Serra do Mar e Mosaicos da

Mata Atlntica
Uma Experincia de Recuperao Socioambiental
Serra do Mar e Mosaicos da
Mata Atlntica
Serra do Mar e Mosaicos da
Mata Atlntica
Uma Experincia de Recuperao Socioambiental

So Paulo
1 Edio

2014
 Geraldo Alckmin
Governador do Estado de So Paulo

om grande satisfao, apresento ao leitor este livro sobre o Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e Sistema de Mosaicos
da Mata Atlntica, um projeto inovador de incluso social, recuperao e conservao ambiental e preveno de tragdias.
A maior rea de Mata Atlntica preservada do Brasil est no Estado de So Paulo, nos territrios do Parque Estadual da Serra do Mar e
seus trs mosaicos: Paranapiacaba, Jureia-Itatins e Jacupiranga. S no Parque Estadual da Serra do Mar so 332 mil hectares, em 24 municpios
paulistas, que contribuem para regulao do clima, promovem a qualidade das guas de abastecimento e do abrigo a mamferos, anfbios, rp-
teis e metade das espcies de aves do bioma.
Preservar os ecossistemas e, ao mesmo tempo, priorizar a melhoria concreta das condies de vida das populaes carentes que havia dcadas
ali habitavam reas de risco exige conhecimento, planejamento, investimento e grande competncia tcnica na execuo. Graas valiosa par-
ceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e ao trabalho da CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano), da
Fundao Florestal e da Polcia Militar Ambiental, o Programa tornou-se referncia internacional no enfrentamento dessas questes.
Hoje, mais de 5 mil famlias que viviam em reas de risco ou de preservao ambiental j foram atendidas com moradias e obras de urbani-
zao, com toda a infraestrutura e oportunidades reais de progresso. Vivendo em novas comunidades estruturadas, elas tambm passam a se
beneficiar de programas de capacitao profissional, como a parceria entre Senai e CDHU que j formou 203 profissionais da construo civil e o
projeto que forma jardineiros e viveiristas para trabalhar com o reflorestamento das reas recuperadas. J estamos iniciando a segunda etapa do
Programa, que prev atender ao todo, com remoo e reassentamento ou obras de urbanizao, aproximadamente 25 mil famlias.
Em 2009, a CDHU aceitou o desafio de participar do Programa Ambiental das Naes Unidas para a Habitao Social Sustentvel (Sushi),
que consiste em tornar sustentveis as habitaes de interesse social construdas para populao de baixa renda. O Residencial Rubens Lara, em
Cubato, foi reconhecido mundialmente pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) como modelo replicvel em outros
pases.
Em 2012, o Programa foi consagrado com o prmio Greenvana Greenbest, a maior distino conferida no Brasil a iniciativas de qualidade no
campo socioambiental. Para o Governo de So Paulo, a vitria na categoria Iniciativas Governamentais, no jri popular, motivo de orgulho, afi-
nal a avaliao do pblico significa conscientizao da populao sobre as questes socioambientais.
Este tambm o sentido deste livro: promover a educao ambiental, um aspecto crtico da preservao. Esta publicao explica as conquistas
do Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e Sistemas de Mosaicos da Mata Atlntica e seus novos desafios. Hoje, como ver o
leitor, os estudiosos j podem afirmar que a Serra do Mar est razoavelmente livre das ameaas mais graves. O momento de avanar, e tambm
de celebrar a mobilizao de setores da sociedade civil e o trabalho dedicado de pesquisadores, ambientalistas e tantos agentes pblicos que, com
sensibilidade e muito trabalho, contribuem para tornar o Programa um sucesso, agora e no futuro. Boa leitura!
 Daniela Carrera-Marquis
Representante do BID no Brasil

poiar o Estado de So Paulo na realizao do Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da Mata
Atlntica tem permitido ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) ampliar ainda mais sua atuao e experincia em projetos de
desenvolvimento integrado.
As caractersticas marcantes da regio do a tnica de um projeto socioambiental que busca equilibrar melhores condies de vida para a po-
pulao local, com a expectativa de reassentamento de mais de 6.700 famlias e melhoria da qualidade da gua, fortalecimento da gesto e pro-
teo de unidades de conservao, alm de um adicional de 20 mil hectares de Mata Atlntica protegidos e a recuperao de 1.240 hectares do
Parque Estadual da Serra do Mar, em um contexto de atividade comercial intensa no litoral paulista, entre outras atividades.
A complexidade geogrfica, social e econmica desta regio to rica pede uma atuao combinada entre vrias instncias do setor pblico,
da sociedade civil e do setor privado. Para atender a esta multissetorialidade, diferentes metodologias tm sido desenvolvidas e aplicadas, a fim
de oferecer uma ateno s famlias que combina aspectos sociais, culturais, econmicos e ambientais. O BID se orgulha por ter ajudado a cons-
truir essas metodologias.
A ao de reassentamento, por exemplo, que j beneficiou 4.400 famlias e outras 1.000 em melhorias urbanas, trouxe inovaes que permiti-
ram s famlias sentirem-se suficientemente assistidas, antes e depois da mudana, a ponto de buscarem por uma das quinze opes de moradias
oferecidas.
Este um movimento talvez indito para este tipo de programa, considerando que as unidades habitacionais no so doadas. Deixar a casa
em que se vive h muito tempo, em decorrncia de fatores externos, no uma deciso fcil, mesmo que seja para viver em melhores condies.
Para as famlias que vivem em reas semiurbanas ou rurais, outras metodologias foram desenvolvidas.
Para ancorar todas as aes, a sinergia entre trs instituies tem se mostrado decisiva: a Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urba-
no (CDHU), a Fundao Florestal e a Polcia Militar Ambiental. O BID teve a oportunidade de contribuir para o desenho deste trabalho conjunto e,
justamente por isso, estamos seguros de que a viso integrada do desenvolvimento o caminho para garantir a sustentabilidade social e ambien-
tal no longo prazo, beneficiando as geraes futuras. Promover a cidadania e melhores condies de vida responsabilidade de todas as esferas
envolvidas. Seguramente, levaremos as inovaes praticadas na Serra do Mar a outras regies do Brasil, da Amrica Latina e do Caribe, e agrade-
cemos ao Estado de So Paulo pela oportunidade de fazer parte do Programa.
Sumrio
Introduo
Conceitos e Diretrizes 17

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Caractersticas da Serra do Mar 27
Os Caminhos do Mar 33
Rainha das Serras 45

Recuperao Socioambiental: Solues Habitacionais 55
Recuperao Socioambiental: Solues Ambientais 83

Jureia-Itatins: Diversidade e Proteo Ambiental

Jureia: Uma Joia Natural 93

Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas

Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas 105

Sistema de Fiscalizao das Unidades de Conservao

Fiscalizao Ambiental 117
 15

Introduo
Conceitos 17

e Diretrizes

Introduo
sta publicao tem como objetivo apresentar a experincia do Programa Recuperao
Socioambiental da Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica. Realizado
pelo Governo do Estado de So Paulo (por meio das secretarias de Planejamento, da
Habitao e do Meio Ambiente, da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano
(CDHU), da Fundao Florestal, da Polcia Militar Ambiental e do Instituto de Botnica), o Pro-
grama resultado de uma parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), e
tornou-se, nos ltimos anos, uma das mais bem-sucedidas aes de gesto socioambiental do
Estado de So Paulo.

Precedentes do Programa
Conservar e recuperar a Mata Atlntica tem sido um dos mais importantes focos de atuao
do Estado de So Paulo nas ltimas dcadas; afinal, localiza-se no territrio paulista a maior
poro contnua dos remanescentes da floresta. A devastao teve incio ainda no sculo XVI,
com o ciclo do pau-brasil, avanou nos perodos seguintes com a ampliao da agricultura
e pecuria, o desenvolvimento industrial e a expanso tecnolgica. As pores restantes da
floresta continuam a sofrer presses, demandando que tanto as instituies governamentais
quanto a sociedade em geral planejem e elaborem planos de ao para a preservao,
Mapa de Risco IPT, 2007
Cota 200.
Grau de risco baixo R1
Grau de risco Mdio R2
Grau de risco Alto R3
Grau de risco Muito Alto R4

conservao e recuperao ambiental do

conjunto de ecossistemas que a compem.
As situaes mais emblemticas de vul-
nerabilidade socioambiental da Mata Atln-
tica no Estado de So Paulo tiveram como
origem a construo das rodovias Anchieta
(1939-1953) e Imigrantes (1974-2002). Ca-
minhos economicamente estratgicos para
o desenvolvimento de So Paulo e do Brasil,
essas rodovias demandaram anos de estudos
e solues inovadoras de engenharia, alm da
vinda de milhares de trabalhadores de todo
o Brasil para a execuo de suas obras. Com
o tempo, no caso da construo da Rodovia
Anchieta, cada trabalhador trazia ou cons-
titua sua famlia, transformando os antigos
acampamentos construdos pelo Departa-
mento de Estradas de Rodagem (DER) em
bairros informais. Originam-se desse perodo
os bairros-cota no municpio de Cubato1.
Nas dcadas seguintes, os bairros-cota tive-
ram um aumento expressivo da populao,
expandindo-se nas reas limtrofes do Parque
Estadual da Serra do Mar.
A ocupao irregular e o adensamento
dessas reas trouxeram prejuzos no s para movidos do Parque. O Estado tornou-se co-
a preservao do Parque, mas tambm para
a prpria populao moradora. Os bairros-
cota foram construdos num dos pontos de
estreitamento da Serra do Mar portanto,
em uma das partes mais frgeis da floresta,
com alto risco geotcnico. Nesses mais de 60
anos de ocupao, os impactos ambientais
e sociais tornaram cada vez mais graves. As
famlias viviam na iminncia de acidentes
geogrficos, muitas em domiclios precrios
construdos em reas de risco ou prximos s
rodovias.
Em virtude da grande quantidade de reas
de risco e da vulnerabilidade das famlias, em
1999 o Ministrio Pblico moveu uma Ao
Civil Pblica (Processo n 944/1999) contra o
Estado de So Paulo e a Prefeitura de Cuba-
to, exigindo que os milhares de domiclios
localizados nessas reas de risco fossem re-
-ru2 da ao por ser o responsvel legal pela
rea do Parque Estadual da Serra do Mar,
tendo de apresentar uma soluo adequada
para as famlias e um programa de aes para
a recuperao da floresta.
Em 2007, o Governo do Estado de So
Paulo deu incio ao Programa Recuperao
Socioambiental em reas de Proteo Per-
manente no Municpio de Cubato, que ficou
conhecido como Programa Serra do Mar. O
Programa tinha como objetivo melhorar a
qualidade de vida dos moradores que viviam
nos bairros-cota e recuperar essas reas de
preservao ambiental. Nesse perodo, a
Companhia de Desenvolvimento Habitacio-
nal e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU)
realizou um cadastramento das famlias dos
bairros que identificou 7.242 domiclios e
estabeleceu um diagnstico preciso das con-
dies socioeconmicas dessa populao.
Concomitantemente realizao do
cadastramento, a CDHU encomendou ao
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado
de So Paulo (IPT) um relatrio sobre as
condies geotcnicas dos bairros-cota.
1. As reas das encostas da Serra do Mar so definidas por sua altura
em relao ao nvel do mar (cota). Da provm os nomes dos bairros-
cota de Cubato: Cotas 95/100 (localizadas margem da Rodovia
Anchieta, Km 52/53 da pista ascendente, a 3 km do Centro de Cuba-
to); Cota 200 (Km 50 da pista ascendente da Rodovia Anchieta);
Cota 400 (Km 47/48 das pistas ascendente e descendente da Rodo-
via Anchieta); Cota 500 (Km 45 da pista ascendente da Anchieta).
2. A Prefeitura do Municpio de Cubato tambm foi indicada como
ru pelo Ministrio Pblico no Processo n 944/1999.
3. OGURA, Agostinho Tadashi; YOSHIKAWA, Nestor Kenji; GOMES,
Luiz Antonio; MIRANDOLA, Fabrcio Arajo; ALAMEDDINE, Nabil.
Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar: mapea-
mento de risco de escorregamentos nos bairros-cota, municpio de
Cubato.In:CONFERNCIA BRASILEIRA DE ESTABILIDADE DE EN-
COSTAS, 5., 2009, So Paulo.Anais. So Paulo: ABMS, 2009. v. 2, p.
231-236. 8 p. (IPT. Comunicao Tcnica 168750)
4. Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. Relatrio Tcnico n 97 082-
205 5/34. p. 8.
5. GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Revista Serra do Mar.
Novembro, 2007. Ano 1. N 1. p. 11.

19
Esse levantamento foi fundamental para o Esse conjunto de informaes subsidiou

planejamento das intervenes futuras na
regio, pois apresentou laudos criteriosos e
especficos sobre as condies de cada bairro,
por meio de um mapeamento das reas de
risco, classificadas em 4 graus: R1 baixo, R2
mdio, R3 alto, R4 muito alto3.
O escopo bsico adotado pelo IPT obede-
cia a dois critrios para a definio dos se-
tores de risco. O primeiro estava relacionado
avaliao de suscetibilidade dos terrenos e
probabilidade de ocorrncia de instabilizao
das encostas, por meio da anlise da situao
do escoamento de gua superficial e feies
de movimentao do terreno, como trincas,
rachaduras e degraus de abatimento nas ca-
sas e no terreno.
O segundo critrio estimava o potencial
de danos s habitaes e a seus moradores,
considerando a posio das moradias nas
encostas e suas distncias em relao aos
taludes crticos alm do grau de vulnerabi-
lidade das prprias edificaes e avaliando
seu padro construtivo e nvel de consolida-
o urbana4.
A anlise conjunta desses critrios permi-
tiu estabelecer um mapeamento de risco dos
setores, cujas manchas revelavam, como se
pode ver no exemplo da Cota 200, que gran-
de parte dos domiclios estava localizada em
reas de risco alto e muito alto.
uma importante deciso em 2007: o congela-
mento dos bairros-cota. O congelamento foi
realizado por meio da fiscalizao da Polcia
Militar, que contava com um efetivo de 130
homens, dos quais 76 eram policiais ambien-
tais. A ao consistia basicamente em conter
o crescimento dos bairros, impedindo sua ex-
panso e o avano dos desmatamentos, quei-
madas, captura de animais silvestres e extra-
o de espcies vegetais do Parque Estadual.
Com isso, nenhuma nova famlia poderia se
mudar para um dos bairros e nenhum novo
cmodo ou domiclio poderia ser construdo,
o que fez com que os bairros-cota deixassem
de se expandir5.
De 2007 a 2008, uma srie de atividades
deu prosseguimento ao Programa Serra do
Mar, entre as quais: incio das aes de edu-
cao ambiental com a populao; realiza-
o do processo de arrolamento e selagem
das edificaes; contratao dos projetos
bsicos habitacionais e de urbanizao; au-
dincia pblica para a publicao dos editais
das obras do Programa (julho/2008). Nesse
perodo, tambm foram criadas as reas de
Proteo Ambiental Marinhas e constitudo
o Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegi-
das, com o intuito de aprimorar a gesto da
conservao dessas reas e da biodiversidade
marinha, combater a pesca industrial e pre-
Introduo
BID e Fundao Florestal
Equipe reunida no litoral Sul,
novembro de 2010.
datriae proteger os pescadores tradicionais
e caiaras.
Ainda em 2008, o Governo do Estado de
So Paulo passou a negociar com o Banco In-
teramericano de Desenvolvimento (BID) o fi-
nanciamento de parte das aes do Programa
Serra do Mar, com o objetivo de ampli-lo e
torn-lo ainda mais abrangente. Em 2010, a
parceria com o BID foi efetivada. O Programa
ultrapassou os limites do municpio de Cuba-
to e as atividades passaram a ser planejadas,
estendendo-se por todo o Parque (de norte
a sul do Estado), para o territrio de Jureia-
-Itatins e para as Unidades de Conservao
Marinha recm criadas, passando a se chamar
Programa Recuperao Socioambiental da
Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da
Mata Atlntica.

Diretrizes do Contrato
Com a expanso da atuao no municpio
de Cubato para outros locais do Estado, o
cenrio inicial do Programa tornou-se ainda
mais complexo. crtica situao dos bair-
ros-cota e de seu trecho no Parque Estadual
da Serra do Mar (PESM) somavam-se agora
as questes peculiares dos litorais Norte e
Sul, do Mosaico de Ilhas e de reas Marinhas
Protegidas e do Mosaico Jureia-Itatins. Essas
reas encontravam-se em estgios muito
diferentes de preservao e uso sustentvel,
o que exigia aes distintas de manejo e
recuperao, por meio do dilogo com co-
munidades quilombolas, caiaras, pescadores,
proprietrios rurais, posseiros e demais po-
pulaes tradicionais, alm de uma anlise
detalhada para as prticas adequadas do
ecoturismo, da educao ambiental e da pes-
quisa cientfica.
Para equacionar essa pluralidade de si-
tuaes, o Programa se organizou em vrias
Parque Estadual Serra do Mar
Ncleo Itutinga-Piles.
frentes de atuao, envolvendo diversas
equipes da administrao pblica. Assim,
nessa primeira fase foram previstos recursos
de mais de R$ 1 bilho para a realizao das
atividades de conservao e recuperao da
Mata Atlntica, para o reassentamento das
famlias dos bairros-cota e para o reassenta-
mento de famlias residentes no interior do
PESM em outros municpios do litoral.
As aes foram estruturadas e agrupadas
em trs grandes componentes: 1. Proteo
das Unidades de Conservao; 2. Investi-
mentos Sociais no Parque Estadual da Serra
Recursos da 1 Fase do Programa
Fontes de Recursos
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Governo do Estado de So Paulo e outros
TOTAL
Mosaico Jureia-Itatins
Barra do Una.
do Mar; 3. Fiscalizao das Unidades de
Conservao. Cada um desses componentes
possui objetivos especficos, cujas aes so
desenvolvidas pelos rgos executores do
Programa: (a) Secretaria de Estado do Meio
Ambiente, por meio da Fundao Florestal;
(b) Secretaria de Estado da Habitao, por
meio da Companhia de Desenvolvimento Ha-
bitacional e Urbano (CDHU).
Para a operao desses componentes, o
contrato entre o Governo do Estado e o BID
determinou a criao de Unidades de Exe-
cuo do Programa (UEP) nas secretarias do
Meio Ambiente e da Habitao cada UEP
contando com uma equipe mnima necessria
para a realizao dos trabalhos. O contrato
tambm solicitou, como uma das condies
prvias para o incio das atividades, que esses
rgos executores celebrassem um convnio
geral com a Secretaria de Planejamento e
Desenvolvimento Regional, e, ainda nesse
Valor R$ Valor U$ (R$ 2,28) %
369.360.000 162.000.000 35
702.240.000 308.000.000 65
1.071.600.000 470.000.000 100

mbito, indicou que a Fundao Florestal fir-
masse convnios especficos com o Instituto
de Botnica e com a Polcia Militar Ambiental
para o desenvolvimento de suas aes.
Com tantas equipes de trabalho em um
processo bastante complexo, o contrato des-
tacou tambm a criao de uma Unidade de
Gerenciamento do Programa (UGP), para ga-
rantir o xito e a integrao das aes desen-
volvidas: UGP Recuperao Socioambiental
da Serra do Mar e Sistemas de Mosaicos da
Mata Atlntica.
Ligada diretamente ao Gabinete do Go-
vernador do Estado e Secretaria de Pla-
nejamento e Desenvolvimento Regional, a
UGP foi estabelecida com a funo de gerir
o cumprimento dos objetivos estratgicos do
Programa e executar as aes necessrias de
coordenao interinstitucional, realizando o
acompanhamento fsico, tcnico, institucio-
nal e financeiro dos distintos componentes e
suas atividades. Alm disso, a UGP respon-
svel pela interface com as equipes tcnicas
do BID no processo de implementao do
Programa, pois porta-voz oficial das autori-
dades governamentais do Governo do Estado
e de outras instncias pblicas pertinentes.
A integrao entre as equipes de tcnicos
do Estado de So Paulo e do BID tem sido
21
Introduo
muito bem-sucedida, promovendo o bom an- Ncleo Cunha
damento da implantao e gesto das aes. Ncleo Curucutu
Alm do apoio financeiro, essa parceria ainda Ncleo Itariru
prev a avaliao de toda a metodologia de Ncleo Itutinga-Piles
Ncleo Padre Dria
reassentamento das famlias e o monitora-
Ncleo Picinguaba
mento das metas e dos impactos sociais e Ncleo Santa Virgnia
ambientais do Programa. Ncleo So Sebastio
Mosaico Jureia-Itatins
Serra do Mar, Jureia-Itatins,
Estao Ecolgica Jureia-Itatins
Mosaico de Ilhas e de Parque Estadual Itinguu
reas Marinhas Protegidas Parque Estadual Prelado
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Despraiado
Do ponto de vista da atuao no territrio, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Barra do Una
possvel observar as aes do Programa Re- Refgio Estadual de Vida Silvestre das Ilhas Marinhas
do Abrigo e Guararitama
cuperao Socioambiental da Serra do Mar
e Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica em
trs grandes eixos: 1. Parque Estadual da Ser- Mosaico de Ilhas e de reas Marinhas Protegidas
ra do Mar; 2. Mosaico Jureia-Itatins; 3. Mo- rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Norte
saico de Ilhas e de reas Marinhas Protegidas. rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Centro
Cada um desses territrios possui ncleos rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Sul
administrativos e unidades de conservao rea de Proteo Ambiental da Ilha Comprida
especficas, nos quais uma srie de aes tem Parque Estadual Ilha Anchieta
sido implementadas: Parque Estadual Ilhabela
Parque Estadual Marinho Laje de Santos
Parque Estadual Xixov-Japu
Parque Estadual da Serra do Mar
Parque Estadual Ilha do Cardoso
Ncleo Bertioga ARIE de So Sebastio
Ncleo Caraguatatuba ARIE do Guar
 rea de Proteo
Marinha Litoral Norte
No caso da Serra do Mar, o Programa pre-
v aes em toda a sua extenso. No mbito
habitacional, h uma atuao concentrada
nos bairros-cota no municpio de Cubato,
com o reassentamento de 5.300 famlias e
obras de infraestrutura que beneficiaro ou-
tras 2.400 que permanecero em partes dos
bairros Cota 200 e Pinhal do Miranda, que
tero reas urbanizadas. Tambm est pre-
visto o reassentamento de 1.400 famlias que
vivem em reas do Parque Estadual da Serra
do Mar em outros municpios do Estado de
So Paulo.
J em relao s questes ambientais,
est prevista a implementao do Plano de
Manejo do Parque Estadual da Serra do Mar mento do sistema de gesto e ainda trabalhos
(PESM), por meio da adequao dos limites de conscientizao das populaes de pesca-
do Parque, da melhoria de sua infraestrutura dores para promoo de prticas sustentveis
de proteo e uso pblico, e a recuperao de pesca, turismo e esportes marinhos.
de passivos ambientais, com reflorestamento Vale ressaltar que em todas as Unidades de
e recuperao de aproximadamente 90 hec- Conservao abrangidas pelo Programa a fis-
tares no municpio de Cubato. Outros 200 calizao de seus territrios foi reforada pela
hectares ficaro livres de espcies exticas e atuao da Polcia Militar Ambiental. Trata-se
sero recuperados, e tambm 850 hectares de de um trabalho integrado, desenvolvido pelos
florestas sero enriquecidos de forma a recu- rgos competentes, que tem apresentado
perar sua biodiversidade. Por fim, dentro das resultados expressivos.
aes de recuperao ambiental est prevista Nos captulos a seguir, cada uma das Uni-
a construo e operao do Jardim Botnico dades de Conservao do Programa ser apre-
de Cubato, o primeiro exclusivamente com sentada em sua totalidade, com as caracte-
espcies de Mata Atlntica do pas. rsticas prvias, as propostas e seus resultados
No Mosaico Jureia-Itatins, os trabalhos parciais (at 2013). De modo que este um
desenvolvidos visam concluso do Plano dos mais importantes programas ambientais
de Manejo do Mosaico, alm da melhoria em andamento no pas e no mundo, dada a
da infraestrutura de gesto, proteo e uso riqueza em biodiversidade da Mata Atlnti-
pblico, capacitao de pessoas e incentivos ca poder ser analisado em suas diversas
para a adoo de atividades econmicas sus- frentes de atuao, o que certamente propi-
tentveis entre as comunidades. ciar novas perspectivas para futuras etapas e
J para o Mosaico de Ilhas e para as reas disseminar as boas prticas j desenvolvidas,
Marinhas Protegidas esto previstos a elabo- que podem ser replicadas em outras ativida-
rao e o incio da implementao do Plano des e programas de conservao e recupera-
de Manejo das APAs Marinhas, o fortaleci- o socioambiental.
 3
So Paulo 11

13 10 3
3 23
8 2
7

Introduo
9
2
2
6

12 Mapa do Programa Recuperao Socioambiental

da Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica

5
1 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Sul
1 2 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Centro
3 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Norte
4 Parque Estadual Ilha do Cardoso
5 rea de Proteo Ambiental Ilha Comprida
6 Mosaico Juria-Itatins
7 Parque Estadual Serra do Mar
4 8 Parque Estadual Xixov-Japu
9 Parque Estadual Marinho Laje de Santos
10 Parque Estadual Ilhabela
11 Parque Estadual Ilha Anchieta
12 rea de Relevante Interesse Ecolgico do Guar
13 rea de Relevante Interesse Ecolgico So Sebastio
 25

Serra do Mar:
Patrimnio Ambiental,
Histrico e Cultural
Caractersticas 27

da Serra do Mar

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

o mbito do Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e Sistema de Mo-
saicos da Mata Atlntica, as aes desenvolvidas na Serra do Mar correspondem aos
maiores esforos paulistas de recuperao e conservao socioambiental. Tal empenho
se d no s pela riqueza ambiental dessa cadeia montanhosa, mas tambm pelo patrimnio
histrico e cultural que ela representa para So Paulo, para o Brasil e para o mundo.
A Serra do Mar um dos mais importantes remanescentes da Mata Atlntica no Estado de
So Paulo. Por esse motivo, e com o objetivo de preserv-la, em 1977 foi realizado o tomba-
mento da Serra do Mar pelo Governo do Estado e criado o Parque Estadual da Serra do Mar
(PESM) (Decreto n 10.251), atualmente com 332 mil hectares que abrangem parte de 24 muni-
cpios. Devido sua vasta extenso e sua localizao, o PESM constitui um verdadeiro corre-
dor ecolgico, interligando os mais significativos remanescentes de Mata Atlntica do pas do
Paran ao Rio de Janeiro.
Fisicamente, a Serra do Mar corresponde escarpa montanhosa da borda oriental ao Pla-
nalto Atlntico, acompanhando as direes geogrficas e estruturais SW/NE do litoral sudeste
brasileiro, vencendo desnveis mdios de 1.000 metros em larguras entre 5 e10 quilmetros, e
estendendo-se por cerca de 1.000 quilmetros do Estado do Rio de Janeiro ao Estado de Santa
Catarina (SANTOS, A.R. 2004: 17).
J em relao a sua cobertura vegetal, a floresta que caracteriza a Serra do Mar denomi-
nada Floresta Ombrfila Densa ou Floresta de Encostas, que apresenta: (a) diversidade de flora;
 29
(b) grande variedade de espcies; (c) rvores

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

que chegam a 30 metros de altura; (d) corpo
florestal denso e de copas contguas; (e) am-
biente interno com sombra densa, quente e
mido; (f) denso manto florestal; (g) interior
florestal com grande variedade de Pterido-
phyta, orqudeas e lianas; e (h) enraizamento
superficial e subsuperficial intenso e denso.
Em virtude dessas caractersticas, as es-
carpas da Serra do Mar somadas elevada
declividade e presena de condicionantes
geolgicos/geotcnicos, climticos e aque-
les ligados cobertura vegetal e ao uso do
solo so palco frequente de processos de
instabilizao do solo, que envolvem desde
o rastejo quase imperceptvel dos horizontes
superiores do solo at grandes escorregamen-
tos com consequncias catastrficas.
Na figura ao lado, possvel observar a ticipao das massas polares. Est, em mdia, nha a maior pluviosidade do Brasil o que
mdia da distribuio temporal e espacial 30% a 40% menos sujeito s invases de frio. faz com que a regio seja rica em recursos
das chuvas ao longo do PESM, com desta- J a posio da Serra do Mar, bem pr- hdricos, garantindo a atividade de vrias
que para a elevada pluviosidade na poro xima costa, responsvel pela acentuada indstrias e o abastecimento de gua da po-
central, que corresponde regio do Vale do pluviosidade mesmo no inverno. Esse o caso pulao.
Itapanha. do Litoral Central, que abrange o municpio Em relao biodiversidade, ao longo dos
O Litoral Norte e a Baixada Santista com- de Cubato e controlado por massas tropi- nove ncleos que compem o Parque Estadu-
pem regies climticas distintas. O Litoral cais e polares de clima mido na face oriental al da Serra do Mar (PESM) foram registradas
Norte, onde se situam os Ncleos Picinguaba, e subtropical. O aumento da participao das 373 espcies de aves, 111 de mamferos, 144
Caraguatatuba e parte de So Sebastio, massas polares, onde a Serra se aproxima da de anfbios e 46 de rpteis catalogados no
controlado por massas equatoriais e tropicais, costa quase no sentido oeste-leste, aliado Plano de Manejo. Alm disso, o Parque con-
com clima mido das costas expostas massa direo oponente s correntes perturbadas tribui para a conservao de 19% do total
tropical atlntica, sujeitas a uma menor par- do sul, faz com que parte deste trecho te- de espcies de vertebrados de todo o Brasil e
 Vertebrados Existentes
Representatividade de vertebrados
existentes no Parque Estadual da
Serra do Mar (% de espcies com
relao riqueza brasileira, da
Mata Atlntica, do Estado de So
Paulo e da Serra do Mar).

46% de toda a Mata Atlntica. Protege 53%

das espcies de aves, 39% dos anfbios, 40%
Anfbios
dos mamferos e 23% dos rpteis registrados
Rpteis
em todo o bioma.
Aves
Das 704 espcies de vertebrados registra-
das no PESM, 70 (10%) esto compreendidas Mamferos

nas listas de espcies ameaadas (em mbito Total de Vertebrados

internacional, nacional ou estadual), sendo 42
espcies de aves, 21 de mamferos, quatro de
anfbios e trs de rpteis. 85
De todas as aves ameaadas, merecem des- 72 70
taque: o macuco, a jacutinga, o papagaio-da-
53 58 57
cara-roxa, o papagaio-chau, o sabiacica, o 50 48 46
pararu, o pixox, a cigarra-verdadeira, o ga- 41 40 44
vio-pombo-grande, o gavio-pomba. Quatro
entre as cinco espcies de primatas (macacos) 19 21 19 19 23 23
registradas no Parque so endmicas da Mata 8
Atlntica e consideradas ameaadas de extin-
Brasil Mata Atlntica So Paulo Serra do Mar
o: o sagui-da-serra-escuro, o sau, o bugio
e o muriqui ou mono-carvoeiro.
Dos grandes mamferos, os mais ameaa-
dos so a ona-pintada, a anta, o cateto e a da, principalmente na Serra do Mar. Como difcil travessia do litoral at o Planalto de
queixada. A paca, a cotia, o tatu-galinha e o as sementes do palmito-juara servem de Piratininga exigia dos que aqui nasceram
tamandu-mirim tambm so considerados alimento para mais de 70 espcies de aves, e dos que decidiram aqui viver incansvel
espcies vulnerveis, principalmente pela roedores e primatas (macacos), principalmen- persistncia e coragem, traos marcantes do
presso da caa. te a jacutinga, a espcie classifica-se hoje em carter paulista. Do ponto de vista cultural,
Das espcies vegetais, a mais ameaada , crtico perigo de extino no Estado de So a Serra do Mar um patrimnio de valor
sem dvida, o palmito-juara, cujo valor de Paulo. inestimvel, e todo o seu processo de trans-
mercado alto e cujos estoques se concen- Historicamente, a Serra do Mar representa formao do perodo colonial at a atual
tram no interior das unidades de conservao, um dos elementos de formao do carter recuperao socioambiental ser apresen-
onde sua reproduo j se encontra ameaa- paulista e de sua identidade particular. A tado a seguir.

Serra do Mar
Carto-postal do incio do Sculo XX.
Os Caminhos 33
do Mar
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
Benedito Lima de Toledo
Prof. Titular de Histria da Arquitetura
da FAU-USP (Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de So Paulo)
o longo do primeiro sculo de colonizao, So Paulo de Piratininga foi o nico ncleo
urbano afastado do litoral. Os descobridores presumiram que deveria haver caminhos de
comunicao com o Planalto, dado que, dois dias aps a chegada de Martim Afonso de
Souza, os principais chefes indgenas l estavam no litoral.
Logo se descobriu que havia uma trilha acompanhando o Rio Mogi. Esse percurso correspon-
de aproximadamente ao caminho utilizado no sculo 19 pelos engenheiros ingleses na constru-
o da Estrada de Ferro Santos-Jundia. Era a trilha de menor declividade e que atingia a Borda
do Campo, num local denominado Paranapiacaba, palavra que na lngua dos nativos significa
lugar de onde se v o mar. Desse ponto, a estrada de ferro percorre um trecho praticamente
plano at atingir a Estao da Luz.
Quando os jesutas chegaram ao litoral, decidiram fundar um ncleo serra acima. Guiados
por Andr Ramalho, filho de Joo Ramalho, acabaram optando por uma acrpole cercada pelos
rios Piratininga (Tamanduate) e Anhangaba.
Nos primeiros tempos, utilizavam a trilha do Rio Mogi, mas a proximidade de tribos hostis
levou-os a cogitar a abertura de uma nova trilha, afastada daquele rio. Foi escolhido o Vale do
Perequ, e o Padre Jos de Anchieta, muito jovem ainda, presidiu a abertura dessa nova trilha,
que passou histria como Caminho do Padre Jos. Os empreendimentos levados a cabo por
esse jesuta contradizem a ideia de que teria sade frgil.

A trilha s permitia trnsito em fila india-
na e as cargas eram carregadas nos ombros
de ndios. Os doentes eram levados em redes
pelos mesmos portadores. O caminho era tido
como um dos piores do mundo, onde se
subia agarrando-se s razes das rvores, no monumento assinala o ponto de convergn-
dizer de cronista da poca.
Ao tempo do Morgado de Mateus (1765-
1775), foi necessrio melhorar o caminho,
entre outras razes, pela necessidade de se
transportar a artilharia para o Forte de Igua-
temi. Foram construdas pequenas pontes,
realizados cortes e aterros, muros de arrimo
e, no planalto, uma estrada de troncos.
Em 1979, com uma equipe, organizei uma
pesquisa tentando balizar o antigo caminho.
Conjugando expedies por terra com fo-
tointerpretao, depois de muitas entradas
foi possvel encontrar muros de arrimo, cor-
tes e aterros, vestgios de pontes e da estrada
de troncos. Resultados dessa pesquisa foram
publicados no Jornal da Tarde (7/5/1980 e
24/6/1980). Em concluso, foi demarcado o
traado do Caminho do Padre Jos, com la-
Cruzeiro Quinhentista
Denominao simblica do
monumento erigido para assinalar o
ponto de convergncia dos principais
caminhos que vencem a Serra do Mar.
O conjunto inclui xedras nas margens
do Caminho.
Calada do Lorena
Obra pioneira na utilizao de cala-
mento de pedra e um inovador traado
em zig-zag com 180 curvas entre os
vales dos rios das Pedras e do Perequ.
cunas decorrentes de escorregamentos que
ocorrem na Serra do Mar.
H em Cubato um monumento batiza-
do de Cruzeiro Quinhentista, denominao
alegrica de uma obra edificada em 1922. O
cia dos caminhos antigos que desciam a Serra
do Mar. O Cruzeiro, infelizmente, recebeu
restauraes desastrosas.
O Caminho do Padre Jos, mesmo aps as
melhorias introduzidas ao tempo do Morgado
de Mateus, tornara-se insuficiente e imprati-
cvel em pocas de grandes chuvas.
Bernardo Jos de Lorena, que governou a
Capitania de So Paulo entre 1788 e 1798,
chegou a So Paulo acompanhado de oficiais
do Real Corpo de Engenheiros. Esses oficiais
vieram originalmente ao Brasil com a misso
de realizar trabalhos cartogrficos, visando
dar cumprimento ao Tratado de Santo Ilde-
fonso, celebrado em 1777 entre Portugal e
Espanha. No sendo necessria sua presena
naquelas operaes, Bernardo Jos de Lorena
encarregou-os de obras em sua Capitania.

Uma delas, a construo de uma estrada
entre Cubato e So Paulo que permitisse o
trfego regular de tropas de muares.
Baseados nos levantamentos cartogrficos
pioneiros que ento realizaram, os oficiais
optaram pela abertura do novo caminho por
um contraforte divisor de guas entre os
vales do Rio das Pedras e do Rio Perequ. Da
acentuada declividade do terreno resultou
um traado em zigue-zague com 180 ngu-
los e, o que surpreendente, sem cortar um
nico curso dgua, em plena Serra do Mar.
Com isso, evitou-se a construo de pontes,
obra de difcil manuteno naquele clima. A
maior inovao, todavia, foi a pavimentao
em pedras, trazidas de longas distncias, tal-
vez das pedreiras de So Bento em Santos.
A obra foi saudada pelos viajantes como a
melhor do pas e como ela poucas eram vis-
tas na Europa.
O beneditino Frei Gaspar da Madre de
Deus, que percorrera o antigo caminho entre
Santos e So Paulo seis vezes, ou seja, vrias
vezes o percurso, descreve-o com pormenores
apavorantes e conclui: (...) enfim um passo
laboriosssimo, uma srie contnua de peri-
gos, foi a Serra noutro tempo. J a nova Cal-
ada era uma ladeira espaosa, calada de
pedras, por onde se sobe com pouca fadiga, e
se desce com segurana. Informao notvel
para o monge, que andava pelos 80 anos.
Lpide
Afixada no Padro do Lorena,
onde se l: OMNIA VINCIT AMOR
SUBDITORUM, inscrio que Lorena
mandou executar em homenagem
rainha D. Maria I.
A obra ficou conhecida como Calada do
Lorena. Essa invulgar obra da engenharia
colonial esteve, muitas vezes, perdida em
meio vegetao da Serra do Mar. Depois
de alguns anos de pesquisa, pude, trecho
por trecho, reencontrar e reconstituir seu
traado, pesquisa que integrou minha tese
de doutoramento (1973) O Real Corpo
de Engenheiros na Capitania de So Paulo,
Destacando-se a Obra do Brigadeiro Joo da
Costa Ferreira , publicada por Joo Fortes
Engenharia em 1981.
A Cmara de So Paulo fez erigir um
monumento, em 1790, com uma lpide em
homenagem a Bernardo Jos de Lorena, em
sinal de gratido e reconhecimento por suas
35
obras. O Capito General transferiu a home-
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
nagem rainha mandando afixar outra, onde
se lia a inscrio Omnia vincit amor subdi-
torum (foto 3). Essas lpides foram localiza-
das por Washington Lus em 1920 e coloca-
das no monumento conhecido como Padro
do Lorena (foto 4) no Caminho do Mar.
A Calada permitiu o trnsito de tropas de
muares e abriu uma via de exportao para o
acar produzido no chamado quadriltero
aucareiro.
Essa via, a melhor do pas em seu tempo,
foi utilizada pelo Prncipe D. Pedro na memo-
rvel jornada de 7 de Setembro. A Calada do
Lorena constitui-se, portanto, em verdadeira
Estrada da Independncia.
Padro do Lorena
Homenageia o autor da Calada que
leva seu nome. Situa-se em um ponto
onde o Caminho do Mar cruza a
Calada do Lorena.
Calada do Lorena
Em primeiro plano, a Calada do
Lorena e no horizonte a Baixada
Santista. Pintura de Oscar Pereira
da Silva, a partir de desenho de
Hercules Florence (original em
branco e preto).
Charles Landseer e William John Burchell,
exmios desenhistas ingleses que andaram
por aqui em 1825 integrando a misso de
Sir Charles Stuart, nos legaram magnficos
desenhos retratando o novo caminho e seus
usurios, os tropeiros. Hercules Florence, por
sua vez, realizou um desenho que permite ver
no horizonte a Baixada Santista e, em pri-
meiro plano, a Calada e viajantes, entre eles,
talvez, o prprio artista.
A Estrada da Maioridade dia 25, subiram para So Paulo, acompanha-
dos de grande comitiva. Em homenagem aos
Em 1836, o Marechal do Corpo de Enge- insignes visitante, a nova via foi batizada de
nheiros Daniel Pedro Mller foi encarregado Estrada da Maioridade.
de formar o plano de uma estrada de carro Os reverendos Kidder e Fletcher editaram,
desde o Cubato de Santos at as povoaes em 1857, a obra Brazil and the Brazilians,
mais considerveis que ali exportam seus que se tornou um clssico. Nessa obra utili-
produtos. zaram daguerreotipes views taken on the
Foi na administrao de Rafael Tobias de spot. Uma gravura intitulada The bridge and
Aguiar, em 1841, que a obra ficou em con- Serra do Cubito (sic) mostra a ponte co-
dies de trfego, sob a orientao de Joo berta, construda pelos jesutas, sobre o Rio
Bloem. A estrada tinha 20 palmos de largura Cubato e a Serra do Mar ao fundo. So vis-
e o trecho de serra, 3.580 braas (cerca de tos dois caminhos. Um deles, quase a prumo,
7.876 metros). que os autores informam ser o caminho feito
Em 18 de fevereiro de 1846, D. Pedro II e pelos jesutas na verdade, pela posio,
D. Teresa Cristina chegaram a Santos e, no seria a Calada do Lorena, imprecisamente
 Tropeiro no Caminho do Mar
Desenho de Charles Landseer (1825)
mostrando um tropeiro paulista tal
como descrito por vrios viajantes: ...
com esporas chilenas, faca na bota,
poncho e chapu de abas largas.

Ponte e Serra de Cubato

Pintura de Oscar Pereira da Silva, re-
alizada a partir de gravura originada
de daguerretipo da obra de Kidder &
Fletcher Brazil and Brazilians (1857).
37
Vergueiro elaborou um novo traado entre

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

a cidade e o Alto da Serra, que se iniciava no
Largo da Plvora, no centro de So Paulo. En-
tre esse Largo e a Baixada, a estrada passou a
ser conhecida como Estrada do Vergueiro. A
atual Rua Vergueiro um remanescente des-
sa poca, bem como o trecho da estrada que
restou prximo Via Anchieta.

representada , e o outro a Estrada da

Maioridade, que esses viajantes iriam pal-
milhar. Sem dvida, trata-se de um valioso
documento iconogrfico.

Estrada do Vergueiro
Assumindo a Presidncia da Provncia em
1862, Vicente Pires da Motta entregava a
Jos Vergueiro a direo e a administrao
da estrada para Santos (Estrada do Verguei-
ro). O novo administrador realizou extensas
obras de melhoria, como cortes, aterros,
pontes, muros de conteno e regularizao
da declividade.
Primeira viagem de automvel
entre So Paulo e Santos
Realizada nos dias 16 e 17 de abril de
1908. Pintura de Oscar Pereira da Silva,
a partir de fotografia.

A Ferrovia
Em 16 de fevereiro de 1867 era entregue ao
trfego a Estrada de Ferro Santos-Jundia,
obra que exigiu notveis trabalhos de enge-
nharia no trecho de serra e que causou uma
verdadeira revoluo na economia e nos cos-
tumes paulistas. Com a ferrovia, a Estrada do
Vergueiro conheceu progressivo abandono.
O aterro na baixada entre o Rio Cubato e
Santos foi cedido estrada de ferro. Dessa
forma, a rodovia ficou quase inutilizada.
Nem por isso desanimaram os tropeiros
que gozavam da confiana dos paulistas e
que, com suas tarifas, concorreram durante
muito tempo com a ferrovia.

A Era Automobilstica
A primeira viagem de automvel entre So
Paulo e Santos foi empreendida nos dias 16
e 17 de abril de 1908. Os carros eram um
Motobloc francs e um Sizaire et Naudin,
veculos de rodas altas que deixavam o chassi
elevado do cho.
A faanha foi realizada por Antnio Prado,
Clvis Glicrio, Mrio Cardim, reprter de O
Estado de S. Paulo, Bento Canabarro e o mo-
torista Malle. A viagem durou 37 horas.
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
39

A situao da estrada era precria, o leito
quase totalmente destrudo pelas enxurra-
das. Essa situao s iria melhorar em 1913,
quando Rudge Ramos resolveu fundar uma
empresa destinada a construir uma estrada
entre So Paulo e o Alto da Serra. O empre-
endimento seria financiado com cobrana de
pedgio. A estrada passou a ser conhecida
por Caminho do Mar.
Nesse ano, o Conselheiro Rodrigues Al-
ves mandou macadamizar o trecho de serra.
Iniciava-se, ento, a era automobilstica.
Multiplicavam-se os raides promovidos
pelos aficionados do novo esporte. Um deles,
Washington Lus Presidente do Estado, cujo
lema era Governar abrir estradas.
Por ocasio do Centenrio da Indepen-
dncia, Washington Lus empreende obras
significativas para comemorar o evento. Na
capital manda erigir o conjunto da Ladeira
da Memria, no entorno do Obelisco que
assinala o ponto inicial da Estrada para Soro-
caba (Rua da Consolao). Na Serra do Mar,
promove a construo de monumentos ao
longo do Caminho do Mar que evocam fases
da conquista do Planalto. Para projetar essas
obras, convocado Victor Dubugras, o mais
original arquiteto de seu tempo em So Paulo.
Rancho da Maioridade
Implantado em local com vista privile-
giada para a paisagem, contando com
rea para oficina de reparo de veculos
e recinto destinado necessidade de
eventual pernoite.
O primeiro monumento que o viajante en-
contrava no incio da descida, no ponto onde
pela primeira vez se avista o mar, recebeu o
nome de Pouso de Paranapiacaba parana-
piacaba significa lugar de onde se avista o
mar, na linguagem dos naturais.
A viagem de D. Pedro II evocada em ou-
tro monumento, o Rancho da Maioridade.
O Padro do Lorena e o Pouso Circular fo-
ram implantados em pontos onde o Caminho
do Mar corta a antiga Calada do Lorena. No
Padro do Lorena esto afixadas as placas em
homenagem a Bernardo Jos de Lorena, reen-
contradas na Serra por Washington Lus em
suas andanas.
Na Baixada foi edificado o conjunto do
Cruzeiro Quinhentista, constitudo por um
ncleo central onde se eleva uma cruz de
granito, envolta por bancos de pedra que
ambientam e protegem o monumento.
No ponto mais alto da Calada do Lorena
foi erigido o Monumento do Pico, um mo-
nlito visvel da cidade de Cubato em dias
Pouso de Paranapiacaba
Primeiro dos monumentos que o via-
jante encontra em sua viagem. O su-
gestivo nome Paranapiacaba significa,
na lngua dos nativos, lugar de onde
se v o mar.

de sol, obra do Prefeito Firmiano de Moraes
Pinto (1922).
Essas obras no eram apenas evocativas.
Serviam de ponto de apoio aos destemidos
viajantes. Dispunham de fcil acesso a bicas
de gua para arrefecer os motores.
O Rancho da Maioridade contava com
garagem, oficina para pequenos reparos e
acomodao para eventual pernoite. No Pou-
so de Paranapiacaba havia um restaurante
com excepcional vista para a Serra do Mar e
varanda volta para os dias de sol.
Esses pousos foram edificados em pon-
tos privilegiados da paisagem e construdos
em granito com largos beirais e painis de
azulejos, de autoria de J. Wasth Rodrigues,
que narram momentos decisivos da histria
do Caminho do Mar. Os materiais utilizados
revelaram-se extremamente adequados ao
clima imprevisvel da Serra do Mar. Foi o mo-
mento em que o Governo do Estado dedicou
grande apoio histria de So Paulo.
Pavimentao de Concreto
Alguns anos depois, o Caminho do Mar foi
contemplado com uma tcnica pioneira: o
uso de concreto no pavimento.
Uma placa de bronze, colocada em um
pontilho na raiz da Serra, ostenta os dizeres:
Primeira estrada de
rodagem em concreto
Placa de bronze no pontilho na raiz
da Serra.
1926 Primeira estrada de rodagem brasileira
revestida com concreto. Obra concluda no
governo de Carlos de Campos.
A estrada suportou, por muitos anos, o
trnsito de todo tipo de veculo, incluindo
caminhes, at a construo da Via Anchie- com nossa histria, narrada na paisagem
ta. A partir de ento, foi sendo gradativa-
mente abandonada pela administrao p-
blica, at chegar ao presente estado prximo
runa.
Patrimnio Natural
As condies especiais da topografia da re-
gio e o seu relativo isolamento pelas guas
da represa possibilitaram a conservao de
um recobrimento vegetal, que constitui uma
reserva cujo significado deve ser ressaltado.
Pelos seus extraordinrios recursos natu-
rais, a regio, compreendida entre o Rio Pe-
requ e o Rio das Pedras, que descem a Ser-
ra, o Cubato, na Baixada, e o Reservatrio
do Rio das Pedras, no Planalto, deveria ser
enfatizada e protegida como reserva natural
pelo governo do Estado de So Paulo, sem
prejuzo da posterior extenso desse bene-
fcio rea localizada entre o Rio Piles.
Nesse vale desenvolve-se a Via Anchieta. Nas
proximidades do Rio Mogi instala-se a Estra-
da de Ferro Santos-Jundia.
41
Essa regio to rica em evocaes hist
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
ricas deveria constituir uma rea reservada
aos estudos geolgicos, da flora, da fauna,
compondo um autntico museu ao ar livre
onde a populao poderia se encontrar
e nos monumentos.
Bibliografia
DOCUMENTOS INTERESSANTES PARA A HISTRIA E
COSTUMES DE SO PAULO. Officios do general
Jos Bernardo de Lorena. aos diversos funcio-
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 Lapa iet Penha
Rio T

So Paulo
Centro

Mapa dos
Ri
oP
ira
tin
ing
a
Vila Mariana

Caminhos
So Caetano
do Sul
Caminho do Padre Jos
Sade

do Mar Jabaquara
Santo Andr

So Bernardo
do Campo
Diadema
Sa-andorinha
Tersina viridis Rodovia Anchieta
SP-150
Represa Billings
Alvarenga
Parque Municipal
do Estoril
Estrada da Maioridade
e Caminho do Mar
Ara-branco Graja
Eugenia kleinii D. Legrand
Rodovia dos Imigrantes
SP-160
Interligao Anchieta-Imigrantes

Estrada de Ferro Sorocabana

Serelepe ou Caxinguele
Sciurus aestuans

Cidade Ocean
 Manac-da-serra
Manac-da-serra

So Mateus
Martim-pescador-pequeno
Chloroceryle americana

Mau Trilha dos Tupiniquins

43

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Ribeiro Pires

Rio Grande da Serra

Veado-mateiro
Mazama americana

Calada Paranapiacaba
do Lorena
Estrada de Ferro Santos-Jundia
a
apanh
Ri o It

Bertioga
Pouso de
Paranapiacaba

Cruzeiro
Quinhentista
Cubato
Oceano Atlntico

Ponte
Pnsil So Vicente
Guaruj

Santos

Praia Grande

Trabalhadores do DER
Durante a construo da Rodovia Anchieta.
Rainha 45
das Serras
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
Manuel Alves Fernandes
Jornalista, trabalha na
Baixada Santista como reprter.
Da Catstrofe Recuperao da Serra do Mar
I
Um burro atrs do outro, puxando uma carroa, subia e descia a estrada de terra aberta na Ser-
ra de Cubato, em 1949. Cada muar era conduzido por um adolescente, jocosamente chamado
de pinel de burro. A terra que transportavam era para
construir a segunda pista, sentido sul (descendente),
da Via Anchieta.
Romeu Magalhes, nascido na Vila Fabril
de Cubato, se lembra desses tempos. Eu
tinha 14 anos na poca, e fui um pinel de
burro. Batia levemente com uma varinha
na cabea do burro, para conduzi-lo na
fila. O apelido, acredita Romeu, devia ser
uma referncia popular a Philippe Pinel,
mdico francs que se tornou clebre por
ter considerado que os seres humanos
que sofriam de perturbaes mentais
eram doentes. Da dcada de 1920 a 1950,

proliferaram no mundo instituies de tra-
tamento e orientaes de portadores de per-
turbaes mentais com a referncia ao nome
de Pinel.
A tradio de usar os burros para vencer a
escarpa da serra e transportar cargas veio dos
engenheiros portugueses, no sculo XVIII, ao
construir a Calada do Lorena. E foi repetida
nos anos de 1930 e 1940. No final da dcada
de 1950, j existia a primeira pista, iniciada
em 1939 pelo interventor Adhemar Pereira de
Barros e por ele concluda, quando governa-
dor do Estado, em 1947.
Seis anos depois, Adhemar iria inaugurar
tambm a pista sul. Mas no de estradas
nem de burros que Romeu fala. Perto dos 80
anos, tornou-se uma referncia para os cuba-
tenses. Ex-vereador, foi uma das vozes que
mais se levantou contra a poluio industrial
e as invases sem controle na regio da Ser-
ra do Mar. Tornou-se referncia citada por
Alojamento dos
trabalhadores do DER
Instalaes localizadas na Serra
do Mar durante a construo da
Rodovia Anchieta.
Trabalhadores
Imagem da difcil construo da Rodo-
via Anchieta, com carroas e trabalho
braal de milhares de homens.
Aziz AbSaber, Paulo Cezar Naum, Reinaldo estava 500 metros acima do nvel da mar.
Azoubel e Paulo Nogueira Neto, sempre que Havia tambm a Cota 400 e a Cota 200, lo-
falavam de Cubato. calizadas margem da Via Anchieta no Km
Partiram dele os primeiros alertas sobre o 50 da pista ascendente, e a Cota 95, no lugar
crescimento sem controle dos bairros-cota, conhecido como Pinhal do Miranda. O trecho
ncleos habitacionais instalados ao longo das serrano dista cerca de 7 km do Centro de
duas pistas da Via Anchieta, e de sua sofrida Cubato e cerca de 15 km do polo industrial
populao. Quando me dei por gente, as da cidade.
cotas j eram ocupadas. Em 1941, o Departa- Inicialmente, os moradores dos bairros-
mento de Estradas de Rodagem (DER) cons- cota eram apenas trabalhadores a servio do
truiu um acampamento na altura da Cota DER e seus descendentes, explica o historia-
200, com escritrios, hospital e alojamentos. dor Benedito Rosalino. Concluda a estrada, o
E depois permitiu que os trabalhadores cons- Estado tolerou que antigos trabalhadores do
trussem casas para suas famlias, conta. DER e seus familiares continuassem nas cotas.
Parte deles vendeu as propriedades, que pas-
II saram a ser ocupadas por famlias de baixa
A denominao cota foi dada pelos enge- renda, transformando-se em ncleos estveis,
nheiros do DER, em referncia altura de embora instalados em reas pertencentes ao
cada ncleo na serra em relao ao nvel do Estado. Em 1970, o DER esboou a primeira
mar. A Cota 500, localizada margem da tentativa de erradicar os ncleos, com apoio
Via Anchieta no Km 45 da pista ascendente, da Cohab Santista, ao constatar com o aval
de mdicos do Hospital do Servidor Pblico
do Estado de So Paulo que aquela popula-
o vivia em reas insalubres, sem saneamen-
to bsico e gua potvel, sujeita a doenas
graves, como a tuberculose. Mas apenas 20
famlias receberam casas e somente dez se
mudaram. A proposta foi abortada. E os bair-
ros-cota se transformaram em uma mancha
crescente na Serra, vista de longe. Dirigen-
tes de indstrias queixavam-se: sempre que
um acionista vinha do exterior para visitar
as fbricas de multinacionais de Cubato,
espantava-se com as favelas nas encostas e
questionava: Por que aquilo ainda existia
em uma cidade to rica como Cubato?,
relembra o ex-presidente da Carbocloro, M-
rio Cilento. Em entrevista ao jornal santista
A Tribuna, j nos anos 2000 ele exaltaria a
proposta do Governo do Estado de realocar
os moradores das cotas. Mas no entendia
por que parte dos ocupantes permanecer na
regio da Cota 200, cujo solo frgil como o
de toda a Serra do Mar est sujeito a escor-
regamentos nas chuvas de vero.
III
Orestes Barbosa de Souza, morto em 2010,
foi um dos primeiros dos muitos moradores
das cotas que teria uma origem mista, distin-
ta das famlias dos construtores da estrada
instaladas pelo DER. Embora seu nome seja
uma referncia a um compositor brasileiro
conhecido pela letra de Cho de Estrelas, o
Orestes das Cotas nada tinha de poeta.
Vindo do Nordeste nos anos 1950, foi
trabalhar inicialmente em obras na Refina-
ria Presidente Bernardes-Cubato. E depois,
como maceteiro, quebrou pedras para abrir
tneis na Via Anchieta e na Rodovia dos
Imigrantes. Instalado em uma das casas da
serra, era mais conhecido na Cota 400 como
Marang. Foi um valente nordestino, que
no escondia ter sido integrante do corpo de
volantes (tropas da polcia ou Fora Pblica
estadual) que caou o cangaceiro Lampio no
cerco da Fazenda Angicos, em Sergipe.
Quem relembra hoje as histrias de Ma-
rang Luiz Rosa, ex-vereador que residiu
desde os anos 1960 na Cota 500 e mais tarde
migrou para o Centro de Cubato. Ele me
dizia nos ltimos anos de vida nas cotas que
estava arrependido de ter caado Lampio, O meu pai foi o primeiro que
conta Rosa.
veio para a Cota, ele ajudou
O Censo realizado em 1950 indicava que
Cubato tinha 11.803 habitantes, sendo a construir a Anchieta, tra-
4.680 identificados como imigrantes (40% da balhava na mo porque no tinha nenhuma
populao). Grande parte desses imigrantes mquina. Da meu pai e minha me se casa-
j morava nas cotas, atrados pela construo ram e ficaram morando aqui, aqui onde a
do polo industrial.
oficina agora era a casa da minha me.
Segundo o escritor cubatense Joaquim
Miguel Couto (Industrializao, Meio Am- Aracy Mariano Potsio
biente e Pobreza O caso do municpio de 09 de abril de 2014
COSIPA
Implantao no polo industrial de
Cubato nos anos 1960.
Cubato. Eduem, 2012), na Cota 95, em
1982, apenas 6% dos trabalhadores eram re-
manescentes da construo da Via Anchieta,
sendo 70% trabalhadores de empreiteiras
no polo industrial. Em menos de 60 anos, a
populao de Cubato seria multiplicada por
10, em decorrncia da ampliao do polo e
da construo das duas pistas da Rodovia dos
Imigrantes.
IV
O primeiro alerta do risco
do crescimento das ocupa-
es da Mata Atlntica foi
desencadeado em 30 de agosto de 1977. Em
decorrncia de campanhas de ambientalistas,
o Governo do Estado criou o Parque Estadual
da Serra do Mar, com a legislao dando ao
poder pblico o prazo de cinco anos para
elaborar o Plano de Manejo das comunidades
que invadiram as reas serranas para pontos
urbanizados. Mas nada foi feito nesse senti-
do.
Na crise dos anos 1980, e em decorrncia
da valorizao dos imveis no centro urbano,
a populao mais pobre foi obrigada a abri-
gar-se em barracos nas cotas. Relatrio da
Secretaria de Planejamento da Prefeitura de
Cubato indicava que, no ano 2000, existiam
cinco moradores na Cota 500, 682 na Cota
400, 5.971 na Cota 200 e 2.982 nas Cotas
95/100.
Em 1988, um deslizamento no Groto da
Cachoeira da Cota 95 deixaria dez mortos e
destruiria dezenas de barracos construdos na
passagem desse riacho intermitente.
Era uma poca em que a Serra do Mar
estava tomada por deslizamentos de taludes.
A poluio industrial havia destrudo grande
parte da camada vegetal que recobria o solo
frgil nas encostas serranas dos vales dos rios
Cubato e Mogi, onde ficavam as indstrias.
E nos bairros-cota, a destruio da ve-
getao para a construo de moradias re-
sultava em efeito semelhante poluio. O
escorregamento da Serra do Mar lquido e
certo, e no h tempo hbil para reverter a
situao, que mais do que grave: gravssi-
ma. A partir dessa declarao do gelogo do
IPT, Jos Pedrosa, no dia 29 de maio de 1985,
na Prefeitura de Cubato, o jornal A Tribuna
deu incio a uma srie de reportagens, sob o
ttulo geral de Catstrofe na Serra, que se
estendeu para alm de julho daquele ano.
Abordou todo o risco do agravamento do
quadro ambiental de Cubato, cidade que na
poca passou a ser internacionalmente co-
nhecida como O Vale da Morte, por causa
da poluio industrial. A srie, desenvolvida
pelos jornalistas Lane Valiengo, Leda Mondim

e Manuel Alves Fernandes, rendeu ao Tribuna
naquele mesmo ano o Prmio Esso-Regio
Sudeste.
V nescentes das florestas originais do Estado
Quando o Governo do Estado criou o Parque
Estadual da Serra do Mar, a legislao deter-
minava que o poder pblico teria cinco anos
para elaborar o Plano de Manejo das comu-
nidades locais. Mas depois de 1970 nenhuma
das famlias invasoras foi deslocada para re-
as urbanizadas em Cubato.
Em 1984, o governador Franco Montoro
baixou, com base nessa lei, decreto regulari-
zando a ocupao do Parque Estadual Serra
do Mar, considerando as reas remanescen-
tes da serra naquela poca destrudas pela
poluio industrial patrimnio ecolgico te. Na poca, 40 pessoas morreram em des-
tombado, reconhecendo a importncia de
um bem pblico que devia ser recuperado e
preservado. Em 5 de junho de 1985, Montoro
esteve na Cidade e anunciou a criao da Co-
misso Especial para a Restaurao da Serra
do Mar na Regio de Cubato, presidida por
Werner Zulauf.
Estamos contrariando muitos interesses,
mas definindo uma poltica de carter social,
disse Montoro. O tombamento da Serra sig-
nifica que agora ningum mexer mais com
essas matas sem dar ateno comunidade.
Acima dos lucros de alguns est a sade da
comunidade. E exibindo o decreto de tom-
bamento acrescentou: Este documento vai
gerar muitos problemas, mil problemas. A
rea tombada protege os ltimos 5% rema-
de So Paulo. Presente cerimnia, o ento
secretrio especial do Ministrio do Meio
Ambiente, Paulo Nogueira Neto, foi profti-
co: O padre Jos de Anchieta conta em um
dos seus escritos que, para subir a serra, j
em seu tempo, era preciso segurar em tron-
cos e razes de rvores. Agora, vemos a natu-
reza agredida reagindo em sentido contrrio.
Troncos e razes rolam pela serra ameaando
tombar sobre toda a Baixada Santista. A B-
blia disse que o homem deve usar a natureza
sem agredi-la. A reao sempre fulminan-
tores de poluentes nas indstrias iniciou o
lizamentos de trechos serranos no Esprito
Santo, e o Vale do Itaja foi inundado com
prejuzos lavoura, s indstrias e vida
humana.
VI
Paulo Nogueira Neto tambm recomendou
na ocasio a imediata remoo dos morado-
res das Cotas 95, 100, 200 e 400. E afirmou
que, alm dos riscos de deslizamentos por
ocasio das chuvas, as reas das cotas repre-
sentavam um dos lugares mais insalubres da
regio, onde se registrava o mais alto ndice
49
de tuberculose do pais. E comprovariam
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
depois anlises do Instituto Adolfo Lutz
grande parte dos moradores bebia gua com
taxas elevadas de coliformes fecais. Tcnicos
do IPT fizeram pesquisas nas reas da Refi-
naria de Cubato encostadas no sop do tre-
cho da Serra onde ficava a Estrada Velha do
Caminho do Mar e concluram que ali havia
o maior risco de deslizamentos. Na extensa
rea de 60 quilmetros quadrados desde a
Refinaria Presidentes Bernardes-Cubato
(RPBC) at o Vale do Quilombo, o risco de
corridas de lama era patente.
O Governo do Estado concomitante-
mente ao Programa de Controle Ambiental
de Cubato, desenvolvido pela Cetesb, exi-
gindo a instalao de equipamentos redu-
replantio vegetal das encostas serranas, que
exibiam as cicatrizes das crateras abertas por
chuvas cidas na rea florestal.
No final da dcada, uma corrida de lama
chegou at o prdio da administrao da
RPBC, destruiu o horto da refinaria e alagou
tanques. A Petrobras construiu, nos anos se-
guintes, barragens de pedras enrocadas, para
conteno de novos deslizamentos.
Da mesma forma, os governos municipais
que se seguiram remanejaram os habitantes
da Vila Parisi para o Jardim Nova Repblica,
regio prxima ao Jardim Casqueiro.
Cota 200
Moradias localizadas na rea aps a
urbanizao.

Mas, a despeito do decreto de tombamen-

to do governador Montoro e da aprovao
pela Assembleia Legislativa do projeto de lei
que desafetava parte das reas dos bairros-
cota sem risco de deslizamentos, os bair-
ros-cota, segundo o Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas (IPT), continuaram sendo invadi-
dos e os deslizamentos de terra nas estaes
chuvosas prosseguiram, alguns seguidos de
mortes.

VII
Nos anos 1990, novos atores ingressaram na
campanha contra as invases dos trechos
serranos: os promotores de Justia de Meio
Ambiente de Cubato. Assustava, na poca, o
tamanho das ocupaes, curiosamente mais
perceptveis durante a noite: a serra parecia
uma potica paisagem natalina iluminada
por centenas de lmpadas.
Em 1999, o juzo da 4 Vara Cvel de Cuba-
to comeou a examinar representao do
Ministrio Pblico contra a Prefeitura e o
Governo do Estado por tolerarem esse quadro
de risco. No incio de 2007, a fim de resolver
esses impasses de moradia irregular nas cotas,
o ento governador Jos Serra firmou com a
Prefeitura parceria para a implementao de
aes do Programa Serra do Mar, com o ob-
jetivo de desenvolver projetos habitacionais
para abrigar moradores de reas de risco.
Reunio com moradores
dos Bairros-cota
Apresentao dos projetos de urbani-
zao e reassentamento.
Sentena da juza Ariana Consani Brejo
de Gregrio Gernimo, em 6 de setembro de
2007, colocou um ponto final nas dvidas.
Condenou solidariamente a Prefeitura de
Cubato e a Fazenda Pblica do Estado. De-
terminou a extino fsica dos bairros ou n-
cleos habitacionais formados no interior do
Parque Estadual da Serra do Mar, realocando
os invasores para outras reas no sujeitas a
restries de ordem ambiental. Mandou tam-
bm o Estado e a Prefeitura a fiscalizarem
permanentemente a rea para impedirem
novas invases no interior do parque e a
apresentarem plano de recuperao da rea
degradada, alm do replantio da vegetao
nativa.
De acordo com a juza, a Prefeitura e o
Governo do Estado negligenciaram no dever
de fiscalizao e tm a obrigao constitu- so. Implantou o Programa de Recuperao
cional de preservar o meio ambiente, uma
vez que o Parque Estadual da Serra do Mar
definido como Unidade de Conservao. Os
argumentos do Ministrio Pblico, reforados
por avaliaes de peritos, demonstram que,
embora as ocupaes tenham sido iniciadas
durante o processo de construo da Via
Anchieta, ao longo dos anos novos invasores
foram se agregando ao ncleo habitacional
formado por antigos trabalhadores, intensifi-
cando a degradao ambiental pela ocupao
desordenada, escreveu ela. E evidente que
51
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
a moradia no interior do Parque Estadual dos moradores em reas delimitadas pelo IPT
incompatvel com a sua destinao, porquan- nas Cotas 95/100 e 200.
to a populao invasora realiza interveno No final de 2009, Jos Serra detalhou o
no autorizada no ecossistema, realizando projeto de recuperao socioambiental da
construes que claramente pem em risco Serra do Mar, considerado pelo BID (Banco
a natureza e a funo da referida rea, as- Interamericano de Desenvolvimento) como
sinalou na sentena. Os peritos indicaram o maior Programa de recuperao ambiental
haver em Cubato reas que podiam servir do mundo, com investimentos de aproxima-
para urbanizao e recebimento das famlias damente R$ 1 bilho. Anunciou a remoo
a serem removidas, concluiu. de 5.350 famlias (cerca de 20 mil pessoas)
que vivem em reas de risco ou no Parque
VIII Estadual da Serra do Mar, local que no pode
O Governo do Estado no recorreu da deci- ser habitado por deciso judicial. Serra fez
questo de destacar a viso de estadista do
Socioambiental dos Assentamentos Irregula- ex-governador Franco Montoro, em 1985,
res de Cubato, por entender que devia recu- quando deu o primeiro passo para a recupe-
perar e preservar os ecossistemas do Parque rao ambiental de Cubato.
Estadual da Serra do Mar e proteger as fam- Dos 5.350 imveis demarcados em reas
lias que hoje ocupam regies de risco dentro de preservao da serra, 1.579 foram derru-
da rea do Parque desafetada por deciso da bados em quatro meses, dentro de um proje-
Assembleia Legislativa, a partir de proposta to conduzido pela Companhia de Desenvolvi-
do ento deputado estadual Oswaldo Justo, mento Habitacional e Urbano (CDHU). O ob-
apresentada por vereadores de Cubato, li- jetivo do governo reflorestar com espcies
derados por Liberato Manrique da Silva. Essa nativas a rea da serra que estava ocupada.
desafetao (separao) das reas considerou Nas Cotas, ficaro apenas 700 moradias, em
que no havia risco da permanncia de parte reas que esto sendo reurbanizadas.
Residencial Rubens Lara
IX
Quando o processo de realocao comeou,
em 2008, com a mudana dos moradores das
cotas para edifcios de apartamentos que co-
mearam a ser construdos na regio do Jar-
dim Casqueiro, houve uma resistncia inicial
de parte da populao, j esperada pelos diri-
gentes polticos que conduziram o processo.
Muita gente estava habituada a viver em
casas com quintais, onde tinham criaes que
no puderem levar para os apartamentos.
Outros imaginavam que no teriam condi-
es de pagar as prestaes dos imveis, nem
viver em condomnios, conta Agenor An-
tnio de Camargo. Filho de Paulino Antnio
de Camargo, um dos primeiros trabalhadores
do DER a viver na serra, Agenor nasceu na
Cota 200, em 22 de abril de 1954. Com o
tempo, transformou-se em uma das lideran-
as da rea chamada de Cubato de Cima,
decantada nos verses do autor do Hino de
Cubato, Edstio Dias Rebouas: Salve, salve,
rainha das serras, minha amada Cubato.
Camargo morava muito perto da rea de-
marcada pelo traado da Via Anchieta, cada
vez mais congestionada nas temporadas. Viu
que os filhos precisariam subir e descer a ser-
ra para estudar e ter melhores oportunidades
de vida. E foi um dos que se mudaram com a
famlia para os edifcios de at oito andares
em conjuntos construdos no Jardim Casquei-
ro. Agenor foi um dos interlocutores mais
ouvidos, na poca, por Rubens Lara, assessor
especial do Governo do Estado de So Paulo
e diretor-executivo da Agncia Metropolita-
na da Baixada Santista (Agem).
X
Ex-deputado, figura popular e respeitada em
Cubato, Lara sabia que, ao longo da histria,
houve incentivo de ocupaes em troca de
apoio poltico nos bairros-cota. Candidatos
que tm base de sustentao l ou outros
que querem fazer mdia podem falar no
saia, fique a, estamos fazendo melhoria. Por
isso, trabalhamos muito com conversas e o
congelamento (de casas). At agora, um su-
cesso, disse em uma das suas ltimas avalia-
es do projeto que conduzia com habilidade. Logo eu vim para c, para o
Morreu, vtima de infarto, em 12 de maro de Rubens Lara, e logo j co-
2008,aos 64 anos. mecei a ser sndico do meu condomnio. Eu
Hoje, Rubens Lara d nome ao gigantesco recebi os tales do IPTU para entregar para a
loteamento construdo no Jardim Casqueiro minha comunidade e conta para pagar nin-
para receber os antigos moradores dos bair-
ros-cota (pagando prestaes de at 15% da gum gosta, no ? (...) No nosso caso foi di-
renda familiar). E Agenor Camargo um dos ferente, porque quando eu entregava o carn
sndicos dos blocos de apartamentos desse do IPTU para o morador, eu percebia que ele
conjunto, de cujas janelas possvel ver ao ficava feliz porque aquilo ali era um docu-
longe, nas noites claras, a regio iluminada
mento de reconhecimento como cidado.
do que restou dos bairros-cota e das histrias
dos tempos dos burros que subiam e desciam Carlos Guilherme Campos Costa
a serra. 02 de abril de 2014
Recuperao
Sociambiental: 55

Solues Habitacionais

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

texto do jornalista Manuel Alves Fernandes traa a trajetria do surgimento e do desen-
volvimento dos bairros-cota no municpio de Cubato, passando pelos percalos ocasio-
nados por situaes de risco e vulnerabilidade social, at o incio do processo de reassen-
tamento das famlias e de recuperao ambiental da floresta atualmente em curso.
O processo de diagnstico da rea e cadastramento das famlias iniciou-se em 2007, quan-
do o Governo do Estado de So Paulo iniciou o cumprimento da sentena dada ao Processo n
944/1999, movido pelo Ministrio Pblico. As primeiras aes realizadas tiveram como objetivo
diagnosticar a quantidade e as condies de vida das famlias dos bairros-cota, na regio do
municpio de Cubato.
Sob a coordenao da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU) foi
realizado um cadastramento entre abril e julho de 2007, que identificou a situao socioecon-
mica das famlias e as condies dos domiclios de todos os assentamentos. O diagnstico re-
velou que 7.242 famlias viviam nos bairros-cota, enfrentando situaes distintas que puderam
ser avaliadas de acordo com suas caractersticas.
Concomitantemente a esse processo, a CDHU solicitou uma pesquisa ao Instituto de Pes-
quisas Tecnolgicas (IPT) sobre as condies geotcnicas dos bairros-cota. A partir desse laudo,
que diagnosticou a situao de risco em cada uma das cotas, o Governo do Estado, por meio da
CDHU, pde traar um plano de ao eficaz para o atendimento s famlias.

Cota 400 Cota 200
Rodovia
dos Imig
rantes
Em razo do risco e tendo como objetivo
realizar a recuperao socioambiental da
floresta, a CDHU elaborou um plano de reas-
sentamento das famlias total ou parcial ,
dependendo da situao de cada ncleo.
A partir da consolidao dos dados levan-
tados pelo cadastramento das famlias dos
bairros-cota e do diagnstico apresentado
pelo IPT, os projetos de urbanizao e reas-
sentamento se iniciaram e o dilogo com os
moradores tornou-se o alicerce para o desen-
volvimento de todo o processo.
Dentro das diretrizes do Programa Recu-
perao Socioambiental da Serra do Mar e
Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica, as
Cota 95/100
gua Fria
Stio dos Queirz
atividades realizadas nos bairros-cota per-
tencem ao Componente 2 (Investimentos
Sociais no Parque Estadual da Serra do Mar)
do contrato assinado entre o Governo do Es-
tado e o BID. Esse componente compreende o
atendimento aos moradores dos bairros-cota
e tambm a famlias residentes em outras
regies do Parque.
No total, 9.100 famlias sero assistidas
pelo Programa por meio de aes de reassen-
tamento e urbanizao, divididas em duas
fases: a primeira, concentrada no reassenta-
mento das famlias do municpio de Cubato;
a segunda, nos municpios dos litorais Norte
e Sul do Estado.
Ro
do
vi
a
An
ch
ie
ta
Para a primeira fase foi desenvolvido um
Plano de Reassentamento para 5.300 famlias
provenientes dos bairros-cota. Inicialmen-
te, o bairro gua Fria no estava indicado
nas atividades iniciais do Programa; porm,
em 2011, uma grande enchente deixou seus
moradores desabrigados. Com isso, as aes
foram reorganizadas e as famlias includas
entre os atendimentos emergenciais e priori-
trios.
Como em todo processo de mudana, o
incio dos trabalhos que envolvem o reassen-
tamento de famlias geralmente gera descon-
forto, desconfiana, insegurana e dvidas
por parte dos moradores. O descrdito diante
Bairros-Cota, 2013
das aes do poder pblico em virtude do
histrico das intervenes urbanas no Brasil
faz com que muitas famlias no acreditem
na implementao dos projetos. No caso dos
bairros-cota, essa percepo das pessoas era
corroborada pela ausncia de infraestrutura
nos diversos setores, como redes de gua e
esgoto, iluminao pblica, pavimentao e
outros.
Para reverter esse juzo de valor, as equi-
pes de campo no processo de reassentamen-
to das famlias, formadas por profissionais
de diversas reas engenheiros, assistentes
sociais, arquitetos, policiais ambientais, psi-
clogos, pedagogos, gelogos, historiadores,
entre outros , tiveram de iniciar um dilogo
transparente com a populao. Nesse pro-
cesso, o congelamento realizado em 2007 na
rea mostrou-se bastante eficiente. Como a
Polcia Ambiental permanecia 24 horas nas
reas, quando o Programa foi anunciado no
houve alterao ou expanso de ocupaes
irregulares dos setores. Os moradores que
precisavam realizar algum tipo de reparo ou
obra em seu domiclio informavam a equipe
da Polcia Ambiental, que autorizava a entra-
da do material de construo apenas para o
caso solicitado.
Na sequncia, foram implantados 11 es-
critrios politcnicos de trabalho (com a
presena de profissionais de diversas reas)
espalhados pelos bairros-cota, onde os aten-
dimentos s famlias eram realizados e os
projetos desenvolvidos com a comunidade,
alm de servirem de base de apoio para os
tcnicos. So fomentadas atividades contnu-
as com os moradores, tanto para a capacita-
o e o desenvolvimento socioeconmico e
cultural quanto para o atendimento habita-
cional.
Entre dezembro de 2010 e fevereiro de
2011, foram realizadas 41 reunies nas reas
com a presena de mais de 1.800 morado-
res para apresentao do Programa. Nessas
reunies, a populao era informada sobre Todos os dias eram feitas
os aspectos que envolviam a necessidade do reunies com a populao,
reassentamento, desde a recuperao am- tudo setorizado nessas reu-
biental at as situaes de risco em que mui-
tos domiclios se encontravam. Na sequncia, nies. Cada um falava a sua indignao, sua
tambm eram apresentadas as possibilidades histria e o Estado falava para ns que para
de atendimento habitacional, bem como onde a gente ia seria um bairro totalmente
os projetos de arquitetura e urbanismo dos novo e que o pessoal que ia sair de l para c
novos conjuntos habitacionais que estavam
ia ter condies de se manter no novo bairro,
sendo construdos pela CDHU.
Esse processo no to simples como porque no projeto ficava uma parte l e ou-
pode transparecer em sua descrio. Ele tras reas vinham para c. A parte que vinha
complexo e, em geral, evidencia o conflito para c era das reas ambientais, preservao
entre a necessidade da mudana e o desejo e existe at hoje essa diretriz de norma do
de permanncia dos moradores. A reao ne-
projeto.
gativa comum nas primeiras abordagens, o
que exige novas relaes das equipes, em um Severino Ferreira da Silva
processo de avano, recuo, dilogo, explica- 02 de abril de 2014
Reunio com moradores
Apresentao dos projetos de urbani-
zao e reassentamento.
es e solues que levam tempo, semanas,
meses e at anos para se equilibrarem.
Nesse percurso, o trabalho com a memria
das famlias fundamental para estabelecer
o vnculo que os moradores possuem com o
lugar, ao mesmo tempo que ajuda a redese-
nhar os projetos de futuro, sob perspectivas
pessoais e coletivas.
Por esse motivo, o trabalho social e de
apresentao do projeto com as famlias se
iniciou pelo resgate da memria e das lem-
branas que elas tinham da formao dos
bairros-cota e no pelo reassentamento que
estava por vir. Isso fez com que um grande
tabu fosse quebrado entre a populao e o
poder pblico, o que, de certo modo, valori-
zava de forma indita para aqueles morado-
res a histria que eles haviam construdo ao
longo de dcadas.
Falar das cotas, do seu surgimento e da
sua evoluo significava ancorar o trabalho
na origem das pessoas, com o objetivo de
tornar a nova moradia realmente sustentvel.
Essa opo de metodologia de trabalho rea-
lizada pela CDHU est vinculada s origens
porque so nesses territrios que se desenrola
a vida da populao. Quando o poder pblico
os reconhece, a populao comea a respeitar
o Programa, numa interao mtua e retroa-
limentadora. Com isso, possvel identificar o
tecido social j formado nas comunidades, as
relaes de poder, as relaes que j existiam para uma unidade habitacional subsidiada
naquele espao, o que as pessoas acreditam
ser importante preservar, o que acreditam
no ser importante manter, entre tantas ou-
tras circunstncias.
Com isso, foi possvel trabalhar as expec-
tativas de forma coletiva, privilegiando todas
as redes sociais estabelecidas entre todos no
territrio, valorizando, inclusive, a conquista
e a expectativa do futuro como algo par-
tilhado por todas as famlias. Do contrrio,
o risco que se corre o de individualizar a
compreenso e as necessidades de cada um,
focando o trabalho apenas na nova moradia,
sem privilegiar o entendimento do processo
social que desencadeou todas as etapas dessa
histria.
A partir dessa abordagem, do conheci-
mento dos detalhes do Programa, da trans-
parncia na disseminao das informaes e
da permanncia constante das equipes nos
bairros, o Programa adquiriu credibilidade
entre os moradores, que passaram a aderir s
suas propostas.
Nesse momento, importante ressaltar
que, para a realizao do reassentamento de
uma famlia trazida de sua antiga moradia
pelo poder pblico, necessria a compreen-
so e a adeso irrestrita do morador. Afinal, a
mudana no implica apenas uma alterao
geogrfica de moradia, mas tambm em uma
nova organizao oramentria de toda a
famlia.
Os domiclios dos bairros-cota eram mo-
radias informais, ou seja, no oneravam os
seus moradores com os encargos e as despe-

Vim para c ainda pequena,
morei de aluguel a minha
vida inteira, quando sur-
giu a oportunidade de comprar uma casa
na gua Fria para tentar mudar de vida. A
compramos nossa casa, ficamos l uns dois
anos, da teve aquela enchente que acabou
com tudo.
Janeide Santos da Conceio
04 de abril de 2014
sas comuns de um imvel. Ao se mudarem
para uma casa ou apartamento construdo e
regularizado para moradia popular, as fam-
lias passam a pagar pela propriedade e pelos
servios que consomem, como gua, energia
eltrica, condomnio, entre outros. Sem dvi-
da, essa uma das mais importantes mudan-
as por qual passam nesse processo, e todas
essas questes so tratadas nas reunies, nos
cursos e debates com os moradores, para que
eles possam ter o melhor planejamento pos-
svel para essa nova situao.
No caso das unidades construdas e en-
tregues pela CDHU por meio do Programa,
a maior parcela subsidiada dentro dos pa-
rmetros existentes para habitao social e
os moradores, quando se mudam, passam a
pagar as prestaes que correspondem a uma
parte do valor total do imvel. Os valores das
parcelas variam de acordo com as caracters-
ticas do imvel (casa, apartamento, sobrado
etc.) e com a renda de cada famlia.
As primeiras famlias chamadas para dis-
cutir o atendimento foram aquelas que se
encontravam nas reas de alto risco, como
Groto, Pinhal do Miranda e Cota 200. As
reunies foram realizadas por quadras e se-
tores, para que as famlias vizinhas pudessem
conhecer o projeto e ao mesmo tempo tomar
cincia de como ele ficaria para seu setor.
Nessas reunies, alm de debater o projeto,
os moradores elegiam seus representantes, os
chamados agentes comunitrios.
Em cada reunio, os moradores podiam
eleger quantos representantes desejassem.
Com isso, mais de 200 agentes comunitrios
foram escolhidos nos diversos setores. Todos
os agentes eleitos participaram de um curso,
chamado Formao de Agentes Comunitrios
de Urbanizao. O objetivo desse curso era
fortalecer a representao e a participao
popular e tambm promover o potencial
criativo e a capacidade de reflexo sobre as
transformaes do bairro, proporcionando a
criao de uma rede de agentes multiplica-
dores aptos a identificar problemas, propor
solues e envolver toda a populao no
processo de urbanizao. O curso foi dividido
em mdulos com os seguintes temas:
I. Urbanizao e Protagonismo Comunit-
rio; ll. Memria, Cidadania e Comunicao
Comunitria; lll. Incluso Social e Promoo
Humana; IV. Transformao Socioambiental e
Desenvolvimento Local Sustentvel. Ao final,
todos os participantes receberam certificados.
Para fortalecer ainda mais as famlias no
processo de reassentamento e urbanizao,
foi posta em prtica uma srie de aes de
fomento cidadania e incluso social dos
moradores, por meio de atividades de gera-
o de renda, organizao comunitria e de-
senvolvimento local e sustentvel.
 Arte nas Cotas
No ateli Arte nas Cotas so promovidas
diariamente atividades do Curso de Interven-
o Artstico-Urbana, fomentando a arte-e-
ducao por meio das tcnicas de mosaico,
desenho, pintura, estncil e intervenes
artsticas nas reas urbanizadas. O objetivo
elevar a autoestima dos moradores e promo-
ver a construo de nova identidade comu-
nitria. Todas as tcnicas aprendidas so apli-
cadas nas fachadas das casas do bairro, vielas
e praas pelos prprios moradores. Hoje, o
projeto tem uma identidade visual prpria e,
alm das intervenes nos espaos pblicos,
produtor de uma linha de materiais em pape-
laria e confeco. J foram realizadas inter-
venes cromticas e artsticas em 81 casas
Quando ns j estvamos e em quatro espaos pblicos (praas, muros,
formados teve o projeto das vielas etc.). De 2011 a 2013, foram realizados
seis cursos, e mais de 120 moradores recebe-
casas. Da eles inventaram ram certificados de cursos de Interveno
de fazer a interveno urbana nas casas, e em Arte Urbana.
como ns j estvamos formados eles deram
uma chance para ns do ateli, porque a a
gente podia praticar o que a gente aprendeu.
Da ns comeamos na Cota 200, que foi
muito difcil. Caminhes, tratores, aquelas
ruas que no eram asfaltadas ainda, era s
lama. Comeava a pintar as paredes, fazer
estudo, porque a gente tinha que visitar o
morador, pegar assinatura e ver mais ou me-
nos quem queria. Criava os desenhos, mos-
trava para eles, preparava o material, era um
passo a passo muito complicado. Agora tem
na Cota 200 aquelas coisas lindas, porque a
pintura melhorou muito e voc olha e pensa
que voc fez isso.
Maria Jos de Arajo Silva
09 de abril de 2014
 Cota Viva
Iniciativa conjunta da CDHU e da Fundao
Florestal, o Projeto Cota Viva destina-se aos
moradores dos bairros-cota e sediado no
Ncleo Itutinga-Piles do Parque Estadual da
Serra do Mar, onde est sendo construdo um
viveiro-escola, que ser a sede de um con-
junto de aes voltadas para a formao de
Agentes Comunitrios Ambientais. Aps qua-
tro meses de curso terico e prtico, os parti-
cipantes inscritos no projeto recebem certifi-
cados e esto aptos a trabalhar, por exemplo,
no prprio reflorestamento previsto no Pro-
grama, que indica a liberao de 90 hectares
de reas degradadas pelas ocupaes irregu-
lares. Esses agentes tambm podem participar
da implantao do Jardim Botnico previsto
para 2016 na rea do atual bairro gua Fria.
A primeira turma formada de 30 alunos, e a
inteno que outras a sucedam, formando
quatro turmas ao longo de 12 meses.
 Nesdel
O Ncleo de Economia Solidria e Desenvol-
vimento Local (Nesdel) atua na valorizao
da cultura e das potencialidades locais, pro-
movendo formao, debates e mecanismos
de gerao de renda com base na economia
solidria e no comrcio justo. Esse projeto
organizado por um grupo de mulheres que se
articula com outras aes e projetos sociais
de outros programas da CDHU. O Nesdel pro-
move e capacita para atividades de culinria
profissional e industrial, alm de artesanato,
estimulando o empreendedorismo participa-
tivo por meio de parcerias, redes de formao
permanente, atuando profissionalmente em
eventos e feiras (recepes, coffee break,
brunch, almoos etc.). Atualmente, o Pro-
grama mobiliza 21 mulheres, que se dividem
em dois grupos: Empreendedoras da Serra do
Mar e Fabricoteiras.
 Projeto ComCom
ComCom significa Comunicao Comunitria.
Esse projeto promove formao em diferentes
mdias, com o objetivo de apropriao, pro-
duo e difuso da informao pela prpria
comunidade. Alm da formao em jornal,
rdio, TV e mdias sociais, o ComCom executa
um grande trabalho de mobilizao das fam-
lias do Programa Recuperao Socioambien-
tal da Serra do Mar. Mais de 1.500 moradores
dos bairros-cota j participaram das mais de
400 atividades do projeto, como oficinas, ses-
ses de cinema, cabines de memrias, even-
tos de mobilizao e documentrios. O Com-
Com produz o jornal bimestral Morro Vivo!
Viva o Morro!, que est em sua 17 edio,
com tiragem de 3 mil exemplares. Tambm
h um programa de rdio, o Voz do Morro, Estou no ComCom h quatro
transmitido ao vivo trs vezes por semana, anos e fao de tudo um pou-
j totalizando 220 edies e transmisses.
H ainda dois programas de TV intitulados co. Mas o ComCom para ns descobriu pes-
Comunidade em Ao, por meio de parce- soas capacitadas que tinham aqui e, atravs
rias com a TV Polo e a TV UNISANTOS. At o dele, se tornaram mais capacitadas ainda.
momento, j foram realizados 26 edies. As Todos os moradores que so membros esto
atividades de formao profissional tambm
muito felizes e eu falo que os jovens tem que
j proporcionaram bons resultados, e o Com-
Com j entregou 75 certificados aos morado- carregar isso. Eu j sou velho, estou ajudando
res capacitados nas tcnicas de reportagem, em uma coisinha ou outra, mas os jovens tem
edio, vdeo, fotografia, redao e locuo. que tomar conta disso a. A gente conseguiu
at uma sede que eles vo reformar para
ns. Agora estamos correndo atrs (...) ns
estamos com o jornal e o programa de rdio
aqui em Cubato, na rea local, e ns temos o
programa na UniSantos tambm, duas, trs
vezes por semana e ns estamos abrindo uma
ONG para poder formalizar, ficar toda docu-
mentada. Agora s batalhar para isso durar
por muitos anos a.
Expedito Silva
09 de abril de 2014
Projetos de Urbanizao
e Reassentamento
lm das atividades socioeconmicas e
culturais que qualificam este Progra-
ma, importante destacar que os pro-
jetos de urbanizao da Cota 200 e do Pinhal
do Miranda, bem como a qualidade das novas
unidades habitacionais dos residencias cons-
trudos para atender as famlias reassentadas,
foram preponderantes para o sucesso deste
trabalho.
Nas ltimas dcadas, a CDHU vem apri-
morando os projetos de habitao social
que est implantando em todo o Estado de
So Paulo. Hoje, as unidades habitacionais
possuem uma srie de itens que trazem mais
conforto ao morador e mais sustentabilidade
no uso dos recursos, como aquecimento solar,
medidores individuais do consumo de gua,
pavimentos drenantes, p-direito mais alto,
maior ventilao e iluminao dos ambientes,
desenho universal das unidades garantin-
do acessibilidade , elevadores em prdios
de quatro andares ou mais, alm de todos
os equipamentos de lazer infantis, trabalho
paisagstico nas reas de convivncia e lazer,
estruturas de comrcio, entre outros itens.
No caso do Programa Recuperao So-
cioambiental da Serra do Mar e Sistema de
Mosaicos da Mata Atlntica, a qualidade das
novas unidades tambm est associada plu-
ralidade de tipologias oferecidas. As famlias,
a partir dos critrios preestabelecidos que
envolvem faixa de renda, acessibilidade, tempo
de moradia nos bairros-cota, idade etc. , po-
diam optar por apartamentos de dois ou trs
dormitrios em edifcios de quatro ou nove
andares, casas e casas sobrepostas. Essa plura-
lidade do projeto tinha como objetivo criar um
bairro qualificado, com unidades de comrcio
e equipamentos pblicos e comunitrios.
Por esse motivo, foi papel da Unidade de
Gerenciamento do Programa (UGP) articular
com outras secretarias do Estado, como de
Sade, Educao, Transportes, a implantao
de escolas, creches, Unidades Bsicas de Sa-
de (UBS), linhas de nibus etc., de maneira a
atender s necessidades da populao.
Conforme as famlias foram se mudando
para as novas unidades, o Programa tambm
identificou novas demandas, algumas jamais
pensadas no momento do desenvolvimen-
to dos projetos bsicos e executivos para os
 Espao Comunitrio,
Rubens Lara.

Reassentamento das Famlias

Bairros-cota, janeiro de 2014.

100% 2 4
42 56
103 9 2
16 31 737
90%
15
80% 530 571

70%

Stio dos Queirozes

Pinhal do Miranda

60%

Cota 400/500
Cota 95/100

gua Fria
Cota 200

TOTAL
50%
950 1.322 149 207
968
40% 498
3.908
30%

20%

10%
0%
Em Unidades Habitacionais
conjuntos. Esse tipo de situao nem sempre
pode ser previsto, mas a articulao com os
moradores antes, durante e depois da entrega
das novas residncias fundamental para
que a mudana se torne menos impactante e
mais confortvel, gerando melhor qualidade
de vida para todos.
Com isso, e a partir de todas as etapas de
interao e opes de atendimento habita-
cional que os moradores puderam fazer, de
maro de 2010 a janeiro de 2014 o Programa
reassentou 3.908 famlias em novas unidades
312
Em Auxlio-Moradia
habitacionais; outras 571 esto recebendo
auxlio-moradia, enquanto aguardam a fi-
nalizao das obras dos novos conjuntos e
apartamentos; e 737 deixaro seus domiclios
nos bairros-cota para residir nos empreendi-
mentos que sero construdos pela CDHU at
2016.
Aps a mudana para o apartamento ou
a casa, os moradores so acompanhados pela
equipe de ps-ocupao, que os orientam em
todas as novas atribuies que eles passam a
ter na vida em condomnio.
Quando o pessoal comeou
a sair realmente, eu e meu
A Serem Removidas
marido olhamos um para
o outro e fomos fazer as contas e comear a
economizar no carto de crdito para no
passar sufoco. Porque eu vejo muita gente
no conseguindo pagar condomnio, pagar
luz, essas coisas (...). Mas se todo mundo que
est em Cubato conseguiu, a gente con-
segue tambm. s se planejar e, graas a
Deus, no me apertei, vou fazendo a minha
reforma devagarzinho.
Flvia Aparecida M. de Figueiredo
02 de abril de 2014
Urbanizao
da Cota 200

2009

o longo do desenvolvimento do Pro-

grama Recuperao Socioambiental
da Serra do Mar e Sistema de Mosai-
cos da Mata Atlntica, os estudos tcnicos
e as discusses com os moradores identifi-
caram a possibilidade de urbanizar alguns
setores da Cota 200, permitindo que cerca
de 752 famlias continuassem morando no
bairro. Essa soluo foi possvel graas Lei
n 8.976/1994, que desafetou parte da rea
da Cota 200 do Parque Estadual da Serra do
Mar. No entanto, para que os moradores pu-
dessem ter melhor qualidade de vida, eram
necessrias a realizao de obras de infraes-
trutura bsica e a implantao de servios
pblicos, como transporte coletivo, ilumina-
o pblica, entre outros.
Desde o incio do projeto, foram executa-
das obras de consolidao geotcnica, pavi-
mentao, drenagem, iluminao e implan-
tao de redes de gua e esgoto, conforme 2014
pode-se observar na pgina ao lado:
Interveno
Consolidao Geotcnica Rede de distribuio de gua e rede coletora de esgoto
Drenos horizontais profundos: 5.150 m Rede de distribuio de gua: 2.905 m
Pano de pedra: 1.100 m Adutora de gua: 2.965 m
Muro de pedra: 3.910 m Rede coletora de esgoto: 4.260 m
Solo grampeado: 7.056 m Estaes elevatrias: 5 unidades
Linhas de recalque: 756 m
Pavimentao
Emissrio: 3.129 m
Pavimentao de ruas: 10.500 m
Interceptor ocenico: 2.018 m
Pavimentao de vielas de pedestres: 16.500 m
Drenagem
Canaleta de drenagem retangular com tampa: 4.690 m

69

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

N
 2009

Urbanizao do
Pinhal do Miranda

Pinhal do Miranda
Projeto de urbanizao e reflores-
tamento. Imagem de 2009 com
a ocupao integral. Vista area
Cota 95-100 Pinhal do Miranda de 2014 onde se pode observar o
estgio de remoo para reflores-
tamento da Cota 95-100. Total de
famlias em rea de permanncia:
1.282 (janeiro/2014).

N
2014
Residencial
Vila Harmonia
(Bolso 7)

Residencial Vila Harmonia recebeu

obras de infraestrutura e 600 novas
unidades, sendo: 264 casas sobrepostas
de 3 pavimentos com dois dormitrios;
42 unidades em prdio de 4 pavimentos,
com dois e trs dormitrios; 252 casas
sobrepostas de 3 pavimentos com trs
dormitrios; e 42 sobrados unifamiliares de
trs dormitrios.
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
73
 Pavimento Trreo
Planta

Pavimento Tipo
Planta

Tipologia V052 3 dormitrios

Elevao Lateral Elevao Frontal

Corte A-A Corte B-B Elevao Fundos

Residencial Parque
dos Sonhos (Bolso 9)

ocalizado numa Zona Especial de Interesse Social (ZEIS), o residencial Parque dos Sonhos
possui as seguintes caractersticas: 1.154 unidades habitacionais em gleba de 14.610 m,
divididas entre: 186 unidades com dois dormitrios (49,78 m de rea til); 232 com trs
dormitrios (59,96 m de rea til); 40 unidades de uso misto (trs dormitrios + comrcio/ser-
vio, 78,90 m de rea til); 424 unidades sobrepostas com trs dormitrios (49,77 m de rea
til); 272 unidades sobrepostas com dois dormitrios (40,58 m de rea til).
 Elevao Frontal Elevao Fundos Corte AA Corte BB

77

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Pavimento Trreo Pavimento Superior
Planta Planta

Casa sobreposta de
2 pavimentos e 2 dormitrios

Elevao Frontal Elevao Fundos Corte B-B Corte A-A Pavimento Trreo Pavimento Superior
Planta Planta
Casa sobreposta de
2 pavimentos e 3 dormitrios
Pavimento Trreo
Planta

Pavimento Superior
Planta

Casas sobrepostas com 2 dormitrios

Elevao Frontal

Corte B-B Corte A-A Elevao Fundos

 Elevao Frontal Elevao Fundos

Pavimento Trreo
Planta Pavimento Trreo Pavimento Superior 79
Planta Planta

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Casas sobrepostas
com 3 dormitrios

Corte A-A Corte B-B

Pavimento Superior
Planta

Elevao Frontal Corte A-A

Elevao Fundos Corte B-B Casas sobrepostas com 3 dormitrios

Residencial
Rubens Lara
elatar sobre o projeto do Loteamento
Rubens Lara motivo de sorte, orgu-
lho, aprendizado, satisfao e gratido.
A elaborao deste projeto trouxe oportu-
nidades singulares de reflexo e propositura
a respeito da temtica da Habitao Social
no Brasil, bem como maior compreenso dos
processos de urbanizao e reurbanizao
historicamente adotados no pas.
Trabalhar com conceitos fundantes de
urbanidade, cidadania, integrao social e ur-
bana, tecnologias limpas, desenho universal e
sustentabilidade foi de extrema satisfao.
Desde o reconhecimento das diversidades
encontradas nos bairros Cota 95, 100, 200,
Pinhal do Miranda, gua Fria e Stio dos
Queiroz suas tipologias, personalidades,
composio familiar, atividade econmica,
social e cultural at o exerccio da releitura
que, descendo a encosta, encontra a Baixada.
O projeto Residencial Rubens Lara situa-
se em gleba de 197.475,50 m, no bairro de
Jardim Casqueiro, municpio de Cubato.
Originalmente, o terreno, de topografia pla-
na, encontrava-se vazio e no arborizado.
Uma nica parcela da gleba com arborizao
existente manteve-se no local como rea de
Preservao Permanente.
Este projeto foi idealizado para absorver,
aps aproximadamente 15 meses de obras,
Adriana Levisky
Arquiteta e urbanista
1.840 famlias removidas dos bairros-cota
atravs do Programa, que trata de complexa
ao integrada do Governo do Estado me-
diante atuao da Secretaria da Habitao e
da Secretaria do Meio Ambiente.
Em consonncia com a proposta socio-
ambiental do Programa, o projeto se apoia
em diretrizes sustentveis do ponto de vista
ambiental, social, urbano e econmico.
Sustentabilidade ambiental, social, urba-
na e econmica em um empreendimento de
habitao social: o que isso significa?
Significa que tratar a habitao social de
maneira inovadora, do ponto de vista pol-
tico e cultural, corresponde a uma mudana
de paradigma.
Ousadia, coragem e postura idealista e vi-
sionria acolheram e sustentaram tais propos-
tas, que saram do papel e viraram realidade.
Do ponto de vista da sustentabilidade,
um dos conceitos-chave do projeto se tra-
duz na insero da populao moradora dos
bairros-cota no contexto urbano. O que sig-
nifica ofertar situao urbanstica capaz de
inserir o morador na vida da cidade, dando-
lhe a oportunidade de criar novos vnculos
na escala do bairro. Com isso, o projeto ex-
trapola a discusso da viabilizao da unida-
de habitacional pura e simples e busca en-
quadr-la em situao urbana na qual todos
os aspectos fsicos de uma cidade, como
caladas, equipamentos e mobilirios urba-
nos, reas de lazer e arborizao pblicas,
bem como a oferta de usos mistos atravs
da destinao de reas institucionais, de
comrcio e servio, fazem parte de um
nico projeto. Alm disso, busca, atravs
do traado virio proposto, uma integrao
com o tecido urbano existente, estruturado
em bairros em condio consolidada, vizi-
nhos ao empreendimento.
A opo pela oferta no s de lotes
habitacionais, mas tambm de lotes comer-
ciais reflete o conceito de sustentabilidade
urbana e socioeconmica que permeia o
projeto. Admitir a premissa de que uma
interveno pblica em habitao popular
garanta a instalao de usos complementa-
res ao habitacional medida fundamental
para uma adequada ao de urbanizao e/
ou reurbanizao de assentamentos prec-
rios. Aproximar a moradia do trabalho, do
lazer, da sade e da educao um modelo
que merece pesquisa e ateno com vistas
a garantir diretrizes para programas e pro-
jetos habitacionais que venham a ser con-
cebidos e implantados em futuro prximo
ou distante.
 Uso do Solo
INSTITUcional
Sade
Segurana
Atendimento ao Idoso
Desportivo
Biblioteca municipal
Igreja
Creche
reas Verdes
Residencial 81
N COMERCIAL

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Vias Adjacentes Conexes/Integrao

Quadras Lotes

9P
5P
3P

Edificaes Gabarito

Implantao Cores dos Revestimentos nos Edifcios Diagramas Conceituais

Residncias Sobrepostas
Otimizao do custo da terra, as-
sociado tipologias residenciais
horizontais. O tamanho reduzido
dos condomnio prima pela fcil
administrao ps-ocupao.
0 1 2 5m
Elevao

0 1 2 5m
Pavimento Trreo 1 Pavimento 2 Pavimento Corte A-A
Planta Planta Planta
Edifcio 4 pavimentos + Trreo
e 2 dormitrios
O edifcio conta com espao para
futura instalao de elevadores,
permitindo acessibilidade a todas
as unidades.
0 1 2
Soma-se opo de se implantar um
empreendimento de uso misto, a deciso
por se aprovar um loteamento ao invs de
um grande e nico condomnio habitacio-
nal como tradicionalmente a produo de
habitao social se estruturou ao longo
das dcadas. Uma vez aprovado um lote-
amento a partir de uma grande gleba de
197.475,50 m2, 75.586,52 m2 (correspon-
dendo a 38,28% da rea total) tornaram-se
reas pblicas dedicadas s reas verdes
(sistema de lazer e esporte), ao sistema vi-
rio peatonal e carrovel e s reas institu-
cionais para instalao de unidades educa-
cionais, de sade, creches entre outras.
Essas reas deixaram de onerar os mo-
radores dos condomnios residenciais,
tornando a manuteno futura de cada
conjunto condizente com a condio fi-
nanceira dos moradores e favorecendo a
qualidade futura do empreendimento. En-
fim, foi proposta a criao de um bairro, e
no de um condomnio. No preciso dizer
que, ao se tornar factvel a manuteno do
espao de moradia, tambm se estimulou o
vnculo do morador no somente com sua
unidade habitacional, mas com seu bairro e
sua vizinhana.
A possibilidade de se implantar um lo-
teamento na contramo dos tradicionais
conjuntos habitacionais implantados no
5m
Pavimento Tipo
decorrer da histria de nosso pas evidencia o
carter socioeconmico do projeto.
So 121.888,98 m de rea de terreno,
organizados em 28 lotes, sendo 26 condom-
nios residenciais e dois lotes comerciais. Cada
condomnio no vai alm de 200 unidades,
viabilizando sua administrao e gesto futu-
ra pelos prprios moradores.
Tais condomnios so acessados por vias
estritamente locais muitas delas sem sada
, que, por meio do atendimento s diretrizes
do Desenho Universal, priorizam o pedestre
atravs da oferta de faixas de circulao
sinalizadas e acessveis, gerando um regra-
mento para a instalao do posteamento,
da iluminao pblica e demais mobilirios
urbanos e arborizao. Vale citar que aes
integradas de infraestrutura tornaram-se vi-
veis neste projeto e servem como referncia
para reviso de polticas pblicas que bus-
quem uma gesto qualificada e eficiente das
cidades.
O loteamento est interligado sua vizi-
nhana atravs de uma via estrutural de liga-
o que oferece reas de lazer pblicas, um
centro comunitrio, um ponto de nibus in-
tegrado rede de transporte pblico munici-
pal e o incio da interligao de uma ciclovia
que perpassa o bairro e se integra ao sistema
ciclovirio proposto pelo municpio. Esses
condomnios mesclam na paisagem urbana
Corte AA
83
5 tipologias, sendo edificaes compostas de
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
trreo + 4 pavimentos, com apartamentos de
2 e 3 dormitrios; de trreo + 8 pavimentos;
e condomnios de casas sobrepostas. As fa-
chadas dessas tipologias, somadas variao
de volumetria, de altura e de cores, trazem
uma rica variao, visando composio de
uma situao urbana capaz de criar nichos,
surpresas, diferenas e identidades.
Do ponto de vista ambiental, o projeto
props solues construtivas, visando agili-
dade e limpeza da obra, reduo do entulho,
reduo de prazos e, portanto, de energia, o
que significa a opo por sistema construtivo
modular em alvenaria estrutural. Dentre as
instalaes prediais, o empreendimento conta
com aquecimento solar e medidor individua-
lizado de gua medidas favorveis econo-
mia de consumo de energia.
Em consonncia com as caractersticas da
Baixada Santista, optou-se por revestimentos
de porcelana para as fachadas, minimizan-
do sua manuteno e garantindo melhor
desempenho trmico. No mesmo sentido,
especificou-se caixilharia de alumnio com
pintura eletrosttica, cujos vos, mais amplos
os habitualmente utilizados, em quatro fo-
lhas, favorecem a iluminao e a ventilao
natural nos ambientes de permanncia, ga-
rantindo maior salubridade, higiene e econo-
mia de energia nas unidades habitacionais.
 Edifcio 4 pavimentos + Trreo,
2 e 3 dormitrios
No pavimento trreo: apartamento
para portadores de necessidades
especiais ou centro comunitrio. Nos
pavimentos-tipo, plantas flexveis
favorecendo o desenho universal.

0 1 2 5m Elevao Corte AA

0 1 2 5m Pavimento Tipo
 Edifcio 8 pavimentos + Trreo
e 3 dormitrios
No pavimento trreo: apartamento
para portadores de necessidades es-
peciais ou centro comunitrio. Nos
pavimentos-tipo, plantas flexveis
favorecendo o desenho universal.

0 1 2 5m
Elevao Corte AA Pavimento Tipo

As luminrias especificadas aceitam lmpadas
econmicas.
A planta das unidades habitacionais pro-
pe a oferta do terceiro dormitrio, seja
para aumentar a famlia seja para dispor de
um espao de trabalho dentro da casa, alm
de um ambiente social de layout flexvel,
aumentando a longevidade da moradia em
atendimento s eventuais necessidades de
adequao do espao de moradia ao longo da
vida de uma famlia. O projeto, por solicita-
o da CDHU, prope aumentar o p-direito
at ento adotado para 2,60 m, bem como
empregar pisos e paredes cermicas nas reas
molhadas, laje de cobertura, lavatrio adicio-
nal ampliando o uso do ambiente sanitrio e
o conforto.
Do ponto de vista da drenagem urbana,
toda a pavimentao do empreendimento,
seja ela condominial ou pblica, feita com
elementos intertravados. Vale enfatizar que a
opo por uma mesma soluo de pavimen-
tao, tanto para o sistema virio pblico
como para o privado, atua positivamente no
sentido da integrao entre as experincias
do patrimnio pblico e do privado. Tais ex-
perincias certamente fortalecem o vnculo e
o senso de cidadania da populao. Quanto
infraestrutura empregada para saneamento
bsico, o projeto prev uma estao de trata-
mento de guas servidas.
Residencial Rubens Lara: total de Unidades Habitacionais:
1.840, divididas entre as seguintes tipologias: 11 prdios de 8 pavi-
mentos mais pilotis, com um total de 352 unidades; 53 prdios de
4 pavimentos mais pilotis, com um total de 1.098 unidades;
65 blocos de 3 pavimentos com 390 unidades no total.
O Governo do Estado estabeleceu o con-
ceito de Desenho Universal por meio do De-
creto Estadual n 53.485/2008, que institui,
no mbito da Administrao Centralizada e
Descentralizada do Estado de So Paulo, a
poltica de implantao desse conceito na
produo de habitao de interesse social. O
loteamento, adaptado s diretrizes do Dese-
nho Universal, buscou assegurar aos espaos
pblicos, s reas comuns condominiais e aos
espaos privativos condies que garantam
a longevidade do bairro, possibilitando a
manuteno das famlias em seus espaos de
moradia ao longo do tempo.
Essas diretrizes se traduzem em solues
que possibilitem desde a acessibilidade uni-
versal e a democratizao dos acessos aos
espaos abertos at a flexibilizao e a capa-
cidade de adaptao, reformas e reconfigu-
rao dos ambientes residenciais segundo as
demandas das famlias no decorrer da vida.
Esse conceito se faz possvel atravs da
soluo construtiva adotada que permite a
remoo ou reposicionamento de vedos in-
ternos no impactando na soluo estrutural
dos edifcios tampouco na infraestrutura das
instalaes hidrulicas e eltricas prediais.
Isso decorre do fato de que o projeto das ti-
pologias que compem o Loteamento Rubens
Lara buscou solues estruturais preferencial-
mente perifricas, bem como os encaminha-
Ficha Tcnica: Obra Residencial Rubens Lara CDHU; Local da
obra Jardim Casqueiro, Cubato, SP; Projeto 2007; Contratante
Secretaria de Estado da Habitao/CDHU; Arquitetura Levisky
Arquitetos/Estratgia Urbana; Arquiteta Adriana Levisky, Eduardo
Martins Ferreira Arquitetura; Fiscalizao Consrcio Sistema Pri
Enerconsult; Gerenciamento Cobrape-Engevix; Tempo da obra
cerca de 15 meses; Construtora Schahin Engenharia; rea do
terreno 197.475,50 m2; rea construda residencial 140.503,80
m2: reas institucionais 16.320,00 m2; reas comerciais 4.646,31
m2; reas verdes pblicas 28.224,35 m2; Projetista da alvenaria es-
trutural Somatec; Fachada Pastilhas Atlas; Ao Gerdau; Esqua-
drias Cristal Line; Luminrias Fort Ligth; Metais sanitrios Bog-
nar; Louas Deca, Celite e Icasa; Vidros Santa Marina e Cebraci;
Revestimentos Atlas e Gyotoko; Bloco de concreto Concremix,
Dimenso, Presto, Bechelli, Renger e Oteplem; Bloco cermico Se-
lecta; Acabamentos eltricos Walma; Cabos eltricos Nambei.
mentos das instalaes eltricas e hidrulicas,
permitindo, dessa forma, flexibilidade interna
da planta.
Desse modo, futuras necessidades de
adaptao ao longo do tempo, para atender
s novas demandas de cada famlia mora-
dora, ficam simplificadas e de baixo custo, e
principalmente exequveis. Reforando essa
condio, algumas divisrias internas de al-
gumas tipologias so do tipo drywall, de fcil
e rpida montagem e desmontagem. So so-
lues historicamente pouco usuais em pro-
jetos de habitao social que, sem nenhum
custo adicional construo, garantem um
espectro significativo de oportunidades
unidade residencial. Ainda enfatizando a
capacidade de qualificao e adaptabilidade
das unidades habitacionais ao longo do tem-
po, os edifcios de cinco pavimentos preveem
espao para futura instalao de elevadores,
semelhana dos edifcios de oito pavimen-
tos, que j os possuem.
Incio da implantao do projeto Proposta de implantao

87

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

Residencial Rubens Lara
Recuperao
Socioambiental: 91

Solues Ambientais

Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural

o mbito das solues ambientais para a recuperao socioambiental da Serra do Mar,
diversas atividades tm sido planejadas e desenvolvidas pelo Governo do Estado de So
Paulo, por meio da Fundao Florestal, da Polcia Militar Ambiental, do Instituto de Bot-
nica e da Secretaria de Estado do Meio Ambiente.
Entre as principais aes esto a implementao do Plano de Manejo do Parque Estadual
da Serra do Mar (PESM); com destaque para a recuperao de passivos ambientais mediante o
reflorestamento e a recuperao de aproximadamente 90 hectares no municpio de Cubato;
recuperao de cerca de 200 hectares livres de espcies exticas; recuperao de 850 hectares
de florestas em processo de enriquecimento de sua biodiversidade; e construo e operao de
um Jardim Botnico.

Fatores de Presso
Ao longo de sua histria, o Parque Estadual da Serra do Mar, em virtude de sua grande exten-
so (332 mil hectares que abrangem 24 municpios do Estado de So Paulo), tem sofrido di-
versas presses. Sua regio centro-sul, onde se localizam os municpios que formam as Regies
Metropolitanas de So Paulo e da Baixada Santista, rene as mais emblemticas situaes de
presso sobre a floresta e causadoras de impactos que exigem diferentes abordagens para a
Reflorestamento Cota 400
Acima, imagem do plantio em 2012;
abaixo, imagem de 2014 onde se
pode notar o crescimento da rvore
plantada dois anos antes.
recuperao, conservao e preservao de suas casas, os moradores empreenderam
todo o bioma.
No municpio de Cubato onde se con-
centra grande parte dos esforos do Progra-
ma Recuperao Socioambiental da Serra do
Mar e Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica
se concentram as maiores presses sobre o
Parque, que remontam s primeiras dcadas
do sculo XX, quando teve incio o secciona-
mento do contnuo florestal desse trecho da
Serra do Mar, com a pavimentao do Cami-
nho do Mar (1926). E o Parque sofreu impac-
to multiplicado na estabilidade do solo com
a construo das rodovias Anchieta (1940-
1950) e Imigrantes (1976-2002).
A ocupao humana tambm teve incio
a partir desses eventos marcos de transpo-
sio da Serra do Mar com o surgimento e
o crescimento dos bairros-cota, que afeta-
ram centenas de hectares da Mata Atlntica
original da regio, suprimindo uma grande
quantidade de espcies da flora e da fauna,
comprometendo o solo e a qualidade das
guas, j que esses assentamentos precrios
no possuam redes oficiais de servios, como
abastecimento de gua, esgotamento sanit-
rio e coleta de lixo.
Tal situao acentuou o risco de desliza-
mentos e escorregamentos neste trecho da
Serra, causando acidentes de grande impacto
humano e ambiental, pois, para construir
Groto/Cota 95
Abaixo, imagem de 2012; acima,
desenvolvimento do reflorestamento
em 2014.
aes desordenadas de desmatamento, alm
de cortes e aterros dos terrenos. Tudo isso,
somado aos vazamentos de gua que favore-
cem a infiltrao no solo, e ainda a ausncia
de impermeabilizao e drenagem, acentuou
a instabilidade do terreno.
Com o passar do tempo, as situaes de
risco se agravaram ainda mais. Historicamen-
te, os assentamentos precrios no Brasil no
tm carter transitrio. Eles se consolidam
e continuam causando impactos ambientais
negativos, dadas suas condies perenes e de
constante expanso. No caso dos bairros-cota
no foi diferente. Somente com o incio das
aes do Programa Recuperao Socioam-
biental da Serra do Mar e Sistema de Mosai-
cos da Mata Atlntica que essa expanso
foi barrada com o congelamento das reas,
realizado atravs do cadastramento de todas
as habitaes e da fiscalizao realizada pela
Polcia Militar Ambiental, que controlava a
entrada de materiais de construo nos bair-
ros. Com isso, e partir do reassentamento de
grande parte das famlias que viviam nesses
setores, vem sendo possvel a recuperao
ambiental das reas mais prejudicadas.
Contudo, sob outros aspectos, tambm
contriburam para as presses sobre a Serra
do Mar, na regio de Cubato, a vasta rede
de torres e linhas de alta-tenso que foram

construdas, bem como os dutos, as hidrel-
tricas, as antenas, as ferrovias, as represas e,
de forma bastante intensa, a implantao do
polo industrial. A alta concentrao de inds-
trias poluentes intensificou a fragilidade de
suas encostas, que desabaram em centenas
de trechos nos anos 1990, em consequncia
do volume de chuvas torrenciais com efeitos
da chuva cida sobre a floresta.
Assim, de forma geral as principais pres-
ses sobre a Serra do Mar podem ser resumi-
93
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
das em: (a) expanso da perfurao da matriz
florestal; (b) severas consequncias de efeito
de bordas; (c) prtica de atividades ilegais de
desmatamento, queimada, cortes seletivo e
raso; (d) extrao descontrolada de produtos
da floresta; (e) abertura de vias de acesso e
impedimento da regenerao natural e da
sucesso ecolgica da floresta degradada; (f)
ameaa potencial biodiversidade; e (g) en-
trada de espcies exticas, caa e capturas de
elementos da fauna silvestre.
Cota 400
esquerda, imagens de 2012;
direita, as imagens de 2014 mos-
tram a evoluo do reflorestamento.

Reabilitao Ambiental do cerca de 90 hectares esto em processo de
Parque Estadual da Serra do Mar recuperao, com aes de replantio, e outras
grandes pores territoriais esto em proces-
Somente a partir do reassentamento das so de enriquecimento da biodiversidade.
famlias dos bairros-cota que as aes de possvel afirmar que o Programa Recu-
recuperao socioambiental da Serra do Mar perao Socioambiental da Serra do Mar e
puderam se tornar verdadeiramente efetivas Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica um
para a conservao desta unidade. trabalho indito de recuperao e conser-
Um dos primeiros impactos positivos vao da Mata Atlntica realizado no Brasil,
decorrentes dessa mudana alm da sig- tanto pelo desafio imposto pela prpria geo-
nificativa melhora da qualidade de vida dos grafia do espao quanto pela riqueza das es-
moradores, conforme apresentado no cap- pcies todas meticulosamente selecionadas
tulo anterior a diminuio das presses levando em conta os critrios de variedade e
antrpicas sobre a floresta. Afinal, os efeitos quantidade ideal para cada local do territ-
diretos da desocupao ocorrem pela imedia- rio. O trabalho foi iniciado pela rea do Stio
ta interrupo do despejo de lixo, abertura dos Queiroz, onde 3.959 unidades de 109 es-
de trilhas, caminhos e clareiras no naturais, pcies diferentes foram replantadas.
criao de animais domsticos, cortes e quei- Futuramente, no bairro gua Fria, ser
madas na mata. construdo o Jardim Botnico de Cubato,
Ao todo, somando-se todas as reas com composto exclusivamente de espcies da
cobertura vegetal, so 141,7 hectares libera- Mata Atlntica, permitindo maior controle e
dos para a reabilitao ambiental, dos quais conservao desse trecho de floresta.
95
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
Cota 400
Acima imagem de 2012;
esquerda, foto de 2014.
Para alm da reabilitao ambiental das
reas liberadas pelas ocupaes irregulares,
o Programa Recuperao Socioambiental da
Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da Mata
Atlntica prev a consolidao sustentvel
das reas urbanas desafetadas do PESM em
1994. Esses ncleos tm passado por obras
de requalificao urbanstica, que sero con-
cludas com a regularizao urbanstica e
fundiria, como descrito no captulo anterior.
No entanto, vale ressaltar que, no momento
das atividades de demolio de edificaes e
remoo de entulhos, foram empreendidos
esforos de reestabilizao geotcnica das
reas para que no haja nenhum acmulo de
entulho sob a terra durante a recuperao
florestal.
Nos terrenos livres, sem problemas eviden-
tes de instabilidade, os solos superficiais se-
ro estabilizados com a recuperao florestal,
ou seja, plantio de espcies nativas da Mata
Atlntica.
Parque Estadual Cota 400
da Serra do Mar Mudas e plantio.
Centro de Visitantes do Ncleo
Curucutu (acima). Base de Proteo
do Ncleo Caraguatatuba.

Virgnia, e ainda um Centro de Visitantes no Tambm est sendo implantado um sistema

Ncleo Curucutu e guaritas em Itutinga-Pi-
les e Curucutu.
Encontram-se em fase final as obras de
um Centro de Visitantes, uma Base de Prote-
o e uma guarita no Ncleo Itutinga-Piles,
no municpio de Praia Grande.
de sinalizao para trilhas, com aprimoramen-
to da comunicao com o pblico visitante,
por meio de exposies, folheteria, cartazes
etc., que contribuiro para intensificar as
aes de educao ambiental, propiciando o
uso adequado das reas pelos visitantes.

Infraestrutura e Turismo Ecolgico

Importantes obras de infraestrutura e aes
de fomento ao turismo ecolgico tm sido
implementadas por meio do Programa Recu-
perao Socioambiental da Serra do Mar e
Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica, apri-
morando a gesto ambiental desta Unidade
de Conservao.
Foram implantadas Bases de Proteo nos
ncleos Itariru, Caraguatatuba, Cunha, Santa

Jardim Botnico de Cubato
Jardim Botnico
Para garantir que os esforos investidos no
reassentamento das famlias e na liberao
das reas dos bairros-cota sejam efetivos,
est sendo criado um Jardim Botnico na
rea liberada pela ocupao da comunidade
de gua Fria. Os benefcios dessa ao sero e executadas de forma integrada entre a Se-
de extrema importncia socioambiental para
a recuperao da Serra do Mar.
Em primeiro lugar, a construo do Jardim
Botnico no local onde se localizavam as
ocupaes irregulares ir impedir que uma
nova ocupao ocorra no espao. No Brasil,
infelizmente, recorrente a reocupao de
reas de proteo ambiental aps o reassen-
tamento das primeiras famlias moradoras do
lugar. Em geral, isso se d pela lentido na
execuo das etapas dos projetos ou mesmo
pela ausncia de alternativas e solues de
recuperao para as reas que so liberadas.
Nesse sentido, o Programa Recuperao
Socioambiental da Serra do Mar e Sistema
de Mosaicos da Mata Atlntica tambm de-
monstra um carter indito de planejamento
das aes no Estado de So Paulo e em uma
escala dificilmente comparvel em qualquer
outro lugar do mundo. As aes organizadas
cretaria de Habitao e a de Meio Ambiente,
respectivamente por seus rgos executores
CDHU e Fundao Florestal, tm garantido a
continuidade instantnea das atividades, agi-
lizando o processo de recuperao da floresta
e de suas espcies de fauna e flora.
Num segundo momento, o Jardim Bot-
nico ir potencializar nessa regio a conser-
vao, a educao ambiental e a proteo da
Mata Atlntica um dos biomas mais ricos
em biodiversidade do mundo.
Assim, de acordo com os documentos que
o instituem, o Jardim Botnico ter como
Permetro do
Jardim Botnico de Cubato
gua Fria.
97
misso conservar espcies do Bioma Mata
Serra do Mar: Patrimnio Ambiental, Histrico e Cultural
Atlntica, em especial do Parque Estadual da
Serra do Mar, promovendo pesquisa, edu-
cao, conscientizao da sociedade sobre
a importncia das plantas na recuperao
ambiental e na manuteno da qualidade de
vida e da cultura das populaes humanas,
refletindo sobre as formas de ocupao da
regio e os impactos socioambientais delas
decorrentes, criando espao didtico-peda-
ggico, de lazer contemplativo e educativo,
promovendo o cuidado com a vida, as rela-
es humanas e a cultura da paz.
Para realizar tal misso, o projeto
aprovado pelo Conselho Estadual do Meio
Ambiente (CONSEMA) prev que o Jardim
Botnico ir ocupar um permetro de 364
hectares, onde esto previstos um centro
de educao ambiental, um auditrio e um
prdio administrativo. O acesso ser feito
pelas principais vias da regio da Baixada
Santista, como as rodovias Padre Manoel da
Nbrega e Cnego Domnico Rangoni, que
interceptam as rodovias Anchieta e Imigran-
tes.
O Jardim Botnico de Cubato contar
com oito colees de espcies vegetais ex-
clusivas da Mata Atlntica. Tambm ser
implantando no local um viveiro de esp-
cies, que ser responsvel pela disseminao
de mudas na regio da Baixada Santista.
 99

Jureia-Itatins:
Diversidade e
Proteo Ambiental
Jureia: 101

Uma Joia Natural

Jureia-Itatins Diversidade e Proteo Ambiental

pelo menos 30 anos, o macio da Jureia, localizado na regio sul do litoral paulista,
tem sido motivo de grandes debates entre o poder pblico, pesquisadores, investidores,
ambientalistas e sociedade civil no Estado de So Paulo. Certamente, h muito se sabe
de sua riqueza natural, mas possvel afirmar que s a partir de 1977 essa rea uma das mais
preservadas da Mata Atlntica brasileira passou a despertar interesses contraditrios de ex-
plorao e conservao entre diferentes grupos de pessoas.
Em seu artigo Breve Histria da rea Jureia-Itatins como Unidade de Conservao, o pro-
fessor emrito da Universidade de So Paulo, Paulo Nogueira-Neto, descreve como essa imensa
rea, que era propriedade de Pio Correa e depois de seu neto, Carlos Telles Correa, teve 2 mil
hectares cedidos em comodato Secretaria Especial do Meio Ambiente, com o objetivo espe-
cfico de preservao. Nesse acordo, estava explcita a seguinte condio: se uma usina nuclear
for construda na rea, o comodato ser cancelado.
Nesse perodo, e ainda no incio dos anos 1980, o governo brasileiro tinha o intuito de cons-
truir usinas nucleares no pas para a gerao de energia. O macio Jureia-Itatins estava listado
como um dos locais potenciais para a instalao de uma usina e uma estao ecolgica. No-
gueira-Neto relata que, em uma reunio realizada em Braslia, argumentou-se que uma estao
ecolgica no deveria ter em seu interior uma usina nuclear. Mas, naquele momento, os argu-
mentos pareciam no surtir efeito diante da certeza sobre a necessidade das usinas.

Certamente, os propsitos do governo
estavam em desacordo com as aes que a
Secretaria Especial do Meio Ambiente dese-
java realizar na regio tendo como objetivo
principal transformar toda a rea em uma
Unidade de Conservao, desapropriando as
glebas para preservao e pesquisa.
A urgncia do Governo Federal prevaleceu.
Pouco tempo depois, a Nuclebrs passou a
administrar a rea, sob a coordenao de um
coronel aposentado do Exrcito. Entretanto,
se, por um lado, as pesquisas cientficas que
eram desenvolvidas pelas equipes da Univer-
sidade de So Paulo tiveram de superar os
atritos com os administradores, por outro, a
presena militar da Nuclebrs na rea inibiu
o avano da especulao imobiliria na re-
gio no sem conflitos. Isso colaborou para
a preservao da reserva e impulsionou o pla-
nejamento para o processo de desapropriao
das glebas junto a seus proprietrios formais.
Contudo, a gerao de energia nuclear en-
contrava uma grande resistncia da opinio
pblica e, poucos anos depois, o Governo Fe-
deral decidiu interromper o Programa Nucle-
ar Brasileiro, apoiado tambm nas estimativas
dispendiosas que esse tipo de gerao de
energia custaria.
O que a princpio parecia ser uma boa
notcia para aqueles que desejavam preser-
var toda a regio da Jureia tornou-se uma
1. No incio dos anos 1980, espalhou-se a notcia de que havia ouro
na regio sul da Serra dos Itatins, no limite norte com a Estao da
Jureia. Embora tenha havido conflitos armados em virtude dessa es-
peculao, com mortes de pessoas, o fato nunca foi confirmado.
2. De acordo com o artigo do Professor Paulo Nogueira-Neto, este
foi o momento que impulsionou a criao da Fundao SOS-Mata
Atlntica, que marca um novo momento da sociedade brasileira e da
discusso da atuao civil no pas.
3. Contudo, j em 1992, no meu livro Estaes Ecolgicas uma
preocupao. Com a sada da Nuclebrs da
rea, no havia mais quem a protegesse
da especulao imobiliria, dos posseiros e
garimpeiros1. Diante desse cenrio, ambien-
talistas paulistas, pesquisadores e alguns
polticos iniciaram um movimento articulado
de proteo da regio, buscando fortalecer a
ideia e a necessidade de preservao de toda
a regio da Jureia-Itatins junto ao Governo
do Estado2. Na poca, Franco Montoro era
o governador de So Paulo e, em um even-
to realizado no Litoral Sul, com a presena
do ento governador do Estado do Paran,
Jos Richa, ele assinou o Decreto Estadual
n 24.646/1986, criando a Estao Ecolgica
Jureia-Itatins, com uma rea de 80 mil hec-
tares.
Posteriormente, a Lei Estadual n 5.649/
1987 instituiu que o objetivo bsico da Esta-
o Ecolgica Jureia-Itatins era assegurar a
integridade dos ecossistemas da regio, bem
como proporcionar sua utilizao para fins de
educao ambiental e pesquisa cientfica.
De l para c, muitos embates e discusses
se sucederam sobre o desenvolvimento e a
preservao do territrio. Dentre as Unidades
de Conservao de Proteo Integral, a ca-
tegoria Estao Ecolgica a mais restritiva,
no permitindo a presena de populaes
residentes na rea, a existncia de proprie-
dades particulares, nem o uso dos recursos
saga de Ecologia e Poltica Ambiental, apontei uma soluo. A Ju-
reia-Itatins deveria constituir um Mosaico Ambiental, formado pela
justaposio de reas com diferentes caractersticas: Estao Ecolgi-
ca, Parque, Reserva Extrativista, reas de Relevante Interesse Ecolgi-
co. A nova Lei Federal n 9.985/2000, que criou o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao, j tornou possveis os Mosaicos Ambien-
tais. NOGUEIRA-NETO, Paulo. Breve Histria da rea Jureia-Itatins
como Unidade de Conservao. In: MARQUES; DULEBA. Estao Eco-
lgica Jureia-Itatins. Ribeiro Preto: Holos Editora, 1 edio, 2004.
naturais. Evidentemente, instalou-se a um
intenso debate, que dura cerca de 20 anos e
j passou por inmeras etapas.
Em 2006, como resposta s demandas da
populao foram criados a Estao Ecolgica
dos Banhados de Iguape (Decreto Estadual
n 50.664/2006) e o Mosaico Jureia-Itatins
(Lei Estadual n 12.406/2006). Com isso, uma
nova soluo foi apresentada para a regio,
distinguindo as reas, suas necessidades e
possibilidades de usos para a comunidade
tradicional, famlias residentes e turistas. A
instituio do mosaico defendida por es-
pecialistas como o Professor Paulo Nogueira-
Neto3 permitia que o territrio fosse pre-
servado ao mesmo tempo que pequenas por-
es fossem destinadas ao desenvolvimento
sustentvel das famlias e transformadas em
reas de uso pblico, como parques.
Assim, a Lei Estadual n 12.406/2006 ins-
tituiu que o Mosaico de Unidades de Con-
servao Jureia-Itatins seria composto pela
Estao Ecolgica Jureia-Itatins, que foi am-
pliada com a incorporao da Estao Ecol-
gica dos Banhados de Iguape, tornando-se a
rea de maior importncia do mosaico, con-
solidando a proteo do territrio.
A Lei instituiu ainda duas Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel (RDS) nos prin-
cipais ncleos de populaes tradicionais:
RDS do Despraiado e RDS da Barra do Una.
Jureia-Itatins: Histrico 1986
A biota da vertente Atlntica da Serra do Mar decretada como rea sob Proteo
Especial do Estado.
Decretao da Estao Ecolgica, englobando antiga Reserva Estadual de Itatins,
passando a possuir quase 80 mil hectares.

1958 1987
Criao da Reserva Estadual de Itatins. Implantao da Estao Ecolgica de Juria-Itains, Lei Estadual 5.649/87.

1979
Tombamento da Serra do Mar e Paranapiacaba pelo CONDEPHAAT, abarcando o Macio
da Juria e Serra de Itatins.
Contrato de Comodato assinado pela Secretaria Especial do Meio Ambiente (Governo
Federal), estabelecendo uma rea de 1.100 hectares para Estao Ecolgica do Macio
da Jureia.
1980
Decretao pela NUCLEBRAS das seguintes reas de utilidade pblica para fins de
desapropriao: macios da Juria e Parnapu e toda a plancie do rio Una do Prelado.
1984
Parte da rea englobada na rea de Proteo Ambiental (APA) de Canania, Iguape e
Perube Decreto Federal 90.347/84.
1985
Aumento da rea da APA, ampliando conjuntamente a rea protegida na Jureia.
A posse rea pela NUCLEBRAS no efetivada e toda a rea retoma para seus antigos
proprietrios.
2006
Criao do Mosaico de Unidades de Conservao Juria-Itatins com seis Unidades de
Conservao: Estao Ecolgica de Juria-Itatins (EEJI), Parque Estadual do Itinguu
(PEIT), Parque Estadual do Prelado (PEP), Refgio de Vida Silvestre (RVS) nas ilhas do
Abrigo e Guararitama, Reservas de Desenvolvimento Sustentvel da Barra do Una
(RDSBU) e do Despraiado (RDSD). Ao todo, as unidades abrangiam cerca de 110 mil
hectares (Lei Estadual 12.406/06).
2009
ADIN suspende as atividades do Mosaico e a rea volta a ser administrada apenas
como Estao Ecolgica, com apenas 79.240 hectares.
2013
Nova lei n 14.982/13, de iniciativa do Executivo, aprovada na Assembleia Legislativa
do Estado de So Paulo. O Ministrio Pblico apresenta uma nova ADIN.
2014
O Tribunal de Justia por unanimidade derruba a ADIN, legitimando a Lei 14.982/13,
que cria o Mosaico de Uniddes de Conservao da Jureia-Itatins.
 Mapa do Mosaico Jureia-Itatins
1. Estao Ecolgica de Jureia-Itatins
2. Parque Estadual do Itinguu
3. Parque Estadual do Prelado
6
4. RDS Barra do Una 5 2
5. RDS do Despraiado 4
6. RVS Ilhas do Abrigo e Guararitama
1

105
Tambm foram criados dois parques, po- dos moradores; a ampliao do Programa de sos e uma srie de outros ambientes, como

Jureia-Itatins Diversidade e Proteo Ambiental

tencializando as atividades de uso pblico,
turismo ecolgico e gerao de renda: Parque
Estadual do Itinguu e Parque Estadual do
Prelado. Por fim, para garantir a preservao
dos hbitats de animais e aves migratrias,
foi institudo um Refgio Estadual de Vida
Silvestre abrangendo as ilhas do Abrigo ou
Guara e de Guararitama.
A questo, porm, ainda no estava
definida. Em junho de 2009, o Poder Judi-
cirio julgou procedente a Ao Direta de
Inconstitucionalidade (ADIN) proposta pelo
Ministrio Pblico, que argumentava que a
instituio do mosaico era um vcio de ini-
ciativa, j que havia sido proposta pelo Poder
Legislativo e que, para tal, os estudos tcni-
cos realizados eram insuficientes. Com isso,
o territrio voltou categoria de Estao
Ecolgica, acirrando o dilogo entre o poder
pblico e a populao local, que, por quase
trs anos, participou da construo de Planos
de Manejo e outras aes para o desenvolvi-
mento da regio.
Com essa deciso do Poder Judicirio, as
aes que vinham sendo implantadas e de-
senvolvidas (perodo de 2006 a 2009) tiveram
de ser revistas ou interrompidas, como a
elaborao e implantao do Plano de Ma-
nejo; realizao e definio dos diagnsticos
e zoneamento das reas com a participao
Fiscalizao e Gesto; criao dos conselhos
da RDS Barra do Una, RDS do Despraiado
do Parque Estadual do Itinguu e do Parque
Estadual do Prelado; reestruturao do Con-
selho da Estao Ecolgica de Jureia-Itatins;
entre outros.
Em abril de 2013, o Governo do Estado
de So Paulo apresenta uma nova lei As-
sembleia Legislativa (Lei 14.982/13), deli-
mitando uma rea de 97.213 hectares para
o Mosaico maior que a rea da Estao
Ecolgica, com 79.240 hectares. A Lei foi
aprovada pela Assembleia e logo o Minis-
trio Pblico apresentou uma nova ADIN.
Contudo, em 2014 o Tribunal de Justia
derrubou, por unanimidade, a ADIN e a rea
efetivou-se como Mosaico.
A categorizao da Jureia-Itatins como
Mosaico representa a ampliao das reas
de proteo ambiental integral e de desen-
volvimento sustentvel e ainda aponta a
resoluo de conflitos que h dcadas exis-
tem na regio.
Com a nova lei, a preservao da regio
ser mais apropriada. A Estao Ecolgica
Jureia-Itatins, que contava com 79.240 hec-
tares, tem sua rea de proteo ampliada
para 84.425 hectares na nova configurao.
A rea umdos ltimos locais de So Paulo assim novas fontes de renda, sem impacto
que abriga praias arenosas, costes rocho-
brejos, lagunas, dunas, manguezais, matas de
restinga, florestas de baixada, de encosta e de
altitude num contnuo de Mata Atlntica.
Um Refgio de Vida Silvestre tambm
compe o Mosaico, garantindo que as in-
merasespcies endmicas e migratrias que
usam as reas protegidas possam descansar e
se reproduzir. Dessa forma, com suas grandes
extenses de florestas, o Mosaico permitir
o fluxo gentico dos ecossistemas do norte,
das escarpas da Serra do Mar com os do sul,
da regio estuarina-lagunar do baixo Ribeira,
alm de atrel-los aos parques estaduais pau-
listas e paranaenses do Vale do Ribeira.
Em relao as Comunidades Tradicionais,
o Mosaico criou duas Reservas de Desen-
volvimento Sustentvel, que regularizam a
situao da populao tradicional, conforme
prev a lei. Assim, as comunidades cabocla e
caiara, que habitam bairros rurais, de baixa
densidade demogrfica e matem sistemas
tradicionais de produo pesca artesanal,
agricultura etc. podero permanecer nessas
reas especficas.
Alm disso, com a nova lei, os parques
Itinguu e Prelado iro satisfazer a necessi-
dade dos municpios e da populao para o
desenvolvimento turstico da regio, gerando
negativo preservao da floresta.

Jureia-Itatins e o Programa
Recuperao Socioambiental
Quando o Governo do Estado decidiu
ampliar sua atuao de recuperao da
Serra do Mar e, em parceria com o BID,
a expandiu para outras reas de Mata
Atlntica em So Paulo, o territrio da
Jureia-Itatins e outros foram incorpora-
dos ao programa, que passou a se chamar
Programa Recuperao Socioambiental da
Serra do Mar e Sistema de Mosaicos da
Mata Atlntica.
Nesse momento, o contexto que en-
volvia a situao da Jureia-Itatins passava
pelo conflito de sua classificao. Diante
disso, a proposta do Programa para a rea
tinha como objetivo readequar o status
conservacionista para refletir suas reais
caractersticas sociais, econmicas e cul-
109
Jureia-Itatins Diversidade e Proteo Ambiental
turais, propondo o restabelecimento do Mo- das Ilhas Marinhas do Abrigo e Guaritama
saico de Unidades de Conservao. estabelecendo e implementando as aes
Com o Mosaico efetivado em 2014, a adequadas a cada uma das reas de acordo
partir da deciso do Tribunal de Justia que com sua categoria especfica.
derrubou a ADIN apresentada pelo Ministrio Outra importante ao contempla a ade-
Pblico em favor da Lei 14.982/13, pode-se quao da infraestrutura de gesto, proteo
dizer que uma das principais aes do Pro- e uso pblico, capacitao gerencial para
grama foi bem sucedida. A recategorizao gesto e sistema de comunicao e divulga-
da unidade de Estao Ecolgica para Mo- o, sinalizao e acessos da sede e de cinco
saico uma das principais aes que vo ga- ncleos, trilhas implantadas e atendimento a
rantir a preservao deste importante bioma 50% do pblico escolar dos municpios vizi-
brasileiro: a Mata Atlntica. Com isso, esto nhos e de 100% da populao de ocupantes
previstas algumas aes como consequncia e visitantes.
direta do desenvolvimento do Programa. O ltimo resultado direto previsto para
Com a efetivao do Mosaico, necessrio o Mosaico da Jureia-Itatins dentro do Pro-
concluir os Planos de Manejo das seis unida- grama a sustentabilidade socioeconmica
des que o compem Estao Ecolgica Ju- atravs da implantao de dois ncleos como
reia-Itatins; Parque Estadual Itinguu; Parque Reservas de Uso Sustentvel e a recuperao
Estadual Prelado; RDS Despraiado; RDS Barra de reas das comunidades tradicionais locali-
do Una; Refgio Estadual de Vida Silvestre zadas dentro do Mosaico.
 111

Mosaico de Ilhas
e reas Marinhas
Protegidas

1. Este texto foi editado para este livro, a partir do original redigido
por Fausto Pires de Campos, Felipe Augusto Zanusso Souza, Lucila
Pinsard Vianna e Priscila Saviolo Moreira.
2. As reas de manejo contemplam e equilibram espaos onde a
conservao ambiental precisa ser mais rigorosa, com preservao
mais estrita, e espaos para a manuteno da cultura caiara e
artesanal, com a permanncia de famlias moradoras.
3. A caracterizao do Mar Territorial de So Paulo foi realizada a
partir das Linhas de Base Retas estabelecidas pelo Decreto Federal n
4.983/2004, de acordo com a Lei Federal n 8.617/1993.
Mosaico de Ilhas 113
e reas Marinhas
Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas
Protegidas
criao do Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas do Litoral Paulista, simultane-
amente criao de trs extensas reas de Proteo Ambiental Marinhas, em outubro
de 2008, mudou o carter da viso institucional a respeito da preservao da biodiversi-
dade e do desenvolvimento sustentvel das riquezas da regio costeira e marinha. Como conse-
quncia, foram empreendidas aes para a contratao imediata de gestores e para a formao
de equipes para a gesto dessas reas.
Essas reas de Proteo Ambiental Marinhas totalizam 1.138.067,69 hectares, onde se lo-
calizam quatro reas de relevante interesse ecolgico e 14 reas de manejo especial2 para a
proteo da biodiversidade. Neste processo, foram definidos os 2.119.000 hectares do Mar Terri-
torial da costa paulista, dos quais 53,71% constituem as APAMs3. Ao todo, as reas de Proteo
Ambiental Marinhas abrangem 15 municpios, com uma extenso de 700 km e uma populao
de 3,1 milhes de habitantes (10% do Estado).

Tabela 1 Quadro das APAs Paulistas
APAs Marinhas reas (ha)
APA Marinha Litoral Norte
Decreto Estadual n 53.525, de 8/10/2008
APA Marinha Litoral Centro
Decreto Estadual n 53.526, de 8/10/2008
APA Marinha Litoral Sul
Decreto Estadual n 53.527, de 8/10/2008
Total das APAs Marinhas 1.138.067,69
Assim, o Mosaico de Ilhas e reas Mari-
nhas Protegidas abrange as estaes ecolgi-
cas federais Tupinambs e dos Tupiniquins, e
os parques estaduais da Ilha Anchieta e Mari-
nho da Laje de Santos. Ele compreende ainda
os parques estaduais de Ilhabela, Xixov-Ja-
pu e da Ilha do Cardoso, as unidades de con-
servao costeiras dos mosaicos estaduais da
Jureia-Itatins e do Jacupiranga, e as estaduais
integrantes dos mosaicos federais da Bocaina
e do Litoral Sul paulista (em composio com
o norte do Paran). Por fim, integram este
Mosaico a APA Estadual da Ilha Comprida e a
APA Municipal de Alcatrazes (So Sebastio),
Municpios
316.242,45 Ubatuba, Caraguatatuba,
Ilhabela e So Sebastio
453.082,70 Bertioga, Guaruj, Santos,
So Vicente, Praia Grande,
Mongagu, Itanham e Perube
368.742,53 Iguape, Ilha Comprida e Cananeia
53,71% do Mar Territorial
alm das reas de Relevante Interesse Ecol-
gico (ARIE) de So Sebastio e do Guar4.
APAs Marinhas
Desde sua criao, as APAs Marinhas tm ob-
tido sucesso na implantao de aes de ges-
to articulada. Os conselhos gestores foram
rapidamente constitudos e houve a criao
do Peloto Martimo da Polcia Ambiental,
a Proibio da pesca de parelhas (Resoluo
SMA n 69/2009), a proibio da pesca no
Setor Itaguau e a contratao e o desenvol-
4. O ato de criao do Mosaico das Ilhas, artigo 2, convida as
Unidades de Conservao federais para se integrarem, citando as
estaes ecolgicas, a rea de Proteo Ambiental Federal Cana-
neia-Iguape-Perube e a Reserva Extrativista do Mandira. O Mosaico
contar com um Conselho Gestor participativo de representantes de
todo o litoral paulista, civis e governamentais.
vimento dos Planos de Manejo. Muitas dessas
aes tiveram sequncia ou foram articuladas
a partir do Programa Recuperao Socioam-
biental da Serra do Mar e Sistema de Mosai-
cos da Mata Atlntica.
Aps a aprovao dos Planos de Manejo,
devero ser definidas e criadas as Unidades
de Proteo Integral, que iro perpetuar,
entre outros fatores ambientais, as colnias
de aves marinhas insulares ameaadas e os
locais de concentrao e alimentao de tar-
tarugas e mamferos marinhos. Essas medidas
contribuiro para a sustentabilidade do mar,
preservando suas espcies, a partir das deci-
ses tomadas pelos conselhos gestores.
Contudo, preciso salientar que diversos
problemas interferem na gesto das APAs
Marinhas e, consequentemente, na sua
consolidao: resduos slidos (transbordo);
crescimento demogrfico; ocupao irregular
em reas de Preservao Permanente (APPs
reas de risco); sobrepesca; grandes obras; e
turismo desordenado.
So monitorados e discutidos alguns dos
maiores impactos recorrentes nos municpios:
a poluio e contaminao com esgotos do-
msticos e industriais; a especulao imobi-
liria e degradao de ambientes; a pesca de
arrasto com parelha; desrespeito a defesos;
os incndios criminosos; os bombardeios em
Alcatrazes; o furto e pisoteio de ovos de aves

2 gesto ocorre com interao de diferentes
1 objetivando conservao e sustentabilida-
marinhas; a captura e morte de tartarugas,
petris, albatrozes e golfinhos; a contamina-
o com petrleo e lavagem de tanques; a
destruio de manguezal e assoreamento de
rios e esturios; a caa submarinha de trofu;
furto e trfico para aquariofilia.
Alm disso, h um conjunto de ameaas
biodiversidade marinha que precisam ser
combatidas com aes tratadas nos conselhos
gestores e solucionadas por meio de polticas
pblicas e da criao de APAMs, como perda
de hbitats, contaminao e poluio, esp-
cies invasoras, queda da qualidade da gua
costeira e declnio do estoque pesqueiro.
Diante desse cenrio, a gesto compar-
tilhada entre o poder pblico e a sociedade
3
3
2 3
2
1 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Sul
2 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Centro
3 rea de Proteo Ambiental Marinha Litoral Norte
civil se d por meio de tomadas de deciso
realizadas com dilogo e negociao para
que a preservao das reas e das espcies
ocorra de forma eficaz e sustentvel. O con-
selho gestor tem papel fundamental nesse
processo. Ele composto por representantes
da sociedade civil pescadores artesanais
e industriais, empresrios de maricultura e
turismo nutico, ONGs e Universidades e
do poder pblico, nas esferas municipal,
estadual e federal.
O conselho gestor (CG) participativo e
permanente nas APAMs, representativo dos
usurios e interessados pelo mar. Trabalha a
conciliao de diferentes interesses no ter-
ritrio marinho para tomadas de deciso. A
117
Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas
atores em prol da conservao e do uso
sustentvel dos ambientes marinhos. O CG
tem carter consultivo para promover o
gerenciamento participativo e a integra-
o das reas em decises compartilhadas,
de.
Entre as principais atividades de atua-
o do conselho gestor esto mecanismos
de participao social; criao de Cmaras
Temticas e Grupos de Trabalho; reunies
locais, setoriais e plenria; avaliao peri-
dica da gesto; negociao e mediao
de conflitos; linguagem apropriada; defi-
nio coletiva das pautas e temas; gesto
transparente (disponibilizao constante
de informaes por meio eletrnico, pauta
antecipada, divulgao, reunies); articu-
lao e parcerias institucionais, alm de
capacitao e formao.
Desse modo, a participao social no
CG leva ao fortalecimento da cidadania,
direciona o poder pblico ao cumprimento
de suas funes distributivas e inclusivas.
Os participantes percebem que o prota-
gonismo social implica direitos e deveres
(responsabilidade e compromisso), esta-
belecimento de regras e formas de convi-
vncia democrtica, inclusivas e justas, e
bem-estar aliado conservao ambiental.
 Conselho Gestor Figura 2 Composio dos
Conselhos Gestores
Fonte: Arquivo APA Marinha Litoral Norte. 5. Conforme institui o Sistema Nacional de Unidades de Conserva-
Sociedade Civil Governo o (SNUC), os Planos de Manejo so documentos tcnicos e estra-
56 entidades 50 rgos
tgicos que estabelecem o Zoneamento da Unidade de Conservao
(UC) e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos
Pesca artesanal ONGs Municipal
recursos naturais. Portanto, o Plano de Manejo se constitui como
e industrial documento fundamental para a gesto e conservao da natureza
no territrio das UCs.
Maricultura Universidades Estadual

Turismo nutico Federal

Planos de Manejo contribuies da equipe tcnica nomeada da equipe tcnica gestora das APAs Marinhas
pela empresa contratada para sua elabora- e dos respectivos conselhos gestores; e do
Em maro de 2013 teve incio a elaborao o, baseadas na sua experincia profissional, processo participativo que ser implemen-
dos Planos de Manejo5 (PM) das trs reas de proporcionando uma abordagem estratgica tado em paralelo s fases de diagnstico e
Proteo Ambiental (APAs) Marinhas do Es- e prtica para garantir uma gesto adequada definio de atividades para garantir o de-
tado de So Paulo: (1) rea de Proteo Am- das Unidades de Conservao; das contribui- senvolvimento sustentvel na Unidade de
biental Marinha do Litoral Norte, incluindo a es da equipe tcnica da Fundao Florestal, Conservao.
rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE)
de So Sebastio; (2) rea de Proteo Am-
biental Marinha do Litoral Centro; (3) rea de
Proteo Ambiental Marinha do Litoral Sul,
incluindo a rea de Relevante Interesse Eco-
lgico (ARIE) do Guar.
Esses Planos de Manejo so documentos
criados de forma conjunta com a sociedade
para nortear a gesto das APAs Marinhas,
sempre com o acompanhamento e a par-
ticipao de seu conselho gestor. Eles tm
como objetivo promover o desenvolvimento
da regio, evitando impactos negativos cau-
sados pela explorao desordenada e preda-
tria dos recursos pesqueiros, protegendo a
biodiversidade nica abrigada pelos mares e
ilhas, promovendo um turismo sustentvel e
respeitando o modo de vida das populaes
tradicionais.
De forma geral, os Planos de Manejo das
APAs Marinhas se constituem a partir de
um estudo detalhado e do diagnstico da Reunio da APA Marinha
situao atual dos meios fsico, biolgico e Litoral Norte.
socioeconmico no mbito do estudo; das
Etapas dos Planos de Manejo
Para alcanar seus objetivos, os Planos
de Manejo das trs APAs Marinhas esto
sendo elaborados a partir de etapas
preestabelecidas:
Etapa 1 Diagnstico Ambiental
e Socioeconmico
A caracterizao tcnico-ambiental e socioeconmica
est sendo realizada com o objetivo de permitir um
amplo entendimento das APAs Marinhas e, principal-
mente, de subsidiar as propostas de Zoneamento e
dos Programas de Gesto. Esse diagnstico est em
fase de finalizao e abrange o levantamento de da-
dos secundrios, como publicaes, relatrios e docu-
mentos de atividades de planejamento j existentes e
das oficinas realizadas com os diversos atores sociais
e sua anlise posterior.
Para complementar esse diagnstico, esto previstas
sadas a campo para consolidar informaes concretas
sobre a delimitao geogrfica e caracterizao am-
biental dos diferentes espaos presentes nessas UCs.
Esses dados permitiro uma avaliao objetiva do
estado de conservao das APAs Marinhas e seus se-
tores, das reas de Manejo Especial, dos manguezais
e ARIEs, de forma a identificar usos, atores (usurios
e gestores), conflitos, ameaas (problemas) e oportu-
nidades, e possibilitar o mapeamento de lacunas no
conhecimento.
Etapa 2 Diagnstico Participati-
vo e Avaliao Estratgica
Em paralelo ao desenvolvimento do diagnstico tcni-
co foi realizado o diagnstico participativo, no qual se
buscou garantir a participao dos diferentes segmen-
tos da sociedade.
A discusso com a sociedade e parceiros institucionais
durante o processo de elaborao do Plano de Manejo
(PM) tem sido fundamental para torn-lo ajustado
realidade, atravs da troca de saberes, da instaurao
119
do dilogo e da incorporao da viso e das demandas duas oficinas especficas para o zoneamento, com o
Mosaico de Ilhas e reas Marinhas Protegidas
da sociedade, em especial das comunidades locais. objetivo de obter uma proposta respaldada potencial-
Esse processo representou uma oportunidade nica no mente por consenso.
litoral paulista para que se obtenha o reconhecimento
da importncia das Unidades de Conservao e de sua Etapa 4 Programas de Gesto
contribuio para a sociedade, ao mesmo tempo que Finalmente, ser desenvolvido um modelo de gesto
permitiu identificar lideranas que podero apoiar a para as APAs Marinhas que incluir diretrizes e linhas
soluo de impasses que ocorram no territrio. de ao para trs grandes programas: Sustentabili-
De posse dos resultados dos diagnsticos tcnico e dade Gerencial, Sustentabilidade Ambiental e Sus-
participativo, ser realizada, em 2014, uma anlise tentabilidade Socioeconmica. Da mesma forma, as
do conjunto dos diferentes elementos do meio, assim linhas estratgicas principais desses programas de
como suas inter-relaes, tendncias e conexo com gesto tambm sero expostas e discutidas com os
as demandas e inquietudes dos diferentes segmentos segmentos da sociedade em um processo participativo
da sociedade. especfico.
Essa anlise resultar em uma avaliao estratgica
que ser submetida aprovao da equipe da Funda- Etapa 5 Consolidao
o Florestal, das APAs Marinhas e seus conselhos dos Planos de Manejo
gestores, constituindo a base que justificar e dar Toda a informao obtida, processada e gerada ao
suporte estratgia de gesto a ser desenvolvida. longo dessas etapas alimentar progressivamente a
Ao longo de 2014, todo esse processo ter continuida- elaborao dos Planos de Manejo da rea de Proteo
de, com etapas de extrema importncia para a finaliza- Ambiental Marinha do Litoral Norte, incluindo a rea
o dos Planos de Manejo. de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) de So Sebas-
tio; da rea de Proteo Ambiental Marinha do Lito-
Etapa 3 Zoneamento ral Centro; e da rea de Proteo Ambiental Marinha
As informaes obtidas a partir dos diagnsticos tc- do Litoral Sul, incluindo a rea de Relevante Interesse
nico e participativo subsidiaro a elaborao de uma Ecolgico (ARIE) do Guar.
proposta de zoneamento coerente com as caractersti- Aps suas respectivas concluses, os Planos de Ma-
cas ambientais e socioeconmicas, e tambm com os nejo (PM) sero submetidos ao Conselho Estadual do
objetivos de gesto das APAs Marinhas. Essa proposta Meio Ambiente (CONSEMA) para aprovao. Somente
de zoneamento ser submetida discusso durante aps essa etapa, os PMs sero implementados.
 Segmentos Sociais do Processo Participativo
Segmento 1: Aqueles envolvidos com a pesca artesanal no mar (profissionais e grupos familiares);
Segmento 2: Aqueles que realizam atividades econmicas no mar (pesca industrial e amadora), aquicultura,
atividades industriais e tursticas (esportes nuticos, mergulho, entre outros), explorao mineral, transporte,
uso e ocupao do solo (setor imobilirio), alm de associaes de usurios (vela, esportes nuticos, pesca
esportiva etc.);
Segmento 3: Poder pblico e organizaes da sociedade civil (representantes dos rgos pblicos federais,
estaduais e municipais) Marinha do Brasil, Secretaria do Patrimnio da Unio, Ministrio da Pesca e Aquicul-
tura, IBAMA, ICMBio, Secretaria de Estado do Meio Ambiente e seus rgos internos, Secretaria de Estado
da Agricultura e Abastecimento, CATI, por exemplo, Ministrio Pblico Federal e Estadual, prefeituras muni-
cipais, dentre outros que sero identificados durante o diagnstico tcnico , de institutos de ensino e pes-
quisa, de ONGs atuantes na regio, grupos de defesa de minorias, associaes de moradores, dentre outros).

A Participao dos
Conselhos Gestores
Conforme estabelece o Decreto n 53.525,
de criao das APAs Marinhas, os Planos de
Manejo so referendados pelos conselhos
gestores. Atendendo a esse princpio, foi es-
tabelecida a presena de representantes dos
conselhos gestores das APAs Marinhas no
Grupo Tcnico de Coordenao para o acom-
panhamento do processo de elaborao dos
Planos de Manejo.
Esses representantes puderam, ento,
participar da tomada de deciso sobre cada
etapa de trabalho, em reunies peridicas
realizadas em So Paulo: (1) Reunio tcnica
para discusso do Plano de Trabalho Con-
solidado; (2) Reunio geral de apresentao
do Plano de Manejo; (3) Reunio devolutiva
aps a concluso do diagnstico participati-
vo; (4) Reunio tcnica para apresentao e
discusso do Plano de Manejo preliminar; (5)
Reunio tcnica para apresentao e discus-
so do Plano de Manejo consolidado.
Em outras etapas, os conselhos gestores
so convidados a participar das Oficinas de
Diagnstico Participativo; Oficinas de Zone-
amento; Oficinas de Programas de Gesto
realizadas com as populaes de cada regio.
Esse processo participativo tem como
principal objetivo informar e envolver a po-
pulao do conjunto de municpios do litoral
paulista na elaborao dos Planos de Manejo
das reas de Proteo Ambiental Marinha
Norte, Centro e Sul, de forma a agregar os
interesses dos diferentes setores sociais que
fazem uso da rea martima, aqui divididos
em trs segmentos (ver quadro).
Ao todos, foram realizadas 27 reunies
de apresentao com cada um dos seg-
mentos acima descritos, com o objetivo de
apresentar informaes sobre o que so as
APAs Marinhas; explicitar as diferenas entre
Plano de Manejo, Zoneamento Ecolgico-E-
conmico Costeiro (ZEEC) e Gerenciamento
Costeiro; apresentar informaes relevantes
acerca do processo de discusso do Plano de
Manejo; divulgar as etapas e cronogramas
do processo participativo; e sensibilizar os
segmentos para a importncia de sua parti-
cipao no processo.
Ainda foram organizadas reunies espe-
cficas para o setor da pesca artesanal, para
que os participantes tomassem conhecimen-
to do cronograma de atividades e tivessem
a oportunidade de encaminhar sugestes e
indicar representantes para as etapas pos-
teriores.
Na APA Marinha Litoral Centro: foram
realizadas 9 reunies distribudas da se-
guinte forma: 1 em Bertioga, 2 no Guaruj
(Norte e Centro), 1 em So Vicente, 1 em
Praia Grande, 1 em Mongagu, 2 em Ita-
nham e 1 em Perube.
Na APA Marinha Litoral Norte: foram
realizadas 10 reunies distribudas da se-
guinte forma: 3 em Ubatuba (Norte, Cen-
tro e Sul), 1 em Caraguatatuba (Centro), 1
em Caraguatatuba (Sul) juntamente com
So Sebastio (Norte), 2 em So Sebastio
(Centro e Sul); e 3 em Ilhabela (Centro-
Norte, Sul e Baa de Castelhanos), conside-
rando os moradores das Ilhas de Bzios e da
Vitria).
Na APA Marinha Litoral Sul: foram rea-
lizadas 5 reunies distribudas da seguinte
forma: 1 na Ilha Comprida (bairro de Pe-
drinhas), 2 em Iguape (Barra do Ribeira e
Icapara), 2 em Cananeia (Pontal do Leste,
incluindo as comunidades do Ariri e Barra
do Ararapira, e o centro da cidade).
 123

Sistema de Fiscalizao
das Unidades
de Conservao
Fiscalizao 125

Ambiental

Sistema de Fiscalizao das Unidades de Conservao

onservar reas protegidas requer preparo, tecnologia, conhecimento e fiscalizao. O
Componente 3 do contrato entre o Governo do Estado e o BID trata de um dos aspectos
mais importantes do Programa Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e Sistema
de Mosaicos da Mata Atlntica: a fiscalizao das Unidades de Conservao. Esse componente
consiste basicamente em capacitar e dotar a Polcia Militar Ambiental (PMA) de equipamentos
para a execuo de atividades de fiscalizao nas Unidades de Conservao terrestres e mari-
nhas, assim como para o desenvolvimento de um sistema de monitoramento.
Sua execuo atribuio da Fundao Florestal e da Polcia Militar Ambiental e resulta do
convnio firmado por meio deste Programa, com diretrizes para o monitoramento e fiscalizao
ambiental. Tem um valor a ser destacado por seu aspecto inovador. Trata-se de um trabalho
integrado desenvolvido pelos rgos competentes, que, de forma indita, tem apresentado re-
sultados expressivos.
O papel da Polcia Militar Ambiental foi fundamental para o Programa desde o seu incio,
especialmente na ao de congelamento dos bairros-cota, com a fiscalizao das reas 24 ho-
ras por dia, impedindo o inchao aps o anncio do incio dos trabalhos. Com a implantao de
outras aes, essa atuao em campo foi aprimorada, tanto do ponto de vista da gesto quanto
das condies de aparelhamento para a realizao de operaes terrestres e martimas.
No mbito da gesto, o passo mais importante foi o incio da integrao do Sistema de Ad-
ministrao Ambiental da Polcia Militar Ambiental ao Sistema Operacional da Polcia Militar.
 1. importante registrar que, em 2011, houve a entrega de viaturas
policiais apenas no final de junho e ainda em quantidade reduzida
comparada ao total de investimentos previstos. Naquele ano, por-
tanto, no foram considerados os dados relativos aos quilmetros
percorridos por se referirem aos dados globais das unidades mensu-
radas, impossibilitando a medio especfica na rea do Programa.

reas protegidas: o Plano de Policiamento

A integrao dos dados possibilitou estabele-
cer o perfil do infrator ambiental e conectar
com seus registros antecedentes. Os dados
passaram a ser disponibilizados para todo o
sistema do Estado, sendo possvel a consulta
atravs do acesso ao Sistema Operacional no
momento da ocorrncia, garantindo seguran-
a na execuo das atividades de fiscalizao
e controle na administrao das ocorrncias
em andamento e de seus desdobramentos.
Com a possibilidade de lanamento de dados
pelo prprio usurio no momento do atendi-
mento, haver diminuio do trabalho manu-
al para a insero de dados no sistema.
Para realizar as operaes, foram criados
dois importantes planos de fiscalizao das
e Fiscalizao das Unidades de Conservao
(PRO-PARQUE) e o Plano de Policiamento
Ambiental Martimo (PRO-MAR). Esses pro-
gramas orientam, respectivamente, as aes
de monitoramento nas regies terrestres
parques, estaes ecolgicas, trilhas de tu-
rismo ecolgico, estradas, entre outros e as
aes de monitoramento nas reas marinhas
ilhas e APAs marinhas.
Esses planos possibilitaram a integrao
das informaes, bem como a gesto e a ra-

Tabela 1 Esforo Operacional

Realizao de Trabalho 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

Km percorridos com viatura 125.513 105.206 117.751 116.955 135.845 191.964 144.482 937.716
Horas de policiamento a p 203 195 317 613 719 818 643 3.508
Revista pessoal (n de pessoas) 825 815 1.124 906 795 2.531 1.556 8.552
Carros vistoriados 37 43 51 75 94 261 124 685
Esforo

Motos vistoriadas 5 9 17 13 12 103 79 238

Caminhes vistoriados 3 7 4 3 2 5 - 24
Embarcaes vistoriadas 107 70 164 279 57 74 138 889
Prises em flagrante (n de pessoas) 6 7 11 16 31 30 7 108
Armas de fogo apreendidas (unidades) 11 9 15 14 27 17 13 106
Tabela 2 Registro de Ocorrncias
Ocorrncias por modalidade 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

Supresso de Vegetao (ha) 26,00 27,00 11,00 2,00 27,00 2,48 1,89 97,37
Vidros de palmito apreendidos (vazios) 350 115 180 135 6 420 - 1.206
Flora

Palmito em vidro (unidade) 950 1.052 323 1.384 131 435 52 4.327
Palmito in natura (unidade) 10.892 1.049 2.204 869 1.585 725 434 17.758
Outros produtos florestais (unidade) 123 141 138 181 22 319 - 924
127
Animais vivos (unidade) 25 15 33 49 55 57 - 234

Sistema de Fiscalizao das Unidades de Conservao

Animais mortos (unidade) 6 5 8 11 7 4 6 47
Caa

Carne de animais (kg) 2 5 3 2 - 31 - 43

Petrechos de caa (unidade) 55 61 42 75 70 99 - 402
Rancho de caa localizado (unidade) 5 3 1 2 5 1 1 18
Pescado apreendido (kg) 26.329 11.426 6.718 62.600 3.136 332 3.000 113.541
Redes de pesca (unidade) 190 89 39 61 25 13 - 417
Pesca

Redes de pesca (metros) 20.139 2.562 2.043 26.157 22.355 637 - 73.893
Demais petrechos de pesca (unidade) 168 36 16 47 26 62 - 355
Embarcaes apreendidas (unidade) 7 0 4 4 2 5 - 22

cionalizao do uso dos recursos disponveis,
pois todo o planejamento operacional das
aes e suas avaliaes so discutidos em
reunies mensais por representantes dos r-
gos e instituies envolvidos. Com isso, foi
possvel produzir dados unificados e socia-
lizar as informaes de interesse comum. A
integrao desde o nvel gerencial at o nvel
operacional foi aprimorada e acabou sendo
expandida para aplicao em todas as Unida-
des de Conservao, atingindo o nvel de Pro-
grama de Governo, sob a gesto da Secretaria
do Meio Ambiente.
O resultado do esforo de implantao dos
planos de policiamento na rea de interesse
do Programa foi a melhora significativa nos
indicadores ligados atividade de fiscaliza-
o, conforme verificamos na Tabela 1.
Podemos notar na tabela que, medida
que os investimentos foram implementados,
houve significativo aumento nos nmeros
relativos aos indicadores. Ressalte-se que os
nmeros de 2013 so relativos apenas ao pri-
meiro semestre, corroborando a tese de que o
aumento do esforo est diretamente ligado
ao implemento dos investimentos1.
Essa anlise deve levar em considerao
os efeitos do aumento do esforo sem perder
de vista o potencial preventivo agregado
elevao da ao de presena. O primeiro
resultado do incremento da fiscalizao o
aumento dos indicadores operacionais at
determinado limite, os quais iro entrar em
declnio em virtude do efeito inibidor oca-
sionado pela presena das equipes de campo.
Assim, natural que a maior quantidade de
infraes seja registrada no incio do Pro-
grama, entrando em declnio no decorrer do
tempo (Tabela 2, Registro de Ocorrncias).
 Tabela 3 Autos de Infrao
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

Flora 174 64 73 34 133 71 19 568

Fauna 35 41 38 29 26 33 2 204
Pesca 327 127 124 140 34 56 3 811

AIA
Outros 11 9 13 8 14 5 - 60
TOTAL 547 241 248 211 207 165 24 1.643

A Tabela 3, Autos de infrao, abaixo, cor- Contudo, os investimentos realizados no

A polcia ambiental come-
ou a explicar para a gente
que ali iam ser plantadas novas plantas (...).
A gente acompanhou do comeo at o fim,
eles tiravam as casas e comeavam a colocar
as coisas diferentes, praas, campinho de fu-
tebol para as crianas e foram mostrando pra
gente o que ia acontecer realmente quando a
gente sasse de l.
Damiana Maria da Silva
02 de abril de 2014
robora a linha de raciocnio de maior esforo
repressivo no primeiro ano e manuteno da
ordem e preveno nos demais.
Finalmente, no que diz respeito aos indi-
cadores operacionais, os resultados j apre-
sentados explicitam a quantidade de aes de
rotina nas reas de abrangncia do Programa,
conforme podemos ver abaixo na Tabela 4,
Operaes e Aes de Rotina. Novamente se
destaca que a implementao dos investi-
mentos do Programa o suporte para a ele-
vao do esforo operacional, cujo resultado
principal so os nmeros expressivos na pre-
veno e represso s infraes ambientais.
medida que as aes de rotina e operaes
aumentam, em decorrncia da maior presen-
a do policiamento ostensivo, elevam-se os
indicadores de autuaes e reas degradadas
at a inverso da curva de represso, quando
o esforo preventivo comea a surtir efeito,
mantendo os ndices de infrao em queda.
Para dar suporte a esse crescimento nas
aes de fiscalizao, foram adquiridos 65
veculos, 5 embarcaes e 1 aeronave que
dotaram o policiamento ambiental de mobi-
lidade suficiente para atingir os resultados.
Com isso, ser possvel intensificar a fiscaliza-
o das reas terrestres e marinhas abrangi-
das pelo Programa.
se restringiram simplesmente aquisio de
equipamentos. Para sua efetiva implantao
era necessrio treinar as equipes de trabalho,
desenvolvendo e aprimorando competncias
na rea de fiscalizao. Foram idealizados
cursos especficos de fiscalizao de ativida-
des minerarias, de reconhecimento da flora,
de reconhecimento da fauna ictiolgica, de
reconhecimento de madeira desdobrada, de
conduo de veculos 4x4, reconhecimento e
manejo de fauna silvestre e de geoprocessa-
mento. Todos esses cursos passaram a fazer
parte da grade curricular de formao da Po-
lcia Militar do Estado de So Paulo e foram
expandidos para todo o Estado.
Alm desses cursos, foi necessrio formar
policiais para a conduo das novas embar-
caes em guas fora do limite da costa, j
que parte das Unidades de Conservao Ma-
rinhas est situada a mais de 20 milhas do
continente. Com suporte tcnico da Marinha
do Brasil, a experincia foi aproveitada para
criarmos um curso de Tcnicas de Policia-
mento Nutico, que tambm foi expandido
para todo o Estado. Em virtude de sua natu-
reza singular, terminou por despertar o inte-
resse de outros rgos em todo o pas, como
a Polcia Rodoviria Federal, a Polcia Federal
e polcias estaduais.

Uma moderna plataforma de ensino a
distncia foi contratada para dar seguimento
matriz de capacitao do Policiamento Am-
biental, ficando a seu cargo a formao de
policiais militares especialistas em fiscaliza-
o ambiental. Estima-se que essa platafor-
ma, alm de difundir e disseminar o conheci-
mento tcnico especializado, contribua para
o aperfeioamento da fora de trabalho exis-
tente e tambm seja utilizada como forma de
seleo dos candidatos que queiram ingressar
no Policiamento Ambiental.
Entre outros resultados, foi idealizado um
projeto de Educao Ambiental voltado s
comunidades existentes na rea do Programa.
Tabela 4 Operaes e Aes de Rotina
Atividade 2007 2008
Operaes terrestres 203 235
Operaes martimas 43 29
Aes de rotina terrestre 1.315 1.449
Aes de rotina martimas 97 125
Projeto de Arquitetura
1 Batalho da Polcia Ambiental.
2. Dados somente do 1 semestre de 2013, de janeiro a junho.
3. Veja os certificados nos anexos deste livro
129
indumentria da fiscalizao, com alteraes
Sistema de Fiscalizao das Unidades de Conservao
no corte e no desenho das roupas, e na tec-
nologia txtil dos tecidos utilizados.
Por fim, foram projetadas as construes
das novas sedes que daro suporte fisca-
Denominado Espiral de Sustentabilidade, lizao, colocando no mesmo local diversas
foi idealizado pela Fundao Instituto da instituies do Sistema de Administrao da
Administrao com o intuito de atingir cerca Qualidade Ambiental. Planejadas para serem
de 30 mil crianas do Ensino Fundamental modernos centros de referncia em fiscaliza-
da rede pblica. Para execut-lo, policiais o ambiental, as novas sedes sero constru-
ambientais foram selecionados dentro do das com base em conceitos de sustentabilida-
perfil preestabelecido, recebendo treinamen- de e certificao de alta qualidade ambiental,
to especfico para educadores. O projeto foi possibilitando a prestao de servios com
totalmente desenvolvido no incio de 2013, excelncia populao.
e apenas neste primeiro ano de implantao Todos os projetos receberam o selo de
atingiu 18 mil crianas. certificao AQUA (Alta Qualidade Ambien-
Para aumentar o conforto das equipes tal)3 pela Fundao Vanzolini, e o projeto do
de fiscalizao, foram adquiridos novos Centro de Treinamento foi contemplado com
equipamentos de proteo individual, o que a maior nota de certificao AQUA do pas e
tambm proporcionou a mudana de toda a reconhecido pelo governo francs, com a en-
trega do certificado na Embaixada do Brasil
na Frana em novembro de 2013.
Alm disso, a mdio prazo as novas se-
2009 2010 2011 2012 2013 Total2 des possibilitaro a economia de recursos
financeiros hoje alocados no custeio de v-
305 331 187 541 502 2.304
rias sedes esparsas e adaptadas para uso dos
35 47 36 50 13 253 rgos de fiscalizao ambiental. Destaca-se
tambm a integrao dos recursos humanos
1.225 1.721 1.815 2.699 1.386 11.610 nas atividades de escritrios e vigilncia, o
que proporcionar maior disponibilidade de
105 156 275 134 39 931
policiais na atividade de fiscalizao.
Anexos

N: AQUA-E-0024 de 31/01/2013 N: AQUA-E-0024 de 19/07/2013 N: AQUA-E-0038 de 26/03/2013

EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO

1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL 1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL SEDE DO 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL - GUARUJ
Av. Ida Kolb, s/n - Casa Verde Av. Ida Kolb, s/n - Casa Verde

Certificado
Rua Cornlio Corra, s/n - Vila Ligia

Certificado So Paulo / SP

EMPREENDEDOR
So Paulo / SP

EMPREENDEDOR
1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL
Certificado Guaruj / SP

EMPREENDEDOR
1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO
Av. Rio Branco, 1.312 - Campos Elseos Av. Rio Branco, 1.312 - Campos Elseos Praa Getlio Vargas, 56 - Jardim Guaiuba
So Paulo / SP So Paulo / SP Guaruj / SP

Caractersticas certificadas A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui

A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais.
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte.
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
FASE PROGRAMA: 31/01/2013
FASE CONCEPO: no avaliado
FASE REALIZAO: no avaliado
JJAFERREIRA
Diretor de Certificao
Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.
Caractersticas certificadas
A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais.
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte.
A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
FASE PROGRAMA: 31/01/2013
FASE CONCEPO: 19/07/2013
FASE REALIZAO: no avaliado
JJAFERREIRA
Diretor de Certificao
Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.
Caractersticas certificadas
A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais.
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte.
A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
FASE PROGRAMA: 26/03/2013
FASE CONCEPO: no avaliado
FASE REALIZAO: no avaliado
JJAFERREIRA
Diretor de Certificao
Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.

MEMBER OF MEMBER OF MEMBER OF

N: AQUA-E-0024 de 31/01/2013 N: AQUA-E-0024 de 19/07/2013 N: AQUA-E-0038 de 26/03/2013

EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO

1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL 1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL SEDE DO 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL - GUARUJ
Av. Ida Kolb, s/n - Casa Verde Av. Ida Kolb, s/n - Casa Verde Rua Cornlio Corra, s/n - Vila Ligia

Certificado Certificado Certificado

So Paulo / SP So Paulo / SP Guaruj / SP

EMPREENDEDOR EMPREENDEDOR EMPREENDEDOR

1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL 1 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO
Av. Rio Branco, 1.312 - Campos Elseos Av. Rio Branco, 1.312 - Campos Elseos Praa Getlio Vargas, 56 - Jardim Guaiuba
So Paulo / SP So Paulo / SP Guaruj / SP

GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL

ECO-CONSTRUO CONFORTO ECO-CONSTRUO CONFORTO ECO-CONSTRUO CONFORTO

1 Relao do edifcio Relao do edifcio 1 Relao do edifcio 8 Conforto higrotrmico

com seu entorno
8 Conforto higrotrmico 1 com seu entorno
8 Conforto higrotrmico com seu entorno
Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
9 Conforto acstico Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
9 Conforto acstico
Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
sistemas e processos construtivos 9 Conforto acstico
empreendimento
sistemas e processos construtivos
empreendimento 3 Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual
empreendimento 3
sistemas e processos construtivos
Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual 3 Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual
Impacto ambiental Impacto ambiental Impacto ambiental
Excelente Excelente Excelente
ECO-GESTO 11 Conforto olfativo ECO-GESTO 11 Conforto olfativo ECO-GESTO 11 Conforto olfativo
Superior Superior Superior
4 Gesto da energia SADE 4 Gesto da energia SADE 4 Gesto da energia SADE
Bom Bom Bom
Qualidade sanitria Qualidade sanitria Qualidade sanitria
5 Gesto da gua 12 dos ambientes 5 Gesto da gua 12 dos ambientes
5 Gesto da gua 12 dos ambientes
Gesto dos resduos de uso Gesto dos resduos de uso Gesto dos resduos de uso
6 e operao do edifcio 13 Qualidade sanitria do ar 6 13 Qualidade sanitria do ar 6 e operao do edifcio 13 Qualidade sanitria do ar
e operao do edifcio
Manuteno - Permanncia do Manuteno - Permanncia do Manuteno - Permanncia do
7 desempenho ambiental 14 Qualidade sanitria da gua 7 desempenho ambiental 14 Qualidade sanitria da gua 7 desempenho ambiental 14 Qualidade sanitria da gua

MEMBER OF MEMBER OF MEMBER OF

Sede do 1 Batalho da Sede do 1 Batalho da Sede do 3 Batalho da

Polcia Militar Ambiental Polcia Militar Ambiental Polcia Militar Ambiental
Programa. Concepo. Programa.
 131
N: AQUA-E-0038 de 26/06/2013 N: AQUA-E-0025 de 31/01/2013 N: AQUA-E-0025 de 12/07/2013

Sistema de Fiscalizao das Unidades de Conservao

EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO
SEDE DO 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL - GUARUJ CENTRO DE TREINAMENTO DA CENTRO DE TREINAMENTO DA
Rua Cornlio Corra, s/n - Vila Ligia POLCIA MILITAR AMBIENTAL
Certificado
POLCIA MILITAR AMBIENTAL
Guaruj / SP

EMPREENDEDOR
3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO
Certificado Rua dos Etruscos, 41 - Vila Guarani
So Paulo / SP

EMPREENDEDOR
Certificado Rua dos Etruscos, 41 - Vila Guarani
So Paulo / SP

EMPREENDEDOR
Praa Getlio Vargas, 56 - Jardim Guaiuba COMANDO DE POLICIAMENTO AMBIENTAL COMANDO DE POLICIAMENTO AMBIENTAL
Guaruj / SP DO ESTADO DE SO PAULO DO ESTADO DE SO PAULO
Rua Colnia da Glria, 650 - Vila Mariana Rua Colnia da Glria, 650 - Vila Mariana
So Paulo / SP So Paulo / SP

Caractersticas certificadas
A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais.
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte.
MEMBER OF
A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
FASE PROGRAMA: 26/03/2013
FASE CONCEPO: 26/06/2013
FASE REALIZAO: no avaliado
JJAFERREIRA
Diretor de Certificao
Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.
Caractersticas certificadas
A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais.
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte.
MEMBER OF
A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
FASE PROGRAMA: 31/01/2013
FASE CONCEPO: no avaliado
FASE REALIZAO: no avaliado
JJAFERREIRA
Diretor de Certificao
Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.
Caractersticas certificadas A Fundao Vanzolini atesta que o empreendimento aqui
identificado foi avaliado em conformidade com o Referencial
A certificao Processo AQUA - Construo Sustentvel baseia-
Tcnico de Certificao - Edifcios do Setor de Servios -
se nos desempenhos de eco-construo, de eco-gesto, de
Processo AQUA - Escritrios e Edifcios Escolares - verso
conforto e de sade de um empreendimento de construo.
Outubro de 2007, nas fases definidas abaixo. O empreendedor
est portanto autorizado a utilizar a marca Processo AQUA.
ELA ATESTA:
A implantao de um sistema de gesto do empreendimento
permitindo fixar os objetivos ambientais, organizar o
FASE PROGRAMA: 31/01/2013
empreendimento para atend-los, controlando os processos
de realizao operacionais. FASE CONCEPO: 12/07/2013
Que atingido um nvel excelente para ao menos 3 objetivos FASE REALIZAO: no avaliado
ambientais e superior para ao menos 4 objetivos ambientais.
JJAFERREIRA
O perfil ambiental do empreendimento, estabelecido pelo
Diretor de Certificao
solicitante e verificado por meio de auditorias, identificado na
pgina seguinte. Salvo revogao, suspenso ou modificao, este certificado vlido para a(s) fase(s)
avaliada(s) acima, at o final da perfeita concluso, desde que as trs fases tenham sido
avaliadas conformes. O referencial de certificao e a lista de certificados atualizada
esto disponveis no site www.vanzolini.org.br.
MEMBER OF

N: AQUA-E-0038 de 26/06/2013 N: AQUA-E-0025 de 31/01/2013 N: AQUA-E-0025 de 12/07/2013

EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO EMPREENDIMENTO
SEDE DO 3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL - GUARUJ CENTRO DE TREINAMENTO DA CENTRO DE TREINAMENTO DA
Rua Cornlio Corra, s/n - Vila Ligia
POLCIA MILITAR AMBIENTAL POLCIA MILITAR AMBIENTAL

Certificado Certificado
Guaruj / SP

Certificado
Rua dos Etruscos, 41 - Vila Guarani Rua dos Etruscos, 41 - Vila Guarani
So Paulo / SP
EMPREENDEDOR So Paulo / SP

3 BATALHO DE POLCIA MILITAR AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO EMPREENDEDOR EMPREENDEDOR

Praa Getlio Vargas, 56 - Jardim Guaiuba COMANDO DE POLICIAMENTO AMBIENTAL COMANDO DE POLICIAMENTO AMBIENTAL
Guaruj / SP DO ESTADO DE SO PAULO DO ESTADO DE SO PAULO
Rua Colnia da Glria, 650 - Vila Mariana Rua Colnia da Glria, 650 - Vila Mariana
So Paulo / SP So Paulo / SP

GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL GERENCIAR OS IMPACTOS SOBRE O AMBIENTE EXTERIOR CRIAR UM ESPAO INTERIOR SADIO E CONFORTVEL

ECO-CONSTRUO CONFORTO ECO-CONSTRUO CONFORTO ECO-CONSTRUO CONFORTO

Relao do edifcio 1 Relao do edifcio 8 Conforto higrotrmico Relao do edifcio

1 com seu entorno
8 Conforto higrotrmico com seu entorno 1 com seu entorno
8 Conforto higrotrmico
Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
9 Conforto acstico
Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
sistemas e processos construtivos 9 Conforto acstico Perfil ambiental do 2 Escolha integrada de produtos,
9 Conforto acstico
empreendimento 3
sistemas e processos construtivos
Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual
empreendimento 3 Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual
empreendimento 3
sistemas e processos construtivos
Canteiro de obras com baixo
10 Conforto visual
Impacto ambiental Impacto ambiental Impacto ambiental
Excelente Excelente Excelente
ECO-GESTO 11 Conforto olfativo ECO-GESTO 11 Conforto olfativo ECO-GESTO 11 Conforto olfativo
Superior Superior Superior
4 Gesto da energia SADE 4 Gesto da energia SADE 4 Gesto da energia SADE

Bom Bom Bom

Qualidade sanitria
5 Gesto da gua 12 Qualidade sanitria
dos ambientes
5 Gesto da gua 12 dos ambientes 5 Gesto da gua 12 Qualidade sanitria
dos ambientes

Gesto dos resduos de uso Gesto dos resduos de uso Gesto dos resduos de uso
6 13 Qualidade sanitria do ar 6 e operao do edifcio 13 Qualidade sanitria do ar 6 e operao do edifcio 13 Qualidade sanitria do ar
e operao do edifcio
Manuteno - Permanncia do Manuteno - Permanncia do Manuteno - Permanncia do
7 14 Qualidade sanitria da gua 7 desempenho ambiental 14 Qualidade sanitria da gua 7 desempenho ambiental 14 Qualidade sanitria da gua
desempenho ambiental

MEMBER OF MEMBER OF
MEMBER OF

Sede do 3 Batalho da Centro de Treinamento da Centro de Treinamento da

Polcia Militar Ambiental Polcia Militar Ambiental Polcia Militar Ambiental
Concepo. Programa. Concepo.

Geraldo Alckmin
Governador
Jlio Francisco Semeghini Neto
Secretrio de Estado do Planejamento
e Desenvolvimento Regional
Cibele Franzese
Secretria-Adjunto
Silvio Torres
Secretrio de Estado da Habitao
Marcos Rodrigues Penido
Secretrio-Adjunto
Bruno Covas
Secretrio de Estado do Meio Ambiente
Rubens Namam Rizek Junior
Secretrio-Adjunto
Companhia de Desenvolvimento
Habitacional e Urbano (CDHU)
Jos Milton Dallari Soares
Diretor Presidente
e Diretor Administrativo-Financeiro
Marcos Rodrigues Penido
Diretor Tcnico
Amrico Calandriello Jnior
Diretor de Planejamento e Fomento
Guaracy Fontes Monteiro Filho
Diretor de Atendimento Habitacional
Solange Aparecida Marques
Diretora de Assuntos Jurdicos
e de Regularizao Fundiria
Renato Basile
Gerncia de Comunicao Social CDHU
Fundao Florestal
Olavo Reino Francisco
Diretor Executivo
Polcia Militar Ambiental
Milton Sussumu Nomura
Comandante
Instituto de Botnica
Luiz Mauro Barbosa
Diretor Geral
Programa Recuperao
Socioambiental da Serra do Mar e
Sistema de Mosaicos da Mata Atlntica
Fernando Barrancos Chucre
Coordenador do Programa
Humberto Emmanuel Schmidt Oliveira
Coordenador da UEP Habitao
Marilda Borba Giampietro
Coordenadora da UEP Meio Ambiente
Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID)
Lus Alberto Moreno
Presidente
Ricardo Carneiro
Diretor Executivo para o Brasil
Daniela Carrera-Marquis
Representante do BID no Brasil
Annette Bettina Killmer
Chefe da equipe do programa pelo BID
Colaboradores
Adelina Mikolajaw
Adriana Mattoso
Annette Bettina Killmer
Antonio Helio X. de Mendona Filho
Boris Alexandre Csar
Edmilson de Araujo Melo Jnior
Eduardo Trani
Ernani Pilla
Evandro Matthiesen Leister
Fernando Arevallilo Llata
Fernando Barrancos Chucre
Jonathan Renshaw
Jos Amaral Wagner Neto
Haroldo Ribeiro de Oliveira
Hubert Bayer Costa
Humberto Emmanuel Schmidt Oliveira
Marilda Borba Giampietro
Marina de Souza Teixeira
Mnica Barti Rossi
Projeto ComCom
Rita Sper Ramos Santos
Roberta Buendia Sabbagh
Rodrigo Gaeta Montagna
Stella Maris Bilemjian
Valria Sanches
Vanessa Padi de Souza
Viviane Frost
Walkyria Marques de Paula
Agradecimentos Especiais
Jos Serra
Paulo Nogueira-Neto
Francisco Vidal Luna
Lair Alberto Soares Krhenbhl
Francisco (Xico) Graziano Neto
Aloysio Nunes Ferreira Filho
Rubens da Costa Lara (in memoriam)
Pedro Ubiratan Escorel de Azevedo
Jos Pedro de Oliveira Costa
Helena Landazuri de Piagessi
Jos Amaral Wagner Neto
Cel. Elizeu Eclair Teixeira
Cel. Ronaldo Severo Ramos
Antonio Carlos do Amaral Filho
Joo Abukater Neto
Fabiana de Holanda
Nelson Simes
Lafaiete Alarcon da Silva
Joaquim de Britto Costa Neto (In Memorian)
Hlio Ogawa
Maria Tereza Soares Silveira
Maria Teresa Stape Affleck
Fundao Florestal
Adriana Mattoso
Adriana Neves da Silva
Alexandre Marques Oliveira
Aline Bezerra da Silva
Ana Carolina de Campos Honora
Andr Unti
Andrea Duarte Ferreira
Antonio Tozelli Ferrari
Aparecida Lira Ferreira
Aparecida Pereira Descio
Boris Alexandre Cezar
Bruno Almoraza Aranha Companhia de Desenvolvimento Geo. Edmilton Teixeira
Carlos Zacchi Neto Habitacional e Urbano (CDHU) Eng. Jorge Fuji Yamamichi
Cesaltino Silva Junior Geo. lvaro Rodrigues
Claudette Marta Hahn Obras Eng. Jos Roberto Nouh
Dcio Roberto Matheus Eng. Makoto Sato
Donizetti Borges Barbosa Coordenao Geral Eng. Heitor Azevedo
Douglas de Souza Eng. Humberto Emmanuel Schmidt Oliveira Eng. Joo Carlos Custodio
Edilaine Gomes Queiroz Coordenao Executiva Eng. Fernando Miragaia Peruzzo
Eduardo Silva Telles Bicudo do Valle Eng. Marcello Cinquini Eng. Marco Antonio Panza
Eduardo Weingartner Junior Colaboradores Eng. Joel Soares Gallis
Eliane Simes Arq. Marcelo Antonio Nogueira Prado
Eloa de Castro Cruzeiro Gerenciadora Cobrape/Engevix
Fabio Guzzo Projeto Arq. Agla Vaz
Fausto Pires Campos Arq. Claus Bantel
Felipe Augusto Zanusso Souza Coordenao geral
Fernando Arevallilo Llata Eng. Carlos Henrique Ravazzi 133
Fernanda Terra Stori Eng. Sergio Ludeman
Filipe Toni Sofiati Arq. Carlos Sampaio
Hlio dos Santos Arq. Rafael Castelar
caro Aronovich Cunha CDHU
Eng. Arnaldo Alves
Ivaldo Jos dos Santos Braz Eng. Joo Leopoldo Werneck Camargo
Jeannette Vieira Geenen Eng. Maria Teresa Stape Affleck IPT
Joo Bosco de Carvalho Arq. Stella Maris Bilemjian
Joo Gabriel Bruno Arq. Guilherme Vieira Geo. Agostinho Ogura
Jos Roberto Muratore Arq. Roberto Nery Geo. Nestor Kenji Yoshikawa
Karin Cristina Oshiro Arq. Fernando Cesar Rodrigues Minto Geo. Eduardo Soares de Macedo
Katia Regina Pisciota Arq. Renata Moreira Geo. Alessandra Cristina Corsi
Leandro Olivo Barros Arq. Jos Eduardo Bossato
Luciana Mota Eng. Sueli Gonalves da Silva Fiscalizadora Sistema Pri-Enerconsult
Lucimara Zanetti Eng. Maria Teresa Stape Affleck Eng. Marcelo Nogueira
Luigi Borges Campos Arq. Vera Barbosa Eng. Benaldo Melo de Souza
Luiz Carlos Lopes Eng. Salomo Silva Neto
Maria Beatriz de Oliveira Louvison Eng. Maria Valria Brito Boechat Social
Maria Cristina Heilig Eng. Humberto S. Oliveira Coordenao Geral
Maria Valria Ribeiro dos Santos Eng. Marcello Cinquini Viviane Frost
Marilda Borba Giampietro
Marlia Brito Rodrigues de Moraes Maubertec (Projeto Bsico) Coordenao Executiva
Michelle Maria Siqueira Pacifico Walkyria Marques de Paula
Coordenador
Nivia Maria Justino da Silva Eng. Andr Luiz de M. M. de Barros
Olavo Reino Francisco Colaboradores
Responsvel tcnico Adelina Mikolajaw
Olavo Santos da Silveira
Olvia Leopardi Marianno de Gos e Vasconcellos Eng. Luciano Afonso Borges Alessandra Regina dos Santos Moreira
Patricia Andrade de Oliveira Alex dos Santos
Priscila Saviolo Moreira Arq Francisco Lus Scagliusi Angelica Bichir Inverno
Raimundo Lira Ferreira Filho Geo. lvaro Rodrigues Antonio Quintino da Silva Jnior
Renato Farinazzo Lorza Geo. Antonio Hatugai Clivanir Mendes Cardoso
Rita Sper Ramos Santos Eng. Jos Roberto Nouh Cristiana Ges do Nascimento
Roberto Niccio da Costa Eng. Makoto Sato Emilly Matias dos Santos
Rodrigo Antonio Praga Moraes Victor Eng. Marco Antonio Panza Evandro Matthiesen Leister
Sandra Aparecida Leite Fabiana Soares Bazan
Sueli de Ftima Lorejan Etemp/Paez de Lima (Projeto Executivo) Fernanda Sguas Presas
Tania Oliva de Freitas Maca Arq. Francisco Lus Scagliusi Gabriela Puntel Carrasco
Tersia Mary Ribeiro Miranda Arq. Stetson Lareu Gabriela Rahal de Rezende
Thiago Correa Jacovine Arq. Zilda Gonalves Jessika Danielle Vieira
Victor Del Mazo Quartier Eng. Marcos Arruda Jos Geraldo Ferreira da Silva
Vilson Vicente de Jesus Maeze Eng. Marcelo Veirano Lucineide Pereira de Souza Nascimento
Wanda Teresinha Passos de Vasconcellos Maldonado Eng. Maurcio Abramento Luiz Fernandes Serra Junior
Marcel Marques Projeto de Estrutura Gerenciamento
Maria Anglia Sanches Eng. Paulo Miranda Roberto Serra Projeto, Planejamento e Execuo da Obra
Maria Betania Paulo de Araujo Projeto de Instalaes Eltricas Consrcio Cobrape-Engevix
Maria Dolores Santos Eng. Jos Serra Netto
Maria Isabel Costa dos Santos Fiscalizao da Obra
Projeto de Instalaes Hidrulicas
Mariana Lima Paz Consrcio Sistema Pri-Enerconsult
Mariane Gama de Oliveira Eng. Monica Pinheiro Bousquet Muylaert
Marisa Marques Ferreira Eng. Alessandro Mendes
Moema Torres Parecer Geotcnico de Fundaes CH Cubato A2 Bolso 9
Natlia Gabriela Girasol Bortolani Eng. Jorge Roberto Nouh
Natasha Vieira Lopes Eng. Tiago de Paula Alonso Concepo inicial
Pamela Garrido Eng. Danilo Pacheco e Silva Arq. Luiz Augusto Bicalho Kehl
Paulo Cesar Pereira Botacine Autoria do Projeto
Reinaldo Andrade da Costa Arq. Marcos Boldarini
Renato Mirra Desenvolvimento do Projeto Executivo
Rosemeire de As Camba Execuo da Obra
Solange de Cassia Ferreira Construtora OAS Ltda Desenvolvimento do Projeto Bsico
Susana Alves dos Santos
Responsvel Tcnico
Projeto de Implantao
Viviane Feitosa Araujo Projeto de Urbanismo, Terraplenagem
Eng. Edilson da Cruz Costa
Arq. Marcos Boldarini
Apoio Administrativo Projeto de Paisagismo
Fernando Barbosa Rocha Projeto de Implantao Arq. Vera Lucia Domschek
Osmar Ralph de Lima Friedrich Projeto de Urbanismo, Paisagismo Arq. Marcia Halluli Menneh
Arq. Stetson Lareu Arq. Katia Luli Nakashigue
CH Cubato A4/A5 Bolso 7 Projeto de Rede Pblica e Cond. de gua e Esgoto
Projeto Cromtico e Geomtrico
Arq. Stetson Lareu Eng. Carlos Henrique Ravazi
Concepo inicial
Arq. Luiz Augusto Bicalho Kehl Projeto de Terraplenagem Projeto de Drenagem Pblica e Condominial
Eng. Edmilson Geraldo Rosa Eng. Carlos Henrique Ravazi
Autoria do Projeto
Arq. Ricardo Gaspari, Escritrio Levisky Arquitetos Projeto de Geotecnia
Associados Ltda e Eduardo Martins Ferreira Arquitetos Eng. Eduardo Cerqueira do Val Projeto de Edificaes
Ltda (Tipologia V052/3) Projeto de Pavimentao Projeto de Arquitetura
Eng. Manuel Fernandez Calvino Arq. Marcos Boldarini
Desenvolvimento do Projeto Bsico Projeto de Drenagem, gua, Esgoto, Gs Projeto de Estrutura
LENC Laboratrio de Engenharia e Consultoria Ltda Eng. Flavio A. L. de Oliveira Eng. Cassio A. L. Rossi
Responsvel Tcnico Eng. Alexandre Zuppolini Neto
Projeto de Rede Eltrica Projeto de Instalaes Eltricas
Eng. Robert Paulics Eng. Yoshimi Yoshizaki
Projeto de Implantao
Projeto de Paisagismo do Parque Linear Projeto de Instalaes Hidrulicas
Projeto de Urbanismo, Paisagismo, Cromtico
Arq. Marcia Halluli Menneh Eng. Alexandre J. C. Laranjeira
Arq. Ricardo Gaspari
Projeto de Terraplenagem
Eng. Edmilson Geraldo Rosa Projeto de Edificaes Desenvolvimento do
Projeto de Geotecnia Projeto de Arquitetura
Projeto Executivo das Edificaes
Eng. Dbora Nogueira Targas Arq. Stetson Lareu LENC Laboratrio de Engenharia e Consultoria Ltda
Projeto de Drenagem, gua, Esgoto, Gs Eng. Flavio A. L. de Oliveira (Tipologia V052/3) Responsvel Tcnico
Eng. Alessandro Mendes Ribeiro Projeto de Estrutura Eng. Alexandre Zuppolini Neto
Projeto de Rede Eltrica Eng. Joevilson dos Santos Araujo
Eng. Jos Serra Netto Projeto de Instalaes Eltricas Projeto de Edificaes
Eng. Robert Paulics Projeto de Arquitetura
Projeto de Edificaes Projeto de Instalaes Hidrulicas Arq. Ricardo Gaspari
Projeto de Arquitetura Eng. Flavio A. L. de Oliveira Arq. Sergio Teperman
Arq. Ricardo Gaspari Projeto de Fundaes Projeto de Estrutura
Arq. Sergio Teperman Eng. Eduardo Cerqueira do Val Eng. Paulo Miranda Roberto Serra
Projeto de Instalaes Eltricas
Eng. Antonio Claudio Bousquet Muylaert
Eng. Jos Serra Netto
Projeto de Instalaes Hidrulicas
Eng. Monica Pinheiro Bousquet Muylaert
Eng. Rubens Augusto Shiguihara
Parecer Geotcnico de Fundaes
Eng. Jorge Roberto Nouh
Desenvolvimento do Projeto Executivo de
Implantao/Execuo da Obra
Consrcio FM Rodrigues/Gomes Loureno
Responsveis Tcnicos
Eng. Luiz Augusto de Mello
Eng. Mario Frana Jnior
Eng. Carlos A. A. Salgueiro Loureno
Eng. Guilherme A. Salgueiro Loureno
Projeto de Implantao
Projeto de Urbanismo, Paisagismo, Terraplenagem,
Drenagem, Esgoto, Iluminao Pblica
Pentarco Eng. e Arq. S/C Ltda
Eng. Luis Augusto O. Martins
Projeto de Pavimentao
Eng. Lzaro Pedro Barboza
Projeto de Rede gua e Estao Elevatria de Esgoto
Eng. Helcio Valter Belondi
Projeto de Edificaes
Projeto de Arquitetura, Instalaes Eltricas e
Hidrulicas
Pentarco Eng. e Arq. S/C Ltda
Eng. Luis Augusto O. Martins
Projeto de Estrutura e Fundaes
Eng. Claudio Gil
Gerenciamento
Projeto, Planejamento e Execuo da Obra
Consrcio Cobrape-Engevix
Fiscalizao da Obra
Consrcio Sistema Pri-Enerconsult
CH Cubato Q Residencial Rubens Lara
Jardim Casqueiro
Autoria do Projeto
Escritrio Levisky Arquitetos Associados Ltda
e Eduardo Martins Ferreira Arq. Ltda
Arq. Adriana Blay Levisky
Arq. Eduardo Martins
Desenvolvimento do Projeto Bsico
Projeto de Implantao
Projeto de Urbanismo, Paisagismo, Terraplenagem
Instituto Cidade Arq Pascoal M. Costa Guglielmi
Projeto de Pavimentao
Eng. Daniele S. Neves da Rocha
Projeto de Rede Cond. de gua, Esgoto e Drenagem
Eng. Pedro Norberto de Paula Filho
Eng. Daniele Severino Neves da Rocha
Projeto de Rede Pblica de Esgoto
Eng. Izauro da Cunha Padilha Jnior
Eng. Daniele Severino Neves da Rocha
Projeto de Rede de Gs e Rede Pblica de gua
Eng. Daniele Severino Neves da Rocha
Projeto de Drenagem Pblica
Eng. Alar Pinheiro Machado Jnior
Projeto de Eltrica e Telefonia
Eng. Juraci Gomes da Rocha
Eng. Ferno Csar Ribeiro de Andrade
Projeto de Edificaes
Projeto de Arquitetura
Arq. Adriana Blay Levisky
Arq. Eduardo Martins
Projeto de Estrutura
Eng. Andr Calandrino de Souza (Tipologias SB22/V052
e V052/3)
Eng. Enrique Marchetti Rios (Tipologia V093)
Projeto de Instalaes Eltricas
Eng. Juraci Gomes da Rocha
Eng. Ferno Csar Ribeiro de Andrade
Projeto de Instalaes Hidrulicas
Eng. Juraci Gomes da Rocha
Eng. Daniele Severino Neves da Rocha
Desenvolvimento do Projeto Executivo
LENC Laboratrio de Engenharia e Consultoria Ltda
Responsvel Tcnico
Eng. Alexandre Zuppolini Neto
Projeto de Implantao
Projeto de Urbanismo
Arq. Ricardo Gaspari
Projeto de Terraplenagem e Pavimentao
Eng. Dbora Nogueira Targas
Projeto de Rede de gua, Esgoto e Drenagem
Eng. Rubens Augusto Shiguihara
Projeto de Paisagismo
Arq. Lila Esther dAlessandro
Projeto de Eltrica e Telefonia
Eng. Jos Serra Neto
Projeto de Edificaes
Projeto de Arquitetura
Arq. Srgio Teperman
Projeto de Estrutura
Eng. Candido Fernandez Hernando Filho
Projeto de Instalaes Eltricas
Eng. Antonio Claudio Bousquet Muylaert
Projeto de Instalaes Hidrulicas
Eng. Monica Pinheiro Bousquet Muylaert
Parecer Geotcnico de Fundaes
Eng. Jorge Roberto Nouh
Execuo da Obra
Schahin Engenharia S/A 135
Responsvel Tcnico
Eng. Amadeu de Oliveira Luiz da Costa
Projeto de Implantao
Projeto de Urbanismo e PaisagismO
Arq. Marcelo Augusto Fernandes Bartolo
Projeto de Fechamentos Condominiais, Circulao
Urbana (Desenho Universal), Ciclovia e Mobilirio
Urbano
Arq. Adriana Blay Levisky
Projeto de Pavimentao
Eng. Amadeu de Oliveira Luiz da Costa
Projeto de Rede Condominial de gua, Esgoto, Gs,
Drenagem
Eng. Gustavo Alves Ortega
Projeto de Drenagem Pblica
Eng. Andrea R. L. Piza
Arq. Joo F. B. T. Piza
Projeto de Eltrica e Telefonia
Eng. Fabrcio da Silva Pereira Benvindo
Projeto de Edificaes
Projeto de Arquitetura
Arq. Marcelo Augusto Fernandes Bartolo
Projeto de Estrutura
Eng. Marcos Barbosa
Projeto de Instalaes Eltricas
Eng. Fabrcio da Silva Pereira Benvindo
Projeto de Inst. Hidrulicas
Eng. Gustavo Alves Ortega
Gerenciamento
Projeto, Planejamento e Execuo da Obra
Consrcio Cobrape-Engevix
Fiscalizao da Obra
Consrcio Sistema Pri-Enerconsult
Edio 96se, 96ce, 96sd, 96id, 112, 115, 118, 121.
KPMO Cultura e Arte Arquivo Histrico de Cubato: p. 45, 46s, 46i, 48s.
Benedito Lima de Toledo: p. 32, 34, 35, 37se, 40, 41.
COORDENAO EDITORIAL Daniel Ducci: p. 2-3, 6, 8, 10-11, 14-15, 16, 19, 22ie,
Keila Prado Costa 24-25, 26, 28, 31se, 31sd, 31ie, 44, 47, 50, 52, 53,
54, 57, 59se, 59ie, 60, 61, 62se, 62sc, 62c, 63ce,
DIREO DE ARTE 63ie, 63ce, 63id, 63sd, 64ie, 65sd, 66s, 66c, 66i,
Projeto e Concepo Grfica
67sd, 68i, 71, 73i, 75, 76i, 77sd, 77c, 79id, 82ie,
2014 Marcello de Oliveira
82c, 82cd, 82ic, 82id, 84c, 84ce, 84i, 85se, 85sd,
PESQUISA
87i, 98-99, 100, 103, 104, 106-107, 108, 109, 110-
Polcia Militar Ambiental: p. 129, 130, 131.
Projeto COMCOM: p. 51, 58ie, 58sd, 59sd, 59id, 62ic,
63se, 64id, 64sd, 64se, 65se, 65c, 65id, 65ie, 67se,
72cd, 72id, 72ie, 74se, 74ce, 78sd.
Iconografia
Oscar Pereira da Silva, In: Ruth Sprung Tarasantchi
(2006): p. 36, 37, 38-39.
Mapas

Keila Prado Costa 111, 116, 119, 120, 122-123, 124, 128. Adriana Mattoso: p. 23, 56, 97, 105, 117.
Marcelle Dayer Fundao Florestal: p.12. IPT: p. 18.
Levisky Arquitetos: p. 81, 82s, 83sc, 83sd, 84sd, 84se, Marcelle Dayer (a partir das bases da CDHU): p. 69, 70.
REVISO 84cd, 85ie, 85ic, 85id, 87sd. Meire de Oliveira (com a orientao do Prof. Benedito
Maria Luiza Xavier Souto Marilda Giampietro: p. 126. Lima de Toledo e colaborao da Fundao Flores-
Maurcio Simonetti: p. 20. tal): p. 42-43.
VERSO EM INGLS
Maria Cristina N. Valadares Vasconcelos

VERSO EM ESPANHOL
Mara Alicia Manzone Rossi

AQUARELAS
Meire de Oliveira

TRATAMENTO DE IMAGENS Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Willy Kiyoshi Okamoto (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Marcelo Pacheco
Serra do Mar e Mosaicos da Mata Atlntica: Uma Experincia de Recuperao Socioambiental = Serra do Mar
and the Atlantic Forest Mosaic Systems: a Social and Environmental Recovery Experience = Serra do Mar
CONSULTORIA y Mosaicos de la Mata Atlntica: una Experiencia de Recuperacin Socioambiental [coordenao editorial
Geris Engenharia e Servios Ltda. Keila Prado Costa; verso em ingls Maria Cristina N. Valadares Vasconcelos; verso em espanhol Maria
Alicia Manzone Rossi]. 1 edio. So Paulo: KPMO Cultura e Arte, 2014. 136 pginas.
TV Rheinland Group

Vrios colaboradores
Crditos das Imagens ISBN 978-85-66844-06-1 (verso portugus)
ISBN 978-85-66844-07-8 (verso espanhol)
Legenda (s: superior; se: superior esquerda; sc: superior ISBN 978-85-66844-08-5 (verso ingls)
centro; sd: superior direita; c: centro; ce: centro
esquerda; cd: centro direita; i: inferior; ie: inferior
1. Mar, Serra do 2. Mata Atlntica (Brasil) 3. Meio ambiente 4. Parque Estadual da Serra do Mar
esquerda; ic: inferior centro; id: inferior direita) (SP) 5. Planejamento urbano I. Costa, Keila Prado II. Ttulo

Fotos
14-06374 CDD-350

Acervo CDHU: p. 49, 68s, 70, 73sd, 73se, 76sd, 87se.

ndices para catlogo sistemtico:
Adriana Mattoso: p. 1, 4, 21, 22sd, 29, 31id, 88-89, 90, 1. Serra do Mar: Mata Atlntica: Recuperao socioambiental:
92se, 92ie, 93, 94sd, 94se, 94id, 94ie, 95se, 95sd, Administrao pblica 350