nascituro.
Requisitos
1. Possuir governo independente e autnomo.
2. O governo deve ter autoridade efetiva em seu territrio.
3. Deve possuir territrio delimitado.
Caractersticas
Considerando a corrente majoritria (do efeito declaratrio):
1. Unilateral.
2. Irrevogvel embora no seja perptuo pois o Estado pode vir a perder seus
elementos constitutivos e deixar de existir.
3. Discricionrio O Estado reconhece outro quando bem entender.
4. Retroativo Pois o reconhecimento apenas uma constatao de uma
situao de fato.
Formas de reconhecimento
Pode ser expressa ou tcita, e ambas podem ser individuais ou coletivas.
1. Reconhecimento Tcito (Faz objeto de uma declarao explcita, numa nota,
num decreto, num tratado.):
a. Individual: Envio ou recepo de agentes diplomticos
b. Coletivo: Quando diversos Estados assinam um tratado que no aborda
o reconhecimento e do qual faz parte o Estado reconhecido, este ser
reconhecido tacitamente pelos outros.
2. Reconhecimento Expresso (Resulta implicitamente de algum ato que torne
aparente o tratamento de novo Estado como membro da comunidade
internacional):
a. Individual: Um estado por um ato qualquer reconhece expressamente a
existncia de outro. Pode ser de trs formas:
i. Tratado de amizade
ii. Tratado de reconhecimento
iii. Notas diplomticas unilaterais
b. Coletivo: Celebrao de tratado de vrios Estados reconhecendo o
Estado em questo.
Princpios:
2. Desde que a me-ptria tenha reconhecido o novo Estado, este poder ser
logo reconhecido pelos demais membros da comunidade internacional.
3. Se tratar-se de Estado surgido por outra forma. Ele poder ser reconhecido
logo que apresente todas as caractersticas de um Estado perfeitamente
organizado e demonstrar, por atos, sua vontade e sua capacidade de observar
os preceitos do direito internacional.
Beligerncia e Insurgncia
Qual o momento para reconhecer um novo estado? Haver elementos para
reconhecer principalmente em caso de sublevao. O problema est em reconhecer
os Estados formados por sublevao, pois se exime a ptria me da responsabilidade.
Geralmente s se reconhece quando a ptria me os reconhece.
Beligerncia > Insurgncia.
Beligerncia
O DI admite alguns atos que possam proceder ao reconhecimento de um Estado como
tal, dentre eles, figura em primeiro lugar o reconhecimento como beligerante. Tal ato,
embora no seja suficiente, de per si, para a finalidade de reconhecimento, significa
que passar o beligerante a desfrutar das regras de direito internacional aplicveis nos
casos de neutralidade.
Situaes
Quando uma parcela do territrio pega nas armas e quer se separar.
Quando uma faco quer derrubar o governo
uma guerra civil de direitos.
Requisitos
1. Revoltosos dominem efetivamente uma poro do territrio.
2. Impondo sua prpria lei.
3. Respeito s leis internacionais (propriedade, comrcio, guerra, processual).
4. Foras armadas estejam constitudas conforme o molde e a hierarquia militar.
Insurgncia
Quando uma insurreio assume propores de guerra civil, pode-se reconhecer o
carter jurdico desta. Esse estado de fato, poder ser reconhecido por governos
estrangeiros. O seu reconhecimento no confere propriamente direitos especiais aos
insurretos, mas produz certos efeitos.
O reconhecimento de insurgncia diz que o Estado no pode se responsabilizar pela
sua segurana naquela regio.
Tem as caractersticas de estado de insurgncia mas uma guerra civil de fato. Quem
reconhece essa situao a ptria me ou o governo. menos que beligerncia falta
algum de seus efeitos. O Estado atesta que incapaz de proteger os estrangeiros.
Tambm so prisioneiros de guerra (leis internacionais), mas no possuem os outros
direitos. Exemplo: FARC.
Efeitos:
1. Eles no podero ser tratados como piratas ou bandidos pelos governos que
os reconheam.
2. A me-ptria (ou governo legal), se os reconhece, dever tratar como
prisioneiros de guerra os que carem em seu poder.
3. Nesta mesma hiptese, os atos dos insurretos no comprometero,
necessariamente, a responsabilidade da me-ptria (ou do governo legal).
Reconhecimento de Governo
Nesse caso, o Estado j existe, mas torna-se necessrio o reconhecimento do
governo quando h ruptura na ordem poltica do Estado, em que h violao do
sistema constitucional do Estado. A pratica internacional no considera a existncia de
obrigatoriedade de qualquer Estado reconhecer o governo de outro Estado. Sempre
um critrio poltico: ato de convenincia e oportunidade. O reconhecimento do novo
governo no importa no reconhecimento de sua legitimidade, mas significa apenas
que este possui, de fato, o poder de dirigir o Estado e o de represent-lo
internacionalmente.
Formas de governo
O governo pode ser de fato ou de direito.
1. De fato: nesse caso h ruptura do poder atravs de meios inconstitucionais. A
autoridade mantida pela fora.
2. De direito: Nesse caso a mudana constitucional. Os rgos previstos
naquela constituio permanecem.
Requisitos
1. Efetividade: Deve-se verificar se o governo contm o controle da mquina
administrativa e apoio da populao.
2. Cumprimento das obrigaes internacionais assumidas pelo governo. Devido
ao Princpio da Continuidade do Estado.
3. O novo governo deve respeitar as normas de Direito Internacional.
Doutrinas:
1. Norte-americana
a. Respeito s leis internacionais
b. Governo oriundo da vontade popular claramente manifestada
2. Pan-americana
a. Respeito s leis internacionais
b. Governo oriundo de vontade popular claramente manifestada
c. Governo Estvel
3. Tobar
a. Criada pelo equatoriano Tobar que disse que no se deve reconhecer
nenhum governo enquanto este no promover eleies livres e
democrticas
4. Quatro liberdades
Faz parte da Declarao dos Direitos do Homem de 1948.
Surge no inter guerras
Foi criada em um tempo tempestuoso, os valores estavam em crise.
O capitalismo prega a livre iniciativa, h a busca pela expanso de mercados.
Com o surgimento da doutrina nacional socialista que tinha uma ideia de
equilbrio, com acordos bilaterais. Era permitida a venda apenas do que se
podia comprar. Havia um equilbrio financeiro, com o equilbrio parecia que a
democracia ia desaparecer. Ento Roosevelt criou as quatro liberdades:
Formas de reconhecimento
So as mesmas do reconhecimento de Estado: Tcito ou Expresso, Individual ou
Coletivo.
Efeitos
6. Quanto aos tratados
7. Quanto s obrigaes financeiras
8. Quanto ao domnio (bens pblicos)
9. Quanto nacionalidade
10. Quanto legislao internacional
Anexao parcial
+Tratados: deixam de ser aplicados na poro anexada salvo os tratados reais
(tratam de limites).
+Obrigaes financeiras: se as dvidas forem gerais o Estado anexante arcar
estas dvidas na proporo do nmero das habitantes da regio anexada, se for dvida
local, o Estado anexante arcar com a totalidade da dvida do Estado anexado.
+ Bens pblicos: passam ao Estado anexante.
+ Nacionalidade: passa por direito de opo ao habitante do territrio anexado de
manter sua antiga ou ter a nova nacionalidade como estrangeiro. Limitaes como
estrangeiro e nem sempre respeitado xenelasia: expulso de habitantes de outras
nacionalidades.
+ Legislao: a legislao interna ser aplicada a poro anexada. H excees,
quando a Frana retoma a Alscia-Lorena da Alemanha em 1919, que tinha legislao
mais avanada o efeito foi inverso.
Anexao Total
O estado desaparece. Ex. unificao da Alemanha.
+ Tratados: Os efeitos com relao aos tratados desaparecem todos, inclusive os
reais.
+ Obrigaes financeiras: o estado anexante arca todos os dbitos.
+ Bens pblicos: passam para o anexante
+ Nacionalidade: Desaparece a antiga nacionalidade, ficando apenas a do
anexante.
+ Legislao: Lentamente, vai se aplicando a legislao do Estado anexante ao
anexado.
Fuso
+ Tratados: So respeitados apenas os tratados reais.
+ Obrigaes financeiras: Os dbitos e crditos do Estados que se fundem passam
ao estado resultante da fuso.
+ Bens pblicos: passam ao estado resultante da fuso.
+ Nacionalidade: a nacionalidade dos Estados que se fundem desaparece,
tornando-se nacionais do Estado que resulta.
+ Legislao: lentamente ser criada uma legislao comum.
Direito liberdade
Direito liberdade
Autonomia interna soberania interna.
Independncia Soberania externa.
Autonomia/soberania interna
Direito de organizao poltica
Direito de legislao
Direito de jurisdio.
Direito de domnio.
Independncia/soberania externa
Direito de celebrar tratados e/ou convenes
Direito de ligao ou representao poltica.
Direito de fazer a guerra (in belo e a belo, na guerra e guerra) e celebrara a
paz.
Direito de igualdade.
Direito de respeito mtuo.
Capitulaes
J extinto. O regime das capitulaes determinava a concesso ou o
reconhecimento de certas imunidades, faculdades especiais de jurisdio, e, s vezes,
atribulaes policiais aos cnsules dos pases a cujos nacionais se aplicava.
Render-se incondicionalmente capitulaes de um estado mediante a legislao de
outro. Ex. brasileiro d um tiro em um chins na China. Ir ser julgado na China por
BR de acordo com a lei BR.
Restries do direito de propriedade
So garantias, servides ou arrendamentos de territrios.
So direitos plenos: usar, fruir, dispor e reivindicar de quem estiver detendo a
coisa.
Garantias
Resultam de tratados. Se for caso de hipoteca, torna-se pblica com o tratado que a
instituiu. A inexecuo da dvida hipotecria no acarreta a venda mas a anexao
pelo Estado credor.
Servides
So restries estabelecidas pela prpria vontade do Estado. Pode consistir no uso do
territrio (servides positivas) ou na restrio de exercer o poder territorial em toda sua
extenso (servides negativas). As servides positivas consistem, por exemplo, em
reconhecer a um estado o direito de manter tropas em seu territrio, realizar pescaria
em guas de exclusiva jurisdio, etc. As servides negativas consistem, por exemplo
em proibio de fortificao de uma cidade, na interdio de estabelecimento de bases
navais, etc.
Arrendamento de territrios
Consistem na cesso a ttulo oneroso e por certo prazo da jurisdio sobre
determinados territrios, cuja soberania continua a pertencer ao Estado cedente. Ex.
novos territrios de Hong Kong eram arrendamentos da Inglaterra.
Co-soberania
So chamados de condomnio. So os casos em que h partilha das atribuies da
soberania ou o exerccio da competncia de cada potncia soberana em momentos
diferentes.
Neutralidade permanente
Situao reconhecida a um Estado que se compromete, de maneira permanente, a
no fazer guerra a nenhum outro, salvo para defesa prpria contra agresso sofrida.
Distingue-se, pois, da neutralidade temporria, que existe apenas em tempo de guerra
e constitui uma situao de fato, relativa e acidental.
Deve ser garantida ou, ao menos, reconhecida por outros Estados. A garantia
acarreta, para os Estados que a concedem, a obrigao de defender e, portanto
assegurar a integridade e a inviolabilidade do Estado a que se aplica. O
reconhecimento implica, pelo menos, o dever de no violar tal neutralidade.
Domnio Terrestre
Formado pelo solo e subsolo do Estado. Podero ser naturais (arcifnios) que
acompanham acidentes geogrficos ou artificiais (intelectuais ou matemticos) surgem
habitualmente com linhas astronmicas, como um paralelo ou um meridiano.
Delimitao significa a descrio do limite ou fronteira, feita, em geral, num tratado
ou conveno, ou resultante de acordo tcito ou de alguma sentena arbitral. A
execuo, no terreno, do que foi assim descrito ou determinado toma geralmente o
nome de demarcao.
Fronteiras a faixa de terra que acompanha o limite.
Medidas, podem ser ad mensuram e ad corpus.
Limites
Linhas secas: (Artificial) Linha imaginaria entre dois pontos, demarcada por
marcos.
Marcos: (Artificial)
Acidentes Geogrficos: (naturais)
o Montanhas
Cumeadas (linha imaginria no cume da montanha, para regies
secas)
Divisor de guas (para qual lado as guas vo correr, suscetvel
a ampliar/reduzir territrio)
o Rios
Margem
Mdia fluvial (linha imaginria no meio do rio)
Linha de Talvegue (parte mais profunda do rio)
o Lagos
Prolongamento das margens
Margens
Montanhas
Nas montanhas dois critrios podem ser adotados como limites:
1. Cumeadas ou Mximas Alturas - Traa-se um limite no cume das
montanhas. Por exemplo entre Chile e Argentina ou Europa e sia.
2. Divisor de guas ou Partilha das guas - Para onde a gua corre, l
ser o limite. Se chove para o lado que corre para onde pertence.
Importante para saber at onde se aplica a legislao do pas.
Rios
Se a linha divisria do rio separa territrios de dois Estados distintos:
Ou o rio pertence integralmente a um destes e, portanto, indiviso.
Ou o rio comum a ambos os pases ribeirinhos
Ou o limite divide o rio em duas partes
O primeiro caso mais raro. Houve um exemplo at 1909. O rio Jaguaro que fazia
divisa entre Brasil e Uruguai pertencia integralmente ao Brasil. Aps 1818, foi adotada
como critrio a mdia fluvial (para rios no navegveis).
No segundo caso o rio em toda sua largura forma a fronteira e suas guas
permanecem em condomnio.
No terceiro caso (que o mais comum) o limite segue uma linha que divide o rio em
duas partes. Essa linha pode ser a mdia fluvial, a linha equidistante das margens ou
o canal mais profundo do rio (Talvegue).
Em rios no navegveis, adota-se ordinariamente como limite a linha da meia
distncia ou linha mediana. Nos rios navegveis adota-se geralmente a do Talvegue.
Quando o rio tem dois canais navegveis, o talvegue o que na mdia, apresenta
maior profundidade ou maiores facilidades navegao dos navios de maior calado.
Se a profundidade a mesma deve-se escolher como divisa a linha mediana do rio.
Se estes se acham ambos na mesma metade do rio adota-se como fronteira aquele
que estiver mais prximo da linha mediana.
Quando o rio apresenta insensveis desvios, o limite os acompanha.
Se a mudana perceptvel o rio abandona repentinamente o leito por onde corria e
abre caminho atravs do territrio de um dos dois Estados ribeirinhos, a doutrina
admite que a fronteira continue onde estava.
Ilhas
Situadas em rios limtrofes pertencem, naturalmente ao Estado dentro de cujos limites
de encontram
Quando o limite adotado o de meia distncia e a ilha ou ilhas se encontram sobre a
prpria linha, elas sero partilhadas de acordo com esta.
Se no entanto, as ilhas se unem terra firme do Estado elas passaro a pertencer ao
Estado cuja margem tenham adquirido.
Se, por ao natural duas ilhas de domnios diferentes se unem e formam um s
domnio, a ilha deve ser atribuda ao Estado em cujo lado se achar, de acordo com a
linha do talvegue.
Se existe alguma ponte sobre rio limtrofe ela estabelecida na seo mdia
transversal entre os dois encontros da ponte.
Domnio Fluvial
Rios
Nacionais
Internacionais
Sucessivos
Paralelos
Nacionais
So aqueles cujo leito corre inteiramente dentro do territrio de determinado Estado.
Este exerce plena soberania, no tendo obrigaes de conceder direito de passagem
inocente a embarcaes estrangeiras.
Internacionais
So os que cruzam diversos Estados. Podem ser contguos quando correm pela
fronteira dos Estados, como o rio Paran a diviso feita pelo talvegue ou, no caso
desse no poder ser estabelecido, pelo ponto mdio entre as duas margens; ou
podem ser sucessivos quando seu leito atravessa o territrio de diversos Estados
sucessivamente. Cada Estado exerce plena soberania sobre o leito do rio enquanto
dentro de seu territrio.
Navegao
A livre navegao nos rios internacionais a tendncia cada vez mais favorvel,
embora subordinada sempre a certas precaues em favor dos Estados ribeirinhos.
provocada pelas convenincias da solidariedade internacional ou dos interesses da
reciprocidade.
Ainda que reconhecida pelo Estado pode ser negada em casos de guerra.
O Brasil sempre sustentou, em documentos oficiais, que a liberdade de navegao
nas partes dos rios que atravessam o territrio nacional pertence exclusivamente ao
Brasil e que s este competiria, quando lhe parecesse oportuno, abri-las ao comrcio
e navegao de outros Estados.
A concesso da liberdade no implica para o Estado que a d o abandono de seus
direitos de jurisdio e de polcia
Restries:
1. Cabotagem reservada aos navios mercantes nacionais
2. Navio de guerra exclui os navios de guerra estrangeiros da faculdade de
entrar ou navegar nos rios abertos navegao estrangeira, salvo
consentimento prvio.
Domnio martimo
O domnio martimo proteger o mar que pertena ao Estado. Distncia at onde
alcana o tiro de canho: 350 m. Iniciou-se nos pases baixos, pois est abaixo do
nvel do mar, e com isso foi construdo diques para conter o avano do mar.
Pesca
Pertence, em tese, exclusivamente ao Estado dentro de cujos limites a mesma se
realize. Dentre os limites est a obrigao de evitar a pesca que prejudique os demais.
Mar territorial
a faixa martima costa de um territrio e que se estende at certa distncia da dita
costa.
Plataforma continental
Zona imersa que declina suavemente, a comear da praia at o talude continental, e
que, por conveno, se estende at isbara de 200m (embora nem sempre o talude
se apresente a partir dessa profundidade). A plataforma continental era um
prolongamento do continente em 200 milhas e 400 de profundidade.
Zona contgua
Parte do alto-mar contgua ao mar territorial e sobre a qual o Estado ribeirinho pode
exercer controle e vigilncia para prevenir infraes aos seus regulamentos
alfandegrios, fiscais, sanitrios e imigratrios, bem como punir as infraes a esses
regulamentos cometidas no seu territrio ou no seu mar territorial. Tal poder de
controle no modifica, porm, o regime jurdico das guas sobre as quais se exerce, e
que continuam sendo parte integrante do alto-mar, no estando submetidas
soberania do Estado ribeirinho.
Passagem inocente
As guas internas dos Estados so consideradas como sendo territrio martimo ou
mar nacional. Todavia, o Estado costeiro deve conceder aos navios estrangeiros civis
e mercantis total liberdade de acesso aos seus portos, salvo quando a presena
destes possa provocar distrbios da ordem ou ameaa sade pblica.
Isso no vale para navio de guerra, que necessitam de autorizao expressa do
Estado hospedeiro.
Mares internos
So vastas pores de gua salgada cerceadas de terras, com (fechado) ou sem
(aberto) comunicao para o mar livre.
Se for fechado e dentro de um mesmo Estado, pertence a este.
Se for fechado e envolvido por Estados diferentes, pertence aos mesmos com as
devidas divises por eles estipuladas.
Canais martimos
So estreitos artificiais, abertos no territrio de um ou mais Estados, estando sujeitos
soberania dos mesmos. Na prtica, no entanto, os principais canais martimos so
subordinados a regimes internacionais.
Identificao do Navio
Nacionalidade
Porto de Inscrio: o domicilio do navio escrito na polpa.
Nome: no pode haver homnimo no porto de inscrio. Tem que ter
diferencial. O nome est presente em todos os documentos.
Tonelagem: diz respeito ao tamanho do navio.
Base do Navio
+ Pirata: rouba de todos os navios que encontrar e dividem entre eles os lucros.
+ Corsrios: so os que roubam de todos exceto de uma bandeira que dividem com
eles o saque.
+ Bucaneiros e Flibusteiros: caadores de peles humanas. A guerra do Corso (1867).
Domnio areo
Espao areo
Conveno de Chicago
Liberdades do ar
1. Conveno de Varsvia
2. Convenes de Chicago
3. Protocolo de Montreal
Conveno de Varsvia
Diz respeito responsabilidade do transportador em caso de acidentes causados por
falha tcnica, mecnica ou humana. Deu origem caixa-preta que serve para
identificar a responsabilidade do acidente areo.
Convenes de Chicago
Compe-se de trs convenes:
1. Instituiu uma organizao internacional objetivando estabelecer as regras para
aviao: OACI Organizao da Viao Civil e Comercial.
2. Promoveu a uniformizao das regras de transporte areo estabelecendo cinco
liberdades: duas referentes a liberdade de sobrevoo e escala tcnica e trs
referentes aos direitos de embarque e desembarque.
3. Estipulou a nacionalidade das aeronaves que determinada pelo seu registro
de matrcula.
Protocolo de Montreal
As partes acordam que qualquer Estado pode interceptar aeronaves que adentrem em
seu espao areo. Seja civil ou militar, devem fora o pouso, jamais abater.
Liberdades do ar
1) Direito de Sobrevoo Semelhante ao direito de navegao inocente. Apenas as
empresas comerciais e particulares podem usufruir deste direito.
Observaes
IATA Associao dos transportes areos internacional fazem parte as sociedades
privadas e as agncias de turismo.
ICAO Organizao da aviao civil internacional.
Direito do espao
1967- Tratado sobre a explorao da Lua e demais corpos Celestes. Segundo esse
tratado a explorao fora da Terra sero feitas para o bem e proveito da humanidade.
Determinava que a explorao e o uso do espao csmico, inclusive da Lua e demais
corpos celestes, s deveria ter em mira o bem e interesse de todos os pases,
qualquer que seja o estgio de seu desenvolvimento econmico e cientfico, e so
incumbncia de toda a humanidade.
Em 1969, os EUA colocaram sua bandeira na lua, afirmando ser uma marca do
homem, e no de posse. Em tese violaram o tratado que previa que a Lua e demais
corpos celestes, no poderiam ser objeto de apropriao nacional por proclamao de
soberania.
Princpios
a) Competncia do estado de matrcula: o estado que inscreveu seu nome em um
objeto lanado ao espao, conserva-o, bem como seus tripulantes.
b) Obrigao de cooperao e assistncia mtua
c) Responsabilidade: cada estado internacionalmente responsvel pelas atividades
espaciais conduzidas a partir do seu territrio.
d) Resoluo de conflitos:
Tratado da Lua
Celebrado em 1979, estabelece que a Lua s poder ser utilizada para fins pacficos,
proibindo-se a colocao de engenho nucleares ou de qualquer arma de destruio
em massa. Tal tratado foi celebrado quando os EUA queriam implantar o projeto
Guerra nas Estrelas.
Telecomunicaes espaciais
A humanidade assistiu ao longo do sculo XX vrias evolues tecnolgicas que
permitiram a conquista do espao. Os satlites de telecomunicaes so, talvez, os
maiores frutos dessa conquista.
1 Fase da evoluo:
- rdio usado como instrumento de poder e dominao;
- as telecomunicaes serviam ideologia do Estado;
- comunicao telefnica entre continentes feita por cabos submarinos;
2Fase da evoluo:
- conquista do espao;
- tecnologia de satlites geoestacionrios;
- monoplio do Estado para comunicao via satlite;
3 Fase da evoluo
- surgimento da Internet, inicialmente monopolizada e financiada pelo Estado;
- democratizao do conhecimento pela internet;
- perda do monoplio e controle do conhecimento pelo Estado;
Antrtida
1958 Tratado da Antrtida: documento assinado pelos pases que reclamavam a
posse de partes do continente da Antrtida, em que se comprometeram a suspender
as suas pretenses por um perodo de 25 anos, permitindo a liberdade de explorao
cientfica do continente, num regime de cooperao internacional. O tratado possuia
um regime jurdico que estendia a outros pases, alm dos 12 iniciais, a possibilidade
de se tornarem partes consultivas nas discusses que regiam o "status" do continente
quando, demonstrando o seu interesse, realizando atividades de pesquisa cientfica
substanciais com bases permanentes no continente. O Brasil aderiu a este Tratado em
1975.
Aps os 25 anos houve mudanas de pensamento da sociedade internacional, tendo
em vista a riqueza biolgica da Antrtida, e principalmente por ela ser a maior reserva
de gua potvel do mundo. Assim, os Estados adiaram qualquer reivindicao de
territrio sem data de volta.
Blocos Econmicos
Artigo 26 GAT - Os Estados celebram entre si acordo pelo qual estabelecem que
haver uma livre circulao de bens no mbito desse acordo, em detrimento de
produtos advindos de outros Estados.
Artigo 24 GAT Territrio aduaneiro, todo territrio que aplique uma tarifa ou norma
diferenciada. H uma zona primria e uma zona secundria dentro do territrio
aduaneiro. Para que o produto no pague tarifao preciso ter um certificado de
origem.
Unio aduaneira
Compreende uma rea de livre comrcio, mas vai alm ao estabelecer no bloco uma
relao a terceiros que seus produtos ingressaram no bloco a uma mesma alquota
Tarefa externa comum (hoje a mdia de 14%). No importe aonde chega e nem de
onde vem o produto.
At aqui tem-se a intergovernabilidade (chamada regra do consenso) se todos
concordam vai ser aplicado.
Mercado Comum
Compreende a unio aduaneira mas vai alm. Haver uma livre circulao de pessoas
com um a haver uma harmonizao entre as legislaes com uma livre circulao de
servios.
1. Livre circulao de bens.
2. Livre circulao de capitais.
3. Livre concorrncia.
4. Livre circulao de pessoas (Criao de um Passaporte comum).
5. Livre circulao de servios exercer livremente a profisso.
Unio poltica
H a criao de um exrcito nico. H uma nova configurao do Estado, um Estado
Regio.
ANEXOS
O Parlamento do Mercosul
(DECRETO N 6.105, DE 30 DE ABRIL DE 2007)
o rgo democrtico de representao civil da pluralidade ideolgica e poltica dos
povos dos pases membros do Mercosul: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e
Venezuela (este ltimo se encontra em processo de adeso). Criado legalmente em 9
de dezembro de 2005, comeou a funcionar em 7 de maio de 2007. O Governo
brasileiro ratificou o citado Protocolo em 23 de novembro de 2006. O Protocolo entrou
em vigor internacional em 24 de fevereiro de 2007.Localizado em Montevidu, no
Uruguai, a Cmara Legislativa ser integrada por 90 deputados, 18 de cada pas-
membro. Em uma primeira etapa seus membros foram escolhidos entre os integrantes
dos parlamentos nacionais e em sua etapa definitiva, a partir de 2010, os
representantes sero eleitos por voto direto e simultneo dos cidados seguindo o
critrio de representatividade civil. O Parlamento estar integrado por representantes eleitos
por sufrgio universal, direto e secreto, conforme a legislao interna de cada Estado Parte e
as disposies do presente Protocolo;
+So propsitos do Parlamento:
1. Representar os povos do MERCOSUL, respeitando sua pluralidade ideolgica e poltica.
2. Assumir a promoo e defesa permanente da democracia, da liberdade e da paz.
3. Promover o desenvolvimento sustentvel da regio com justia social e respeito diversidade cultural
de suas populaes.
4. Garantir a participao dos atores da sociedade civil no processo de integrao.
5. Estimular a formao de uma conscincia coletiva de valores cidados e comunitrios para a
integrao.
6. Contribuir para consolidar a integrao latino-americana mediante o aprofundamento e ampliao do
MERCOSUL.
7. Promover a solidariedade e a cooperao regional e internacional.
ISO 9000
um conjunto de normas que formam um modelo de gesto da qualidade para
organizaes que podem, se desejarem, certificar seus sistemas de gesto atravs de
organismos de certificao. Foi elaborada atravs de um consenso internacional sobre
as prticas que uma empresa pode tomar a fim de atender plenamente os requisitos
de qualidade do cliente. A ISO 9000 no fixa metas a serem atingidas pelas empresas
a serem certificadas, a prpria empresa quem estabelece as metas a serem
atingidas. Fez as multinacionais irem buscar mo-de-obra barata em pases de
terceiro mundo, mantendo a qualidade e aumentando o lucro.
A China atrai tambm muitas empresas, principalmente dos EUA, por ter mo-de-obra
muito barata e abundante. Por isso, os EUA deixam que exista uma clusula da nao
mais favorecida unilateral por parte da China, pois pra ele mais barato ter empresas
la e importar, do que manter empresas no prprio EUA.
GATT
O Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (em ingls, General Agreement on Tariffs
and Trade, GATT), foi estabelecido em 1947, tendo em vista harmonizar as polticas
aduaneiras dos Estados signatrios. Est na base da criao da Organizao Mundial
de Comrcio. um conjunto de normas e concesses tarifrias, criado com a funo
de impulsionar a liberalizao comercial e combater prticas protecionistas, regular,
provisoriamente, as relaes comerciais internacionais
OMC
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) uma organizao internacional que
supervisiona um grande nmero de acordos sobre as "regras do comrcio" entre os
seus estados-membros. Foi criada em 1995 sob a forma de um secretariado para
administrar o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), um tratado comercial que
criou muito da fundao para a OMC. Atualmente inclui 150 pases. A OMC tem sido
utilizada para promover uma extensa srie de polticas relativas ao comrcio,
investimentos e desregulamentaes que exacerbam a desigualdade entre o Norte e o
Sul, entre os ricos e pobres dentro dos pases. A OMC executa cerca de vinte acordos
comerciais diferentes,
Rodada de Doha
A rodada de Doha das negociaes da OMC visa diminuir as barreiras comerciais em
todo o mundo, com foco no livre comrcio para os pases em desenvolvimento. As
conversaes centram-se na separao entre os pases ricos, desenvolvidos, e os
maiores pases em desenvolvimento (representados pelo G20). Os subsdios agrcolas
so o principal tema de controvrsia nas negociaes.
A rodada de Doha comeou em Doha (Qatar), e negociaes subseqentes tiveram
lugar em: Cancun (Mxico), Genebra (Sua) e Paris (Frana).
Mandatos de Doha
Acesso a Mercado em Bens No Agrcolas: o mandato de Doha estabelece
que as negociaes de acesso a mercados se concentraro no tratamento dos
picos tarifrios, altas tarifas, escalada tarifria e barreiras no tarifrias. O
mandato diz que a cobertura das negociaes ser ampla sem excluses, a
priori, e que as necessidades e interesses especiais dos pases em
desenvolvimento e dos menos desenvolvidos (LDCs) sero levados em
considerao.
Agricultura: o mandato de Agricultura fruto de um rduo exerccio de
compromise solution, mesclando termos amplos, genricos e ambguos para
conciliar os diversos interesses antagnicos. Todos os pontos de interesse do
Brasil, como subsdios agrcolas, apoio interno, reduo de tarifas e crdito
exportao, esto contidos no documento, o que se no garante que eles tero
soluo favorvel ao menos garante que eles sero discutidos.
Servios: preservou-se a filosofia que norteia as negociaes em andamento
no Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS), afirmando que as
negociaes devero ser conduzidas com base na liberalizao progressiva,
com especial nfase nos setores de interesse dos pases em desenvolvimento,
aos quais ser conferida a flexibilidade para liberalizar menos setores e tipos
de transaes. Estabeleceu-se que o prazo para a apresentao de pedidos
iniciais ser 30 de junho de 2002 e que as ofertas iniciais devem ser
apresentadas em 31 de maro de 2003, o que garante um certo paralelismo
entre as negociaes de servios e agricultura, onde as modalidades dos
futuros compromissos devem ser estabelecidas at 31 de maro de 2003.
Comrcio e Investimento: o mandato jogou para somente aps a V
Conferncia Ministerial da OMC o incio das negociaes sobre este tema,
caso haja consenso explcito para isso. Por hora, o Grupo de Trabalho sobre o
Relacionamento entre Comrcio e Investimento analisar os temas de escopo
e definio, transparncia, no-discriminao, modalidades de compromissos
de pr-estabelecimento GATS-like, disposies sobre desenvolvimento,
excees e salvaguardas de balana de pagamentos, mecanismos de
consultas e soluo de controvrsias entre os Membros. Estas discusses
embasaro um futuro marco normativo sobre o tema de investimentos que
dever superar o Acordo de TRIMS, cujo alcance s abarca os investimentos
relacionados a bens.
Poltica da Concorrncia: tambm s haver negociaes aps a V
Conferncia Ministerial da OMC se os membros assim acordarem por
consenso explcito. Enquanto isso, o Grupo de Trabalho sobre a Interao
entre Comrcio e Poltica de Concorrncia dever discutir: a clarificao dos
princpios gerais de concorrncia, incluindo os de transparncia, no-
discriminao, devido processo e formao de cartis; modalidades de
cooperao voluntria; apoio ao maior e progressivo enforcement de
instituies de concorrncia para os pases em desenvolvimento.
Compras Governamentais: o mandato de Doha estabelece negociaes
sobre Transparncia em Compras Governamentais, no tendo o mesmo
escopo do Government Procurement Agreement, que traz obrigaes de
acesso para as partes.
Comrcio Eletrnico: a Declarao referenda o Programa de Trabalho sobre
Comrcio Eletrnico da OMC desenvolvido nos ltimos dois anos e pede que
seja discutido o melhor arranjo institucional para dar prosseguimento s
discusses do tema na OMC. Alm disso, a Declarao mantm a moratria de
tarifas sobre transmisses eletrnicas at a prxima Conferncia Ministerial, o
que j era esperado.
Facilitao de Comrcio: acordou-se que, se houver consenso explcito, aps
a V Conferncia Ministerial, haver negociaes para aumentar a
transparncia e eficincia no movimento de bens nas fronteiras dos pases. Por
hora, o Conselho de Bens dever concentrar seus trabalhos na identificao
das necessidades e prioridades dos membros em facilitao de comrcio,
levando em considerao os artigos relevantes do GATT 1994 (Art. V, VIII and
X).
Soluo de Controvrsias: acordou-se melhorar e clarificar as disposies do
Acordo de Soluo de Controvrsias, levando-se em considerao os
interesses e necessidades especiais dos pases em desenvolvimento.
"Regras": os Ministros acordaram conduzir negociaes com o objetivo de
clarificar e melhorar as disciplinas dos Acordos sobre antidumping, subsdios e
medidas compensatrias, preservando os conceitos bsicos destes Acordos e
levando em considerao os interesses dos pases em desenvolvimento.
A declarao diz ainda que representantes dos quatro pases mantero reunies
informais nas prximas semanas e esto comprometidos e esperanosos de que as
conversas levem a uma concluso exitosa da rodada at o final do ano. Participaram
da reunio o ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim, a representante de
Comrcio dos EUA, Susan Schwab, o ministro de Indstria e Comrcio da ndia,
Kamal Nath, e o comissrio de Comrcio da UE, Peter Mandelson. O grupo tambm
se reuniu com os presidentes de dois grupos negociadores da OMC: de Agricultura,
Crawford Falconer, e de Acesso a Mercados para Produtos No Agrcolas, Don
Stephenson.