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ADMINISTRACIN DE LA
ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE
UNIDAD 4
1.- EL PLANEAMIENTO
En los ltimos aos, cada vez son ms las organizaciones que realizan su
planeamiento, en especial, de largo alcance.
Es notorio que la mayora de las decisiones administrativas fundamentales, son
decisiones de gran alcance (tengamos en cuenta que, en la actualidad, cinco aos
es un lapso relativamente reducido).
Son ejemplos de ello: la construccin de un nuevo espacio de actividades, la
instalacin de un nuevo paradigma institucional, al diseo de una nueva
organizacin de nuestra institucin, etc. Todas sern decisiones que insumirn
varios aos en concretar su efectividad.
Deben ser productivas para justificar la inversin en hombre, dinero y tiempo. Por
esto, es necesario que los directores posean las aptitudes para adoptar
decisiones, sistemticamente, que posean un horizonte prolongado.
Nos dice Peter Drucker (2001)...
La administracin no tiene ms remedio que anticipar el futuro, tratar de
plasmarlo y equilibrar las metas a corto y a largo plazo [:::] Pero como la
humanidad carece de gua divina, la administracin debe tratar de que no se
ignoren o descuiden estas difciles responsabilidades, y de que se les atiende tan
eficazmente como sea humanamente posible.
El planteo de planeamiento requiere de algunas aclaraciones. El presente, y el
corto plazo tambin, insumen decisiones estratgicas al igual que el largo plazo.
El largo plazo se constituye y se fundamenta con las decisiones del corto plazo;
an el ms elaborado plan de largo alcance estar ms cerca de ser una serie de
expresiones de deseo con dificultad de concrecin, si no incluye las decisiones
para el corto plazo. Y en un juego dialctico, podemos asegurar que las decisiones
del aqu y ahora sin integrarse a un diseo a largo alcance, sern un conjunto
errado de acciones.
1.1. Qu significa planificar?
La primera pregunta que nos hacemos se refiere al concepto general y para ello
encontramos algunas definiciones que pueden servirnos:
Mestre Sancho:
Planificar consiste en alejarse lo ms posible de toda improvisacin organizando,
en la medida de lo posible, de una forma secuencial y estructurada, el devenir de
los acontecimientos, al objeto de lograr unos fines, objetivos o metas previamente
determinados....
Pars Roche:
Planificar es ms que hacer planes, es construir el futuro que se desea.
Planificar es establecer un objetivo y, luego, determinar el curso de accin que
debe seguirse para alcanzarlo.
Planificacin es el conjunto de decisiones para actuar en el futuro, orientado a
lograr los fines con medios ptimos. (Stoner, 1964).
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas"
(Goodstein, 1985)
Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el
logro de los mismos antes de emprender la accin",
Hay muchas definiciones de planificacin, pero la mayora de ellas coincide en dos
o tres trminos que representan el eje del concepto:
La planificacin se refiere al futuro, pero no a cualquier futuro, sino a uno
construido. Vale decir, que la planificacin permite desarrollar acciones que
producirn cambios positivos; tambin es un futuro deseado, el futuro que
queremos que suceda. En estos sentidos la planificacin es
transformadora.
Hay que desaprender lo aprendido y as dejar lugar para lo que debemos aprender
hoyPara esto, hay que desprenderse de lo que ya no nos sirve, no nos ayuda o
est obsoleto.
Si la respuesta es negativa a la pregunta: si no estuviramos comprometidos con
esto, lo intentaramos?, de inmediato hay que eliminar el proyecto.
La eliminacin sistemtica del pasado, nos obliga a pensar y actuar y nos dejar
recursos disponibles.
Si el planeamiento slo contempla la ejecucin de todo lo nuevo, sin prestar
atencin a la eliminacin de lo deteriorado, probablemente no aportar resultados.
La decisin de nunca desembarazarse del pasado en la mayora de los
planeamientos a largo alcance constituye, quizs, la principal razn de su
inutilidad.
En un paso siguiente, la pregunta es:
Preguntas que dan origen al pensamiento estratgico:
Qu debemos hacer hoy para cumplir con nuestros objetivos maana?
qu necesitamos?
cundo lo necesitamos? debemos incluir el sentido de futuro.
Por otra parte, el mejor plan es slo buenas intenciones a menos que se convierta
en realidad, en accin. El rasgo distintivo que caracteriza un plan con potencial
para producir resultados, es el compromiso de las personas a las que se les
encomienda trabajar en las tareas especficas atinentes a su desarrollo.
El planeamiento no reemplaza al director con su ciencia, ni disminuye la
importancia y el papel de la capacidad, el coraje, la experiencia, la intuicin e
incluso la intuicin dirigencial. Por el contrario, la organizacin sistemtica de la
tarea de planeamiento fortalece el criterio, el liderazgo y la visin del dirigente.
La planificacin estratgica va a integrar la misin, los valores, los objetivos y
programas en un todo coherente, contribuyendo a eliminar los conflictos o
contradicciones entre ellos. Esta planificacin estratgica est referida a la
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Lic. Actividad Fsica y Deporte
Administracin de la Actividad Fsica y el Deporte
El cuadro nos indica las etapas del proceso de administracin, con lo cual vemos
al planeamiento como la primera etapa. (Nos referiremos a las otras dos ms
adelante)
Sin dudas, la visin que nos interesa es aquella que podemos construir a partir de
la voluntad organizacional.
Cmo se redacta la visin de una Organizacin?
Para que sea entendible, debe redactarse en forma breve y clara para que
cualquier integrante de la institucin pueda acceder a ella.
Ejemplo de una visin mal planteada
El futuro encontrar a la gente ms predispuesta a la prctica deportiva regular,
debido a las inclinaciones que se pueden detectar en el presente y a la influencia
del negocio deportivo que, a travs de la TV, ingresa a todos los hogares
Ejemplo de Una buena visin bien redactada, para un Gimnasio...
Toda la gente haciendo actividad fsica,
La misin:
La misin se orienta al cumplimiento de la visin.
Las organizaciones que establecen misiones fuertes y las saben comunicar a sus
miembros, son ricas en estilo (Mintzberg), porque estn claramente orientadas y
favorecen la identificacin de las personas.
Cmo se redacta la misin de una organizacin?
La redaccin de la misin debe ajustarse a los criterios de concisin y claridad.
La misin es el para qu institucional.
Determina los fines ltimos y la fundamentacin de la existencia de la
organizacin.
Objetivos:
Estos se pueden definir como un logro especfico en relacin a una expectativa
trazada.
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2 . CONTROL DE GESTION
2 .1 Tipos de controles
Los cuatro tipos de controles que describiremos se complementan unos con otros
ya que existen entre ellos una serie de flujos de informacin y medidas correctivas
interrelacionada.
1. Anteriores a la accin: sirven para garantizar lo previsto antes de iniciar la serie
de procedimientos para cumplir con lo planeado. En especial, podemos mencionar
la corroboracin de un presupuesto adecuado de los recursos necesarios
(humanos, materiales y financieros). Tambin, debe revisarse la organizacin de
cada actividad respecto al tiempo, es decir, a la calendarizacin de los proyectos.
2. Directivos: sirven para descubrir las desviaciones que se produzcan con
relacin a alguna meta o norma preestablecida y tomar las medidas correctivas
antes de terminar con alguna serie de operaciones.
3. De seleccin: sirven para determinar el grado de eficiencia de los
procedimientos que se estn realizando y decidir si deben seguir o bien qu
condiciones deben ajustarse antes de proseguir con las acciones.
4. Posteriores a la accin: sirven para medir los resultados obtenidos al finalizar
determinadas actividades. De esta manera, pueden establecerse las causas de
cualquier desviacin con respecto al plan y evitarlas en actividades futuras
similares.
El Plan,
Es la escala ms amplia y es realizado por la cpula o pice estratgico
Los Programas,
stos se refieren a acciones de la lnea media y son ms especficos,
constituyendo un conjunto de actividades y servicios coordinados que se orientan
a cumplir con los planes.
Los proyectos resuelven problemas especficos y objetivos de nivel operativo.
Siguiendo con el ejemplo anterior, si se disea un plan de salud y un programa
dentro de ste que se denomina campaa de vacunacin, un proyecto sera, por
ejemplo, informacin preventiva a los padres o vacunacin en los hospitales;
tales proyectos cumplen con la cadena organizativa y remiten a acciones ms
amplias.
Si en algn momento tiene que presentar un proyecto, deber tener en cuenta:
Que el mismo responda a un nivel institucional ya instalado (plan o
programa).
Es decir, que la institucin en la cual Ud. presenta el proyecto, haya planteado
polticamente, determinadas estrategias a las cuales su proyecto se pueda
acoplar.
Un proyecto no slo debe hacerse en funcin de una metodologa, sino que debe
responder a un programa.
Si no existe una escala superior, Ud. presentarn un plan o un programa, lo
que implica otra construccin u otras implicancias institucionales.
Los Proyectos,
Es el nivel ms operativo de la planificacin.