Programas Sociales y Participación Ciudadana XIII

Área
Programas Sociales y
Participación Ciudadana XIII

Los Programas y Proyectos Especiales Dentro I

Parte
del Poder Ejecutivo

Informe Especial
Ficha Técnica
Entidades Públicas del Poder Ejecutivo
Autor : Lic. Rocío Mónica Vera Herrera*
Título : Los Programas y Proyectos Especiales
Dentro del Poder Ejecutivo - Parte I Organismos Públicos
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 30 - Abril Ejecutores
Organismos Organismos
2011 Públicos Reguladores
Organismos Públicos
Especializados
Sumario Organismos Técnicos
Especializados
1. Las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo
2. Los Programas y Proyectos Especiales. Natu- Comisiones
raleza y Formas de Creación Sectoriales
3. Principales Programas y Proyectos Especiales

Comisiones
Comisiones Multisec- Comisiones
toriales de Naturaleza Consultivas
1. Las Entidades Públicas del Temporal
Poder Ejecutivo
Las Entidades Públicas del ámbito del Comisiones Multisec-
Poder Ejecutivo ejercen sus funciones en toriales de Naturaleza
respuesta a una o varias áreas programá- Permanente
ticas de acción, las cuales son definidas
para el cumplimiento de las funciones
primordiales del Estado y para el logro de
Programas
sus objetivos y metas. Todas las entidades Programas y
públicas del Poder Ejecutivo se encuentran Proyectos
Especiales
adscritas a un Ministerio o a la Presidencia Proyectos
del Consejo de Ministros. Especiales
De acuerdo a las normas actualmente
vigentes, existen los siguientes tipos de
Entidades Públicas del Poder Ejecutivo: FCR
Entidades Fondo Consolidado de
1. Organismos Públicos. Administradoras Reservas Previsionales
2. Comisiones. de Fondos Intan-
gibles de la Seg.
3. Programas y Proyectos Especiales. Social
EsSalud
Seguro Social de Salud
4. Entidades Administradoras de Fondos
Intangibles de la Seguridad Social.
5. Empresas de Propiedad del Estado.
Empresas de Derecho
En el gráfico adjunto se muestran los Empresas de Público
distintos tipos de entidades públicas. En Propiedad
el caso de los Programas y Proyectos Es- del Estado
Empresas de Derecho
peciales, su tratamiento se aborda en las Privado
siguientes líneas.
* Licenciada en Educación. Docente y Consultora en Educación y
Desarrollo Humano. Fuente: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Nº 29158. Título IV Elaboración: Propia

Actualidad Gubernamental N° 30 - Abril 2011 XIII 1

XIII Informe Especial
2. Los Programas y Proyectos Es-
peciales. Naturaleza y Formas
de Creación1
Los Programas y Proyectos Especiales son
creados, en el ámbito de competencia del
Poder Ejecutivo, en un Ministerio o en
un Organismo Público, mediante decreto
supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Los Programas son estructuras funcionales
creadas para atender un problema o situa-
ción crítica, o implementar una política
pública específica, en el ámbito de compe-
tencia de la entidad a la que pertenecen.
Sólo por excepción, la creación de un
Programa conlleva a la formación de un
órgano o unidad orgánica en una entidad.
Relación de Principales Programas y Proyectos Especiales por Ministerios
Ministerios
Presidencia del Consejo
de Ministros
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Educación
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
1 De acuerdo a lo señalado en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Nº 29158, artículo 38º.
XIII 2 Actualidad Gubernamental
Los Proyectos Especiales son un conjunto la Presidencia del Consejo de Ministros
articulado y coherente de actividades orien- evalúa a los Programas y Proyectos Es-
tadas a alcanzar uno o varios objetivos en un peciales a fin de determinar la necesidad
período limitado de tiempo, siguiendo una de su continuidad. El procedimiento de
metodología definida. Sólo se crean para evaluación se establece por decreto supre-
atender actividades de carácter temporal. mo con el voto aprobatorio del Consejo
Una vez cumplidos los objetivos, sus activi- de Ministros.
dades, en caso de ser necesario, se integran
en órganos de línea de una entidad nacional
3. Principales Programas y Pro-
o, por transferencia, a una entidad regional
o local, según corresponda. yectos Especiales
En el cuadro adjunto se presenta una
Excepcionalmente, la creación de un Pro-
relación de los principales Programas y
grama o un Proyecto Especial implicará
Proyectos Especiales distribuidos por Mi-
la creación de una categoría presupuestal
nisterios. A continuación nos ocupamos
específica.
de describir de manera general estos
En el marco de los procesos de moderni- Programas y Proyectos.
zación y de descentralización del Estado,
Programas Proyectos Especiales
• Programa Juntos.
• Programa de Ciencia y Tecnología Fincyt (Financiamiento para
la Innovación, la Ciencia y Tecnología).
• Programa de Modernización y Descentralización del Estado-
PMDE.
• Programa de Reducción de Vulnerabilidades Frente al Evento
Recurrente del El Niño - Preven.
• Programa de Apoyo por una Cultura de Paz y el Fortaleci-
miento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el
Manejo Constructivo de Conflictos - Prevcon.
• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural-Agro
Rural.
• Programa de Mantenimiento de Infraestructura de Riego -
PMIR.
• Programa de Compensaciones para la Competitividad - PCC.
• Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización -
Pronama.
• Programa Nacional de Enseñanza Legal para la Inclusión • Proyecto Reforma Penitenciaria.
Social - Pronelis. • Proyecto Procuradurías Anticorrupción Descen-
tralizadas.
• Proyecto Fortalecimiento del Sistema Jurídico y
Apoyo a la Administración de Justicia.
• Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - Inabif.
• Programa Nacional Wawa Wasi - PNWW.
• Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual -
PNCVFS.
• Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - Pronaa.
• Programa Nacional Foncodes.
• Programa de Capacitación Laboral Juvenil - Projoven
• Programa Nacional Construyendo Perú.
• Programa Especial de Reconversión Laboral - Perlab- Revalora
Perú.
• Proyecto Especial de Infraestructura del Transpor-
te Nacional - Provías Nacional.
• Proyecto Especial de Infraestructura del Transpor-
te Descentralizado - Provías Descentralizado.
• Programa de Apoyo al Sector Habitacional - PASH.
• Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos -
PIMBP.
• Programa de Gestión Territorial - PGT.
• Programa Agua para Todos - Pronasar.
Fuente: Reglamentos de Organización y Funciones (ROF) de Ministerios
Elaboración: Propia.
N° 30 - Abril 2011

3.1. Programa Juntos
Ministerio al cual está Adscrito
Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Descripción
Juntos es un Programa Social dirigi-
do a la población de mayor vulne-
rabilidad, en situación de extrema
pobreza, riesgo y exclusión.
El programa tiene como objetivo
promover el ejercicio de sus dere-
chos fundamentales a través de la
articulación de la oferta de servicios
en nutrición, salud, educación e
identidad.
Para lograr este objetivo, Juntos
entrega un incentivo monetario
condicionado de S/. 100.00 nuevos
soles de libre uso para la/el repre-
sentante (madre, padre) de cada
hogar participante.
A la fecha, el Programa Juntos for-
ma parte de la Estrategia Nacional
Crecer, que fue creada mediante
D.S. 055-2007-PCM del 2 de
julio de 2007, cuya finalidad es
la lucha frontal contra la pobreza
y la desnutrición crónica infantil.
Crecer articula el trabajo de los
programas sociales en función de
tres ejes: restitución de derechos
fundamentales, promoción del
desarrollo productivo y la red de
protección social.
Referencias:
Dirección:
Urb. San Ignacio de Loyola, Cerro
Prieto N° 417 - 421 - Surco-Lima.
Teléfono:
275-0303
Página Web:
http://www.juntos.gob.pe
3.2. Programa de Ciencia y Tecnología
Fincyt (Financiamiento para la In-
novación, la Ciencia y Tecnología)
Ministerio al cual está Adscrito
Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Descripción
El Gobierno del Perú y el Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID) suscribieron el 19 de julio
de 2006 el Contrato de Préstamo
Nº 1663/OC-PE, dando origen al
Programa de Ciencia y Tecnolo-
gía.
Programas Sociales y Participación Ciudadana
El Programa de Ciencia y Tecnolo-
gía financia el fortalecimiento de
las capacidades de investigación
tecnológica, contribuyendo al
mejoramiento de los niveles de
competitividad del país para:
• Fortalecer el sistema nacional
de innovación;
• Ampliar la capacidad para la
generación de conocimientos
científicos y tecnológicos;
• Promover la innovación en las
empresas y una mayor par-
ticipación del Sector Privado
en el desarrollo de actividades
de ciencia y tecnología, para
contribuir a la competitividad
de los principales sectores pro-
ductivos del país; y
• Promover las investigaciones
en ciencia y tecnología de
forma que contribuyan sus-
tancialmente a la mejora de la
competitividad empresarial.
Fincyt - Financiamiento para la
Innovación, la Ciencia y la Tecno-
logía es el nombre que utiliza el
Programa para una mejor comu-
nicación de sus actividades ante la
comunidad académica, científica y
empresarial.
Referencias:
Dirección:
Calle Leonardo da Vinci Nº 145 -
San Borja - Lima.
Teléfonos:
628-0266 / 628-0267 / 628-0268
Página Web:
http://www.fincyt.gob.pe
3.3. Programa de Modernización y Des-
centralización del Estado - PMDE
Ministerio al cual está Adscrito
Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Descripción
El Programa tiene como objetivo
apoyar el desarrollo de un proceso
eficaz de modernización y descen-
tralización de la administración
pública en el Perú, mediante la
redefinición de reglas institucio-
nales clave y la implementación
de nuevas estructuras y sistemas
administrativos.
El Programa está dividido en dos
subprogramas estrechamente co-
rrelacionados: modernización del
Estado y descentralización.
Actualidad Gubernamental
XIII
Componentes del Programa
Subprograma Modernización
- Organización del Poder Ejecutivo.
- Gestión de los Recursos Huma-
nos.
- Gobierno Electrónico.
- Compras Gubernamentales.
- Programa Piloto MTC.
- Modernización de la PCM.
Subprograma Descentralización
- Marco Jurídico.
- Fortalecimiento Entes Rectores.
- Apoyo a los Gobiernos Regionales.
- Apoyo a los Gobiernos Locales.
Referencias:
Dirección:
Av. Vasco Núñez de Balboa Nº 636
Miraflores - Lima.
Teléfono:
202-3100
Página Web:
http://www.pmde.gob.pe
3.4. Programa de Reducción de Vul-
nerabilidades Frente al Evento
Recurrente de El Niño - Preven
Ministerio al cual está Adscrito
Presidencia del Consejo de Ministros
Descripción
El Programa de Reducción de Vul-
nerabilidades Frente al Evento Re-
currente de El Niño - Preven, tiene
como función prevenir y reducir las
vulnerabilidades que puede causar
la llegada del evento recurrente
de El Niño. Para el cumplimiento
de sus objetivos, se propone un
nuevo enfoque multisectorial, in-
terdisciplinario e intersectorial que
coordine y articule los esfuerzo de
prevención para una adecuada re-
ducción del riesgo. Dentro de esta
perspectiva, se toman en cuenta los
siguientes aspectos:
a. Incorporar factores de reduc-
ción de vulnerabilidad y riesgo
en la elaboración de proyectos
de inversión.
b. Evitar que los programas de
rehabilitación y reconstrucción
sean meramente una recons-
trucción de la vulnerabilidad.
c. Desarrollo y fortalecimiento de
las capacidades institucionales y
niveles de coordinación entre las
entidades vinculadas al tema.
N° 30 - Abril 2011 XIII 3
XIII Informe Especial
Diseño de mecanismos perma-
nentes de articulación y coope-
ración entre el Sector Público
y Privado, organizaciones de la
sociedad civil, comunidades afec-
tadas y agencias de cooperación.
Referencias:
Dirección:
Calle San Martín N° 814 - Miraflores-
Lima.
Teléfonos:
447-8606 / 447-8607
Página Web:
http://www.preven.gob.pe
3.5. Programa de Apoyo por una Cul-
tura de Paz y el Fortalecimiento
de Capacidades Nacionales para la
Prevención y el Manejo Constructi-
vo de Conflictos - Prevcon
Ministerio al cual está Adscrito
Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Descripción
El Programa de Apoyo por una
Cultura de Paz y el Fortalecimien-
to de Capacidades Nacionales
para la Prevención y el Manejo
Constructivo de Conflictos - Prev-
con, está dirigido a consolidar la
gobernabilidad democrática y la
estabilidad social, impulsando el
fortalecimiento de capacidades
en personas e instituciones para la
prevención de conflictos sociales
en los tres niveles de gobierno:
nacional, regional y local, así como
en la sociedad civil. Es financiado
por la Comisión Europea y el Go-
bierno Peruano y administrado por
el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
Sus líneas de acción son las siguien-
tes:
- Fortalecer capacidades.
- Consolidar instancias organi-
zativas en los tres niveles de
gobierno.
- Crear herramientas y metodo-
logías.
- Fortalecer espacios de diálogo.
Referencias:
Dirección:
Av. 28 de Julio Nº 1420 - Miraflores -
Lima.
Teléfono:
651-2370
Página Web:
http://www.prevcon.gob.pe
XIII 4 Actualidad Gubernamental
3.6 .Programa de Desarrollo Producti-
vo Agrario Rural - Agro Rural
Ministerio al cual está Adscrito
Ministerio de Agricultura
Descripción
El Programa de Desarrollo Produc-
tivo Agrario Rural - Agro Rural es
un Programa del Minag con au-
tonomía técnica y administrativa,
constituyéndose en una Unidad
Ejecutora del Ministerio de Agri-
cultura.
El objetivo principal de Agro Rural
es articular y ejecutar proyectos de
inversión pública que se orienten
a mejorar las condiciones de vida
y de trabajo de las familias ubica-
das en el ámbito rural, focalizando
sus actividades en la reducción
3.8. Programa de Compensaciones
de la pobreza, en coordinación
con los Gobiernos Subnaciona-
les, a partir de la generación de
negocios agrarios y de proyectos
de desarrollo rural que facilite a
los agricultores integrarse a los
mercados, como principal medio
de incremento de sus ingresos,
consecuentemente, de su nivel de
vida.
Referencias:
Dirección:
Av. Alameda del Corregidor
N° 155, La Molina - Lima (Of.
Principal).
Av. Salaverry N° 1388 - Jesús Ma-
ría - Lima.
Teléfonos:
349-1406 (Of. Principal)
472-4200 (Of. Jesús María)
Página Web:
http://www.agrorural.net
3.7. Programa de Mantenimiento de
Infraestructura de Riego - PMIR
Ministerio al cual está Adscrito
Ministerio de Agricultura
Descripción
El Programa de Mantenimiento de
Infraestructura de Riego (PMIR)
es un programa ejecutado por el
Ministerio de Agricultura que tiene
por objetivo financiar el manteni-
miento de infraestructura de riego
en todo el país, a fin de contribuir
a potenciar la agricultura.
Las actividades a financiar son:
- Mantenimiento de canales.
N° 30 - Abril 2011
- Mantenimiento de captacio-
nes.
- Mantenimiento de tomas.
- Mantenimiento de aforadores.
- Mantenimiento de microreser-
vorios.
- Mantenimiento de drenes.
Referencias:
Dirección:
Jr. Yauyos N° 258 - Lima.
Teléfonos:
614-8151 / 614-8147
Página Web:
www.minag.gob.pe/mantenimien-
to-de-infraestructura-de-riego
para la Competitividad - PCC
Ministerio al cual está Adscrito
Ministerio de Agricultura
Descripción
El Programa de Compensaciones
para la Competitividad (PCC) es
una iniciativa del Ministerio de
Agricultura cuyo objetivo es elevar
la competitividad de la producción
agraria de los medianos y peque-
ños productores a través del forta-
lecimiento y capitalización de sus
organizaciones, una gerencia mo-
derna y la adopción de tecnologías
que acerquen activos productivos y
conocimientos especializados para
las mejoras que les permitan par-
ticipar con una mayor porción de
la riqueza generada en las cadenas
de valor.
El Programa de Compensaciones
para la Competitividad (PCC) fue
creado por Decreto Legislativo
1077.
Los beneficiarios del PCC son las
organizaciones de pequeños y
medianos productores de todo el
país, que desarrollan actividades
agrarias en unidades productivas
sostenibles, pudiendo abarcar
todo tipo de productos agrarios
(agricultura, ganadería y forestal).
Referencias:
Dirección:
Av. Benavides N° 395 - piso 6 -
Miraflores-Lima.
Página Web:
www.minag.gob.pe/programa-de-
compensaciones-para-la-competi-
tividad
Continuará en la siguiente edición...