PROGRAMA EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

GRUPO 06

MODULO V
CONTRATACIN ELECTRNICA DEL ESTADO

DOCENTE : MORALES PALACIOS, VCTOR MANUEL.

INTEGRANTE : ESPINOZA MINAYA, JHON SIVORE

LIMA, JULIO DEL 2016

Contenido

1. Descripcin de la entidad pblica ..................................................................................... 3

1.1. Nombre de Entidad Pblica....................................................................................... 3
1.2. Marco de creacin..................................................................................................... 3
1.3. Rol.............................................................................................................................. 3
1.4. Misin ........................................................................................................................ 3
1.5. Visin ......................................................................................................................... 3
1.6. Organizacin .............................................................................................................. 4
1.7. Rol dentro del Estado ................................................................................................ 4
2. Perfil Planificador .............................................................................................................. 5
2.1. PEI .............................................................................................................................. 5
2.2. POI ............................................................................................................................. 5
2.3. PIM ............................................................................................................................ 5
2.4. PAC ............................................................................................................................ 6
3. Comportamiento en la ejecucin de los procedimientos de seleccin ............................ 7
3.1. Distribucin temporal de los procedimientos de seleccin convocados .................. 7
3.2. Relacin entre el PAC versin 1 y el PAC versin final .............................................. 7
3.3. Cundo se hacen las convocatorias de mayores cuantas ........................................ 7
3.4. Patrn de comportamiento que se pueda inferir de la informacin analizada ........ 8
3.5. Procedimientos de seleccin del Plan COPESCO Nacional y su impacto en su Rol... 9
3.5.1. Compra 1 ............................................................................................................... 9
3.5.2. Compra 2 ............................................................................................................... 9
4. Los Proveedores ................................................................................................................ 9
5. Conclusiones...................................................................................................................... 9
6. Recomendaciones ........................................................................................................... 10

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1. Descripcin de la entidad pblica
1.1. Nombre de Entidad Pblica
PLAN COPESCO NACIONAL - MINCETUR

1.2. Marco de creacin

El Plan COPESCO Nacional fue creado por D. S. N 001-69-IC/DS el 25 de abril de 1969.
Posteriormente en el 2002, la ley N 27889 que crea el Fondo para la Promocin y Desarrollo
Turstico Nacional, lo considera como ente ejecutor de proyectos de infraestructura turstica
asignndole recursos para el desarrollo del mismo.
Mediante el Decreto Supremo N 030-2004-MINCETUR el Plan COPESCO Nacional es la Unidad Ejecutora
N 004 del Pliego 035 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

1.3. Rol
El Plan COPESCO Nacional, es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, dependiente de la Alta Direccin, que formula, coordina, dirige, ejecuta y supervisa
proyectos de inversin de inters turstico a nivel nacional; adems de prestar apoyo tcnico
especializado para la ejecucin de proyectos tursticos a los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y otras entidades pblicas que lo requieran.

1.4. Misin
Ejecutar proyectos de inversin pblica para el acondicionamiento turstico y puesta en valor
del patrimonio cultural y natural para el uso turstico, a travs de alianzas estratgicas con
Sectores de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e instituciones
pblicas y privadas, nacionales e internacionales..

1.5. Visin
Consolidarse como un rgano ejecutor eficiente y eficaz, de proyectos de inversin pblica a
travs del desarrollo de infraestructura y puesta en valor de recursos tursticos, promoviendo la
diversificacin de la oferta turstica y contribuyendo al desarrollo sostenible del turismo, a fin
de posicionar al Per como uno de los mejores destinos tursticos del mundo.

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 1.6. Organizacin

Grfico 1: Organigrama Plan COPESCO Nacional

1.7. Rol dentro del Estado

El Plan COPESCO Nacional tiene como objetivo formular y ejecutar proyectos de inversin
pblica para el acondicionamiento de recursos tursticos, culturales, histricos y naturales, que
permitan ampliar, optimizar y diversificar la oferta turstica a nivel nacional a travs de alianzas

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estratgicas con sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
entidades pblicas, privadas, nacionales y extranjeras, y con organismos internacionales.

2. Perfil Planificador

Instrumentos de planificacin del Plan COPESCO Nacional:

2.1. PEI
El Plan Estratgico Institucional - PEI 2012-2016.
(http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/PEI_2012_2016_MINCETUR.pdf), el
documento actualiza y replantea el Plan Estratgico Institucional 20092011, aprobado
mediante Resolucin Ministerial No. 022-2009- MINCETUR/DM del 20 de febrero de 2009,
buscando adecuarse a la necesidad de reorientar las estrategias contempladas, tomando en
cuenta los cambios en el entorno externo e interno del pas.

2.2. POI
El Plan Operativo Institucional 2015 UE 004-Plan COPESCO Nacional
(http://www.plancopesconacional.gob.pe/archivos/poi/POI_PCN_2015.pdf), por Resolucin
Ministerial N 005-2015-MINCETUR Aprueba el Plan Operativo Institucional 2015 del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, correspondiente a la Unidad Ejecutora 004: Plan
COPESCO Nacional

2.3. PIM
El Presupuesto Institucional Modificado 2015 del Plan COPESCO Nacional se muestra en el
siguiente cuadro y grfico:

Tabla 1: EJECUCIN 2011, 2012, 2013, 2014 Y 2015 (SOLES)

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Grfico 2: PIM 2012, 2013, 2014 y 2015 Plan COPESCO Nacional

F UENTE: HTTP:// WWW .MINCETUR .GOB . PE/ NEWWEB /P ORTALS /0/ TRANSPARENCIA /M EMORIAS M INCETUR /INFORME_G ESTION_2015_M INCETUR .PDF

2.4. PAC
El Plan Anual de Contrataciones 2015 del Plan COPESCO Nacional, se encuentra publicado en el
SEACE, siendo que ha tenido 22 Versiones Adicionales al Inicialmente programado y el
documento de aprobacin es: N 334-2015-MINCETUR-DM-COPESCO-DE

De acuerdo a Consulta Amigable del MEF:

(http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2015&ap=ActProy)

Se determina que Plan COPESCO Nacional para el ao 2015 tiene:

PIA : 73,943,918 Soles

PIM : 118,850,711 Soles

Como se ha podido comprobar, Plan COPESCO Nacional, tiene todos los instrumentos de
planificacin, adems que estn debidamente aprobados. Luego del anlisis respectivo,
notamos que sus instrumentos de Gestin estn alineados con el PAC.

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3. Comportamiento en la ejecucin de los procedimientos de seleccin
3.1. Distribucin temporal de los procedimientos de seleccin convocados
Los procedimientos de Seleccin que se pueden visualizar en el SEACE, tambin pueden ser
analizados desde el Excel, a continuacin mostraremos como varan las cantidades de
procedimientos de seleccin a lo largo del ao 2015:

Grfico 3: Nmero de Procesos Vs Meses durante 2015

3.2. Relacin entre el PAC versin 1 y el PAC versin final

La cantidad de procesos en el PAC 1 es de 63 y en el PAC 23 (PAC Final) es de 89.
El PAC 1 tuvo como presupuesto S./79,372,849.77 Soles, mientras que el PAC 23 (PAC
Final) tuvo S/.115,855,545.84 soles.
El PAC 1 y el PAC 23 (PAC Final) se han realizado mediante El Procedimiento clsico, el
cual incluye los siguientes tipos de procesos de seleccin: Licitaciones y Concursos
Pblicos, Adjudicaciones Directas Pblicas y Selectivas, Adjudicaciones de Menor
Cuanta.

3.3. Cundo se hacen las convocatorias de mayores cuantas

El siguiente cuadro nos muestra en que periodos dentro del 2015 se realizan las convocatorias
de mayores cuantas:

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 Tabla 2: Distribucin de Presupuesto Mensual

Presupuesto
Mes
Mensual
Enero S/. -
Febrero S/. 1,159,148.51
Marzo S/. 541,175.45
Abril S/. 92,128,274.47
Mayo S/. 4,862,138.70
Junio S/. 1,428,836.46
Julio S/. 20,341,259.97
Agosto S/. 826,455.47
Septiembre S/. 1,258,361.42
Octubre S/. 536,724.04
Noviembre S/. 8,016,282.70
Diciembre S/. 6,603,229.70
Total S/. 137,701,886.89

Grfico 4: Distribucin de Presupuesto Mensual

Los Datos muestran que el mes de abril es el periodo en el que se realizan las convocatorias de
mayor cuanta, aunque debemos precisar que es un mes atpico ya que existe una convocatoria
por S./80,386,041.10 lo que genera un desbalance general.

3.4. Patrn de comportamiento que se pueda inferir de la informacin analizada

Respecto a Plan COPESCO Nacional, podemos inferir que debido a que la cantidad de procesos
son relativamente pocos, cuando existe una convocatoria por montos altos, generar un
desbalance general en el comportamiento regular de las convocatorias.

En general, podemos decir que Plan COPESCO Nacional, realiza convocatorias de forma
programada y constante a lo largo del ao.

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 3.5. Procedimientos de seleccin del Plan COPESCO Nacional y su impacto en su Rol
3.5.1. Compra 1
Nomenclatura : CONV-PROC-1-2015-OEI-COPESCO-1

Descripcin : EJECUCION DE OBRA: ACONDICIONAMIENTO TURISTICO DE LAGO

YARINACOCHA - REGION UCAYALI - SNIP: 107180

Monto : S./ 80,386,041.10

Segn la ficha SNIP:

Al 2024, se habr logrado tener 445,955 visitantes anuales a los atractivos naturales y
culturales en torno al Lago de Yarinacocha.
Incremento del Desarrollo Socioeconmico de la poblacin en el rea de influencia.

3.5.2. Compra 2
Nomenclatura : LP-CLASICO-3-2015-COPESCO-1

Descripcin : EJECUCION DE OBRA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS DEL

CIRCUITO NORTE DE LA RESERVA NACIONAL DE PARACAS, DISTRITO DE
PARACAS, PROVINCIA DE PISCO REGIN ICA

Monto : S./ 15954199.33

Segn la ficha SNIP:

Consolidacin del aporte de la actividad turstica de la Reserva Nacional de Paracas al

desarrollo local.
Incremento de cmo mnimo 50% del flujo de visitantes a la Reserva Nacional de Paracas
El 90% de visitantes se encuentra satisfecho con los servicios recibidos en el Circuito
Norte de la Reserva Nacional de Paracas.

Se concluye entonces que las compra realizadas si tiene un impacto fundamental en el desarrollo
del Rol de Plan COPESCO Nacional.

4. Los Proveedores
Algunos Proveedores de Plan COPESCO Nacional
Proceso Ganador Plan COPESCO
Nombre Proveedor RUC Proceso Ganador Institucion 1 Proceso Ganador Institucion 2
Nacional
CONSORCIO RESERVA PARACAS 20600912756 LP-CLASICO-3-2015-COPESCO-1 ADP-CLASICO-8-2015-SERPAR LIMA-1 LP-CLASICO-17-2015-FAP/SEING-1
CONSORCIO TURISTICO YARINACOCHA 20504036961 CONV-PROC-1-2015-OEI-COPESCO-1 LP-CLASICO-15-2015-BN-1 LP-CLASICO-1-2015-CNM-1

5. Conclusiones
Plan COPESCO Nacional, es una institucin publica, alineada al Gobierno Electrnico
debido a que toda la informacin de Gestin est dentro de los sistemas administrativos
y de control del estado Peruano.
Las contrataciones de Plan COPESCO Nacional se han realizado de acuerdo al PEI, POI y
PAC de la Institucin.

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 El Plan Estratgico de Plan COPESCO Nacional se encuentra alineado al Plan Estratgico
Sectorial Multianual, el cual ha sido elaborado en el marco de las polticas y lineamientos
establecidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2021

6. Recomendaciones
Se recomienda que las instituciones Estatales del Pas estn alineadas al Gobierno
Electrnico para su mejor desempeo y cumplimiento de sus roles especficos.
La informacin de las instituciones Estatales como algunos Gobiernos Regionales del
pas no cuentan con informacin Pblica de Gestin, esto conlleva a una deficiente
fiscalizacin de parte del pblico en general en sus procesos de seleccin. Por tanto se
recomienda que exista un seguimiento continuo a las instituciones que tienen esta
falencia a fin de contar con procesos de seleccin transparentes y mas eficientes.

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