Asistencia técnica directa en campo a los productores de hortalizas del valle de Chillón –

Sector San Pedro de Carabayllo Región Lima Metropolitana

Referencia: Doc. Origen Requerimiento 0000004591
Código artículo: S21001004005

Hector Velasquez Alcantara

RUC: 10062084231
INTRODUCCION
El presente documento es un resumen del análisis del trabajo de campo del Servicio de Apoyo
Técnico, realizado desde el 15 de noviembre al 15 de diciembre en el sector de San Pedro
de Carabayllo, en el distrito del mismo nombre, a solicitud del Ministerio de Agricultura y
Riego.
Durante el periodo se ha identificado 25 productores de hortalizas y maíz chala, además se
ha identificado 2 centros de crianza de ganado que articulado al sistema de producción podría
garantizar la producción de hortalizas con técnicas agroecológicas, a partir de la fabricación
de abonos orgánicos.
La asistencia técnica consistió en visitar las unidades productivas y recomendar prácticas
para reducir niveles de contaminación y riesgos en la salud y el ambiente.
Las principales hortalizas identificadas fueron las siguientes:
Hortalizas:

N0 Nombre común Nombre científico

1 Apio Apium graveolens
2 Brócoli Brassica oleracea var. italica
3 Col Brassica oleracea var. capitata
4 Cebolla china Allium cepa
5 Culantro Coriandium sativa
6 Lechuga crespa Lactuca sativa
7 Espinaca Spinacea oleracea
8 Perejil Petroselinum crispum
9 Poro Allium porrum
10 Acelga Beta vulgaris var. Cicla

Medicinales y aromáticas:
N0 Nombre común Nombre científico
1 Hierba buena Mentha spicata
2 Huacatay Tagetes minuta
3 Llantén Plantago major
4 Orégano Origanum vulgare
5 Romero Rossmarinus sp.
6 Tomillo Thomys sp
7 Albahaca Ocimun basilicum
8 Sábila Aloe vera
9 Menta Menta piperita
10
Forrajeras y gramíneas:
Maíz Chala y maíz elefante
Flores:
Dalias, girasoles, crisantemos
.

La situación de San Pedro de Carabayllo, enfrenta su pronta desarparicion, por el crecimiento

urbano y
se ven enfrentados a su pronta desaparición. Uno de estos espacios es San Pedro de
Carabayllo, localizado en el distrito de Carabayllo, en la zona norte y noreste de Lima.
Ubicado en la margen derecha del río Chillón, este espacio de alrededor de 3000 has se ha
visto tremendamente afectado por un proceso de urbanización. Es aquí donde este trabajo
se orienta, y se observa el cómo y el porqué de este proceso. Así, se plantea la hipótesis de
que los cambios de uso de suelo en San Pedro de Carabayllo son parte de un proceso que
acarrea una seria problemática socio ambiental; proceso reforzado por la especulación
urbana y la incoherencia de las políticas públicas, que, sin embargo, es posible de adecuar a
un manejo territorial sostenible si es que se tiene entendido lo que pasó y se coordinan
acciones para cambiarlo. Se tiene como objetivo general analizar y comprender el proceso
de cambio de uso de suelo en San Pedro de Carabayllo, a partir de la interacción del espacio
urbano y rural, en conjunto con el rol del estado; así como los impactos socios ambientales
de esta interacción. A partir de allí, proponer acciones concretas para cambiar la tendencia
de ocupación actual. Para el caso de los objetivos específicos, se busca conocer e
interrelacionar a los diversos agentes involucrados en la dinámica territorial de San Pedro de
Carabayllo, para saber en qué situación se encuentran para poder plantear acciones a futuro.
Asimismo, el analizar la consistencia y coherencia de las políticas públicas tanto a nivel
nacional como provincial y distrital en el ámbito de San Pedro de Carabayllo, para verificar su
congruencia con una visión de la ciudad y del valle en el largo plazo. Este trabajo, consistente
principalmente en el análisis de la política pública en las dinámicas socioespaciales del área
de estudio, tiene como marco metodológico la concepción de desarrollo sostenible, entendido
como “(…) asegurar que [el desarrollo] satisfaga las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las necesidades
propias (1987; 23). Asimismo, se plantea como criterio para el análisis y las conclusiones el
enfoque territorial. En éste “el territorio es lo que comparten todos los habitantes de un lugar,
incluso si para cada uno de ellos tiene un uso diferente” (Delgado 2004; 53). De esta manera,
es posible entender la problemática del área de estudio más allá de un tema estrictamente
rural, sino que está altamente ligado al acontecer urbano de la metrópoli. Como menciona
Albanesi y Preda, “la concepción de territorio trasciende lo rural al incorporar los vínculos que
éste mantiene con lo urbano” (2004; 2). Para lograr entender y cambiar una dinámica
territorial, “no solo hay que contar con la voluntad de la población local, es indispensable la
implicación y el apoyo del sector institucional, tanto a nivel económico como administrativo.
El enfoque territorial implica (...) un modelo de articulación y estructuración local. Solo se
podrá hablar de territorios viables cuando todos estos elementos se articulen
adecuadamente” (Delgado 2004; 54). ¿Qué rol juega la parte institucional, como el municipio
distrital y provincial? Esto se verá a partir del análisis de los instrumentos de la política pública;
asimismo, si bien se divide el análisis entre rural y urbano, tanto el enfoque territorial como el
concepto de periurbano, permiten en conclusión, conjugar ambos elementos, entender el territorio,
y plantear medidas con esta base. Las conclusiones son las siguientes: Se ha podido demostrar
cómo se incumplieron los instrumentos normativos urbanos vigentes a comienzos de la década
del 2000 para configurar ordenanzas cuestionables que posibilitaron un cambio dramático del
espacio estudiado. De poco más de 250 has urbanas se pasó a más de 1300 para el 2012,
principalmente bajo el modelo de operación de las grandes inmobiliarias. En el nivel espacial, se
aprecia que en el año 2000 se tenía en el área de estudio aproximadamente 237 has de uso
urbano, compuesto principalmente por el centro poblado de San Pedro de Carabayllo y
asociaciones de vivienda, resultado éstas últimas de lotizaciones informales. Para el año 2010 las
237 has se convierten en un estimado 1192 has, aumentando casi en 1000 has y en un 500%. Es
de destacar que casi en su totalidad esta expansión significa en igual número la disminución de
áreas agrícolas, quedando éstas arrinconadas principalmente en el sector La Molina San Diego.
La tendencia de ocupación cambia, y la tasa promedio de expansión urbana es de 95.50 has, y
los principales responsables son las grandes inmobiliarias. De esta manera se concreta su
predominio del espacio de la ciudad y su nula convicción en las normas urbanísticas. Los
principales actores del valle, caracterizados en esta investigación, se ven relegados frente a las
grandes inmobiliarias. El agricultor y su parcela, se han reducido a su mínima expresión, por
problemas ya planteados en estudios anteriores, como la rentabilidad, la gran fragmentación de
la producción, la dependencia del parcelero por parte de las condiciones del mayorista, y el nulo
apoyo de las autoridades. Las pequeñas lotizadoras, si bien tienen una menor incidencia espacial,
originan una mayor problemática social, pues dejan en la precariedad físico-legal a sus
compradores; quien asume el pasivo es, finalmente, la autoridad municipal. Las ladrilleras, otrora
gran problema en el sector, se han visto beneficiadas por el alto abastecimiento de materia prima
(suelo) de las urbanizaciones, pero en el mediano plazo se avizora la desaparición de las
pequeñas, y el posible traslado de las grandes ladrilleras. Los grandes grupos inmobiliarios han
generado gran cantidad de habilitaciones urbanas que a primera impresión ofrecen posibilidades
de cubrir la gran demanda de vivienda requerida. Con obras completas y contribuyentes
asegurados, las distintas gestiones han buscado promover estas ocupaciones. No obstante, con
estas urbanizaciones se prosigue con el probadamente ineficiente modelo de ocupación horizontal
de baja densidad, con viviendas autoconstruidas y donde el mercado objetivo es ajeno a la
realidad imperante del distrito y de la zona (urbana marginal y rural), excluyéndose del resto
mediante urbanizaciones cerradas

I. PROBLEMÁTICA DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN CARABAYLLO

1.1 Aspecto Social

1.2 Cambio de uso de la propiedad
1.3 Incremento del área urbana
SECTOR LA MOLINA, RANCHERIA

SECTOR

SECTOR SAN LORENZO

II. SITUACION ECONOMICA
III. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
PERDIDAS DE SUELO POR CAPACIDAD DE USO

USO DE AGUAS SERVIDAS PARA RIEGO

SITUACION ACTUAL DEL TIPO Y USO DE PLAGUICIDAS
PROCESO DETALLADO DE LAS TECNICAS DE BUENAS PRACTICAS
AGROECOLOGICAS EN LA PRODUCCION DE HORTALIZAS IMPARTIDO A LOS
AGRICULTORES
PLAN DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE HORTALIZAS DE LOS
PRODUCTORES ASISTIDOS
COSTO REAL DE PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y RENTABILIDAD DEL
NEGOCIO HORTICOLA DE LOS PRODUCTORES ASISTIDOS EN EL VALLE.
GENERACION DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
Sectores de riego

San Pedro de Carabayllo

San Lorenzo

La Isleta

IV. ALTERNATIVA AL USO DE AGROQUIMICOS

4.1 Agricultura Urbana y Periurbana