UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA, CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICA

CARRERA DE INGENIERA CIVIL

IMPACTO AMBIENTAL

LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

GRUPO: 4

NOMBRES: CACHAGO AIGAJE SEBASTIAN

JARA COBOS JOHN BOLIVAR

SILVA HIDALGO CSAR ANDRS

SORIA LANDETA KATHERINE MISHEL

CURSO: OCTAVO

PARALELO: PRIMERO

FECHA DE ENTREGA: 2017 / 10 / 23

PERODO OCTUBRE 2017 - MARZO 2018

QUITO ECUADOR
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Contenido
1. INTRODUCCIN .......................................................................................................... 3

2. OBJETIVOS ................................................................................................................... 4

3. MARCO TERICO ...................................................................................................... 5

CAPITULO I ........................................................................................................................ 5

DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE .... 5

Art. 1 .................................................................................................................................. 5

Art. 2 .................................................................................................................................. 6

Art. 3 .................................................................................................................................. 6

Art. 4 .................................................................................................................................. 6

Art. 5 .................................................................................................................................. 6

CAPITULO II....................................................................................................................... 7

DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE AGUAS ... 7

Art. 6 .................................................................................................................................. 7

Art. 7 .................................................................................................................................. 7

Art. 8 .................................................................................................................................. 8

Art. 9 .................................................................................................................................. 8

CAPITULO III ..................................................................................................................... 8

DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS

SUELOS ................................................................................................................................. 8

Art. 10 ................................................................................................................................ 8

Art. 11 ................................................................................................................................ 8

Art. 12 ................................................................................................................................ 8

Art. 13 ................................................................................................................................ 9

Art. 14 ................................................................................................................................ 9

Art. 15 ................................................................................................................................ 9
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Art. 16 ................................................................................................................................ 9

Art. 17 ................................................................................................................................ 9

RUIDO .................................................................................................................................. 9

4. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 11

5. RECOMENDACIONES .............................................................................................. 12

6. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 12

7. ANEXOS ....................................................................................................................... 14
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1. INTRODUCCIN
La contaminacin ambiental es la presencia de sustancias nocivas que alteran las caractersticas
naturales del medio ambiente afectando la calidad de vida de los seres vivos. (Spiegel & Maystre,
2014)

Durante las ltimas dcadas la contaminacin ambiental que ha afectado la estabilidad del
medio ambiente ha aumentado de una manera preocupante, debido a esto en los ltimos aos se
ha generado y desarrollado la utilizacin de diferentes mtodos y tecnologas para reducir los
efectos de contaminacin. En este sentido, los gobiernos han adoptado medidas de carcter
normativo y poltico para minimizar los efectos negativos y garantizar el cumplimento de las leyes
y normas sobre la prevencin y control del medio ambiente. (CCAD, 2005)

La ley de prevencin y control de la contaminacin del medio ambiente surge como una
respuesta a la situacin ambiental que est viviendo el planeta, entre los principales problemas est
la perdida de la calidad y cantidad de agua, debido a contaminacin por vertidos y a un deficiente
manejo y proteccin de las zonas con presencia de agua aptas para el consumo; el mal manejo de
los residuos slidos ordinarios y los peligros, que incluye todo el sistema de gestin de los mismos;
la contaminacin atmosfrica reportada en los centros urbanos de mayor densidad, y de mayor
concentracin de transporte y el uso inadecuado y sin control de las sustancias qumicas.
(Honorable Congreso Nacional, 2004)

La Ley de prevencin y control de la contaminacin ambiental pretende identificar e

implementar estrategias para el mejoramiento de los enfoques y los procesos de gestin ambiental
que permitan contrarrestar los problemas registrados en la actualidad y lograr en un mediano plazo
un proceso sustantivo en cuando a la recuperacin de la calidad del medio ambiente. La ley tiene
como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminacin ambiental de los recurso
agua, aire y suelo. Esta ley sirve como una herramienta legal de desarrollo detallado a nivel
reglamentario de temas relacionados al ambiente en general, a los impactos ambientales, al
rgimen de prevencin ambiental y afines, etc. (Spiegel & Maystre, 2014)
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2. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES

Conocer las diferentes formas de contaminacin ambiental que se producen en el territorio

Ecuatoriano.
Determinar las diferentes normas tcnicas y regulaciones que permitan la autorizacin de
acciones para el control y prevencin de los diferentes contaminantes.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Controlar y prevenir la contaminacin ambiental de los recursos agua, aire y suelo.

Establecer por medio de los Ministerios de Salud y del Ambiente los grados de tratamiento
para los distintos residuos que se descargarn al medio ambiente.
Prohibir las diferentes descargas de contaminantes al medio ambiente que alteren la calidad
de la misma y la salud humana.
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3. MARCO TERICO
El desarrollo desmedido de las industrias, agricultura, uso de vehculos automotores, aerosoles,
entre otros motivos, han ocasionado que en el ltimo siglo se hayan incrementado enormemente
los niveles de contaminacin atmosfrica y del aire en gran parte de la superficie terrestre, nuestro
pas no est exento a la problemtica ambiental por este tipo de contaminacin.

Las Amricas es la regin ms urbanizada del mundo. El 79% de la poblacin de pases

perteneciente al Acuerdo de Libre Comercio (ALC) vive en pueblos y ciudades con ms de
aproximadamente 20 000 habitantes. Esto representa una importante demanda de energa,
incluyendo la provisin de servicios, la produccin y consumo de materiales y bienes, el transporte
y la movilidad, todo lo cual contribuye con la contaminacin del aire. (UN, 2013).

El Ecuador al ser parte de esta estadstica no puede simplemente dejarla de lado, as que de esta
manera se promulgado la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental que
establece artculos derogados por la Ley de Gestin Ambiental de manera que se los pueda hacer
cumplir de mejor manera y resulte eficiente en la prctica.

DESARROLLO

De esta manera en el Honorable Congreso Nacional, la Comisin de Legislacin y Codificacin

resuelve Expedir la Siguiente Codificacin de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, donde se encuentran los artculos que establecen claramente las acciones prohibidas
de realizarse en el territorio nacional. En cuanto a contaminacin ambiental del aire tenemos el
siguiente:

CAPITULO I
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios
de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, puedan perjudicar la salud y
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
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Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de
contaminacin del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como
fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoelctricas, refineras de petrleo,
plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a cielo abierto de
basuras y residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras actividades que produzcan
o puedan producir contaminacin.

b) Las naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones,
sismos, sequas, deslizamientos de tierra y otros.

Art. 3.- Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus
reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, mviles o fijas, que produzcan
contaminacin atmosfrica.

Las actividades tendientes al control de la contaminacin provocada por fenmenos naturales,

son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este campo.

Art. 4.- Ser responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas
reas de competencia, en coordinacin con otras Instituciones, estructurar y ejecutar programas
que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y mtodos de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica.

Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecolgicos y que
produzcan o puedan producir contaminacin del aire, debern presentar a los Ministerios de Salud
y del Ambiente, segn corresponda, para su aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental
y las medidas de control que se proyecten aplicar.
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CAPITULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE AGUAS
Los seres vivos e incluso el ambiente dependen del agua, ya que es un elemento indispensable
para la vida, la cual pocas veces se la puede usar en su forma natural, por lo que el control de este
elemento es indispensable.

El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Se considera al agua como parte

del Patrimonio Nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible e inembargable,
los recursos hdricos son parte del patrimonio natural del Estado.

El agua tiene diferentes dimensiones, los cuales son:

Agua Vida: Representa su funcin como fuente de vida humana y natural, e incluye actividades
bsicas para la existencia (consumo humano, riego y preservacin de la Pacha Mama).

Agua Ciudadana: Aluden sus funciones sociales y culturales para el desarrollo de actividades
y servicios para la ciudadana y su bienestar. (ARCA, 2016)

Agua Desarrollo Sustentable: Comprende su utilizacin como recurso estratgico de

crecimiento econmico y social incluyendo el desarrollo de actividades econmicas.

La ley especifica las disposiciones que deben cumplir las personas, las cuales son:

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marinas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.

Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en coordinacin con los Ministerios de
Salud y del Ambiente, segn el caso, elaborarn los proyectos de normas tcnicas y de las
regulaciones para autorizar las descargas de lquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua
que deba tener el cuerpo receptor.
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Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia,
fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos lquidos a descargar en el cuerpo
receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia,
tambin, estn facultados para supervisar la construccin de las plantas de tratamiento de aguas
residuales, as como de su operacin y mantenimiento, con el propsito de lograr los objetivos de
esta Ley.

CAPITULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS
La contaminacin del suelo es una degradacin de la calidad del suelo debido a la presencia de
sustancias qumicas, se define como el aumento de contaminantes de origen antropognico que
provoca la alteracin natural del suelo.

Para la prevencin y control de la contaminacin de los suelos, de acuerdo a la Ley nos

encontramos sujetos a cumplir con las siguientes disposiciones:

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de
contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos slidos, lquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.

Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadera y del Ambiente, cada uno en el rea de su
competencia, limitarn, regularn o prohibirn el empleo de substancias, tales como plaguicidas,
herbicidas, fertilizantes, desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso
pueda causar contaminacin.
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Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su competencia, en
coordinacin con las municipalidades, planificarn, regularn, normarn, limitarn y supervisarn
los sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final de basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma estos Ministerios, en el rea de su competencia, en coordinacin con la Comisin

Ecuatoriana de Energa Atmica, limitarn, regularn, planificarn y supervisarn todo lo
concerniente a la disposicin final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.

Art. 14.- Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras, debern
hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar. En caso de contar con sistemas de
tratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin de los respectivos proyectos e
instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia.

Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regular la disposicin de los desechos provenientes de
productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plsticos, vidrios,
aluminio y otros.

Art. 16.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.

Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Gestin Ambiental, la
Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y las dems leyes que rigen en materia de aire, agua,
suelo, flora y fauna.

RUIDO
El ruido es un tipo de contaminante ambiental, el cual cabe destacar que no se encuentra
todava presente en la Ley de Prevencin y Contaminacin Ambiental. En una reunin de la
Asamblea Nacional en el ao 2013 el asamblesta Andrs Pez, establece que el aumento del
parque automotor y el crecimiento de la poblacin en Ecuador ha generado un incremento de ruido,
lo cual puede ocasionar enfermedades como la sordera permanente, alteracin del sistema nervioso
y estrs en la poblacin.

El mismo expresa que en el artculo 66, numeral 27, de la Constitucin se manifiesta que
El Estado garantizar a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
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equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza; para lo cual es necesario

que en la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental se debe incluir las fuentes
de contaminacin acstica.

En dicha reunin se establecieron dos modificaciones las cuales son las siguientes:

La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental establece que los niveles

permisibles de ruido apto para las actividades humanas no debern sobrepasar los 55
decibelios.
La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental norma las principales
fuentes de contaminacin acstica, las generadas por vehculos, aeronaves, ferrocarriles,
industriales, comerciales, discotecas, ruido domstico, ruido social, maquinaria y equipo
pesado, naves y maquinaria martima.

Dichas modificaciones no han sido hasta la actualidad abordadas en la Ley de Prevencin y

Control de la Contaminacin Ambiental; en el libro VI del Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Anexo V se encontr la norma Norma
tcnica que establece los lmites permisibles de ruido ambiental para fuentes fijas y fuentes
mviles.

Dicha norma tiene por objeto preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente en
general, mediante el establecimiento de lmites mximos permisibles de ruido.

La norma establece adems los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los

niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones generales en lo referente a la prevencin
y control de ruidos.

Se establecen tambin los lmites de ruido mximo permisibles para vehculos automotores y
los mtodos de medicin de estos niveles de ruido.

El mbito de aplicacin de esta norma es nacional, para ruido ambiental, al exterior de las
fuentes fijas de emisin, as como para las emisiones de ruido de escape generadas por las fuentes
mviles
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4. CONCLUSIONES

Esta ley acertadamente establece en sus artculos las acciones que quedan prohibidas y las que
se consideraran emanaciones que ponga en peligro la vida, flora, fauna, y bienes y recursos del
estado de manera que se puedan sancionar conforme a la ley cada accin por parte de empresas o
instituciones que injurien y atenten contra la atmosfera y aire del territorio nacional.

Esta ley insta a los organismos o instituciones a realizar estudios de impacto ambiental donde
se establezcan las medidas de prevencin y control necesarias para la libre realizacin de sus
actividades que afecten de una u otra manera al ambiente y produzcan alguna contaminacin del
aire.

Se identific las diferentes funciones del Ministerio de Salud y del Ambiente ante el tratamiento
de aguas residuales, la cual es supervisar las plantas de tratamiento de aguas residuales, as como
su operacin y mantenimiento.

Se conoci la prohibicin de descarga de aguas residuales que contengan contaminantes a los

diferentes cuerpos de agua (ros, lagos, acequias, etc) y redes de alcantarillado que puedan causar
efectos nocivos en la salud humana, flora y fauna, sin sujetarse a las normas tcnicas y
regulaciones.

La ley de prevencin y control de la contaminacin ambiental en el recurso suelo norma la

prohibicin de descargar cualquier tipo de sustancias que alteren la calidad del suelo y medio
ambiente en general sin antes sujetarse a las normas y regulaciones de acuerdo a las leyes
pertinentes para la descarga de desechos.

Se conoci que en todo tipo de proceso en el que se utilice sustancias txicas, se deber limitar,
regular, planificar y supervisar el uso de las mismas para asegurar la integridad del medio
ambiente, esto se lo debe realizar bajo el cumplimiento obligatorio de la Ley de prevencin y
control de la contaminacin ambiental y sus suplementarios, como el TULSMA, La ley de gestin
Ambiental, etc.
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El ruido es un contaminante ambiental que cada da va aumentando por diversas situaciones,

como lo son el crecimiento del parque automotor y el constante desarrollo de la poblacin, lo cual
puede causar fuertes daos en la salud de las personas.

La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental no contempla los parmetros

o normas referentes al ruido, siendo este considerado un contaminante ambiental que debe ser
normalizado y controlado por las autoridades pertinentes; cabe mencionar que dicho parmetro se
encuentra regulado por el TULSMA, Libro VI, Anexo V.

5. RECOMENDACIONES

Se debe tener el conocimiento de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental en el campo de Ingeniera Civil ya que es una carrera que se encuentra directamente
relacionada con el desarrollo de la poblacin y los efectos que esto genera en el ambiente.

Las entidades competentes para el control de la contaminacin del ambiente deben trabajar
interdisciplinariamente entre s, pues cada una tiene a cargo sus competencias, pero con objetivos
comunes.

Se debe incluir en la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental los criterios

relacionados con el ruido como contaminante del ambiente en el que nos desarrollamos.

Se debe indicar a la sociedad las leyes que rigen al ambiente como las entidades que las regulan
para un mejor cumplimiento de dichas leyes y por ende un mejor desarrollo.

6. BIBLIOGRAFA
ARCA. (2016). LEY ORGNICA DE RECURSOS HDRICOS USO Y APROVECHAMIENTO
DEL AGUA. Quito: Lexis.

CCAD. (2005). Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin. Prevencin y Control

de la Contaminacin en Sudamrica , 9-10.
 13

Honorable Congreso Nacional. (2004). Ley de Prevencion y Control de la Contaminacin

Ambiental. Quito: LEXIS S.A.

Lexis. (2004). LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.

Quito: Silec.

NATIONS, U. (21 de Octubre de 2017). World Population Prospects. Obtenido de

https://esa.un.org/unpd/wpp/publications/Files/WPP2012_HIGHLIGHTS.pdf

Spiegel , J., & Maystre, L. (2014). Control de la Contaminacin Ambiental. Bogot, Colombia:
Limusa.
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7. ANEXOS
Noticia: Efectos del ruido son incluidos en proyecto de reforma de ley. Publicada por
Diario EL TELGRAFO bajo la siguiente
direccin: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/4/efectos-del-ruido-son-
incluidos-en-proyecto-de-reforma-de-ley.
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Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Obtenido el 12 de octubre

de http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/09/LEY-DE-
PREVENCION-Y-CONTROL-DE-LA-CONTAMINACION-AMBIENTAL.pdf
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ANEXO 5, del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del TULSMA referente al ruido:
Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles, y
para vibraciones. Obtenido el 12 de octubre de
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu112184.pdf
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ANEXO 1, del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del TULSMA referente al agua:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.. Obtenido el
12 de octubre de http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu112180.pdf
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ANEXO 2, del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del TULSMA referente al suelo:
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados.. Obtenido el 12 de octubre de
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu112181.pdf
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ANEXO 4, del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del TULSMA referente al aire: Norma
de Calidad del Aire Ambiente. Obtenido el 12 de octubre de
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu112183.pdf