Mauricio Macri

Mauricio Macri (Tandil, 8 de febrero de 1959) es un ingeniero civil, político, ejecutivo, empresario y
dirigente deportivo argentino, que asumió el cargo de presidente de la Nación Argentina el 10 de
Mauricio Macri
diciembre de 2015. Previamente había sido diputado nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires entre 2005 y 2007 y jefe de Gobierno de ese mismo distrito por dos períodos consecutivos (2007-
2011; 2011-2015).

Macri se recibió como ingeniero civil de la Universidad Católica Argentina en 1984,6 trabajó en varias
empresas del país como Citibank, Sevel y el propio Grupo Macri y fue presidente del Club Atlético
Boca Juniors entre 1995 y 2008.7 8 Con una considerable posición accionaria, ejerció car
gos directivos
en el Grupo Macri, creado por su padre Franco Macri.

En 2003 fue candidato a jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires del Frente Compromiso para
el Cambio, integrado por el Partido Justicialista porteño, el Partido Demócrata Progresistay Acción por
la República, entre otros partidos menores. En 2005 fue uno de los fundadores del partido Compromiso
para el Cambio (CPC) que en 2008 cambió su nombre por Propuesta Republicana (PRO). Impulsó la
conformación de varios frentes electorales, entre ellos Propuesta Republicana en 2005, Unión-PRO en
2007 y Cambiemos; con esta última alianza alcanzó la presidencia en elbalotaje de noviembre de 2015.

El presidente Mauricio Macri en el «sillón de

Rivadavia», diciembre de 2015.
Índice
Biografía
Familia
Patrimonio Presidente de la Nación Argentina
Actualmente en el cargo
Vicepresidencia y presidencia de Sevel
Presidencia de Boca Juniors Desde el 10 de diciembre de 2015Nota 1
Balance futbolístico de la gestión Vicepresidente Gabriela Michetti
Inicios en política Predecesor Cristina Fernández de Kirchner
Partido Justicialista
Frente Compromiso para el Cambio
Compromiso para el Cambio (partido) y Propuesta Republicana (alianza)
Diputado nacional
Presidente pro témpore del Mercosur
Jefe de gobierno porteño 14 de diciembre de 2016-21 de julio de 2017
Primer mandato
Segundo mandato Predecesor Él mismo, junto a Michel Temer,
Gabinete Horacio Cartes y Tabaré Vázquez
Sucesor Michel Temer
Presidencia de Argentina
Candidato a la presidencia en 2015
Período de transición y asunción
Gabinete presidencial
Reuniones
Presidente pro tempore de la Unión de
Gradualismo y consenso Naciones Suramericanas
Acuerdo fiscal con los gobernadores de 2017 Actualmente en el cargo

Política económica Desde el 21 de abril de 20173 4

Situación económica
Predecesor Nicolás Maduro
Eliminación de las retenciones
Política energética e hidrocarburífera
Emergencia estadística Presidente pro témpore del G-20
Liberalización de los controles para compra de moneda extranjera Actualmente en el cargo
Deuda ante el juez Griesa Desde el 01 de diciembre de 2017
Retiro de subsidios y tarifazo
Predecesor Angela Merkel
Supervisión y recomendaciones del FMI
Presupuesto 2017
Endeudamiento
Política laboral
Reclamo sindical por inflación Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Despidos Buenos Aires
Aumento de la planta política y precarización laboral
10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Impuesto a las ganancias para trabajadores
Reformas previsional y tributaria
Vicejefe de Gabriela Michetti (2007-2009)
gobierno María Eugenia Vidal (2011-2015)
Política internacional
 Soberanía de las Islas Malvinas Predecesor Jorge Telerman
Actuación en las elecciones presidenciales de EEUU y Chile
Sucesor Horacio Rodríguez Larreta
Defensa Nacional
Desaparición del submarino ARA San Juan (S-42)
Política judicial
Conflicto con la Procuración General
Designación de miembros de la Corte Suprema Diputado de la Nación Argentina
Comunicaciones y medios por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Intervención de la AFSCA 10 de diciembre de 2005-18 de julio de 2007
Causa AMIA
Política de derechos humanos
Situación de los derechos humanos
Políticas contra la violencia de género
Presidente de Propuesta Republicana
Pueblos originarios
Aplicación del dos por uno a los delitos de lesa humanidad 5 de agosto de 2005-17 de abril de 2012
Eliminación de pensiones por discapacidad Vicepresidente Nicolás Caputo
Desaparición de Santiago Maldonado
Predecesor Creación de partido
Política educativa
Sucesor Humberto Schiavoni
Seguridad
Represión a piquetes y manifestaciones
Movilizaciones y protestas contra su gobierno
Causas judiciales terminadas respecto de Macri
Presidente de Boca Juniors
Causas penales en investigación
Panamá Papers 3 de diciembre de 1995-4 de diciembre de 2007
Soterramiento del Sarmiento Vicepresidente Pedro Pompilio
Controversias y polémicas Predecesor Antonio Alegre
Revocación de mandato
Sucesor Pedro Pompilio
Posición ante la inmigración en Argentina
Vinculación con Caputo
Aumento de su patrimonio y paraísos fiscales 27 de febrero de 2008-1 de junio de 2008
Véase también Vicepresidente Pedro Pompilio
Notas Predecesor Pedro Pompilio
Referencias Sucesor Pedro Pompilio
Enlaces externos
Información personal
Nacimiento 8 de febrero de 1959 (58 años)
Biografía Tandil, Argentina
Residencia Quinta Presidencial de Olivos
Mauricio Macri nació enTandil el 8 de febrero de 1959. Su padre, Franco Macri, embarcó de Italia a la
Nacionalidad Argentina e italiana
Argentina siendo adolescente y comenzó a trabajar de albañil, ascendiendo a cargos más importantes;
prosiguió con varios proyectos de construcción privados hasta ser uno de los empresarios más Religión Catolicismo
destacados del país. Su padre, y abuelo de Mauricio, Giorgio Macri, también había liderado varios Partido
Propuesta Republicana
grupos de trabajo de obra en Italia y el África del Norte; y tuvo una austera participación en partidos político
políticos menores.9 Otras
afiliaciones Unión - Pro y Cambiemos
Mauricio Macri cursó sus estudios primarios y secundarios en el Colegio Cardenal Newman. políticas
Asimismo, también fue alumno de la Universidad de Columbia en Nueva York, la Universidad de
Familia
Pensilvania de Filadelfia y cursó brevemente en la Universidad del Centro de Estudios
Padres Franco Macri
Macroeconómicos de la Argentina. Acabado el secundario, continuó con sus estudios en la Universidad
Alicia Blanco Villegas
Católica Argentina, donde se recibió de ingeniero civil.[cita requerida]
Cónyuge Ivonne Bordeu (1981–1991)
Su experiencia laboral se inició en la empresa Sideco Americana S. A., especializada en obras civiles, Isabel Menditeguy (1994–2005)
desempeñándose durante tres años como analista júnior y posteriormente como analista sénior
. En 1983
Juliana Awada de Macri (desde
fundó junto con su amigo Nicolás Caputo la empresa Mirgor S.A., de la cual Macri se retiró en
2010)
1994.10
Hijos Agustina, Gimena, Francisco,
En 1984 cumplió tareas en el departamento de crédito del banco Citibank de Buenos Aires. En el Antonia1
mismo año se incorporó a Socma, compañía de su padre que sintetiza la acción empresaria de las Educación
sociedades del Grupo Macri, y desde 1985 en adelante se desempeñó como su gerente general.
Alma máter Pontificia Universidad Católica
[cita requerida]
Argentina Santa María de los
Buenos Aires
Después pilotó la expansión del Grupo hasta Venezuela y Colombia, y en 1985 asumió como gerente
general de Socma Inversora. Dos años más tarde, ya era vicepresidente ejecutivo de Sideco y al poco Wharton Business School
tiempo, presidente de Sideco Stone y de Vipcom, y vice de Perfomar SA y de Fernando Marín Columbia Business School
Producciones Publicitarias SA.[cita requerida] Universidad de CEMA

Información profesional
En diciembre de 1988 firmó a nombre de Sideco un contrato con el intendente del partido de Morón, Ocupación Empresario, político e ingeniero
Juan Carlos Rousselot, para un ambicioso plan de cloacas. La obra contemplaba un costo inicial de 400 civil
millones de dólares, pero Sideco esperaba poder ampliar el proyecto a los mil millones, que permitirían Patrimonio AR $82,6 millones5
construir una planta de tratamiento de efluentes cloacales que trataría los deshechos de otros cinco Distinciones Orden Mexicana del Águila
municipios, con una población de varios millones de habitantes. El contrato le costó la destitución a Azteca
Rousselot, dado que había sido firmado sin seguir los pasos licitatorios, y por las tarifas excesivamente
Orden de Isabel la Católica
11
altas, y terminó rescindido por el Concejo Deliberante.
Orden de la Cruz del Sur
En 1991 fue secuestrado y durante doce días permaneció en cautiverio hasta que fue liberado tras el Orden del León holandés
pago de seis millones de dólares. Los secuestradores fueron posteriormente apresados comprobándose
Firma
que en su mayoría pertenecían a la Policía Federal, por lo que se le llamó «la Banda de los
12
Comisarios». Fueron condenados a penas de entre diez años y prisión perpetua.

En 1992 ocupó la vicepresidencia en Sevel, empresa automotriz, haciéndose cargo de la presidencia en

1994. Al día siguiente de expresar su intención de lanzarse a la política,13 fue procesado por
contrabando agravado en una causa relacionada con su padreFranco Macri por el juez Carlos Liporace,
acusado de una maniobra en la que las empresas del grupo presuntamente estafaban al Estado argentino Web
exportando a Uruguay autopartes y volviéndolas a importar.14 La empresa insistió en que todas las Sitio web www.mauriciomacri.com.ar
operaciones fueron realizadas con conocimiento de la aduana y autorizadas por ella, previa consulta15
Facebook mauriciomacri
gos.16
y finalmente recayó sentencia firme absolutoria de los car
Twitter mauriciomacri
Si bien Macri era ya conocido por su actividad empresaria, adquirió mayor notoriedad pública al [editar datos en Wikidata]
presidir el Club Atlético Boca Juniors desde 1995 hasta 2007, y nuevamente durante un par de meses
en 2008.

Luego de su paso por el Club Atlético Boca Juniors, Macri fue elegido diputado nacional por la Ciudad de Buenos Aires en el año 2005 y luego jefe de Gobierno del
go en julio de 2011.17
mismo distrito en el año 2007, siendo reelegido para ocupar el mismo car

Familia
Es el mayor de seis hermanos, y es hijo de Alicia Blanco Villegas y del empresario italiano Franco Macri, nacionalizado
argentino y exlíder del Grupo Macri-SOCMA, uno de los más importantes grupos económicos de Argentina, que ha
desarrollado actividades en el automotores (Sevel), construcción (Sideco), residuos (Manliba), correo (Correo Argentino),
comunicación (Movicom), servicios (Pago Fácil), minería, etc.

El origen italiano de su padre le valió ser víctima del racismo en el colegio, donde sus compañeros de clase alta lo
discriminaban por ser "hijo de un tano cocoliche".18

Contrajo matrimonio tres veces. Se casó en primeras nupcias con Ivonne Bordeu, con quien tuvo tres hijos: Agustina, Gimena Mauricio Macri junto a su esposa
Juliana Awada, en el Teatro
y Francisco. Tras divorciarse se casó con la modelo Isabel Menditeguy en 1994, divorciándose en 2005. En 2010 se casó con
Colón en 2011.
la empresaria Juliana Awada,19 actual primera dama de Argentina, con quien tuvo una hija, Antonia Macri.20

Patrimonio
22 734 836 pesos.21
Antes de ser jefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Macri declaró un patrimonio de

, totalizando un total de más de 39 millones de pesos.22

En el año 2009 declaró que sus bienes habían aumentado un 42 % con respecto al año anterior

En septiembre de 2015 Macri declaró bajo juramento tener un patrimonio de 52 millones de pesos, con un crecimiento en el año anterior del 26 %.23 De ese monto, 17,9
millones de pesos se encontraban depositados en dólares fuera de Argentina.23 Macri declara también haberle prestado $18,5 millones de pesos a su amigo, exsocio,
24 25
empresario de la construcción y vicepresidente del PRONicolás Caputo, hecho criticado y calificado de sospechoso por la prensa.

Macri declaró también tener acciones en doce sociedades anónimas (Socma Cárnicos S.A., Molina Arrocero Río Guayquiraro S.A., E Costa S.A., Inmobiliaria Litoreña,
Flour American Group, Meat American Group, 4 leguas S.A., Socma Farináceos S.A., María Amina S.A., Socma Corp S.A., Agropecuaria del Guayquiraro S.A., Yacylac
S.A.). Con respecto al valor de sus acciones Macri declaró ante el Estado nacional que las mismas tenían un valor de un centavo, debido a que no tenían cotización en el
país, en tanto que declaró ante el Gobierno de Buenos Aires que las mismas valían 27 millones de pesos.23 26 La declaración jurada ante el Estado nacional fue
presentada con una semana de demora.25

En 2016, durante el escándalo de los Panamá Papers, se descubrió la participación de Macri en las sociedades offshore Fleg Trading LTD y Kagemusha en los paraísos
fiscales de Bahamas y Panamá, respectivamente. Por esta razón, anunció que todos sus bienes serían administrados por un fideicomiso "ciego", de forma que éstos fueran
administrados por personas que no tendrían contacto con el Presidente mientras durara su mandato.27 Sin embargo, luego de haber sido creado el mismo, el propio
presidente anunció que ingresaría al país su patrimonio que se encuentra en el exterior, exactamente 18 millones de dólares en el paraíso fiscal de Bahamas, lo cual
indicaría se encontraba en contacto con los administradores con quienes dijo que no tendría ninguna relación.28 A pesar de su promesa, a fines de junio de 2016
29
solamente el 40% de su capital estaba siendo administrado por el fideicomiso.

En su declaración jurada de 2017, Macri declaró $27 millones menos que el año anterior,30 pero el patrimonio que tiene fuera del fideicomiso ciego creció en $19
millones durante 2016.31
Vicepresidencia y presidencia de Sevel
En 1992 fue designado vicepresidente y en 1994 presidente de laSociedad Europea de Vehículos en Latinoamérica(Sevel Argentina), una empresa automotriz en la que el
32
Grupo Macri se encontraba asociada con la empresaFiat de Italia. El 1 de enero de 1996 Sevel fue disuelta por razones sobre las que hay diferentes suposiciones.

contrabando.33
En 1997 la Aduana denunció a la empresa SEVEL ante la justicia penal atribuyéndole haber cometido el delito de

34 14 En febrero
En 1999 el juez Guillermo Tiscornia procesó a su padreFranco Macri, quien también había presidido la firma, y le dictó falta de mérito a Mauricio Macri.
de 2001, el juez Carlos Liporace revocó la falta de mérito sobre Mauricio Macri y dispuso su procesamiento, acusándolo de exportar autopartes a Uruguay y cobrar
reembolsos para importarlas como autos armados.34

La empresa sostuvo que todas las operaciones fueron realizadas con conocimiento de la Aduana y autorizadas por ella, previa consulta. Mauricio Macri negó haber
34
cometido delitos y acusó a los jueces de conspirar en su contra debido a que el día anterior había hecho pública su intención de dedicarse a la política partidaria.

Me parece una decisión poco feliz que lleguen a procesarme por esto. Lo único que hice fue seguir los pasos que me dijo la Aduana. Si alguien
fija las reglas y las cumplís, no veo por qué estoy involucrado... En este país no van presos ni drogadictos ni delincuentes y se la agarran con
uno. No quiero pensar en un supuesto complot contra mi figura o la de mi padre, aunque en la Argentina estamos muy acostumbrados a estas
cosas.

Mauricio Macri.35

Finalmente, los encausados interpusieron un planteo de cosa juzgada, sosteniendo que los hechos materia de juzgamiento ya habían sido definitivamente resueltos por el
Tribunal Oral en lo Penal Económico N° 2 y por el Juzgado Penal Económico N° 6, y que la continuación de su investigación en el Juzgado Federal de Concepción del
Uruguay implicaba una violación a la garantía constitucional que tutela al imputado contra la doble persecución penal. El planteo prosperó en primera instancia, fue
rechazado luego por la Cámara Federal de Apelaciones de Paraná y nuevamente concedido por la Sala IV de la Cámara Nacional de Casación Penal. Llegado el caso a la
Corte Suprema de Justicia por vía de recurso de queja, ésta por mayoría consideró que no existía caso federal, por lo que no correspondía tratar el recurso
extraordinario.36

Presidencia de Boca Juniors

El 13 de diciembre de 1995 Mauricio Macri fue elegido presidente de Boca Juniorspor 4415 votos a favor sobre los 2643 a Antonio Alegre, expresidente de Boca.37 Una
de las primeras medidas de Macri al frente de Boca fue llegar a un acuerdo con el Club Social y Deportivo Parque, que en esos momentos dependía de Argentinos Juniors,
por lo cual solventaron los gastos y este a su vez proveyó de jugadores nuevos a las inferiores de Boca. Por estas inferiores pasaron Carlos Tévez, Juan Román Riquelme,
Nicolás Gaitán y Lucas Viatri entre otros.38

En 1996, Macri inauguró el estadio Luis Conde, perteneciente a las divisiones de básquet y vóley de Boca Juniors, con
capacidad para 2 mil personas, y remodeló el estadio de La Bombonera y al año siguiente creo un fondo de inversiones para
la compra de jugadores en la que cuya utilidad se dividiría en un 50 % para Boca Juniors y otro 50 % para los inversores,
39
puso 20 millones de dólares para este fondo y limitó el funcionamiento del mismo al periodo de su gestión en el club.

Mauricio Macri contrató más adelante a Jorge Griffa, quien compró un importante grupo de juveniles de Argentinos Juniors,
incluido Riquelme, así como 11 jugadores de los 25 integrantes del plantel campeón de la Copa Libertadores 2000, surgidos
de esta cantera40
Macri jugando al fútbol playa con
Ganó Macri en 1999 nuevamente las elecciones a presidente del club, logrando ser reelegido con el 84 % de los votos41 En la camiseta de Boca Juniors.
el 2003 fue nuevamente reelecto en el cargo hasta 2007. El exdirigente de Boca Juniors Roberto Digón aseguró en 2004 que
Macri "debe dejar la presidencia por irregularidades comprobadas por la Inspección General de Justicia en su mandato; se
cree que con plata puede comprar todo".42 Luego fue denunciado por el delantero Marcelo Delgado de aprovechar su gestión para los "negocios personales".43 Macri se
negó a declarar ante estas denuncias.

En 2007, recibió denuncias más serias, ya ligadas al ámbito político, por la diputada (y su actual aliada de coalición) Elisa Carrió, sobre casos de corrupción por
conexiones ilegales entre el fútbol, la política, y la violencia barrabrava:

La sociedad puede pedirme que nos juntemos. Lo que no me pueden pedir es que nos juntemos con corruptos. Los barrabravas acompañan a los
grandes políticos, y lo dice el presidente del club de fútbol mayor de la Argentina. Negocio, política, violencia... está todo mezclado y también
está determinada una forma de carrera política. En un tiempo, ser militar era una forma de acceder a la Presidencia. Ahora, una forma de
acceder es ser presidente de un club de fútbol, y esto marca la ligazón entre política y dinero.

Elisa Carrió, 2007.44

El 27 de febrero de 2008, Macri reasumió temporalmente la presidencia de Boca, debido a un fallo de la Inspección General de Justicia que anuló las elecciones internas
del club y ordenó que reasumiesen a los cargos las autoridades anteriores, incluso Macri. La decisión de Macri de volver a asumir un eventual cuarto período siendo ya al
mismo tiempo jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Airesfue criticada por varios referentes de la oposición, defendiendo el artículo 98 de la
Constitución de la Ciudad
de Buenos Aires que no permite a los jefes de gobierno el ejercicio de otros cargos simultáneos; pero Macri se justificó diciendo que era una orden del juez que debía
obedecer.45 En 2015, con motivo de su elección apresidente de Argentina, Macri fue declarado socio honorario46 del club.
Balance futbolístico de la gestión
Durante su gestión al frente de Boca Juniors, el equipo xeneize obtuvo 17 títulos (consiguiendo 11 títulos internacionales en un lapso de 8 años) lo cual lo consagró como
el presidente de la institución que más títulos futbolísticos ha obtenido, desplazando al histórico Alberto J. Armando al segundo lugar, con doce títulos totales.47 Boca fue
48
reconocido como el mejor equipo deAmérica del Sur de la década de 2000, por la Federación Internacional de Historia y Estadística del Fútbol.

Inicios en política

Partido Justicialista
Aunque su ingreso a la política fue posterior a su paso por la presidencia de Boca Juniors, durante los 90s Mauricio Macri se destacaba como empresario del holding
familiar, beneficiado con negocios en distintos rubros por el presidente Carlos Menem, entre ellos el Correo Argentino.49 Macri contó en el 2015 —sin demasiadas
precisiones— que en 1997 Menem les había ofrecido a él y a Daniel Scioli ser candidatos del Partido Justicialista y que él no aceptó ese ofrecimiento.50 En el libro Robo
para la corona, Horacio Verbitsky cuenta que el sindicalista Hugo Barrionuevo precisó que en 1989, el Grupo Macri había aportado a la campaña electoral de Carlos
Menem 600 000 dólares y una docena de autos Fiat.51

Durante el año 2000 circularon insistentes rumores de que Mauricio Macri integraría la lista de diputados del Partido Justicialista en la provincia de Misiones, donde él
tenía registrado su domicilio,52 y mantenía relaciones estrechas conRamón Puerta.53

El 21 de febrero de 2001 Mauricio Macri anunció que se dedicaría a la política.54 Macri había recibido a fines del año 2000 una oferta del Partido Justicialista, presidido
en ese momento por Carlos Menem, para ser candidato a senador por laCiudad de Buenos Airesen las elecciones legislativas de Argentina de 2001.52

El periodista Ricardo Río del diarioClarín informaba por entonces:

La especulación dice que Franco, padre de Mauricio y jefe del clan Macri, no lo ve a su hijo con potencial para "descollar en política" y que en
ese terreno "la recompensa no valdrá el esfuerzo". La contracara de Franco sería Jorge Aguado, vicepresidente de SOCMA, la empresa de los
Macri: "Es el que más lo alienta a Mauricio para que se haga político", completan los voceros... En el mapa del justicialismo, Macri, que suele
autodefinirse como "conservador y pragmático tirando a la centroderecha" y que admite su preferencia por el "electorado bonaerense", sintoniza
muy bien con varios apellidos ilustres del menemismo. Tampoco le faltan contactos con la dirigencia sindical dialoguista. El gastronómico y
presidente de Chacarita, Luis Barrionuevo y el jefe de la Sanidad, Carlos West Ocampo, por mencionar algunos, dialogan regularmente con
Macri. Otro sindicalista que por razones obvias llega al empresario sin intermediarios es el tabacalero Roberto Digón, a la sazón vicepresidente
segundo de Boca.

Ricardo Río, Clarín, 2 de enero de 2001.

Sin embargo, el 22 de febrero Macri fue penalmente procesado por el juez Carlos Liporace55 56 por presunto contrabando agravado cuando era vicepresidente de
Sevel.54 Al año siguiente, la Corte Suprema firmó su sobreseimiento en un fallo por el que luego dos ministros de la Corte fueron removidos de sus gos.
car

Macri ha declarado que se desvinculó del justicialismo tras la crisis de diciembre de 2001 en Argentina: "arranqué de cero, creando un partido de cero", sentenció.57 50
Sin embargo al año siguiente el Partido Justicialista decidió apoyar a Macri como candidato a jefe de Gobierno en la Capital Federal, razón por la cual fue el principal
partido del Frente Compromiso para el Cambio.58 59

Frente Compromiso para el Cambio

En junio de 2003 se creó el Frente Compromiso para el Cambio, alianza integrada por los partidos Justicialista, Federal,
Autonomista, Demócrata, Acción por la República y Demócrata Progresista, que sostuvo la candidatura de Mauricio
Macri para jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.58
Logotipo de Compromiso para el
Macri integró la fórmula junto a Horacio Rodríguez Larreta como candidato a vicejefe de Gobierno. El Frente obtuvo la Cambio.
primera minoría, alcanzando el 37,55% de los votos, mientras que la fórmula oficialista integrada por el entonces jefe de
gobierno Aníbal Ibarra y Jorge Telerman obtuvo el 33,54%. Como para acceder al cargo se necesita la mayoría absoluta
de los votos válidamente emitidos, la elección se decidió en una segunda vuelta entre Macri e Ibarra, ganando este último con un 53,48% y obteniendo la reelección, frente
al 46,52% obtenido por Macri.

Compromiso para el Cambio (partido) y Propuesta Republicana (alianza)

En junio de 2005 Macri y el excandidato a presidente Ricardo López Murphy, líder del partido Recrear para el Crecimiento, realizaron un acuerdo político para formar
una alianza electoral de alcance nacional. Ambos decidieron entonces contratar a un publicista (Ernesto Savaglio) para que creara un nombre, una sigla y un logo para la
alianza.60

El 5 de agosto de 2005 el macrismo se organizó finalmente como partido político al ser reconocido el partido Compromiso para el Cambio, siendo elegido presidente del
mismo Mauricio Macri.61

Pocos días después, el 23 de agosto Macri y López Murphy dieron a conocer el nombre de la alianza: Propuesta Republicana. Savaglio había creado también el apócope
"Pro", para denominar a la coalición, así como un logo que incluía un triángulo a modo de flecha orientado hacia la derecha. Ese mismo día la alianza Propuesta
Republicana fue registrada en dos distritos, Capital Federal y provincia de Buenos Aires, integrada por el Frente Federal Justicia y Libertad (Frejuli),62 el Partido
Demócrata Progresista (PDP), el partido Recrear para el Crecimiento, el partido Compromiso para el Cambio, el partido
Acción por la República, el partido Voluntad para la Integración y el Desarrollo Auténtico.63 La alianza se inscribió también
con ese nombre en Entre Ríos y apoyó en Mendoza al Partido Demócrata provincial.

En las elecciones legislativas de 2005 la alianza Pro obtuvo nueve diputados nacionales en total, seis en la Capital Federal
donde salió primera con 34% y tres en la provincia de Buenos Aires, donde salió quinta con 7%.

Luego de las elecciones presidenciales de 2007la alianza PRO que sostenía la relación Macri-López Murphy se debilitaría, al
punto que al año siguiente el partido Recrear desplazaría a López Murphy para decidir su ingreso a Compromiso para el
Cambio, al tiempo que este partido decidía cambiar de nombre y adoptar la denominación de Propuesta Republicana En 2005 el recién creado partido
(PRO).64 Compromiso para el Cambio
presidido por Macri, integró la
alianza Propuesta Republicana
Diputado nacional (PRO), con Recrear para el
Crecimiento, presidido por
Se presentó como candidato a diputado nacional en el distrito de la Ciudad de Buenos Aires en el año 2005, compitiendo Ricardo López Murphy.
contra Elisa Carrió y Rafael Bielsa. En esta elección Macri obtuvo el 33,9 % de los votos, mientras queElisa Carrió obtuvo el
21,9 % y Rafael Bielsa el 20,3 %. Durante el año 2006, alternaba su actividad como diputado en el Congreso Nacional con la
presidencia de Boca Juniors.

Fue criticado por sus reiteradas ausencias en las votaciones en la Cámara de Diputados; en 2006, concurrió a 32 de las 51 sesiones65 y solo estuvo en 36 de las 280
votaciones;66 y en 2007 se encontró ausente en todas las sesiones y votaciones67 lo que fue criticado por la oposición. En su defensa, Mauricio Macri sostuvo que el
68
Congreso «es un sitio en el que no se debaten ideas, las leyes son paquetes cerrados que envía el oficialismo y los legisladores son solo “levantamanos”».

Jefe de gobierno porteño

En la gestión de Macri en la Ciudad de Buenos Aires se destacó la reparación de escuelas que se encontraban en emergencia
edilicia al comenzar su gestión,69 el aliviador del Maldonado70 71 el mantenimiento y enrejamiento de una de cada tres
plazas.72 73

En materia de salud se destaca la inversión tecnológica en salud pública,74 la creación de la Policía Metropolitana de Buenos
Aires, para combatir la inseguridad.75 Las mayores críticas de su gestión quedaron fundadas en el crecimiento de la deuda
pública.76

En 2007 el diputado Mauricio Macri aspiraba a ser candidato presidencial en un espacio que compartiría con el entonces Macri junto al Papa Francisco.

gobernador de la provincia de Neuquén, Jorge Sobisch, pero nunca se concretó ya que se postuló nuevamente para Jefe de
gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

El 3 de junio de 2007 se celebró la primera vuelta de las elecciones a jefe de gobierno porteño. En ella, la fórmula Mauricio Macri-Gabriela Michetti superó el 45,6% de
los votos, seguida por la lista Daniel Filmus-Carlos Heller (23,7%), del Frente para la Victoria. En tercer lugar se ubicaron el entonces jefe de gobierno, Jorge Telerman y
su compañero de fórmula Enrique Olivera (20,7%).77 Tres semanas más tarde, el 24 de junio, se celebró una segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más votadas
78
y Macri se impuso con un 60,9% de los votos, contra 39,04% de Filmus.

Primer mandato
Juró junto a su vicejefaGabriela Michetti, el 9 de diciembre de 2007, asumiendo formalmente un día después.

Entre sus primeras obras de gobierno, se destacan la remodelación y restauración del Planetario Galileo Galilei79 y del
Teatro Colón80 y su reapertura para el Bicentenario de Argentina.81 En diciembre de 2007, se sancionó la Ley de
Emergencia Edilicia para los establecimientos, con 43 votos a favor y 2 en contra,82 destinándose la mitad del presupuesto
total de la Dirección de Infraestructura escolar
. Desde principios de 2008, el gobierno de la ciudad comenzó a implementar un
plan de recuperación del espacio público. Dicho plan consistió en la reparación de aquellas calles que se encontraban
dañadas, las cuales fueron repavimentadas en algunos casos. En otros, se procedió a iniciar un proceso de reparación de los
baches. Foto oficial mostrando a Macri
con la Policía Metropolitana de
En materia educativa, en 2009 se implementó el inglés desde primer grado obligatorio en todas las escuelas primarias83 y en Buenos Aires.
84
2010 el Plan Integral de Educación Digital con una netbook por alumno y acceso gratuito inalámbrico a Internet.

Con su sueldo de jefe de gobierno porteño, Macri aceptó cobrar lo "mínimo posible" y donar lo sobrado.85 86 Hacia fines de 2009, Macri estuvo envuelto en el centro de
la denuncia por el presunto espionaje a ciudadanos porteños. El 3 de octubre de 2009 Página/12 publicó que Sergio Burstein, integrante de Familiares de la AMIA, estaba
siendo espiado.87 88 La investigación recayó en el fiscal a cargo del atentado a la AMIA Alberto Nisman quien reveló una amplia trama de espionajes a ciudadanos en la
que estaban involucrados funcionarios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y pidió el procesamiento sucesivo del primer jefe de la Policía Metropolitana de
Buenos Aires Jorge el Fino Palacios,89 el ministro de Educación de la CiudadMariano Narodowski, el agente de inteligencia Ciro James y finalmente de Mauricio Macri,
el 14 de mayo de 2010.90 También fue procesado el segundo jefe de la Policía Metropolitana Osvaldo Chamorro, en la causa conexa que investigó el espionaje a
legisladores de la oposición.91 Macri fue muy crítico con el fiscal Nisman.92 Finalmente el 18 de julio de 2014 la Cámara Federal decidió abrir el juicio oral contra
Palacios, Narodowski y Ciro James, excluyendo del mismo a Mauricio Macri, por falta de pruebas.93 El 29 de diciembre de 2015 el juez de primera instancia resolvió
sobreseer a Mauricio Macri de la misma. En sus fundamentos el juez consideró que "las pruebas...no arrojaron ninguna incriminación contra Macri en las escuchas (ni)
siquiera una prueba directa" que acreditara que Macri había ordenado escuchar a su ex cuñado ni al opositor Sergio Burstein ni para "adjudicarle formar parte de una
asociación ilícita dedicada al espionaje clandestino".94 Por su parte las dos partes querellantes cuestionaron el sobreseimiento, sosteniendo en un caso que el Poder
95 El juicio oral contra los funcionarios de su gobierno quedó en estado de iniciarse a mediados
Judicial "se arrodilló" y en el otro que se trató de "un regalo de fin de año".
de 2014 y aún no se había iniciado en diciembre de 2015.

En julio de 2010, el Gobierno Nacional consiguió cerrar varios acuerdos en el rubro ferroviario con China que le significarán la renovación de cientos de vagones para las
líneas de subte porteñas.96 Para el bicentenario de la revolución de Mayo, Macri fue anfitrión de varias de las celebraciones, con recitales de rock, tango, música latina;
desfiles militares y civiles; encuentros deportivos y el megashow del 25 de mayo, entre otros.

Se ha presentado en la legislatura porteña un informe que explica que el Jefe de Gobierno porteño de un total de 3225 leyes ha dejado sin reglamentar, conforme la manda
constitucional (art. 102 CCABA)97 el 12% de ese total al 15 de agosto de 2010. En mayo de 2011 se puso en marcha por primera vez el sistema de obtención de turnos en
98
diversos hospitales públicos, que elimina las colas para obtención de turnos en forma personal.

Segundo mandato
En 2010, Macri volvió a expresar sus intenciones de ser candidato presidencial; y, si bien ratificó las mismas hasta bien
entrado 2011,99 desistió en mayo de ese mismo año para competir por su reelección como jefe de gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.100

En 2011 Macri se presentó a la reelección para jefe de gobierno (con María Eugenia Vidal para vicejefa) y obtuvo en primera
vuelta el 47% de los votos, frente al 28% de Daniel Filmus y el 13% de Fernando Solanas pero no alcanzó para la elección
directa,101 por lo que tuvo que dirimirse la elección en balotaje, en el que obtuvo el 64,3% frente al 35,75% del candidato
kirchnerista Daniel Filmus.102
Foto oficial mostrando a Macri
inaugurando los carriles y
Entre el 31 de diciembre de 2009 y el 25 de noviembre de 2011 se finalizaron las obras en el Arroyo Maldonado, evitando
estaciones del Metrobús en la
que la ciudad se vuelva a inundar.103 avenida 9 de Julio.

En 2011 la justicia descubrió que en los hospitales y cementerios de la Ciudad de Buenos Aires faltaban al menos 216
cadáveres.104 La investigación generó un fuerte conflicto entre el gobierno de la Ciudad y el juez de la causa que la mantuvo paralizada desde entonces.
105 106

En el 2012, Macri vetó la realización del Congreso Pedagógico 2012 que hubiera propiciado el debate sobre el futuro de la educación escolar porteña.107 Más adelante,
miles de estudiantes tomaron colegios.108 con una escasa protección policial.109 Hacia fines de 2013, el gobierno porteño llevaba invertidos más de 100 millones de
pesos en equipamiento, incorporándose 700 equipos médicos al sistema público de salud, entre los que se destacan, además de los tomógrafos, 12 torres de video para
110
gastroendoscopias, 31 equipos de rayos, 2 equipos de hemodinamia, 8 sistemas de digitalización de imágenes y 44 ecógrafos.

En noviembre de 2014, el juez Eugenio Zaffaroni presentó un informe que concluye que aumentaron levemente los homicidios dolosos en la ciudad de Buenos Aires, de
111
158 en 2012 a 176 en 2013, si bien explico que «no se observan picos, en la ciudad estamos en una especie de meseta» con respecto al índice.

Boleta Única Electrónica, a partir de julio de 2015.112

Durante la última etapa del gobierno de Mauricio Macri, se sancionó la utilización de la

En 2015 se produjo un escándalo cuando legisladores opositores realizaron una denuncia por contrataciones directas del Gobierno de Mauricio Macri por 20 millones de
pesos a favor de una firma relacionada con su amigo personal y candidato de su partido, Fernando Niembro.113 Luego de presentar los papeles ante la justicia, aludiendo
que la mayor parte del dinero mencionado era por segundos de publicidad y que la productora (La Usina) había ganado en compulsas de precios sin ser favorecida,
114
Fernando Niembro renunció a su candidatura como diputado para que se lo investigue correctamente.

Gabinete
 Jefatura de Gabinete y Ministerios del Gobierno de
Mauricio Macri

Cartera Titular Período

Jefatura de Gabinete de Ministros Horacio Rodríguez Larreta 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Gobierno Emilio Monzó 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Justicia y Seguridad Guillermo Montenegro 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Edgardo Cenzón 5 de diciembre de 2013 - 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Ambiente y Espacio Público Diego Santilli 10 de diciembre de 2009- 5 de diciembre de 2013
Juan Pablo Piccardo 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2009
Graciela Reybaud 12 de julio de 2012 - 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Salud
Jorge Lemus 10 de diciembre de 2007- 12 de julio de 2012
Ministerio de Cultura Hernán Lombardi 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Desarrollo Urbano Daniel Chain 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Hacienda Néstor Grindetti 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Modernización del Estado Andrés Horacio Ibarra 10 de diciembre de 2011 - 10 de diciembre de 2015
Esteban Bullrich 23 de diciembre de 2009- 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Educación Abel Posse 11 de diciembre de 2009- 23 de diciembre de 2009
Mariano Narodowski 10 de diciembre de 2007- 11 de diciembre de 2009
Carolina Stanley 10 de diciembre de 2010 - 10 de diciembre de 2015
Ministerio de Desarrollo Social María Eugenia Vidal 27 de mayo de 2008 - 10 de diciembre de 2010
Esteban Bullrich 10 de diciembre de 2007- 27 de mayo de 2008
Ministerio de Desarrollo Económico Francisco Cabrera 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Secretarías del Gobierno de
Mauricio Macri

Cartera Titular Período

Secretaría General Marcos Peña 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Secretaría de Legal y Técnica Pablo Clusellas 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015
Secretaría de Medios Miguel de Godoy 10 de diciembre de 2007- 10 de diciembre de 2015

Presidencia de Argentina
Véase también: Presidencia de Mauricio Macri

Candidato a la presidencia en 2015

Véanse también: Campaña presidencial de Mauricio Macri de 2015 y Elecciones presidenciales de Argentina de 2015.
En marzo de 2015 el PRO se unió a la Unión Cívica Radical y a la Coalición Cívica ARI con el objetivo de constituir una alianza para las elecciones de dicho año. En
junio fue presentado el frente «Cambiemos». Para las primarias, la fórmula Mauricio Macri-Gabriela Michetti compitió con Ernesto Sanz y Elisa Carrió. Macri ganó la
candidatura.115 La elección presidencial se desarrolló el 25 de octubre dejando al candidato oficialista Daniel Scioli en primer lugar con el 36,86% de votos a favor y a
Macri en segundo con el 34,33%, desembocando ambos a segunda vuelta.

En el primer balotaje presidencial de la historia argentina, realizado el 22 de noviembre, el macrismo triunfó sobre Scioli (quien obtuvo el 48,66%), obteniendo
12.903.301 votos, que equivalieron al 51,34% de los votos positivos emitidos.116 Macri obtuvo 8,6 millones de votos (34%) en la primera vuelta y 12,98 millones de
votos en la segunda vuelta (51,34%).117

Período de transición y asunción

El 24 de noviembre Cristina Kirchner y Mauricio Macri acordaron el protocolo de traspaso del mando a realizarse el 10 de
diciembre en el Congreso de la Nación.118 Con posterioridad Macri cambió de opinión y consideró que el juramento debía
hacerse en el Congreso Nacional, pero luego del juramento ambos debían trasladarse a la Casa Rosada para que allí Cristina
Kirchner le hiciera entrega de la banda y el bastón, argumentando que esa era la tradición anterior a 2001. Las razones de Mauricio Macri jura como
fondo del cambio de opinión por parte de Macri han dado lugar a especulaciones periodísticas, así como también las presidente junto a la
supuestas intenciones de ambos de humillar al otro o a la otra.119 120 Por su parte Cristina insistió que debía realizarse según vicepresidenta Gabriela Michetti.
lo acordado entre ambos el 24 de noviembre, como lo que establece el artículo 93 de la Constitución Nacional o —como
alternativa— luego de la jura y una vez que Mauricio Macri asumiera como presidente, podía establecer a su criterio el lugar
121
y la persona que le entregaran la banda y el bastón.

Mientras se estaban realizando las negociaciones, el 8 de diciembre Macri realizó una presentación judicial solicitando que se estableciera que el mandato de la presidenta
122 La presentación del reclamo judicial interrumpió definitivamente las negociaciones.
Cristina Kirchner finalizaría el 9 de diciembre a la medianoche.
Conocida la decisión del fiscal Di Lello de hacer lugar al reclamo de Macri, el titular de la Agencia Federal de Inteligencia
Oscar Parrilli cuestionó por irregular la decisión judicial por acortar el mandato constitucional de Cristina Kirchner, dejar al
país sin presidente titular y obligar a poner en funcionamiento la ley de acefalía. Parrilli anunció que debido a que la justicia
había establecido que el mandato presidencial de Cristina Kirchner había finalizado el día anterior al acto de toma de
posesión del mando por parte del nuevo presidente, no correspondía legalmente que se hiciera presente en el Congreso
Nacional.123

Al día siguiente la jueza María Servini de Cubría dictó una acción declarativa de certeza y estableció que los mandatos
Macri recibiendo los atributos del
presidenciales comienzan a la cero horas del día de asunción y finalizan cuatro años después a la medianoche del día ordinal mando en la Casa Rosada por
anterior, ordenando a la presidenta Cristina Kirchner cesar su mandato a la medianoche del 9 de diciembre, doce horas antes parte de Federico Pinedo.
de la ceremonia de traspaso del mando y jura en el Congreso.124 El fallo generó una situación inédita, ya que a la
medianoche del 9 de diciembre, ni el presidente Mauricio Macri ni la vicepresidenta Gabriela Michetti estarían en
125 126 124 125 126 Ante esa
condiciones legales de asumir el mando, debido a que no habrían cumplido con el requisito constitucional de jurar ante la asamblea legislativa.
situación, el presidente provisional del Senado Federico Pinedo consideró que se había producido una situación de acefalía del Poder Ejecutivo, razón por la cual
127 128
correspondía poner en marcha los mecanismos previstos en la Ley de Acefalía, que disponía que le correspondía ejercer el Poder Ejecutivo.

Simultáneamente el bloque de diputados del Frente para la Victoria declaró que el fallo judicial constituía un "avasallamiento a las instituciones" y que no asistiría al acto
de asunción como presidente de Mauricio Macri.129 Pinedo asumió efectivamente el ejercicio al Poder Ejecutivo al cesar el mandato de Cristina Kirchner, aplicando al
caso la ley de acefalía,130 y ejerció el Poder Ejecutivo entre las 0:00 de la mañana hasta el mediodía, cuando Macri juró ante el Congreso.

En su juramento como presidente, el 10 de diciembre, Macri se apartó del juramento constitucional reemplazando la expresión "desempeñar con patriotismo" el cargo —
131 circunstancia que generó críticas por parte de la oposición.
que establece la Constitución en su art. 93— por la expresión "desempeñar con honestidad", 132 133 134

Gabinete presidencial
 Jefatura de Gabinete y Ministerios del Gobierno de
Mauricio Macri

Cartera Titular Período

Jefatura de Gabinete de Ministros Marcos Peña
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda Rogelio Frigerio
Jorge Faurie
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Susana Malcorra
Oscar Aguad
Ministerio de Defensa
Julio Martínez
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas Alfonso Prat-Gay
Ministerio de Hacienda Nicolás Dujovne
Ministerio de Finanzas Luis Caputo
Ministerio de Producción Francisco Cabrera
Ministerio de Turismo Gustavo Santos
Ministerio de Modernización Andrés Ibarra
Ministerio de Seguridad Patricia Bullrich
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Germán Garavano
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Jorge Triaca
Adolfo Rubinstein
Ministerio de Salud
Jorge Lemus
Ministerio de Desarrollo Social Carolina Stanley
Alejandro Finocchiaro
Ministerio de Educación y Deportes
Esteban Bullrich
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Lino Barañao
Ministerio de Cultura Pablo Avelluto
Luis Miguel Etchevehere
Ministerio de Agroindustria
Ricardo Buryaile
Ministerio de Transporte Guillermo Dietrich
Ministerio de Energía y Minería Juan José Aranguren
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Sergio Bergman
Ministerio de Comunicaciones Oscar Aguad
Secretarías de Estado del Gobierno de
Mauricio Macri
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
12 de junio de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 12 de junio de 2017
17 de julio de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 17 de julio de 2017
10 de diciembre de 2015 - 31 de diciembre de 2016
2 de enero de 2017 - en el cargo
2 de enero de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
21 de noviembre de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 21 de noviembre de 2017
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
17 de julio de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 17 de julio de 2017
10 de diciembre de 2007 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
21 de noviembre de 2017 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 21 de noviembre de 2017
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - en el cargo
10 de diciembre de 2015 - 17 de julio de 2017

Cartera Titular Período

Secretaría General Fernando de Andreis 10 de diciembre de 2015 - en el cargo
Secretaría Legal y Técnica Pablo Clusellas 10 de diciembre de 2015 - en el cargo
Agencia Federal de Inteligencia Gustavo Arribas 10 de diciembre de 2015 - en el cargo
Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas Roberto Esteban Moro 10 de diciembre de 2015 - en el cargo

Macri incluyó en su gabinete a empresarios, gerentes y ejecutivos (con experiencia en compañías como Shell, Techint, HSBC, Telecom, LAN, Banco Galicia, JP Morgan,
Citibank, Telefónica, Deutsche Bank, grupo Clarín, Coca Cola, DirecTV, General Motors, etc135 136 ) además de figuras del PRO, la UCR y la CC-ARI por
Cambiemos.137 138 Así, la cadena estadounidense CNN señaló que este gabinete de Macri destaca por el protagonismo de los empresarios y la procedencia de sus
miembros, de universidades privadas argentinas y estadounidenses.139 Coincidiendo en el enfoque pero con un tono crítico, el diario Página/12 consideró que se trataba
de "un gabinete con perfil empresarial".140 Las funciones del ministerio de economía fueron descentralizadas en diversos ministerios, para evitar la presencia de un
ministro de economía con atribuciones excesivas.141

En agosto de 2016 se dieron a conocer los sueldos de los ministros. Al respecto algunos sitios web afirmaron que eran entre un 30% y un 210% mayores a sus antecesores.
Así, por ejemplo, dijeron que Juan José Aranguren ganaba $196.931,90 y Oscar Aguad, $245.051,60 mensuales.142 143 144 Luego de estas publicaciones, desde el
Ministerio de Modernización realizaron la aclaración de que ambos ministros ganaban $ 115.842,30 mensuales145 146 Asimismo, en el mismo sitio oficial se aclaró que
"En la liquidación correspondiente al mes de enero, los Sres. Ministros Aguad, Oscar (Comunicaciones); Aranguren, Juan (Energía y Minería; Frigerio, Rogelio (Interior,
Obras Públicas y Vivienda); y Dietrich, Guillermo (Transporte) tienen incluido el proporcional de la liquidación del mes de diciembre y el sueldo anual complementario.
En los meses posteriores, las diferencias en la asignación salarial corresponden al pago del concepto de desarraigo, tanto para el Ministro Aguad, Oscar (Comunicaciones),
147
como para los Sres. Ministros Santos, José (Turismo), Buryaile, Ricardo (Agroindustria) y Martínez, Julio (Defensa)".

Reuniones
El 11 de diciembre, en su segundo día como presidente, Macri se reunió con el resto de candidatos a presidente para
conversar sobre sus propuestas y posiciones políticas; entre ellos líderes opositores como Scioli, Massa, Stobilzer y
Rodríguez Saá.148 149 150 151 152 153 154 al día siguiente se reunió con los gobernadores de las veinticuatro provincias
155
argentinas para tratar temas como la coparticipación, las obras públicas y el narcotráfico.

El 22 de diciembre, en una reunión entre Macri y la señora Kris Tompkins —viuda de Douglas Tompkins, uno de los
magnates ecologistas millonarios dueños de extensos parques de conservación en la Patagonia— acordaron la donación al
Iberá.156
estado de 150 mil hectáreas para la construcción de un parque nacional en el
El presidente Macri recibe a la
excandidata presidencial
Margarita Stolbizer el 11 de
Gradualismo y consenso diciembre.
Luego de las medidas adoptadas en los primeros días de gobierno (devaluación, derogación de los impuestos a las
exportaciones agrarias y mineras, derogación de las regulaciones para comprar dólares y enviar capitales al exterior, etc.)
Macri adoptó una estrategia general de reformas basadas en el "gradualismo" y el "consenso" con la oposición y los actores
sociales, según sus propias expresiones,157 aunque en materia de subsidios a los servicios sociales (transporte, gas y
158
electricidad), los aumentos de tarifas fueron abruptos, superando en algunos casos el 500%.

La estrategia gradualista y de consensos ha sido criticada por analistas argentinos y extranjeros, e incluso por sectores
pertenecientes o cercanos a la alianza oficialista Cambiemos, partidarios de una estrategia de shock, que realice una
reducción brusca y considerable del gasto del Estado (educación, salud, seguridad social, empleo público, etc.) y de los
El presidente Mauricio Macri junto
impuestos, así como una amplia apertura económica, junto a reformas estructurales de los sistemas de salud, educación,
a los 24 mandatarios de los
jubilaciones, leyes laborales y sindicales.159 160 161 El economista liberalJosé Luis Espert ha criticado la política gradualista distritos electorales, la
162
de Macri diciendo que "el macrismo es kirchnerismo de buenos modales". vicepresidenta Gabriela Michetti y
otros altos funcionarios, en la
Luego de la victoria de Cambiemos en las elecciones de medio término de 2017, el diario Clarín informó que Macri ratificó quinta presidencial de Olivosen
159
el gradualismo, pero acelerando los cambios, adoptando una estrategia de "gradualismo acelerado". el segundo día de presidencia.

Acuerdo fiscal con los gobernadores de 2017

El 16 de noviembre de 2017 el presidente Macri, los gobernadores de 22 de las 23 provincias y el jefe de
gobierno de la Ciudad de Buenos Aires acordaron un Consenso Fiscal, en el que se comprometieron a
tomar importantes medidas de gobierno y a gestionar ante el Congreso de la Nación leyes de reformas
laborales, previsionales e impositivas.163 La única provincia que no firmó elConsenso fue la provincia de
San Luis.164

Los puntos fundamentales delConsenso fueron los siguientes:

Reorientar el 20% del Impuesto a las Ganancias que estaba destinado a financiar la
seguridad social, para destinar esos fondos a las provincias.
Los provincias se comprometieron a eliminar los impuestos a los Ingresos Brutos y Sellos,
en un plazo de cinco años.
Firma del Consenso Fiscal.
Los provincias se comprometieron a adherir a la Ley de Responsabilidad Fiscal prohibiendo
aumentar sus gastos si no tienen superávit fiscal.
El Estado nacional se comprometió a entregarle a la provincia de Buenos Aires $65.000
millones de pesos (equivalentes a unos 4000 millones de dólares).
Las provincias se comprometieron a desistir de los juicios iniciados contra el Estado nacional por fondos adeudados.
Las provincias se comprometieron a que los impuestos inmobiliarios suban hasta alcanzar el valor de mercado de los inmuebles.
Que el Congreso Nacional sancione una ley aprobando una nueva fórmula de actualización de los beneficios previsionales, ajustándolos
trimestralmente por inflación; garantizando que la jubilación mínima no sea inferior al 82% del salario mínimo, para quienes alcancen 30 años de
servicio con aportes efectivos; y eliminando las "jubilaciones de privilegio".163 El proyecto de ley conocida como "reforma previsional" permitiría
reducir el gasto público al menos 79.000 millones de pesos (equivalentes a unos 4600 millones de dólares).165

Política económica

Situación económica
A poco de asumir el ministro de Economía Alfonso Prat-Gay informó a la prensa que "la situación económica no es crítica, pero tenemos una herencia compleja".166
Mientras que Rogelio Frigerio el Ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación Argentina declaró que "No vamos a devaluar porque ya se devaluó
demasiado".167

Eliminación de las retenciones

El 13 de diciembre, Macri oficializó la quita de retenciones que había anunciado previamente, eliminando los impuestos a las exportaciones al campo (solamente se
mantendrá el de la soja, aunque un 5% menor).168 169 También anunció el final de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importaciones (DJAI) y los controles a las
importaciones y exportaciones, así como la prórroga del programaPrecios Cuidados170

171
El mismo día se anunció la eliminación de las retenciones a la exportación de minerales, medida que fue oficializada en el mes de febrero.
Política energética e hidrocarburífera
En su sexto día (15/12) el ministro de Energía y Minería Juan José Aranguren declaró la emergencia energética hasta diciembre de 2017. Justificó dicha medida en el
aumento en la cantidad y extensión de los cortes de suministro eléctrico.172 El exministro de Planeamiento Julio de Vido cuestionó dicha decisión y afirmó que los
173
volúmenes de servicio "estaban completamente garantizados al finalizar su gestión".

Durante los meses de febrero y marzo se realizaron cortes programados del servicio de electricidad en la mayor parte del país. Fue la primera vez que se realizaron ese
tipo de medidas desde el año 1989.174

En enero de 2016 anunció fuertes aumentos en las tarifas de electricidad y gas, los cargos fijos de la boleta tendrán subas de
hasta 378%, los cargos variables con subas de hasta 950%175 176 En cuanto al gas en el interior del país el aumento de
tarifas llegó a más del 2000%177 y 1600% en caso de consumos industriales.178 Hacía 2017 Argentina el país llegó a la más
baja producción de crudo desde el año 1990, lo que representaría la menor producción en 27 años. Según algunos medios el
cambio de orientación con la llegada de Mauricio Macri a la presidencia el retorno a la dependencia del crudo importado para
el abastecimiento interno. La disminución de la producción de petróleo en 2017 representa uno de los puntos más bajos de las
últimas tres décadas. Desde los años ochenta, la actividad petrolera no llegaba a niveles tan bajos de extracción en la Macri como presidente electo, en
nación.179 Mientras que la producción nacional cay, la compra en el exterior de crudo aumentó un 326% en los primeros una reunión con la presidenta de
cinco meses del año 2017 respecto a igual período de 2015.180 181 En tanto la pretolera estatal YPF reportó pérdidas en su Chile, Michelle Bachelet.
balance por primera vez en 20 años, dando perdidas en 2016 de de 28.379 millones de pesos en su resultado neto. La acción
de YPF pasó de generar una ganancia de $ 11,68 en 2015 a una pérdida de $ 72,13 en 2016, lo que representó una suba en el
perjuicio de 717%.182

Emergencia estadística
El 30 de diciembre de 2015 el ministro de Economía Prat Gay anunció que había declarado la emergencia estadística, razón por la cual el gobierno "no publicará datos de
la inflación hasta nuevo aviso" y que se estaba analizando la posibilidad de elaborar un índice alternativo. Prat Gay dijo respecto a las razones de la medida que "el
Gobierno decretó la emergencia estadística, para recuperar la verdad" y "porque queremos que el Indec deje de mentir" ya que las estadísticas fueron fuertemente
criticadas durante la gestión anterior. 183 184 185 186 Como consecuencia de esas críticas, el INDEC había empezado a trabajar con especialistas del Fondo Monetario
Internacional para mejorar la calidad de sus estadísticas, aunque en el primer plazo se dijo que hubo "avances", no se corrigieron las "imprecisiones" por lo que el
organismo decidió postergar el plazo, estableciendo el 15 de julio de 2016 como fecha máxima para implementar las observaciones realizadas y lograr el suministro de
datos "precisos".187 188

Las declaraciones de emergencia dispuestas por el gobierno de Macri en varias áreas, fue cuestionada por periodistas como omas
T Lukin y el diarioPágina/12 y dirigentes
189 190
del Frente para la Victoria, sosteniendo que la misma permite incumplir los procedimientos constitucionales y legales establecidos e institucionalizar la corrupción.

Paralelamente fue designadoJorge Todesca quien se hallaba imputado penalmente por el fiscal en lo penal Emilio Guerberoff junto a su consultora Finsoport por supuesta
falsedad en la elaboración de índices de inflación privados. En 2016 interventor decreto un apagón estadístico, por lo que no se publicaron los índices de inflación durante
8 meses y se decidió seleccionar los IPC de San Luis y de la Ciudad de Buenos Aires (IPCBA) a modo de referencia. Meses después para el cálculo de febrero del
Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), el INDEC eligió el índice de San Luis que dio 2,7% cuando venía usando el de la Ciudad de Buenos Aires, que dio 4%
para usar el índice más bajo de inflación y pagar menos intereses.191 Al mismo tiempo en 2017 los números oficiales del Indec mostraban una inflación sensiblemente
menor que consultoras privadas y provinciales, mientras el IPC porteño calculaba una inflación 46% más alta que la del indec en enero de 2017.192 193 siendo criticados
los números de pobreza difundidos en 2016.194 En 2017 se implementaron cambios sustanciales a la metodología de la EPH (Encuesta permanente de hogares) por lo que
diversos especialistas señalaron que se han realizado numerosos hallazgos acerca de inconsistencias en la EPH y en la metodología de medición de la pobreza que
inauguró el INDEC en 2016. 195 196 Un año antes diversos especialistas advirtieron que el Gobierno nacional Mauricio Macri alteró la medición de la Canasta Básica
Alimentaria (CBA) y la Total (CBT)197 En tanto el gobernador cordobés Juan Schiaretti critico los indices de pobreza del indec de Todesca diciendo que era “una
vergüenza” y "una burla" que en tres meses la pobreza baje del 40,5% al 29% en el conglomerado urbano del gran Córdoba. 198 En tanto también el gobernador de San
Juan critico los indices de 2017 ya que el organismo había notificado que San Juan tenía el 43,6 por ciento de pobres y tres meses después informó que la pobreza en San
199 200
Juan bajó al 26,4 por ciento, 17 puntos en tres meses

En tanto un informe del Observatorio de Desarrollo Social bajo la metodología de medición CONEVAL se determinó que en el último año aumentó la inseguridad de
14,7% (2015) a 15,2% (2016). A la vez, se observó un crecimiento de la población bajo niveles de hacinamiento del 11,2% (2015) a 13,4% (2016), de déficit de servicio
sanitario del 9,3% (2015) al 10,3% (2016) y de falta de acceso al sistema de seguridad social de 25,2% (2015) al 26,8% (2016). Ninguna de estas dimensiones e
201
indicadores son evaluados en los datos del INDEC a la hora de medir la pobreza

Liberalización de los controles para compra de moneda extranjera

En el séptimo día (16/12) el ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat-Gay anunció el fin de las limitaciones para la compra de moneda extranjera.202 Al día
siguiente se produjo una fuerte devaluación del peso, que modificó su cotización de 9,84 a 13,95 unidades por dólar, lo representó una depreciación del 42%.203 Aunque
durante los días siguientes se experimentó una apreciación del peso que llevó su cotización a 13,30 por unidad,204 205 volvió a subir a 14,70 a comienzos de febrero de
2016, con una tendencia al alza.206 Confirmando las advertencias que el ex-candidato Daniel Scioli había realizado en el debate presidencial,207 la decisión del gobierno
208 209 210
produjo una devaluación de entre el 30% y el 40%, que Scioli calificó como parte de "un ajuste brutal".

Durante la campaña electoral Macri había manifestado que la "devaluación no es la solución" a los problemas económicos de la Argentina y reiteró que si gana las
elecciones aspira a tener un "dólar único" en diciembre. "La solución es bajar la inflación, se devalúa la moneda producto del proceso inflacionario que tiene que este
gobierno".211 La devaluación fue cuestionada por figuras del Frente para la Victoria como el ex-ministro de Economía Axel Kicillof, sosteniendo que se trataba de un
"programa económico que de alguna manera se había preanunciado, absolutamente ortodoxo y en consonancia con lo que planteó siempre el Fondo Monetario
Internacional (FMI)".212

La devaluación provocó fuerte incrementos en productos de primera necesidad, entre ellos el aceite que aumentó un 51 %, la harina 110 %, el pollo 90 % y fideos 78 %
entre otros, y un aumento del 50 % del precio de la carne en dos semanas.213 214 215 estas medidas provocaron que el peso experimente una devaluación cercana al
40%,216 la mayor registrada desde 2002, cuando se puso fin a la convertibilidad.217 218 219 220 Entre diciembre de 2015 y julio de 2017, el peso sufrió una devaluación
cercana al 82%.221 222

Simultáneamente el ministro de EconomíaAlfonso Prat-Gay afirmó que a nivel internacional se recibieron positivamente las nuevas medidas económicas de la Argentina,
223 224
en particular la liberación del mercado de cambios.

Deuda ante el juez Griesa

El diario Buenos Aires Herald dio a conocer que los fondos buitres Elliott Management y Aurelius Capital Management habían solicitado diversas medidas al juez
225
Thomas P. Griesa con el fin de impedir que el gobierno argentino pudiera recibir fondos de diversos bancos internacionales para fortalecer sus reservas.

Retiro de subsidios y tarifazo

En marzo de 2016, el ministro de transportes, Guillermo Dietrich,
anunció el aumento de las tarifas del agua y del sistema de
transporte público en la ciudad de Buenos Aires, lo que afectaría en
el corto plazo un alza del 100 por ciento de los precios de los
boletos de colectivos, el Subte y el ferrocarril que conecta con el
resto de la provincia.226

Como parte de la política energética implementada por el gobierno

de Macri, en junio de 2016 y previo a los festejos por el
Bicentenario de la Independencia de Argentina, fueron anunciadas
medidas dirigidas a recortar el presupuesto destinado al subsidio
estatal de los servicios públicos energéticos: agua potable y
saneamiento, energía eléctrica e hidrocarburos (gas combustible y
petróleo). La decisión fue justificada con el fin de evitar que el país
entre en una crisis energética generalizada en todos los recursos. No
obstante, los subsidios sólo fueron recortados en un tercio de su
Evolución de los ingresos anuales por decil desde 2005 a 2016.
monto total.227

El presidente Macri salió en defensa de la medida en una actividad

pública de Bahía Blanca, argumentando que contribuirá a la independencia energética del país, reduciendo las importaciones de gas natural, gas licuado del petróleo y
electricidad, además pidió a los argentinos «ser austeros» conel consumo de los diversos tipos de energía.228

Los aumentos de tarifas resultaron muy altos en varios de los servicios públicos. Especialmente notorio fue el aumento de la tarifa de gas, que causó que algunos usuarios
229 230
recibieran facturas por este servicio varias veces superiores al monto pagado el año anterior; en algunos casos, este aumento superó el 2000%.

Una sala de la Cámara Federal de La Plata dictó una sentencia que anuló el incremento de las tarifas de gas, y adicionalmente obliga a las empresas a «retrotraer» los
valores cobrados anteriormente al anuncio presidencial, así como también a devolver directamente a los usuarios todo el dinero que se haya cobrado eventualmente de
más.231 Asimismo, un juez de la localidad de Lomas de Zamora, dispuso una medida cautelar ante un recurso presentado por un usuario local del servicio de agua
232
potable, siendo la primera medida judicial en el país de esta naturaleza en contra del tarifazo.

El 18 de agosto, la Corte Suprema de Justiciaanuló el aumento en las tarifas de gas —aunque solamente para usuarios residenciales, que representan el 24% del consumo
— y estableció que el Gobierno está obligado por ley a llamar a audiencias públicas antes de cualquier incremento de las tarifas de transporte y distribución, y para
modificar el precio pagado en boca de pozo. También ordenó mantener las tarifas sociales que se habían establecido, y que el gobierno había anunciado que se iban a
revertir en caso de que no se aprobara el tarifazo.233

Supervisión y recomendaciones del FMI

El 9 de noviembre de 2016 el Fondo Monetario Internacional(FMI) concluyó la primera misión de supervisión de la economía Argentina desde 2006, bajo las facultades
234 235
denominadas "consulta del Artículo IV", del Convenio Constitutivo del FMI.

Al concluir la misma el FMI remitió al gobierno ar

gentino cinco recomendaciones:

1. Cambiar la fórmula de actualización de los beneficios de la seguridad social, reemplazándola por un índice según inflación (IPC), con el fin de reducir
los aumentos, logrando un ahorro previsional;
2. Aumentar la edad de jubilación de las mujeres de 60 años a 65 años;
3. Reducir la jubilación promedio del 72% en que se encontraba en 2016, a un 60%;
4. Aumentar la cantidad de trabajadores registrados;
5. Separar la seguridad social (jubilaciones y pensiones) de la asistencia social (AUH, planes Progresar, Procrear, etc.), sacando de la Anses a estos
últimos.236
Presupuesto 2017
El 15 de septiembre de 2016 Macri presentó al Congreso su primer presupuesto anual como presidente, estimando un crecimiento de 3,5%, una inflación entre 12 y 17% y
un dólar que llegaría a $ 18,5 en diciembre de 2017 (partiendo de un precio de $15,20 al día de presentación del proyecto). El gobierno proyectó un déficit fiscal de 4,3%,
a ser financiado con toma de nueva deuda externa estimada en 40.000 millones de dólares, equivalente al 10% del PIB. Entre los sectores con mayor reducción
presupuestaria se encuentra el de ciencia y técnica, que pasó del 1.5% en 2016 al 1.3% en 2017. El monto total del presupuesto proyectado se estableció en $
2.363.619.870.574.237 238 239 240 241

Endeudamiento
El presidente Macri impulsó una política de endeudamiento externo. La deuda pública total recibida por el gobierno de Macri en diciembre de 2015 era de 240.665
millones de dólares.242 El 31 de diciembre de 2016 la misma llegó a 275.446 millones de dólares y en julio de 2017 subió a 307.295 millones de dólares.242 Entre ambas
fechas creció 66.630 millones de dólares, es decir un 27% de aumento en un año y medio.243 En esta última fecha el monto de la deuda representó el 53,7% del PBI, un
porcentaje similar al de diciembre de 2015 luego de la devaluación impulsada por el presidente Macri en los primeros días de su gobierno, pero considerablemente mayor
242
al 39,9% en que se encontraba antes de la devaluación.

Durante el año 2016, más del 12% de la deuda mundial emitida lo fue por el Estado argentino, y desde enero a septiembre de 2017, el 20% de los bonos emitidos por
gentinas.244
estados soberanos en el mundo correspondió a emisiones ar

Expertos internacionales han considerado que el alto endeudamiento impulsado por el gobierno de Macri podría ser su "talón de Aquiles", debido a que las inversiones no
son del todo directas y son consideradas "inversiones golondrina", con una alta tendencia a volver a salir del país en cualquier momento de incertidumbre o crisis
245
internacional y "podría volverse a los escenarios del pasado".

En el primer semestre de 2017 la deuda pública totalizó 307 295 millones de dólares (teniendo en cuenta los cupones de PBI sin pagar), lo que representa 56,2% del PBI.
Esta deuda no incluye la deuda de la Nación con las provincias ni tampoco la de las emisiones de letras del Banco Central.246 Un sitio web especializado en el
seguimiento de la deuda local concluyó que a fines de 2017 la deuda pública aumenta en razón de 1 204 dólares por segundo, incluyendo la correspondiente al Banco
Central.247

Un informe de la agencia Bloomberg colocó a la Argentina en primer lugar en una lista de países emergentes en cuanto a emisión de deuda. El déficit fiscal fue cubierto
con colocaciones de deuda cuantiosas, alcanzando los 42 000 millones de dólares entre 2016 y 2017. En la lista supera, incluso a China, la cual ocupa el segundo
lugar.248

El 2 de enero de 2018, en un acto público, Macri afirmó que «No queremos seguir tomando deuda y obligar a que nuestros hijos y nietos la tengan que pagar»;249 ese
mismo día firmó un decreto que autoriza al Ministerio de Finanzas a ampliar el permiso para emitir 15.000 millones de dólares adicionales de deuda externa con
jurisdicción en Estados Unidos e Inglaterra.250

Política laboral

Reclamo sindical por inflación

La devaluación unificó a los sindicatos, que exigieron al gobierno un bono de fin de año para compensar la caída del salario real.251 Uno de los líderes sindicales, Hugo
Moyano, si bien responsabilizó de la devaluación al gobierno saliente,252 advirtió que, ya que el gobierno había sido muy generoso con muchos sectores de la sociedad,
esperaba que tomase la decisión de pedirles a las empresas que pagaran ese bono, que consideró "mínimo". Ante los reclamos sindicales, el Ministerio de Trabajo
comunicó que "el bono no está agenda",251 mientras que el Ministro de AgriculturaRicardo Buryaile replicó que, en lugar de eso, se iba a subir el mínimo no imponible
del Impuesto a las Ganancias.251

El 21 de diciembre el secretario general de la CGT Antonio Caló expresó críticas por el aumento de la inflación desde "la salida del cepo" y declaró que el movimiento
obrero estaba esperando ser recibido por el presidente Macri, ya que "con la salida del cepo y los aumentos de precios, los trabajadores somos los que más lo sufrimos."
253
Tras considerar que todos los rubros habían aumentado ya un 30 o 40 por ciento, se mostró abierto al diálogo para fijar de acuerdo con el gobierno una cifra.

La Fundación Mediterránea, por su parte, presentó un informe en el que sostenía que la devaluación, la quita de retenciones a las exportaciones y el ajuste de tarifas
254
afectarían los precios, haciendo que la inflación "se acelere en el corto plazo".

En respuesta al pedido de bonos por los sindicalistas la Gobernadora de laProvincia de Buenos Aires, expuso que, desde su asunción el 10 de diciembre, la prioridad de su
gobierno era conservar el empleo y garantizar sueldos y aguinaldos "que no estaban garantizados," agregando que la provincia no estaba en condiciones de afrontar un
bono de fin de año.255

En su decimosegundo día como presidente (21/12) Macri anunció una ayuda extraordinaria de fin de año de $400 para las personas que cobran la AUH y la jubilación
mínima.256 Macri explicó que el bono se debía al aumento de la inflación, a la que llamó "deslizamientos de precios". En la misma conferencia anunció que no daría el
bono de fin de año en el Estado Nacional, que reclamaban los sindicatos debido al aumento de precios, y que "lo que haga el sector privado dependerá de cada empresa y
cada condición".257

Despidos
Desde el inicio de la presidencia de Macri se produjeron miles de despidos en todo el país, lo que aumentó la tasa de desempleo más del 0.5%. Entre enero y febrero de
2016 se habrían producido 110 000 despidos, según la medición de la consultora Tendencias Económicas,258 107 000 de acuerdo a la Fundación de Investigaciones
Económicas Latinoamericanas (FIEL),259 68 563 despidos colectivos "y amenazas de despidos" según el Observatorio de la Central de Trabajadores de la Argentina
(CTA)260 261 La Unión de Aseguradores de Riesgos del Trabajo (ART) afirmó que disminuyeron casi 90 000 trabajadores asegurados, pasando de 9 869 790 empleados
formales en diciembre del año anterior a 9 780 163 en marzo de 2016.262 El 16 de mayo, el CEPA informó que se habían producido 154 786 despidos hasta el 30 de
abril.263

De ese total, 54 000 despidos tuvieron lugar en el sector de la construcción, debiéndose principalmente a los atrasos en los pagos de certificados en la obra pública,259
aunque según algunas fuentes los atrasos habían comenzado antes de la asunción de Macri.264 De acuerdo al gobernador de la provincia de Santa Fe, las razones de los
despidos en la industria —sector en el que los despidos fueron importantes— fueron la caída de la demanda, la incertidumbre sobre el rumbo de la economía, el aumento
de las tarifas energéticas y el de las importaciones.265 En noviembre de 2015, el empleo industrial totalizaba 1 256 400, bajando en abril de 2017 a 1 202 200 empleados,
unos 54 000 empleados menos.266

Otra área donde se produjeron despidos fueron los medios de comunicación afines al gobierno kirchnerista —como aquellos propiedad de Lázaro Báez, Cristóbal López o
Sergio Szpolski— que recibían pauta publicitaria estatal, la cual fue modificada por el nuevo gobierno. Al disminuir los ingresos por ese concepto, redujeron gastos,
incluyendo los gastos en personal.267 268

De acuerdo con un estudio del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), entre diciembre de 2015 y marzo de 2016 se habrían producido en el país un total de
141 542 despidos, de los cuales 80 446 despidos en el sector privado —71,9 % en el sector construcción, 23,4 % en la industria y 4,7 por ciento% en el sector servicios—
y 61 096 en el sector público,269 totalizando alrededor de 30 000 despidos en la administración pública nacional, provincial y municipal.259 Dentro de este último, el
269
gobierno nacional sería responsable del 47,8 %, incluyendo un 8,5 % correspondiente a entes descentralizados.

El Ministro de Modernización afirmó a fines de febrero que se estaban revisando "24, 25 mil contratos" para realizar más despidos.270 En el mes de abril, el mismo
ministro reconoció que 10 921 trabajadores del Estado nacional fueron despedidos en los últimos tres meses, de los que afirmó que habrían sido empleados que no
trabajaban, o que habrían pasado pocas horas en las dependencias respectivas.271 Los despidos fueron numerosos en áreas tales como el Instituto Nacional contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), del Espacio Memoria y Derechos Humanos y otras áreas del Ministerio de Justicia,272 en dependencias de control
de la Secretaría de Comercio273 y de la Unidad de Investigación Financiera, lo que ha sido denunciado como un intento de desmantelar programas de control de delitos
económicos274 y —según Estela de Carlotto— de defensa de los derechos humanos.275 En los últimos días de febrero y principios de marzo se produjeron nuevos
despidos,276 incluyendo el presunto desmantelamiento de programas de estado tales como Conectar Igualdad, cuyos empleados habrían sido despedidos en su
totalidad277 —aunque el gobierno desmintió que la intención fuera desmantelar el proyecto—,278 cientos de empleados en la construcción de la central nuclear Atucha
III,279 y de la Biblioteca Nacional,280 entre otras áreas.Nota 2

La Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) realizó una huelga y jornada de protesta el 24 de febrero, en rechazo de los "despidos de trabajadores, el ajuste, la
282 reuniendo 50 000 manifestantes en Plaza de Mayo.
criminalización de la protesta social" y en reclamo de la realización de "paritarias libres", 283

Según el ministro de Hacienda, los despidos del sector privado eran parte de la herencia dejada por el gobierno anterior.284 En su discurso de inauguración del período
legislativo de 2016, el presidente Macri sostuvo que durante el gobierno anterior "aumentó el empleo público pero sin mejorar los servicios que presta el Estado" y que "se
camufló el desempleo con empleo público".285 A fines de marzo, en una entrevista, afirmó que durante los "últimos 12 o 13 años" se habrían generado "un millón y
medio de empleados públicos más".286

En los meses de julio y agosto se produjeron casi 29 000 despidos más, con lo cual los despidos totales desde el mes de diciembre se elevaron a más de 208 000, de los
cuales un tercio son empleados del sector público.287 En el mes de agosto, laAFIP reconoció la pérdida neta de 97 219 empleos formales registrados durante los primeros
cinco meses del año 2016.288 El titular del Instituto Nacional de Estadística y Censos, informó que en el segundo trimestre del año 2016 la desocupación llegó al 9,3%, lo
que significa que 1 165 000 personas estaban desempleadas. El mismo organismo había informado que la desocupación durante el tercer trimestre de 2015 era del
5,9%.289

Aumento de la planta política y precarización laboral

En paralelo de los despidos de empleados estatales, diversas fuentes indican que el gobierno macrista generó un crecimiento "sin precedentes desde el retorno de la
democracia", de funcionarios políticos con rangos de ministros, secretarios y subsecretarios. De acuerdo al Boletín Oficial, las secretarías de Estado pasaron de 71 el 10 de
diciembre de 2015 a 88 al 31 de marzo. Se ha calculado que el crecimiento es de alrededor del 23% en designaciones políticas permiten proyectar la generación de, por lo
gos de directores simples y coordinadores.290
menos, 80 nuevas direcciones nacionales y 240 nuevos car

En el Programa de Atención Médica Integral (PAMI) se crearon 351 cargos nuevos hasta agosto de 2016, con sueldos que en trece casos ascendieron a los $ 161 000, con
un promedio de más de $ 78 000 —más de once salarios mínimos— lo que genera un aumento del gasto en salarios de personal jerárquico de más de 27 millones de
pesos. En el mismo período, el PAMI hizo fuertes recortes en el programa de medicamentos, se atrasó en los pagos con las farmacias y dejó de abastecer ciertos insumos,
291
como las prótesis de cadera, a los hospitales y clínicas.

En el mes de mayo, el gobierno anunció la firma de un acuerdo con el gobierno nacional para crear cinco mil nuevos puestos de trabajo para jóvenes de 18 a 23 años bajo
el Plan Primer Empleo;292 la medida ha sido duramente criticada, ya que incluye un sueldo de $4500 por mes —muy inferior al salario mínimo, que a esa fecha era de
$6060— de los cuales $1000 serán aportados por el Estado nacional, a cambio de 30 horas de trabajo semanales, y sin garantía alguna de estabilidad laboral, lo que los
convierte en empleos precarios.293 Adicionalmente, no hay garantía de que esos 5000 puestos sean adicionales a los que ya existen, en lugar de reemplazar a los
294
empleados actuales —con sueldos mayores— por nuevos empleados con sueldos inferiores.

Impuesto a las ganancias para trabajadores

Durante su campaña electoral, el entonces Jefe de Gobierno porteño prometió que, durante su gobierno, los trabajadores no pagarían el impuesto a las ganancias.295 No
obstante, ese impuesto no fue derogado durante los primeros nueve meses de gobierno, y el 15 de septiembre de 2016, el ministro Prat-Gay anunció que el presupuesto
para el año 2017 no incluye la eliminación de ese impuesto, aunque anunció un aumento del mínimo no imponible del 15% —muy inferior tanto a la inflación ya
acumulada como a los aumentos de sueldo pactados para el año 2016— y una modificación de la escala de tributación, de la que no dio detalles.296 297 El diputado del
298
Frente Renovador, Facundo Moyano, reveló que por esa razón, en el año 2016 "va a haber tributando más trabajadores que en cualquier periodo del kichnerismo".

En marzo de 2017, pagaron el impuesto a las ganancias 1 765 975 trabajadores en relación de dependencia, que resultan ser 588 871 trabajadores más que al final del
gobierno de Cristina Kirchner, es decir un aumento del 33% en 16 meses.299

Reformas previsional y tributaria

Luego de las elecciones de 2017 y como resultado de las recomendaciones del FMI y del Consenso Fiscal
con los gobernadores del 16 de noviembre de 2017, Macri envió al Senado tres proyectos: de reforma
previsional, de responsabilidad fiscal y de consenso fiscal. El paquete se completó con un proyecto de
reforma tributaria iniciado en la Cámara de Diputados, reduciendo impuestos equivalentes a 1,5% del PBI,
300
principalmente aquellos que gravaban a empresas y grupos inversores.

El corazón del paquete era el cambio de la fórmula con la que se venían actualizando los beneficios de la
seguridad social (jubilaciones, pensiones, AUH, etc.), adoptando la recomendación del FMI de actualizar
los beneficios por el Índice de Precios al Consumidor (IPC),301 con el fin de generar un ahorro
previsional, estimado entre 80.000 y 100.000 millones de pesos (equivalentes a 4600 y 5500 millones de
Valla de las fuerzas de seguridad en el crucede
dólares).165 163 302 El proyecto incluía también la supresión de los regímenes especiales de jubilación, las calles B. Mitre y Callao (Buenos Aires) para
como el de los docentes. Entre otras normas, el paquete incluyó también la eliminación del porcentaje del evitar que los manifestantes se acerquen al
Impuesto a las Ganancias destinado a la seguridad social (ANSES), para ser destinado a las provincias, un Congreso Nacional durante el tratamiento de la
aporte de $65.000 millones (equivalentes a unos 4000 millones de dólares) a la provincia de Buenos Aires reforma previsional.
302
y el compromiso de no aumentar el gasto público, ni contratar más empleados estatales.

En el Senado el proyecto fue modificado estableciendo una fórmula mixta, combinando el índice de precios al consumidor, con el índice de los salarios del sector formal
(índice RIPTE).302 El 30 de noviembre el Senado aprobó los tres proyectos por amplia mayoría: la reforma previsional fue aprobada por 43 votos a favor y 23 en contra,
el proyecto de ley de Consenso Fiscal tuvo 52 votos a favor y 15 en contra, y el proyecto de ley de Responsabilidad Fiscal fue aprobado por 53 votos a favor y 14 en
contra.303 Los proyectos fueron aprobados con el voto de los senadores oficialistas de Cambiemos y un sector considerable del bloque peronista, liderado por Miguel
Ángel Pichetto, quien declaró que votar la ley había sido una "ingrata tarea". Entre los senadores que lideraron la votación en contra se destacaron Adolfo Rodríguez Saa -
peronista de la Alianza Compromiso Federal- y Marilin Sacnun -peronista kirchnerista-.304

Un sector importante del sindicalismo y de los movimientos sociales organizó una marcha de protesta al Congreso de la Nación para oponerse al proyecto de reforma
305
previsional, con la consigna "No es reforma, es ajuste".

El 14 de diciembre se produjo un grave conflicto y una crisis política, calificada como "día de furia" por algunos medios, cuando la Cámara de Diputados convocó a sus
miembros a tratar el proyecto aprobado en el Senado.306 307 Dentro del recinto la sesión se cayó por pedido de Elisa Carrió, cuando la oposición acusó al oficialismo de
reunir el cuórum con personas que no estaban habilitadas como diputadas,308 en medio de un escándalo en el que se produjeron intentos de agresión física, con
acusaciones y denuncias penales cruzadas entre funcionarios.306 Fuera del recinto, en las calles, la ministra de Seguridad Patricia Bullrich envió gran cantidad de agentes
de la Gendarmería Nacional y la Policía Federal para montar un operativo de vallado de varias manzanas, con el fin de impedir que manifestantes opositores se acercaran
al Congreso Nacional.307 Pese a ello se produjeron violentos enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los manifestantes, en los que resultaron heridos varios
diputados, periodistas y ciudadanos, y fueron detenidas varias decenas de personas. El despliegue y la acción represiva dispuesta por la ministra Bullrich, fue criticada por
las diversas expresiones de la oposición, organizaciones de derechos humanos y algunas figuras destacadas de Cambiemos, como la diputada Carrió y Ricardo
Alfonsín.309 Luego de las críticas, en el más alto nivel se tomó la decisión de desplazar a la ministra Bullrich del mando del operativo de seguridad en el Congreso, para
atribuírselo al jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos AiresHoracio Rodríguez Larreta.310

Inmediatamente después de fracasada la sesión de la Cámara de Diputados, el presidente Macri se reunió

con su gabinete para analizar la situación y ordenó redactar un decreto de necesidad y urgencia (DNU)
para aprobar la reforma previsional. El DNU fue firmado por todos los ministros y varios medios de
comunicación anunciaron la inminencia de su sanción por parte del presidente. En esa situación la
Confederación General del Trabajo emitió una declaración en la que anunció que si el presidente Macri
firmaba el DNU, declararía de inmediato unahuelga general.311 Poco después la diputada oficialista Elisa
Carrió hizo público un mensaje por Twitter en el que criticaba la intención del gobierno de sancionar el
DNU, sosteniendo que se trataría de una grave violación a la Constitución Nacional.312 Luego de esos
313
dos hechos los medios anunciaron que Macri había decidido no dictar el DNU.
Mensaje en Twitter de la diputada Elisa Carrió
El lunes 18 de diciembre los diputados fueron convocados nuevamente para tratar la reforma previsional y criticando la intención del presidenteMauricio
tributaria. El presidente Macri convocó simultáneamente a la Casa Rosada a los gobernadores de Macri de realizar la reforma previsional por Decreto
provincia, con el fin ratificar el apoyo al proyecto derivado de Consenso Fiscal y presionar a los de Necesidad y Urgencia.
diputados.314 Al igual que en la frustrada reunión anterior, fue vallada una área de varias manzanas para
evitar que los manifestantes puedan acercarse al Congreso Nacional.315 Por su parte la Confederación
General del Trabajo declaró una huelga general de 24 horas que se inició a las doce del mediodía. Una gran multitud, estimada en 500.000 personas ocupó la plaza de los
Dos Congresos y la Avenida de Mayo para protestar contra la ley.316 317 Luego del mediodía se desató una batalla campal entre algunos manifestantes y la policía, con
decenas de heridos y detenidos, y críticas cruzadas por la responsabilidad de la violencia;318 el oficialismo sostuvo que se trató de un intento de golpe de estado.319 Por
la noche, ya retirados los manifestantes, se inició un cacerolazo en el que participaron decenas de miles de vecinos, que comenzaron a salir de sus casas para reunirse
espontáneamente y hacer sonar sus cacerolas en señal de protesta en diversos barrios de Buenos Aires y otras ciudades del país.320 Finalmente, en la madrugada del día
19 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la reforma previsional, por 128 votos a favor y 116 en contra; veinte diputados opositores votaron a favor del
proyecto.321

Diversas asociaciones de periodistas repudiaron la violencia ejercida contra al menos 23 periodistas, 13 de los cuales fueron heridos por las fuerzas de seguridad (el caso
más grave fue el del fotógrafo Juan Pablo Barrientos de Revista Cítrica baleado con más de 20 impactos de bala de goma) y 10 por grupos de manifestantes (el caso más
grave fue el del comentarista Julio Bazán del grupo Clarín al que le arrojaron brasas candentes).322 La Academia Nacional de Periodismo consideró que la violencia
322
contra los periodistas constituía una "involución intolerable".

Política internacional

Soberanía de las Islas Malvinas

El 20 de septiembre de 2016 Mauricio Macri anunció al hablar ante la Asamblea General de las Naciones Unidas y ante la prensa internacional, que Gran Bretaña había
aceptado iniciar el diálogo con Argentina sobre la soberanía de las Islas Malvinas, tal como lo mandan las resoluciones de la propia Naciones Unidas.323 324 Al día
siguiente el gobierno británico negó que las afirmaciones de Macri fueran ciertas y sostuvo que la primera ministra Theresa May nunca habló con el presidente argentino
de soberanía.325 Macri sin embargo ratificó ese mismo día sus dichos y confirmó que la primera ministra británica le había dicho que el Reino Unido había aceptado
326 En una tercera declaración, Macri admitió que no habló de soberanía con la premiere británica.
incluir el tema de soberanía en el diálogo entre ambos países. 327

Actuación en las elecciones presidenciales de EEUU y Chile

Macri adoptó posiciones activas en las elecciones presidenciales deEstados Unidos de 2016y Chile de 2017, algo inusual en el protocolo diplomático.328

En el caso de Estados Unidos, Macri manifestó expresamente su apoyo a Hillary Clinton debido a su postura dialoguista, cuestionando a Trump porque "levanta
muros".329 La primera ministra de Relaciones Exteriores de Macri, Susana Malcorra, también expresó públicamente su favoritismo por Clinton y consideró que el
330
eventual triunfo de Trump era un "riesgo", criticándolo por el "contenido de xenofobia" de sus propuestas electorales.

En el caso de Chile, Macri grabó un video para la campaña electoral de Sebastián Piñera, en el que le habló al "pueblo chileno" y manifestó que no podía "ser objetivo" en
las elecciones presidenciales de Chile, porque tenía una "gran amistad" con Piñera, a quien dijo admirar.328 El hecho motivó un pedido de explicaciones del canciller
chileno Heraldo Muñoz al gobierno argentino y una advertencia, recordando el “ejercicio electoral (de la segunda vuelta del domingo) les compete exclusivamente a los
chilenos”.330

Defensa Nacional

Desaparición del submarino ARA San Juan (S-42)

El 15 de noviembre de 2017 a las 7:30 (hora local) el submarino ARA San Juan desapareció en aguas del Mar Argentino con 44 tripulantes a bordo en un viaje de regreso
a su apostadero en la Base Naval Mar del Plata. Su última ubicación se reportó a 240 millas náuticas (432 kilómetros) de la costa, en el golfo de San Jorge. El hecho
trascendió a la prensa a la noche del día siguiente y fue informado oficialmente dos días después, mediante un comunicado oficial de la Armadagentina.
Ar 331

La autoridades políticas y la fuerza militar quedaron en el foco de las críticas por el manejo de la información y el operativo de rescate

Política judicial

Conflicto con la Procuración General

En su segundo día de gobierno organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y el premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel cuestionaron
las presiones del presidente Macri contra la procuradora general del Ministerio Público (organismo externo al Poder Ejecutivo) Alejandra Gils Carbó con el fin de
provocar su renuncia, expresando su solidaridad con la funcionaria.332 La vicepresidenta de la Corte Suprema, Elena Highton de Nolasco, había confirmado que el cargo
de procurador general es vitalicio y por lo tanto "la única manera de dejarlo es a través de un juicio político".333 El premio Nóbel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel
334
coincidió con esa apreciación, y afirmó también que "está haciendo un muy buen trabajo".

Desde Cambiemos sostuvieron que la procuradora general Gils Carbó no puede desempeñar correctamente sus funciones objetivamente por ser abiertamente
"militante".335 336 337

Designación de miembros de la Corte Suprema

En su quinto día (14/12) Macri nombró por decreto en comisión a dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz.338 La decisión
339
provocó que el presidente de la Corte SupremaRicardo Lorenzetti declarara a la prensa que "los dos son bienvenidos".

La decisión fue criticada por políticos de varios partidos como Miguel Ángel Pichetto,340 Julio Cobos,341 Margarita Stolbizer,342 José Manuel de la Sota,343 Elisa
Carrió,344 periodistas como Joaquín Morales Solá,345 Mario Wainfeld,346 juristas como Eugenio Zaffaroni,347 Daniel Sabsay,348 León Arslanián,349 Andrés Gil
Domínguez,349 350 y el premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel,351 entre otras personalidades, utilizando duros términos para cuestionar la decisión de Macri por
considerarla inconstitucional, antirepublicana, dañina para las instituciones y autoritaria, demandando la anulación de la misma. Sergio Massa declaró que los jueces son
impecables, pero la forma le pareció "horrible".352
La prensa informó también que el estudio jurídico de Rosenkrantz tenía entre sus principales clientes al Grupo Clarin.353 354 El bloque de Senadores del Frente para la
Victoria anunció también que si los jueces nombrados jurasen en comisión de acuerdo al decreto sancionado por Macri, ese sólo hecho sería causa suficiente para no dar
355
su voto de aprobación a los pliegos cuando debieran tratarlos cumpliendo la Constitución.

Con respecto al frente oficialistaCambiemos, la mayoría de sus figuras se pronunciaron a favor, aunque un sector se pronunció en contra. Entre las figuras que expresaron
su apoyo a la designación por decreto de los jueces de la Corte se encontraban la gobernadora de Buenos Aires María Eugenia Vidal, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires Horacio Rodríguez Larreta, y la legisladora porteña Graciela Ocaña.356 Uno de los autores intelectuales del decreto Fabián Rodríguez Simón perteneciente
al PRO, sostuvo a su vez que "quizás hubiera merecido ser más prolijo, la forma de haber llegado, quizás fue un apresuramiento, pero las políticas no son judiciables”.357
La UCR estuvo dividida: su presidente José Manuel Corral,358 Ernesto Sanz359 y otros estuvieron a favor de la misma, mientras se opusieron el senador Julio Cobos, el
diputado nacional Ricardo Alfonsín y Ricardo Gil Lavedra.360

En el criterio de quienes defendieron la medida, se trataría de un atributo de gobernabilidad que tendría el presidente, que estaría avalado constitucionalmente,
subrayándose que la decisión del presidente no interferiría en el proceso de designación y posterior aprobación de los candidatos para la Corte Suprema. Además la misma
comenzaría en marzo, cuando reabriera el Congreso, el cual podría haber rechazado a estos magistrados y proponer otros, agregando que el decreto 222 preveía la
participación ciudadana en el proceso de selección.361 Dicho atributo fue utilizado por Raúl Alfonsín en la designación de jueces de la Cámara Federal, aunque nunca se
utilizó —excepto por dictaduras— para nombrar jueces de la Corte Suprema.362 En el criterio de quienes cuestionaron se destaca la opinión del jurista Gil Lavedra,
363
sosteniendo que la decisión sentó "un precedente muy siniestro, muy malo, porque cualquier presidente podría nombrar jueces durante el receso de verano".

Tras los cuestionamientos contra el decreto y una reunión con el presidente de la Suprema Corte Ricardo Lorenzetti, ambos decidieron que los nuevos jueces asumirían en
febrero, después de la feria judicial de verano.364

Por su parte, la ex candidata por el Frente Progresista Margarita Stolbizer y el ex candidato por los Unidos por una Nueva Aternativa Sergio Massa, realizaron una
365
declaración conjunta solicitándole al presidente Macri que revea su decisión de nombrar a los miembros de la Corte por decreto.

El día 21 de diciembre, el juez Ramos Padilla dictó una medida cautelar contra el nombramiento, invalidando las designaciones, ya que "a través de estas designaciones
se han lesionado derechos y garantías constitucionales, la división de poderes, la independencia judicial y la seguridad jurídica, y adelantan que todas las decisiones que
.366
podría tomar el más alto tribunal de la nación estarían viciadas de nulidad absoluta"

Ricardo Lorenzetti, presidente de la Corte Suprema, afirmó, refiriéndose a los gobiernos anteriores:

Conozco muy bien a los dos jueces que van a venir, es gente de prestigio, son muy serios, pero la decisión la toma el Senado. Se han nominado
dos jueces para cubrir vacantes, es normal, no significa que haya un cambio pendular. Antes con los cambios de Gobierno se suprimía toda la
367
Corte, se cambiaba toda la jurisprudencia. Esta es la primera vez en la historia que la Corte continúa.

Comunicaciones y medios
Macri designó ministro de Comunicaciones al dirigente radical cordobés Oscar Aguad. Dos días después de asumir su cargo Aguad declaró públicamente que el gobierno
estaba contra la Ley de Medios y a favor de la libertad de expresión y de la libre competencia de los medios de comunicación en el mercado. Ante la pregunta de un
periodista sobre cuál sería la política del gobierno frente a la Ley de Medios, Aguad contestó que se seguiría una filosofía opuesta a la del kirchnerismo, garantizando la
libertad de expresión y dejando que los medios compitan entre sí en el mercado de la manera tradicional.368 369 Ese mismo día el presidente de la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) Martín Sabbatella le respondió al ministro Aguad mediante un comunicado en el cual lo acusaba de intentar beneficiar
al grupo Clarín.370 369 368 Según los informes de la Comisión de Libertad de Expresión de la Cámara de Diputados se determinó que el gasto en publicidad oficial se
cuadruplicó de diciembre del 2015 a junio del 2016.371 En tanto en su segundo año de gobierno aumentó un 205% el gasto en publicidad. Coincidiendo con el año
372
electoral, el presupuesto en publicidad y pauta oficial pasó de 1.881 millones en 2016 a 4.130 millones de pesos en 2017.

En mayo de 2016, una de las primeras medidas del Enacom fue facilitar una orden de allanamiento contra Barricada TV, canal televisivo comunitario. La entidad
destinada a regular los medios de comunicación y las telecomunicaciones se involucró en una causa contra el canal comunitario y facilitó la intervención y el uso de la
fuerza, esto estaría vinculado a las investigaciones de la radio comunitaria contra una empresa ligada la dictadura.373 También se denunció en 2016 que tres canales
comunitarios ganaron concursos y licencias legales, pero pese a ello no se les asignaron señales. Uno de los canales advirtió que Canal Trece, del Grupo Clarín, seguía
operando con su licencia vencida para la frecuencia que ganó canal 33.374 Al frente del sistema del Enacom fue nombrado Miguel de Godoy, que se encontraba al
momento de asumir investigado por el desvío de 700 millones de pesos de pauta oficial de la gestión PRO de la Ciudad de Buenos Aires.375 El dueño del canal que debía
recibir dichos fondos denunció ante el fuero penal a Mauricio Macri, María Eugenia Vidal, Pablo Gaytán y Miguel Angel Godoy.376 Al respecto de la desaparición de
fondos por 700 millones de pesos expresó: "Acá pueden existir varios delitos, blanqueo de fondos, falsificación de documento privado, asociación ilícita, lavado,
377 378
queremos saber quién cobró, porque nosotros nos vimos involucrados”.

En 2016 se dío la autorización a Nextel, del Grupo Clarín, para prestar 4G sin licitación y sin pagar por las frecuencias. Telefónica advirtió que iría al CIADI por trato
discriminatorio debido a que debió pagar las bandas para dar 4G, mientras que Nextel iba a poder hacerlo sin pagar. El procedimiento permite a Nextel-Clarín dar 4G sin
límite en años para el uso de las frecuencias, aun cuando las adjudicadas a Movistar, Personal y Claro en 2014 tienen una vigencia de 15 años. Mientras que Telefónica,
Telecom y Claro participaron de la licitación en 2014 pagaron en total más de 1.500 millones de dólares por las frecuencias, en cambio a la empresa del grupo Clarín sin
379
licitar se le asignaron frecuencias para dar 4G sin licitación y sin pagar por las mismas.

En diciembre de 2015 el periodista Federico Poore del Buenos Aires Herald entrevistó al relator especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados
Americanos (OEA) Edison Lanza, quien afirmó que la organización está examinando si la ley de medios se aplicaba con un rigor excesivo contra Clarín en detrimento de
otras decisiones, pero consideró que sí existe un alto nivel de concentración de los medios de información, problema que no pude ser corregido por el mercado, que tal
380
concentración "lastima a la democracia", y que "las democracias fuertes ponen límites a la concentración de medios".
Un informe de Reporteros sin Fronteras, publicado en 2016, señala que:

La Ley de Medios adoptada en 2009, que constituía un avance en el pluralismo y garantizaba una mejor distribución de las frecuencias entre los
medios públicos, privados y comunitarios, fue modificada cuando el presidente Mauricio Macri llegó al poder, en 2015. La nueva legislación
podría favorecer la concentración de medios y al gran grupo Clarín, que había debido ceder parte de sus licencias de difusión tras una larga
.381
batalla judicial en el segundo mandato de Cristina Kirchner

Reporteros sin Fronteras

Intervención de la AFSCA
El 23 de diciembre Macri dispuso intervenir por decreto de necesidad y urgencia382 la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(AFTIC). Los organismos estaban conducidos según lo ordena la Ley de Medios, por directorios cuyo mandato finalizaba en
2017, integrado por representantes del Poder Ejecutivo, del Parlamento y de las Universidades, que fueron depuestos de sus
cargos. En su lugar Macri designó a un militante del PRO Agustín Garzón.383 384

El Ministro de Comunicaciones Oscar Aguad dio a conocer la medida mediante una conferencia de prensa y justificó la
medida diciendo que las autoridades de la AFSCA habían cometido un acto de "rebelión", que el presidente Martín
Sabbatella era un "militante político" y que "La razón de la intervención es que ambos organismos y sus autoridades no
responden a la nueva estructura orgánica de la Ley de Ministerios".385
Manifestación ante la AFSCA
oponiéndose a la intervención
Sabbatella por su parte, con mandato en su cargo hasta 2017, afirmó que el "gobierno fue elegido democráticamente pero
dispuesta por Macri ese mismo
tiene actitudes de un gobierno de facto" y presentó ante la justicia unrecurso de amparo y un habeas corpus.386
día.

Pocas horas después de la intervención se reunió en la puerta de la AFSCA una manifestación para expresar su oposición a la
medida, a la que concurrieron no militantes y también militantes y dirigentes sindicales, de partidos políticos, organizaciones
de derechos humanos y de artistas entre otras organizaciones.387 Seguidamente el gobierno denunció penalmente a Martín Sabbatella por "incumplimiento de los deberes
de funcionario público y abuso de poder".388

A favor de la intervención se pronunció el dirigente peronista y exinterventor del COMFER Julio Bárbaro, quien sostuvo que "una sociedad democrática no puede tener a
Sabbatella al frente de AFSCA porque es un personaje que no representa a ninguna mayoría. Si lo dejamos no tenemos sociedad".389 También apoyó la medida el
intendente de San Miguel Joaquín de la Torre perteneciente a Unidos por una Nueva Alternativa, sostuvo que la intervención era "completamente legítima",390 y que "la
unificación de los organismos es algo que se da en el mundo desarrollado. Los medios y las telecomunicaciones son dos caras de una misma moneda", "la AFSCA como
la AFTIC funcionaban más que respetar, para la violación de la ley. Allí era todo arbitrariedad" y "eran organismos de persecución de quienes pensaban de modo
distinto".391

En contra de la intervención se pronunció el Sindicato de Televisión (SATSAID) sosteniendo que "implica la violación flagrante de dicha ley (de Medios) votada por el
parlamento y consensuada con todas las organizaciones representativas de la comunicación audiovisual".392 La intervención también fue rechazada por la Asociación
Argentina de Actores, considerando que "un grave avasallamiento a la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual y a las normas democráticas".393 La
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos repudió la intervención diciendo que "pone en vilo la calidad institucional de nuestro país" y exhortó a Macri a derogar
el decreto.394 También repudiaron la decisión la Federación Argentina de Trabajadores de Prensa (FATPREN)395 y los sindicatos de prensa de Río Negro,396 Buenos
Aires,397 y Rosario (FETRACCOM-CTA).398 El Observatorio de Derechos Humanos de la Municipalidad de San Luis repudió la intervención y cuestionó al ministro
Aguad atribuyéndole vínculos con la dictadura.399 La Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires sostuvo que "este nuevo avasallamiento a la
voluntad popular se suma al intento de imponer dos miembros de la Corte Suprema de Justicia por decreto y a la represión violenta a los trabajadores de la empresa Cresta
400
Roja, e indica una muy preocupante tendencia autoritaria de la actual gestión nacional".

En la Organización de Estados Americanos(OEA) el relator especial para la Libertad de Expresión Edison Lanza, se mostró crítico de la decisión tomada por el gobierno
argentino, afirmó que el organismo está "observando de cerca la situación" y observó que380
:

Tomar semejante decisión sin utilizar el claro mecanismo establecido por la ley para remover un miembro del directorio de la AFSCA es
claramente un camino no ortodoxo. El resultado es que esa decisión ha sido apelada legalmente. Los estándares internacionales en la materia
dicen que lo ideal sería tener departamentos que fueran autónomos tanto del Poder Ejecutivo como de los poderes económicos, de modo de estar
en condiciones de regular los sistemas mediáticos de acuerdo a los principios legales. Algo en lo que todos los observadores sobre libertad de
expresión (Naciones Unidas, OEA) están de acuerdo es que la estructura de la AFSCA era uno de los aspectos positivos de la ley. Por primera
vez la oficina tenía representantes de la oposición, de la sociedad civil...

Edison Lanza, OEA.380

El 24 de diciembre el juez Julián Ercolini ordenó desalojar el AFSCA,401 luego de la decisión del fiscal Carlos Stornelli de imputar a su titular Martín Sabbatella.402
Sabbatella cuestionó la decisión judicial, sosteniendo que la misma implicaba suspender la Ley de Medios y que la intervención era una actitud de "gobierno de facto" que
debía ser urgentemente resuelta por el Poder Judicial.403

Causa AMIA
AMIA y Nisman con el exsenador de Chubut, Mario Cimadevilla, a la cabeza.404
El 12 de diciembre se crea una Secretaría de Estado para el seguimiento de las causas
Política de derechos humanos
En los primeros meses de gestión, distintos medios de comunicación criticaron que las políticas de Derechos Humanos, y los Procesos de Memoria, Verdad y Justicia
«están sufriendo un deterioro por decisiones de parte del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial». La Procuraduría de Crímenes contra la Humanidad, en un informe que
analiza los primeros seis meses del año en materia de persecución penal de los delitos de lesa humanidad advirtió que durante el primer semestre del año los juicios por
delitos de lesa humanidad fueron demorados.405 En el informe también se critica la baja en el ritmo de las investigaciones, la menor cantidad de sentencias dictadas,
estancamiento vinculado a la baja cantidad de juicios celebrados, estancamiento relacionado con la falta de juicios en agenda y demoras en la etapa de instrucción y de
revisión.405

Asimismo fueron criticadas las decisiones judiciales que otorgaron a 50 militares condenados por cometer delitos de lesa humanidad durante la última dictadura militar el
beneficio de poder realizar su condena con prisión domiciliaria.406 En consonancia, en agosto de 2016 el Ministerio de Justicia, adelantó que no apelará las estas
decisiones judiciales.407

Otra de las críticas es por las reuniones, dentro del ámbito del Ministerio de Justicia, con activistas contra los juicios por delitos de lesa humanidad, como Cecilia Pando o
representantes de la asociaciónCELTYV, defensora de represores.408 409 410 411

También ha sido criticado, y tildado de «negacionismo», la utilización de la frase «guerra sucia» para referirse al terrorismo de Estado. Esto fue realizado tanto en
declaraciones de la Secretaría de Derechos Humanos, a cargo de Claudio Avruj, 412 en comunicaciones oficiales de la propia secretaría,413 como en declaraciones del
propio presidente Macri.414 408

El ministro de Defensa, Julio Martínez, volvió a habilitar que los presos por delitos de lesa humanidad puedan volver a ser atendidos en hospitales militares. Esto había
sido prohibido por su antecesor, Agustín Rossi, luego de que dos condenados, Gustavo De Marchi y Jorge Olivera, se fugaran del Hospital Militar Central en julio de
2013.406

El ministerio de Justicia desistió de ser querellante en la causa por delitos de lesa humanidad por el caso de Eduardo Saiegh. Donde se juzga su secuestro en 1980 por un
grupo de tareas de la Policía Federal.406 415 Desde la Secretaría de Derechos Humanos, afirmaron que los motivos que llevaron a esa baja fue que Saiegh «hace
promoción pública de un fideicomiso en donde se coloca al Estado argentino y a la Secretaría de DDHH como garante de los negocios allí ofrecidos. Se la puso en virtud
del rol que la Secretaría tenía como coquerellante». Por otro lado, el abogado de Saiegh afirmó que «el retiro de la coquerella no puede ser entendido fuera del contexto.
Sobre todo porque este caso involucra a más gente más allá de los nombres que están siendo acusados penalmente. Hay una acción civil que involucra a supermercados La
Anónima y a la familia Braun. Ellos era también accionista con Reynal de la sociedad controlante de Austral. Contra ellos está dirigida la reparación económica buscada».
El hecho fue condenado por la organización de derechos humanos, H.I.J.O.S..

El 30 de agosto de 2016, en conmemoración del «día del detenido desaparecido», varios organismos de Derechos Humanos, como Madres de Plaza de Mayo Línea
Fundadora, Abuelas de Plaza de Mayo, Hijos y Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos
, reclamaron que «los espacios de la memoria, la verdad y la justicia
están siendo desarmados».416

En febrero de 2017, el gobierno de Macri postuló para integrar la Corte Interamericana de Derechos Humanos a Carlos Horacio de Casas. El hecho fue rechazado por
organizaciones de Derechos Humanos debido a que defendió al represor y ex subjefe de Inteligencia de la VIII Brigada de Infantería de Montaña, Enrique Blas Gómez
Saa.417 418

En diciembre de 2017 el informe anual presentado porCorrepi arrojó que, durante ese año, 258 habían sido asesinadas por las fuerzas de seguridad estatales. El número se
419 Esta media de más de un asesinato cada 23 horas, representa
suma a los 28 de 2015 y 441 de 2016; lo que totaliza 725 muertes en 721 días de gobierno de Cambiemos.
gatillo fácil.420
el mayor pico represivo desde 1983 con el agravante de que el 47% de los casos corresponden a hechos de

Situación de los derechos humanos

A fines de 2016 la Coordinadora contra la Represión Policial e Institucional (Correpi) publicó su informe anual, señalando que habían aumentado casi un 10% las muertes
causadas por las fuerzas de seguridad con respecto al año anterior, llegando a un muerto cada 25 horas, el más alto desde que esa organización comenzó a realizar el
informe en 2003. La Correpi informó que el 39% de esas muertes ocurrieron en lugares de detención y consideró que el 47% fue por "gatillo fácil". Informó también que
421 422
en un 60% (291) de los 481femicidios que se cometieron, estuvieron involucrados miembros de las fuerzas de seguridad.

El informe anual de Human Rights Watch correspondiente a 2016 sintetizó la situación de los derechos humanos en Ar
gentina del siguiente modo:

La situación de los derechos humanos en Argentina sigue siendo dispar. Si bien se garantizan numerosas libertades fundamentales, subsisten
problemas como amenazas a la libertad de expresión, ausencia de legislación exhaustiva sobre libertad de información, abuso policial,
condiciones carcelarias deficientes, obstáculos al acceso a productos y servicios de salud reproductiva, y desprotección de derechos indígenas.
Argentina continúa logrando avances significativos en materia de derechos de personas LGBT y en el juzgamiento de abusos cometidos por
funcionarios durante el “terrorismo de estado” (1976-1983), si bien hubo demoras en algunos de los procesos.

Human Rights Watch, 2017423 424

Políticas contra la violencia de género

Macri anunció un plan integral contra la violencia de género el 26 de julio de 2016, la directora del Consejo Nacional de las Mujeres Fabiana Tuñez, quién abrió el acto
425
que se desarrolló en el Salón Blanco de la Casa Rosada dijo al respecto:
 Quién hubiese dicho que este plan, que tanto tiempo habíamos pedido desde la sociedad civil por las calles, iba a llegar
. Y que yo, quien después
de tanto gritar con mis compañeras, iba a ser, junto con la ministra y los equipos de todos los ministerios, quien tuviera que anunciar este plan
una deuda que teníamos desde el año 2010 y que hoy va a ser una realidad para cada una de las mujeres de todo el país.

Fabiana Tuñez.425

El plan contempla 69 medidas y 137 acciones detalladas para prevenir y ayudar a mujeres víctimas de violencia de género, 750 000 pesos de presupuesto, se prevé
construir una red nacional de hogares de protección para mujeres, niñas y niños, también se anunciaron planes de «reeducación», tales como la incorporación de la
426
perspectiva de género en las currículas escolares y campañas de concientización.

Se hará mayor uso de la tecnología con la incorporación de tobilleras con geolocalización para los agresores, mientras que a las víctimas se les instalará una aplicación en
sus celulares inteligentes: en el caso que el agresor tenga una orden de restricción y la incumpliese acercándose a la víctima a un radio de distancia peligroso, la tobillera
dará aviso tanto a la víctima (por medio de su celular), como a la policía. Asimismo, en el celular de la víctima se instalará una aplicación por la cual al agitar el
dispositivo, se dispararan alertas a otros tres teléfonos pautados con antelación.425 Durante su primer año de gobierno crecieron 8 por ciento los casos de femicidios,
427
según datos de la Corte Suprema murieron 254 mujeres, una cada 35 horas y 244 chicos quedaron huérfanos.

Pueblos originarios
Véanse también: Desaparición de Santiago Maldonado y Causa de Rafael Nahuel y los mapuches del lago Mascardi.
El 16 de diciembre Macri se reunió nuevamente con miembros de la comunidad qom y de otras 30 etnias de los pueblos
originarios. La reunión se llevó a cabo en el Museo del Bicentenario de la Casa de Gobierno y la delegación fue encabezada
por el líder de la comunidad qom,Félix Díaz.428 429

El primer encuentro entre Macri yFélix Díaz se había concretado cuarenta y tres días antes, cuando el por entonces candidato
a presidente visitó al líder qom en el acampe de esa comunidad en la avenida 9 de Julio de la Ciudad de Buenos Aires que el
primero gobernaba. El diario La Nación informó en esa ocasión que Macri había tenido ese encuentro con Díaz "para
diferenciarse de Cristina Kirchner, que siempre se negó a recibir al líder de esa comunidad indígena",428 quien mantenía un
Macri recibiendo en elMuseo del
viejo reclamo público con el gobierno de la Provincia de Formosa y la expresidenta, por la devolución a la comunidad qom Bicentenario a representantes de
430
de las tierras que les pertenecían antes de laConquista del Chaco y el reconocimiento de la "nacionalidad indígena". los pueblos originarios de
Argentina.
Félix Díaz declaró que al 3 de febrero de 2016, la situación de los pueblos indígenas no había cambiado en nada pese a la
reunión que tuvo con el Presidente, salvo que algún funcionario eventualmente realiza alguna visita a los referentes
431 Sin embargo, Díaz junto a otras comunidades volvieron a realizar un acampe el 15
indígenas. Díaz dijo tener aún alguna esperanza por el compromiso escrito de Macri.
de marzo, pero esta vez en la ex ESMA a la espera de ser recibidos por el Secretario de Derechos Humanos Claudio Avruj, además Díaz explicó que: "Aunque el
Gobierno nos llamó al diálogo, siguen incumpliendo la ley". Luego de algunas acusaciones cruzadas entre Díaz y Avruj,432 433 a finales de marzo la Secretaría de
Derechos Humanos elevó un proyecto al Poder Ejecutivo para crear un Consejo Consultivo y Participativo de los Pueblos Indígenas, tras un acuerdo logrado con los
distintos líderes de los pueblos originarios. Claudio Avruj, quien preside la secretaría afirmó que el acuerdo se logró luego de una reunión con la Mesa de Trabajo y
Diálogo de Pueblos Indígenas y el Estado Nacional, en donde referentes prometieron levantar la protesta que estaban realizando en la ex ESMA, además —según el
gobierno— el mismo Félix Díaz "se comprometió a abstenerse de realizar cualquier protesta como la recientemente desarticulada mientras se mantengan las vías de
diálogo".434

El 15 de julio de 2016 se creó el Consejo Consultivo y Participativo de los Pueblos Indígenas. El consejo del nuevo organismo designó a Relmu Ñamku como secretaria
general, mientras que Félix Díaz fue nombrado presidente, además se nombraron cuatro vicepresidentes por cada región: Faustino Lencina por la zona Centro, Jorge
.435 436
Palomo por el NEA, Margarita Mamani y Rolando Flores por el NOA, y Rubén Huanque, por la zona Sur

En septiembre de 2016 se realizó un encuentro nacional de or 437

ganizaciones de Derechos Humanos donde se hicieron eco de estos reclamos.

En enero de 2017 el pueblo mapuche Pu Lof comenzó una protesta en Cushamen por un reclamo de tierras ancestrales a la empresa textil Benetton. La protesta que se
había desarrollado pacíficamente fue reprimida por Gendarmería, quienes atacaron a niños y mujeres que estaban en la protesta. Amnistía Internacional repudió la
represión, a su vez que condenó la "falta de control judicial eficaz sobre los alcances y exabruptos que fueron cometidos en su territorio".438 Díaz condenó la represión de
los mapuches en Chubut, culpó de ello al Presidente y al gobernador provincial diciendo: "el gobierno provincial de (Mario) Das Neves y el nacional de (Mauricio) Macri
son responsables".439 Unos días después se volvieron a repetir hechos violentos cuando Gendarmería ingresó al predio en disputa y reprimió a disparos, habiendo un
440
indeterminado número de heridos y un mapuche detenido.

Aplicación del dos por uno a los delitos de lesa humanidad

El 10 de mayo de 2017, Macri criticó un fallo de la Corte Suprema dictado siete días antes, que permitió que los criminales condenados por delitos de lesa humanidad
puedan computar doble el tiempo que estuvieron detenidos antes de ser condenados, a partir de los dos años de prisión preventiva. La Corte consideró aplicable al caso el
artículo 7 de la Ley Nº 24.390, conocida como Ley del Dos por Uno, que estuvo vigente entre 1994 y 2001. El fallo fue dictado por tres votos a favor (Elena Highton de
Nolasco, Carlos Rosenkrantz y Horacio Rosatti) y dos votos en contra (Ricardo Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda).441 La sentencia fue cuestionada por las
organizaciones de derechos humanos y un amplio espectro de organizaciones y personalidades nacionales e internacionales, que la consideraron un acto de impunidad,
asociándola con las llamadas leyes de impunidad, sancionadas durante los gobiernos de Raúl Alfonsín y Carlos Menem, desencadenando varias denuncias penales contra
442
sus autores y pedidos dejuicio político y multitudinarias marchas de condena realizadas en varias partes del país.
Macri declaró que estaba "en contra de cualquier herramienta que facilite la impunidad", aclarando que estaba "muy contento" de que el país tuviera "una Corte
independiente y prestigiosa". También cuestionó a dirigentes opositores que "no hicieron nada cuando esta ley se aprobó" y "hoy se muestran muy enojados con el
2x1".443

Eliminación de pensiones por discapacidad

En junio de 2017 se conoció que el ministerio de Desarrollo Social estaba aplicando un decreto del año 1997 —que nunca había sido aplicado— elevando
significativamente las exigencias y condiciones de quienes recibían pensiones del gobierno nacional. Por esa medida, desde enero de 2017 hasta mediados de junio de ese
año quedaron sin pensiones un total de 83 133 personas, incluidas especialmente las madres de 7 o más hijos, y los pensionados por invalidez. La medida apunta a
eliminar del sistema a todas las personas cuyas familias superen un ingreso de tres sueldos mínimos —alrededor de $21 000— sin considerar el número de miembros de
las familias, y aquellos cuyos cónyuges reciban un ingreso por jubilación, incluso si es el ingreso mínimo.444 Desde el inicio del gobierno de Cambiemos fueron unas
445 mientras otras fuentes mencionaron más de 126 000, entre pensiones dadas de baja y suspendidas.
170 000 las pensiones dadas de baja por el ministerio, 446

La ministra Stanley anunció que se restablecerían "todas aquellas pensiones de personas que tienen discapacidad y que, por error de aplicación de criterio, pueden haberse
quedado sin cobrar la pensión en este último cobro", lo que fue interpretado como una "marcha atrás" del gobierno, y que se haría una "restitución automática de las
pensiones".447 No obstante, después de que al menos dos fallos judiciales ordenaron volver a pagar las pensiones a centenares de discapacitados,448 el gobierno nacional
apeló esas sentencias, con lo que el pago de esas pensiones se siguió retrasando.449 El 6 de septiembre, la justicia federal ordenó reintegran "de inmediato" todas las
pensiones por incapacidad que habían sido dadas de baja o o suspendidas sin mediar resolución fundada previa en un proceso;450 al día 20 de septiembre, sólo algo
446
menos de diez mil pensiones habían sido restablecidas, menos del 7,7% del total.

Desaparición de Santiago Maldonado

El 1 de agosto de 2017 la Comisión Provincial por la Memoria de Chubut denunció la detención ilícita y
desaparición de Santiago Maldonado, durante la represión de una protesta en el lof mapuche de
Cushamen,451 llevada a cabo por la Gendarmería Nacional encabezada por el jefe de gabinete del
Ministerio de Seguridad, Pablo Noceti.452 La denuncia fue realizada ante el juez Guido Otranto de
Esquel, quien intimó al gobierno nacional a informar si esa fuerza había detenido a Maldonado el 1 de
agosto y qué medidas había adoptado para investigar la desaparición. Gendarmería contestó la intimación
negando haber detenido a Maldonado y sin informar si había tomado medidas tendientes a investigar la
suerte del militante desaparecido.451 El 6 de agosto, el Juzgado Federal de Esquel brindó un comunicado
a la prensa en el que señalaron que no hay indicio que confirme que el joven haya sido detenido por
Gendarmería. Si bien Prefectura Naval realizó un rastrillaje en la zona, los miembros de la comunidad Pu
Lof en Resistencia Cushamen negaron la posibilidad de hacer un rastrillaje con drones y no permitieron la Acto en la Plaza de Mayo de Buenos Aires por la
búsqueda en ciertas zonas al personal policial con perros guías que utilizaban ropas de Maldonado para el aparición con vida de Santiago Maldonado. 2017
rastrillaje,453 lo que fue parcialmente desmentido por el Defensor Público ante el juzgado federal,454 que
afirmó que la comunidad sólo rechazó el uso de drones.455 Asimismo, hasta ese momento no habían sido
453
aportados datos de los testigos presenciales que hayan visto cuando Santiago Maldonado era capturado por la Gendarmería Nacional.

El gobierno argentino fue demandado ante el Comité contra las Desapariciones Forzadas de las Naciones Unidas, para que tome medidas para encontrar a Santiago
Maldonado.456 El 7 de agosto el Comité expresó su "preocupación por la integridad física y psicológica del joven" y requirió al Estado argentino que adopte “una
estrategia integral y exhaustiva para la búsqueda y localización", tomando "todas las medidas urgentes que sean necesarias para buscarlo y localizarlo, tomando en cuenta
los datos proporcionados por los miembros de la comunidad mapuche Pu Lof presentes durante la acción represiva”. El organismo de las Naciones Unidas exigió también
que “la Gendarmería Nacional Argentina se abstenga de participar en la búsqueda e investigación de la desaparición” y que el gobierno argentino resguarde las pruebas
que permitan identificar a los responsables.457 El mismo día, el Ministerio de Seguridad de la Nación ofreció una recompensa para quienes "sin haber intervenido en el
o". 458 459 460
hecho delictual, brinden datos útiles que sirvan para dar con el parader

El 23 de agosto, también la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, dictó una medida cautelar para que el Estado argentino «adopte las
medidas necesarias para determinar la situación y el paradero del señor Santiago Maldonado» y que «informe sobre las medidas adoptadas a fin de investigar los presuntos
hechos».461

Política educativa
La política educativa del gobierno de Mauricio Macri se orientó básicamente hacia la federalización de las diferentes políticas públicas. Federalización entendida como el
traslado a las provincias de las políticas en cuestión, sin trasladar los fondos para sustentarlas. Entre ellas, se encuentran los Centros de Actividades Juveniles, los Centros
de Actividades Infantiles, el plan Conectar Igualdad, el programa de radios escolares, el programa de orquestas infantiles y juveniles, el plan FinEs y el programa de
Turismo Educativo.462

Además se discontinuaron numerosos programas de lectura y provisión de libros a escuelas y bibliotecas en todo el país enmarcados en el Plan Nacional de Lectura. Por
ejemplo, el Programa “Libros y Casas”; las ediciones del Programa “Primeros años”; los programas “Leer por leer”, “Leer la Argentina”, “Para seguir creciendo”,
463
“Palabras para vos”, “Leer con todo” y el “Programa de Desarrollo Profesional en Alfabetización Inicial”.

Seguridad
La primera medida de importancia tomada por la ministra de Seguridad Patricia Bullrich fue la declaración de la "emergencia nacional en seguridad", tomada el 17 de
diciembre de 2015.464 El 25 de diciembre la ministra Bullrich se opuso al fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de Mendoza, que establece que cuando se detiene
465
a un ciudadano, los fiscales deben informar dicha detención a un juez de garantías dentro de las 24 horas y en el mismo plazo, el juez debe resolver sobre la detención.

A finales de octubre de 2017, con la firma de Patricia Bullrich, se publicó en el Boletín Oficial el"Protocolo General para la detención de personas LGBT. La Federación
Argentina LGBT manifestó su preocupación y malestar por lo que interpretan es un protocolo discriminatorio que viola el reconocimiento a la diversidad y los derechos
individuales consagrados.466 En un comunicado, SUTEBA expresó su solidaridad y acompañamiento en el rechazo manifestado por las organizaciones que defienden los
derechos del colectivo LGBT.467

Represión a piquetes y manifestaciones

Diversas organizaciones y personalidades han observado un incremento de las movilizaciones populares —tales como marchas, paros, ollas populares y cortes de calles y
rutas— a lo largo del primer año y medio del mandato de Macri, y creen que la respuesta del gobierno ha sido únicamente la represión y la criminalización de la protesta
social.468 Un estudio confirma que en el primer trimestre de 2017 se registraron un 133% más de casos de conflictos con represión, en comparación con igual trimestre de
2016.469 Desde la llegada de Cambiemos al poder en diciembre de 2015 hasta marzo de 2017, se registraron 83 conflictos con represión en todo el país, incluyendo tanto
hechos generados por fuerzas de seguridad provinciales como nacionales.470 Diversas opiniones, como la del Grupo de Curas en Opción por los Pobres, han considerado
471
que la causa del aumento de la conflictividad social sería la propia política económica del gobierno de Macri, y que «este modelo no cierra sin represión».

Los primeros hechos de represión por fuerzas nacionales —que dependen del Ejecutivo Nacional— comenzaron pocos días después de la asunción de Macri a la
presidencia: el día 22 de diciembre, la Gendarmería Nacional reprimió con violencia una manifestación de empleados de una industria avícola que había cortado la
Autopista Ricchieri, acceso al Aeropuerto Internacional de Ezeiza, tras ordenar a los manifestantes abandonar el corte en un plazo de cinco minutos. La represión incluyó
472 473
el uso de palos, balas de goma y camiones hidrantes, dejando entre diez y doce trabajadores heridos, de acuerdo al testimonio de los manifestantes.

El 17 de febrero, la ministra de seguridad anunció la aprobación de un "protocolo antipiquetes", por el cual se planeó terminar con los piquetes como forma de protesta.
Por el mismo, se instruyó a las fuerzas de seguridad a negociar con los manifestantes y otorgarles un plazo de solamente cinco minutos para liberar el tránsito en la vía
pública. Si pasado ese lapso no se hubiera producido el levantamiento del piquete, se procedería al uso de la fuerza. Adicionalmente, se dispuso que las fuerzas de
seguridad podían limitar el accionar del periodismo que informase sobre los hechos, supuestamente como medida de seguridad de los periodistas.474 Las limitaciones al
accionar de la prensa, que limitaría el derecho de la ciudadanía a estar informada, como la falta de limitaciones al accionar policial —al cual no se le prohíbe el uso de
armas de fuego ni se le obliga a usar uniforme identificatorio— recibieron numerosas críticas por parte de distintas organizaciones sociales, sindicales y profesionales,475
así como la censura de parte deAmnistía Internacional, que interpretó que el mismo habilita a reprimir «a quienes ejercieran su derecho de reunión pacífica y el sistema de
justicia los enjuiciaría por la vía penal.»476

El protocolo sólo se aplicaría en forma efectiva en las rutas federales y en los accesos al aeropuerto internacional de Ezeiza. Su aplicación en otros ámbitos estará sujeta a
los criterios de los gobernantes de los distritos respectivos.477 Horacio Rodríguez Larreta, jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, y María Eugenia Vidal,
gobernadora de la provincia de Buenos Aires, prefieren no aplicarlo.478 Por su parte, Amnistía Internacional informó que «se siguió denunciando el uso innecesario y
476
excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad en las protestas públicas».

El día 12 de agosto, durante una visita del presidente a la ciudad de Mar del Plata, un grupo de manifestantes que se dirigían al lugar donde hablaría Macri para quejarse
por los aumentos de tarifas fue interceptado por la policía a cuatro cuadras del palco, y posteriormente reprimidos con gases y balas de goma.479 Si bien el gobierno y
algunos medios aseguraron que el auto de Macri fue alcanzado por una piedra,480 el jefe de la Policía de la Provincia de Buenos Aires negó que el auto hubiera sido
481
apedreado, y afirmó que el presidente fue agredido "verbalmente solamente para manifestar un descontento".

También en agosto de 2016, un grupo de jubilados que pedían un aumento de sus haberes cortaron el Puente Pueyrredón y fueron reprimidos por la Policía Federal —con
apoyo de la Prefectura Naval— por medio de empujones y patadas, y con camiones hidrantes; hubo varios heridos.482 Una semana más tarde, miembros de
organizaciones de desocupados que cortaban la Autopista Buenos Aires-La Plata fueron reprimidos por efectivos de la Policía de la Provincia de Buenos Aires y de
Gendarmería Nacional con un camión hidrante y arrojando balas de goma. Los manifestantes, que cortaron la autopista durante cuatro horas, habían anunciado que el
483
corte se levantaría a las 3 de la tarde, pero las fuerzas de seguridad avanzaron sobre ellos diez minutos antes de esa hora. Hubo algunos heridos.

También se produjeron actos de represión con gases, camiones hidrantes y/o palos durante el paro nacional del 6 de abril de 2017484 y durante el intento de los docentes
en huelga de instalarse en laPlaza de los Dos Congresos, el 9 de abril.485

A fines de 2017, el Centro de Estudios de Economía Política (CEP

A) publicó un relevamiento que informa que, entre enero de 2016 y noviembre de 2017 se registraron en
el país 111 hechos de represión a manifestaciones por conflictos socio-laborales. En el curso de los mismos —llevados adelante tanto por fuerzas de seguridad nacionales
486
como provinciales— fueron detenidos 354 personas y resultaron heridos 328 manifestantes.

En diciembre de 2017 se produjeron dos represiones en el centro de la Capital Federal en menos de 24 horas: al anochecer del 12 de ese mes hubo una fuerte represión con
heridos y numerosos detenidos contra manifestantes que reclamaban contra la Organización Mundial de Comercio, cuya reunión cumbre tenía lugar en esa ciudad.487 A
la tarde del día siguiente, una gran manifestación frente al Congreso Nacional contra un proyecto de ley que modificaría el cálculo de las jubilaciones en perjuicio de los
488
jubilados fue también violentamente repelida por la Gendarmería, con al menos un camión hidrante y balas de goma, y tres diputados nacionales agredidos.

Movilizaciones y protestas contra su gobierno

El 23 de febrero de 2016 se produjo la primera movilización masiva «contra el ajuste», reclamando contra las cesantías, el techo a las paritarias y el protocolo para regular
la protesta social. La movilización ocupó parte de la Plaza de Mayo con columnas de sindicalistas de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), docentes,
universitarios, Judiciales y otros. También participaron organizaciones kirchneristas como La Cámpora, Kolina, el Movimiento Evita, la Organización Barrial Túpac
Amaru, y otras de izquierda, como la Corriente Clasista y Combativa y elMST. También hubo marchas en las provincias.489
El 5 de abril se produjo un cacerolazo en Buenos Aires y varias otras ciudades del país; los manifestantes exigieron la renuncia del presidente Mauricio Macri tras la gran
cantidad de despidos, los abruptos aumentos del índice de precios, ajustes económicos, tarifazos y la vinculación e imputación por el caso Panamá Papers. En Mar del
Plata, en la plaza frente a la Catedral, también hubo una masiva movilización denominada #7A en repudio al ajuste y la corrupción.490 También hubo protestas en otras
plazas del interior del país, como Rosario.491 Convocados espontáneamente al grito de "procesado", miles de manifestantes se concentraron en Plaza de Mayo.
490 492

El 29 de abril se produjo una gran concentración de todas las ramas de las dos principales centrales sindicales, la CGT y la CTA —en la primera oportunidad en que
ambas confluyeron en el mismo acto— en protesta por la devaluación, la inflación y la escasa respuesta en los aumentos de salarios, contra los despidos y en defensa de
una «ley antidespidos», y por «la plena vigencia del derecho de huelga sin ningún protocolo de seguridad».493 Los organizadores calcularon la asistencia en 350 mil
personas.494

El 14 de julio del mismo año se produjo un «ruidazo» en protesta por los aumentos en la tarifa del gas,495 que en muchos casos había superado el 1000% —llegando en
casos puntuales al 2000%—229 y que una resolución del gobierno de Macri limitaba a un máximo de 400%. Contribuyeron al malestar de la población las expresiones
vertidas por miembros del gabinete de ministros y el propio presidente de la Nación,496 haciéndose hincapié en las críticas a la gestión del ministro de Energía y Minería,
Juan José Aranguren, de quien se pidió la renuncia a su cargo.497 Se repitió el método de movilización, al que se le dieron nombres alternativos para despegarlo de las
protestas anteriores y se usaron términos como «veredazo», «bocinazo», «ruidazo» y otros.498 La protesta se generalizó por varias zonas de la Capital y del Gran Buenos
Aires pese al mal tiempo imperante,499 y se replicó en muchas ciudades del interior del país, como Córdoba, Rosario, Mendoza, La Plata,495 San Miguel de
Tucumán500 y Neuquén.501 Si bien los sectores de izquierda fueron los más notorios en su portación de carteles identificatorios, muchos de los manifestantes aclaraban
que habían votado a favor de Macri.498

El 7 de marzo de 2017 se produjo una segunda y más importante movilización de la CGT en la Plaza de Mayo y en varios lugares del resto del país «en defensa de la
industria nacional, de las PyMEs, de todos los trabajadores» y en protesta por la «la pérdida de poder adquisitivo» de los salarios;502 el siguiente 6 de abril se realizó el
503
primer paro nacional de la CGT, al que adhirieron también las distintas fracciones de la CTA, con un alto grado de paralización de las actividades en todo el país.

Desde el mes de marzo de 2017 hubo varias huelgas de los sindicatos docentes, especialmente notables en el caso de la provincia de Buenos Aires, en rechazo de la oferta
de aumento de salarios realizada por la gobernadora Vidal, que los sindicalistas consideraron insuficiente frente a la inflación. La huelga terminó por nacionalizarse a fines
de ese mes,504 debido a que durante el gobierno de Cristina Fernández se había hecho obligatoria la convocatoria a una paritaria docente nacional, que servía de
referencia a las paritarias provinciales, y que el gobierno nacional se negó a convocar.505 El conflicto continuó durante el mes de abril, cuando tuvo lugar un paro
506
nacional docente debido a la represión de una manifestación docente frente al Congreso de la Nación dos días antes.

El 10 de mayo de 2017 bajo la consigna "Nunca más privilegios a los criminales de lesa humanidad", cientos de miles de personas se movilizaron en la ciudad de Buenos
Aires y en varias ciudades de todo el país para expresar su rechazo a la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como el fallo del dos por uno en
crímenes de lesa humanidad.507 508

Causas judiciales terminadas respecto de Macri

Fue procesado junto a su padre Franco Macri en una causa que se seguía por presuntocontrabando por operaciones de importación realizadas por la empresa Sevel cuando
ellos la presidían; ambos fueron sobreseídos por la Cámara Nacional de Casación Penal, que determinó que no había existido delito alguno, fallo confirmado por la Corte
Suprema. En octubre de 2002, el juez Juan José Mahdjoubian decidió procesar Mauricio Macri, por entonces presidente de Boca, y a Julio Grondona, presidente de la
509 510 511
AFA, por administración fraudulenta en la compra de los sistemas de video para controlar la seguridad en los estadios y luego fue absuelto.

Fue imputado por el fiscal Alberto Nisman y procesado en una causa por espionaje telefónico en la Capital Federal.512 513 514 Días después de asumir como presidente,
Macri fue sobreseído en primera instancia por falta de pruebas, decisión que fue apelada.515 516 El sobreseimiento fue confirmado unos meses después por la Cámara
517
Federal, continuando la causa contra sus subordinados.

En 2016 el periodista Carlos Pagni afirmó queDaniel Angelici, supuesto operador judicial de Mauricio Macri, le dio dinero a un juez en forma de coimas para beneficiar a
Macri.518 Angelici se habría reunidp Eduardo Freiler, juez de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, por una presunta maniobra para
519
favorecer a Mauricio Macri en la causa por las escuchas ilegales.

En noviembre de 2016 el diputado Julo Raffo presentó una denuncia contra Daniel Angelici y Eduardo Freiler por el supuesto pago de dinero para beneficiar al actual
Presidente para sobreseerlo en la causa por las escuchas ilegales.520 por supuesto delito de cohecho o prevaricato.521 Freiler pidió dinero a Angelici para favorecer a
Macri en la causa de las escuchas ilegales. El empresario del juego se lo dio. Pero Macri le aclaró: "Si querés recuperar la plata, pedile que te la devuelva porque yo no
pongo una moneda". Freiler no habría sido el único camarista, y que uno de los dos devolvieron el dinero y los otro no. Tanto Freiler; Ballesteros y Farah votaron a favor
de Macri.522 Posteriormente Pagni ratificaria ante la justicia sus dichos.523 518 524 525 el doce de diciembre la jueza federal María Romilda Servini de Cubría citó a
declarar como testigo de la causa a Carlos Pagni.526

Causas penales en investigación

Panamá Papers
Macri figura entre los políticos incluidos en la investigación internacional sobre paraísos fiscales denominada “Panama Papers”, publicada el 3 de abril de 2016 por el
Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación.527 Según la investigación, integró junto a su padre Franco y su hermano Mariano el directorio de la sociedad
offshore Fleg Trading Ltd, registrada en las Bahamas entre 1998 y 2009. Al ser electo jefe de Gobierno porteño en 2007, el ahora presidente no incluyó en sus
declaraciones juradas su conexión con la firma.528 529 El portavoz oficial de Macri, Iván Pavlovsky, dijo que el presidente argentino no declaró su participación en esa
527 El periodista Joaquín Morales Solá consideró improbable que el caso llegara
empresa offshore como un activo porque no tenía ninguna participación de capital en ella.
a judicializarse, ya que Mauricio Macri figura personalmente en el directorio de la empresa (y no utilizando un testaferro), Franco Macri declaró la cuenta ante la AFIP, el
movimiento de dinero fue insignificante, y fue cerrada un año después de que Mauricio Macri fuera electo jefe de gobierno.530 El 7 de abril, a pocos días de conocerse el
531
escándalo, Mauricio Macri fue formalmente imputado por el fiscal Federico Delgado.

Al declarar ante el juez Sebastián Casanello que investiga el caso, el periodista argentino Hugo Alconada Mon, que participó de la investigación, dijo que no surgía la
existencia de cuentas bancarias a nombre de Fleg Trading, ni negocios con Brasil; respecto de la sociedad off-shore creada en Panamá en la década del 80, denominada
Kagemusha, dijo que no surgía de su investigación que Macri hubiera tenido participación; finalmente aportó el dato sobre la existencia de otra sociedad denominada
“Macri Group” pero aseguró que “no surge ningún vínculo con el presidente ni ningún otro Macri ni persona vinculada”. Por su parte, la abogada experta en sociedades,
Silvana Martínez, colaboradora de Margarita Stolbizer y exfuncionaria de la Inspección General de Justicia (IGJ), atestiguó ante el juez que “la IGJ no inscribe desde el
año 2003 sociedades off-shore” y que solo deben inscribirse en Argentina si van a desarrollar negocios en el país. Agregó que los accionistas “deberían declararlas en la
AFIP en la medida que reciban dividendos” y, en el caso de los directores, función en la que aparecía Macri, solo deberían ser declaradas en el caso que “reciban
remuneraciones por los servicios prestados”.532 No obstante, la Unidad de Información Financiera (UIF) entregó al juez federal Sebastián Casanello un despacho de
533
inteligencia, a través del cual se confirma que Macri forma parte del directorio de Kagemusha.

El 20 de septiembre de 2017 el juez en lo Civil Andrés Fraga determinó que en la sociedad Fleg Trading Ltd, de Bahamas, Mauricio Macri solo aceptó el cargo de director
para el que fue designado al solo y único efecto de designar a un reemplazante y renunciar y que en Kagemusha, de Panamá, no aceptó siquiera tácitamente el cargo de
director para el que fue designado por Francisco Macri. La sentencia agrega que en ninguna de las dos sociedades fue socio o accionista, que no percibió de ellas
dividendos, utilidades ni ganancias no participó en las decisiones empresarias ni en negocio alguno ni fue titular o cotitular de alguna cuenta corriente bancaria de las
mismas.534

Soterramiento del Sarmiento

En noviembre de 2016 los fiscales Gerardo Pollicita e Ignacio Mahiques denunciaron ante la Justicia la posible falta de transparencia en un incremento presupuestario a
una obra previamente licitada, a favor de una empresa dirigida por su primo Ángelo Calcaterra: mediante el decreto 797/2016, Macri asignó al soterramiento del
535
Ferrocarril Sarmiento 45 000 millones de pesos (aproximadamente 3 000 millones de dólares).

Controversias y polémicas

Revocación de mandato
A comienzos del 2014 un grupo de vecinos que fue autorizado por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires para recolectar firmas para revocar los
mandatos de Macri y la vicejefa, María Eugenia Vidal, por supuestas anomalías en la gestión no obtuvo la adhesión del 20% de los electores porteños requeridos en el
plazo legal de un año.536 537 538

Posición ante la inmigración en Argentina

Fue denunciado por discriminación cuando sostuvo que una de las causas de la toma del Parque Indoamericano, donde murieron tres personas, entre ellas dos bolivianos,
539 540 541
se debió a "esta inmigración descontrolada y el gobierno ausente".

Vinculación con Caputo

En diciembre de 2015 la prensa dio a conocer que el valor de las acciones de la empresa Caputo Construcciones acumuló una ganancia de 481,6% desde el 22 de octubre
de 2015, "cuando el macrismo se quedó con la Nación y la provincia de Buenos Aires, además de la Ciudad".542 La empresa es propiedad de Nicolás Caputo,
vicepresidente del PRO, exsocio, íntimo amigo desde la infancia de Macri y deudor de un préstamo a su favor por parte del presidente de 18,5 millones de pesos,
equivalente al 35% del patrimonio total de Macri.542 "La expectativa de que la compañía de Nicolás Caputo acceda a nuevos contratos no sólo ya en la Ciudad, sino
542
extendida a la posibilidad de participar en obras en territorio bonaerense y nacional fueron el principal puntal para colocar a este papel como esta alza récord".

Aumento de su patrimonio y paraísos fiscales

A raíz de las sospechas sobre los Panama Papers, Macri anunció que todos sus bienes serían administrados por un fideicomiso ciego, de forma que éstos fueran
27 El fideicomiso fue finalmente creado el día 12 de abril.
administrados por personas que no tendrían contacto con el Presidente mientras durara su mandato. 543

En mayo de 2016, Macri presentó su declaración jurada correspondiente al último día del año 2015; la misma llamó la atención por un súbito aumento del capital, ya que
para diciembre de 2014 había declarado bienes por poco menos de 53 millones de pesos, y en la nueva declaración jurada afirmaba poseer un patrimonio de poco más de
110 millones de pesos. La mayor parte de la diferencia —aunque no la totalidad— se debe a que en la declaración de 2015 incluyó la valuación de sus acciones en
sociedades anónimas, que en anteriores declaraciones había imputado con un valor simbólico de un centavo. Otros datos llamativos fueron la declaración de que entre su
amigo, el empresario Nicolás Caputo, y el actual intendente de Lanús, Néstor Grindetti, le adeudan 23 millones de pesos; el intendente Grindetti, ex funcionario del
gobierno porteño de Macri, ha sido incluido también dentro de la denuncia de los Panama Papers. Por otro lado, en anteriores declaraciones juradas, Macri había afirmado
poseer unos 18 millones de pesos en Estados Unidos y Suiza; en la nueva declaración, incluyó $ 18 719 094 depositados —sin aclarar el tipo de cuenta— en Bahamas, un
país reconocido como unparaíso fiscal.544 Consultado sobre el depósito en un paraíso fiscal, respondió: «La verdad es que ni me di cuenta».
545

Tras las críticas suscitadas por su declaración jurada, Macri ordenó al fideicomiso ciego que administra sus bienes que incluyera los fondos de Bahamas en la
administración; esto despertó nuevas críticas, ya que esto significaría entrar en contacto con los administradores con quienes dijo que no tendría ninguna relación.28 A
29
pesar de su promesa, a fines de junio solamente el 40 % de su capital estaba siendo administrado por el fideicomiso.
Véase también
Presidencia de Mauricio Macri
Compromiso para el Cambio
Propuesta Republicana
Cambiemos
Notas
1. La jueza María Romilda Servini de Cubría estableció que el mandato de Mauricio Macri debía comenzar a las 0:00 horas del 10 de diciembre de
2015. Debido a que, en ese momento, el aún presidente electo no estaba en condiciones constitucionales de asumir el mando, el poder ejecutivo
quedó acéfalo y debió ejercerlo el senador Federico Pinedo hasta la jura del presidente Macri. Según el mismo fallo, su mandato debería finalizar a la
medianoche del 9 de diciembre de 2019.2
2. El Ministerio de Transporte, a cargo de Guillermo Dietrich, despidió al 35% de la planta permanente; el jefe de Gabinete, Marcos Peña, despidió al
22,5% de la planta permanente; entre otros.281
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Comparativamente, históricamente ocupa el 15º lugar por porcentaje de
votos obtenidos por el presidente electo en primera vuelta, detrás de
Perón-51 (63,4%), Perón-73 (61,85%), Yrigoyen-28 (61,67%),
Fernández de Kirchner-2011 (54,11%), Perón-46 (52,84%), Frondizi
(52,77%), Alfonsín (51,75%), Menem-95 (49,94%), Cámpora (49,56%),
Alvear (49,06%), De la Rúa (48,37%), Menem-89 (47,49%), Yrigoyen-
16 (46,83%) y Fernández de Kirchner-07 (45,29%). Supera a Illia
(31,90%) y Kirchner (22,24%). Por cantidad de votos en primera vuelta
ocupa el quinto lugar, superado por Fernández de Kirchner-11
(11.865.055), De la Rúa (9.167.261), Ménem-95 (8.687.319) y
Fernández de Kirchner-07 (8.651.066). Por cantidad de votos en
segunda vuelta ocupa el primer y último lugar por ser el único caso.
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Constitución de la Nación Argentina. Si así no lo hiciere, que Dios y la 154.
patria me lo demanden».
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beneficios previsionales están enlazados al crecimiento de los salarios
y al crecimiento de de los ingresos de la ANSES por beneficios
desemblosados. Esta fórmula hace que los beneficios aumenten a
tasas superiores a la inflación del IPC y a aumentar más rápido cuando
el crecimiento del número de beneficiarios se hace más lento. Indexar
los beneficios según la inflación de 2019 en adelante reducirá el déficit
actuarial en aproximadamente 20 puntos porcentuales del PBI.»
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Biografía de Mauricio Macri por CIDOB

Predecesor: Sucesor:
Antonio Alegre 30.vo Presidente de Boca Juniors Pedro Pompilio
1996 - 2008

Predecesor: Sucesor:
Jorge Telerman 5.to Jefe de gobierno de Buenos Aires Horacio Rodríguez Larreta
2007 - 2015

Predecesor: Sucesor:
Cristina Fernández de Kirchner Presidente de la Nación Argentina En el cargo
2015 - actualidad

Predecesor: Presidente pro tempore de la Unión de Naciones Sucesor:

Nicolás Maduro Suramericanas En el cargo
2017- actualidad

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