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De otro lado , es un hecho que muchos grupos en los sectores populares hasta ahora no han
descubierto la potencial fuente de oportunidades de desarrollo que el sistema democratico
puede ofrecer a las personas . La mayoria de los sectores populares buscan relacionarse con
los gobiernos de turno del Estado de una manera pragmatica , esto es , sacando algo a su favor
; para ellos , el Estado se identifica con el Ejecutivo o directamente con el Presidente , que
tiene la llave de los recursos , por eso es visto como el gran proveedor . Esta mentalidad lleva ,
por lo general , a desarrollar en estos sectores una postura de adulacion o , en todo caso , a
silenciar las diferencias que puedan existir dado que plantearlas , a su modo de ver , pondria
en riesgo su acceso al bien que se busca ( trabajo , alimentos, etc.). Llamada pragmatica esta
postura porque privilegia la respuesta a problemas concretos sin evaluar (ya que a veces ni
siquiera hay espacio para ello ) el costo que este apoyo puede suponer. El clientelismo, que no
solo practica el pueblo con el Ejecutivo , sino con toda clase de potenciales proveedores ,
fomenta una condicin que dista mucho de ser ciudadano , entendida como que la persona
se aduea progresivamente de su condicin de sujeto . Hay un toma y dame de favores que al
que recibe a merced del que da .
En primer lugar , la democracia se juega en las respuestas mismas , pero tambin en la calidad
de ellas , esto es , en tanto se respeta la condicin humana y ciudadana de esta variedad de
sujetos y grupos . Histricamente , el hecho de que la pobreza afecte a una mayora de
peruanos y peruanas de una manera muy fuerte , aadido a una ausencia de una cultura
ciudadana , los lleva a arrancar dadivas del poder del Estado , a sabiendas que esto implica
entregar algo a cambio .Ciertamente , el Estado tiene un papel importante en formar la
conciencia de estos ciudadanos , por lo que en la manera como elabora sus polticas publicas
debera plantearse una oportunidad de afirmacin ciudadana . Caso contrario, el Estado no
contribuye a homogenizar el piso de la comunidad poltica , lo que se opone a su funcin de
garante de los derechos ciudadanos . En pocas palabras , formar ciudadanos es tambin tare
del Estado , y para ello tiene en sus manos una poderosa arma , que son polticas publicas .
Contrariamente reproducir las relaciones caudillistas no hace sino debilitar la autoridad
democrtica y mantener una condicin de marginal a los ciudadanos .
En segundo lugar , para que sistema de la democracia se fortalezca resulta indispensable que
los distintos grupos dejen de vivir tan ensimismados en sus demandas o problemas .Una
comunidad democrtica parte de la idea del pluralismo , es decir , los sujetos por definicin
somos diferentes por naturaleza y en nuestras demandas , pero todos merecemos ser tratados
con respeto y bajo buenas condiciones .