NDICE

INTRODUCCION ............................................................................................................................ 5

DESARROLLO ........................................................................................................................ 6

Entidades vinculadas ala gestin manejo y fiscalizacin de RRSS ......................... 6

Ministerio del ambiente .................................................................................................. 6

OEFA ................................................................................................................................. 6

Digesa .............................................................................................................................. 6

Gobiernos regionales ..................................................................................................... 7

Gobiernos locales............................................................................................................ 8

Las municipalidades distritales ..................................................................................... 9

ESTADO ACTUAL DE LA GESTION DE RRSS EN EL PER ..................................... 10

Generacion de rrss a nivel nacional, generacin per capita de residuos y composicin

......................................................................................................................................... 10

Disposicin final de residuos slidos ......................................................................... 11

Recoleccin, transporte y disposicin final ............................................................... 13

Programa de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal (PI)13

Gestin Administrativa del Servicio de Limpieza Pblica ........................................ 14

Residuos del mbito no municipal .............................................................................. 15

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos - RAEE ......................................... 15

Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana ...................................................... 16

LA SITUACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES A NIVEL NACIONAL

SEGN DATOS ESTADISTICOS................................................................................... 17

Resultados de las supervisiones de las municipalidades ....................................... 17

Ranking de cumplimiento en la gestin nivel de capital de departamento............. 19

Ranking de cumplimiento en la gestin y manejo de residuos slidos a nivel de capital

de departamento 2015 en relacin a los resultados obtenidos el 2014 ................ 21

Anlisis de los resultados del estudio realizado en el 2014 a 2015 ........................ 22

CONCLUSIONES.................................................................................................................... 23

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA .......................................................................................... 25

1
 SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
INTRODUCCIN
La idea de Gestin Ambiental en las empresas ha ido evolucionando a lo largo
de los ltimos aos, principalmente por los cambios que ha experimentado la
sociedad en el concepto de proteccin global del medio ambiente.

En efecto, de una manera creciente la Gestin Ambiental en las empresas no es

ya una materia de cumplimientos legislativos y normativos cada vez ms
estrictos, sino que se traduce en una visin estratgica de mercado y de
planificacin de actuaciones en el marco de las ltimas dcadas.

Las diferentes empresas cada vez ms interesadas en alcanzar y demostrar una

slida actuacin medioambiental, empiezan a solicitar a los diversos organismos
nacionales e internacionales la sistematizacin de requisitos necesarios para la
demostracin del funcionamiento de la Gestin Ambiental en la empresa.

Uno de los primeros esfuerzos de sistematizar la Gestin Ambiental de las

empresas procede de la Cmara Internacional de Comercio, la cual preocupada
por el nivel creciente de imposiciones medioambientales toma la iniciativa a
principios de los noventa, de proponer una estructura compatible con los
intereses de Calidad y Productividad, que sistematizar la Gestin Ambiental en
la industria.

De esta iniciativa, en 1992 surge la primera idea de Sistemas de Gestin

Medioambiental, formalizados por la British Standard Institution en la norma BS
7750, Specification for Environmental Management Systems, tomando los
conceptos de gestin de Calidad definidos en la serie de normas ISO 9000, y
que permite la Certificacin de Sistemas de Gestin Medioambiental en procesos
productivos y plantas industriales, as como en las actividades del sector
servicios.

Inspiradas en esta iniciativa, nacen con posterioridad distintas normas a nivel

nacional e internacional; la idea, en el caso de Espaa, se traduce en la
publicacin de la norma UNE 77801.

MARCO TERICO
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)

Un sistema de gestin ambiental es el marco o mtodo empleado para orientar

a una organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad
con las metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de
presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, as como a los
riesgos medioambientales.

2
As, un SGA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin,
aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa
con el fin de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera
consecuente con la reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica
corporativa. Se trata de procurar una integracin y coordinacin efectiva de los
elementos del sistema global de gestin empresarial con el objeto de asegurar
la toma de decisiones coherente con la totalidad de la empresa.

Un SGA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto

medioambiental. ste tan slo es un instrumento que permite a la organizacin
la consecucin del nivel medioambiental que ella desee (bien es cierto que como
consecuencia de su implantacin es previsible una mejora en el medio plazo).

Los objetivos de un SGMA son los siguientes

Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades,

productos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin
futuros.
Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por
incidentes, accidentes y situaciones de emergencia.
Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.
Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y
metas medioambientales de la organizacin.
Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditora y revisin para
asegurar que la poltica se cumpla.
Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.
Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGA se incluyen los
siguientes:

La Poltica Medioambiental: documento pblico en el que se recoge el

compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio
ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de
intenciones y principios de accin en relacin con el medio ambiente.

El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones

previstas por la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta
la Poltica Medioambiental en una serie de objetivos y metas, definindose
las actividades necesarias para su consecucin y las responsabilidades
del personal implicado, asignndose los recursos necesarios para su
ejecucin.

La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las

responsabilidades a personas con competencias en actividades con

3
 incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de
la empresa.

La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a

personas que desarrollan actividades con incidencia en el
comportamiento medioambiental de la empresa.

La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las

operaciones de la empresa, a travs de documentos de trabajo
(procedimientos, normas, instrucciones) que incorporan condicionantes
de comportamiento medioambiental a los diferentes aspectos de las
actividades y operaciones de la empresa.

La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las

principales caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados.

La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar

las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a
objetivos, metas, criterios operativos y/o especificaciones.

La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar

peridicamente la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema.

La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin

para evaluar peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema.

La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas

sobre los resultados del comportamiento medioambiental.

Existen tres caractersticas que debern cumplir todos los SGA:

Completo: Debe cubrir todas las actividades que se realicen en la

empresa.
Comprensivo: Todos los implicados deben conocer y comprender
claramente su papel, sus responsabilidades.
Abierto: El proceso de mejora es continuo, con lo que el sistema debe
permitir cambios sobre la marcha siempre que se detecten
irregularidades, lagunas o disfunciones.

4
TIPOS DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL CERTIFICABLES

ISO 14001: 2015

La ISO 14001 es una Norma de mbito internacional que tiene como fin gestionar
correctamente un sistema de gestin ambiental. Requiere un plan de accin para
caminar hacia el cumplimiento normativo y exige avances paulatinos. La mejora
del comportamiento ambiental queda a criterio de cada empresa. Da importancia
a los registros y los procedimientos, similar a la ISO 9001 (ISO 14001, 2016).

Objetivo de la ISO 14001

Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin

ambiental que una organizacin puede usar para mejorar su desempeo
ambiental.

El alcance de esta norma est en:

La mejora del desempeo ambiental.

El cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.
El logro de los objetivos ambientales.

Las normas ISO 14.000 son una serie de normas sobre gestin ambiental que
se han ido generando en el marco de la Organizacin Internacional para la
Normalizacin (ISO). Se trata de normas voluntarias y aprobadas por consenso,
que buscan evitar medidas comerciales proteccionistas expresadas bajo
exigencias ambientales unilaterales.

Constituyen, adems, un poderoso instrumento para medir y caracterizar el

comportamiento ambiental de las empresas.

Las ISO 14.000 buscan alcanzar los siguientes objetivos:

1) Promover un enfoque de la gestin ambiental comn y similar a la gestin de
la calidad.
2) Potenciar la capacidad de una organizacin para lograr y medir mejoras en su
desempeo ambiental.
3) Facilitar el comercio y remover barreras no arancelarias.

Actualmente se encuentran en proceso de desarrollo las siguientes normas:

ISO 14.001 Sistemas de gestin ambiental. Especificaciones y gua de

aplicacin.
ISO 14.004 Sistemas de gestin ambiental. Pautas generales sobre
principios, sistemas y soporte tcnico en gestin ambiental.

5
 ISO 14.010 Pautas de auditora ambiental. Principios generales de
auditora ambiental.
ISO 14.011 Pautas de auditora ambiental. Procedimientos de auditoria.
Parte I: Auditoria de sistemas de gestin ambiental.
ISO 14.012 Pautas de auditora ambiental. Criterios de calificacin para
auditores ambientales.
ISO 14.015 Evaluacin ambiental de plantas industriales.
ISO 14.020 Objetivos y principios de todo etiquetado ambiental.
ISO 14.021 Etiquetado ambiental. Declaracin de caractersticas.
Trminos y definiciones.
ISO 14.022 Etiquetado ambiental. Smbolos.
ISO 14.023 Etiquetado ambiental. Metodologas de muestreo y
verificacin.
ISO 14.024 Etiquetado ambiental. Principios, prcticas y procedimientos
de certificacin.
ISO 14.031 Evaluacin del desempeo ambiental del sistema de gestin
ambiental y su relacin con el medio ambiente.
ISO 14.040 Gestin ambiental. Evaluacin del ciclo de vida. Principios y
pautas generales.
ISO 14.041 Gestin ambiental. Evaluacin del ciclo de vida. Anlisis de
inventario.
ISO 14.050 Trminos y definiciones.
ISO 14.060 Pauta para la inclusin de aspectos ambientales en las
normas de productos.
La International Standard Organisation (ISO), tras varios aos de estudios del
Comit Tcnico creado ad hoc, publica en 1996 la Norma 14001:1996, Sistemas
de Gestin Medioambiental. Especificaciones y directrices para su utilizacin.
Norma que al ao siguiente es aprobada por el Comit Europeo de
Normalizacin como norma europea (norma EN ISO 14001:1997), adquiriendo
rango de norma nacional en todos los pases miembros (en Espaa UNE-EN ISO
14001:1996).

Caractersticas de la ISO 14001:

Voluntaria (ningn texto legal obliga a implantar sus requisitos).

Basada en la mejora continua del comportamiento medioambiental de la
organizacin.
De aplicacin internacional a todos los tipos y tamaos de la
organizacin.
No establece criterios especficos sobre el comportamiento
medioambiental de la organizacin, ni los medios para ampliar sus
requisitos.
Contiene requisitos auditables para conseguir la certificacin que llevan
a cabo entidades externas reconocidas por la organizacin ISO.
Puede complementarse con la familia de normas ISO 9000.

6
Contenido del sistema de gestion ambiental ISO 14001

EMAS

Una de las primeras y ms conocidas normas para un SGA funcional es el

EMAS, Reglamento de la Unin Europea (Reglamentacin del consejo 1836/93)
de carcter voluntario, sobre ecogestin y ecoauditora. Debido a su carcter de
reglamento, es directamente aplicable a todos los pases miembros de la Unin
Europea (Martn Rodrguez, 1999). Este sistema posibilitaba la certificacin del
SGA de empresas de sectores industriales, concretamente, las extractivas y las
manufactureras, las relacionadas con la produccin de electricidad, gas, vapor y
agua caliente y con el reciclado, tratamiento, destruccin o eliminacin de
residuos slidos o lquidos (Roberts y Robinson, 1999:6).

ObjetivO del EMAS

El objetivo especfico de EMAS es promover la mejora continua del

comportamiento medioambiental de las organizaciones mediante:

La implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental.

La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica del funcionamiento de los
sistemas de gestin.
La difusin de la informacin sobre el comportamiento medioambiental de
la organizacin.

7
 El dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas.
La formacin del personal de la organizacin, de forma profesional y
permanente, que conlleve a la implicacin activa en la mejora del
comportamiento medioambiental (EMAS, 2016).

Algunas de las principales novedades del nuevo EMAS 2000 con respecto a su
predecesor son las siguientes (Garca-Orcoyen, 2000):

Favorecer la coordinacin entre el EMAS y las normas ISO 14001,

tanto en las partes del sistema como en la nomenclatura.

Pretende la participacin de los trabajadores en el desarrollo del

sistema ms all de su papel como sujetos pasivos, y prev la
incorporacin de la participacin de clientes y consumidores.

Obligar el cumplimiento fehaciente de la legislacin ambiental

local y los compromisos normativos adquiridos por la organizacin.

Deber demostrar el mantenimiento de un dilogo abierto con el

pblico y otras partes interesadas sobre el impacto ambiental de
sus productos y servicios.

Aquellas empresas adheridas al sistema tendrn priorizacin en la

contratacin pblica, ante igualdad de condiciones.

Para participar en este sistema es imprescindible que la empresa establezca

explcitamente una poltica de proteccin al medio ambiente, programas y
sistemas de gestin por centros, un procedimiento para la evaluacin del sistema
y un sistema de informacin al pblico (Aragn, 1998a:156).

El Sistema de Gestin y Auditora Medioambientales (EMAS) es el mecanismo

voluntario de la UE destinado a las empresas y organizaciones que quieren
comprometerse a evaluar, gestionar y mejorar su comportamiento ambiental.

Las expectativas cada vez mayores de consumidores y mercados hacen que las
organizaciones puedan beneficiarse si reducen el impacto negativo de sus
actividades sobre el medio ambiente. La excelencia en el comportamiento
ambiental, que en el pasado se consideraba un mero coste externo, se ha
convertido rpidamente en una ventaja para las empresas. A medida que los
problemas ecolgicos se vuelven ms complejos y numerosos, se requieren
instrumentos de gestin innovadores. El sistema EMAS ofrece una respuesta
estructurada a esas cuestiones.

8
EMAS III, la versin ms reciente del Reglamento EMAS, que entr en vigor el
11 de enero de 2010, introduce elementos nuevos que mejoran la aplicabilidad
y la credibilidad del sistema y refuerzan su visibilidad y su alcance.

EMAS es actualmente el sistema de gestin ambiental ms creble y slido del

mercado, ya que aade varios elementos a los requisitos de la norma
internacional para sistemas de gestin ambiental EN ISO 14001:2004 (en lo
sucesivo denominada norma ISO 14001). La calidad superior del EMAS se basa
en lo siguiente:

Requisitos ms estrictos respecto a la medicin y la evaluacin del

comportamiento ambiental en relacin con los objetivos y metas, y
mejora constante del comportamiento ambiental.
Cumplimiento de la legislacin ambiental, garantizado por la supervisin
de las administraciones competentes.
Fuerte participacin de los trabajadores.
Indicadores ambientales clave, que permiten efectuar comparaciones
anuales dentro de una organizacin y entre organizaciones.
Divulgacin de informacin al pblico mediante la declaracin ambiental
validada.
Registro por una autoridad pblica tras verificacin por un verificador
ambiental acreditado o autorizado.

El EMAS est concebido para ayudar a las organizaciones a mejorar su

comportamiento ambiental y, al mismo tiempo, su competitividad, por ejemplo,
gracias a un uso ms eficiente de los recursos.

Al conseguir el registro en el EMAS, la organizacin demuestra a las partes

interesadas (consumidores, legisladores y ciudadanos) que evala, gestiona y
reduce el impacto ambiental de sus actividades. El logotipo del EMAS puede
utilizarse como herramienta de marketing o de ventas para promover el excelente
comportamiento ambiental de la organizacin.
Quin puede participar en el EMAS?
El EMAS se aplica a todos los sectores y est abierto a todo tipo de
organizaciones de los sectores pblico y privado que deseen mejorar su
comportamiento ambiental. Con la introduccin del EMAS III, el sistema ofrece a
los Estados miembros la posibilidad de que se registren en el EMAS
organizaciones exteriores a la UE (EMAS Global).

La metodologa simplificada del EMAS permite que el sistema se aplique incluso

a pequeas y medianas empresas (PYME) con pocos recursos financieros y
humanos o escasos conocimientos especializados. Los ciclos de auditora
revisados mejoran la aplicabilidad del sistema en las PYME. La posibilidad de un
nico registro corporativo reduce las cargas administrativas y financieras de las
organizaciones que disponen de varios centros. Para las autoridades locales, el

9
EMAS puede contribuir a racionalizar las actividades y los requisitos
ambientales, por ejemplo, en administracin, construccin, sanidad y educacin.

Para poder registrarse en el EMAS, una organizacin debe cumplir los siguientes
requisitos:
1. Llevar a cabo un anlisis ambiental

La organizacin debe realizar un anlisis ambiental inicial verificado, teniendo en

cuenta todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios,
los mtodos de evaluacin y el marco jurdico y reglamentario, as como las
prcticas y procedimientos de gestin ambiental existentes.
2. Adoptar una poltica ambiental

El registro en el EMAS exige que una organizacin adopte una poltica ambiental
y se comprometa a respetar toda la legislacin ambiental pertinente y a mejorar
continuamente su comportamiento ambiental.
3. Establecer un sistema de gestin ambiental (SGA)

Basndose en los resultados del anlisis y la poltica ambientales (objetivos),

debe establecerse un SGA. El SGA est destinado a alcanzar los objetivos de la
poltica ambiental de la organizacin, determinados por la direccin. El sistema
de gestin tiene que definir las responsabilidades, objetivos, medios,
procedimientos, necesidades de formacin y sistemas de control y
comunicacin.
4. Efectuar una auditora ambiental interna

Una vez establecido el SGA, debe efectuarse una auditora ambiental para
verificar, en particular, la aplicacin del sistema de gestin y la conformidad con
su poltica y con su programa. La auditora verifica asimismo si la organizacin
satisface los requisitos reglamentarios pertinentes en materia de medio
ambiente.
5. Preparar una declaracin ambiental

La organizacin debe presentar una declaracin pblica de su comportamiento

ambiental. La declaracin ambiental expone los resultados que se han logrado
en relacin con los objetivos ambientales, as como las medidas que deben
tomarse en el futuro para mejorar continuamente el comportamiento ambiental
de la organizacin.
6. Obtener una verificacin independiente por parte de un verificador EMAS

El anlisis ambiental, el sistema de gestin ambiental (SGA), el procedimiento

de auditora y la declaracin ambiental deben ser examinados por un verificador
acreditado por el organismo de acreditacin EMAS del Estado miembro.

10
 7. Registrarse en un organismo competente del Estado miembro

La declaracin ambiental validada debe enviarse al organismo competente

EMAS para su registro y, adems, ponerse a disposicin del pblico.
8. Utilizar la declaracin ambiental verificada
La declaracin ambiental puede utilizarse para comunicar los datos de
comportamiento en relacin con el marketing, la evaluacin de la cadena de
suministro y los contratos. La organizacin puede utilizar informacin contenida
en la declaracin validada para promocionar sus actividades con el logotipo
EMAS, evaluar a sus proveedores de acuerdo con los requisitos del EMAS y dar
preferencia a aquellos que estn registrados en ese sistema.
Cules son las ventajas de participar en el EMAS?
EMAS proporciona muchos beneficios a las organizaciones que participan en el
sistema, entre los que destacan los siguientes:
(I) Mejora del comportamiento medioambiental y de los resultados econmicos

gestin medioambiental de gran calidad

consumo eficiente de los recursos y reduccin de costes
(II) Mejora de la gestin de riesgos y oportunidades

garanta de pleno cumplimiento de la legislacin medioambiental

reduccin del riesgo de multas por incumplimiento de la
legislacin medioambiental
flexibilidad reglamentaria
acceso a incentivos a la desregulacin
(III) Aumento de la credibilidad y la transparencia y mejora de la reputacin

informacin medioambiental validada de forma independiente

utilizacin del logotipo del EMAS como herramienta de marketing
aumento de las oportunidades empresariales en mercados en los
que los procesos de produccin ecolgicos son importantes
mejor relacin con los clientes, la comunidad local, el pblico en
general y los rganos reguladores
(IV) Aumento de la capacitacin y motivacin de los trabajadores

mejora del entorno laboral

refuerzo del compromiso de los trabajadores
mayor capacidad de trabajo en equipo

Todos estos aspectos conducen a las tres caractersticas distintivas del EMAS:
Resultados Credibilidad Transparencia

11
Norma Ekoscan

La Norma Ekoscan es un sistema certificable propiedad de Ihobe desarrollado

en base al trabajo previo de Planes de Accin Eco eficientes con ms de 600
empresas industriales.

Exige la realizacin de un diagnstico que debe incluir un balance de entradas y

salidas con su valoracin econmica, una priorizacin de aspectos, un trabajo
en equipo, unos resultados demostrables de mejora del comportamiento
ambiental y una comunicacin externa, todo ello con mnimos requisitos de
procedimientos. Al tercer ao de certificacin se exige el cumplimiento legal
ntegro.

La Norma Ekoscan constituye una de las herramientas para la sistematizacin

de la mejora ambiental en las empresas que han realizado dentro del marco de
programas de eco eficiencia.

El certificado oficial Ekoscan es expedido por Ihobe, en funcin de las

recomendaciones emitidas por la entidad de certificacin que haya llevado a
cabo la auditora.
Las auditoras tendrn carcter anual y la validez de los certificados est
supeditada a la existencia de resultados de mejora ambiental.

Objetivo de la norma Ekoscan

12
El objetivo de la norma Ekoscan es que la empresa incorpore la variable
ambiental en los procesos de gestin gracias al diagnstico ambiental Ekoscan,
que refleja con nitidez en qu situacin est la empresa. El Plan de Mejora
Ambiental que define el Ekoscan para la mejora continua consigue resultados
que son medidos y cuantificados permitiendo obtener la certificacin oficial
Ekoscan.

Sistemas de Gestin en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional OHSAS

18001

Anlisis de brechas con respecto a los requerimientos del sistema,

determinacin de la normativa ambiental aplicable, identificacin de peligros y
anlisis de riesgos, planes de implantacin, actualizacin de registros,
preparacin de reportes a partes interesadas, elaboracin de procedimientos y
manuales.

Sistemas de Gestin para la prevencin de riesgos laborales

Polticas, marco legal aplicable, LOPCYMAT y otras normas tcnicas, comit de

seguridad y salud laboral, responsabilidades, objetivos, metas. Plan de Gestin
de Riesgos, notificaciones de riesgo. Mapas de riesgos, normas y
procedimientos. Sistemas de Supervisin Ambiental (SISAM)

Sistema de Evaluacin de Desempeo Ambiental (SEDA)

Identificacin y anlisis del desempeo ambiental en el nivel gerencial y

operacional de las empresas y proyectos. Establecimiento de indicadores de
desempeo e ndices generales para la calificacin global de la empresa.

Sistemas de Supervisin Ambiental (SISAM)

Implantacin ejecucin y seguimiento de la supervisin ambiental de las distintas

fases de proyectos petroleros. Carga de la data y generacin de reportes de
cumplimiento para la gerencia y el MINAMB

VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SGMA EN UNA ENTIDAD LOCAL

La implantacin de un SGMA en una Entidad Local conlleva el

reconocimiento oficial del compromiso del Ayuntamiento respecto al medio
ambiente.

13
 El hecho de mantener un SGMA municipal representa una disminucin del
riesgo de accidentes medioambientales y por tanto, una menor afectacin al
medio ambiente y un ahorro de los costes derivados.

Un SGMA implica el conocimiento de la legislacin medioambiental y el

compromiso de cumplimiento de esta. Este hecho disminuye la posibilidad
de recibir sanciones (administrativas y/o penales) por incumplimiento de la
normativa ambiental.

Por todas las razones argumentadas en los tres puntos anteriores, un

Ayuntamiento que tiene implantado un SGMA dispone de mayor posibilidad
de recibir ayudas pblicas para llevar a cabo actuaciones medioambientales.

Uno de los principios de un SGMA es llevar una gestin eficiente de los

recursos y del uso de materia primas, esto adems conlleva un beneficio
econmico para la Administracin Local.

Con la implantacin de un SGMA se consigue una mejora de la calidad de

los servicios que presta la Administracin local y una mejora de la eficiencia
en el desarrollo de sus actividades gracias a la definicin y documentacin
de procedimientos e instrucciones de trabajo y a la adopcin de medidas
correctoras y preventivas.

La poltica medioambiental de un Ayuntamiento que dispone de un SGMA

compromete a este a una mejora continua del medio ambiente interno y
externo, esto deriva en una mejor calidad de vida para los habitantes del
municipio y a una situacin medioambiental que va mejorando con el tiempo.

Un SGMA lleva implcito un trabajo de comunicacin, concienciacin,

motivacin, y educacin en temas medioambientales de los empleados y de
los ciudadanos.

CONCLUSIONES
Cabe sealar que la ISO 14001 recomienda pero no obliga a realizar esta revisin ambiental
de manera formal y documentada, mientras que el Reglamento EMAS s exige este
documento para aquellas organizaciones que inician un proceso de implantacin de un
Sistema de Gestin Ambiental.
Es un proceso cclico de planificacin, implantacin, revisin y mejora de los
procedimientos y acciones que lleva a cabo una organizacin para realizar su actividad
garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.

14
La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo:
"Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en:
Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a
conseguir, Hacer, implementando la formacin y los controles operacionales necesarios,
Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones
observadas Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios
para la mejora del sistema.
Objetivo Principal de la gestin medio ambiental
OBJETIVO Preservar el Medio Ambiente
REFERENCIA BIBLIOGRFICA

http://ec.europa.eu/environment/emashttp://ec.europa.eu/environment/emas/too
ls/sme_index_en.htm

http://ec.europa.eu/environment/emas/local/pdf/la_toolkit_commission_
020204_en.pdf.

http://ec.europa.eu/environment/emas/tools/contacts/countrymap_en.htm

15