Aclaraciones sobre la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

Artculo 3.3. Equilibrio financiero:

Se entiende como resultado positivo de la cuenta de Prdidas y
Ganancias

Artculo 12: Regla de Gasto:

2. Se entiende por gasto computable, a efectos del presente artculo, el gasto

consolidado y ajustado al SEC correspondiente a los captulos 1 a 7
excluidos los intereses de la deuda (captulo 3) y los gastos financiados con
fondos finalistas procedentes de cualquier otra Administracin.( No son
deducibles los gastos financiados con otros ingresos finalistas, como por
ejemplo las cuotas de urbanizacin)

3. La variacin del gasto computable no podr ser superior a la tasa de

crecimiento del producto interior bruto a medio plazo de la economa
espaola. Esta tasa de crecimiento ser establecida por el Ministerio de
Economa y Competitividad y a da de hoy no ha sido fijada. La presente
regla de gasto ser de aplicacin en los presupuestos correspondientes al
ejercicio 2013 y el porcentaje de variacin admitido se referir a los
presupuestos iniciales.

5. Los ingresos que se obtengan por encima de lo previsto se destinarn

ntegramente a reducir el nivel de deuda pblica-Se destinar a reducir
deuda el importe neto de los ingresos obtenidos por encima de lo previsto, es
decir, una vez deducidos los ingresos presupuestados y no obtenidos. Si se
ha liquidado el presupuesto anterior con remanente de tesorera negativo, no
tiene capacidad a corto plazo para atender a la deuda vencida y exigible por
lo que no estara obligado a disminuir deuda.

Artculo 14: Prioridad absoluta del pago de deuda pblica:

Aunque slo hace referencia a la deuda pblica se debe entender todo

tipo de endeudamiento

Artculo 27: Instrumentacin del principio de transparencia:

Se habr de esperar a la concrecin del procedimiento y plazo de

remisin de la informacin requerida en el presente artculo mediante
Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas. A este
 respecto, ser la Diputacin Foral de Bizkaia la intermediaria en la
recepcin de la citada informacin.

Artculo 31: Fondo de Contingencia (aplicable slo a Bilbao, Getxo y

Barakaldo):

Este fondo de contingencia se equiparar al crdito global, regulado por

el artculo 23 de la NF 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las
Entidades Locales del THB y se habr de destinar, en parte, a atender
necesidades de carcter no discrecional y no previstas en el presupuesto
inicialmente aprobado, tal y como establece la Ley Orgnica 2/2012. La
cuanta y las condiciones las determina cada administracin en funcin de su
capacidad de autoorganizacin. No tiene por qu ser igual todos los aos y
se debe financiar con ingresos no financieros.

Artculo 32: Destino del supervit presupuestario:

En este artculo de debe entender por supervit, el supervit

presupuestario. Es decir, la diferencia entre los ingresos del 1 al 7 y los
gastos del 1 al 7, tras los ajustes, y tomando como lmite el Remanente de
Tesorera para Gastos Generales.

La presente Ley Orgnica 2/2012 no deroga el Real Decreto 1463/2007, de 2 de

noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley

18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicacin a

las entidades locales. Por lo tanto, seguirn vigentes los artculos del citado real
Decreto que no contravengan la presente Ley Orgnica 2/2012.

Por otra parte, la Subcomisin de Rgimen Econmico Financiero y Fiscal de la

Comisin nacional de Administracin Local fija en el 4,39% de los ingresos no
financieros consolidados, sin incluir el efecto de las liquidaciones definitivas de
la participacin de las Entidades Locales en Udalkutxa 2009 y 2011, el lmite de
dficit presupuestario aplicable en la liquidacin 2011.
La Secretara General de Coordinacin Autonmica y Local de Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas ha publicado una Circular en la que
establece que los planes econmico-financieros de reequilibrio que se aprueben,
en tanto se refieren a las liquidaciones de presupuestos de 2011, se ajustarn en
cuanto a su contenido al texto refundido de la Ley General de Estabilidad
Presupuestaria, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de
diciembre. (Contenido, artculos 19 y 20; mbito temporal 3 aos, artculo 19)
No obstante, en cuanto a su seguimiento, aplicacin y aprobacin se regirn por
la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.