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SISTEMA UNIFICADO DE LA CALIDAD

SISTEMA UNIFICADO DE LA CALIDAD


MANUAL DE PROCEDIMIENTO
3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
MEJORES PRACTICAS

PDVSA No. TITULO

SCIP-MP-G-04-P ANLISIS DETITULO


RIESGO DE COSTOS Y TIEMPO

0 JUL.99 EMISIN ORIGINAL 22 I.F A.A J.I

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. A. Arevalo FECHA JUL.99 APROB. Jos Innecco FECHA JUL.99

PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS


INGENIERA Y PROYECTOS SCIP-MP-G-04-P

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ANLISIS DE RIEGOS DE COSTOS Y TIEMPO 0 JUL.99

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ndice
1 PROPSITO ............................................................................................. 2

2 ALCANCE/CAMPO DE APLICACIN ..................................................... 2

3 RESPONSABILIDADES ........................................................................... 2

4 DEFINICIONES ......................................................................................... 3
4.1 Unidad de Negocios..............................................................................................3
4.2 Gerente, Supervisor o Lder del Proyecto .............................................................4
4.3 Equipo del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo:.............................................4
4.4 Riesgos en un Proyecto: .......................................................................................4
4.5 Contingencia .........................................................................................................4
4.6 Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo:...............................................................5
4.7 Gerencia del riesgo: ..............................................................................................5
4.8 Probabilidad: .........................................................................................................5
4.9 Probabilidad Acumulada: ......................................................................................5
5 PROCEDIMIENTO .................................................................................... 6
5.1 Generalidades.......................................................................................................6
5.2 Objetivo del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo ............................................6
5.3 Ventajas del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo ...........................................6
5.4 Cuando debe Realizarse.......................................................................................7
5.5 Pasos del Anlisis de Riesgos de Proyectos ........................................................7
6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA .......................................................... 8

7 FORMA DE PRESENTACIN.................................................................. 9

8 REGISTROS ............................................................................................. 9

9 ANEXOS ................................................................................................. 10
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1 PROPSITO
1.1. El propsito del presente procedimiento es describir un enfoque prctico y sistemtico
para el Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo que pueda ser aplicado fcilmente a
todos los proyectos.
1.2. El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo es una herramienta que permite a la Unidad
de Negocios respectiva, PDVSA Ingeniera y Proyectos y a las Organizaciones
Ejecutoras de Proyectos de Infraestructura (OEPI's) identificar, evaluar y mitigar los
riesgos de costo y de tiempo de ejecucin de cada proyecto. El Anlisis de Riesgos de
Proyectos permite a la gerencia del proyecto maximizar la probabilidad de xito al
identificar y analizar los riesgos, facilitando establecer estrategias que permitan su
mitigacin.
1.3. Este procedimiento permite:
Identificar las categoras de riesgo que son crticas para el logro de los
objetivos de costo y tiempo del proyecto,

Evaluar la severidad de cada factor de riesgo potencial,

Evaluar la probabilidad global de lograr los objetivos de costo y tiempo del


proyecto,

Desarrollar Planes de Mitigacin de Riesgos para minimizar los riesgos, y

Aplicar un mtodo de clculo de las contingencias para el estimado de costos


del proyecto.

2 ALCANCE/CAMPO DE APLICACIN
Este procedimiento se aplica a todos los proyectos de PDVSA como parte de las
"mejores prcticas de ejecucin de proyectos como se indica en las Guas de
Gerencia de Proyectos de Inversin de Capital (GGPIC) de PDVSA.

Este procedimiento se refiere a la clusula No. 4.9 "Control del Proceso", del
Manual de Aseguramiento de la Calidad.

3 RESPONSABILIDADES
Gerente de Calidad de Ingeniera y Proyectos. Es el responsable de la
implantacin y actualizacin del procedimiento aqu descrito.

El Representante de la Unidad de Negocios o de la Gerencia de Ingeniera y


Proyectos o de la Organizacin Ejecutora de Proyectos de Infraestructura
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respectiva es responsable de velar por la aplicacin de las "mejores prcticas" de


ejecucin de proyectos y fomentar la realizacin del Anlisis de Riesgos de Costo y
Tiempo durante la ejecucin de los proyectos, a fin de maximizar la probabilidad de
lograr los objetivos de costo y tiempo.

El Gerente, Supervisor o Lder del Proyecto, es responsable de:

La aplicacin correcta de este procedimiento en el Proyecto.

Documentar los registros del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo del


Proyecto.

Implantar y hacer seguimiento al Plan de Mitigacin resultante del Anlisis de


Riesgos de Costo y Tiempo.

Coordinar la elaboracin del Reporte Final del Anlisis de Riesgos de Costo y


Tiempo.

Educar al equipo de proyecto en cuanto a las mejores prcticas de gerencia del


riesgo.

El Equipo del Anlisis de Riesgo del Proyecto, es responsable de:

Llevar a cabo los pasos aqu descritos para la elaboracin del Anlisis de
Riesgos de Costo y Tiempo del Proyecto durante su ejecucin.

Identificar y evaluar los riesgos para mitigarlos. Desarrollar el Plan de


Mitigacin para reducir los riesgos.

Incorporar la gerencia del riesgo en el proceso de planificacin del proyecto.

Usar las herramientas o metodologas recomendadas por las Guas de


Gerencia para Proyectos de Inversin de Capital (GGPIC).

4 DEFINICIONES
4.1 Unidad de Negocios
Es la organizacin que provee para el proyecto los fondos, requerimientos,
aprobaciones finales y aceptacin.
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4.2 Gerente, Supervisor o Lder del Proyecto


Es la persona que coordina, dirige y ejecuta el Anlisis de Riesgos de Costo y
Tiempo del proyecto, apoyndose en el Coordinador de Planificacin y Control.

4.3 Equipo del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo:


Es el grupo conformado por miembros de las organizaciones que tienen
responsabilidad para lograr hitos del proyecto, tales como representantes de todas
las fases del proyecto, procesos, operaciones, mantenimiento y procura de
materiales, asesorados por la Gerencias de I&P.

4.4 Riesgos en un Proyecto:


Es un evento o suceso posible, que puede obstaculizar el cumplimiento de las
metas del proyecto. Un Riesgo de Proyecto siempre tiene asociados una
probabilidad de ocurrencia, y un impacto al proyecto. El Riesgo del Proyecto est
determinado por los siguientes tipos de riesgos:

4.4.1 Riesgo de Costo


Es el riesgo de exceder el desembolso presupuesto aprobado del proyecto.

4.4.2 Riesgo de Tiempo


Es el riesgo de no culminar el proyecto en la fecha de planificacin aprobada.

4.5 Contingencia
Previsiones de tiempo y costos que se incluyen en la planificacin del proyecto
para compensar los riesgos no identificados en el Anlisis de Riesgos de Costo y
Tiempo del proyecto y que pueden ocurrir pero no pueden ser anticipados o
mitigados en el momento de elaborar el estimado de clase II del proyecto. Para
calcularla, se tomar la diferencia entre el costo del proyecto y el valor resultante
del anlisis de riesgos de costo o de tiempo al 80% de la probabilidad acumulada
de cada item evaluado en el proyecto. (ver anexo 4).

La Contingencia de Costos:

Es el monto correspondiente a la porcin de riesgo remanente que no se


logra mitigar con el Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo del proyecto, por
lo que debe incluirse en el presupuesto del proyecto.
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Permite colocar la probabilidad de ocurrencia de desviaciones al presupuesto,


tanto por encima como por debajo, en un porcentaje que debe ser
determinado con el anlisis de riesgos de costo.

Permite manejar fluctuaciones normales en las cantidades y precios de


materiales.

La Contingencia de Tiempo:

Permite manejar los cambios variaciones (que no pueden ser anticipados o


mitigados) en los tiempos de ejecucin de la ingeniera, construccin y
arranque.

La Contingencia no es para compensar los cambios de alcance del proyecto, ni


cambios debidos a eventos extraordinarios.

4.6 Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo:


Es una metodologa de gerencia que le permite al "nivel de decisin"
correspondiente analizar opciones de manejo de riesgos, de tal manera de eliminar
la posibilidad de exceder los lmites establecidos en cuanto a costo y tiempo de
ejecucin. El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo debe ser cualitativo y
cuantitativo.

4.7 Gerencia del riesgo:


Es un proceso que consiste en controlar el impacto de los riesgos dentro de la
inversin, los costos operacionales, el tiempo de ejecucin, la calidad del proyecto
y los objetivos de mercado, mediante la toma de medidas apropiadas para
mitigarlos o eliminarlos.

4.8 Probabilidad:
Es la posibilidad de que algo ocurra. (Por ejemplo: existe la probabilidad del 85%
de que la mayora del equipo ser entregado en una fecha especfica).

4.9 Probabilidad Acumulada:


Es la posibilidad de que el resultado sea igual o menor que cierto valor. (Por
ejemplo: existe un 50% de probabilidad acumulada de que el actual costo final del
proyecto sea igual o menor de 13000 millones de Bolvares.
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5 PROCEDIMIENTO
5.1 Generalidades
Este procedimiento es una gua para ayudar a los integrantes del Equipo del
Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo en la aplicacin de este ejercicio de
manera sistemtica, correcta y efectiva.

El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo es una de las "mejores prcticas"


de proyectos ms actualizadas y efectivas. Su aplicacin a proyectos
especficos requiere de sentido comn, y el uso de buenos criterios de
gerencia y de ingeniera.

Cada proyecto involucra una serie de riesgos que impactan sobre los
objetivos de costo y tiempo. El logro de estos objetivos requiere que los
riesgos asociados sean identificados tempranamente y mitigados como una
parte integral del proceso de gerencia de un proyecto.

El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo descrito en este procedimiento


consiste en tres tipos de actividades:

Evaluacin de Riesgos: es determinar cuales son los riesgos y cuales


son sus posibles impactos.

Anlisis de Riesgos: es la evaluacin de las incertidumbres y el anlisis


de probabilidades para lograr los objetivos de costo y tiempo del
proyecto.

Mitigacin de Riesgos: es el proceso de identificacin de los pasos que


reducen la probabilidad de que los riesgos ocurran, reducir su impacto en
caso de que ocurran.

5.2 Objetivo del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo


El objetivo de un Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo es identificar, evaluar,
mitigar y controlar los riesgos que tienen impacto sobre los objetivos de costo y
tiempo de un proyecto. Determinar la variabilidad del estimado de costo del
proyecto y la variabilidad del tiempo de ejecucin.

5.3 Ventajas del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo


Informacin ms precisa para la toma de decisiones. (equilibrando el riesgo y
el beneficio)
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Mayor conciencia del riesgo como una variable del proyecto que debe ser
gerenciado.

Otorga al equipo de proyecto una herramienta para identificar y controlar


riesgos.

Minimiza el sobre optimismo o pesimismo de la gerencia de proyectos.

Minimiza la incertidumbre.

Reduce la posibilidad de desviarse de los objetivos de costo y tiempo.

Permite determinar el riesgo remanente, el cual puede ser gerenciado con


muchas posibilidades de xito.

5.4 Cuando debe Realizarse


Para proyectos mayores el enfoque de anlisis de riesgos debe comenzar
muy temprano durante la fase de visualizacin, cuando los riesgos son
considerados como parte de un anlisis de varias opciones. La Evaluacin de
Riesgos durante la fase de Conceptualizacin, resulta en un anlisis
probabilstica de costo y tiempo, as como tambin en un plan de mitigacin
de los riesgos. Este proceso es actualizado en la fase de definicin, de
manera que el proyecto sea aprobado con el reconocimiento completo de los
riesgos que impactan los objetivos, con los niveles apropiados de
contingencia de costo y tiempo, y con un plan para mitigar los riesgos
identificados.

En los proyectos menores debe aplicarse durante la fase de definicin.

El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo puede realizarse en todas las fases


del proyecto, siendo estrictamente obligatorio para efectos de aprobacin
durante la fase de definicin. El Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo
efectuado durante la fase de implantacin es una herramienta que ayuda
considerablemente en la ejecucin del proyecto.

5.5 Pasos del Anlisis de Riesgos de Proyectos

Paso
Responsable Acciones/Responsabilidades
No.
1 Unidad de Negocios Solicita a la Gerencia de Proyectos el Anlisis
de Riesgos de Costo y Tiempo.
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Paso
Responsable Acciones/Responsabilidades
No.
2 Gerente, Supervisor o Lder Prepara la sesin de evaluacin de riesgos,
del Proyecto establece la fecha, el lugar y agenda.
Conforma el Equipo de Anlisis de Riesgos de
Costo y Tiempo.
3 Equipo del Anlisis de Recolecta data de entrada para la sesin de
Riesgos de Costo y Tiempo evaluacin: factores de riesgo (anexo 2),
informacin de costo, tiempo, tendencias,
informacin histrica relevante.
Efecta la sesin de evaluacin de riesgos.
Agrupa los riesgos identificados en categoras.
Establece las variables de costo y tiempo.
Establece rangos para cada una de las
variables de costo y tiempo, basado en el
impacto potencial de los riesgos sobre cada
variable (anexo 3). Prepara y completa las
matrices de riesgos de costo, tiempo. (ver
anexo 4).
Efecta el anlisis de riesgos utilizando un
software especializado (se recomienda
Montecarlo) y el informe resultante de la
sesin de evaluacin de riesgos (matrices de
riesgos). (ver anexos 4 y 5).
Prepara con los resultados del software
especializado de anlisis de riesgos (se
recomienda Montecarlo) el plan de mitigacin.
Completa el cuadro de mitigacin de riesgos
(ver anexos 6 y 7). Implementa actividades de
mitigacin justificadas por el anlisis.
4 Gerente, Supervisor o Lder Documenta los registros del Anlisis de
del Proyecto Riesgos de Costo y Tiempo. Elabora con-
juntamente con el Equipo, el Informe del
Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo.

6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
6.1. Referencias de CITGO.
Capital Project Risk Management, Corporate Procedure No. 130-06, March
20, 1998, Rev. C1, CITGO.

6.2. Referencias del Sistema de Calidad.


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Procedimiento SCIP-MP-G-01-P, "Evaluacin Grado de Definicin de


Proyectos".

Procedimiento SCIP-MP-G-03-P "Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo".

6.3. Referencia de Mejores Prcticas de Proyectos


Guas de Gerencia para Proyectos de Inversin de Capital, Ingeniera y
Proyectos, PDVSA Servicios. 1998.

7 FORMA DE PRESENTACIN
Los Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo se presentarn en un informe bajo la
siguiente estructura:

Hoja de Portada

Identifica la propuesta de inversin o gasto, la instalacin que la origina (rea,


Divisiones de PDVSA), el nombre e indicador de los responsables de la
preparacin, revisin y aprobacin del anlisis y su fecha de emisin.

Hoja de Contenido o ndice

Referencia de las secciones que integran el cuerpo del informe del Anlisis de
Riesgo de Costo y Tiempo.

Cuerpo del Informe del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo

7.1. Alcance
7.2. Identificacin y evaluacin de riesgos potenciales de costo y tiempo
7.3. Resultados del anlisis de riesgos de costo y tiempo
7.4. Plan de Mitigacin
7.5. Costos asociados al Plan de Mitigacin
7.6. Recomendaciones
7.7. Anexos
8 REGISTROS
Minutas de reunin, ccmail, cartas, fax, etc., relacionadas con el Anlisis de
Riesgos de Costo y Tiempo.

Plan de actividades del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo.


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Informe del Anlisis de Riesgos de Costo y Tiempo

9 ANEXOS
Anexo 1: Proceso de Anlisis de Riesgos para Proyectos

Anexo 2: Factores de Riegos Tpicos

Anexo 3: Identificacin de los riesgos y establecimiento de los rangos de las


variables claves.

Anexo 4: Matrices de Riegos de Costo y Tiempo

Anexo 4.1: Ejemplo de una Matriz de Riesgos de Costo

Anexo 4.2: Ejemplo de una Matriz de Riesgos de Tiempo

Anexo 4.3: Ejemplo de una Matriz de Costo

Anexo 5: Gua para ejecutar el Anlisis de Riesgos

Anexo 5.1: Ejemplo de una Curva de Probabilidad Acumuladas vs.


Costo del Proyecto

Anexo 5.2: Ejemplo de una curva de probabilidad acumulada vs.


Duracin de proyecto

Anexo 6: Instrucciones para usar el cuadro de Mitigacin de Riesgos

Anexo 7: Cuadro de Mitigacin de Riegos


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ANEXO 1
PROCESO DE ANLISIS DE RIEGOS PARA PROYECTOS
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ANEXO 2
FACTORES DE RIESGOS TPICOS
Riesgos Externos - Impredecibles

Peligros Naturales -(por ejemplo: tormentas, inundaciones, terremotos)

Eventos al azar -(por ejemplo: sabotaje, vandalismo, colisiones)

Cambios reguladores -(por ejemplo: estndar de diseo, produccin,


ambiente)

Influencia del gobierno

Riesgos Externos - Predecibles

Condiciones del mercado -(por ejemplo: suministro y precio de insumos,


demanda, competencia, precio del producto)

Condiciones operacionales - (por ejemplo: gastos)

Fluctuaciones de moneda

Tendencias de inflacionarias

Cambios en los impuestos

Influencia cultural

Condiciones de mercado para productos y servicios de proyectos -(por


ejemplo: talleres especializados, contratistas, carga de trabajo, precios)

Condiciones ambientales

Riesgos Internos - Tcnicos

Condiciones heredadas -(por ejemplo: el "site", facilidades existentes,


problemas ambientales)

Cambios en la tecnologa

Manejo inapropiado de nueva tecnologa

Riesgos de "performance"
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Riesgos Internos - No tcnicos

Alcance pobre de definicin y control

Carencia de planificacin

Alineamiento y trabajo en equipo pobre

Estimados y tiempos de duracin no realsticos

Retrasos en las aprobaciones de fondos y diseos

Gerencia de proyecto no efectiva

Recursos inadecuados

Aplicacin no efectiva del procedimiento de Anlisis de Riesgos de Costo y


Tiempo.

Carencia de fondos propios

Seguridad pobre en la construccin

Relaciones adversas

Riesgos de Ejecucin

Condiciones ambientales adversas

Baja efectividad en la contratacin

"Performance" pobre de la contratista y del proveedor

Condiciones adversas de labor, costos y productividad

Riesgos Legales

Licencias, patentes

Riegos contractuales

Riegos ambientales (por ejemplo: permisos)


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ANEXO 3
IDENTIFICACIN DE LOS RIEGOS Y ESTABLECIMIENTO DE
LOS RANGOS DE LAS VARIABLES CLAVES
Las matrices de evaluacin de riesgos son utilizadas por el equipo del Anlisis de
Riesgos de Costo y Tiempo para capturar el impacto de cada tipo de riesgo sobre
cada una de las variables de costo y tiempo. Para cada variable en la matriz, y
para cada tipo de riesgo, el equipo colocara un porcentaje de variacin
correspondiendo al mejor resultado posible y otro porcentaje de variacin
correspondiendo al peor resultado posible. Por ejemplo: si el estimado base de
cada elemento de costo es de Bs. 1.000.000, el equipo puede decidir que el mejor
caso ser de 20% por debajo de este valor (esto es Bs. 800.000), y el peor caso
ser de un 100% por encima (esto es Bs. 2.000.000). Este proceso se repite hasta
que todos los elementos de la matriz son llenados.

Las matrices de riesgos de costo y tiempo se muestran en los anexos siguientes.


Se provee tambin un ejemplo de una matriz de riesgos de costo completada.

Una vez que las matrices sean completadas, se efecta el anlisis de riesgos
utilizando un software especializado. Los resultados de este anlisis son
introducidos en las columnas a la derecha de las matrices.
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ANEXO 4
MATRICES DE RIEGOS DE COSTO Y TIEMPO
EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE RIESGOS DE COSTO
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ANEXO 4 (Cont.) EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE RIESGOS DE TIEMPO


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ANEXO 4 (Cont.) EJEMPLO DE UNA MATRIZ DE RIESGOS DE COSTO


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ANEXO 5
GUA PARA EJECUTAR EL ANLISIS DE RIEGOS

a) Preparar las Matrices de Riesgos de Costo y Tiempo (anexo 6)

b) Cargar con informacin de las matrices de riesgos el software de anlisis de riesgos.


Introducir los valores bases

Introducir los rangos de cada variable de costo y tiempo para cada factor de riesgo.

c) Seguir los pasos sealados pot el software par calcular los valores 50/50, el costo de
contingencia, las respectivas curvas de costo y tiempo vs. Probabilidad, y dems reportes,
los cuales sern:
Asignacin de la contingencia para los elementos de costo.

Asignacin de la contingencia para la duracin de las actividades.

Curva de probabilidad vs. costo (ver anexo 5.1)

Curva de probabilidad vs. tiempo (ver anexo 5.2)


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ANEXO 5.1 EJEMPLO DE UNA CURVA DE PROBABILIDAD


ACUMULADA VS. COSTO DEL PROYECTO
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ANEXO 5.2 EJEMPLO DE UNA CURVA DE PROBABILIDAD


ACUMULADA VS. DURACIN DEL PROYECTO
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ANEXO 6
INSTRUCCIONES PARA USAR EL CUADRO DE MITIGACIN DE RIESGOS
Este cuadro es muy fcil de usar en cualquier tipo de proyecto. Puede ser
realizado como parte de la Sesin de Evaluacin de Riesgos o como un ejercicio
independiente. Se recomienda que el Equipo de Anlisis de Riesgos de Costo y
Tiempo se rena para preparar el cuadro. El equipo debe proceder de la siguiente
manera:
a. Efectuar una tormenta de ideas para identificar los riesgos que impactan sobre el
costo y el tiempo.
b. Calificar de Alta, Baja o Mediana la probabilidad de que cada riesgo ocurra.
c. Calificar de Alto, Bajo o Mediano el potencial impacto de cada riesgo en caso de que
ocurra.
d. Efectuar una tormenta de ideas para identificar los pasos de mitigacin que reducirn
la probabilidad de ocurrencia, el impacto o ambos.
e. Calificar de Alto, Bajo o Mediano al costo asociado a cada paso de mitigacin relativo
al costo del proyecto.
f. Calificar de Alta, Baja o Mediana la probabilidad de que cada paso de mitigacin
tenga xito.
g. Revisar el Cuadro y seleccionar los pasos de mitigacin que deben ser incluidos en
el plan del proyecto.
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ANEXO 7
CUADRO DE MITIGACIN DE RIESGOS

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