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Este trabajo sostiene que el MERCOSIJR involucra tanto ventajas como desventajas
para Paraguay. En efecto, la integracin regional ofrece una singular oportunidad para
superar uno de los principales impedimentos estructurales del crecimiento paraguayo:
el pequeo tamao de los mercados domsticos, que limita el aprovechamiento de
economas de escala. No obstante, no se pueden ignorar los considerables riesgos que
el MERCOSUR implica para el pas, incluyendo la interaccin con pases con tradiciones
macroeconmicas ms inestables, la naturaleza acelerada del proceso de integracin y
la carencia de definiciones en tomo a una serie de puntos crticos que an estn siendo
negociados.
EL MERCOSUR. ventajas y desventajas para el Paraguay
Aunque es demasiado pronto para identificar tendencias claras, se puede decir que se
ha registrado un aumento moderado en la inversin extranjera directa desde los pases
miembros del MERCOSUR -inversin que se concentra en industrias procesadoras de
materias primas-, mientras que inversores no regionales estn instalando un gran
parque industrial en Ciudad del Este apuntando al mercado brasilero. La
implementacin de arreglos comerciales basados en reglas con vecinos ms grandes,
como tambin con otros pases, es obviamente un beneficio importante para Paraguay
con su condicin de socio menor.
DESVENTAJAS DEL MERCOSUR PARA EL PARAGUAY
Paraguay, sin embargo, no est en condiciones de sostener una red de seguridad social
como la europea. En ausencia de acuerdos sobre libre movilidad de los trabajadores,
dicha situacin puede originar conflictos sociales que podran llegar a poner en
cuestionamiento la sustentabilidad poltica del proceso de integracin. Los escasos
progresos alcanzados en las reas de convergencia econmica y coordinacin de
polticas macroeconmicas crean una incertidumbre adicional, puesto que ello expone
a Paraguay a fuertes variaciones en sus trminos de intercambio. Efectivamente, el
Plan de Convertibilidad (1991) argentino y, ms recientemente, el Plan Real en Brasil
(1994) han conducido a repentinas apreciaciones reales del peso argentino y el real
brasileo en relacin a la moneda paraguaya, el guaran.
El Estado propuesto no est subordinado a la mano invisible de los mercados a los que
regula con una mano visible a veces con subsidios, con protecciones a la produccin
nacional y regulaciones que modifican las tendencias que producen degradacin,
reaccionando ante los procesos con impacto negativo. Se entiende que las
regulaciones limitan el impacto del descontrol de las grandes corporaciones,
incluyendo a los usureros del capital internacional y sus agentes. La proteccin debe
darse en relacin a las grandes corporaciones transnacionales que son responsables de
la degradacin ambiental global. En trminos esquemticos los roles del Estado
comprenden:
CONCLUSION
A pesar de las limitaciones est claro que Paraguay no posee otra alternativa
viable a corto plazo que reemplace al MERCOSUR: los nexos econmicos con la regin
son simplemente demasiado fuertes, y la perspectiva de quedar aislado de sus
principales socios econmicos era inaceptable. Adems, las oportunidades que surgen
de esta integracin regional bien pueden constituirse en la fuerza impulsora de la
modernizacin de la economa paraguaya en la prxima dcada, a pesar de los
considerables riesgos involucrados.