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Resumen
Palabras Clave
Paz, paz negativa, paz positiva, paz imperfecta, estudios para la paz.
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Fernando Harto de Vera
Abstract
The article deals with the evolution of the concept of peace since the begin-
ning of the Peace Research, time when the concept of negative peace is
generated, through the critical review of the sixties where thanks to criticism
Galtung space to the emergence of the concept of positive peace opens.
From here, during the seventies, the debate is polarized between supporters
of each of these two concepts of peace. Finally, in the eighties, he attends
the situation prevailing today, that is, the approximation of positions and the
emergence of a consensus that since both positions are witnessing a re-
cognition of the arguments of the other party . Thus was born the concept
of imperfect peace. The article aims to rebuild this controversy that went
through the paradigm referring to its most significant moments and authors.
Keywords
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1
Wolin S. Poltica y perspectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento poltico occidental,
Amorrortu, Buenos Aires, 1973, pgs. 14-15. La edicin original es de 1960, Politics and
vision, Little Brown, Boston.
Wolin S. Desarrollo histrico de la Teora Poltica en Enciclopedia Internacional de las Cien-
cias Sociales, Ed. Aguilar, Madrid, 1974, pg. 296.
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La conceptualizacin de la paz
2
Rapoport A. Peace, Definitions and Concepts of en Kurtz L. (ed. in chief) Encyclopedia of
Violence, Peace and Conflict, Academic Press, San Diego, vol.2.1999, pgs. 669-671.
3
Las definiciones tienen dos funciones: 1) facilitar la comunicacin a travs del uso del
lenguaje y 2) organizar la formulacin de teoras, inducir a la formacin de actitudes o, en
general, influir en el pensamiento y los sentimientos. La primera funcin la desempean las
definiciones descriptivas mientras que la segunda funcin la cumplen las definiciones
prescriptivas. Rapoport op. cit., 1999, pg. 669.
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sin embargo no tiene sentido definir la guerra como falta de paz, y en ningn
autor es posible encontrar tal boutade. La relacin existente entre la guerra
y la paz es contemplada de dos formas bsicas: a) guerra y paz como los
extremos de un continuum b) guerra y paz como fenmenos entre los que se
establece una relacin de oposicin excluyente. A continuacin exponemos
los contenidos de ambos enfoques.
El continuum guerra/paz.
4
Kallen H. Of War and Peace en Social Research, September, 1939, tomado de Van Der
Dennen H. Sobre la guerra: Conceptos, definiciones, datos de investigacin. Un breve exa-
men de la literatura y bibliografa existentes en Anuario de estudios sobre paz y conflictos,
vol 1, Ed. Fontamara, Barcelona, 1986.
5
Barbera H. Rich Nations and poor in peace and War, Lexingtoon Books, Lexington, 1973,
tomado de Van Der Dennen H. op. cit.
6
Aron R. Paz y guerra entre las naciones, Ed. Revista de Occidente, Madrid, 1963, tomado
de Van Der Dennen, op. cit.
7
Eccles H. Military concepts and philosophy, Rutgers University Press, New Brunswick,
1965, tomado de Van Der Dennen, op cit.
8
Barbera op.cit., 1973, tomado de Van Der Dennen, op. cit.
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9
Scwartzenberg G. Peace and War in International Society, International Social Science,
1950, tomado de Van Der Dennen, op. cit.
10
Brodie B. Guerra y Poltica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1978, tomado de Van
Der Dennen, op. cit.
11
Wells D. The war Myths, Pegasus, New York, 1967, tomado de Van Der Dennen, op cit.
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que permite distinguir entre una y otra situacin. Los criterios delimitadores
se dividen en dos grandes grupos: aquellos que se basan en una distincin
de tipo cualitativo, poniendo de relieve la naturaleza particular de ambos
fenmenos, y aquellos otros que establecen un criterio basado en la cuanti-
ficacin y en las cifras.
La revisin de la bibliografa sobre la guerra revela que existen dos grandes
grupos de criterios utilizados para la delimitacin de la misma. El primero
de ellos est constituido por aquellos autores que formulan la conceptuali-
zacin de la guerra desde criterios cualitativos, esto es, tomando como eje
de la definicin los rasgos y caractersticas que describen la naturaleza del
fenmeno. El segundo agrupa a quienes trazan las fronteras del concepto
basndose en criterios cuantitativos, en definitiva, en las cifras. A su vez,
dentro del grupo cualitativo es posible distinguir dos categoras, segn los
rasgos que se privilegien en el anlisis: la concepcin legal-formal y la con-
cepcin sociopoltica.
1) La definicin legal-formal
El concepto que late tras las definiciones jurdico-legales de la guerra es
el concepto de soberana. As, una lucha solo puede considerarse guerra
si los adversarios son unidades polticas soberanas. Quincy Wright12 defi-
ni la guerra como una condicin o periodo de tiempo en el que prevale-
cen normas especiales que permiten y regulan la violencia entre gobier-
nos, o un procedimiento de violencia regulada mediante el cual se zanjan
las disputas entre gobiernos.
Se trata de una concepcin altamente restrictiva, que deja fuera a la gran
mayora de los fenmenos que se denominan como guerra. Los lmites
estrechos de esta concepcin formalista quedan ilustrados por la posi-
cin sostenida por Reves13 quien, tras afirmar que la guerra es el enfren-
tamiento entre unidades polticas soberanas, contina sosteniendo que
la guerra cesa en el momento en que el poder soberano es transferido a
una unidad ms amplia. De este modo, la transferencia de soberana es
el nico factor que puede desencadenar una guerra.
2) La definicin sociopoltica
Mayor inters revisten, para dar cuenta de parcelas ms amplias de la
realidad, las concepciones de la guerra apoyadas sobre un criterio so-
ciopoltico. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la mayora de los
autores clsicos restringen la posibilidad de la guerra a su dimensin
internacional o interestatal. El supuesto bsico que subyace a tal limi-
tacin radica en la distincin entre los conflictos nacionales, suscepti-
bles de ser solucionados a travs de mecanismos pacficos, frente a los
12
Wright Q. A study of War, University of Chicago Press, Chicago, 1942, tomado de Van Der
Dennen op. cit.
13
Reves E. Anatomy of Peace, Harper and Row, New York, 1945
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14
Johnson A. War en Encyclopaedia of Social Sciences, vol. 15, Mc.Millan, New York, 1935.
15
Wallace M. War and Rank among nations, Heath, Lexington Books, Lexington, 1973.
16
Barringer R. War: patterns of conflict, MIT Press, Cambridge, 1972.
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Djalili M.Reflexiones sobre una tipologa de los conflictos en el Tercer Mundo en Anua-
rio de estudios sobre paz y conflictos, Ed. Fontamara, Barcelona, vol. 2., 1986.
18
Una valoracin de las implicaciones que el empirismo supuso para las Ciencias Socia-
les se encuentra en Mills W. La imaginacin sociolgica, FCE, Mxico, varias ediciones.
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19
Gori U. Investigacin cientfica para la paz en Bobbio N. y Mateucci N. Diccionario de
Poltica, Siglo XXI, Mxico, 1982.
20
Bobbio N. Paz en Bobbio N. y Mateucci N.,op. cit., 1982.
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21
Stephenson C. Peace Studies, Overview en Kurtz L. (ed. in chief) Encyclopedia of Vio-
lence, Peace and Conflict, Academic Press, San Diego, vol.2, 1999, pgs. 811-812.
22
La polmica lleg a sacudir los cimientos mismos del paradigma, estableciendo una
divisin entre crticos (nrdicos) y conservadores (norteamericanos). Una buena sntesis de
las discrepancias entre Galtung y Boulding se encuentra en un artculo cuyo ttulo ya es bas-
tante significativo: Boulding K. Twelve Friendly Quarrels with Johang Galtung en Journal
of Peace Research, N14, (1977) pgs. 75-86.
23
Galtung J. An editorial en Journal of Peace Research, N 1 (1),1964, pgs. 1- 4.
24
Galtung J. Peace en International Enciclopaedia of Social Sciences, The Macmillan
Company and The Free Press, New York, vol. 11, 1968, pgs. 487- 496.
25
Galtung J.Violence, peace and peace research en Journal of Peace Research, Vol. 6, N
3, 1969,pgs. 167-191.
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26
Maas K.Structural violence en Kurtz L. (ed. in chief) Encyclopedia of Violence, Peace and
Conflict, Academic Press, San Diego, vol.3, 1999, pg. 431.
27
Galtung J. Twenty-Five Years of Peace Research: Ten Challenges and some Responses
en Journal of Peace Research, vol. 22, N 2, 1985.
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Lawler P. A question of values. Johan Galtungs Peace Research, Lynne Rienner Publish-
ers, Boulder/London, 1995, pg. 56.
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Aunque minoritarios tambin hubo investigadores europeos que se adscribieron a las
tesis ortodoxas norteamericanas como el holands Bert Rolling o el sueco Kjell Goldmann.
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Galtung J. (1996) Peace by Peaceful means: Peace and Conflict, Development and Civilization,
30
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Tipologa de la violencia de Galtung. Fuente: Galtung Op. Cit. 1996, pg. 324.
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31
Wright op. cit.,1942, pg. 1098.
32
King M.L.Letter from Birmingham City Jail en Washington J. (ed.) A testament of hope,
Harper, San Francisco, 1986, pgs. 289-302.
33
Deutsch K. et al. Political community and the North Atlantic area, Princeton University
Press, Princeton, 1957, pg. 5.
34
Boulding K Stable peace, University of Texas Press, Austin, 1978, pg. 13.
35
Kellman H. Reflections on the history and status of peace research en Conflict man-
agement and Peace Science, N 5(2), 1981, pg. 103.
36
Stephenson op. cit.,1999, pg. 812.
37
Galtung op. cit., 1969.
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cin entre violencia estructural y violencia directa se eriga como uno de los
tpicos fundamentales de la investigacin para la paz. Su punto de partida
fue que exista una distincin de orden lgico entre ambas. A partir de aqu
avanz cuales seran las hipotticas relaciones que se podan establecer en-
tre ambos tipos de violencia: es una la causa de la otra? la manifestacin
explcita de una de ellas presupone la existencia latente de la otra? es una
el precio de la otra? Ya en los aos noventa del pasado siglo, el autor combi-
n la distincin entre la violencia estructural y la violencia directa con cuatro
tipos de necesidades bsicas, dando lugar a una tipologa de la violencia,
que se sintetiza en el siguiente cuadro38.
38
Galtung op. cit., 1990, pg 292 tomado de Maas op. cit., 1999.
39
Galtung op. cit., 1990 tomado de Maas op. cit., 1999.
40
Brock-Une B. (1997) Linking the micro and macro in peace and development studies en
Turpin J. and Kurtz L. The Web of violence: From interpersonal to global, University of Illinois
Press, Chicago, pgs. 150-160.
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Las seis celdas del cuadro aunque son desde un punto de vista lgico inde-
pendientes, mantienen relaciones entre ellas. Son precisamente la investi-
gacin y los estudios de caso los que tienen que establecer cul es el tipo
de nexos que se establecen. As, cada celda lleva a distintos problemas de
investigacin. Por ejemplo, focalizar el inters en la categora de paz ne-
gativa desorganizada conducira a investigaciones sobre el patriarcado y
las actitudes machistas, responsables de conductas como las violaciones, la
violencia de gnero o los asesinatos callejeros. Asimismo, la autora subra-
yaba la posibilidad de analizar otros objetos de estudio a partir de la rela-
cin entre distintas celdas: se producen en periodos de crisis econmica
ms o menos episodios de paz negativa desorganizada que puedan llegar
hasta la violencia estructural? o en periodos de guerra y revolucin? qu
relacin existe entre la violencia directa organizada y la violencia indirecta
organizada, por ejemplo, la relacin entre la esperanza de vida de mujeres y
nios en los pases en desarrollo y el gasto en armamento?
En el Derecho Internacional podemos encontrar una acepcin de paz positiva,
como un concepto tcnico-jurdico que no tiene que ver con la definicin de
paz holstica o positiva que se ha dado ms arriba. En trminos legales, se ha-
bla de una paz positiva que comprende el complejo entramado de las regula-
ciones que se establecen entre estados una vez que han puesto fin a la guerra
que los enfrentaba. La caracterizacin de la paz como positiva no tiene que
ver aqu con una valoracin de tipo moral que establezca la superioridad y de-
seabilidad de la paz frente a la guerra, sino que hace referencia a un conjunto
de reglas y proposiciones destinadas a dotar de contenido a la situacin de
paz. Se refiere por lo tanto a una acepcin de la paz especfica y no genrica.
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Paz imperfecta
Esta zona gris hecha de situaciones intermedias entre los dos polos extre-
mos enfrentamiento violento/status quo cooperativo y pacfico es la que se
propone poner en valor con la formulacin, en el ao 2001, del concepto de
paz imperfecta41:
41
El concepto Paz imperfecta se debe al investigador espaol Francisco Muoz y su
grupo de investigacin radicado en el Instituto de Paz y Conflictos de la Universidad de
Granada. Aunque el primer texto en el que el autor plasma su propuesta data del ao 2001,
sus orgenes se remontan a 1997 en la reunin fundacional de la Asociacin Espaola de
Investigacin para la Paz que tuvo lugar en la ciudad de Granada.
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En este sentido hacemos uso del concepto de paz imperfecta para definir
aquellos espacios e instancias en las que se pueden detectar acciones que
crean paz, a pesar de que estn en contextos en los que existen los conflic-
tos y la violencia. De esta manera entendemos la paz imperfecta como una
categora de anlisis que reconoce los conflictos en los que las personas
y/o grupos humanos han optado por potenciar el desarrollo de las capaci-
dades de los otros, sin que ninguna causa ajena a sus voluntades lo haya
impedido42.
Podramos agrupar bajo la denominacin de paz imperfecta a todas estas
experiencias y estancias en la que los conflictos se han regulado pacfica-
mente, es decir en las que los individuos y/o grupos humanos han optado
por facilitar la satisfaccin de las necesidades de los otros, sin que ninguna
causa ajena a sus voluntades lo haya impedido. Puede ser la paz imperfecta
entendida como un proceso entre la paz negativa y la paz positiva?, entre la
ausencia de violencia y la preeminencia hasta cierto punto s, pero es algo
ms43.
[] paz en el sentido de todas aquellas experiencias y estancias en la que
los conflictos se han regulado pacficamente: firma de tratados, paz silen-
ciosa, solidaridad, cooperacin, actividades de baja entropa, etc. Es decir en
las que las entidades humanas han optado por desarrollar las capacidades
y las de los otros basndose en criterios igualitarios y solidarios. Todo ello
sin que ninguna causa ajena a sus voluntades (fenmenos de la naturaleza,
crisis de subsistencia, epidemias, agentes externos, etc.) lo impidiese. []
Cabe resaltar que lo que queremos aqu reconocer no es una paz absoluta,
perfecta, que probablemente nunca haya existido ni exista en la Historia de
la Humanidad. Sino un concepto de paz amplio, que especficamente est
caracterizado por lo variable: regulacin, transformacin o resolucin coti-
diana de los problemas y de los conflictos creados por los propios humanos
para s, entre ellos o en su relacin con la naturaleza. Es por ello que preferi-
mos hablar de una paz imperfecta porque no es total ni est absolutamente
presente en todos los espacios sociales, sino que convive con el conflicto y
las distintas alternativas que se dan socialmente a este para regularlo. En-
tre estas cabe recordar que las propuestas y acciones violentas pueden que
tambin estn casi siempre presentes tal como nos ha recordado exhausti-
vamente la historiografa tradicional44.
De las citas anteriores se desprende que la paz imperfecta es una herra-
mienta analtica que comprende las siguientes caractersticas45.
42
Muoz F.; Molina B. (Ed). Pax Orbis. Complejidad y conflictividad de la paz. Editorial Univer-
sidad de Granada, Granada, 2010, pg. 47.
43
Muoz F. La paz imperfecta, Editorial Universidad de Granada, Granada, 2001, pg. 9.
44
Jimnez Arenas, J. M.; Muoz F. (eds). La paz, partera de la historia. Editorial Universidad
de Granada, Granada, 2013, pg. 65-66.
45
Muoz op. cit., 2001, pgs. 10-11.
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Se trata de una categora analtica que pretende abarcar las conductas pac-
ficas, es decir, todos aquellos mecanismos que permiten una salida pacfica
a los conflictos. En este sentido, la paz imperfecta comprende tanto a la paz
negativa como a la paz positiva puesto que su foco de inters se sita tanto
en los instrumentos de prevencin de las manifestaciones de la violencia
directa como en los mecanismos de reduccin de los niveles de violencia
estructural.
El punto de partida de Muoz consiste en someter a crtica al concepto de
paz positiva. As, seala que pensar la paz en trminos de paz positi-
va, esto es, como la total ausencia de violencia estructural y por tanto la
presencia de un escenario en el que se d la plena realizacin de los dere-
chos humanos y la justicia social significa pensar la paz desde la violencia.
Abordar as la paz tiene el peligro de que al focalizar el centro de atencin
en la existencia de violencia estructural nos lleve a minusvalorar o igno-
rar aquellas experiencias pacficas, aquellas situaciones de regulacin de
los conflictos que por ms modestas que sean tienen su valor. No se tra-
ta de quedarse ah sino de a partir de estas experiencias plantear que su
acumulacin e interaccin nos puede llevar a empujar la realidad hacia el
horizonte del fin de la violencia estructural. En el fondo, el concepto de paz
imperfecta significa una reformulacin socialdemcrata del programa
maximalista que es la paz positiva: frente al todo o nada de la paz positi-
va, la paz imperfecta plantea una aproximacin gradualista hacia el objetivo
final de la erradicacin de la violencia estructural. La paz imperfecta asume
que es posible la coexistencia en una misma realidad de experiencias de
paz con experiencias de violencia tanto directa como estructural pero siem-
pre en la perspectiva de avanzar hacia la reduccin progresiva, gradual e
inexorable de los niveles de violencia directa y estructural. As, se plantea
la condicin de inalcanzable de la paz positiva sealando la imposibilidad
de su realizacin en el mundo. Es por eso que la paz imperfecta lo que pre-
tende es ser la operacionalizacin de la paz positiva. En definitiva, bajar
a la realidad las propuestas utpicas de la paz positiva con la intencin de
ir haciendo posible gradualmente la gran apuesta de la erradicacin de la
violencia estructural.
Otra sea de identidad de la paz imperfecta la encontramos en el tratamien-
to que le da al conflicto. En efecto, el lugar que ocupa el conflicto en los tres
conceptos de paz (negativa, positiva e imperfecta) es diferente y tiene su
razn de ser en funcin de las distintas concepciones antropolgicas de cada
uno de ellos. En la paz negativa, el modelo de ser humano es el del pesimis-
mo antropolgico, el modelo hobbesiano. Se trata de un ser humano egosta,
insolidario e individualista. Es la concepcin que Macpherson ha denomina-
do como individualismo posesivo46. Por eso la nica posibilidad de paz es
el control de las pulsiones agresivas a travs del miedo y la represin. Como
46
Macpherson C.B. La teora poltica del individualismo posesivo, Ed. Trotta, Madrid, 2005.
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Figura II. Definiciones de paz. Fuente: Muoz F. La paz imperfecta, en Lpez M. (dir.) et al.
Enciclopedia de paz y conflictos, Editorial Universidad de Granada, Granada 2004, pg. 29.
Bibliografa
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Boulding K (1978). Stable peace, University of Texas Press, Austin.
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