CURSO DE ESPCIALIZACIÓN EN: AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

BLOQUE II: Normas, Agua y UBS

Tema 05: Normas aplicables e Indicadores de Calidad

 Política de Saneamiento y D.L. N° 1280
 ECA y LMP
 VMA
 LMP Agua CH

Trujillo, 17 de diciembre de2017

Ing. Segundo Fausto Roncal Vergara

 LINEAMIENTOS DEL GOBIERNO Y DEL SECTOR

Prioridad: Saneamiento – Agua y desagüe

Fortalecer la lucha contra la Fortalecer a los operadores (Ej: OyM,

corrupción PMO): EPS, Municipios, JASS, otros.

Descentralizar - Regionalizar Brindar vivienda social, planificación

urbano y gestión del suelo urbano.

Agilizar las inversiones

1. Cobertura
2. Calidad
3. Sostenibilidad
Modelo de la reforma
La preocupación del Estado peruano por eliminar las
brechas de acceso a los servicios de saneamiento, tanto en
el ámbito rural como en el urbano, demandó la aplicación
de un modelo integral, basado en estrategias
complementarias para asegurar la sostenibilidad, la calidad
de los servicios y el cierre de las brechas.
 DL 1280

LA REFORMA DEL SECTOR SANEAMIENTO

D.L. N° 1280 “Ley Marco de la Gestión y

Prestación de los Servicios de
Saneamiento”

Cortesía:
 POLÍTICA Y PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO

¿QUE ES SANEAMIENTO?

“Saneamiento es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente las excretas y aguas residuales y tener
un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al saneamiento
básico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios.”.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

 POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

Política Nacional de Saneamiento D.S. N° 007-2017-VIVIENDA (30.03.2017)

 EJE DE POLÍTICA 1: ACCESO DE LA POBLACIÓN A LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

 EJE DE POLÍTICA 2: SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

 EJE DE POLÍTICA 3: FORTALECIMIENTO DE LOS PRESTADORES

 EJE DE POLÍTICA 4: OPTIMIZACIÓN DE LAS SOLUCIONES TÉCNICAS

 EJE DE POLÍTICA 5: ARTICULACIÓN DE LOS ACTORES

 EJE DE POLÍTICA 6: VALORACIÓN DEL SERVICIO

“Apruébese la Política Nacional de Saneamiento como instrumento de desarrollo del sector saneamiento, orientada a
alcanzar el acceso y la cobertura universal a los servicios de saneamiento en los ámbitos urbano y rural………………………..”

 LEY N° 27783 LEY DE
BASES DE
DESCENTRALIZACIÓN
 LEY N° 27658 LEY
MARCO DE
MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN DEL ESTADO.
 LEY N° 28411 LEY GENERAL
DEL SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
 DECRETO LEGISLATIVO N°
1185
 DECRETO LEGISLATIVO N°
1285
MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
 LEY N° 27867 LEY  LEY N° 30156 LEY DE
 LEY N° 27972 LEY  LEY N° 29158 LEY ORGANIZACIONES Y
ORGÁNICA DE LOS
ORGÁNICA DE LAS ORGÁNICA DEL PODER FUNCIONES DEL MINISTERIO
GOBIERNOS DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
MUNICIPALIDADES EJECUTIVO
REGIONALES Y SNEAMIENTO.
 DECRETO LEY N° 25965 LEY N° 27785 LEY ORGÁNICA DEL
LEY N°27332 LEY MARCO DE LOS
MEDIANTE EL CUAL SE CREA LEY N° 27446 LEY DEL SISTEMA SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y
ORGANISMOS REGULADORES DE LA
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL DE LA CONTRALORÍA NACIONAL DE
NACIONAL DE SERVICIOS DE INVERSIÓN PRIVADA EN LOS
ORGANISMOS PÚBLICOS IMPACTO AMBIENTAL LA REPÚBLICA
SANEAMIENTO
 LEY N° 29664 LEY QUE CREA LEY N° 30215 LEY DE
 LEY N°28611 LEY GENERAL LEY N° 29338 LEY DE RECURSOS EL SISTEMA NACIONAL DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN
DEL AMBIENTE HÍDRICOS GESTIÓN DE RIESGOS DE POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
DESASTRES
 DECRETO LEGISLATIVO N°  DECRETO LEGISLATIVO N°  DECRETO LEGISLATIVO N°
1252 DECRETO LEGISLATIVO N° 1278 1280 1284
DECRETO SUPREMO N° 010-2014-
VIVIENDA QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE  PLAN BICENTENARIO  ACUERDO NACIONAL
ORGANIZACIONES Y FUNCIONES
DEL MVCS
 IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL

COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL

 El MVCS como Ente Rector del sector saneamiento, es el coordinador del desarrollo e implementación de la Política
Nacional. Asimismo el MVCS propicia espacios de articulación intersectoriales y con todos los niveles de gobierno para la
implementación, monitoreo y evaluación del cumplimiento de la Política.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA

 EL MVCS presentará anualmente al Consejo de Ministros los avances de implementación de la Política y Plan Nacional de
Saneamiento.
 PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO

DECRETO SUPREMO N° 018-2017-VIVIENDA

IMPORTANCIA DEL SECTOR SANEAMIENTO

 El acceso adecuado a los servicios de saneamiento impacta directamente en la calidad de vida de las
personas contribuye a mejorar la autoestima y su inclusión en la sociedad, mejora las condiciones de
competitividad, disminuir la incidencia de enfermedades de origen hídrico. La falta de servicios de
saneamiento restringe las posibilidades de las personas para llevar a cabo actividades generadoras de
ingresos, conformando así el llamado círculo perverso del agua-salud-pobreza.
 PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2017 - 2021

El principal objetivo del Plan Nacional de Saneamiento del Perú es lograr la universalización de los accesos a los
servicios de agua potable y saneamiento en las zonas urbanas el 2021 y en las zonas rurales el 2030, en forma
sostenible, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas

 Atender a la población sin acceso a los servicios y de manera prioritaria a la

de escasos recursos.

 Garantizar la generación de recursos económicos y su uso eficiente por parte

de los prestadores.

 Desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión de los prestadores.

 Desarrollar proyectos de saneamiento sostenibles, con eficiencia técnica,

administrativa, económica y financiera.

 Consolidar el rol rector del MVCS y fortalecer la articulación con los actores
involucrados en el sector saneamiento.

 Desarrollar una cultura ciudadana de valoración de los servicios de

saneamiento.
9
 LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA

ACCESO UNIVERSAL AL AGUA POTABLE AL 2021

Estrategia

Líneas
1 2
• Gobernanza
Fortalecimiento y Inversiones • Fondo “Agua Segura”
• Escala modernización de Eficientes • Agilizar inversiones:
• Regulación operadores (Que cierren brechas,
Modificación SNIP,
• Capacidades (Operadores orientados que mejoren los
APP y OxI
• Autonomía al cliente, especializados • Asignación de
servicios y protejan el
• Recursos sostenibles, eficientes y ambiente)
recursos públicos
autónomos y con
recursos económicos)

Simplificación de los procesos y de la normativa que impacta en inversión,

financiamiento y gestión

10
 PRÓXIMOS PASOS - DESAFÍOS

Para superar estas diferencias y alcanzar la universalidad en el acceso de los servicios de agua y ALREDEDOR
saneamiento, es importante lograr las siguientes metas al 2021:

MILLONES DE PERUANOS NO CUENTAN AÚN

CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POR RED
PÚBLICA

MÁS DE

MILLONES DE PERUANOS NO CUENTAN CON

SERVICIOS DE SANEAMIENTO

El MVCS en el marco del Decreto Legislativo 1280 (promueve el reúso de aguas residuales tratadas), implementará:
 Reglamento del Decreto Legislativo 1278, con la finalidad de promover el reaprovechamiento de los lodos generados en las
PTAR.
 Decreto Legislativo 1285 contribuirá al cumplimiento progresivo de los LMP para efluentes y, en consecuencia, que los cuerpos
receptores de las aguas residuales cumplan gradualmente, cuando corresponda, con los ECA para Agua. Contribuir a que los PSS
atiendan oportunamente las contingencias relacionadas con las descargas o reboses del agua residual y establezcan medidas
para manejar los riesgos y prevenir los daños derivados.
 PRÓXIMOS PASOS - DESAFÍOS
Entre 2017 y 2021, el MVCS destinará una inversión de S/ 7,756 MM para cierre de brecha en tratamiento de aguas residuales y
disposición de excretas

Fuente: Plan Nacional de

Saneamiento 2017 – 2021.

Estudio de GIZ estimó que para el recupero de capacidad de tratamiento de aguas residuales al día de hoy (rehabilitación de PTAR
existentes) en el ámbito de las EPS, se requiere S/ 1,371 MM
CIERRE DE BRECHA A LA FECHA Y REHABILITACIÓN DE PTAR MM DE S/.
EXISTENTES
Escenario 1.- Cumplimiento de LMP de los efluentes de las PTAR 1,371

Escenario 2.- Cumplimiento de los requerimientos de riego de cultivos de tallo 1,331

alto (según Guía OMS)
 NUEVO MARCO NORMATIVO DEL SECTOR SANEAMIENTO

DECRETO LEGISLATIVO N° 1285 , Decreto Legislativo

LEY MARCO que modifica el artículo 79 de la Ley N° 29338, Ley
DECRETO LEGISLATIVO N° 1284, Decreto de Los Recursos Hídricos, que establece
DECRETO LEGISLATIVO N° 1280, que
Legislativo que crea el Fondo de Inversión
aprueba la Ley Marco de la Gestión y disposiciones para la adecuación progresiva a la
Agua Segura
Prestación de los Servicios de
Saneamiento autorización de vertimientos y a los instrumentos de
gestión ambiental

DECRETO LEGISLATIVO N° 1280

Comercializar el agua residual sin tratamiento

Comercializar el agua residual tratada, residuos sólidos y
para fines de reúso, a condición que los terceros Brindar el servicio de tratamiento de aguas
subproductos generados en el proceso de tratamiento
realice las inversiones y asuman los costos de
de agua para consumo humano y tratamiento de aguas residuales para fines de reúso
operación y mantenimiento para su tratamiento y
residuales con fines de reúso
reúso

La prestación de los Servicios de Saneamiento garantiza la gestión sostenible de los recursos hídricos. Se prioriza el
aprovechamiento eficiente y la conservación de las fuentes naturales de agua superficial y subterránea en los
procesos de planeamiento y ejecución de inversiones
 POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

ROL DEL ESTADO EN MATERIA DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

CORRESPONDE AL ESTADO ASEGURAR LA PRESTACIÓN EFICIENTE, SOSTENIBLE Y DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO DESDE EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS Y NIVELES DE GOBIERNO Y EN BENEFICIO PRIORITARIO
DE LA POBLACIÓN…………….

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

FUNCIONES DEL ENTE RECTOR: COMPETENCIAS DEL ENTE RECTOR:

EL PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO CONTIENE LAS INSTRUCCIONES, LE CORRESPONDE PLANIFICAR, DISEÑAR, NORMAR Y EJECUTAR LAS POLÍTICAS
DIRECTRICES Y LAS REGLAS PARA EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS EN LA NACIONALES Y SECTORIALES DENTRO DE SU AMBITO DE
PROVICIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO………………………………………. COMPETENCIA……………………………….
 OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL

ALCANZAR EL ACCESO UNIVERSAL, SOSTENIBLE Y DE CALIDAD DE LOS

SERVICIOS DE SANEAMIENTO.

ATENDER A LA POBLACIÓN SIN ACCESO A LOS DESARROLLAR Y FORTALECER LA CAPACIDAD

SERVICIOS Y DE MANERA PRIORITARIA A LA DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS
ESCASOS RECURSOS PRESTADORES.

GARANTIZAR LA GENERACIÓN DE RECURSOS DESARROLLAR PROYECTOS DE SANEAMIENTO

ECONÓMICOS Y SU USO EFICIENTE POR PARTE SOSTENIBLES, CON EFICIENCIA TÉCNICA,
DE LOS PRESTADORES ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y FINANCIERA.

CONSOLIDAR EL ROL RECTOR DEL MVCS Y

DESARROLLAR UNA CULTURA CIUDADANA DE
FORTALECER LA ARTICULACIÓN CON LOS
VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
ACTORES INVOLUCRADOS EN ELL SECTOR
SANEAMIENTO EN EL SECTOR SANEAMIENTO.
SANEAMIENTO
 ALCANCE

 El MVCS es el Ente Rector en materia de saneamiento y elabora la Política Nacional de Saneamiento

como instrumento de política pública de cumplimiento obligatorio para los tres niveles de gobierno
y por los prestadores de los servicios de saneamiento.

 Como ente Rector el MVCS es el coordinador del desarrollo e

implementación de la Política Nacional. En atención a ello, es
responsable de propiciar espacios de articulación intersectoriales,
con todos los niveles de gobierno y con la sociedad civil para la
implementación, monitoreo y evaluación del cumplimiento de
dicha política.
 MARCO LEGAL – Delegación de facultades para legislar del CR al PE

A Ley 30506, Artículo 2, numeral 4)

Establecer medidas que permitan fortalecer las funciones
y actividades del organismo regulador y de las entidades
involucradas con la prestación de los servicios de
saneamiento. (…)

B
Modernizar y fortalecer la gestión de las entidades
prestadoras de servicios de agua y saneamiento, la
infraestructura y los servicios de saneamiento, (…).

C
Promover, facilitar, optimizar, ampliar y agilizar las
inversiones públicas en agua y saneamiento y público-
privadas en tratamiento de agua, GARANTIZANDO LA
CONTINUIDAD DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS QUE
PRESTAN ESTOS SERVICIOS e incluyendo mecanismos
con el objetivo de apoyar la ejecución de la política del
sector (…). Dichas medidas no deberán restringir las
competencias y atribuciones del Sistema Nacional de
Control otorgadas por la Constitución Política del Perú y
su ley orgánica.
17
 CONTENIDO DL 1280 - LMGPSS Cortesía:
111 Artículos, 23 Disposiciones Complementarias Finales, 09 Disposiciones Complementarias Transitorias y 01 Disposición Complementaria Derogatoria.

TÍTULO VIII: DISPOSICIO

TÍTULO II: TÍTULO VI: NES
TITULO III: TÍTULO IV: TITULO V
•COMPETENCI •EVALUACIÓN TÍTULO VII: •PROMOCIÓN COMPLEME
TITULO I : AS •DE LA •DE LOS Y DE LA NTARIAS
TITULO SECTORIALES, •DE LA REGULACION ORGANISMOS PRIORIZACIÓN INVERSIÓN
•DE LOS FINALES,
PRELIMINAR ORGANIZACIÓ PRESTACIÓN DE ECONOMICA PÚBLICOS PARA EL •REGIMEN DE PÚBLICA Y
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
N DE LOS SERVICIOS DE LOS ESPECIALIZADO INGRESO AL APOYO PRIVADA EN LA TRANSITORI
PRESTADORES DE SERVICIOS DE S DEL SECTOR REGIMEN DE TRANSITORIO PRESTACIÓN DE AS Y
POLITICA DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO APOYO LOS SERVICIOS
INTEGRACION TRANSITORIO
DEROGATOR
DE
SANEAMIENTO IAS

LMGPSS  Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.

 TITULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS

• Derecho de toda persona y obligación del Estado (en condiciones de eficiencia, sostenibilidad y
ACCESO calidad).
UNIVERSAL

• Los SS son esenciales por su impacto en la salud de la población, el ambiente y el desarrollo

ESENCIALIDAD
económico.

• Las actuaciones del Estado, en todos sus niveles y sectores, se enmarcan en la promoción del
desarrollo e inclusión social a fin de reducir la brecha de infraestructura, especialmente en el ámbito
INCLUSIÓN
SOCIAL rural.

• Las decisiones de los órganos societarios se basan en criterios técnicos, legales, económicos con la
AUTONOMÍA
finalidad de brindar servicios de calidad.

• Todas las actuaciones son transparentes y deben rendir cuentas periódicamente a la población y las
TRANSPARENCI
A Y RENDICIÓN
instancias de gobierno.
DE CUENTAS

• Se busca la eficiencia en la gestión priorizando el aprovechamiento de economías de escala, la

EFICIENCIA
modernización de la gestión y el uso de tecnologías adecuadas.

• La prestación de los servicios garantiza la gestión sostenible de los recursos hídricos y la realiza en
PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE Y USO concordancia con las normas ambientales.
EFICIENTE DEL
AGUA
 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL SECTOR SANEAMIENTO

1 Incrementar la cobertura,
calidad y sostenibilidad de los
servicios de saneamiento,
para alcanzar el acceso
universal.

5 2
Reducir la brecha de
Lograr la gestión sostenible infraestructura y asegurar el
del ambiente y de los RR.HH. acceso a los SS, sobre todo a la
en la prestación de los SS. población rural y de escasos
recursos.

4 3
Incrementar los niveles de Alcanzar la autonomía
eficiencia de los servicios de empresarial e integración de
saneamiento. prestadores.

20
TÍTULO I: DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

Para los efectos de la Ley Marco, la prestación

de los servicios de saneamiento comprende la
prestación regular de: servicios de agua
potable, alcantarillado sanitario, tratamiento
de aguas residuales para disposición final o
reúso y disposición sanitaria de excretas, en los
ámbitos urbano y rural.
 SISTEMAS Y PROCESOS QUE COMPRENDEN LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL

Fuente de Agua
captación, almacenamiento y captación, almacenamiento y
conducción de agua cruda; conducción de agua cruda;
1.A tratamiento y conducción de
1.A
tratamiento y conducción de
agua tratada, mediante agua tratada, mediante
cualquier tecnología. SISTEMA DE cualquier tecnología.
PRODUCCIÓN SISTEMA DE
PRODUCCIÓN

1 PTAP 1 PTAP
almacenamiento, distribución,
almacenamiento, distribución,
1.B entrega y medición al usuario 1.B
entrega y medición al usuario SERVICIO DE AGUA
SERVICIO DE AGUA mediante cualquier tecnología.
mediante cualquier tecnología.
POTABLE
POTABLE
SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN

2
2
SERVICIO
SERVICIO DE DISPOSICIÓN disposición final del agua residual
DE ALCANTARILLADO recolección, impulsión y SANITARIA DE y la disposición sanitaria de
SANITARIO conducción de aguas residuales EXCRETAS excretas a nivel intradomiciliario,
hasta el punto de entrega para su con o sin arrastre hidráulico.
tratamiento.

3
mejora de la calidad del
agua residual proveniente PTAR
del servicio de
SERVICIO DE TRATAMIENTO alcantarillado mediante
procesos físicos,
DE AGUAS RESIDUALES químicos, biológicos u
otros, y los componentes
necesarios para la
disposición final o reúso.

Cuerpo Receptor
DECLARACIÓN DE NECESIDAD PÚBLICA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

1 con el propósito de promover el acceso

Se declara de necesidad pública y de universal de la población a los servicios de
preferente interés nacional la gestión y saneamiento sostenibles y de calidad, proteger
la prestación de los servicios de
su salud y el ambiente.
saneamiento.
2 Los servicios de saneamiento: (i) gozan de tratamiento especial en virtud de la Ley Marco; y (ii)
son prioritarios en las actuaciones del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales, en beneficio de la población.

3 Los bienes que integran la infraestructura destinada a la prestación de los servicios de

saneamiento son inalienables e imprescriptibles.

23
 I. CUÁLES SON LOS CAMBIOS INCORPORADOS EN LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Antes Ahora
1

 Aprueba cada 5 años el Plan Nacional de

- Aprueba políticas, normas y planes
Ministerio de Saneamiento (instrumento de política sectorial).
orientados al cumplimiento de los objetivos del
Vivienda
sector.
Construcción y  Promueve la inversión privada a través de
Saneamiento Asociaciones Público Privadas (APP).
(MVCS)
- Coordina y propone esquemas de acceso a  Promueve la eficiencia de la gestión y prestación
otras fuentes de financiamiento. de los SS de los prestadores a través del SFC.

 Articula, coordina y monitorea a los organismos públicos

especializados del sector saneamiento y demás
entidades vinculadas con la prestación de los SS.

 Gestiona, administra y mantiene actualizado el SIAS.

24
 Antes Ahora
2

 Fortalece a las empresas prestadoras públicas de

Organismo Técnico - Aprueba normas para la gestión empresarial,
accionariado municipal no incorporadas al
de la composición designación y remoción, vacancia
Régimen de Apoyo Transitorio (RAT) y de los
Administración de de los miembros del directorio y del gerente
demás prestadores del ámbito urbano, con
los Servicios de general, rendición de cuentas, desempeño y
asistencia técnica y promoción, planificación e
Saneamiento buen gobierno corporativo.
integración de los prestadores.
(OTASS)  Promover, planificar y ejecutar la integración de
los prestadores de los servicios de saneamiento.
 Priorizar el ingreso y dirigir el RAT en las
empresas prestadoras municipales.
 Mejorar la gestión operativa, comercial y
administrativa de las empresas prestadoras
municipales, mediante el financiamiento para la
adquisición de los bienes y servicios.

25
 Antes Ahora
3
 Determina las áreas de prestación de los servicios de
- Supervisa y fiscaliza las EPS a nivel urbano saneamiento, además de los productos y servicios
- Norma y aprueba la inclusión en el Plan Maestro derivados de la prestación de los SS.
Superintendencia
Optimizado (PMO) y estudio tarifario de la EPS.  Supervisa y fiscaliza en el ámbito urbano y rural a los
Nacional de los - Norma la incorporación en la tarifa de los costos prestadores de los servicios de saneamiento.
Servicios de de operación y mantenimiento de los proyectos  Supervisa y fiscaliza las obligaciones legales o técnicas
Saneamiento de infraestructura resultantes de la programación de las empresas prestadoras de accionariado municipal.
(Sunass) y ejecución del PNSU.  Dicta medidas correctivas en el marco de su función
fiscalizadora.
 Supervisar la ejecución de los contratos de asociaciones
público privadas vinculadas a la infraestructura pública
y/o a la realizacion de uno o más procesos
comprendidos en los sistemas de los SS.
 Evalúa a las empresas prestadoras municipales a fin de
determinar si incurren en causal(es) para el ingreso al
RAT.
 Las decisiones de la Sunass que se dicten en ejecución
de las competencias atribuidas no pueden someterse a
arbitraje.

26
 RESPONSABILIDAD DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL

Las municipalidades provinciales son Las municipalidades distritales son

responsables de la prestación responsables de la prestación
eficiente y sostenible de los servicios eficiente y sostenible de los servicios
de saneamiento. de saneamiento en el ámbito rural*.

a través siempre y cuando

De empresas prestadoras de los No se encuentre dentro del ámbito de

servicios de saneamiento*. una empresa prestadora.

*Cuando las municipalidades distritales no se encuentren en capacidad de asumir

* Excepcionalmente, en aquellas pequeñas ciudades que se encuentran
la responsabilidad, la misma recae en la municipalidad provincial, de conformidad
fuera del ámbito
con lo que establezca la presente Ley, su Reglamento y las normas sectoriales.

27
 PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

EMPRESAS PRESTADORAS - CARACTERÍSTICAS

Régimen Legal Accionistas Directores Título Habilitante

Especial (CAPITAL SOCIAL)
DL 1280 (Ley
Marco) y Municipalidades CONTRATO DE
EP PÚBLICA MUNICIPAL supletoriamente Provinciales/el MVCS 3 EXPLOTACIÓN
la Ley General
de Sociedades
DL 1280 (Ley
Marco) y
supletoriamente Municipalidades
la Ley General Provinciales y PJ de 5 CONTRATO DE
EP MIXTA de Sociedades derecho privado. EXPLOTACIÓN
Respecto a los
socios – Ley de
Sociedades.
EP PRIVADA Ley General de PJ de derecho CONCESIÓN
Sociedades privado.
28
 POLÍTICA DE INTEGRACIÓN

Con la finalidad de alcanzar la eficiencia

empresarial, se promueve la integración de los
prestadores de los servicios de saneamiento, a nivel
provincial, interprovincial, regional y macroregional,
en función a la Escala Eficiente que apruebe Sunass
y los criterios que establezca el Ente rector, a
propuesta del OTASS.

La Escala Eficiente establece el nivel mínimo en el

que un prestador puede brindar los servicios de
saneamiento de manera eficiente con costos medios
o totales por unidad producida.

*OJO: Está prohibida la desintegración o escisión de los prestadores de los SS. Todo acuerdo o acto orientado a la desintegración
o escisión es NULO DE PLENO DERECHO (artículo 18 de la Ley Marco).

29
 POLÍTICA DE INTEGRACIÓN

 Son modalidades de integración de

prestadores:
UGM/OPERADOR EMPRESA
ESPECIALIZADO PRESTADORA
a) La incorporación efectiva de áreas urbanas
atendidas por Unidades de Gestión
Municipales u Operadores Especializados a las
empresas prestadoras.

b) La incorporación efectiva de áreas atendidas UGM/ORGANIZACIÓN EMPRESA

COMUNAL PRESTADORA
por prestadores de los servicios de
saneamiento del ámbito rural a las empresas
prestadoras.
EMPRESA EMPRESA EMPRESA
PRESTADORA PRESTADORA PRESTADORA
c) La fusión entre empresas prestadoras.

30
 INTEGRACIÓN DE OPERACIONES Y PROCESOS

La integración de operaciones y procesos entre las empresas prestadoras, con la finalidad de aprovechar economías de
escala, es parte de la política de integración de la prestación de los servicios de saneamiento. Sin carácter limitativo, la
integración incluye:

Operaciones rutinarias de los

sistemas, mantenimiento y
control de calidad.

B
E Administración financiera y
Gestión para la adquisición de técnica, planeamiento estratégico,
control de gestión, asuntos legales,
bienes y la contratación de asuntos comerciales, relaciones
servicios. con los usuarios, dirección y alta
gerencia, relaciones con el
regulador, gestión de proyectos y
recursos humanos.

D C
Identificación y gestión de fuentes
Planeamiento y ejecución de financieras, acceso al
inversiones para el financiamiento bancario de gran
mantenimiento, la ampliación y escala, donantes internacionales,
generación de infraestructura. entre otros, en el marco de la
normatividad vigente.

31
TÍTULO III: PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO

Acceso de los servicios de saneamiento

Toda persona domiciliada dentro del ámbito de responsabilidad de un

prestador de los servicios de saneamiento tiene derecho a que este
le suministre los servicios que brinda. Los prestadores de los
servicios de saneamiento están obligados a prestar los servicios de
saneamiento dentro de todo su ámbito de responsabilidad, con la
finalidad de lograr la cobertura universal de los servicios de
saneamiento.

El acceso a la prestación de los servicios de saneamiento está

condicionado al otorgamiento de la factibilidad de los servicios por
los prestadores o por las municipalidades, de ser el caso, dentro de
su ámbito de responsabilidad.

La factibilidad de los servicios debe ser otorgada a solicitud de

los terceros interesados. Excepcionalmente, pueden establecerse
las condiciones técnicas y administrativas que los terceros
interesados deben implementar para el acceso.
 GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA

Buen Gobierno Corporativo

La actuación de los prestadores de SS se rigen por los principios básicos del Buen Gobierno
Corporativo, respecto de las relaciones de los órganos que la conforman y los demás grupos
de interés.
Gobernabilidad
En el desempeño empresarial las EP están obligadas a buscar niveles adecuados de
gobernabilidad, esto es la relación con los usuarios del servicio y demás grupos de interés.
Gobernanza
La implementación de la Gobernanza le permite a la EP analizar su dimensión interna,
relacionada con la gestión empresarial; los órganos de dirección y gestión; organización
institucional y operacional; capacidades y desarrollo de los recursos humanos, entre otros.
Código de Buen Gobierno Corporativo
Las EP tienen la obligación de aprobar su Código de Buen Gobierno Corporativo en el que se
desarrolla de manera detallada las normas y principios a ser aplicados por los diferentes
órganos societarios. Las empresas prestadoras elaboran su Código de Buen Gobierno
Corporativo en base a los Lineamientos que apruebe el Ente Rector.

- Es importante contar con un Buen Gobierno Corporativo en las EP, pues ello se traduce en eficiencia en la gestión, mejor desempeño, un buen
sistema de control y rendición de cuentas, entre otros aspectos.
- El Gobierno Corporativo es parte de la política del Sector dirigida a desarrollar y fortalecer la capacidad de gestión de los prestadores. Uno de los
Lineamientos de la Política Nacional de Saneamiento (subnumeral 6 del literal c del numeral 6.4) señala expresamente implementar modelos de
gestión que involucren principios básicos de buen gobierno corporativo, así como mecanismos de transparencia en los prestadores.

33
DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS (I)

 Las empresas prestadoras se constituyen única y exclusivamente

como Sociedades Anónimas, bajo un régimen legal especial
societario establecido en la presente Ley, sujetándose asimismo
a lo dispuesto en su Reglamento, normas sectoriales y
supletoriamente por la Ley Nº 26887, Ley General de
Sociedades.

 Su Estatuto Social se formula de acuerdo con lo establecido en

las citadas normas. Cuenta con una Junta General de
Accionistas, un Directorio y una Gerencia General.

34
 DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS (II)

Del capital social y de la titularidad de acciones

El capital social de las empresas prestadoras públicas de

accionariado municipal está representado por acciones
nominativas y se integra por aportes de la(s)
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s) en dinero u
otros bienes.

Las acciones de las empresas prestadoras públicas de

accionariado municipal representan partes alícuotas del
capital, todas tienen el mismo valor nominal y dan derecho a
un voto, conforme a los mecanismos y procedimiento que
establezca la Sunass.

Las acciones son intransferibles, inembargables y no pueden

ser objeto de embargo, medida cautelar, medida judicial o de
contratación alguno o pasible de derecho real o personal.

35
TÍTULO IV: DE LA REGULACION ECONOMICA (II)
La regulación económica de los servicios de saneamiento es competencia de la Sunass a nivel nacional y
recae los los prestadores de servicios de saneamiento regulados.

La Sunass establece los modelos de regulación diferenciados de los prestadores de servicios de

saneamiento regulados, considerando el ámbito de prestación del servicio. En el ámbito rural, la Sunass
aprueba la metodología para fijar el valor de la cuota familiar.

La regulación económica tiene como objetivo garantizar la disponibilidad y gestión eficiente y sostenible de los
servicios de saneamiento, así como de los productos y servicios derivados de los sistemas de los servicios de
saneamiento.

Principios de la regulación económica :

 Eficiencia económica y Viabilidad financiera

 Equidad Social y Simplicidad
 Transparencia y No discriminación
 Costo-beneficio.
DE LA REGULACION ECONOMICA (III)

 Reajuste automático de las tarifas

Los prestadores de servicios de saneamiento regulados reajustan las tarifas automáticamente cada vez que
se acumule una variación de, por lo menos, tres por ciento (3%) en los índices de precios que determine la
Sunass.

Los prestadores de servicios de saneamiento regulados informan al público de los reajustes tarifarios
efectuados, conforme lo establezca la Sunass.

 Aplicación obligatoria de las tarifas

Las tarifas aprobadas por Sunass son de aplicación obligatoria para todos los usuarios, sin excepción
alguna. Dichas tarifas tienen una vigencia de cinco (05) años. Son nulos de pleno derecho todo acuerdo,
convenio, pacto o disposición que establezca tarifas distintas a las aprobadas por la Sunass o que difieran su
inmediata aplicación, salvo en el caso que las tarifas se encuentren establecidas en un contrato de
Asociación Público Privada.El capital social de las empresas prestadoras públicas de accionariado municipal
está representado por acciones nominativas y se integra por aportes de la(s) municipalidad(es) provincial(es)
accionista(s) en dinero u otros bienes.
TÍTULO VI Y VII: RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO

1 2 3 Régimen de
Evaluación Priorización Apoyo
(Sunass) (OTASS) Transitorio
(OTASS)
Características:
Comprende:
 Dura como máximo quince (15)
 Solvencia económica y
años.
financiera.
 Se realiza evaluación cada tres
 Sostenibilidad en la gestión
(03) años para evaluar el
empresarial.
levantamiento de la causal.
 Sostenibilidad en la
 El OTASS ejerce la dirección de
prestación del servicio
la empresa prestadora, a través
de su personal, gestores,
designa directores y gerentes u
operadores de gestión.

Protección patrimonial de las EPS en RAT

 Gozan de protección patrimonial establecida en la Ley General del Sistema Concursal, hasta la conclusión del RAT.

 Cumplen con sus obligaciones pendientes de pago, acorde con el orden patrimonial establecido en la Ley General del Sistema
Concursal.
38
Propuesta normativa LMGPSS no colisiona

Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
(…)
Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
- Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y
desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte
eficiente centralizar provincialmente el servicio.
- Proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales.
(…)
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
- Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado
y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
- Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados
para la realización de campañas de control de epidemias y control de sanidad animal.
(…).
 DISPOSICIONES COMP. FINALES

 De la Integración Especial:
Aquellos centros poblados, urbanizaciones, asentamientos humanos, agrupaciones vecinales o similares, que
se ubiquen en zonas urbanas, tienen un plazo no mayor de un (01) año, contado a partir de la entrada en
vigencia del Reglamento, para integrarse a los prestadores de servicios del ámbito urbano, de acuerdo a la
normativa que establezca la Sunass.

 Personería jurídica a las Organizaciones Comunales:

En virtud de la presente Ley, las Organizaciones Comunales existentes adquieren capacidad y personería
jurídica de derecho privado, exclusivamente para la prestación de los servicios de saneamiento.

 Áreas no atendidas por el prestador de servicios:

Las áreas no atendidas o atendidas de manera deficiente que se encuentren dentro del ámbito de
responsabilidad de una empresa prestadora, pueden ser entregadas en explotación a otros prestadores, de
conformidad con los lineamientos que apruebe la Sunass.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

 Saneamiento financiero y sostenibilidad de las EP:

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en coordinación con los sectores
competentes promueven la aprobación de una propuesta normativa que establezca medidas
destinadas al saneamiento financiero y sostenibilidad de las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento.

 Implementación progresiva de las funciones y competencias de la Sunass:

La implementación de las nuevas competencias y funciones de la Sunass establecidas en la
presente Ley, distintas a las relativas a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, se
aplican progresivamente conforme a su disponibilidad presupuestal, sujeto a un cronograma
aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Economía y Finanzas y el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
En tanto la Sunass implemente progresivamente las nuevas competencias y funciones antes
mencionadas, que le corresponde como organismo regulador en virtud de lo establecido en la
presente Ley, los prestadores de servicios y las demás entidades con competencias en materia de
saneamiento en pequeñas ciudades y en el ámbito rural, continúan ejerciendo las funciones
asignadas por la Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento y la Ley N° 30045, Ley de
Modernización de los Servicios de Saneamiento, en cuanto les corresponda.
 ECA y LMP

Estándares de Calidad Ambiental – ECA

Límites Máximos Permisibles - LMP
 PUNTOS DE DESCARGA NORMADO

• Los VMA regulan las máximas

concentraciones de los contaminantes
que son vertidos hacia los sistemas de
alcantarillado de la ciudad.

• Los LMP regulan las máximas

concentraciones de los contaminantes
que son vertidos hacia el ambiente.
LMP ECA • Los ECA regulan la calidad de los
cuerpos naturales de agua (ríos,
lagunas, lagos, mar), estableciendo
máximas concentraciones de
contaminantes en dichos cuerpos de
agua de acuerdo al uso (Poblacional y
recreacional, Actividades marino-
costeras, Riego de vegetales y bebidas
VMA de animales, Conservación del
ambiente acuático)
 MARCO LEGAL

• Los VMA fueron aprobados con el D.S. N° 021-2009-VIVIENDA. Es aplicable a todos los
usuarios que efectúen descargas de aguas residuales no domesticas al alcantarillado.
• La referencia a los LMP y los ECA, se encuentra en la Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente.
• Los LMP del sector saneamiento fueron aprobados mediante el D.S. N° 003-2010-MINAM.
(estos LMP no son de aplicación a las PTAR con tratamiento preliminar avanzado o
tratamiento primario que cuenten con disposición final mediante emisario submarino)
• Para el otorgamiento de la autorización de vertimientos de aguas residuales tratadas, se
hace uso de los LMP y ECA, conforme se establece en el artículo 79° de la Ley N° 29338.
• Los ECA agua fueron creados mediante D.S. N° 003-2008-MINAM y modificados en el año
2015 mediante D.S. N° 015-2015-MINAM.
• La Clasificación de los Cuerpos de Agua son realizados por la Autoridad Nacional del Agua, y
fueron aprobados mediante R.J. 202-2010-ANA (modificado por la R.J. N° 489-2010-ANA) ,y
R.J. N° 030-2016-ANA(Cuerpos de agua Marino Costeros.
• Los LMP y los ECA se utilizan para la elaboración de los instrumentos de gestión ambiental y
su certificación ambiental, así como instrumentos correctivos, Ley N° 27446, Ley del
Sistema Nacional de Impacto Ambiental.
• Normas para Reuso de Aguas Residuales (Son actualmente valores adoptados de la OMS al
no existir norma nacional que lo regule)
 ECA AGUA
Fuente de abastecimiento de agua:
Captación
 Cumplimiento de los ECA.
 Vigilancia de la calidad de los
recursos hídricos.
 Norma ambiental y sanitaria
(MINAM).
LMP CH Distribución y consumo
VMA
Planta de Tratamiento (PTAP)
LMP
 Procesos y operaciones necesarios.  Vigilancia de la calidad de agua de
 Tecnología de tratamiento. consumo humano: Red de distribución y
punto de consumo.
 Eficiencia de remoción requerida.
 Operación y mantenimiento.  Calidad de la red.
 Inversiones para la adecuación.
 Cumplimiento de los LMP.
 Cumplimiento de los LMP.
 Norma sanitaria (MINSA).
 ECA
agua

Riego: agrícola, forestal y

Población áreas verdes

AUTORIDAD QUE
ESTÁNDAR AMBIENTAL APRUEBA COMENTARIO
FISCALIZA
En caso de vertimiento a cuerpo de agua
LMP V (vertimiento) para los efluentes de PTAR domésticas o
MVCS MINAM D.S. N° 003-2010-MINAM
municipales.
ANA D.S. N° 002-2008-MINAM, D.S. N°023-2009-MINAM y
ECA-Agua MINAM
OEFA D.S. N° 015-2015-MINAM, Ley N° 29325
En caso de reúso del efluente
No hay LMP R específico por tipo de reúso, el
LMP R (reúso agrícola, forestal y áreas verdes) ANA MINAM Reglamento de la Ley de RRHH faculta al ANA la
autorización con la referencia de las Guías OMS.
 PTAP (Vigilancia)

ECA

LMP CH

Fuente de abastecimiento (Eficiencia máxima vigilancia) Consumo

LMP

AUTORIDAD QUE
ESTÁNDAR AMBIENTAL APRUEBA COMENTARIO
FISCALIZA
En caso de distribución de agua potable
D.S. N° 031-2010-SA
“Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
MINSA
LMP para los efluentes de PTAR domésticas o municipales. MINSA Humano”
SUNASS
REF.: Guías para la calidad del agua potable de la
Organización Mundial de la Salud (OMS)

Implementación y cumplimiento de los LMP. Prestadores de Servicio MINAM D.S.N° 031-2010-SA

Digesa-MINSA
Vigilancia de la calidad del agua de consumo humano. ------- Normas del sector salud
Diresa-GOREs
 AGUA RESIDUAL: GENERACIÓN – TRATAMIENTO - VERTIMIENTO

FASE 1
VMA GENERACIÓN
PISTA

INDUSTRIA
DOMESTICO COMERCIO

RED DE
ALCANTARILLADO PROCESOS
AFECTADOS

FASE 3
VERTIMIENTO

ECA

PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES
LMP

FASE 2 - TRATAMIENTO
 CICLO DEL AGUA: AGUA – AGUA RESIDUAL
FASE 1: NORMATIVA:
GENERACION VALORES MÁXIMOS
USO DE AGUA Y
GENERACION DE ADMISIBLES
AGUAS
RESIDUALES

RED DE AGUA: ALCANTARILLADO:

DISTRIBUCIÓN RECOLECCIÓN

CICLO DEL AGUA:

AGUA – AGUA
RESIDUAL FASE 2:
TRATAMIENTO
PTAR:
PTAP:
TRATAMIENTO NORMATIVA:
TRATAMIENTO
DE AGUA
DE AGUAS LÍMITES MÁXIMOS
RESIDUALES
PERMISIBLES – LMP PTAR

VERTIMIENTO FASE 3:
EN CUERPO
RECEPTOR VERTIMIENTO
NORMATIVA:
ESTANDAR CALIDAD
AMBIENTAL – ECA AGUA
 ASPECTO NORMATIVO VIGENTE
LIMITE MÁXIMO PERMISIBLE (LMP)
(Art. 32 Ley General del Ambiente - 28611)
Es la medida de la concentración o grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos que caracterizan a un
efluente o a una emisión, que al ser
excedida causa o puede causar daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente.
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
(Art. 31 Ley General del Ambiente - 28611)
Es la medida que establece el nivel de
concentración o el grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos presentes en el agua, en su
condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente.
UTILIDAD DE LOS ECA Y LMP

Los ECA y LMP son punto de

partida para :

Desarrollo e Asignación de recursos Promoción de

implementación de financieros y humanos. tecnologías y
planes para la producción más
prevención, control limpia
ambiental y
descontaminación
 CRONOLOGÍA DE LA NORMATIVA SOBRE ECA-AGUA

RESOLUCION DESCRIPCION

1969 Dec.Ley N° 17752 Se aprueba la Ley General de Aguas

1969 DS N° 261-69-AP Se aprueba el Reglamento de la Ley General de Aguas, establece seis (06) clases de
agua en función de su tipo de uso. Además de los valores límites a evaluar de 23
parámetros para los distintos tipos de agua establecidos.

1969 DS N° 007-83-SA Modifica Reglamento de la Ley General de Aguas, mantienen las seis (06) clases de
agua en función de su tipo de uso. Modifica los valores límites establecidos en los 23
parámetros considerados.

2006 Ley N° 28817 Ley que establece plazos para la elaboración y aprobación de los ECA y LMP (2 años)
2008 DS N° 002-2008-MINAM Aprueban los ECA para agua, se establecen cuatro (04) categorías de uso, en base a
un trabajo entre 1999 y 2007 por el Grupo Gesta Agua - DIGESA

2009 DS N° 023-2009 MINAM Aprueba disposiciones para la implementación de los ECA. A partir del 01 de abril del
2010 es de cumplimiento obligatorio los ECA.
2009 Ley N° 29338 Ley de Recursos Hídricos, deroga la Ley General de Aguas

2015 DS N° 015-2015 MINAM Modifica los estándares nacionales de la calidad ambiental del agua (ECA). Se
flexibiliza y reduce el número de 85 a 70 parámetros.
 ECA – EIA - PAMA

• No se otorga la certificación ambiental establecida

mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye
que la implementación de la actividad implicaría el
incumplimiento de algún ECA.
• Los PAMA también deben considerar los ECA al
momento de establecer los compromisos respectivos
• Art. 31.3 Ley General del Ambiente
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
establecen DisposicionesESTÁNDARES DE CALIDAD
Complementarias AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N° PARA AGUA
004-2017-MINAM

Categoría 1 : Poblacional y Recreacional

Categoría 2 : Extracción, cultivo y otras
actividades marino
costeras y continentales
Categoría 3 : Riego de vegetales y bebida
de animales
Categoría 4 : Conservación del ambiente
acuático.
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Artículo 1.- Objeto de la norma

La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones
aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el
Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N° 015-
2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente
Decreto Supremo y el Anexo que forma parte integrante del mismo.
Esta compilación normativa modifica y elimina algunos valores,
parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y mantiene otros,
que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
ECA PARA AGUA
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

Artículo 4.- Asignación de categorías a los cuerpos naturales de agua

4.1 La Autoridad Nacional del Agua es la entidad encargada de asignar
a cada cuerpo natural de agua las categorías establecidas en el
presente Decreto Supremo atendiendo a sus condiciones naturales o
niveles de fondo, de acuerdo al marco normativo vigente.
4.2 En caso se identifique dos o más posibles categorías para una zona
determinada de un cuerpo natural de agua, la Autoridad Nacional del
Agua define la categoría aplicable, priorizando el uso poblacional.
 RESOLUCIÓN JEFATURAL
202-2010-ANA Y SU MODIFICATORIA
Articulo 1º Aprobar la clasificación de cuerpos de agua
superficiales y marino costeras.

Clasificación

Cuenca a la
Cuerpo de Categoría Código de la
cual pertenece
agua ECA Cuenca
el recurso
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
ECA PARA AGUA
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

Artículo 4.- Excepción de aplicación de los ECA para Agua.

4.1. Las excepciones para la aplicación de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua previstas en el Artículo 7º de
las disposiciones para su implementación aprobadas por Decreto
Supremo Nº 023-2009-MINAM se aplican de forma
independiente.
4.2. El supuesto previsto en el literal b) del citado Artículo 7º constituye
una excepción de carácter temporal que es aplicable para efectos
del monitoreo de calidad ambiental y en el seguimiento de las
obligaciones asumidas por el titular de la actividad.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
ECA PARA AGUA
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

Artículo 5.- Los Estándares de Calidad Ambiental para Agua como referente
obligatorio
5.1 Los parámetros de los ECA para Agua que se aplican como referente obligatorio
en el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, se determinan
considerando las siguientes variables, según corresponda:
a) Los parámetros asociados a los contaminantes que caracterizan al efluente del
proyecto o la actividad productiva, extractiva o de servicios.
b) Las condiciones naturales que caracterizan el estado de la calidad ambiental de
las aguas superficiales que no han sido alteradas por causas antrópicas.
c) Los niveles de fondo de los cuerpos naturales de agua; que proporcionan
información acerca de las concentraciones de sustancias o agentes físicos,
químicos o biológicos presentes en el agua y que puedan ser de origen natural
o antrópico.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
ECA PARA AGUA
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

d) El efecto de otras descargas en la zona, tomando en consideración los

impactos ambientales acumulativos y sinérgicos que se presenten aguas
arriba y aguas abajo de la descarga del efluente, y que influyan en el estado
actual de la calidad ambiental de los cuerpos naturales de agua donde se
realiza la actividad.
e) Otras características particulares de la actividad o el entorno que pueden
influir en la calidad ambiental de los cuerpos naturales de agua.

5.2 La aplicación de los ECA para Agua como referente obligatorio está
referida a los parámetros que se identificaron considerando las variables
del numeral anterior, según corresponda, sin incluir necesariamente todos
los parámetros establecidos para la categoría o subcategoría
correspondiente.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM
Artículo 6.- Consideraciones de excepción para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua
En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos naturales, presenten
parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada, se exceptúa la aplicación de los mismos
para efectos del monitoreo de la calidad ambiental, en tanto se mantenga uno o más de los siguientes supuestos:
a) Características geológicas de los suelos y subsuelos que influyen en la calidad ambiental de determinados cuerpos
naturales de aguas superficiales. Para estos casos, se demostrará esta condición natural con estudios técnicos científicos
que sustenten la influencia natural de una zona en particular sobre la calidad ambiental de los cuerpos naturales de agua,
aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.
b) Ocurrencia de fenómenos naturales extremos, que determina condiciones por exceso (inundaciones) o por carencia
(sequías) de sustancias o elementos que componen el cuerpo natural de agua, las cuales deben ser reportadas con el
respectivo sustento técnico.
c) Desbalance de nutrientes debido a causas naturales, que a su vez genera eutrofización o el crecimiento excesivo de
organismos acuáticos, en algunos casos potencialmente tóxicos (mareas rojas). Para tal efecto, se debe demostrar el origen
natural del desbalance de nutrientes, mediante estudios técnicos científicos aprobados por la autoridad competente.
d) Otras condiciones debidamente comprobadas mediante estudios o informes técnicos científicos actualizados y
aprobados por la autoridad competente.
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Artículo 7.- Verificación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua fuera de la
zona de mezcla
7.1 En cuerpos naturales de agua donde se vierten aguas tratadas, la Autoridad
Nacional del Agua verifica el cumplimiento de los ECA para Agua fuera de la zona de
mezcla, entendida esta zona como aquella que contiene el volumen de agua en el
cuerpo receptor donde se logra la dilución del vertimiento por procesos
hidrodinámicos y dispersión, sin considerar otros factores como el decaimiento
bacteriano, sedimentación, asimilación en materia orgánica y precipitación química.
7.2 Durante la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental, las autoridades
competentes consideran y/o verifican el cumplimiento de los ECA para Agua fuera de
la zona de mezcla, en aquellos parámetros asociados prioritariamente a los
contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o actividad.
7.3 La metodología y aspectos técnicos para la determinación de las zonas de mezcla
serán establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el
Ministerio del Ambiente y la autoridad competente.
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Primera.- Aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental

para Agua en los instrumentos de gestión ambiental aprobados
La aplicación de los ECA para Agua en los instrumentos de
gestión ambiental aprobados, que sean de carácter preventivo,
se realiza en la actualización o modificación de los mismos, en el
marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
En el caso de instrumentos correctivos, la aplicación de los ECA
para Agua se realiza conforme a la normativa ambiental
sectorial.
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Primera.- Instrumento de gestión ambiental y/o plan integral

en trámite ante la Autoridad Competente
Los titulares que antes de la fecha de entrada en vigencia de la
norma, hayan iniciado un procedimiento administrativo para la
aprobación del instrumento de gestión ambiental y/o plan
integral ante la autoridad competente, tomarán en
consideración los ECA para Agua vigentes a la fecha de inicio del
procedimiento.
Luego de aprobado el instrumento de gestión ambiental por la
autoridad competente, los titulares deberán considerar lo
establecido en la Primera Disposición Complementaria Final, a
afectos de aplicar los ECA para Agua aprobados mediante el
presente Decreto Supremo.
 DIAGNÓSTICO DE PTAR DE LAS EPS (2015)
VOLUMEN TRATADO Y TECNOLOGÍAS DE TRATAMIENTO

PORCENTAJE DE TRATAMIENTO DE AR TECNOLOGÍAS DE TRATAMIENTO SECUNDARIO

HABITANTES Sin tratamiento
CAUDAL RAFA + Lag. Aireada secundario
CON SERVICIO
VOLCADO AL 1% 6%
DE LOCALIDADES RAFA + Lecho sumergido
ALCANTARILLAD aireado Lag. Anaerobias +
LOCALIDADES ALCANTARILLA Lag. Aireadas
O 1%
DO 3%
RAFA + Filtro percolador Lag. Anaerobias +
m3/día Habitantes Número 1% Lag. Facultativas
15%
Filtros percoladores
LOCALIDADES
298.000 5%
SIN PTAR 1.888.000 89
(16 EPS) (12%) Lodos Activados
6%
LOCALIDADES
2.293.000
CON PTAR
(88%)
14.083.000 163 Lag. Aireadas Lagunas:
(34 EPS) 4%
TOTAL 2.591.000 15.972.000 252
75%
Lag. Facultativas
58%

PLANTAS DE TRATAMIENTO ATENDIDAS POR LAS EPS

PARALIZAD EN
DESCRIPCION EN OPERACIÓN
A CONSTRUCCION
TOTAL No se logran cumplir los LMP
porque PTAR no alcanzan
PTAR (EPS) 163 9 32 204
eficiencias de diseño
OPERADA POR
EPS
TRANSFERENCIA (68% no cumplen)
144 19
 DIAGNÓSTICO DE LAS PTAR EN EL SECTOR SANEAMIENTO

Falta infraestructura de
TECNOLOGÍAS
DE tratamiento adecuado
TRATAMIENTO Infraestructura
Crecimiento deteriorada
poblacional y SOBRECARGA REDUCIDO
falta de CONTROL Y
DE CAUDAL Dificultades para
proyección MONITOREO
realizar monitoreo y
PTAR trabajan por PTAR NO reportar resultados
encima de parámetros CUMPLEN
de diseño LOS LMP
DESCARGAS FALTA DE
Industrias no INDUSTRIALES LABORATORIOS Falta de
cumplen VMA y EN LAS PTAR PARA EL instrumentos de
afectan PTAR CONTROL medición
MALA O&M
Falta de personal FALTA
PERSONAL PTAR no llegan a
capacitado y
eficiencias para
presupuesto para
cumplir los LMP
operar las PTAR
Comparación de LMP internacionales para efluentes a cuerpos de agua superficial

Unid LMP LMP LMP LMP LMP LMP

Parámetro LMP LMP IFC
medida Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador México

AyG mg/L 20 10 20 20 20 30 25 10

DBO5 mg/L 100 30 60 35 90 100 150 30

DQO mg/L 200 50 - -- 180 200 - 125

SST mg/L 150 75 - 80 90 130 125 50

pH Unidad pH 6.5 - 8.5 5.5 - 10.5 5.0 – 9.0 6 - 8.5 6.0 - 9.0 6.0 – 9.0 5.0 - 10 6.0 – 9.0

Temperatu
°C < 35 < 45 < 40 < 35 < 40 Delta 3 < 40 --
ra
CTT NMP/ 100
10000 1000 - 1000 - 10000 2000 400
(44.5°C) mL

Brasil, Chile y México no han establecido un LMP para la DQO. La relación de la

DBO/DQO de los otros países es de 1:2
 NUEVOS LMP PARA SECTOR SANEAMIENTO (propuesta A)

LÍMITES MÁXIMO PERMISIBLES PARA DESCARGAS A CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES

CONTINENTALES Y MARINO COSTEROS
LMP DE EFLUENTES LMP DE EFLUENTES
UNIDAD DE PARA VERTIDOS A PARA VERTIDOS A
PARÁMETRO
MEDIDA CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA
ACTUAL PROPUESTA

Aceites y grasas (A y G) mg/L 20 20

Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)**
mg/L 100 100
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)**
mg/L 200 300
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
mg/L 150 150
pH Unidad de pH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5
Temperatura °C < 35 < 35
Coliformes
Termotolerantes (44,5°C)
NMP/100 mL 10000 10000
** Los análisis de DBO5 y DQO de efluentes procedentes de sistemas de tratamiento por
lagunas, se llevarán a cabo sobre muestras filtradas (descargas a cuerpos no lénticos)

Se cumple LMP con el 80 % conforme de 5 últimas muestras (> 2 muestras al año)

Se cumple cuando una muestra de 3 que no cumple no sobrepasa el 10% del LMP
(< o igual que 2 muestras al año)
 NUEVOS LMP PARA SECTOR SANEAMIENTO (propuesta B)

LÍMITES MÁXIMO PERMISIBLES PARA DESCARGAS A CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES

LMP DE EFLUENTES LMP DE EFLUENTES
UNIDAD DE PARA VERTIDOS A PARA VERTIDOS A
PARÁMETRO
MEDIDA CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA
ACTUAL (RÍOS)

Aceites y grasas (A y G) mg/L 20 20

Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)**
mg/L 100 100
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)**
mg/L 200 300
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
mg/L 150 150
pH Unidad de pH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5
Temperatura °C < 35 < 35
Coliformes
Termotolerantes (44,5°C)
NMP/100 mL 10000 10000
** Los análisis de DBO5 y DQO de efluentes procedentes de sistemas de tratamiento por
lagunas, se llevarán a cabo sobre muestras filtradas (descargas a cuerpos no lénticos)

Se cumple LMP con el 80 % conforme de 5 últimas muestras (> 2 muestras al año)

Se cumple cuando una muestra de 3 que no cumple no sobrepasa el 10% del LMP
(< o igual que 2 muestras al año)
 NUEVOS LMP PARA SECTOR SANEAMIENTO (propuesta B)

LÍMITES MÁXIMO PERMISIBLES PARA DESCARGAS A CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES

CON CAPACIDAD DE DILUCION
LMP DE EFLUENTES LMP DE EFLUENTES
UNIDAD DE PARA VERTIDOS A PARA VERTIDOS A
PARÁMETRO
MEDIDA CUERPOS DE AGUA RÍOS (CON DILUCIÓN)
ACTUAL

Aceites y grasas (A y G) mg/L 20 30

Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)**
mg/L 100 150
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)**
mg/L 200 400
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
mg/L 150 200
pH Unidad de pH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5
Temperatura °C < 35 < 35
Coliformes
Termotolerantes (44,5°C)
NMP/100 mL 10000 10000
** Los análisis de DBO5 y DQO de efluentes procedentes de sistemas de tratamiento por
lagunas, se llevarán a cabo sobre muestras filtradas (descargas a cuerpos no lénticos)

Se cumple LMP con el 80 % conforme de 5 últimas muestras (> 2 muestras al año)

Se cumple cuando una muestra de 3 que no cumple no sobrepasa el 10% del LMP
(< o igual que 2 muestras al año)
 NUEVOS LMP PARA SECTOR SANEAMIENTO (propuesta B)

LÍMITES MÁXIMO PERMISIBLES PARA DESCARGAS A CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES

(LAGOS Y LAGUNAS)
LMP DE EFLUENTES LMP DE EFLUENTES
UNIDAD DE PARA VERTIDOS A PARA VERTIDOS A
PARÁMETRO
MEDIDA CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA
ACTUAL (LAGOS)

Aceites y grasas (A y G) mg/L 20 20

Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)
mg/L 100 80
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)
mg/L 200 -
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
mg/L 150 80
pH Unidad de pH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5
Temperatura °C < 35 < 35
Coliformes
Termotolerantes (44,5°C)
NMP/100 mL 10000 10000

Se cumple LMP con el 80 % conforme de 5 últimas muestras (> 2 muestras al año)

Se cumple cuando una muestra de 3 que no cumple no sobrepasa el 10% del LMP
(< o igual que 2 muestras al año)
 NUEVOS LMP PARA SECTOR SANEAMIENTO (propuesta B)
LÍMITES MÁXIMO PERMISIBLES PARA DESCARGAS A CUERPOS DE AGUA MARINO
COSTEROS

LMP DE EFLUENTES LMP DE EFLUENTES

UNIDAD DE PARA VERTIDOS A PARA VERTIDOS A
PARÁMETRO
MEDIDA CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA
ACTUAL MARINO COSTEROS

Aceites y grasas (A y G) mg/L 20 20

Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5)
mg/L 100 80
Demanda Química de
Oxígeno (DQO)
mg/L 200 -
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
mg/L 150 80
pH Unidad de pH 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5
Temperatura °C < 35 < 35
Coliformes Termotolerantes
(44,5°C) *
NMP/100 mL 10000 10000
* No deben descargarse efluentes de PTAR en zonas de extracción o cultivo de moluscos bivalvos o especies
hidrobiológicas, si se presentara algún caso, los coliformes termotolerantes en la descarga no deberá exceder
los 1000 NMP/100 mL.
Se cumple LMP con el 80 % conforme de 5 últimas muestras (> 2 muestras al año)
Se cumple cuando una muestra de 3 que no cumple no sobrepasa el 10% del LMP
(< o igual que 2 muestras al año)
 PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LOS LMP-PTAR / ECA-AGUA

Modalidad de conformidad de cumplimiento de los LMP

Una PTAR cumple con los LMP en caso que:

1) En caso se realicen mas de 2 monitoreos al año: 80 % de las últimas 5

muestras cumplen el LMP

1) En caso se realicen 2 o menos monitoreos al año: La única muestra que

no cumple el LMP de las últimas 3 realizadas, sobrepasa no más del
10% del valor del parámetro evaluado

Sustento: la calidad al ser establecida en una toma de muestra puntual, con frecuencia
anual, semestral, trimestral o mensual según la R.M. N°273-2013-VIVIENDA, y
correspondiente al tamaño de la PTAR, no deja opciones de mejoramiento si es que una
muestra sobrepasa el LMP de algún parámetro, por lo que el tratamiento sería mas
exigente que el diseñado para obtener los LMP, para tener un margen de seguridad
absoluto.
 Condiciones de vertimiento en casos específicos
Vertimientos a cuerpos de agua en cabeceras de cuenca (se debe evitar)
“Las descargas de aguas residuales tratadas que se viertan a los cuerpos de agua superficiales en cabeceras de
cuenca y que tengan las características de aguas de categoría 1-A1 deben cumplir con los LMP que se indican
en anexo 1 y a la vez no afectar la calidad del cuerpo receptor.

Vertimientos a cuerpos de agua marino costeros (se debe evitar)

“Las descargas de aguas residuales tratadas que se viertan a los cuerpos de agua marino costeros en zonas
destinadas a la extracción de moluscos bivalvos y especies hidrobiológicas deben cumplir con los LMP que se
indican en anexo 1 y a la vez no afectar la calidad del cuerpo receptor.

Vertimientos a cuerpos de agua superficial donde se superan los ECA

“Cuando la descarga de efluentes tratados se realiza a cuerpos de agua severamente contaminados, es decir en
aquellos cuerpos de agua que presentan una capacidad de dilución cero, la Dirección de Gestión Ambiental del
MVCS decidirá la aplicación de uno de los siguientes criterios: a) La descarga en otro cuerpo de agua evaluando
los costos y beneficios b) Exigir tratamiento hasta que la carga contaminante tenga el nivel en el cual
contribuya a la recuperación del cuerpo de agua, de acuerdo a los programas de recuperación que establezcan
MINAM y el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Las condiciones serán establecidas en
función de las características particulares del cuerpo de agua y de las implicancias social, económica y
ambiental de la cuenca, los efluentes tratados no deben sobrepasar los LMP que se indican en anexo 1.”

Vertimientos a quebrada seca

“Cuando los efluentes se viertan a quebrada seca, como última opción de disposición final de efluentes
tratados, la Autoridad Nacional del Agua, definirá las condiciones especiales para el vertimiento, de acuerdo a
las características particulares de cada caso, los efluentes tratados no deben sobrepasar los LMP de acuerdo al
anexo 1 ”.
 Propuesta de gradualidad para el cumplimiento de ECA

 Se ha propuesto el cumplimiento gradual de LMP de vertimiento para los efluentes de

PTAR, para lo cual se requiere de inversiones por etapas de tratamiento.
 Se propone que no se exija el cumplimiento de ECA-Agua mientras se hace el
acondicionamiento de las PTAR para el cumplimiento de LMP (6 años para EPS, 9 años
en general).
 Se espera que con el cumplimiento gradual de los LMP se vayan cumpliendo también
con los ECA-Agua en muchos de los casos. Dado que el grado de remoción esperado
con tecnologías apropiadas para la realidad nacional son:
DBO5 = 50 mg/L (85% de remoción)
DQO = 175 mg/L (85% de remoción)
SST = 15 mg/L (90% de remoción)
Coliformes termotolerantes = 104 NMP/100 ml (3 a 4 unidades logarítmicas)

 Para casos de cuerpos de agua con poca capacidad de dilución o muy contaminados se
procederá a implementar una etapa adicional de tratamiento, básicamente referidas a
la remoción de fósforo hasta 2 mg/L (5 años adicionales) y si es necesario aún para el
cumplimiento de los ECA-Agua se proveerá una etapa adicional para la remoción de
nitrógeno inorgánico total a 20 mg/L (5 años adicionales).
 PROPUESTA DE MODIFICACIÓN NORMATIVA

TEXTO ACTUAL DE LA NORMA PROPUESTA

Texto actual de artículo 1 del DS 002-2008-MINAM PROYECTO DEL MINAM(art 2): Modificar artículo 1 del DS
(modificado por el DS 015-2015-MINAM) 002-2008-MINAM en el siguiente sentido:

“Artículo 1.- Aprobación de los Estándares Nacionales de “Artículo 1.- Aprobación de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para agua Calidad Ambiental para agua

Aprobar los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto
Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de
concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el
agua, en su condición de cuerpo receptor y componente
básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni para el
ambiente. Los Estándares aprobados son aplicables a los
cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y
son obligatorios en el diseño de las normas legales y las
políticas públicas siendo un referente obligatorio en el
diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión
ambiental” (la propuesta no considera esta precisión)
Aprobar los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto
Supremo con el objetivo de establecer el nivel de
concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el
agua, en su condición de cuerpo receptor y componente
básico de los ecosistemas acuáticos que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de
agua en su territorio natural”
 PROPUESTA DE MODIFICACIÓN NORMATIVA

TEXTO ACTUAL DE LA NORMA PROPUESTA COMENTARIO

DS 003-2010-MINAM DS 003-2010-MINAM

PARÁMETROS UND. LÍMITE PARÁMETROS UND. LÍMITE

PARA PARA
VERTIDOS VERTIDOS

Aceites y grasas mg/L 20 Aceites y grasas mg/L 20 Se precisa la no obligatoriedad de la

Coliformes NMP/1 10,000 Coliformes NMP/1 10,000 consideración de los ECAS para la
Termotolerantes 00 mL Termotolerantes 00 mL elaboración de instrumentos de
DBO5 mg/L 100 DBO5 mg/L 100 gestión ambiental

DQO mg/L 200 DQO mg/L 300

PH Und. 6.5-8.5 PH Und. 6.5-8.5
SST mg/L 150 SST mg/L 150
Temperatura °C < 35°C Temperatura °C < 35°C
 LMP Agua CH

Decreto Supremo Nº 031-2010-SA

 Norma sanitaria, aplicable a las aguas de consumo humano.
 Objeto: Con arreglo a la Ley Nº 26842 - Ley General de Salud, el Reglamento tiene como objeto
normar los siguientes aspectos:

1. La gestión de la calidad del agua;

2. La vigilancia sanitaria del agua;
3. El control y supervisión de la calidad del agua;
4. La fiscalización, las autorizaciones, registros y aprobaciones sanitarias respecto a los
sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano;
5. Los requisitos físicos, químicos, microbiológicos y parasitológicos del agua para consumo
humano; y
6. La difusión y acceso a la información sobre la calidad del agua para consumo humano.

 Gestión, administración, operación, mantenimiento, control, supervisión o fiscalización del

abastecimiento del agua para consumo humano, desde la fuente hasta su consumo.
 COMPETENCIAS MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
1. Prever en las normas de su sector la
aplicación de las disposiciones y de los
requisitos sanitarios establecidos en el
presente Reglamento;

2. Establecer en los planes, programas y

proyectos de abastecimiento de agua para
Articulo 10° consumo humano la aplicación de las normas
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento sanitarias señalados en el presente
Reglamento;
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
en sujeción a sus competencias de ley, está facultado 3. Disponer las medidas que sean necesarias en
para la gestión de la calidad del agua para consumo su sector, a consecuencia de la declaratoria de
humano, a:
emergencia sanitaria del abastecimiento del
agua por parte de la autoridad de salud de la
jurisdicción, para revertir las causas que la
generaron; y

4. Generar las condiciones necesarias para el

acceso a los servicios de agua en niveles de
calidad y sostenibilidad en su prestación, en
concordancia a las disposiciones sanitarias, en
especial de los sectores de menores recursos
económicos.
DL 1280
Principales disposiciones del Reglamentó de Calidad de agua
para consumo humano (D.S. 031-2010-SA)
RCAPCH  Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
RCAPCH  Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
RCAPCH  Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
 VMA

Valores Máximos Admisibles - VMA

Marco Normativo
Marco Normativo
Contribuciones de los VMA
VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES (VMA)

 Se define como VMA, como el valor de la concentración de elementos,

sustancias o parámetros físicos y/o químicos, que caracterizan a un
efluente no doméstico que va a ser descargado a la red de
alcantarillado sanitarios, que al ser excedido en sus parámetros
aprobados, causa daño inmediato o progresivo a las instalaciones,
infraestructura sanitaria, tratamiento de aguas residuales y tiene
influencias negativas en los procesos de tratamiento de aguas
residuales.
(Artículo 3º, D.S. Nª 021-2009-VIVIENDA Valores Máximos Admisibles de
las Descargas de Aguas Residuales No Domésticas al Sistema de
Alcantarillado)
Los VMA aplican:
Cuáles son los VMA:
Control de los VMA
CURSO DE ESPCIALIZACIÓN EN: AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

Fin del segmento!