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Los Libros Verdes (Green papers) son documentos que la Comisin Europea publica con el
objetivo de estimular una reflexin sobre un tema en concreto.
Para redactarlos, se invita a las partes interesadas (tanto organismos como particulares) a que
participen en un proceso de consulta y debate sobre una serie de propuestas. Si de este proceso
surge un desarrollo legislativo, el Libro Verde -ms genrico- suele convertirse en un Libro
Blanco -ms concreto y con la participacin de otros colectivos (empresarios, administraciones
de los Estados miembros, colectivos profesionales, etc.)-; en todo caso, ninguno de los dos libros
es vinculante aunque suelen indicar la estrategia que acabar conduciendo a alguna norma
comunitaria.
Qu es la convergencia?
Tradicionalmente, cada medio de comunicacin ha venido constituyendo un sector
independiente. Existan servicios, muy diferentes, de radiodifusin, telefona vocal e informtica
en lnea. Estos servicios funcionaban en redes diferentes y hacan uso de plataformas distintas:
televisores, telfonos y ordenadores. Cada uno de ellos estaba regulado por su legislacin propia
y por reguladores diferentes, normalmente de nivel nacional. Sin embargo, la tecnologa digital
actual permite transportar una capacidad sustancialmente ms elevada de servicios
tradicionales y nuevos por las mismas redes y utilizar dispositivos integrados de consumo para
aplicaciones tales como la telefona, la televisin o la informtica personal.