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TTULO VI

115.4. Es nulo el contrato en cuyo procedimiento de seleccin


EJECUCIN CONTRACTUAL
se ha incurrido en prcticas corruptas, fraudulentas,
CAPTULO I colusorias o ilcitas, en concordancia con lo previsto en
DEL CONTRATO el numeral 40.5 del artculo 40 de la Ley.

ART.114. OBLIGACIN DE CONTRATAR. ART.116. CONTENIDO DEL CONTRATO.

114.1. Una vez que la buena pro ha quedado consentida o 116.1. El contrato est conformado por el documento que lo
administrativamente firme, tanto la Entidad como el o contiene, los documentos del procedimiento de
los postores ganadores, estn obligados a contratar. seleccin que establezcan reglas definitivas y la oferta
ganadora, as como los documentos derivados del
114.2. La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por procedimiento de seleccin que establezcan
razones de recorte presupuestal correspondiente al obligaciones para las partes.
objeto materia del procedimiento de seleccin, por
norma expresa o porque desaparezca la necesidad, 116.2. El contrato debe incluir, bajo responsabilidad, clusulas
referidas a:
debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada
en otros motivos, genera responsabilidad funcional en (i) Garantas,
el Titular de la Entidad y el servidor al que se le hubieran
delegado las (ii) Anticorrupcin,
facultades para perfeccionar el contrato, segn
corresponda. Esta situacin implica la imposibilidad de (iii) Solucin de controversias y
convocar el mismo objeto contractual durante el
(iv) Resolucin por incumplimiento.
ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta
de presupuesto. 116.3. Tratndose de los contratos de obra deben incluirse,
114.3. En caso que el o los postores ganadores de la buena adems, las clusulas que identifiquen los riesgos que
pro se nieguen a suscribir el contrato, son pasibles de pueden ocurrir durante la ejecucin de la obra y la
sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica determinacin de la parte del contrato que debe
sobrevenida al otorgamiento de la buena pro que no le asumirlos durante la ejecucin contractual.
sea atribuible, declarada por el Tribunal. 116.4. Clusulas Anticorrupcin
ART.115. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
Conforme a lo establecido en los artculos 32 y 40 de la
115.1. El contrato se perfecciona con la suscripcin del Ley, todos los contratos deben incorporar clusulas
documento que lo contiene, salvo en los contratos anticorrupcin, bajo sancin de nulidad. Dichas
derivados de procedimientos de subasta inversa clusulas deben tener el siguiente contenido mnimo:
electrnica y adjudicacin simplificada para bienes y
servicios en general, en los que el contrato se puede a) La declaracin y garanta del contratista de no
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o haber, directa o indirectamente, o tratndose de
de servicios, conforme a lo previsto en los documentos una persona jurdica a travs de sus socios,
del procedimiento de seleccin, siempre que el monto integrantes de los rganos de administracin,
del valor referencial no supere los cien mil Soles (S/ 100 apoderados, representantes legales, funcionarios,
000,00). asesores o personas vinculadas a las que se
refiere el artculo 248-A, ofrecido, negociado o
115.2. En el caso de procedimientos de seleccin por relacin efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier
de tems, se puede perfeccionar el contrato con la beneficio o incentivo ilegal en relacin al contrato.
suscripcin del documento o con la recepcin de una
orden de compra o de servicios, cuando el monto del b) La obligacin del contratista de conducirse en todo
momento, durante la ejecucin del contrato, con
valor referencial del tem se encuentre dentro del
honestidad, probidad, veracidad e integridad y de
parmetro establecido en el prrafo anterior.
no cometer actos ilegales o de corrupcin, directa
115.3. Tratndose de Catlogos Electrnicos de Acuerdo o indirectamente o a travs de sus socios,
Marco y comparacin de precios, el contrato siempre accionistas, participacionistas, integrantes de los
se perfecciona mediante la recepcin de la orden de rganos de administracin, apoderados,
compra o de servicios. En el caso de Catlogos representantes legales, funcionarios, asesores y
Electrnicos se debe tener en cuenta las personas vinculadas a las que se refiere el artculo
consideraciones establecidas en el Acuerdo Marco 248-A.
respectivo.
c) El compromiso del contratista de: (3) das hbiles siguientes de presentados los
(i) comunicar a las autoridades competentes, de documentos la Entidad debe suscribir el contrato o
manera directa y oportuna, cualquier acto o notificar la orden de compra o de servicio, segn
conducta ilcita o corrupta de la que tuviera corresponda, u otorgar un plazo adicional para
conocimiento; y subsanar los requisitos, el que no puede exceder de
cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente
(ii) adoptar medidas tcnicas, organizativas y/o de de la notificacin de la Entidad. Al da siguiente de
personal apropiadas para evitar los referidos subsanadas las observaciones, las partes suscriben el
actos o prcticas. contrato.

2. Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el


El incumplimiento de las obligaciones establecidas en contrato dentro delos plazos establecidos en el numeral
estas clusulas, durante la ejecucin contractual, da el 1, el postor ganador de la buena pro puede requerirla
derecho a la Entidad correspondiente a resolver para ello, dndole un plazo de cinco (5) das hbiles.
automticamente y de pleno derecho el contrato, Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya
bastando para tal efecto que la Entidad remita una perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la
comunicacin informando que se ha producido dicha facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena
resolucin, sin perjuicio de las acciones civiles, penales pro, con lo cual deja de estar obligado a la suscripcin
y administrativas a que hubiera lugar. del mismo o a la recepcin de la orden de compra o de
servicios. En este supuesto la Entidad no puede
ART.117. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio,
CONTRATO. bajo responsabilidad.

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro 3. Cuando no se perfeccione el contrato, por causa
debe presentar, adems de los documentos previstos en los imputable al postor, ste pierde automticamente la
buena pro.
documentos del procedimiento de seleccin, lo siguiente:

1. Garantas, salvo casos de excepcin. En tal supuesto, tratndose de consultoras, el rgano


encargado de las contrataciones, en un plazo mximo
2. Contrato de consorcio, de ser el caso. de tres (3) das hbiles, requiere al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin que presente
3. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). los documentos para perfeccionar el contrato en el
plazo previsto en el numeral 1. Si el postor no
4. Documento que acredite que cuenta con facultades perfecciona el contrato, el rgano encargado de las
para perfeccionar el contrato, cuando corresponda. contrataciones declara desierto el procedimiento de
Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista seleccin. En el caso de bienes, servicios en general y
sea otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de obras, el rgano encargado de las contrataciones
comunica al comit de seleccin para que califique al
seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado.
postor que ocup el segundo lugar en el orden de
ART.118. CONTRATO DE CONSORCIO. prelacin. En caso se otorgue la buena pro el comit de
seleccin comunica al rgano encargado de las
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con contrataciones para que requiera la presentacin de los
firmas legalizadas de cada uno de los integrantes ante Notario, documentos para perfeccionar el contrato en el plazo
designndose en dicho documento al representante comn. No tienen previsto en el numeral 1. Si el postor no perfecciona el
eficacia legal frente a la Entidad contratante los actos realizados por
contrato, el rgano encargado de las contrataciones
declara desierto el procedimiento de seleccin.
personas distintas al representante comn. Las disposiciones
aplicables a consorcios son establecidas mediante Directiva emitida
por el OSCE. ART.120. PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL.

ART.119. PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL 120.1. El plazo de ejecucin contractual se inicia el da


PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la
fecha que se establezca en el contrato o desde la fecha
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son los en que se cumplan las condiciones previstas en el
siguientes:
contrato, segn sea el caso.
1. Dentro del plazo de ocho (8) das hbiles siguientes al 120.2. Los documentos del procedimiento de seleccin
registro en el SEACE del consentimiento de la buena
pueden establecer que el plazo de ejecucin
pro o de que esta haya quedado administrativamente
contractual sea hasta un mximo de tres (3) aos, salvo
firme, el postor ganador de la buena pro debe presentar
que por leyes especiales o por la naturaleza de la
la totalidad de los requisitos para perfeccionar el
prestacin se requiera plazos mayores, siempre y
contrato. En un plazo que no puede exceder de los tres
cuando se adopten las previsiones presupuestarias que declara la nulidad. Dentro de los treinta (30) das
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, hbiles siguientes el contratista que no est de acuerdo
segn las reglas previstas en la normatividad del con esta decisin, puede someter la controversia a
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico. arbitraje.
120.3. El plazo de ejecucin contractual de los contratos de 122.2. Cuando la nulidad se sustente en las causales previstas
supervisin de obra debe estar vinculado a la duracin de la obra en los literales a) y b) del numeral 44.2 del artculo 44
supervisada.
de la Ley, la Entidad puede realizar el procedimiento
120.4 Cuando se haya previsto en el contrato de supervisin previsto en el artculo 138.
que las actividades comprenden la liquidacin del
122.3. La acreditacin a la que hace referencia el literal f) del
contrato de obra: (i) el contrato de supervisin culmina
numeral 44.2 del artculo 44 de la Ley se efecta
en caso la liquidacin sea sometida a arbitraje; (ii) el
mediante sentencia judicial consentida o ejecutoriada o
pago por las labores hasta el momento en que se
cuando se hubiera admitido y/o reconocido
efecta la recepcin de la obra, debe ser realizado bajo
el sistema de tarifas mientras que la participacin del expresamente cualquiera de las circunstancias
supervisor en el procedimiento de liquidacin debe ser referidas en dicho literal.
pagada empleando el sistema a suma alzada. ART.123. RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD.
120.5. Tratndose de contratos de supervisin de servicios, el
plazo de ejecucin debe estar vinculado a la duracin del servicio. La Entidad es responsable frente al contratista de las
modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios,
120.6. Cuando se trate del arrendamiento de bienes informes o similares o de aquellos cambios que se generen debido
inmuebles, el plazo puede ser hasta por un mximo de a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la
tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho de estudios, informes o similares. La Entidad es responsable de la
resolver unilateralmente el contrato antes del obtencin de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre
vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro y similares para la ejecucin y consultora de obras.
cesante ni dao emergente, sujetndose los reajustes ART.124. SUBCONTRATACIN.
que pudieran acordarse al ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de 124.1. Se puede subcontratar por un mximo del cuarenta por
Estadstica e Informtica - INEI. ciento (40%) del monto del contrato original, salvo
prohibicin expresa contenida en los documentos del
120.7. Cuando se trate de modalidad mixta, el plazo de procedimiento de seleccin o cuando se trate de
ejecucin contractual se inicia al da siguiente de prestaciones esenciales del contrato vinculadas a los
cumplidas las siguientes condiciones: aspectos que determinaron la seleccin del contratista.

a) Que la Entidad notifique al contratista la 124.2. La Entidad debe aprobar la subcontratacin por escrito y
designacin del inspector o del supervisor, segn de manera previa, dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el
corresponda; pedido.
Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial respuesta, se considera que el pedido ha sido
de la infraestructura, terreno o lugar en donde se rechazado.
ejecutar el contrato, segn corresponda; 124.3. No cabe subcontratacin en la seleccin de consultores
individuales.
c) Que la Entidad haya otorgado al contratista el
adelanto directo, de ser el caso.
C
ART. 121. CMPUTO DE LOS PLAZOS.
APTULO II
Durante la ejecucin contractual los plazos se computan en das GARANTAS
calendario, excepto en los casos en los que el presente ART.125. TIPOS DE GARANTA.
Reglamento indique lo contrario, aplicndose supletoriamente lo
dispuesto por los artculos 183 y 184 del Cdigo Civil. Los documentos del procedimiento de seleccin establecen el tipo
de garanta que debe otorgar el postor y/o contratista, pudiendo
ART. 122. NULIDAD DEL CONTRATO.
ser carta fianza y/o pliza de caucin.
122.1. Cuando la Entidad decida declarar la nulidad de oficio ART. 126. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO.
del contrato por alguna de las causales previstas en el
artculo 44 de la Ley, debe cursar carta notarial al 126.1. Como requisito indispensable para perfeccionar el
contratista adjuntando copia fedateada del documento contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad
la garanta de fiel cumplimiento del mismo por una 1. En los contratos de bienes y servicios, distintos a la
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto consultora de obras, cuyos montos sean iguales o
del contrato original. Esta debe mantenerse vigente menores a cien mil Soles (S/
hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a 100 000,00). Dicha excepcin tambin aplica a:
cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en
general y consultoras en general, o hasta el (i) los contratos derivados de procedimientos de
consentimiento de la liquidacin final, en el caso de seleccin por relacin de tems, cuando el monto
ejecucin y consultora de obras. del tem adjudicado o la sumatoria de los montos
de los tems adjudicados no supere el monto
126.2. En caso se haya practicado la liquidacin final y se
sealado; y,
determine un saldo a favor del contratista y este someta
(ii) a los contratos derivados de procedimientos de
a controversia la cuanta de ese saldo a favor, la
seleccin realizados para compras corporativas,
Entidad debe devolverle la garanta de fiel
cuando el monto del contrato a suscribir por la
cumplimiento.
Entidad participante no supere el monto indicado.
126.3. En los contratos peridicos de suministro de bienes o
2. Adquisicin de bienes inmuebles.
de prestacin de servicios en general, as como en los
contratos de consultora en general, de ejecucin y 3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
consultora de obras que celebren las Entidades con las inmuebles.
micro y pequeas empresas, estas ltimas pueden
otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por 4. Las contrataciones complementarias celebradas bajo
ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje los alcances del artculo 150, cuyos montos se
que es retenido por la Entidad. En el caso de los encuentren dentro del supuesto contemplado en el
contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio solo
numeral 1.
procede cuando:
ART.129. GARANTA POR ADELANTOS.
a) El procedimiento de seleccin original del cual
derive el contrato a suscribirse sea una
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por
adjudicacin simplificada;
materiales contra la presentacin de una garanta emitida por
idntico monto. La presentacin de esta garanta no puede ser
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor
a sesenta (60) das calendario; y, exceptuada en ningn caso. La garanta debe tener un plazo
mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, idntico hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. Dicha
dos (2) valorizaciones peridicas, en funcin del garanta puede reducirse a solicitud del contratista hasta el monto
pendiente de amortizar Cuando el plazo de ejecucin contractual
avance de obra. La retencin se efecta durante la
sea menor a tres (3) meses, las garantas pueden ser emitidas con
primera mitad del nmero total de pagos a
una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la
realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con
amortizacin total del adelanto otorgado. Tratndose de los
cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo. adelantos de materiales, la garanta se mantiene vigente hasta la
ART 127. GARANTAS DE FIEL CUMPLIMIENTO POR utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad,
PRESTACIONES ACCESORIAS. pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo.
En las contrataciones de bienes, servicios en general, consultoras
ART. 130. GARANTAS A CARGO DE LA ENTIDAD.
o de obras que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias,
tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e
debe otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma inmuebles, la garanta es entregada por la Entidad al arrendador
que debe ser renovada peridicamente hasta el cumplimiento total en los trminos previstos en el contrato. Dicha garanta cubre las
de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de la
presentacin en ningn caso. El OSCE mediante Directiva
indemnizacin por lucro cesante y dao emergente.
establece las disposiciones complementarias para la aplicacin de
esta garanta. ART. 131. EJECUCIN DE GARANTAS.
ART 128. EXCEPCIONES. Las garantas se ejecutan en los siguientes supuestos:
No se otorga garanta de fiel cumplimiento del contrato ni garanta 1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de
de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes la fecha de su vencimiento. Una vez que se cuente con
casos:
la conformidad de la recepcin de la prestacin o haya
quedado consentida la liquidacin, segn corresponda,
y siempre que no existan deudas a cargo del contratista
o de haber saldo a favor, se le devuelve el monto CAPTULO III
ejecutado sin dar lugar al pago de intereses. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Tratndose de las garantas por adelantos, no
corresponde devolucin alguna por el adelanto ART.132. PENALIDADES.
pendiente de amortizacin.
El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el
2. La garanta de fiel cumplimiento se ejecuta, en su incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, las
totalidad, cuando la resolucin por la cual la Entidad mismas que deben ser objetivas, razonables y congruentes con el
resuelve el contrato por causa imputable al contratista objeto de la convocatoria. La Entidad debe prever en los documentos
haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral del procedimiento de seleccin la aplicacin de la penalidad por mora;
se declare procedente la decisin de resolver el asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos de
contrato. En estos supuestos, el monto de la garanta penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente
corresponde ntegramente a la Entidad, al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
independientemente de la cuantificacin del dao caso, del tem que debi ejecutarse. En el caso de obras, dentro de
efectivamente irrogado. las otras penalidades que se establezcan en los documentos del
procedimiento, deben incluirse las previstas en el captulo VII del
3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento se ejecuta presente ttulo. Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta,
cuando transcurridos tres (3) das hbiles de haber sido de las valorizaciones, del pago final o en la liquidacin final, segn
requerido por la Entidad, el contratista no hubiera corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto resultante de la
cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
el acta de conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios ART.133. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA
en general y consultoras en general, o en la liquidacin PRESTACIN.
final del contrato, en el caso de consultora de obras y
ejecucin de obras. Esta ejecucin es solicitada por un En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecucin de
monto equivalente al citado saldo a cargo del las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
contratista. automticamente una penalidad por mora por cada da de atraso.
La penalidad se aplica automticamente y se calcula de acuerdo
4. La garanta por adelantos se ejecuta cuando resuelto o
a la siguiente frmula:
declarado nulo el contrato exista riesgo sustentado de
imposibilidad de amortizacin o pago, aun cuando este Penalidad diaria = 0.10 x monto
evento haya sido sometido a un medio de solucin de
F x plazo en das
controversias. En cualquiera de los supuestos
contemplados en el prrafo anterior, la Entidad en Donde F tiene los siguientes valores:
forma previa a la ejecucin de la garanta por adelantos,
requiere notarialmente al contratista, otorgndole un a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para
plazo de diez (10) das hbiles para que devuelva el bienes, servicios en general, consultoras y ejecucin de
monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de obras: F = 0.40.
ejecutar la garanta por adelantos por dicho monto. Los
supuestos previstos en los numerales anteriores estn b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
referidos exclusivamente a la actuacin de la Entidad, b.1) Para bienes, servicios en general y consultoras: F =
siendo de su nica y exclusiva responsabilidad evaluar 0.25.
en qu supuesto habilitador se encuentra para la
ejecucin de la garanta, por lo que no afectan de modo b.2) Para obras: F = 0.15.
alguno al carcter automtico de tal ejecucin y por
tanto, de la obligacin de pago a cargo de las empresas Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al
emisoras, quienes se encuentran obligadas a honrarlas contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que estos
conforme a lo previsto en el artculo 33 de la Ley, al solo involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
y primer requerimiento de la respectiva Entidad, sin
parcial que fuera materia de retraso.
poder solicitar que se acredite el supuesto habilitador,
sin oponer excusin alguna y sin solicitar sustento ni Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considera el
documentacin alguna y en el plazo perentorio de tres monto del contrato vigente. Para los supuestos que por la
(3) das hbiles. Cualquier pacto en contrario contenido naturaleza de la contratacin, la frmula indicada en el presente
en la garanta emitida es nulo de pleno derecho y se artculo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economa y
considera no puesto, sin afectar la eficacia de la Finanzas mediante Resolucin Ministerial puede establecer
garanta extendida. frmulas especiales para el clculo de la penalidad por mora. Se
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de
otorgada son sancionadas por la Superintendencia de Banca, modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones no le resulta imputable. Esta calificacin del retraso como
SBS. justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningn tipo.
ART.134. OTRAS PENALIDADES. incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, siempre
Los documentos del procedimiento de seleccin pueden que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de
establecer penalidades distintas a la mencionada en el artculo la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte debe
133, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y precisar con claridad qu parte del contrato queda resuelta si
proporcionales con el objeto de la contratacin. Para estos persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisin, se
efectos, deben incluir los supuestos de aplicacin de penalidad, entiende que la resolucin es total.
distintas al retraso o mora, la forma de clculo de la penalidad para
ART.137. EFECTOS DE LA RESOLUCIN.
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el
supuesto a penalizar. Estas penalidades se calculan de forma
Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantas
independiente a la penalidad por mora.
que el contratista hubiera otorgado sin perjuicio de la
ART.135. CAUSALES DE RESOLUCIN. indemnizacin por los mayores daos irrogados. Si la parte
perjudicada es el contratista, la Entidad debe reconocerle la
135.1. La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad respectiva indemnizacin por los daos irrogados, bajo
con el artculo 36 de la Ley, en los casos en que el responsabilidad del Titular de la Entidad. Cualquier controversia
contratista: 1. Incumpla injustificadamente obligaciones relacionada con la resolucin del contrato puede ser sometida por
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los treinta
pese a haber sido requerido para ello; 2. Haya llegado (30) das hbiles siguientes de notificada la resolucin. Vencido
a acumular el monto mximo de la penalidad por mora este plazo sin que se haya iniciado ninguno de
o el monto mximo para otras penalidades, en la estosprocedimientos, se entiende que la resolucin del contrato ha
ejecucin de la prestacin a su cargo; o 3. Paralice o quedado consentida.
reduzca injustificadamente la ejecucin de la
ART.138. PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE
prestacin, pese a haber sido requerido para corregir
RESOLUCIN DE CONTRATO.
tal situacin.

135.2. El contratista puede solicitar la resolucin del contrato 138.1. Cuando se resuelva un contrato y exista la necesidad
urgente de culminar con la ejecucin de las
en los casos en que la Entidad incumpla
prestaciones derivadas de este, sin perjuicio de que
injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones
dicha resolucin se encuentre sometida a alguno de los
esenciales a su cargo, pese a haber sido requerida medios de solucin de controversias, la Entidad puede
conforme al procedimiento establecido en el contratar a alguno de los postores que participaron en
artculo136. el procedimiento de seleccin. Para estos efectos, la
Entidad debe determinar el precio de dichas
135.3. Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por prestaciones, incluyendo todos los costos necesarios
caso fortuito, fuerza mayor o por hecho sobreviniente al para su ejecucin, debidamente sustentados.
perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a
las partes y que imposibilite de manera definitiva la 138.2. Una vez determinado el precio y las condiciones de
continuacin de la ejecucin del contrato. ejecucin, y de existir disponibilidad presupuestal, la
Entidad invita a los postores que participaron en el
ART. 136. PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DE
CONTRATO. procedimiento de seleccin para que, en un plazo
mximo de cinco (5) das, manifiesten su intencin de
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, ejecutar las prestaciones pendientes de ejecucin por
la parte perjudicada debe requerir mediante carta notarial que las el precio y condiciones sealados en el documento de
ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento invitacin.
de resolver el contrato. Dependiendo del monto contractual y de la
complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la 138.3. De presentarse ms de una aceptacin a la invitacin,
Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso la Entidad contrata con aquel postor que ocup una
mayor a quince (15) das. En caso de ejecucin de obras se otorga mejor posicin en el orden de prelacin en el
un plazo de quince (15) das. Si vencido dicho plazo el procedimiento de seleccin correspondiente. En las
incumplimiento contina, la parte perjudicada puede resolver el contrataciones de bienes, servicios en general y obras,
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta salvo aquellas derivadas del procedimiento de
notarial la decisin de resolver el contrato. El contrato queda comparacin de precios, el rgano encargado de las
resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha contrataciones debe realizar la calificacin del
comunicacin. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir proveedor con el que se va a contratar. Para el
previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a la perfeccionamiento del contrato debe observarse lo
acumulacin del monto mximo de penalidad por mora u otras establecido en el numeral 87.2 del artculo 87, en lo que
penalidades o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser sea aplicable.
revertida. En estos casos, basta comunicar al contratista mediante
carta notarial la decisin de resolver el contrato. La resolucin ART.139. ADICIONALES Y REDUCCIONES.
parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el
139.1. Mediante Resolucin previa, el Titular de la Entidad 2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
puede disponer la ejecucin de prestaciones contratista.
adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original, siempre que El contratista debe solicitar la ampliacin dentro de los siete (7)
estas sean necesarias para alcanzar la finalidad del das hbiles siguientes a la notificacin de la aprobacin del
contrato, para lo cual debe contar con la asignacin adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se paralizacin. La Entidad debe resolver dicha solicitud y notificar su
determina sobre la base de las especificaciones decisin al contratista en el plazo de diez (10) das hbiles,
tcnicas del bien o trminos de referencia del servicio computado desde el da siguiente de su presentacin. De no existir
en general o de consultora y de las condiciones y pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud del
precios pactados en el contrato; en defecto de estos se contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En virtud
determina por acuerdo entre las partes. de la ampliacin otorgada, la Entidad ampla el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal. Las
139.2. Igualmente, puede disponerse la reduccin de las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin
prestaciones hasta el lmite del veinticinco por ciento de servicios en general y consultora en general dan lugar al pago
de los gastos generales debidamente acreditados. En el caso de
(25%) del monto del contrato original.
la consultora de obras, debe pagarse al contratista el gasto
139.3. En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de general variable y el costo directo, este ltimo debidamente
forma proporcional las garantas que hubiese otorgado. acreditado, adems de la utilidad. Cualquier controversia
relacionada con la ampliacin del plazo podr ser sometida a
En caso de reducciones puede solicitar la disminucin
conciliacin y/o arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles
en la misma proporcin. posteriores a la notificacin de esta decisin.
139.4. Tratndose de adicionales de supervisin de obra, para ART.141. CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL.
el clculo del lmite establecido en el primer prrafo del
numeral 34.4 del artculo 34 de la Ley solo debe Solo procede la cesin de posicin contractual del contratista en
tomarse en consideracin todas las prestaciones los casos de transferencia de propiedad de bienes que se
adicionales de supervisin que se produzcan por encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita
ritmo de trabajo de la obra, distintos a los adicionales
expresamente.
de obra.
ART.142. MODIFICACIONES CONVENCIONALES AL
139.5. Los adicionales o reducciones que se dispongan CONTRATO.
durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica
deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad Para que operen las modificaciones previstas en el artculo 34-A
competente del Sistema Nacional de Programacin de la Ley, debe cumplirse con los siguientes requisitos y
Multianual y Gestin de Inversiones. formalidades:

1. Informe tcnico legal que sustente: (i) la necesidad de


139.6. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones la modificacin a fin de cumplir con el objeto del
adicionales en los contratos de modalidad mixta con contrato de manera oportuna y eficiente, (ii) que no se
carcter de emergencia, cuya falta de ejecucin ponga cambian los elementos esenciales del objeto de la
en peligro a las personas o afecte la integridad de la contratacin y (iii) que sustente que la modificacin
infraestructura pblica o la continuidad del servicio deriva de hechos sobrevinientes al perfeccionamiento
pblico, se puede autorizar la ejecucin de dichas del contrato que no son imputables a las partes.
prestaciones mediante comunicacin escrita al
contratista, sin perjuicio de la verificacin que debe 2. En el caso de contratos sujetos a supervisin de
efectuar la Entidad, previamente a la emisin de la terceros, se deber contar con la opinin favorable del
resolucin correspondiente, sin la cual no puede supervisor.
efectuarse pago alguno, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad. 3. Informe del rea de presupuesto con la certificacin
correspondiente, en caso la modificacin implique la
ART.140. AMPLIACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL. variacin del precio.

Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos: 4. La aprobacin por resolucin del Titular de la Entidad.
Dicha facultad es indelegable.
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando
afecte el plazo. En este caso, el contratista ampla el 5. El registro en el SEACE de la adenda correspondiente,
plazo de las garantas que hubiere otorgado. conforme a lo establecido por el OSCE.
CAPITULO V el plazo para otorgar la conformidad, segn
CULMINACION DE LA EJECUCION CONTRACTUAL corresponda.

ART.144. LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA


ART.143. RECEPCIN Y CONFORMIDAD. DE OBRA.

143.1. La recepcin y conformidad es responsabilidad del rea 1. El contratista presenta a la Entidad la liquidacin del
usuaria. En el caso de bienes, la recepcin es contrato de consultora de obra, dentro de los quince
responsabilidad del rea de almacn y la conformidad (15) das siguientes de haberse otorgado la
conformidad de la ltima prestacin o de haberse
es responsabilidad de quien se indique en los
consentido la resolucin del contrato. La Entidad debe
documentos del procedimiento de seleccin. pronunciarse respecto de dicha liquidacin y notificar
su pronunciamiento dentro de los treinta (30) das
143.2. La conformidad requiere del informe del funcionario
siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por
responsable del rea usuaria, quien debe verificar,
aprobada la liquidacin presentada por el contratista. Si
dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la
la Entidad observa la liquidacin presentada por el
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contratista, este debe pronunciarse y notificar su
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran pronunciamiento por escrito en el plazo de cinco (5)
necesarias. Tratndose de rdenes de compra o de das de haber recibido la observacin; de no hacerlo,
servicio, la conformidad puede consignarse en dicho se tiene por consentida la liquidacin con las
documento. observaciones formuladas por la Entidad.
143.3. La conformidad se emite en un plazo mximo de diez
(10) das de producida la recepcin, salvo en el caso 2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el
de consultoras, donde la conformidad se emite en un plazo indicado, la Entidad debe efectuarla y notificarla
dentro de los quince (15) das siguientes, a costo del
plazo mximo de veinte (20) das.
contratista; si este no se pronuncia dentro de los cinco
143.4. De existir observaciones, la Entidad debe comunicarlas (5) das de notificado, dicha liquidacin queda
al contratista, indicando claramente el sentido de estas, consentida. Si el contratista observa la liquidacin
otorgndole un plazo para subsanar no menor de dos practicada por la Entidad, esta debe pronunciarse y
(2) ni mayor de diez (10) das, dependiendo de la notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15)
complejidad. Tratndose de consultoras y de contratos das siguientes; de no hacerlo, se tiene por aprobada la
bajo modalidad mixta el plazo para subsanar no puede liquidacin con las observaciones formuladas por el
ser menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) das, contratista. En el caso de que la Entidad no acoja las
dependiendo de la complejidad. Si pese al plazo observaciones formuladas por el contratista, debe
otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
subsanacin, la Entidad puede resolver el contrato, sin prrafo anterior.
perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan,
3. Culminado el procedimiento descrito en los prrafos
desde el vencimiento del plazo para subsanar. Este
procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes, anteriores, segn corresponda, la parte que no acoge
servicios en general y/o consultoras manifiestamente las observaciones debe solicitar, dentro del plazo
no cumplan con las caractersticas y condiciones previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia
ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efecta la a conciliacin y/o arbitraje, vencido el plazo se
recepcin o no otorga la conformidad, segn considera consentida o aprobada, segn corresponda,
corresponda, debiendo considerarse como no la liquidacin con las observaciones formuladas. Una
ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades vez que la liquidacin haya quedado consentida o
respectivas. aprobada, segn corresponda, no procede someterla a
los medios de solucin de controversias.
143.5. En el caso de las contrataciones bajo modalidad mixta,
una vez subsanadas las observaciones por el ART.145. CONSTANCIA DE PRESTACIN.
contratista, se suscribe el Acta de Recepcin de la
infraestructura o reas de terreno entregadas al inicio 145.1. Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de
de la ejecucin contractual y, dentro de los sesenta (60) administracin o el funcionario designado
das siguientes, este debe presentar un informe final a expresamente por la Entidad es el nico autorizado
la Entidad. El contrato concluye con la conformidad del para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte,
informe final, la misma que se emite en un plazo una constancia que debe precisar, como mnimo, la
mximo de veinte (20) das. identificacin del contrato, objeto del contrato, el monto
del contrato vigente, el plazo contractual y las
143.6. Las discrepancias en relacin a la recepcin y penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
conformidad pueden ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de 145.2. Las constancias de prestacin de ejecucin y consultora
ocurrida la recepcin, la negativa de esta o de vencido de obra deben contener, adicionalmente, los datos
sealados en los formatos correspondientes que emita el puede realizarse en su integridad por adelantado
OSCE y son entregadas conjuntamente con la liquidacin cuando este sea condicin de mercado para la entrega
de obra o consultora de obra, segn el caso. de los bienes o la prestacin de los servicios, previo
otorgamiento de la correspondiente garanta por el
145.3. Solo se puede diferir la entrega de la constancia en los mismo monto del pago.
casos en que hubiera penalidades, hasta que estas sean canceladas.
149.4. Conforme a lo establecido en el numeral 45.13 del
ART.146. VICIOS OCULTOS. artculo 45 de la Ley, el pago reconocido al proveedor
o contratista como resultado de un proceso arbitral se
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a realiza en la oportunidad que establezca el respectivo
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos. Las laudo y como mximo junto con la liquidacin o
discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deben ser conclusin del contrato, salvo que el proceso arbitral
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de concluya con posterioridad.
caducidad se computa a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad hasta treinta (30) das hbiles posteriores al vencimiento ART.150. CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS.
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
ART.147 OBLIGACIONES POSTERIORES AL PAGO FINAL. Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del plazo
de ejecucin del contrato, la Entidad puede contratar
Las controversias relacionadas con obligaciones que deben complementariamente bienes y servicios en general con el mismo
ejecutarse con posterioridad a la fecha del pago final pueden ser contratista, por nica vez y en tanto culmine el procedimiento de
sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro de los treinta (30) das seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del
hbiles siguientes a la fecha en que deban ejecutarse.
mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones
CAPTULO VI que dieron lugar a la adquisicin o contratacin. En aquellos casos
ADELANTOS Y PAGO en los que con la contratacin complementaria se agota la
necesidad, la condicin de convocar un procedimiento de
ART. 148. ADELANTO DIRECTO. seleccin no resulta necesaria; aspecto que debe ser sustentado
por el rea usuaria al formular su requerimiento. No caben
Los documentos del procedimiento de seleccin pueden contrataciones complementarias en los contratos que tengan por
establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso objeto la ejecucin de obras ni de consultoras, ni en las
exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrataciones directas.
contrato original. En tal caso, los documentos del procedimiento de
seleccin, adems, deben prever el plazo en el cual el contratista CAPTULO VII
debe solicitar el adelanto, as como el plazo de entrega del mismo. OBRAS
Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la
ART.151. REQUISITOS ADICIONALES PARA LA
garanta acompaada del comprobante de pago. La amortizacin
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO DE OBRA.
del adelanto se realiza mediante descuentos proporcionales en
cada uno de los pagos parciales que se efecten al contratista por
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra,
la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo. Cualquier
diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de adicionalmente a lo previsto en el artculo 117 el postor ganador
los adelantos se toma en cuenta al momento de efectuar el debe cumplir los siguientes requisitos:
siguiente pago que le corresponda al contratista o al momento de
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de
la conformidad de la recepcin de la prestacin.
Contratacin expedida por el RNP, salvo en los
ART. 149. DEL PAGO. contratos derivados de procedimientos de
contrataciones directas por la causal de carcter de
149.1. La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas secreto, secreto militar o por razones de orden interno
a favor del contratista dentro de los quince (15) das
calendario siguientes a la conformidad de los bienes, 2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado
servicios en general y consultoras, siempre que se sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato (CPM), el cual debe presentar la ruta crtica y la lista de
para ello. En caso de retraso en el pago, el contratista
hitos claves de la obra.
tiene derecho al pago de intereses legales, los que se
3. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o
computan desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse. insumos necesarios para la ejecucin de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra
149.2. Las controversias en relacin a los pagos a cuenta o pago valorizado. Este calendario se actualiza con cada
final pueden ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado vigente.
149.3. De conformidad con lo establecido en el numeral 39.1
del artculo 39 de la Ley, excepcionalmente el pago
4. Entrega de calendario de utilizacin de equipo, en caso condiciones previstas en los literales a) o b) del numeral
la naturaleza de la contratacin lo requiera. 152.1 del presente artculo, hasta el cumplimiento de
las mismas. En ambos supuestos, no resulta aplicable
5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la el resarcimiento indicado en el ltimo prrafo del
oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma numeral 152.1 del artculo 152, y se suspende el trmite
alzada. de la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo
reiniciarse quince (15) das antes de la nueva fecha de
ART.152. INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA. inicio del plazo de ejecucin.
152.1. El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir En los supuestos previstos en el prrafo anterior, las
desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones: circunstancias invocadas se sustentan en un informe
tcnico que forma parte del expediente de contratacin,
a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el
inspector o el supervisor, segn corresponda; debindose suscribir la adenda correspondiente.

ART.153. SUSPENSIN DEL PLAZO DE EJECUCIN.


b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial
del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, segn
153.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las
corresponda;
partes que originen la paralizacin de la obra, estas
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de pueden acordar la suspensin del plazo de ejecucin
de la misma, hasta la culminacin de dicho evento, sin
los materiales e insumos que, de acuerdo con las
que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
Bases, hubiera asumido como obligacin; generales y costos, salvo aquellos que resulten
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente necesarios para viabilizar la suspensin. Reiniciado el
plazo de ejecucin de la obra corresponde a la Entidad
Tcnico de Obra completo, en caso este haya sido
comunicar al contratista la modificacin de las fechas
modificado con ocasin de la absolucin de de ejecucin de la obra, respetando los trminos en los
consultas y observaciones; que se acord la suspensin.
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el 153.2. Asimismo, el contratista puede suspender la ejecucin de
adelanto directo, en las condiciones y oportunidad la prestacin en caso la Entidad no cumpla con el pago de
establecidas en el artculo 156. tres (3) valorizaciones consecutivas; para tal efecto, el
contratista debe requerir mediante comunicacin escrita
Las condiciones a que se refieren los literales
que la Entidad pague por lo menos una (1) de las
precedentes, deben ser cumplidas dentro de los quince
valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de diez
(15) das contados a partir del da siguiente de la
(10) das. Si vencido el plazo el incumplimiento contina el
suscripcin del contrato. En caso no se haya solicitado
residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisin
la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
de suspensin, que se produce al da siguiente de la
cumplimiento de las dems condiciones. Si la Entidad
referida anotacin. La suspensin del plazo da lugar al
no cumple con las condiciones sealadas en los
literales precedentes, el contratista puede iniciar el pago de mayores gastos generales variables, directamente
procedimiento de resolucin del contrato dentro del vinculados, debidamente acreditados. En este caso
plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto tambin corresponde la suspensin del contrato de
en el prrafo anterior. Asimismo, en el mismo plazo supervisin, aplicndose la regla contenida en el presente
tiene derecho a solicitar resarcimiento de daos y prrafo.
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un
153.3. Cuando se produzca la suspensin del contrato de obra
monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del
segn lo previsto en el numeral 153.1 precedente,
monto del contrato por da y hasta por un tope de
corresponde tambin la suspensin del contrato de
setenta y cinco por diez mil (75/10 000). La Entidad
debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de supervisin sin que ello suponga el reconocimiento de
diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al mayores gastos generales y costos, salvo aquellos
derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un que resulten necesarios para viabilizar la suspensin.
procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro de los Esta disposicin tambin se aplica en caso la
treinta (30) das hbiles de vencido el plazo con el que suspensin de la ejecucin de la obra se produzca
cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud. como consecuencia del sometimiento a arbitraje de una
controversia. Lo dispuesto en este numeral resulta
152.2. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la aplicable a los contratos de supervisin de servicios.
fecha de inicio del plazo de ejecucin de la obra en los
siguientes supuestos: a) Cuando la estacionalidad ART.154. RESIDENTE DE OBRA.
climtica no permite el inicio de la ejecucin de la obra,
hasta la culminacin de dicho evento. b) En caso la 154.1. Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo
Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las permanente y directo, con un profesional colegiado,
habilitado y especializado designado por el contratista, adquisicin de materiales e insumos. Para el otorgamiento del
previa conformidad de la Entidad, como residente de la adelanto para materiales, insumos equipamiento o mobiliarios
obra, el cual puede ser ingeniero o arquitecto, segn debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N
corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
menos de dos (2) aos de experiencia en la Es responsabilidad del inspector o supervisor, segn corresponda,
especialidad, en funcin de la naturaleza, envergadura verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para
y complejidad de la obra. materiales e insumos, de acuerdo al calendario correspondiente.

154.2. Por su sola designacin, el residente representa al ART.158. AMORTIZACIN DE ADELANTOS.


contratista como responsable tcnico de la obra, no
La amortizacin del adelanto directo se realiza mediante
estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de
154.3. El residente de obra no podr prestar servicios en ms de obra. La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se
una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral. realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo No
011- 79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
154.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin
participacin permanente, directa y exclusiva del del adelanto se toma en cuenta al momento de efectuar el pago
residente son definidos en los documentos del siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin del
procedimiento de seleccin por la Entidad, bajo contrato.
responsabilidad, teniendo en consideracin la
ART. 159. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS.
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.

ART.155. CLASES DE ADELANTOS. 159.1. Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo
permanente y directo, con un inspector o con un
Los documentos del procedimiento de seleccin pueden supervisor, segn corresponda. Queda prohibida la
establecer los siguientes adelantos: existencia de ambos en una misma obra. El inspector es
un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
1. Directos, los que en ningn caso exceden en conjunto expresamente designado por esta, mientras que el
el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. supervisor es una persona natural o jurdica especialmente
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona
2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no jurdica, esta designa a una persona natural como
deben superar el veinte por ciento (20%) del monto del supervisor permanente en la obra.
contrato original 159.2. El inspector o supervisor, segn corresponda, debe
cumplir con la misma experiencia y calificaciones
ART.156. ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO. profesionales establecidas para el residente de obra.
Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento
de la obra a ejecutar sea igual o mayor al monto
de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
siguientes a la suscripcin del contrato, puede solicitar
Pblico para el ao fiscal respectivo.
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho 159.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe
plazo no procede la solicitud. La Entidad debe entregar el monto de supervisin, en caso el supervisor sea persona jurdica,
solicitado dentro de los siete (7) das contados a partir del da no podr prestar servicios en ms de una obra a la vez,
siguiente de recibida la mencionada documentacin. salvo lo previsto en el siguiente numeral. 159.4. En el caso
de obras convocadas por paquete, la participacin
ART.157. ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS.
permanente, directa y exclusiva del inspector o supervisor
La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento es definida en los documentos del procedimiento de
de seleccin el plazo en el cual el contratista solicita el adelanto, seleccin por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en
as como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la consideracin la complejidad y magnitud de las obras a
finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o ejecutar.
insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin
de materiales o insumos. Las solicitudes de adelantos para ART. 160. FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR.
materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de
ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de 160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el
adquisicin de materiales o insumos presentado por el contratista contratista a travs del inspector o supervisor, segn
y los plazos establecidos en los documentos del procedimiento de corresponda, quien es el responsable de velar directa y
seleccin para entregar dichos adelantos. No procede el permanentemente por la correcta ejecucin tcnica,
otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos econmica y administrativa de la obra y del
en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con cumplimiento del contrato, adems de la debida y
posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de oportuna administracin de riesgos durante todo el
plazo de la obra, debiendo absolver las consultas que Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada da de
formule el contratista segn lo previsto en los artculos ausencia del personal en la obra.
siguientes. En una misma obra el supervisor no puede
ser ejecutor ni integrante de su plantel tcnico. En caso el contratista considere necesaria la participacin de
profesionales adicionales al plantel tcnico ofertado, debe
160.2. El inspector o el supervisor, segn corresponda, est anotarse tal ocurrencia en el cuaderno de obra e informarse por
facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista escrito a la Entidad el alcance de sus funciones, a efectos que esta
o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su pueda supervisar la efectiva participacin de tales profesionales.
juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para La inclusin de mayores profesionales por parte del contratista no
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por genera mayores costos ni gastos para la Entidad. El presente
mala calidad o por el incumplimiento de las artculo tambin resulta aplicable para los contratos de consultora,
especificaciones tcnicas y para disponer cualquier salvo la seleccin de consultores individuales.
medida generada por una emergencia. No obstante lo
sealado, su actuacin debe ajustarse al contrato, no ART. 163. CUADERNO DE OBRA.
teniendo autoridad para modificarlo.
163.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega
160.3. El contratista debe brindar al inspector o supervisor las y abre el cuaderno de obra, el mismo que debe
facilidades necesarias para el cumplimiento de su encontrarse legalizado y es firmado en todas sus
funcin, las cuales estn estrictamente relacionadas pginas por el inspector o supervisor, segn
corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
con esta.
adulteracin. Dichos profesionales son los nicos
ART.161. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de
CASO DE ATRASO EN LA FINALIZACIN DE LA OBRA. obra, salvo en los casos de ausencias
excepcionales debidamente autorizadas por la Entidad,
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas en los que puede autorizarse la firma del cuaderno de
imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en el obra a otro profesional, el cual ejercer esta labor de
calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho
forma exclusiva e indelegable.
atraso puede producir una extensin de los servicios de inspeccin
o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista ejecutor 163.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres
de la obra asume el pago del monto correspondiente por los (3) copias desglosables, correspondiendo una de estas
servicios indicados, el que se hace efectivo deduciendo dicho a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector
monto de la liquidacin del contrato de ejecucin de obra. Durante o supervisor. El original de dicho cuaderno debe
la ejecucin de la obra dicho costo es asumido por la Entidad.
permanecer en la obra, bajo custodia del residente no
ART.162. OBLIGACIN DEL CONTRATISTA DE EJECUTAR EL pudiendo impedirse el acceso al mismo.
CONTRATO CON EL PERSONAL OFERTADO.
163.3. Si el contratista o su personal, no permite el acceso al
Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestacin con el cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole
plantel profesional ofertado. Cuando los postores presenten dentro anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicacin de
de su oferta como personal permanente a profesionales que se una penalidad equivalente al cinco por mil (5/1 000) del
encuentran laborando como residente o supervisor en obras monto de la valorizacin del periodo por cada da de dicho
contratadas por la Entidad que no cuentan con recepcin, dicha impedimento. 163.4. Concluida la ejecucin y recibida la
oferta debe ser descalificada. Excepcionalmente y de manera obra, el original queda en poder de la Entidad.
justificada el contratista puede solicitar a la Entidad le autorice la
sustitucin del profesional propuesto, en cuyo caso el ART.164. ANOTACIN DE OCURRENCIAS.
reemplazante debe reunir experiencia y calificaciones
profesionales iguales o superiores a las del profesional 164.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos
reemplazado. La sustitucin del personal propuesto debe correlativos, los hechos relevantes que ocurran durante
solicitarse a la Entidad quince (15) das antes que se culmine la la ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin
relacin contractual entre el contratista y el personal a ser el inspector o supervisor o el residente, segn sea el
sustituido; si dentro de los ocho (8) das siguientes de presentada que efecte la anotacin. Las solicitudes que se
la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera requieran como consecuencia de las ocurrencias
aprobada la sustitucin. anotadas en el cuaderno de obra, se presentan
directamente a la Entidad o al inspector o supervisor,
En caso culmine la relacin contractual entre el contratista y el
segn corresponda, por el contratista o su
personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitucin del representante, por medio de comunicacin escrita.
personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones del
profesional a ser reemplazado, la Entidad le aplica el contratista 164.2. Los profesionales autorizados para anotar en el
una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva cuaderno de obra deben evaluar permanentemente el
desarrollo de la administracin de riesgos, debiendo
anotar los resultados, cuando menos, con periodicidad valorizaciones se formulan en funcin de los metrados
semanal, precisando sus efectos y los hitos afectados ejecutados contratados con los precios unitarios del
o no cumplidos de ser el caso. valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad
164.3. El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o del valor referencial. El subtotal as obtenido se
supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la multiplica por el factor de relacin, calculado hasta la
Entidad. quinta cifra decimal; a este monto se agrega, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
ART. 165. CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA.
General a las Ventas.
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al 166.4. En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios
inspector o supervisor, segn corresponda. Las consultas cuando se valoriza hasta el total de los metrados realmente
por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
requieran de la opinin del proyectista, son absueltas por estos
sistema de suma alzada se valoriza hasta el total de los
dentro del plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas
metrados del presupuesto de obra.
las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el
166.5. Los metrados de obra ejecutados se formulan y
contratista dentro de los dos (2) das siguientes tiene que acudir a
la Entidad, la cual debe resolverlas en un plazo mximo de cinco valorizan conjuntamente por el contratista y el inspector
(5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la o supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de
comunicacin del contratista. Las consultas cuando por su los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o
naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, requieran de la supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta
opinin del proyectista son elevadas por estos a la Entidad dentro con el contratista, este la efecta. El inspector o
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, supervisor debe revisar los metrados durante el periodo
correspondiendo a esta en coordinacin con el proyectista de aprobacin de la valorizacin.
absolver la consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das
siguientes de la comunicacin del inspector o supervisor. 166.6. El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el
supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad
Para este efecto, la Entidad debe considerar en el contrato para periodos mensuales es de cinco (5) das, contados a
celebrado con el proyectista clusulas de responsabilidad y la partir del primer da hbil del mes siguiente al de la
obligacin de atender las consultas que les remita la Entidad valorizacin respectiva, y es cancelada por la Entidad en
dentro del plazo que seale dicha clusula. En caso no hubiese fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las
respuesta del proyectista en el plazo indicado en el prrafo valorizaciones se refieran a periodos distintos a los
anterior, la Entidad debe absolver la consulta y dar instrucciones previstos en este prrafo, las Bases deben establecer el
al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio de tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto
las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de en el presente artculo.
absolucin de la misma. Si en ambos casos, vencidos los plazos,
no se absuelve la consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar 166.7. A partir del vencimiento del plazo establecido para el
ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la pago de estas valorizaciones, por razones imputables
demora. Esta demora se computa slo a partir de la fecha en que a la Entidad, el contratista tiene derecho al
la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a reconocimiento de los intereses legales efectivos, de
afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra. conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del
Cdigo Civil.
ART.166. VALORIZACIONES Y METRADOS.
ART. 167. REAJUSTES.
166.1. Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta
y son elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al
en las Bases, por el inspector o supervisor y el coeficiente de reajuste K conocido al momento de la valorizacin.
contratista. Cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se
deben aplicar, se calcula el monto definitivo de los reajustes que le
166.2. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de corresponden y se pagan con la valorizacin ms cercana
precios unitarios, durante la ejecucin de la obra, las posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses
valorizaciones se formulan en funcin de los metrados
ejecutados con los precios unitarios ofertados, ART. 168. DISCREPANCIAS RESPECTO DE
agregando separadamente los montos proporcionales VALORIZACIONES O METRADOS.
de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista; a este monto se agrega, de ser el caso, el Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las o valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o
Ventas. supervisor o la Entidad, segn sea el caso, estas se resuelven en
la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
166.3. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a controvertida. Si la valorizacin de la parte en discusin representa
suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las un monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato
actualizado, la parte interesada puede someter dicha controversia plazo debe tramitarse y resolverse
a conciliacin y/o arbitraje, o a la Junta de Resolucin de Disputas, independientemente.
segn corresponda; dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes de haber tomado conocimiento de la 170.5. En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha
discrepancia. El inicio del respectivo medio de solucin de prevista de conclusin, hecho que debe ser
controversias no implica la suspensin del contrato ni el debidamente acreditado y sustentado por el contratista
incumplimiento de las obligaciones de las partes. de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecucin
contractual, el contratista puede solicitar y la
ART. 169. CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO. Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin
de permitir que el contratista valorice los gastos
El contratista puede solicitar la ampliacin de plazo pactado por
cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo
siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin efecto se sigue el procedimiento antes sealado.
de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin: 1.
170.6. La ampliacin de plazo obliga al contratista, como
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
condicin para el pago de los mayores gastos
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de la
generales, a presentar al inspector o supervisor un
prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampla el calendario de avance de obra valorizado actualizado y
plazo de las garantas que hubiere otorgado. 3. Cuando es la programacin CPM correspondiente, la lista de hitos
necesario un plazo adicional para la ejecucin de los mayores no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
metrados que no provengan de variaciones del expediente tcnico asignacin as como su impacto considerando para ello
de obra, en contratos a precios unitarios. solo las partidas que se han visto afectadas y en
armona con la ampliacin de plazo concedida, en un
ART. 170. PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO.
plazo que no puede exceder de siete (7) das contados
a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al
170.1. Para que proceda una ampliacin de plazo de
contratista de la aprobacin de la ampliacin de plazo.
conformidad con lo establecido en el artculo
El inspector o supervisor debe elevarlos a la Entidad,
precedente, el contratista, por intermedio de su
con los reajustes que puedan concordarse con el
residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio
contratista, en un plazo mximo de siete (7) das,
y el final de las circunstancias que a su criterio
contados a partir del da siguiente de la recepcin del
determinen ampliacin de plazo y de ser el caso, el
nuevo calendario presentado por el contratista. En un
detalle del riesgo no previsto, sealando su efecto y los
plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del
hitos afectados o no cumplidos. Dentro de los quince da siguiente de la recepcin del informe del inspector
(15) das siguientes de concluida la circunstancia o supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho
invocada, el contratista o su representante legal solicita, calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliacin de plazo en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la
ante el inspector o supervisor, segn corresponda, Entidad en el plazo sealado, se tiene por aprobado el
siempre que la demora afecte la ruta crtica del calendario elevado por el inspector o supervisor.
programa de ejecucin de obra vigente.
170.7. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes
170.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta de ampliacin de plazo puede ser sometida al
tcnicamente su opinin sobre la solicitud de ampliacin
respectivo medio de solucin de controversias dentro
de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo
de los treinta (30) das hbiles posteriores a la fecha en
no mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde el da
que la Entidad debi notificar su decisin o de la
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve
notificacin de la denegatoria, total o parcial, de la
sobre dicha ampliacin y notifica su decisin al contratista
solicitud formulada.
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados
desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe 170.8. Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la
o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no ejecucin de proyectos de inversin pblica deben ser
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo
comunicadas por la Entidad a la autoridad competente
sealado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones.
170.3. Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles de
ART. 171. EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO
presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no
CONTRACTUAL.
existe opinin del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista. 171.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan
lugar al pago de mayores costos directos y los gastos
170.4. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que generales variables, ambos directamente vinculados
no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea con dichas ampliaciones. Los costos directos deben
este parcial o total, cada solicitud de ampliacin de encontrase debidamente acreditados y formar parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos debe pagarla en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir
de la oferta econmica del contratista o del valor del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o
referencial, segn el caso. Los gastos generales supervisor. Si surgen discrepancias respecto de la formulacin de una
variables se determinan en funcin al nmero de das valorizacin de mayores costos y gastos generales, se someten a la
correspondientes a la ampliacin multiplicado por el Junta de Resolucin de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven
gasto general variable diario, salvo en los casos de en la liquidacin del contrato,
prestaciones adicionales de obra. Solo cuando la sin perjuicio del pago de la parte no controvertida. A partir del
ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
total de la obra por causas ajenas a la voluntad del valorizacin, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
contratista, dar lugar al pago de mayores gastos intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y
generales variables debidamente acreditados, de 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formula una
aquellos conceptos que forman parte de la estructura valorizacin de intereses y se efectuar en las valorizaciones
de gastos generales variables de la oferta econmica
siguientes.
del contratista o del valor referencial, segn el caso.
Como parte de los sustentos se requiere detallar los ART. 173.- DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN
riesgos que dieron lugar a la ampliacin de plazo. DE LA OBRA.
171.2. En el supuesto que la reduccin de prestaciones genere Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir
la reduccin del plazo de ejecucin contractual, los los avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra
menores gastos generales se deducen de la liquidacin vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
final del contrato. valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada
171.3. En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad debe programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al
ampliar el plazo de los otros contratos que hubiera contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un
celebrado que se encuentren vinculados directamente nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo
al contrato principal.
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra. La falta de
ART.171-A. CLCULO DEL GASTO GENERAL DIARIO. presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente puede ser causal para que opere la intervencin
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario econmica de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario
se calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados no exime al contratista de la responsabilidad por demoras
entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reajustes.
coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada es menor al
Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo
Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario calendario, el inspector o el supervisor debe anotar el hecho en el
en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser
es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor considerado como causal de resolucin del contrato o de intervencin
referencial. En los contratos de obra a suma alzada, el gasto econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al
general diario se calcula dividiendo los gastos generales variables contratista de obra.
del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el nmero
de das del plazo contractual, ajustado por el factor de relacin y ART.174. INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA.
por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de
Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por
mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio
contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente no permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin
al mes del valor referencial. econmica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar a resolver el
servicios de supervisin de obras, los gastos generales se contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al
margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
determinan considerando lo necesario para su ejecucin.
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de
ART.172. PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES. mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del
Una vez que se haya aprobado la ampliacin de plazo se formula una incumplimiento del contratista. Si el contratista rechaza la
valorizacin de costos y gastos generales variables para su pago, la intervencin econmica, el contrato es resuelto por
cual debe ser presentada por el residente al inspector o supervisor; incumplimiento. Para la aplicacin de lo establecido en el presente
dicho profesional, en un plazo mximo de quince (15) das contados a artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y
partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin, la eleva dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin
y aprobacin. En caso la Entidad apruebe la referida valorizacin,
ART. 175. PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS expediente tcnico el documento del precio unitario
MENORES O IGUALES AL QUINCE POR CIENTO (15%). pactado con el contratista ejecutor de la obra.
175.6. Recibida la comunicacin del inspector o supervisor, la
175.1. Solo procede la ejecucin de prestaciones adicionales Entidad cuenta con doce (12) das hbiles para emitir y
de obra cuando previamente se cuente con la notificar al contratista la resolucin mediante la que se
certificacin de crdito presupuestario o previsin pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin de la
presupuestal, segn las reglas previstas en la prestacin adicional de obra. La demora de la Entidad
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto en emitir y notificar esta resolucin, puede ser causal
Pblico y con la resolucin del Titular de la Entidad o de ampliacin de plazo.
del servidor del siguiente nivel de decisin a quien se
hubiera delegado esta atribucin y en los casos en que 175.7. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones
sus montos, restndole los presupuestos deductivos adicionales de obra de carcter de emergencia, cuya
vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del falta de ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en
monto del contrato original. peligro a la poblacin, a los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la
175.2. La necesidad de ejecutar una prestacin adicional de Entidad se realiza mediante comunicacin escrita al
obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, sea por inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la
el contratista, a travs de su residente, o por el ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin
inspector o supervisor, segn corresponda. En un plazo perjuicio de la verificacin que debe efectuar la Entidad,
mximo de cinco (5) das contados a partir del da previamente a la emisin de la resolucin
siguiente de realizada la anotacin, el inspector o correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago
supervisor, segn corresponda, debe comunicar a la alguno.
Entidad la anotacin realizada, adjuntando un informe
tcnico que sustente su posicin respecto a la 175.8. La aprobacin de prestaciones adicionales de obra por
necesidad de ejecutar la prestacin adicional. Adems, causas no previsibles en el expediente tcnico, no
se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del enerva la responsabilidad del contratista de revisar la
expediente tcnico o del riesgo que haya generado la informacin que la Entidad pone a su disposicin y de
necesidad de ejecutar la prestacin adicional. formular las consultas y observaciones
correspondientes, de modo que se complete, de ser el
175.3. En el caso de obras convocadas por paquete que, por
caso, la informacin necesaria para cumplir con la
su naturaleza, no cuenten con inspector o supervisor a
finalidad pblica de la contratacin; en consecuencia, la
tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral ejecucin de las actividades que comprende la
anterior se computa a partir del primer da posterior a prestacin adicional de obra procede respecto de
la fecha de la anotacin, en que, segn la aquello que no pudo ser advertido de la revisin
programacin, corresponda al inspector o supervisor diligente del expediente tcnico.
estar en la obra.
175.9. En los contratos de obra a precios unitarios, los
175.4. La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente presupuestos adicionales de obra se formulan con los
tcnico de la prestacin adicional de obra est a su precios del contrato y/o precios pactados y los gastos
cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del generales fijos y variables propios de la prestacin
inspector o supervisor, este ltimo en calidad de adicional para lo cual debe realizarse el anlisis
prestacin adicional, aprobada conforme al correspondiente teniendo como base o referencia el
procedimiento previsto en el artculo 139. Para dicha anlisis de los gastos generales del presupuesto
definicin, la Entidad debe tener en consideracin la original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las
aspectos relevantes de la obra principal, as como la Ventas correspondiente.
capacidad tcnica y/o especializacin del inspector o
supervisor, cuando considere encargarle a este la 175.10. Cuando en los contratos previstos en el prrafo anterior
elaboracin del expediente tcnico. se requiera ejecutar mayores metrados no se requiere
autorizacin previa para su ejecucin, pero s para su
175.5. Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el pago; el encargado de autorizar el pago es el Titular de
inspector o supervisor lo eleva a la Entidad. En caso la Entidad o a quien se le delegue dicha funcin. Para
que el expediente tcnico lo elabore la Entidad o un la aplicacin de lo establecido en el presente prrafo el
consultor externo, el inspector o supervisor cuenta con monto acumulado de los mayores metrados y las
un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del prestaciones adicionales de obras, restndole los
da siguiente de la recepcin del expediente tcnico, presupuestos deductivos vinculados, no puede superar
para remitir a la Entidad el informe en el que se el quince por ciento (15%) del monto del contrato
pronuncie sobre la viabilidad de la solucin tcnica original. El monto a pagarse por la ejecucin de estos
planteada en el expediente tcnico. En ambos casos, mayores metrados se computa para el clculo del lmite
de existir partidas cuyos precios unitarios no estn para la aprobacin de adicionales, previsto en el
previstas en el presupuesto de obra, se adjunta al
segundo prrafo del numeral 34.3 del artculo 34 de la computa a partir del da siguiente que la Entidad presenta
Ley. la documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento
175.11. En los contratos de obra a suma alzada, los de la Contralora General de la Repblica, la Entidad est
presupuestos adicionales de obra se formulan con los autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de
precios del presupuesto referencial ajustados por el prestaciones adicionales de obra por los montos que
factor de relacin y/o los precios pactados, con los hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior. De
gastos generales fijos y variables propios de la requerirse informacin complementaria, la Contralora
prestacin adicional para lo cual debe realizarse el General de la Repblica comunica a la Entidad este
anlisis correspondiente teniendo como base o requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al
referencia los montos asignados en el valor referencial quinto da hbil contado desde el inicio del plazo a que se
multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la
incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por distancia. La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles
el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas para cumplir con el requerimiento. En estos casos el
correspondiente. plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la
175.12. De no existir precios unitarios de una determinada partida fecha de presentacin de la documentacin
requerida en la prestacin adicional, se pactarn nuevos complementaria por parte de la Entidad a la Contralora
precios unitarios, considerando los precios de los insumos, General de la Repblica.
tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir,
176.3. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
se sustenta en precios del mercado debidamente
realiza mediante valorizaciones adicionales.
sustentados. 175.13. El pago de los presupuestos
adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones 176.4. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el
adicionales. contratista est obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel
cumplimiento.
175.14. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el
contratista est obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel 176.5. Las prestaciones adicionales de obra y los mayores
cumplimiento. metrados que no provengan de una variacin del
Igualmente, cuando se apruebe la reduccin de expediente tcnico, en contratos a precios unitarios, en
prestaciones, el contratista puede reducir el monto de conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento
dicha garanta. (50%) del monto del contrato original. En caso que
superen este lmite, se procede a la resolucin del
175.15. Los adicionales, reducciones y los mayores o menores
contrato, no siendo aplicable el artculo 138; para
metrados que se produzcan durante la ejecucin de
continuar con la ejecucin de la obra debe convocarse
proyectos de inversin pblica deben ser comunicados a un nuevo procedimiento por el saldo de obra por
por la Entidad a la autoridad competente del Sistema ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de pudieran corresponder al proyectista.
Inversiones.
176.6. Los adicionales, reducciones y los menores o mayores
ART.176. PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS metrados que se produzcan durante la ejecucin de
MAYORES AL QUINCE POR CIENTO (15%).
proyectos de inversin pblica deben ser comunicados
por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
176.1. Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados,
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato Inversiones.
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, ART. 177. RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRAS.
requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin
Repblica. La determinacin del referido porcentaje de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de
incluye los montos acumulados de los mayores metrados seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea
que no provengan de una variacin del expediente tcnico, posible. La parte que resuelve debe indicar en su carta de resolucin,
en contratos a precios unitarios. En el caso de adicionales la fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el
con carcter de emergencia la autorizacin de la lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das. En
Contralora General de la Repblica se emite previa al esta fecha, las partes y el supervisor o inspector, segn corresponda,
pago. se renen en presencia de notario o juez de paz, y se debe levantar
un acta donde se detallan los avances de obra realmente ejecutados,
176.2. La Contralora General de la Repblica cuenta con un as como realizar el inventario de materiales, insumos, equipamientos
plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo o mobiliarios respectivos en el almacn de obra. Si alguna de las partes
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual no se presenta, la otra lleva adelante la constatacin e inventario y
debe ser motivado en todos los casos. El referido plazo se levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal. Culminado
este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se 2. De existir observaciones, estas se consignan en un
procede a su liquidacin. Acta o Pliego de Observaciones y no se recibe la obra.

En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, El contratista dispone de un dcimo (1/10) del plazo de
en la liquidacin se consignan y se hacen efectivas las penalidades ejecucin vigente de la obra para subsanar las
que correspondan. En caso que la resolucin sea por causa observaciones, plazo que se computa a partir del quinto
atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista, en la da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten
liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la en dicho periodo como consecuencia de observaciones no
utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de dan derecho al pago de ningn concepto a favor del
ejecutar, actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la contratista, supervisor o inspector ni a la aplicacin de
fecha en que se efecta la resolucin del contrato. Los gastos penalidad
incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los alguna. Subsanadas las observaciones, el contratista
notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que solicita nuevamente la recepcin de la obra en el
incurri en la causal de resolucin. En caso surgiese alguna cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector
controversia sobre la resolucin del contrato, cualquiera de las o supervisor e informado a la Entidad, segn
partes puede recurrir a los medios de solucin establecidos en la corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de
Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de treinta (30) la anotacin. El comit de recepcin junto con el
das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido
contratista se constituyen en la obra dentro de los siete
el cual la resolucin del contrato queda consentida.
(7) das siguientes de recibido el informe del inspector
ART.178. RECEPCIN DE LA OBRA Y PLAZOS. o supervisor. La comprobacin que realiza se sujeta a
verificar la subsanacin de las observaciones
1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente formuladas en el Pliego, no pudiendo formular nuevas
anota tal hecho en el cuaderno de obras y solicita la observaciones. De haberse subsanado las
recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un observaciones a conformidad del comit de recepcin,
plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la se suscribe el Acta de Recepcin de Obra.
anotacin sealada, lo informa a la Entidad, ratificando
3. En caso el contratista o el comit de recepcin no
o no lo indicado por el residente, previa anotacin en el
cuaderno de obra de los alcances de su informe. En estuviese conforme con las observaciones o la
caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad subsanacin, segn corresponda, anota la
que la obra ha culminado, la Entidad debedesignar un discrepancia en el acta respectiva.
comit de recepcin dentro de los siete (7) das
siguientes a la recepcin de la comunicacin del El comit de recepcin eleva al Titular de la Entidad
inspector o supervisor. todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das.
El comit est integrado, cuando menos, por un La Entidad debe pronunciarse sobre dichas
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero observaciones en igual plazo. De persistir la
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de
trabajos siendo el inspector o supervisor solo asesor Resolucin de Disputas, conciliacin y/o arbitraje,
tcnico de dicho Comit. El Colegio de Ingenieros, el segn corresponda, dentro de los treinta (30) das
Colegio de Arquitectos, el representante del rgano de hbiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o
Control Institucional de la Entidad puede participar, en al vencimiento del plazo en que este debi realizarse.
calidad de veedor, en la recepcin de la obra, la
ausencia del veedor no vicia el acto. En un plazo no 4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo
mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su establecido para la subsanacin, el inspector o
designacin, el comit de recepcin inicia, junto al supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
contratista, el procedimiento de recepcin de obra, en trabajos correspondientes, salvo circunstancias
un plazo que no debe exceder un dcimo (1/10) del justificadas debidamente acreditadas por el contratista,
plazo de ejecucin vigente de la obra. informa de inmediato a la Entidad quien da por vencido
dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del da
Para tal efecto procede a verificar el fiel cumplimiento siguiente de la mencionada notificacin la Entidad
de lo establecido en los planos y especificaciones asume la subsanacin de las observaciones con cargo
tcnicas y a efectuar las pruebas que sean necesarias a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo
para comprobar el funcionamiento de las instalaciones al procedimiento que se establece en la Directiva que
y equipos. Culminada la verificacin, y de no existir se apruebe conforme a lo que dispone el tercer prrafo
observaciones, se procede a la recepcin de la obra, y del artculo 174.
se considera concluida en la fecha anotada por el
contratista en el cuaderno de obra. El Acta de 5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones
Recepcin debe ser suscrita por los miembros del que exceda del plazo otorgado, se considera como
comit y el contratista. demora para efectos de las penalidades que
correspondan y puede dar lugar a que la Entidad
resuelva el contrato por incumplimiento. Las debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento
penalidades a que se refiere el presente artculo de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, vencido el plazo
pueden ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, se considera consentida o aprobada, segn corresponda, la
el presente Reglamento o el contrato segn liquidacin con las observaciones formuladas.
corresponda.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin, incluso las controversias
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que
terminadas de las obras, cuando ello se hubiera resulten de la misma, se resuelve segn las disposiciones previstas
previsto expresamente en las Bases, en el contrato o para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el
las partes expresamente lo convengan. La recepcin presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no
parcial no exime al contratista del cumplimiento del controvertida. En el caso de obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, la liquidacin final se practica con los precios
plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplican las
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las
penalidades correspondientes.
obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la liquidacin se practica con los precios, gastos generales y utilidad
obra se retrasa, superando los plazos establecidos en del valor referencial, afectados por el factor de relacin. No se
el presente artculo para tal acto, el lapso de la demora procede a la liquidacin mientras existan controversias pendientes
se adiciona al plazo de ejecucin de la misma y se de resolver.
reconoce al contratista los gastos generales
debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido ART.180. EFECTOS DE LA LIQUIDACIN.
durante la demora.
Luego de consentida la liquidacin y efectuado el pago que
8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el
las observaciones, el comit de recepcin constata la expediente respectivo. Las discrepancias en relacin a defectos o
existencia de vicios o defectos distintos a las vicios ocultos, deben ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En
observaciones antes formuladas, sin perjuicio de dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la
suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informa a la recepcin de la obra por la Entidad hasta treinta
Entidad para que sta solicite por escrito al contratista
(30) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de
las subsanaciones del caso, siempre que constituyan
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
vicios ocultos.
ART. 181. DECLARATORIA DE FBRICA O MEMORIA
ART. 179. LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA. DESCRIPTIVA VALORIZADA.

El contratista debe presentar la liquidacin debidamente Con la liquidacin, el contratista debe entregar a la entidad los
sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de planos post construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o
un plazo de sesenta memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso. La entrega de
(60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de dichos documentos constituye, adems de una condicin para el
ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da pago del monto de la liquidacin a favor del contratista, una
siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo de obligacin contractual a su cargo. La Declaratoria de Fbrica se
sesenta (60) das de recibida, la Entidad debe pronunciarse con otorga conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia. La
clculos detallados, ya sea observando la liquidacin presentada presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura
por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y pblica, es opcional.
notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los
quince (15) das siguientes. En caso el contratista no presente la
liquidacin en el plazo previsto, es responsabilidad de la Entidad
elaborar la liquidacin en idntico plazo, siendo los gastos a cargo
del contratista. La Entidad notifica la liquidacin al contratista para
que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
La liquidacin queda consentida o aprobada, segn corresponda,
cuando, practicada por una de las partes, no es observada por la
otra dentro del plazo establecido.

Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la


otra, sta debe pronunciarse dentro de los quince (15) das de
haber recibido la observacin; de no hacerlo, se considera
aprobada o consentida, segn corresponda, la liquidacin con las
observaciones formuladas. En el caso que una de las partes no
acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella debe
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo
anterior. En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones

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