O leque temtico do debate republicano

O Partido Republicano foi fundado em 1870 por liberais radicais que se tinham convencido
da impossibilidade de realizar as reformas que defendiam dentro do regime monrquico.
Seu Manifesto manteve-se como o documento bsico da propaganda at a implantao do
novo regime em 1889. De 1870 a 1889, o partido teve vida irregular e muito diversificada
geograficamente. A Corte e a provncia de So Paulo abrigaram os principais ncleos do
movimento. Em menor escala, surgiram grupos e imprensa republicana no Rio Grande do
Sul, Minas Gerais, Pernambuco e Par
A pregao republicana incorporou quase todo o programa radical de reformas polticas.
Pertencia pauta comum dos dois grupos, por exemplo, a extino do Poder Moderador, do
Senado vitalcio, e do Conselho de Estado, alm da descentralizao poltico-administrativa.
Ainda importadas dos radicais foram as propostas da separao da Igreja e do Estado e da
expanso do sufrgio. Nesses pontos, a nica mudana significativa operada pelos
republicanos foi a transformao da demanda de descentralizao em exigncia de
federalismo.
Contudo foram deixadas em segundo plano os debates que diziam sobre direitos civis
(independncia do judicirio, eletividade da polcia, fim da Guarda Municipal), um dos
maiores embates foi ignorar o debate abolicionista, os republicanos consideravam
desvantajoso para aquele momento colocar a abolio como uma das suas pautas porque
poderia reduzir as adeses do partido.
O apoio medida s foi dado no ltimo manifesto, agora do Congresso Republicano
Federal, realizado na Corte entre 30 de junho e cinco de julho de 1887, pouco antes da
abolio

Repblica e democracia

O Manifesto de 1970 no fazia diferenciao entre Repblica e Democracia. O que seria

essa democracia? Era o governo do pas por si mesmo, era a soberania popular exercida
por sua representao. A monarquia era, por definio, no democrtica porque nela o
governo pertencia a uma famlia privilegiada, a um chefe no eleito pela nao. O Manifesto
rejeitava radicalmente a legitimidade, consagrada na Constituio do Imprio, daquilo que
na poca da independncia se chamava sistema misto de governo, uma monarquia
constitucional em que se combinavam o princpio da hereditariedade do chefe de Estado e a
representao popular. Reconhecer a legitimidade do povo e manter a hereditariedade
monarca seria, no Manifesto, um absurdo e uma iluso, a soberania s existiria quando um
parlamento eleito tivesse a suprema direo poltica. A monarquia no pode coexistir com a
democracia.
A melhor forma poltica para o exerccio da soberania popular seria a repblica, logo
democracia e repblica seriam a mesma coisa, um pas que elege todos os seus
governantes. O uso indiferenciado dos termos tinha como objetivo afastar os republicanos
dos liberais e dos liberais radicais, que viam aspectos democrticos na monarquia
constitucional com tranquilidade.
A repblica passa a ser separada de democracia nos textos positivistas, em 1888 o
Manifesto do Partido Republicano de Pernambuco redigido por Anbal Falco distingui os
dois termos Democracia, particularmente a democracia representativa, que hoje
chamaramos de liberal, seria, nos termos da concepo comtiana, caracterstica do estado
metafsico da humanidade que sucedeu ao estado teolgico, e que deveria ser substitudo
pelo estado positivo. O regime prprio dessa transio seria a ditadura republicana, um
governo forte exercido por um ditador em benefcio do bem coletivo, no qual o parlamento
cumpriria apenas uma funo oramentria.
Do ponto de vista analtico, a posio minoritria a mais interessante. Ela distingue os
dois conceitos e, melhor ainda, recupera a dimenso clssica do conceito de repblica que
a do bom governo, definido como aquele que se dedica promoo do interesse coletivo.
A repblica ditatorial era tambm chamada por Comte de sociocrtica, exatamente para
salientar sua dimenso holstica e includente, em contraste com o individualismo da
repblica democrtica

Repblica e federalismo

O segundo tema mais importante da propaganda republicana foi o federalismo. O

federalismo era demanda quase unnime dentro do republicanismo.
O liberal Tavares Bastos lutava sobre descentralizao desde 1860. A demanda
federalista foi mais intensa entre os republicanos de So Paulo e do Rio Grande do Sul. Em
So Paulo, reunio feita em janeiro de 1872 decidiu criar um partido paulista que de acordo
com as ideias democrticas e regime federativo, conservaria (...) sua independncia e
autonomia ante o centro estabelecido na corte. O partido foi criado no ano seguinte. Nesse
mesmo ano de 1873, foram aprovadas as Bases para a constituio do Estado de So
Paulo. O estado teria autonomia poltica e administrativa
Alberto Sales defendeu o federalismo em Poltica republicana. Cito: A federao , pois, o
nico regime poltico que nos oferece as condies indispensveis a uma perfeita
conciliao da ordem com o progresso.22 O modelo a copiar seria a federao
norte-americana. em outro livro defendeu o separatismo como um processo preparativo
para a futura federao.
O forte federalismo gacho manifestou-se j 1884 quando foi fundado seu jornal. Ele se
chamou A Federao e no A Repblica, nome da folha do partido na Corte. Seu redator e
chefe republicano da provncia, Jlio de Castilhos, publicou um artigo 1887 intitulado
Centralizao desmembramento
Na constituinte o federalismo emergiu com fora, grande parte dos constituintes eram
federalistas, divergiam sobre que forma o federalismo deveria ter. Alguns o viam como
descentralizao, outros como federao, outros ainda como confederao. A posio dos
estados na federao era definida como autonomia, soberania, independncia, a despeito
das dificuldades de se conceber conceitualmente a convivncia de duplas soberanias ou
duplas autonomias na mesma federao A representao dos positivistas enviada
Constituinte falava no federalismo como instrumento de concrdia entre as ptrias
americanas de origem portuguesa, como preparao para a total independncia de cada
uma delas. Agregar para desagregar
O problema do federalismo afetou a discusso sobre o Congresso e a eleio presidencial.
No primeiro caso, seguiu-se o modelo bicameral americano considerado indispensvel em
um sistema federal: o Senado representaria igualmente os estados desiguais
Democracia e federalismo

A repblica era democrtica e deveria ser federal. Haveria relao entre democracia e
federalismo? , a ideia democrtica (...) tentou dar ao princpio federativo todo o
desenvolvimento que ele comportava (Manifesto de 1822) - Ao final, o texto invertia o
argumento dos conservadores de que a federao ameaava a unidade do pas, definindo-a
como a nica garantia possvel da unidade. Fechava-se o trip
repblica-democracia-federao.
O Manifesto do Clube Republicano do Par, de 1886, retomou a posio do documento de
1870. A descentralizao foi nele vinculada ao desenvolvimento do individualismo, base de
todas as naes livres.
antidas pelo self-government, pela autonomia comunal. A discusso das relaes entre
federalismo e democracia foi mais intensa entre autores monarquistas: Tavares Bastos foi
quem mais elaboradamente vinculou a descentralizao, o self-government, ao
desenvolvimento das liberdades individuais. A centralizao imperial, segundo ele, matava
a iniciativa das localidades e das pessoas, matava a capacidade de autogoverno, vale dizer
da democracia. O Estado sufocava a sociedade. No por acaso, era ele um dos poucos
autores monarquistas citados com aprovao pelos republicanos. Escreveu contra o
visconde do Uruguai que, em chave mais histrica e sociolgica, apontava o poder local
como inimigo mais perigoso da liberdade do que o poder distante do Estado.