Docente:

GUSTAVO ROGELIO ORTIZ HIDALGO

Asignatura:

DERECHO ADMINISTRATIVO

Integrantes:

SELENA CAMPOVERDE

JOS SANTILLN

Tema:

ACTO ADMINISTRATIVO

Fecha de entrega:

30-10-2017

LOJA_ECUADOR
 ACTO ADMINISTRATIVO
Cada vez que la administracin pblica manifiesta su voluntad, lo hace a travs
de actos administrativos, por ello decimos que el acto administrativo es la
expresin de voluntad por excelencia de la administracin.
Acto administrativo de manera general es toda manifestacin de decisin de
autoridad pblica a travs de resoluciones, acuerdos y dems manifestaciones
en la que ejerce su rol de administrador de la cosa pblica ya sea nacional o
local, para organizar, dirigir o reglamentar el cotidiano desenvolvimiento de las
acciones de los ciudadanos frente al Estado.
1. Concepto:
Art. 65.- ACTO ADMINISTRATIVO. - Es toda declaracin unilateral efectuada en
ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos individuales
de forma directa. (ERJAFE)
Acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de manera
voluntaria en el marco del accionar de la funcin pblica y tiene la particularidad
de producir, en forma inmediata, efectos jurdicos individuales. En otras palabras,
es una expresin del poder administrativo que puede imponerse imperativa y
unilateralmente.
2. Caractersticas:
a) Es un acto jurdico que se expresa en una declaracin de voluntad.
b) Es un acto de derecho pblico.
c) Lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano estatal en ejercicio de la
funcin administrativa.
d) Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata,
el inters pblico.
e) Est destinado a producir efectos jurdicos, es decir crear, modificar o extinguir
situaciones jurdicas concretas.
f) De manera general su forma es escrita.
g) Son ejecutivos y ejecutorios.
h) Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.
3. Elementos del acto administrativo:
La existencia del acto administrativo depende del cumplimiento de ciertos
elementos esenciales:
1. Competencia;
2. Objeto;
3. Voluntad; y,
 4. Forma.
Los cuales deben concurrir simultneamente de acuerdo con el modo
requerido por el ordenamiento jurdico. Caso contrario se afecta la validez del
acto.
1. Competencia.
La competencia segn el Art. 84 ERJAFE Es la medida de la potestad que
corresponde a cada rgano administrativo. La competencia es irrenunciable
y se ejercer por los rganos que la tenga atribuida como propia, salvo los
casos de delegacin o avocacin
La competencia del acto administrativo rene los siguientes principios:
a) Expresa. Porque debe emanar de la Constitucin Repblica del Ecuador,
tratados, leyes y reglamentos.
b) Improrrogable o indelegable.
c) Irrenunciable.
1.1. Clases
El acto administrativo debe emanar de rgano competente segn el
ordenamiento jurdico, que ejerza las atribuciones conferidas en razn de
la materia, territorio, tiempo y grado.
a) Por la materia Art. 85 lit. a) ERJAFE. Se refiere a las actividades o tareas
que legtimamente puede desempear el rgano.
b) Por el territorio Art. 85 lit. b) ERJAFE. Comprende el mbito espacial en el
cual es legtimo el ejercicio de la funcin.
c) Por el tiempo Art. 85 lit. c) ERJAFE. Comprende el mbito temporal en que
es legtimo el ejercicio de la funcin. La competencia es por lo comn
permanente, en cuanto el rgano puede ejercer en cualquier tiempo las
atribuciones que le han sido conferidas. Pero en ciertos casos el rgano
puede ejercer la atribucin slo por un lapso determinado. Se dice, entonces,
que la competencia es temporaria.
d) Por el grado. La organizacin administrativa se integra verticalmente.
Culmina en un rgano supremo, al que se subordinan los rganos de rango
inferior. El grado es la posicin o situacin que ocupa el rgano dentro de la
pirmide jerrquica. El inferior en grado est subordinado al superior.
1.2. Transferencia.
Las competencias administrativas o su ejercicio se transfieren mediante:
a) delegacin; b) avocacin; c) sustitucin; d) subrogacin, e) suplencia.
a) Delegacin Art. 55 ERJAFE. Y Art. 58 ERJAFE
b) Avocacin Art. 60ERJAFE.
 c) Suplencia. Art. 63 ERJAFE
d) Sustitucin. Doctrinariamente, el superior comn a dos rganos puede
disponer la transferencia de la competencia de uno a otro en procedimientos
concretos, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, salvo
que norma legal o reglamentaria lo prohba. El acto de sustitucin produce
efectos desde su notificacin.
e) Subrogacin. Doctrinariamente, en caso de excusacin o recusacin, la
competencia se transfiere del rgano excusado o recusado al subrogante
previsto por el ordenamiento jurdico. A falta de previsin, deber ser
designado por el superior jerrquico del rgano subrogado.
1.3. Incompetencia
El acto administrativo debe emanar de rgano competente segn el
ordenamiento jurdico, que ejerza las atribuciones conferidas en razn del
territorio, tiempo, materia y grado. Por ello el agente emisor que no posea
estas caractersticas resulta incompetente.
2. Objeto.
El objeto del acto administrativo es la materia o contenido sobre el cual se
decide, certifica, valora u opina. El objeto tiene que ser cierto, claro, preciso y
posible fsica y jurdicamente. El acto debe decidir, certificar o registrar todas las
cuestiones propuestas en el curso del procedimiento
3. Voluntad.
Concurren en la voluntad administrativa elementos subjetivos (intelectivos de
los rganos-individuos) y objetivos (normativos procesales). As, la voluntad del
acto administrativo est compuesta por la voluntad subjetiva del funcionario y la
voluntad objetiva del legislador. Por ello, los "vicios de la voluntad" pueden
aparecer tanto en la misma declaracin (formalmente), en el proceso de
produccin de dicha declaracin (objetivamente), como en la voluntad intelectual
(subjetivamente) del funcionario que produjo la declaracin.
3.1. Voluntad expresa y voluntad tcita
3.2. Preparacin de la voluntad. - La emisin de la voluntad administrativa se
ajustar, segn los casos, a los siguientes requisitos o elementos:
a) Finalidad
b) Razonabilidad
c) Debido proceso.
d) Ausencia de error, dolo y violencia
e) Autorizacin
f) Aprobacin.
g) Reglas tcnicas.
h) Actos sujetos a control
3.3. Voluntad de rgano colegiado. En los rganos colegiados, la voluntad
emana de un solo rgano-institucin formado por varios individuos. Los actos de
los rganos colegiados deben emitirse observando los principios de sesin,
qurum y deliberacin.
4. Forma.
Por forma se entiende el modo como se instrumenta y se da a conocer la
voluntad administrativa. Es decir, el modo de exteriorizacin de la voluntad
administrativa.
Puede ser:
4.1. Escrito. El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito y
contendr:
1) lugar y fecha de emisin;
2)mencin del rgano y entidad de quien emana;
3)expresin clara y precisa del contenido de la voluntad administrativa,
4)individualizacin y firma de la gente interviniente.
En los rganos colegiados se celebrar un acta de cada sesin, que deber
contener:
1)tiempo y lugar de sesin
2) indicacin de las personas que hayan intervenido;
3)determinacin de los puntos principales de la deliberacin, y
4)forma y resultado de la votacin.
El acta y los acuerdos se documentarn por separado, debiendo ser firmados
por todos los miembros intervinientes.
4.2. Oral. Puede admitirse en algunos casos que el acto no se documente por
escrito, si no que se lo exprese verbalmente. Por ejemplo, rdenes de agentes
de polica, rdenes comunes de los superiores a los funcionarios pblicos
relativas al desempeo diario de sus tareas, etctera. Es excepcional.
4.3. Signos. Los signos que hayan de emplearse pueden variar al infinito:
sealizaciones por carteles (los diversos signos de trnsito)
Bibliografa:
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/acto-administrativo/acto-
administrativo.htm
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopubli
co/2010/02/01/el-acto-administrativo-de-efectos-generales
http://www.usfq.edu.ec/publicaciones/iurisDictio/archivo_de_contenidos/Docum
ents/IurisDictio_5/La_nocion_de_acto_administrativo.pdf
https://definicion.de/acto-administrativo/