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INSPECO-GERAL DA EDUCAO

Avaliao Externa das Escolas


Relatrio de escola

Agrupamento de Escolas
de Josefa de bidos
BIDOS

Delegao Regional de Lisboa e Vale do Tejo da IGE


Datas da visita: 4 a 6 de Novembro de 2009
I INTRODUO

A Lei n. 31/2002, de 20 de Dezembro, aprovou o sistema de


E S C AL A D E A V A L I A O
avaliao dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos
ensinos bsico e secundrio, definindo orientaes gerais para a
Nveis de classificao dos
auto-avaliao e para a avaliao externa. cinco domnios

Aps a realizao de uma fase-piloto, da responsabilidade de um MUITO BOM Predominam os


Grupo de Trabalho (Despacho Conjunto n. 370/2006, de 3 de Maio), pontos fortes, evidenciando uma
a Senhora Ministra da Educao incumbiu a Inspeco-Geral da regulao sistemtica, com base
Educao (IGE) de acolher e dar continuidade ao programa nacional em procedimentos explcitos,
generalizados e eficazes. Apesar
de avaliao externa das escolas. Neste sentido, apoiando-se no
de alguns aspectos menos
modelo construdo e na experincia adquirida durante a fase-piloto, a conseguidos, a organizao
IGE est a desenvolver esta actividade, entretanto consignada como mobiliza-se para o aperfeioa-
sua competncia no Decreto Regulamentar n. 81-B/2007, de 31 de mento contnuo e a sua aco tem
Julho. proporcionado um impacto muito
forte na melhoria dos resultados
dos alunos.
O presente relatrio expressa os resultados da avaliao externa do
Agrupamento de Escolas de Josefa de bidos - bidos, realizada pela BOM A escola revela bastantes
equipa de avaliao, na sequncia da visita efectuada entre 4 e 6 de pontos fortes decorrentes de uma
aco intencional e frequente,
Novembro de 2009. com base em procedimentos
explcitos e eficazes. As actuaes
Os captulos do relatrio Caracterizao do Agrupamento, positivas so a norma, mas
Concluses da Avaliao por Domnio, Avaliao por Factor e decorrem muitas vezes do
Consideraes Finais decorrem da anlise dos documentos empenho e da iniciativa indi-
viduais. As aces desenvolvidas
fundamentais do Agrupamento, da sua apresentao e da realizao
tm proporcionado um impacto
de entrevistas em painel. forte na melhoria dos resultados
dos alunos.
Espera-se que o processo de avaliao externa fomente a auto-
SUFICIENTE Os pontos fortes e os
avaliao e resulte numa oportunidade de melhoria para o
pontos fracos equilibram-se,
Agrupamento, constituindo este relatrio um instrumento de reflexo revelando uma aco com alguns
e de debate. De facto, ao identificar pontos fortes e pontos fracos, aspectos positivos, mas pouco
bem como oportunidades e constrangimentos, a avaliao externa explcita e sistemtica. As aces
oferece elementos para a construo ou o aperfeioamento de planos de aperfeioamento so pouco
consistentes ao longo do tempo e
de melhoria e de desenvolvimento de cada escola, em articulao envolvem reas limitadas da
com a administrao educativa e com a comunidade em que se escola. No entanto, essas aces
insere. tm um impacto positivo na
melhoria dos resultados dos
A equipa de avaliao externa congratula-se com a atitude de alunos.
colaborao demonstrada pelas pessoas com quem interagiu na INSUFICIENTE Os pontos fracos
preparao e no decurso da avaliao. No entanto, sublinha-se o facto sobrepem-se aos pontos fortes. A
de a Direco no ter promovido a eleio de todos os participantes de escola no demonstra uma
prtica coerente e no desenvolve
acordo com os critrios estipulados pela IGE, nos painis com alunos e
suficientes aces positivas e
com assistentes operacionais. coesas. A capacidade interna de
melhoria reduzida, podendo
existir alguns aspectos positivos,
mas pouco relevantes para o
O texto integral deste relatrio est disponvel desempenho global. As aces
no stio da IGE na rea desenvolvidas tm proporcionado
um impacto limitado na melhoria
Avaliao Externa das Escolas 2009-2010
dos resultados dos alunos.

Agrupamento de Escolas de Josefa de bidos bidos


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II CARACTERIZAO DO AGRUPAMENTO
O Agrupamento de Escolas Josefa de bidos integra todos os estabelecimentos de educao e ensino do
concelho de bidos, onde se localiza. Actualmente, composto por dez jardins-de-infncia, oito escolas do 1.
ciclo do ensino bsico (EB1), um complexo escolar que abrange o 1. e o 2. ciclos e a escola sede, onde
funcionam, alm das turmas de percursos curriculares alternativos (PCA) do 2. ciclo do ensino bsico (CEB), o
3. CEB e, desde 2006, o ensino secundrio. Encontram-se em fase final de construo dois novos complexos
(Alvito e Furadouro) que iro reunir os alunos de todas as actuais EB1 e permitir a reorganizao geogrfica das
turmas do 2. ciclo, presentemente concentradas no complexo escolar dos Arcos.
A populao escolar constituda por 1669 crianas e jovens, 284 na educao pr-escolar, 517 no 1. CEB,
272 no 2. CEB, 403 no 3. CEB e 193 no ensino secundrio, e ainda por 527 adultos que frequentam os
Cursos de Educao e Formao de Adultos (EFA), os Cursos Extra-Escolares ou esto em processo de
Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC). Na escola sede, alm de duas turmas de
PCA no 2. CEB, existem quatro turmas de Cursos de Educao e Formao (CEF) de nvel II e cinco turmas de
Cursos Profissionais.
A diversidade cultural e lingustica no significativa, representando os 29 estrangeiros apenas 1,7% das
crianas e alunos. Beneficiam de auxlios econmicos, no mbito da Aco Social Escolar (ASE), 38,8% dos
alunos, 294 no Escalo A e 243 no Escalo B. De acordo com os dados do perfil do Agrupamento, apenas
25,9% dos alunos dispem de computador e 19,5% tm acesso Internet em casa.
O Agrupamento insere-se numa regio com uma forte componente agrcola, que tem vindo a ter algum
incremento de outras actividades econmicas, designadamente do turismo e da construo civil, com
consequncias na diversificao do emprego e das caractersticas socioculturais da populao do concelho.
Assim, os pais e encarregados de educao (Pais/EE) ocupam-se, predominantemente, na indstria e
construo civil, em funes do sector tercirio e na agricultura. No que se refere s suas habilitaes, das que
so conhecidas, 54% tm, no mximo, o 2. ciclo e 18,2% o 3. ciclo do ensino bsico, enquanto 24,4%
possuem o ensino secundrio ou habilitao superior.
O corpo docente constitudo por 186 profissionais, dos quais pertencem aos quadros de escola ou de zona
pedaggica 58,6% e 65,1% tm mais de 10 anos de servio. Quanto ao pessoal no docente, num total de 88
elementos (78 assistentes operacionais, nove assistentes tcnicos e uma psicloga), 38,6% so do quadro e
46,6% esto no Agrupamento h mais de 10 anos.

III CONCLUSES DA AVALIAO POR DOMNIO

1. Resultados BOM
As taxas de transio/concluso foram superiores s nacionais, nos 1. e 2. ciclos do ensino bsico e no ensino
secundrio. No 3. ciclo, a taxa de concluso supera a mdia nacional, mas o 7. ano tem revelado taxas de
transio inferiores. Nas provas de aferio, os alunos obtiveram classificaes inferiores s nacionais, tanto em
Lngua Portuguesa como em Matemtica. Nos exames nacionais, o desempenho dos alunos do 9. ano tem sido
equivalente mdia nacional, em Lngua Portuguesa e superior, em Matemtica. No 12. ano, em Portugus e
Matemtica, os resultados foram ligeiramente inferiores s mdias nacionais, mas no 11., nas disciplinas de
Fsica e Qumica A e Biologia e Geologia, estiveram acima. O abandono escolar tem descido de forma
consistente, registando valores residuais que demonstram a eficcia das medidas tomadas.
Os alunos conhecem os documentos de planeamento do Agrupamento, com destaque para o Regulamento
Interno, so incentivados nas suas iniciativas e assumem responsabilidades, participando activamente na vida
escolar. O cumprimento das regras de convivncia e os comportamentos disciplinados, em conjugao com o
atendimento atento por parte dos profissionais e com o programa, articulado com a comunidade local, para
superao das situaes disciplinares mais problemticas, geram um ambiente educativo favorvel ao
desenvolvimento do ensino e da aprendizagem.
O Agrupamento apostou fortemente na diversificao da oferta educativa e formativa, como resposta s
expectativas dos alunos e s necessidades da comunidade local, destacando-se o trabalho realizado na

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formao da populao adulta, com reflexos positivos na melhoria do acompanhamento prestado s crianas e
jovens.

2. Prestao do servio educativo BOM


A articulao curricular realizada ao nvel dos departamentos revela alguma consistncia na concretizao das
actividades do Plano Anual, destacando-se o trabalho sistemtico das equipas pedaggicas nas turmas com
ofertas educativas alternativas. No entanto, a sequencialidade entre nveis e ciclos, no ensino regular, ainda
denuncia algumas fragilidades. O acompanhamento dos alunos realizado pelo Servio de Psicologia e
Orientao muito bom, proporcionando um encaminhamento adequado para os vrios percursos formativos.
Nos departamentos, o acompanhamento da prtica lectiva efectiva-se atravs do trabalho de preparao, da
produo de materiais e instrumentos de avaliao, da partilha de experincias e da reflexo sobre as prticas
profissionais. Pontualmente, os docentes colaboram entre si para a superao de situaes problemticas
verificadas na sala de aula, embora no estando instituda uma prtica de observao de aulas.
Os profissionais do Agrupamento, articulados com os de outras entidades, do uma boa resposta s
dificuldades dos alunos com necessidades educativas especiais, incluindo na transio para a vida activa.
Visando a melhoria do atendimento prestado aos alunos, faz-se a anlise e avaliao da concretizao daquelas
respostas, que denunciam, porm, a fraca eficcia dos planos de acompanhamento e de recuperao no 1. e
no 3. ciclos. O recurso s professoras de apoio educativo para substituio de professores tem condicionado a
continuidade e eficcia do trabalho realizado com os alunos que manifestam dificuldades de aprendizagem.
O Agrupamento proporciona aos seus alunos um currculo abrangente, nomeadamente nas reas culturais e
artsticas, e aposta fortemente na aprendizagem contnua e na valorizao dos saberes profissionais,
designadamente na vertente de empreendedorismo.

3. Organizao e gesto escolar BOM


Os documentos de planeamento revelam coerncia entre si e enquadram a planificao das actividades lectivas
e de enriquecimento curricular, vinculando a oferta educativa s metas do Projecto Educativo.
A gesto dos recursos humanos, materiais e financeiros criteriosa e serve os objectivos e a concretizao das
actividades planeadas. evidente a capacidade para captar recursos materiais e financeiros que respondem s
exigncias do Projecto Educativo e do planeamento das actividades.
Os pais e encarregados de educao so incentivados a participar activamente na vida do Agrupamento e
conhecem o essencial dos documentos de planeamento e a realidade escolar dos seus educandos. Os
encarregados de educao, semelhana da comunidade local, revelam satisfao pelo servio educativo.
Os princpios enunciados no Projecto Educativo orientam a aco educativa do Agrupamento e os seus
responsveis, aos vrios nveis da estrutura organizativa, promovem a igualdade de oportunidades, respeitando
as caractersticas individuais, para que todos os alunos obtenham sucesso educativo.

4. Liderana MUITO BOM


A gesto demonstra uma viso estratgica e de desenvolvimento futuro, tendo hierarquizado e calendarizado os
seus objectivos. Os novos equipamentos escolares geram condies para continuar a aposta na qualidade e
diversificao da oferta educativa e formativa e atingir a meta do Agrupamento se tornar uma referncia
regional de qualidade.
A Direco exerce uma boa liderana, responsabilizando e valorizando a complementaridade de funes das
lideranas intermdias, que conhecem bem as suas reas de aco. Os vrios actores encontram-se motivados,
existindo um ambiente facilitador da integrao e mobilizao de todos.
evidente a capacidade para encontrar solues inovadoras para os problemas. Salientam-se a abertura a
novos projectos e a mobilizao de recursos externos atravs de um grande nmero de parcerias para a
concretizao das muitas iniciativas do Agrupamento. So numerosas as entidades locais que contribuem para
o desenvolvimento do Projecto Educativo, com realce para a Cmara Municipal de bidos, parceiro estratgico
do Agrupamento na disponibilizao de recursos humanos, materiais e financeiros essenciais ao
desenvolvimento da autonomia e ao cumprimento das metas traadas.

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5. Capacidade de auto-regulao e melhoria do Agrupamento SUFICIENTE
O processo de auto-avaliao permitiu a identificao de pontos fortes e fracos e conduziu a um plano de aco
para a melhoria do Agrupamento. A comunidade educativa foi auscultada nesse processo embora tenha sido
limitada a sua representatividade na equipa que o concebeu. Foi tambm escassa a divulgao daquele
processo e dos resultados obtidos, contudo, o plano de melhoria foi reflectido nas diversas estruturas e j teve
impacto na organizao deste ano lectivo. A falta de metas quantificveis, da calendarizao para a
implementao das estratgias e a opo por no incluir as metas relativas ao sucesso escolar, dificultam a
operacionalizao daquele plano. A existncia de uma liderana forte, apoiada pelas diversas estruturas, e a
estreita relao com a autarquia e com a comunidade local propiciam a continuidade de um trabalho que
sustente o progresso e que, no curto prazo, tenha impacto na melhoria do sucesso educativo dos alunos.

IV AVALIAO POR FACTOR

1. Resultados

1.1 Sucesso acadmico


No ano lectivo 2008-2009, no 1. CEB, a taxa global de transio/concluso foi superior nacional,
respectivamente 100% e 96,2%. Nas provas de aferio de Lngua Portuguesa e Matemtica, os resultados dos
alunos do 4. ano ficaram aqum dos nacionais. Agregando as classificaes de satisfaz, bom e muito bom,
verifica-se que obtiveram, respectivamente 87,5% e 85,7%, enquanto a nvel nacional foram 91% na disciplina
de Lngua Portuguesa e 89% em Matemtica.
No 2. CEB, a taxa global de transio/concluso aumentou no ltimo trinio, embora esse crescimento no
tenha sido contnuo. De 88,6% em 2006-2007, baixou para 86,9% mas, no ltimo ano, alcanou 96,5%,
superando a taxa nacional em 4,5%. Contudo, nas ltimas provas de aferio de Lngua Portuguesa e
Matemtica, os resultados do 6. ano estiveram abaixo dos nacionais (90% e 79%) com, respectivamente,
86,2% e 71,5%, dos alunos do Agrupamento a obterem satisfaz, bom ou muito bom.
No 3. CEB, a taxa global de transio/concluso subiu muito ligeiramente (de 79%, para 80,7%), mantendo-se
inferior nacional em -4,6%, no ltimo ano. Destaca-se positivamente a evoluo verificada no 9. ano que
registou um crescimento contnuo e bastante acentuado ao longo do trinio, passando de 79,1%, para 85,1%, e
atingiu 90,7% em 2008-09, o que superou em 4,9% a taxa nacional. De forma inversa, a taxa de transio no
7. ano decresceu (73,7%, 75,6% e 69,5%) e, em relao nacional, foi aumentando a diferena de -4% para
-6,5%, atingindo, no ltimo ano, os -12,4%. Nos exames nacionais do 9. ano, os resultados dos alunos do
Agrupamento tm vindo a piorar, ao longo do trinio (3,3, 3,1 e 3,0), em Lngua Portuguesa, embora a mdia
tenha igualado a nacional, em 2009. Pelo contrrio, em Matemtica, esses resultados tm melhorado (2,3, 2,9
e 3,2) e, em 2009, superaram mesmo a mdia nacional (3,0) e a classificao interna de frequncia (3,0).
No ensino secundrio, a taxa de transio/concluso dos alunos do Agrupamento (79,2%) superou em 2,6% a
nacional. Nos exames nacionais do 11. ano, os alunos obtiveram mdias superiores s nacionais em 2,0 e em
0,8 pontos, respectivamente, nas disciplinas de Fsica e Qumica A (10,4) e de Biologia e Geologia (10,3). No
12. ano, em Portugus (11,6) e em Matemtica (10,1) as mdias do Agrupamento foram inferiores s
nacionais, respectivamente em -0,1 e -1,7.
Em relao s crianas da educao pr-escolar, o Agrupamento tambm organiza informao sobre a
qualidade das aprendizagens, atravs de registos escritos, trimestrais e anuais, para que os pais e
encarregados de educao possam acompanhar a evoluo dos seus educandos.
O Conselho Pedaggico (CP), departamentos curriculares e conselhos de turma analisam os resultados
escolares resultantes da avaliao interna e da avaliao externa, dos ltimos anos lectivos e tambm os
comparam com os registados ao nvel nacional, identificando como reas de maior sucesso as reas de
expresses. A Matemtica, a Lngua Portuguesa e o Ingls so as disciplinas com menor sucesso, explicado,
principalmente, pelas baixas expectativas dos alunos e encarregados de educao em relao s aprendizagens
e ao prosseguimento de estudos. Para superar a situao, o Agrupamento responde com a diversificao da
oferta educativa e formativa. Por outro lado, aposta na implementao de estratgias de melhoria dos

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resultados, no aumento da literacia e na execuo dos programas nacionais, nomeadamente o Plano Nacional
de Leitura e o Plano da Matemtica II. Em resultado das estratgias implementadas, tem-se registado um
decrscimo da taxa de abandono escolar que, no ltimo ano lectivo, apresentou valores residuais (0,4%).

1.2 Participao e desenvolvimento cvico


Os alunos conhecem os documentos de planeamento da escola, disponveis no site do Agrupamento, e todos
recebem uma brochura com os direitos e os deveres. Na reunio de recepo, os alunos e os pais e
encarregados de educao assinam o compromisso de cumprir o Regulamento Interno. Nas aulas de Formao
Cvica este assunto tambm abordado para garantir uma melhor apropriao das regras de convivncia entre
todos os elementos da comunidade escolar.
A criao da Associao de Estudantes foi incentivada pela direco executiva e existe desde 2004. O
alargamento ao ensino secundrio veio reforar a capacidade de participao activa dos alunos, permitindo a
sua representao no Conselho Pedaggico e no Conselho Geral. A Associao de Estudantes, atravs do seu
Presidente, tem contacto regular com o Director que acolhe as suas propostas e iniciativas. Esta dinmica
facilita a assumpo de responsabilidades por parte dos alunos, evidenciada pela programao e organizao
de algumas actividades do Plano Anual de Actividades, salientando-se, entre outras, o clube de rdio, o
campeonato inter-turmas, o baile e bno das pastas dos finalistas e o concerto de final de ano. Os alunos
participam ainda activamente no Frum Sade na Escola, na Feira Medieval de bidos e no arraial popular. Ao
nvel das turmas, elegem os Delegados e os Subdelegados que cumprem as funes atribudas no quotidiano
escolar, bem como nos conselhos de turma. No complexo dos Arcos existem caixas de sugestes nos ptios
para acolher as propostas dos alunos.
O ambiente acolhedor proporcionado por todos os profissionais gera satisfao e estimula a s convivncia
entre todos, fortalecendo o sentido de pertena. A identificao com a escola fomentada atravs do quadro de
valor que premeia aqueles que se distinguem ao nvel do desenvolvimento cvico.

1.3 Comportamento e disciplina


O Agrupamento tem procedimentos que garantem a manuteno de um ambiente tranquilo e, em geral, os
alunos tm um comportamento disciplinado. Nos casos graves de infraco das regras de convivncia so
determinados procedimentos disciplinares que so monitorizados (20, 20 e 23, respectivamente, nos ltimos
trs anos), verificando-se uma incidncia quase nula no 1. CEB e no ensino secundrio. Nas situaes mais
problemticas e que determinam a aplicao da suspenso da frequncia, o Agrupamento criou, com resultados
positivos, um programa inovador, em parceria com a Cmara Municipal de bidos (CMO), os Bombeiros
Voluntrios, a Guarda Nacional Republicana, a Santa Casa da Misericrdia, o Centro de Sade e a Parquia,
visando a alterao de comportamentos e o desenvolvimento cvico. Sob responsabilidade destas entidades,
nas suas instalaes e com a anuncia dos encarregados de educao, os alunos cumprem um plano de aco
que prev a execuo de tarefas de apoio comunidade durante o perodo de suspenso da frequncia. Este
plano prev a avaliao, por parte da entidade envolvida, do trabalho realizado pelo aluno.
Na escola sede, existe a percepo de um ambiente seguro, reforado com a integrao de alunos mais velhos
do ensino secundrio que se sentem responsabilizados pelos mais novos, intervindo em situaes de conflito.

1.4 Valorizao e impacto das aprendizagens


So valorizadas as aprendizagens, apostando-se fortemente na diversificao da oferta educativa e formativa,
integrando o ensino secundrio e criando percursos curriculares alternativos no 2. CEB, cursos de educao e
formao para jovens, cursos profissionais, de educao e formao de adultos (bsico e secundrio), cursos de
alfabetizao e formaes de curta durao, como resposta s expectativas dos alunos e s necessidades da
comunidade local. Destaca-se o papel da assessoria para a educao de adultos (ASSEFA) que tem contribudo
para reduzir as taxas de analfabetismo no concelho e aumentar os nveis de certificao escolar da populao
local, igualmente com reflexos positivos na melhoria do apoio prestado s crianas e jovens. Atravs da vasta
oferta disponibilizada para adultos, que inclui o reconhecimento, validao e certificao de competncias,
foram j 1018 adultos que, entre 2007 e 2009, concluram no Agrupamento, a sua formao.

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Os sucessos dos alunos so valorizados pela criao dos prmios de mrito desportivo e mrito escolar e pela
exposio regular dos seus trabalhos na comunidade. Alm daqueles prmios e do Dia do Diploma, so
atribudos prmios de desempenho e bolsas de estudo pelo Rotary Club de Caldas da Rainha.
Os alunos, as famlias e a comunidade revelam satisfao pela qualidade do servio educativo, pela
empregabilidade dos cursos profissionais e pelo sucesso dos alunos do 12. ano de escolaridade no acesso ao
ensino superior.

2. Prestao do servio educativo

2.1 Articulao e sequencialidade


A gesto dos programas e orientaes curriculares processa-se nos departamentos, constatando-se alguma
articulao intra e interdepartamental, embora mais evidente nas actividades do Plano Anual de Actividades do
que na gesto do currculo. Saliente-se, no entanto, o trabalho de articulao regular e sistemtico que se
realiza nas equipas pedaggicas das turmas de currculos alternativos, CEF, EFA e profissionais, na
operacionalizao de estratgias e procedimentos comuns, em funo das caractersticas dos alunos.
Esto previstas formas de articulao e superviso das actividades de animao socioeducativa e de apoio
famlia e de enriquecimento curricular (AEC), embora no sejam promovidas reunies entre os profissionais que
desenvolvem as AEC e os professores do 2. CEB para conhecimento dos programas e aferio das
aprendizagens.
Ainda que se realizem contactos entre os docentes na transio da educao pr-escolar para o 1. ciclo e deste
para o 2., a sequencialidade entre os diversos nveis e ciclos de escolaridade denota alguma fragilidade, em
parte, decorrente da organizao dos departamentos curriculares, centrada ainda nos grupos de trabalho por
disciplina.
A orientao escolar e vocacional de todos os alunos do 9. ano e da maioria dos do 12. ano, atravs da
psicloga do Servio de Psicologia e Orientao, proporciona um bom acompanhamento aos alunos. A
participao na Feira de Orientao, em parceria com a Cmara Municipal de bidos e a realizao de mini-
estgios de orientao nas empresas so exemplos do trabalho desenvolvido a esse nvel. Os pais e EE so
envolvidos na deciso de eventuais encaminhamentos para as turmas de percursos curriculares alternativos,
CEF ou cursos profissionais. H ainda uma articulao regular entre a psicloga e as equipas pedaggicas
desses cursos, tendo em vista o desenvolvimento de competncias sociais nos alunos.

2.2 Acompanhamento da prtica lectiva em sala de aula


A gesto do currculo e a actividade lectiva efectuam-se de acordo com as orientaes do Conselho Pedaggico
(CP) e dos coordenadores de departamento, concretizando-se nas seces de ano e nos grupos de disciplina,
com a definio de estratgias e partilha de experincias. Nos momentos semanais comuns para trabalho
conjunto, so elaboradas as planificaes de longo e mdio prazo, das quais decorre o planeamento individual,
e produzidos alguns materiais didcticos e instrumentos de avaliao adaptados s diversas modalidades de
avaliao. Na disciplina de Matemtica existem experincias voluntrias de entreajuda, em sala de aula, para
melhoria do desempenho. Nos restantes departamentos, embora no estejam implementados mecanismos
generalizados de observao de aulas, faz-se esse acompanhamento, quando surgem problemas concretos.
Nos cursos de formao de adultos essa prtica ocorre com maior frequncia, por parte da assessora que os
coordena, a fim de ultrapassar eventuais dificuldades de adaptao dos docentes.
Na educao pr-escolar e no ensino bsico so elaborados projectos curriculares de grupo/turma (PCT) cuja
avaliao intermdia feita no final de cada perodo, com eventuais reformulaes ou adaptaes. Os critrios
de avaliao so propostos pelos diversos departamentos e aprovados no CP, sendo monitorizada a sua
aplicao. Nas seces de ano do 1. CEB e em alguns grupos de disciplina aplicam-se instrumentos de
avaliao comuns, como as provas de aferio internas, no 4. ano. A anlise dos resultados dos alunos
efectuada nos conselhos de turma, nos departamentos e no CP. Em funo dessa anlise, so reajustadas
estratgias e metodologias, adequando-as s situaes detectadas.

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7
2.3 Diferenciao e apoios
feito um bom acompanhamento, sistemtico e consistente, dos alunos com necessidades educativas
especiais de carcter permanente. Como resposta s limitaes de alguns desses alunos, foi criada uma
unidade de interveno especializada em multideficincia e desenvolvida uma parceria com o Centro de
Educao Especial Rainha Dona Leonor, no sentido de proporcionar aos alunos todo um conjunto de terapias,
equipamentos e valncias de que o Agrupamento no dispe.
Efectua-se o diagnstico precoce das dificuldades de aprendizagem e de alunos em risco de abandono e so
definidas estratgias que respondem a cada caso, desde o encaminhamento para currculos alternativos ou
para CEF, a apoios especficos ou tutorias para acompanhamento na organizao do estudo. Existe ainda uma
estreita relao com a Comisso de Proteco de Crianas e Jovens, para a qual so encaminhados os casos
problemticos. So facultados apoios nas reas de menor sucesso contudo, no 1. CEB, e em particular no
presente ano lectivo, o recurso s professoras de apoio educativo para substituio de professores tem
condicionado a continuidade e eficcia do trabalho realizado com os alunos que manifestam dificuldades de
aprendizagem.
Existem dispositivos de acompanhamento e avaliao dos apoios especializados, porm, ainda que a taxa de
sucesso dos alunos com necessidades educativas especiais seja de 100%, as taxas de sucesso dos alunos com
planos de acompanhamento ou de recuperao revelam a sua fraca eficcia, sobretudo no 1. e no 3. CEB
(65% e 57%, respectivamente, em 2008-2009).

2.4 Abrangncia do currculo e valorizao dos saberes e da aprendizagem


Algumas das actividades de enriquecimento do currculo permitem o desenvolvimento de competncias de
raciocnio e de controlo mental, como a Mind Lab, no 1. ciclo. Outras das actividades opcionais, no mbito do
programa da CMO Descobre o teu talento, promovem o desenvolvimento de competncias nas reas da
msica, artes plsticas, teatro, artes circenses, ballet, hip-hop, judo, artes audiovisuais e da cincia.
Na escola sede est em curso um projecto de elaborao de kits de experincias, pelos alunos do 12. ano de
Cincias e Tecnologias, para divulgao nos jardins-de-infncia e junto dos alunos do 1. ciclo. Contudo, a
generalizao da aprendizagem experimental das cincias pouco evidente no 1. ciclo, relegando-se, em parte,
para projectos exteriores a responsabilidade da promoo de actividades experimentais, designadamente os
que so desenvolvidos pela autarquia.
A oferta educativa inclui percursos escolares com uma forte componente prtica e profissionalizante e com uma
vertente de empreendedorismo. ainda bem evidente o estmulo para a valorizao do conhecimento e da
aprendizagem contnua, no trabalho meritrio que o Agrupamento desenvolve h vrios anos junto da populao
adulta do concelho.

3. Organizao e gesto escolar

3.1 Concepo, planeamento e desenvolvimento da actividade


As linhas orientadoras do Projecto Educativo vinculam os restantes documentos de planificao estratgica. A
actividade desenvolvida ao nvel das turmas, consubstanciada nos PCT, tambm coerente com aqueles
documentos.
A planificao do ano lectivo realizada pelos rgos de gesto e pelas estruturas de coordenao e superviso
pedaggica e articula as actividades lectivas com as actividades de enriquecimento curricular e outras ofertas
educativas. Por outro lado, o horrio de funcionamento dos estabelecimentos de educao e ensino adequa-se
aos transportes escolares utilizados pelos alunos que residem na zona rural do concelho. A previso de tempos
de trabalho em equipa tambm foi considerada na organizao dos semanrios-horrios dos docentes.
A distribuio do servio docente e a planificao das reas curriculares no disciplinares de Estudo
Acompanhado e rea de Projecto respondem s metas do Projecto Educativo, visando a melhoria dos resultados
escolares nas disciplinas de Matemtica e de Lngua Portuguesa.

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3.2 Gesto dos recursos humanos
A gesto dos recursos humanos assenta no conhecimento das competncias pessoais e profissionais e obedece
a critrios explcitos, com destaque para a continuidade das equipas pedaggicas e para o exerccio de cargos
nas estruturas de coordenao e superviso pedaggica. Na distribuio de servio do pessoal no docente, a
direco tem em conta as propostas consensualizadas nas equipas de trabalho, sob liderana dos responsveis
pela coordenao dos assistentes tcnicos e operacionais.
A formao contnua objecto de um plano que, no caso dos professores, est vinculado no s a prioridades
relacionadas com as necessidades de funcionamento do Agrupamento, nomeadamente na utilizao dos
quadros interactivos e Moodle, mas tambm s necessidades individuais de formao, nomeadamente
didcticas especficas. Para o pessoal no docente, o plano de formao prev como prioridade a Higiene e
Segurana no Trabalho.
No existe um plano formal para a integrao dos novos docentes, no entanto, revelam satisfao quanto ao
modo como foram acolhidos no incio do ano lectivo. Na primeira reunio, atravs de uma projeco multimdia,
foi-lhes facultada informao pertinente sobre a organizao do Agrupamento e sobre os documentos
estruturantes. O pessoal no docente, no momento da integrao, acompanhado pelos responsveis dos
vrios sectores para adaptao s funes atribudas.
Os servios de administrao escolar esto organizados por reas funcionais e os utentes revelam satisfao
quanto ao funcionamento do servio. Os assistentes operacionais, alm das tarefas que lhes esto atribudas,
so tambm solicitados para o desenvolvimento de actividades previstas no Plano Anual de Actividades.

3.3 Gesto dos recursos materiais e financeiros


As actuais instalaes so adequadas para o desenvolvimento da aco educativa e respondem s
necessidades das crianas e jovens, apresentando condies de segurana e salubridade, nomeadamente para
as formaes profissionalizantes e para a prtica desportiva. Globalmente, os vrios espaos asseguram a
acessibilidade aos utentes com dificuldades de locomoo. Todas as escolas e jardins-de-infncia tm Planos
de Emergncia aprovados e so efectuados simulacros (incndio e sismo) para os testar, com a colaborao da
corporao dos bombeiros locais e envolvendo activamente os alunos do CEF de Bombeiro.
A Biblioteca Escolar/Centro de Recursos Educativos (BE/CRE) da escola sede um espao condigno e muito
frequentado pelos alunos, incluindo os adultos e a populao escolar de outras unidades educativas, na
sequncia do plano de aco que visa a articulao com as actividades lectivas e o fomento do gosto pela
leitura. No Complexo dos Arcos, o centro de recursos educativos apresenta ptimas condies e tambm est
subordinado ao mesmo plano de aco, que prev a interligao com a Biblioteca Municipal.
O Agrupamento demonstra capacidade para captar recursos materiais e financeiros que respondam s
exigncias do Projecto Educativo e do planeamento das actividades, atravs da arrecadao de receitas
prprias, da candidatura ao financiamento de projectos e dos subsdios da Cmara Municipal de bidos.

3.4 Participao dos pais e outros elementos da comunidade educativa


O Agrupamento e as quatro associaes de pais/EE promovem iniciativas conjuntas (festividades, noite da
almofada, depoimentos sobre o 25 de Abril) para aumentar a participao e o envolvimento dos pais/EE na
vida do Agrupamento. Contudo, subsiste um nmero considervel de pais/EE que se mantm afastados dessas
e de outras iniciativas devido a uma incipiente cultura de participao, aliada aos afazeres profissionais.
Os pais/EE conhecem o essencial dos documentos de planeamento estratgico e as associaes de pais/EE
assumem que as suas propostas so bem acolhidas pela Direco. Revelam conhecer de modo satisfatrio a
realidade educativa do Agrupamento, de modo mais evidente no que concerne ao processo de avaliao das
aprendizagens dos seus educandos, nomeadamente os critrios de avaliao. Manifestam satisfao pelo
servio educativo e pelo atendimento que lhes prestado, proporcionado pelo reajustamento dos horrios de
recepo e das reunies.
Para reforar a ligao comunidade local, no Conselho Geral, alm da Cmara Municipal de bidos, esto
representados a Associao Empresarial do concelho, o Agrupamento de Escuteiros e a bidos Patrimonium.

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3.5 Equidade e justia
O Projecto Educativo enuncia os princpios orientadores da aco educativa e os responsveis do Agrupamento,
aos vrios nveis da estrutura organizativa, actuam em conformidade, promovendo a igualdade de
oportunidades, no respeito pelas caractersticas individuais dos alunos. Por outro lado, a comunidade educativa
demonstra satisfao quanto constituio de turmas, diversificao da oferta educativa e formativa e ao
apoio prestado pelos professores aos alunos com dificuldades de aprendizagem.
Em articulao com o Agrupamento, a autarquia tambm disponibiliza recursos humanos para apoio aos alunos
aos vrios nveis: assistncia social, psicologia, terapia da fala e aconselhamento aos pais/EE.
Alm dos apoios da Aco Social Escolar, nos casos devidamente justificados por carncias socioeconmicas,
garantida a participao dos alunos nas actividades e utilizados os lucros do bufete em suplementos
alimentares aos alunos mais carenciados. A autarquia atribui um subsdio para aquisio do vesturio criado
para os alunos, para gerar uma identidade nas escolas do Agrupamento.

4. Liderana

4.1 Viso e estratgia


No Projecto Educativo, o Agrupamento definiu as metas, os princpios, os planos de aco e, em consequncia
da reflexo sobre os resultados escolares, formulou metas claras e quantificveis, tendo em vista a avaliao
dos progressos desejveis.
A gesto demonstra uma viso estratgica e de desenvolvimento futuro, tendo hierarquizado e calendarizado
objectivos para responder aos problemas que dificultavam a aco educativa. A construo dos complexos
escolares e a requalificao da escola sede do resposta a esses problemas e criam as condies para
continuar a aposta na qualidade e na diversificao da oferta educativa e formativa para crianas, jovens e
adultos.
Reforando a sua capacidade de atraco, o Agrupamento rene condies para atingir a meta de se afirmar
como uma referncia de qualidade na regio. Esta afirmao de identidade motiva a comunidade escolar e as
lideranas a ambicionar patamares de autonomia crescentes, potenciando o aproveitamento das oportunidades
que surgem.

4.2 Motivao e empenho


A Direco assume uma boa liderana, responsabilizando, motivando e valorizando a complementaridade de
funes das lideranas intermdias e dos restantes actores, que conhecem bem as suas funes. Denota-se um
sentimento de identificao e de pertena, quer do pessoal docente quer do no docente, e um clima de
proximidade e afectividade com os alunos que resulta num ambiente facilitador da integrao e mobilizao de
todos e que reforado pelas vrias actividades de convvio alargadas a toda a comunidade educativa, como os
arraiais, a festa de encerramento do ano lectivo ou as peregrinaes a Ftima e a Santiago de Compostela.
A assiduidade do pessoal docente e no docente monitorizada conseguindo-se, no geral, atenuar os efeitos de
eventuais casos de absentismo docente e no docente, atravs de permutas ou substituies.

4.3 Abertura inovao


O Agrupamento, em articulao com a comunidade educativa, tem revelado grande capacidade para encontrar
respostas rpidas para os problemas que surgem. So exemplos a criao do ensino secundrio, a
diversificao da oferta formativa como soluo para os alunos em risco de abandono, com problemas de
insucesso e para as elevadas taxas de analfabetismo do concelho e o programa inovador para superao das
situaes disciplinares mais problemticas. Tem acolhido novos projectos, alguns pioneiros, como o curso de
educao e formao de bombeiro e persistido na capacidade de mobilizar recursos exteriores para concretizar
os seus projectos, de que exemplo o dossier de patrocnios que financiou o apetrechamento da cozinha
necessria para a abertura do CEF de Cozinha.

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fomentada a utilizao das novas tecnologias para a promoo de aprendizagens significativas e o acesso
facilitado dos alunos a computadores, quer em sala de aula quer nas BE/CRE. O complexo escolar dos Arcos,
semelhana do que se prev suceder nos outros dois e na escola sede aps as obras, dispe de um computador
e de um quadro interactivo por sala de aula, computadores portteis e wireless. A plataforma Moodle utilizada
com regularidade na comunicao entre as unidades educativas e entre professores e alunos. A pgina do
Agrupamento na Internet, onde constam os documentos orientadores, dispe de informaes teis e
actualizadas para todos os elementos da comunidade educativa.

4.4 Parcerias, protocolos e projectos


O Agrupamento estabelece um vasto conjunto de parcerias e protocolos com entidades pblicas e privadas,
sobretudo locais e regionais, que lhe tem permitido usufruir de recursos materiais e humanos fundamentais
para a melhoria dos espaos educativos, para o desenvolvimento das actividades do Plano Anual e para a
melhoria do servio educativo. O Municpio de bidos um parceiro estratgico, participando no apoio
financeiro e logstico de muitas das actividades planeadas pelo Agrupamento. Nos complexos escolares,
disponibiliza animadores para os intervalos e refeies, bem como equipas especializadas de apoio aos alunos
e s famlias, atravs da instituio de plos dos gabinetes municipais de Educao, de Servio Social e de
Apoio Famlia, nestes espaos.
Esto previstos gabinetes de sade oral nos trs complexos escolares, servio que tem sido disponibilizado pelo
Centro de Sade. Este outro parceiro do Agrupamento, tambm no mbito da sade alimentar e na
participao noutros projectos de educao para a sade, designadamente com as turmas de percursos
curriculares alternativos. Destacam-se ainda o Centro de Educao Especial Rainha Dona Leonor, na cedncia
de material para apetrechar a unidade de multideficincia, na disponibilizao das terapeutas Ocupacional e da
Fala e no contributo para a formao profissional desses alunos, bem como numerosas entidades que oferecem
variadas oportunidades para a realizao dos estgios dos alunos dos cursos de educao e formao e
profissionais ou que patrocinam as diversas iniciativas promovidas pela comunidade escolar.
O Agrupamento est ainda envolvido em vrios projectos nacionais, como a Rede de Bibliotecas Escolares, o
Plano Nacional de Leitura, o Plano da Matemtica II e o Desporto Escolar.

5. Capacidade de auto-regulao e melhoria do Agrupamento

5.1 Auto-avaliao
Em Outubro de 2007, foi nomeado o Grupo de Auto-avaliao, constitudo por docentes e pelo coordenador dos
assistentes operacionais, em representao do pessoal no docente. Esse grupo avaliou as estruturas fsicas,
as estruturas formais, a rea pedaggica, os servios do Agrupamento e o sucesso escolar atravs de
questionrios aplicados a uma amostra que envolveu elementos de toda a comunidade educativa. Produziu um
relatrio com identificao dos pontos fortes e fracos o qual, embora sem divulgao a toda a comunidade, foi
reflectido nas diversas estruturas pedaggicas. Na sequncia desse relatrio, foi elaborado um Plano de
Melhoria que integra a maioria das reas analisadas. Este Plano, datado de Junho de 2009, no contempla
metas quantificveis, no prev a calendarizao das medidas propostas, nem considera estratgias de
consolidao dos pontos fortes identificados. Contudo, dele constam algumas estratgias de superao dos
pontos fracos que foram implementadas de imediato ou tidas em considerao na organizao do novo ano
lectivo, com impacto na alterao das prticas dos profissionais. Embora este plano no contemple qualquer
medida tendente a superar o insucesso escolar que se constata em algumas reas, a reflexo sobre os
resultados escolares levou definio de metas quantificveis, em Conselho Pedaggico.
Como consequncia da mobilidade de docentes, est em constituio nova equipa, qual caber avaliar a
implementao do actual Plano de Melhoria e dar continuidade ao processo de auto-avaliao do Agrupamento,
alargando-o a novas reas de observao.

5.2 Sustentabilidade do progresso


O Agrupamento detm um conhecimento sustentado dos seus pontos fortes, contando com a motivao dos
profissionais e com a cooperao da autarquia e apoiando-se nas parcerias que estabelece com a comunidade

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para os desenvolver e consolidar. Conhece, igualmente, os seus pontos fracos, implementando algumas aces
de melhoria consequentes com a auto-avaliao realizada. Identifica e aproveita as oportunidades que surgem
para o desenvolvimento dos seus objectivos, de que so exemplos as novas infra-estruturas escolares, a
expanso do Parque Tecnolgico de bidos e o estreitamento das relaes com a abc Incubadora de Empresas.
Reconhece os principais constrangimentos que podem prejudicar o seu desempenho, designadamente no
insucesso escolar, respondendo com a diversificao da oferta educativa e adequando-a s necessidades. A
existncia de uma liderana forte, apoiada pelas diversas estruturas e a actual constituio do Conselho Geral,
reforando a estreita relao que mantm com a autarquia, com os agentes econmicos e com a comunidade
local, propiciam a continuidade de um trabalho que sustente os progressos j alcanados e que, no curto prazo,
produza impacto na melhoria do sucesso educativo dos alunos.

V CONSIDERAES FINAIS
Neste captulo, apresenta-se uma seleco dos atributos do Agrupamento de Escolas de Josefa de bidos
(pontos fortes e fracos) e das condies de desenvolvimento da sua actividade (oportunidades). A equipa de
avaliao externa entende que esta seleco identifica os aspectos estratgicos que caracterizam o
Agrupamento e define as reas onde devem incidir os seus esforos de melhoria.

Entende-se aqui por:


Pontos fortes atributos da organizao que ajudam a alcanar os seus objectivos;
Pontos fracos atributos da organizao que prejudicam o cumprimento dos seus objectivos;
Oportunidades condies ou possibilidades externas organizao que podero favorecer o
cumprimento dos seus objectivos.

Os tpicos aqui identificados foram objecto de uma abordagem mais detalhada ao longo deste relatrio.

Pontos fortes
O bom ambiente educativo, favorvel ao desenvolvimento do ensino e da aprendizagem;

A diversidade da oferta educativa e formativa, como resposta s expectativas dos alunos e s necessidades
da comunidade local e como estratgia de preveno do abandono escolar;

O trabalho meritrio realizado na formao da populao adulta, com reflexos positivos na melhoria do
apoio prestado s crianas e jovens;

O bom acompanhamento dos alunos realizado pelo Servio de Psicologia e Orientao, proporcionando um
encaminhamento adequado para os vrios percursos formativos e profissionais;

A consistncia do acompanhamento aos alunos com necessidades educativas especiais de carcter


permanente, adequada s respectivas limitaes;

A capacidade para captar recursos materiais e financeiros que respondem s exigncias do Projecto
Educativo e do planeamento das actividades;

O reconhecimento, por parte dos encarregados de educao e da comunidade local, relativamente ao


servio educativo prestado pelo Agrupamento;

A liderana partilhada e mobilizadora, consistente com os objectivos estratgicos, que estimula a motivao
dos diferentes actores;

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A capacidade para encontrar solues inovadoras para os problemas, com a colaborao da comunidade
local, sobretudo com a Cmara Municipal de bidos, recurso fundamental na prossecuo dos objectivos do
Projecto Educativo.

Pontos fracos

As baixas taxas de transio no 7. ano de escolaridade e os resultados dos alunos nas provas de aferio
do 4. e 6. anos, em Lngua Portuguesa e Matemtica, inferiores aos nacionais;
A fraca eficcia dos planos de acompanhamento e de recuperao nos 1. e 3. ciclos, como estratgia de
interveno para o sucesso educativo;
A insuficiente generalizao da aprendizagem experimental das cincias no 1. ciclo, o que no contribui
para o desenvolvimento de atitudes positivas face cincia;
A fragilidade evidenciada na sequencialidade entre nveis e ciclos de escolaridade, no ensino regular, o que
dificulta a articulao do currculo e a operacionalizao das competncias a desenvolver pelos alunos;

O recurso sistemtico s professoras de apoio educativo para substituio de professores, o que condiciona
a continuidade e eficcia do trabalho realizado com os alunos que manifestam dificuldades de
aprendizagem;

A escassa representatividade da comunidade educativa no grupo de auto-avaliao e a fraca divulgao


desse processo e dos resultados obtidos, o que limita a sua apropriao e participao;

A falta de quantificao das metas e da calendarizao para a implementao das estratgias e a no


incluso das metas relativas ao sucesso escolar no Plano de Aco para a Melhoria do Agrupamento, o que
diminui a sua abrangncia e condiciona a sua eficcia.

Oportunidades

A concluso dos novos complexos escolares e a requalificao da escola sede, que permitiro melhorar as
condies para o desenvolvimento das actividades educativas e de apoio aos alunos;

A expanso do Parque Tecnolgico, que abre perspectivas de aprofundamento das relaes com o tecido
empresarial local e de diversificao da oferta de cursos profissionalizantes;

O estreitamento das relaes com a abc incubadora de empresas, que permitir desenvolver a vertente de
empreendedorismo, em particular, nos alunos dos cursos profissionais.

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