Bosquejo Plan de Trabajo 2018 2020.

EJES para una Articulacin Regional NEA en DDHH.

I-Introduccin:

Con notable paradoja la humanidad asisti en el siglo XX a los mayores consensos-

traducido en documentos histricos- respecto al reconocimiento de los derechos humanos
(DDHH), y a la vez fue testigo y se produjeron - las mayores y ms horrendas violaciones
a esos mismos DDHH, que se proclamaban proteger. Porqu razones se produce esta
disociacin entre los acuerdos que reflejan los documentos (y los organismos que se
conformaron ad hoc) y la prctica efectiva de los Estados dentro y fuera de sus fronteras?.
No es propsito por ahora, de estos apuntes profundizar este tema, pero queremos
consignar un concepto o palabra clave que est detrs de este dilema: las relaciones de
poder. Es decir, es vital asumir que tanto el reconocimiento de los derechos, y
especialmente el ejercicio efectivo de los mismos, no lo hace quien quiere sino quien puede.
Es importante remarcar esto, porque puede ayudarnos a definir gran parte de nuestra
estrategia de presencia institucional, de organizacin social y abordaje territorial, as como
los proyectos y planes que se deriven de ellos.

Nuestro pas, con sus particularidades, no se escap ni se escapa de aquella paradoja

antes citada, y persiste esa disociacin entre las declaraciones de proteccin de DDHH, y
la efectiva vigencia de los mismos. Por ello a pesar de la letra de nuestra Constitucin
Nacional, las Constituciones provinciales y los Convenios Internacionales firmados, los
niveles de laceracin de nuestros pueblos postergados o explotados, y la ilimitada crueldad
a que se lleg con sus militantes, han estado y en alguna medida persiste la amenaza, con
igual o mayor vigencia que la buena voluntad expresadas en tantos textos. La ltima
dictadura tuvo de distinta respecto a las anteriores en que se sigui casi toda la letra, y al
pie de la letra dos enfoques represivos combinados. Por un lado de la denominada escuela
francesa de la OAS1 , experimentada y sistematizada en la guerra de Argelia2: que inclua
por lo menos 1- Represin masiva de la poblacin; 2- Detenciones masivas de militantes y

1 OAS: (Organisation de l'Arme Secrte con sus siglas en francs), se autodenominaba una organizacin terrorista de extrema
derecha nacida en 1961, entre militares y civiles franceses y argelinos que se negaban al comienzo de las negociaciones con
el FLN argelino que era la oposicin armada al colonialismo francs.

2 Guerra de Argelia: la Guerra de Liberacin de Argelia se desarrolla en la entonces colonia francesa, que tena rango
colonial desde 1830, y se prolong durante los aos 1954 y 1962 su perodo ms intenso por el protagonismo que adquiere
el Frente Nacional de Liberacin que logra catalizar la mayor parte de las fuerzas anticoloniales
ciudadanos no militantes, como parte de la poltica de temor generalizado; 3- Terrorismo de
estado explcito: que incluan las desapariciones, torturas de alto salvajismo, masacres y
fusilamientos selectivos. Por otro lado, la llamada Doctrina de Seguridad Nacional
promovida desde EEUU con el argumento de alinear a las fuerzas armadas del continente
contra la posible avance del comunismo, que a travs de diversos procesos de formacin
entrenaban a miles de oficiales latinoamericanos en tcnicas de contrainsurgencia,
operaciones comando, guerra psicolgica, inteligencia militar y tcticas de interrogatorios.
En todo momento el enfoque central era la lucha contra el enemigo interno (el propio
pueblo de esas fuerzas militares)

Este fenmeno de la ltima dictadura, por su crueldad y masividad, activ el surgimiento de

sujetos sociales y polticos como los nuevos movimientos y organismos de DDHH, que por
los mismos motivos de su conformacin pusieron en el centro de sus preocupaciones a los
derechos humanos bsicos y primarios: el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad
personal y la consiguiente bsqueda de Memoria- Verdad y Justicia. La profundidad de las
heridas infringidas e instaladas en el cuerpo social de la comunidad argentina fueron y son
de tal magnitud, que por momentos, la necesidad de memoria-verdad y justicia respecto
de los hechos de la ltima dictadura, actuaban y actan como un catastrfico rbol que nos
puede tapar la indignidad del bosque de la desigualdad social y la depredacin ambiental,
que estn en el ADN del capitalismo salvaje que hoy le toca padecer a la humanidad. Es
bueno entonces no perder la visin de que son dos caras de la misma moneda: los
detentadores del poder real llegado el caso no han trepidado a travs de la dictadura
cvico-militar en provocar 30.000 desaparecidos, decenas de miles de encarcelados y
millones de ciudadanos con todos su derechos conculcados. De la misma forma que ahora
- a travs de la dictadura de mercado - no les tiembla el pulso en generar de nuevo
centenares de desaparecidos sociales, decenas de miles de trabajadores en riesgo laboral
y millones de ciudadanos sometidos a la manipulacin meditica por la accin de este
sofisticado ejrcito de ocupacin de conciencias, con el que tenemos que lidiar
cotidianamente.

En nuestra visin, este enfoque global que obliga a integrar las causas estructurales que
provocan la violacin de los DDHH en forma sistmica, y a la vez asumiendo que por
momentos - cuando el poder siente que son excesivos los avances populares- generan
causas coyunturales que con diversas excusas, y tambin en forma sistemtica el poder
real se encarga de suprimir todos los DDHH que sean posibles para frenar dichos avances
populares. En este sentido, adems de las relaciones de poder, que citbamos arriba, que
de facto condiciona la vigencia de los DDHH, la segunda clave que nos debe orientar en la
definicin de una estrategia de abordaje integral de la problemtica de todos los DDHH, es
buscar que se constituyan en un enfoque que atraviese la totalidad de las polticas pblicas
en todo su ciclo vital, desde su formulacin hasta sus resultados, y evitar que esta cuestin
transversal de la sociedad y del estado se reduzca a una mera poltica pblica ms, con
el riesgo de que la cuestin DDHH apenas constituya una ventanita ms de un gobierno,
y no el paradigma que debiera impregnar todo el edificio.

Si experimentamos un ejercicio de agregacin y desagregacin de los vectores que no

podramos eludir para enmarcar nuestras acciones de corto, mediano y largo plazo,
tendramos para consignar taxativamente:

1- El reconocimiento y el ejercicio de los DDHH es el resultado de una relacin de

fuerzas;
2- La amplitud y vigencia de los DDHH depende por tanto de cuanto poder social,
poltico, cultural e institucional logran los sectores populares y democrticos en un
momento determinado;
3- El poder real del capitalismo (actualmente en una de sus fases mas depredadoras
en lo social, ambiental y tambin en lo cultural e institucional), provoca mayores o
peores violaciones de algunos o todos los DDHH, dependiendo, no solo de la mayor
o menor perversidad de quienes le toca ejecutar la tarea sucia (militares, policas,
agentes de inteligencia, periodistas, jueces, fiscales, etc), sino especialmente de su
percepcin del riesgo de profundidad de los avances populares y democrticos.
La historia contempornea tambin nos ensea que cuando ms desiguales eran
las sociedades, mayores fueron los niveles de crueldad que ha alcanzado la accin
represiva.

Siguiendo con el ejercicio, podemos conjeturar que no vamos a equivocar el camino si:

la estrategia de incidencia de la Ctedra y otros organismos de DDHH (y los Planes,

Programas, Proyectos y actividades que se van derivando de sus posibilidades),a la vez
que mantiene y promueve la integralidad y transversalidad del paradigma de los DDHH,
colabora en la construccin de poder social, cultural, poltico e institucional de los
sectores nacionales y populares, con especial nfasis en sus agentes multiplicadores:
docentes, comunicadores, estudiantes y referentes de la comunidad..

II- Propuesta Plan de Trabajo:

En la oportunidad de iniciarse las primeras discusiones sobre las perspectivas y destino de

las acciones de los organismos de DDHH, y dentro de ellos de la Ctedra, se propuso tomar
a modo de Guia Prctica para la Accin, el rol que desde aquellas histricas luchas de la
Reforma de 1918, fue quedando para las Universidades, y sus respectivas Ctedras, que
en la prctica y en la institucionalidad, eran/son al menos tres dimensiones: 1- La
Formacin; 2- La Investigacin; 3- La Extensin. Mucha agua corri bajo los puentes en
este siglo que pas; y si bien todo est en discusin y transformacin (especialmente los
contenidos de la formacin, las lneas de investigacin, y el concepto mismo de
extensin), la intencin no es poner en discusin en estos mbitos, sino pensar acciones
en reas conceptuales similares, constituyendo estos tres bloques de actividades, al cual
le sumaremos un cuarto bloque que sera el Area de Archivo, Documentacin y
Comunicaciones.

Ms all de las peridicas revisiones, creemos que adoptando este enfoque prctico
(pensando que tenemos cuatro salones articulados donde siempre est pasando algo) nos
permitir transitar los prximos tres aos de una manera pragmtica y relativamente
organizada, aumentando en calidad y en cantidad nuestra articulacin provincial y regional;
incluso con posibilidades de medir resultados e impactos de nuestros Programas y
acciones.

ALGUNAS PROPUESTAS: Siguiendo este razonamiento, apuntamos, solo a modo de

ejemplos para el debate posterior, algunas propuestas:

II.1. AREA FORMACIN:

a) Foros Pblicos: continuar con la lnea de Conferencias, paneles y seminarios

con personalidades nacionales, internacionales y regionales;
b) Foros temticos: para pblicos ms especializado, con una temtica especfica,
ejemplo: derechos laborales, derechos ambientales, derecho a la tierra, etc.
c) Talleres: de sensibilizacin (a demanda), o Talleres de formacin (con mdulos
ms articulados). Especialmente para los sectores que consideremos
prioritarios.
d) Diplomaturas: evaluar el momento y el territorio fsico, virtual o institucional
donde pueda desarrollarse esta modalidad en el NEA.

II.2. AREA INVESTIGACIN:

a) Definir un asunto temtico por ao, y en alianza con la Universidad (Facultad, o

Ctedra o Departamento), programar, planificando diseo, logstica y
presupuesto. Propuesta de lnea de investigacin: Sitios de la Memoria en el
NEA (o una de sus provincias en particular).
b) Tambin incluye el proceso inverso: sumarnos a una lnea de investigacin que
algn equipo de investigacin o tesista ya lo est encarando y es pertinente a
nuestros objetivos.

III. AREA EXTENSIN:

En esta lnea de trabajo se buscar que la Ctedra y los organismos que se articulen en
este Plan, conforme en diversos mbitos de nuestro inters: establecimientos educativos,
Institutos terciarios, universidades, facultades, sindicatos, barrios, asociaciones, etc;
espacios que reproduzcan y desarrollen acciones con enfoques similar, pero con autonoma
organizativa segn los ritmos y cultura de cada mbito. Estos espacios que se constituyan
exigirn la participacin como mnimo de tres (3) miembros del lugar que sern los
responsables de lo que denominaremos Unidad de Extensin de la Ctedra Carlos
Zamudio, y/o del organismo da cada lugar que impulse estas modalidad. Durante el ao
2018, ser bueno proponerse pocos lugares para ir haciendo la experiencia piloto y
aprendiendo de ellas. Ejemplo: Dos (2) Unidades en Institutos terciarios; una (1) en un
secundario; un (1) sindicato; un (1) barrio.

IV. AREA DE ARCHIVO, DOCUMENTACIN y COMUNICACIONES.

Respecto a este rea, necesitamos que en cada Ctedra u organismo de cada localidad o
provincia avance paso a paso en la creacin de su archivo documental que se complemente
en la misma rea con la produccin de contenidos y las comunicaciones de cada lugar.
Pero el desafo mayor que queremos proponer es la conformacin de un slido, integral y
accesible ARCHIVO REGIONAL DE LAS MEMORIAS del rea Chaco-Guarantica, que
bien podemos recordar que constituye nuestro lugar en el mundo. Un Archivo regional
articulado, en su versin fsica y virtual, que no se limite a las memorias de estas ltimas
dcadas, sino incluya las diversas etapas histricas que desde la instalacin de nuestros
pueblos originarios- fueron conformando nuestra composicin social y nuestra identidad de
esta regin de Latinoamrica.

Tanto durante el proceso de diseo, instrumentacin y desarrollo, resulta casi natural que
se va instituyendo una real y potencial fuente inagotable de produccin de contenidos en
todos los formatos y lenguajes posibles: grfico, audiovisual, sonoro, digital, etc. De aqu la
importancia de relacionar progresivamente este esfuerzo con la poltica de Comunicaciones
de nuestros respectivos organismos.

FINALMENTE, como bien se titula este trabajo, se propone un bosquejo bsico, de fcil
consenso a fin de favorecer el avance de una mirada regional que resulte mutuamente
beneficiosa a los esfuerzo individuales que cada uno est realizando en su provincia.
Creemos que en los prximos aos, debemos asumir que estamos en riesgo de retrocesos
importante en la visin como en la implementacin del enfoque de DDHH. Razn suficiente
como para que en lugar de decidir un repliegue que involuntariamente legitime estos
retrocesos, en realidad la historia nos desafa a doblar la apuesta. Nosotros proponemos
doblar el esfuerzo en cuanto a los procesos de articulacin por un lado, pero especialmente
multiplicar nuestras energas en consolidar dos objetivos estratgicos de los organismos de
DDHH:

*) Colaborar con nuestras acciones a crear, o fortalecer las organizaciones libres del pueblo,
que coadyuven a mejorar las relaciones de fuerzas en cada momento histrico. Principal
garanta de sostenibilidad de la vigencia de los DDHH en una sociedad determinada;
*) Colaborar para que la promocin, el acceso y el ejercicio de los DDHH, no se reduzca a
una mera poltica sectorial o temtica, ni en los gobiernos ni en la sociedad, sino que se
vaya consolidando como un paradigma que impregna la totalidad de las polticas del
Estado y la praxis de nuestras comunidades.

Punto seguido.

Mucha gente pequea, en lugares pequeos, haciendo cosas pequeas, pueden cambiar
el mundo. Eduardo Galeano.