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RESUMO
O presente artigo versa sobre a discusso acerca da reduo da maioridade penal dentro do
ordenamento jurdico brasileiro. Aborda brevemente a evoluo histrica da implementao
dos direitos da criana e do adolescente no Brasil, bem como o estudo da delinquncia
juvenil, relativamente ao ato infracional e quais as medidas a ele aplicveis. Por fim, examina
a Proposta de Emenda Constituio nmero 33 de 2012, que trata da possibilidade de
diminuio da maioridade penal em casos especficos. Para o desenvolvimento das ideias
apresentadas, utiliza pesquisa bibliogrfica, que abrange a anlise de legislao, doutrina e
artigos jurdicos.
INTRODUO
O sistema jurdico vigente no Brasil dispe que a maioridade penal se d aos 18 anos
de idade. Esta norma encontra-se inscrita em trs Diplomas Legais: no artigo 27 do Cdigo
Penal; no artigo 104, caput, do Estatuto da Criana e do Adolescente; e no artigo 228 da
Constituio Federal. O Legislador manteve-se fiel ao princpio de que a pessoa menor de 18
anos no possui desenvolvimento mental completo para compreender o carter ilcito de seus
atos, ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Em vista disso, foi adotado
1 Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial para obteno do grau
de Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
Aprovao com grau mximo pela banca examinadora composta pelo orientador, Prof. Vitor Antnio Guazzelli
Peruchin, pelo Prof. Felipe Cardoso Moreira de Oliveira, e pelo Prof. Alexandre Wunderlich, em 26 de junho de
2014.
2 Acadmica da Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais. Contato: luisabackes1@gmail.com
2
No apenas nos dias atuais, mas desde os tempos mais antigos, os direitos da criana e
do adolescente no Brasil so objeto de muitos estudos e indagaes. Em meio a tantas
discusses em torno da reduo da maioridade penal, no podemos deixar de abordar, ainda
que brevemente, a trajetria jurdica percorrida, em que as crianas e adolescentes tiveram
seus direitos alterados diversas vezes, at que se chegasse ao vigente Estatuto da Criana e do
Adolescente.
3
3
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 12 mar. 2014.
4
Ibid.
5
Ibid.
6
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 12 mar. 2014.
7
BRASIL. Lei de 16 de dezembro de 1830. Manda Executar o Cdigo Penal. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lim/lim-16-12-1830.htm>. Acesso em: 5 mar. 2014.
8
PRATES, Flvio Cruz. Adolescente Infrator. 4. Tiragem. Curitiba: ABDR, 2005. p. 52.
9
BRASIL. Lei de 16 de dezembro de 1830. Manda Executar o Cdigo Criminal. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lim/lim-16-12-1830.htm>. Acesso em: 5 mar. 2014.
4
Casas de Correo, em vez de apenas cominar-lhe punio pelos atos delituosos10. Cuida-se
de alterao surpreendente, uma vez que ainda no estava em voga a discusso sobre a
importncia de a educao prevalecer sobre a punio, o que s viria a acontecer no final do
Sculo XIX11.
Acredita-se, ainda, que a Lei do Ventre Livre (Lei 2.040/71, de 28/09/1871) se tornou
um marco importante na luta pelos direitos da infncia. As crianas filhas da escravido, que
anteriormente tinham seus destinos traados dentro da famlia de seus donos, vivendo sem
nenhuma dignidade e sendo vtimas de constantes maus tratos, passaram a ser objeto de
preocupao e responsabilidade do Governo, bem como de outros setores da sociedade12.
Nos anos seguintes, com a Proclamao da Repblica em 15 de novembro de 1889, as
elites polticas, intelectuais e filantrpicas comeam a discutir a problemtica da criana e do
adolescente. Verificou-se certa urgncia em educar e/ou corrigir os menores, para que estes se
transformassem em cidados teis e produtivos para o pas, o que dependeria de interveno
do Estado13.
Em 11 de outubro de 1890, institudo, atravs do Decreto n 847/90, o Cdigo Penal
dos Estados Unidos do Brasil. Este se manteve muito semelhante ao anterior (Cdigo
Criminal do Imprio do Brasil), permanecendo os 14 anos como o comeo da idade
plenamente imputvel. Entretanto, irresponsvel penalmente seria o menor de 14 e o maior de
9 anos de idade, faixa etria que permaneceu como critrio biopsicolgico do Cdigo Penal
do Imprio, fundado na ideia do discernimento, mediante avaliao do juiz14.
Durante esta dcada, segundo a Promotora de Justia Janine Borges Soares, a
sociedade comeou a deparar-se com oscilaes de pensamentos e ideias no que se refere
defesa e preocupao com a criana. A defesa era frequentemente acompanhada da
considerao de que elas muitas vezes representavam uma ameaa populao no momento
em que cometiam delitos15.
10
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 12 mar. 2014.
11
Ibid.
12
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 30.
13
Ibid., p. 32.
14
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 32.
15
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
5
16
SARAIVA, op. cit., p. 38.
17
Ibid.
18
PRATES, Flvio Cruz. Adolescente Infrator. 4. Tiragem. Curitiba: ABDR, 2005. p. 53.
19
Art. 1 O menor, de um ou outro sexo, abandonado ou delinquente, que tiver menos de 18 annos de idade,
ser submettido pela autoridade competente s medidas de assistncia e proteco contidas neste Codigo."
(grafia original) Cdigo de Menores - Decreto N. 17.943 A de 12 de outubro de 1927.
20
PRATES, Flvio Cruz. Adolescente Infrator. 4. Tiragem. Curitiba: ABDR, 2005. p. 53.
21
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 42.
6
22
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
23
SARAIVA, op. cit., p. 42-43.
24
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
25
AZAMBUJA, Maria Rgina Fay de. A Criana, o Adolescente: aspectos histricos. 2009. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/areas/infancia/arquivos/aspectos_historicos_maregina.doc>. Acesso em: 14 mar.
2014.
26
Ibid.
7
27
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 48.
28
SOARES, op. cit.
29
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
30
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 49-50.
8
31
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 51.
32
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo
Integral. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 55.
33
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
34
SARAIVA, op. cit., p. 54.
35
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal 1988. Disponvel em: <http://www.dji.com.br/constituicao_federal/cf226a230.htm>. Acesso em:
14 mar. 2014.
36
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
9
37
Ibid.
38
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal 1988. Disponvel em: <http://www.dji.com.br/constituicao_federal/cf226a230.htm>. Acesso em:
14 mar. 2014.
39
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
40
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional, Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 20.
10
seus direitos, seguindo as teorias da Proteo Integral, buscando dar efetividade norma
constitucional41.
41
Idem. Adolescente em Conflito com a Lei, da Indiferena a Proteo Integral. 2. ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2005. p. 72.
42
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional, Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 20.
43
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
44
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
11
45
CURY, Munir. Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado. 10. ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
p. 20.
46
Ibid.
47
PRATES, Flvio Cruz. Adolescente Infrator. 4. Tiragem. Curitiba: ABDR, 2005. p. 57-58.
48
SARAIVA, op. cit., p. 74.
49
SANTA CATARINA. Manual do Promotor de Justia da Infncia e da Juventude do Estado de Santa
Catarina. Parte Geral. v. 1. Coleo Suporte Tcnico Jurdico. Disponvel em:
<http://portal.mp.sc.gov.br/portal/conteudo/cao/cij/suporte_tecnicojuridico/manual%20promotor%20_vol1
_2ed.pdf>. Acesso em: 14 mar. 2014.
50
Ibid.
12
infncia e juventude, pois se acredita que, quanto mais prximo dos problemas e conhecendo
mais de perto suas causas, mais fcil ser resolv-los51.
De acordo com o artigo 103 e seguintes (Ttulo III), os menores de 18 anos so
penalmente inimputveis, mas respondem pela prtica de ato infracional cuja sano ser
desde a adoo de medida protetiva de encaminhamento aos pais ou responsvel, orientao,
apoio e acompanhamento, matrcula e frequncia em estabelecimento de ensino, incluso em
programa de auxlio famlia, encaminhamento para tratamento mdico, psicolgico ou
psiquitrico, abrigo, tratamento toxicolgico e, at, colocao em famlia substituta, se assim
for concludo52.
O sujeito ativo do ato infracional sempre o adolescente, enquanto que para as
crianas, quando do cometimento de ato infracional, ficam destinadas apenas as medidas de
proteo descritas no artigo 101 do ECA53. As infraes praticadas por adolescentes entre 12 e
18 anos incompletos, alm das medidas protetivas, podem levar aplicao das medidas
socioeducativas, de acordo com a capacidade do ofensor, circunstncias do fato e gravidade
da infrao, conforme dispe os incisos do artigo 112 do ECA54.
Tais medidas so destitudas de carter punitivo, tpico da doutrina penal.
Considerando-se o contexto da doutrina da proteo integral, as medidas tm por finalidade
proporcionar ao adolescente uma nova compreenso dos valores da vida em sociedade,
substituindo as penas repressivas por uma proposta de interveno baseada em noes de
cidadania, resgatando seus direitos humanos fundamentais55. Tanto as medidas
socioeducativas quando as protetivas sero aprofundadas a seguir.
A criana e o adolescente, portanto, passaram a ser identificados como sujeitos de
direitos, sendo reconhecidos por todo o ordenamento jurdico brasileiro como protagonistas,
atravs de garantias diferenciadas e especiais, como, por exemplo, a proteo integral e a
absoluta prioridade, entre outras medidas asseguradoras de seus direitos fundamentais56.
51
SANTA CATARINA. Manual do Promotor de Justia da Infncia e da Juventude do Estado de Santa
Catarina. Parte Geral. v. 1. Coleo Suporte Tcnico Jurdico. Disponvel em:
<http://portal.mp.sc.gov.br/portal/conteudo/cao/cij/suporte_tecnicojuridico/manual%20promotor%20_vol1
_2ed.pdf>. Acesso em: 15 mar. 2014.
52
VERONESE, Josiane Rose Petry; SILVEIRA, Mayra. Estatuto da Criana e do Adolescente
Comentado. So Paulo: Grupo Conceito, 2011. p. 232.
53
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional, Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 27-28.
54
Ibid., p. 28-29.
55
VERONESE, Josiane Rose Petry; SILVEIRA, Mayra. Estatuto da Criana e do Adolescente
Comentado. So Paulo: Grupo Conceito, 2011. p. 250.
56
Ibid., p. 26.
13
2. O ADOLESCENTE E A DELINQUNCIA
57
PRATES, Flvio Cruz. Adolescente Infrator. 4. Tiragem. Curitiba: ABDR, 2005. p. 54-55.
58
SOARES, Janine Borges. Promotora de Justia de Barra do Ribeiro/RS. A Construo da
Responsabilidade Penal do Adolescente no Brasil: uma breve reflexo histrica. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id186.htm>. Acesso em: 14 mar. 2014.
59
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente em Conflito com a Lei. 2. ed. Porto Alegre, RS: Livraria
do Advogado, 2005. p. 83.
60
ARRUDA, Sande Nascimento de. Em torno da delinqncia juvenil. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XI,
n. 50, fev. 2008. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=4397&revista_caderno
=3>. Acesso em: 02 abr. 2014.
14
delinquentes vivem e convivem, para posteriormente avaliar qual seria a melhor forma e o
melhor meio de se combater a epidemia da delinquncia juvenil.
61
ANDRADE, Anderson Pereira de. Delinquncia Juvenil. Disponvel em:
<http://www.mpdft.mp.br/portal/pdf/unidades/promotorias/pdij/material_didatico/Delinquencia.pdf>.
Acesso em: 02 abr. 2014.
62
TRINDADE, Jorge. Delinquncia Juvenil Compndio Transdisciplinar. 3. ed. Porto Alegre, RS:
Livraria do Advogado, 2002. p. 43.
63
Ibid., p. 29.
64
FERREIRA, Pedro Moura. Delinquncia Juvenil, Famlia e Escola. Artigo de revista baseada numa Tese de
Doutoramento. Anlise Social, v. XXXII, n. 143, p. 913-924, 1997.
15
um tratamento impessoal, pouco afetivo e puramente tcnico65. Alm disso, a grande maioria
destes menores recolhidos a tais instituies no eram infratores, mas sim crianas e
adolescentes vtimas de abandono ou maus-tratos.
Muitos foram os fatores que concorreram para o quadro geral ao longo dos sculos.
Todavia, ao analisar a situao do menor de 18 anos no Brasil de hoje, verifica-se que, alm da
contribuio histrica para a questo da delinquncia juvenil, atualmente constatam-se diversos
fatores ainda no superados, que vm estimulando cada vez mais o crescimento dos atos
infracionais praticados por jovens brasileiros.
Sobre esta questo, Antnio Fernando do Amaral e Silva66, ao analisar as causas que
levam delinquncia juvenil e consequentemente crescente violncia urbana, destaca que
tais fenmenos decorrem, principalmente, da injusta distribuio de renda, da misria e da
precariedade das polticas sociais bsicas67. E, nesta senda, assinala Jorge Trindade (2002),
que seria impossvel compreender o problema da delinquncia juvenil atualmente sem levar
em conta fatores sociais, o ambiente familiar e a organizao prpria da personalidade do
indivduo68.
Em torno deste tema, Maria Regina Fay de Azambuja (2009) faz o seguinte
julgamento:
65
TRINDADE, Jorge. Delinquncia Juvenil Compndio Transdisciplinar. 3. ed. Porto Alegre, RS:
Livraria do Advogado, 2002. p. 31.
66
Desembargador do Tribunal de Justia de Santa Catarina no perodo de 1990 a 2009.
67
SILVA, Antnio Fernando do Amaral e. A Criana e o Adolescente em Conflito Com a Lei. Disponvel
em:
<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/infanciahome_c/adolescente_em_conflito_com_a_Lei/Doutrin
a_adolescente/A%20Crian%C3%A7a%20e%20o%20Adolescente%20em%20Conflito%20com%20a%20L
ei%20-%20Desem.doc>. Acesso em: 2 abr. 2014.
68
TRINDADE, Jorge. Delinquncia Juvenil Compndio Transdisciplinar. 3. ed. Porto Alegre, RS:
Livraria do Advogado, 2002. p. 31.
69
AZAMBUJA, Maria Regina Fay de. A Criana, o Adolescente: aspectos histricos. 2009. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/areas/infancia/arquivos/aspectos_historicos_maregina.doc>. Acesso em: 2 abr.
2014.
16
condicionamento para o jovem delinquir que a extenso da criminalidade dos pais para seus
filhos70.
Sobre a questo da famlia como fator de estmulo delinquncia, acredita Pedro
Moura Ferreira (1997) que a incapacidade desta estrutura de cumprir, em muitos casos, com
as responsabilidades e os deveres que socialmente lhes compete, somada falta de
acompanhamento e de superviso ao longo do desenvolvimento infanto-juvenil, justifica o
aparecimento de comportamentos que se afastam daqueles que, aos nossos olhos, seriam o
ideal de infncia e de juventude71.
Sobre este tema, posiciona-se Antnio Fernando do Amaral e Silva: A delinquncia
juvenil decorre da misria em que vivem milhares de famlias, as quais transferem a pobreza
s crianas e jovens, muito cedo compelidos a lutar pela vida72.
Ainda, acredita Trindade (2012), que o fracasso da famlia no perodo de estruturao
da personalidade da criana um fator decisivo para o aparecimento da delinquncia juvenil.
Da mesma forma, o controle e a disciplina parental consistentes durante a infncia, so
importantssimos para o desenvolvimento do autocontrole da criana. Uma vigilncia parental
frouxa, pouco afetiva, inadequada ou pobre, configura-se como a principal influncia para que
se originem comportamentos antissociais e delinquentes73.
Segundo o mesmo autor, outra varivel relacionada delinquncia juvenil a
educao incoerente. Ou seja, quando os pais agem de maneira contraditria e confusa,
castigando com dureza comportamentos leves ou deixando de castigar adequadamente quando
a criana comete alguma ao grave74. Do mesmo modo, os pais procedem de maneira
incoerente, quando punem os filhos por aes inadequadas que eles prprios praticam,
deixando-os confusos com relao ao sistema de valores a ser adotado.
Alm da famlia, a escola e a comunidade so consideradas as unidades formadoras
mais importantes no desenvolvimento do ser humano. Da mesma forma, se estas entidades
falharem nas tarefas que lhes cabe e a criana crescer e se desenvolver num meio inadequado,
a delinquncia possivelmente ser uma das consequncias.
70
FARIAS JNIOR, Joo. Manual de Criminologia. 3. ed. rev. e atual. Curitiba: Juru, 2000. p. 146.
71
FERREIRA, Pedro Moura. Delinquncia Juvenil, Famlia e Escola. Artigo de revista baseada numa Tese de
Doutoramento. Anlise Social, v. XXXII, n. 143, p. 913-924, 1997.
72
SILVA, Antnio Fernando do Amaral e. A Criana e o Adolescente em Conflito Com a Lei. Disponvel
em:
<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/infanciahome_c/adolescente_em_conflito_com_a_Lei/Doutrin
a_adolescente/A%20Crian%C3%A7a%20e%20o%20Adolescente%20em%20Conflito%20com%20a%20L
ei%20-%20Desem.doc>. Acesso em: 2 abr. 2014.
73
TRINDADE, Jorge. Manual de Psicologia Jurdica para Operadores do Direito. 6. ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2012. p. 489.
74
Ibid., p. 490.
17
75
TRINDADE, Jorge. Manual de Psicologia Jurdica para Operadores do Direito. 6. ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2012. p. 497.
76
Ibid., p. 494.
77
Promotor de Justia do Distrito Federal.
78
ANDRADE, Anderson Pereira de. Delinquncia Juvenil. Disponvel em:
<http://www.mpdft.mp.br/portal/pdf/unidades/promotorias/pdij/material_didatico/Delinquencia.pdf>.
Acesso em: 2 abr. 2014
79
TRINDADE, Jorge. Manual de Psicologia Jurdica para Operadores do Direito. 6. ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2012. p. 494.
18
80
Dados fornecidos pelo professor Jorge Trindade em entrevista realizada no dia 10 de maro de 2014.
81
HELLEBRANDT, Hans; CAMILO, Andryelle Vanessa. Reflexos da Falta de Polticas Pblicas na
Delinqncia Juvenil. Disponvel em:
<http://www.cesumar.br/prppge/pesquisa/epcc2011/anais/hans_hellebrandt.pdf>. Acesso em: 2 abr. 2014.
82
ARRUDA, Sande Nascimento de. Em torno da delinqncia juvenil. In: mbito Jurdico, Rio Grande, v.
XI, n. 50, fev. 2008. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=4397&revista_caderno
=3>. Acesso em: 2 abr. 2014.
19
83
TRINDADE, Jorge. Delinquncia Juvenil Compndio Transdisciplinar. 3. ed. Porto Alegre, RS:
Livraria do Advogado, 2002. p. 58.
84
SANTOS, Jos Heitor dos. Reduo da Maioridade Penal. 2003. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id102.htm>. Acesso em: 2 abr. 2014.
85
TRINDADE, Jorge. Manual de Psicologia Jurdica para Operadores do Direito. 6. ed. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2012. p. 485.
20
86
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 25.
87
SARAIVA, op. cit., p. 31.
88
Ibid., p. 27.
89
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 28.
90
AZAMBUJA, Maria Regina Fay de. A Criana, o Adolescente: aspectos histricos. 2009. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/areas/infancia/arquivos/aspectos_historicos_maregina.doc>. Acesso em: 3 abr.
2014.
21
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
91
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso em: 3 abr. 2014.
92
AQUINO, Leonardo Gomes de. Criana e adolescente: o ato infracional e as medidas scio-educativas. In:
mbito Jurdico, Rio Grande, v. XV, n. 99, abr. 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11414>. Acesso em: 3 abr. 2014.
93
AZAMBUJA, Maria Regina Fay de. A Criana, o Adolescente: aspectos histricos. 2009. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/areas/infancia/arquivos/aspectos_historicos_maregina.doc>. Acesso em: 09 abr.
2014.
94
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Adolescente e o Ato Infracional Garantias Processuais e Medidas
Socioeducativas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 28.
22
95
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso em: 4 abr. 2014.
96
SARAIVA, Joo Batista Costa. Medidas Socioeducativas e o Adolescente Infrator. Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id168.htm>. Acesso em: 4 abr. 2014.
97
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Compndio de Direito Penal Juvenil, Adolescente e o Ato
Infracional. 3. ed. Porto Alegre, RS: Livraria do Advogado, 2006. p. 170.
23
atos infracionais, diferentemente do que pensa boa parte da sociedade, que ainda acredita que
inimputabilidade sinnimo de impunidade.
Por outro lado, cedio que a violncia praticada por menores est cada dia mais em
evidncia nos centros urbanos do pas, a demonstrar que a legislao que diz respeito aos atos
infracionais cometidos por estes jovens, mesmo sendo adequada, no est dando conta desta
situao, que j se tornou alarmante. A presente ineficcia desta legislao deve-se ou
necessidade de alteraes em seus dispositivos e talvez em suas medidas de
responsabilizao, ou falta de efetivao das propostas consagradas no Estatuto,
principalmente no que diz respeito inrcia da sociedade e das entidades governamentais
quanto a Doutrina de Proteo Integral.
Como referido anteriormente, em face do evidente aumento dos crimes cometidos por
crianas e adolescentes menores de 18 anos, a sociedade, tomada pelo medo e pela sensao
de insegurana, vem discutindo a possibilidade de diminuir a responsabilidade penal. Os
autores que propagam tal tese acreditam que esta medida influiria na diminuio da
criminalidade, contendo, assim, a prtica de atos delitivos por parte dos menores. Alinhada
com este pensamento, grande parte da sociedade acredita que os menores de 18 anos no so
responsabilizados pelos atos infracionais que cometem, confundindo, conforme j afirmamos,
inimputabilidade com impunidade98.
Os argumentos utilizados pelos seguidores desta tese so bastante variados. Dentre
eles, os mais comuns so os que defendem que os jovens do sculo XXI no so os mesmos
daqueles jovens de 1940, porquanto muito mais maduros em relao queles, alm de ter
maior acesso informao. Tambm acreditam que os imputveis, maiores de 18 anos, se
aproveitam da inimputabilidade dos menores para cometer crimes, jogando a autoria de seus
delitos para os mais jovens, com a justificativa de que estes possuem uma condio
privilegiada, porque no so submetidos ao sistema prisional e nem cumprem penas
privativas de liberdade como aquelas impostas pelo Cdigo Penal brasileiro 99. Outro
argumento com que se tenta justificar a reduo da maioridade penal vale-se do direito ao
98
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Compndio de Direito Penal Juvenil, Adolescente e o Ato
Infracional. 3. ed. Porto Alegre, RS: Livraria do Advogado, 2006. p. 47.
99
Ibid., p. 50.
24
voto outorgado ao adolescente com 16 anos de idade. Portanto, se este jovem tem condies e
capacidade de tomar uma deciso to importante como a de escolher um representante para
sua comunidade, da mesma forma, teria aptido para reconhecer a ilicitude de um ato por ele
cometido100.
Tal situao gera muita confuso na sociedade brasileira e, enquanto isso, os projetos
polticos prometem solues aparentemente incuas, pois no procuram explicar e analisar os
fatores que condicionam a criminalidade. Ao contrrio, atravs das propostas de reduo da
maioridade penal, procuram criar novos tipos de sanes em vez de resolver, na sua origem, o
problema da criminalidade101.
Partindo de tal pressuposto, atravs da concepo da diminuio da maioridade penal,
tramitam e tramitaram no Congresso Nacional diversas propostas de emenda Constituio
Federal, visando conferir nova redao ao seu artigo 228, rebaixando a idade de
responsabilidade penal102.
Em vista disso, no incio do corrente ano, o presidente da Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania do Senado, Vital do Rgo Filho (PMDB-PB), incluiu na pauta da CCJ a
votao acerca da reduo da maioridade penal, sendo seis propostas de emenda
Constituio analisadas e votadas no dia 19 de fevereiro103. Nessa via, merece destaque a
Proposta de Emenda Constitucional n 33 de 2012, criada pelo Senador Aloysio Nunes
Ferreira (PSDB-SP) analisada em conjunto com as propostas n 20 de 1999, 90 de 2003, 74
e 83 de 2011 e 21 de 2013 que ser examinada a seguir.
O Senador Ricardo Ferrao (PMDB-ES), escolhido pela Comisso para relatar as
propostas, rejeitou cinco das seis PECs por ele analisadas. Tais emendas pretendiam reduzir a
maioridade penal para 16, 15 e at 13 anos de idade, sem grandes ressalvas nem excees.
Segundo ele, a simples diminuio da idade imputvel, no acabaria com a possibilidade de
adultos utilizarem crianas e adolescentes para escapar de punies, fazendo com que fossem
100
SARAIVA, Joo Batista da Costa. Compndio de Direito Penal Juvenil, Adolescente e o Ato
Infracional. 3. ed. Porto Alegre, RS: Livraria do Advogado, 2006. p. 50.
101
ARRUDA, Sande Nascimento de. Em Torno da Delinquncia Juvenil. Portal Boletim Jurdico, Uberaba,
MG, ano XIII, n. 1164, 2008. Disponvel em:
<http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=1917>. Acesso em: 12 abr. 2014.
102
FERREIRA, Aloysio Nunes. Texto da PEC 33 de 2012. p. 3. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
103
SARDINHA, Edson. Senado Pauta Reduo da Maioridade Penal. Disponvel em:
<http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/senado-pauta-reducao-da-maioridade-penal/>. Acesso em: 14
abr. 2014.
25
recrutados jovens com idades inferiores quela escolhida como idade imputvel, para assumir
a responsabilidade por crimes104.
A PEC n 33 de 2012, a nica aprovada pelo Senador Ferrao, surgiu, segundo ele,
como um meio-termo ao prever situaes de maior gravidade em que o adolescente poderia
ser julgado como se maior de idade fosse. Ou seja, pela proposta de autoria do Senador
Aloysio, a maioridade penal ficaria reduzida para os 16 anos somente e quando se tratasse de
crimes de tortura, terrorismo, trfico de drogas e aqueles considerados hediondos (artigo 5,
inciso XLIII da Constituio). Tambm inclua os casos em que o menor tivesse mltipla
reincidncia na prtica de leso corporal grave ou roubo qualificado 105. A emenda ao texto
constitucional alteraria o disposto nos artigos 129 e 228, ambos da Constituio Federal. O
artigo 129 teria seu inciso I redigido da seguinte maneira:
104
FERRAO, Ricardo. 3 Relatrio. p. 14-15. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
105
FERREIRA, Aloysio Nunes. Texto da PEC 33 de 2012. p. 8. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
106
Ibid., p. 1.
26
(...) no se pode questionar o fato de que sob a proteo deste mesmo estatuto,
menores infratores, muitas das vezes patrocinados por maiores criminosos, praticam
reiterada e acintosamente delitos que vo desde pequenos furtos, at crimes como
trfico de drogas e mesmo homicdios, confiantes na impunidade que a Constituio
e o ECA lhes conferem110.
107
FERREIRA, Aloysio Nunes. Texto da PEC 33 de 2012. p. 1-2. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
108
Ibid., p. 7.
109
Ibid., p. 6.
110
Ibid., p. 4.
111
Ibid., p. 9-10.
27
Segundo o Senador, a PEC n 33/2012 destoa destes dois grupos de opinies por ele
citados, pois tal proposta no visa uma pura e simples reduo da maioridade penal, como
tambm no fecha os olhos para a questo da crescente criminalidade praticada por menores.
Ao contrrio, prope que aqueles jovens infratores, que se enquadram nas hipteses elencadas
na PEC, respondam pelos seus atos como se imputveis fossem.
O relator considera que a proposta de emenda n 33 de 2012 d sociedade um
instrumento inteligente e eficaz para que os operadores do direito penal, advogados,
promotores e juzes, possam fazer a distino entre os casos em que o menor pratica delitos
em razo de sua imaturidade e incompreenso da ilicitude do ato, daqueles em que o crime
reflete uma corrupo irreparvel113.
O Senador faz meno, em seu relatrio, a dados relacionados a uma matria
publicada pelo Jornal O Globo, no ms de abril de 2013, que comprovam o aumento
significativo de jovens envolvidos com o crime no Brasil nos ltimos anos. Isto demonstra,
segundo o relator, uma falncia do sistema estabelecido pelo ECA. Acredita tambm que tais
112
FERRAO, Ricardo. O Relatrio da Maioridade Penal: o caminho do meio. 12 nov. 2013. Disponvel
em: <http://www.ricardoferraco.com/2013/11/12/relatorio-maioridade-penal-
meio/#sthash.1fKkyndf.dpuf>. Acesso em: 2 abr. 2014.
113
FERRAO, Ricardo. 3 Relatrio. 16 out. 2013. p. 15. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
28
Outro ponto aventado pelo Senador Ricardo Ferrao em seu parecer, diz respeito
ideia da imaturidade dos menores de 18 anos. O relator cita a psiquiatra forense Ktia Mecler,
segundo a qual, devido aos avanos tecnolgicos e sociais, o adolescente com 16 anos,
atualmente, capaz sim de entender o carter ilcito de um ato e escolher entre pratic-lo ou
no, diferentemente do menor que vivia em 1940, quando foi estabelecida a idade imputvel
114
Ibid., p. 7-8.
115
Ibid., p. 8.
116
FERRAO, Ricardo. 3 Relatrio. 16 out. 2013. p. 9-10. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 6 abr. 2014.
117
FRANCO, Simone. CCJ Rejeita Reduo da Maioridade Penal e Senadores Sugerem Mudanas no
ECA. Disponvel em: <http://www12.senado.gov.br/noticias/materias/2014/02/19/ccj-rejeita-reducao-da-
maioridade-penal-e-senadores-sugerem-mudancas-no-eca>. Acesso em: 12 ab. 2014.
29
aos 18 anos118. Ademais, salienta o relator, que a neurocincia j comprovou que no existem
diferenas morfolgicas significativas entre o crebro de uma pessoa de 16 e outra de 18 anos,
alm de ser consenso entre os especialistas que os jovens de hoje, devido ao acesso
informao, so plenamente capazes de compreender seus atos e a ilicitude e natureza
antissocial deles119.
O Senador utiliza-se, ainda, da consulta ao direito comparado, a fim de demonstrar
que a proposta apresentada pelo Senador Aloysio Nunes no indita, constatando que em
pases como Frana, Canad, Blgica e Rssia adotam-se idades inferiores aos 18 anos para
incio da responsabilidade penal, e, na maioria, admite-se a imputabilidade de menores
quando do cometimento de crimes especficos, como o caso da PEC em comento120.
Destarte, sustentou o relator, que a sociedade brasileira no pode mais ficar refm de
menores infratores que, devido proteo recebida pela sua legislao prpria, praticam os
mais repugnantes crimes121. No que foi apoiado pelo Senador Romero Juc (PMDB-RR), que
referiu: Voc tem que dar respostas sociedade nessa onda de violncia. No d para se
fechar a tudo isso 122.
Em sentido inverso ao parecer favorvel redigido pelo Senador Ricardo Ferrao,
sobreveio o voto em separado apresentado pelo Senador Randolfe Rodrigues. Primeiramente,
ao expor suas divergncias quanto anlise da proposta, o Senador sustentou que o ali
pretendido manifestamente inconstitucional, porquanto viola o disposto no artigo 60,
pargrafo 4, inciso IV da Constituio Federal, que dispe:
118
FERRAO, op. cit., p. 12.
119
Idem. Relatrio da Maioridade Penal: o caminho do meio. Disponvel em:
<http://www.ricardoferraco.com/2013/11/12/relatorio-maioridade-penal-meio/>. Acesso em: 4 abr. 2014.
120
FERRAO, Ricardo. 3 Relatrio. 16 out. 2013. p. 13-14. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 4 abr. 2014.
121
Ibid., p. 16.
122
SENADO rejeita reduzir maioridade penal de 18 para 16 anos. Folhapress e Agncia Senado, 10 fev.
2014; Disponvel em: <http://www.jcnet.com.br/Bairros/2014/02/senado-rejeita-reduzir-maioridade-penal-
de-18-para-16-anos.html>. Acesso em: 14 abr. 2014.
123
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 4 abr. 2014.
30
Outrossim, entende o Senador Randolfe que, uma vez fixada a idade prevista para o
cidado atingir a maioridade penal, esta se torna um direito individual da pessoa, previsto na
Constituio Federal como clusula ptrea, no permitindo alteraes, mesmo que de forma
excepcional, como a proposta apresentada pelo Senador Aloysio Nunes125.
Em um vis constitucional, verifica-se que os denominados direitos e garantias
individuais encontram-se elencados no artigo 5 da CF. Entretanto, se observado o pargrafo
2 do artigo em questo, constata-se que os direitos e garantias expressos na Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte 126. Ou seja, segundo o
Promotor de Justia do Estado de Santa Catarina, Gercino Neto, o rol trazido no artigo 5 da
124
MENDES, Priscilla. Comisso do Senado Rejeita Reduzir Maioridade Penal em Crime Hediondo. G1
Poltica, Braslia, 19 fev. 2014. Disponvel em: <http://g1.globo.com/politica/noticia/2014/02/comissao-
do-senado-rejeita-reduzir-maioridade-penal-em-crime-hediondo.html>. Acesso em: 13 abr. 2014.
125
RODRIGUES, Randolfe. Voto em Separado. p. 4. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 7 abr. 2014.
126
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes(...) 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 10 abr. 2014.
31
CF, no taxativo, deixando claro existirem outros direitos fundamentais que se espalham
pelo texto constitucional127. Sobre o assunto, conclui Gercino Neto:
(...) com a certeza de que existem outros direitos e garantias individuais espalhados
pelo texto da Carta Poltica de 1988, resta-nos a anlise e comprovao, de que a
inimputabilidade penal encerra disposio ptrea, por ser garantia da pessoa com
menos de 18 anos128.
Qualquer projeto que reduza a maioridade penal nos termos do que est hoje
consagrado na Constituio Federal inconstitucional, porque todos os direitos e
garantias individuais consagrados na Constituio so clusulas ptreas, ou seja, no
podem ser modificados nem por emenda constitucional, (...) apenas com uma nova
Constituio130.
127
GOMES NETO, Gercino Gerson. A Inimputabilidade Penal como Clusula Ptrea. 2000. Disponvel
em: <http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id205.htm>. Acesso em: 10 abr. 2014.
128
Ibid.
129
RODRIGUES, Randolfe. Voto em Separado. p. 5-6. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 7 abr.
2014..
130
CALGARO, Fernanda. Reduzir Maioridade Penal "no varinha mgica", diz Ministro da Justia.
Disponvel em: <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2013/05/13/reduzir-maioridade-
penal-nao-e-varinha-magica-diz-ministro-da-justica.htm>. Acesso em: 14 abr. 2014.
131
RODRIGUES, Randolfe. Voto em Separado. p. 5-6. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=106330>. Acesso em: 7 abr. 2014.
32
137
18 Razes para no Reduo da Maioridade Penal. Governo e Advogados Criticam Endurecimento de
Punio a Adolescente em Infrao. 5 nov. 2013. Disponvel em: <http://www.18razoes.org.br/>. Acesso
em: 15 abr. 2014.
138
18 Razes para no Reduo da Maioridade Penal. Governo e Advogados Criticam Endurecimento de
Punio a Adolescente em Infrao. 5 nov. 2013. Disponvel em: <http://www.18razoes.org.br/>. Acesso
em: 15 abr. 2014.
139
Ibid.
34
CONSIDERAES FINAIS
140
18 Razes para no Reduo da Maioridade Penal. Governo e Advogados Criticam Endurecimento de
Punio a Adolescente em Infrao. 5 nov. 2013. Disponvel em: <http://www.18razoes.org.br/>. Acesso
em: 15 abr. 2014.
35
presente legislao reservada aos jovens de hoje, fica a evidncia de que este foi o maior e o
mais importante salto na implementao e desenvolvimento dos direitos das crianas e dos
adolescentes na histria, simbolizando uma verdadeira quebra de paradigmas em
contraposio s legislaes brasileiras anteriores.
Entretanto, o aumento da criminalidade infanto-juvenil que, cada vez mais, recruta
nmero superior de jovens, faz com que a maioridade penal seja o foco de grandes polmicas
e discusses na sociedade, sobretudo no meio jurdico. Contudo, no coube, no presente
artigo, exaurir a matria e a polmica em questo. Em vez disso, tratou-se de priorizar a
discusso e anlise da PEC 33/2012.
No mbito da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado, o fato do
dispositivo constitucional sobre a imputabilidade penal ser ou no ser clusula ptrea,
assumiu a condio de questo prejudicial no debate. De fato, para os operadores do Direito
fica claro que prioritrio desvendar esta questo jurdica, antes de enfrentar as acaloradas
discusses propostas nas demais reas da sociedade.
Todavia, uma tese certa: o fato de reduzir pura e simplesmente a idade penal no
resolveria o problema da criminalidade em si, pois o adolescente uma pessoa em
desenvolvimento, no podendo ser atribuda a ele exclusivamente a responsabilidade pela
prtica de um ato infracional. Ao contrrio, em se reduzindo a idade penal, de uma forma
geral, seriam recrutadas crianas e adolescentes ainda mais novos para o mundo do crime.
Ademais, ao contrrio do que erroneamente se apregoa, o sistema legal implantado
pelo Estatuto da Criana e do Adolescente faz estes jovens, entre 12 e 18 anos, sujeitos de
direitos e de responsabilidades e, em caso de infrao, prev medidas socioeducativas,
inclusive com privao de liberdade, o que desmente a relao inimputabilidade com
impunidade.
Por outro lado, necessrio ressaltar que, para que se resolva o problema dos crimes
praticados por menores, no basta necessariamente amea-los com a imputabilidade,
preciso tambm toda uma mudana social criando oportunidades de preparao para o
ingresso do menor na sociedade e de ressocializao do menor infrator.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, que tem como referncia a Constituio
Federal de 1988, baseia-se na compreenso de que o menor um ser ainda incompleto,
portanto naturalmente anti-social na medida em que no ainda instrudo ou socializado
plenamente, devendo, assim, a sociedade, o Estado e a Famlia ficar atentos ao processo de
formao de seu carter.
36
O problema deve ser pensado e resolvido como um todo, cabendo desta forma
questionar se, por exemplo, a diminuio da maioridade penal sugerida pela PEC 33/2012
seria o melhor caminho neste momento para alcanar a reduo da criminalidade.
A presente anlise no objetiva trazer a soluo para o problema da imputabilidade
penal ou da reduo da criminalidade, mas sim auxiliar e fornecer elementos para a reflexo
em torno do tema no seu aspecto jurdico, analisando ambos posicionamentos para futuras
consideraes.
Por fim, cedio que a discusso acerca da matria ir continuar e mudanas devero
ocorrer, entretanto, necessrio atuar no sentido de buscar alternativas a fim de que se
modifique a situao do menor. O problema tem de ser enfrentado desde seu princpio, para
que no aumente a j gigantesca populao carcerria e a imensa desigualdade social
brasileira.
REFERNCIAS
AQUINO, Leonardo Gomes de. Criana e adolescente: o ato infracional e as medidas scio-
educativas. In: mbito Jurdico, Rio Grande, v. XV, n. 99, abr. 2012. Disponvel em:
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11414>.
Acesso em: 3 e 4 abr. 2014.
ARRUDA, Sande Nascimento de. Em torno da delinqncia juvenil. In: mbito Jurdico,
Rio Grande, XI, n. 50, fev. 2008. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=4397&rev
ista_caderno=3>. Acesso em: 02 abr. 2014.
_________. Em Torno da Delinquncia Juvenil. Portal Boletim Jurdico, Uberaba, MG, ano
XIII, n. 1164, 2008. Disponvel em:
<http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=1917>. Acesso em: 12 abr. 2014.
AZAMBUJA, Maria Regina Fay de. A Criana, o Adolescente: aspectos histricos. 2009.
Disponvel em:
<http://www.mprs.mp.br/areas/infancia/arquivos/aspectos_historicos_maregina.doc>. Acesso
em: 14 mar. 2014 e 2, 3, 9 abr. 2014.
37
CALGARO, Fernanda. Reduzir Maioridade Penal "no varinha mgica", diz Ministro
da Justia. Disponvel em: <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-
noticias/2013/05/13/reduzir-maioridade-penal-nao-e-varinha-magica-diz-ministro-da-
justica.htm>. Acesso em: 14 abr. 2014.
FARIAS JNIOR, Joo. Manual de Criminologia. 3. ed. rev. e atual. Curitiba: Juru, 2000.
FERREIRA, Pedro Moura. Delinquncia Juvenil, Famlia e Escola. Artigo de revista baseada
numa Tese de Doutoramento. Anlise Social, v. XXXII, n. 143, p. 913-924, 1997.
38
GALDINO, Milena. Reduo da Maioridade Penal pode Entrar na Pauta da CCJ. Portal de
Notcias, Agncia Senado. 11 jan. 2013. Disponvel em:
<http://www12.senado.gov.br/noticias/materias/2013/01/11/reducao-da-maioridade-penal-
pode-entrar-na-pauta-da-ccj>. Acesso em: 12 abr. 2014.
GOMES NETO, Gercino Gerson. A Inimputabilidade Penal como Clusula Ptrea. 2000.
Disponvel em: <http://www.mprs.mp.br/infancia/doutrina/id205.htm>. Acesso em: 10 abr.
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SANTOS, Jos Heitor dos. Reduo da Maioridade Penal. 2003. Disponvel em:
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Senado rejeita reduzir maioridade penal de 18 para 16 anos. Folhapress e Agncia Senado,
10 fev. 2014; Disponvel em: <http://www.jcnet.com.br/Bairros/2014/02/senado-rejeita-
reduzir-maioridade-penal-de-18-para-16-anos.html>. Acesso em: 14 abr. 2014.