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VIRARAPÁGINA
CADERNO DE ATIVIDADES
Serviço S o c i a l m p o r â n e o
e r v iço Soc ia l Co n te
D is c ip li n a : S iais
e a s p o lí t ic a s s o c
0 3 : O S e r v iço S o cial
Tema
Caderno de Atividades
Serviço Social
Disciplina
Serviço Social Contemporâneo
Coordenação do Curso
Adriana Luiza da Silva
Elisa Cleia Pinheiro Rodrigues Nobre
Autoria
Prof.ª Edilene Xavier Rocha
Prof.ª Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues Nobre
Realização:
seções
S e ç õ e s
Tema 03
O Serviço Social e as políticas sociais
Introdução ao Estudo da Disciplina
Caro(a) aluno(a).
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro A Natureza do Serviço Social,
do autor Carlos Montaño, Editora Cortez, 2009, 2ª Edição PLT 354.
Roteiro de Estudo:
Prof.ª Edilene Xavier Costa
Serviço Social
Processos Administrativos Prof.ª
Prof.Elisa
Ricardo
Cléia
Almeida
Pinheiro
Contemporâneo
Rodrigues Nobre
CONTEÚDOSEHABILIDADES
Conteúdo
Nessa aula você estudará:
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CONTEÚDOSEHABILIDADES
Habilidades
Ao final, você deverá ser capaz de responder as seguintes questões:
• Qual a relação do Serviço Social com as Políticas Sociais que envolvem o ser humano
e o trabalho?
LEITURAOBRIGATÓRIA
O Serviço Social e as políticas sociais
É imprescindível para a discussão do tema proposto, conhecer primeiramente o que é
política. Constantemente, esse assunto é tema de conversas e debates, tanto acadêmicos
como informais, pois todos procuram apresentar um conceito próprio a respeito. No entanto,
para que se possa estabelecer um conhecimento real sobre política e políticas sociais,
precisa-se ir além do que se estabelece no senso comum, ou seja, é necessário buscar
conhecer qual a configuração desse tema na formação e desenvolvimento da sociedade.
Machado e Kyosen (2010, p. 1) consideram que política é a “[...] ciência de bem governar
um povo, constituído em Estado. Em um Estado democrático, essa governabilidade
é exercida pelo poder público, via representantes conduzidos ao poder, direta ou
indiretamente, pelo povo”.
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LEITURAOBRIGATÓRIA
Como estabelece a Constituição Federal do Brasil, cabe ao Estado, como parte de sua tarefa,
buscar o atendimento às necessidades sociais básicas da população, por meio de garantias
e ações concernentes à assistência social, saúde, educação, segurança. É por meio destas
que verifica-se a implementação e efetivação da política social por parte do estado.
Para Machado e Kyosen (2010, p.2), “política social é uma política, própria das formações
econômico-sociais capitalistas contemporâneas, de ação e controle sobre as necessidades
sociais básicas das pessoas não satisfeitas pelo modo capitalista de produção”.
Os autores consideram que política social é uma ação que faz a mediação entre as
necessidades de valorização e acumulação do capital e as necessidades de manutenção
da força de trabalho disponível para o mesmo. Assim, a política social pode ser entendida
como uma forma de gestão estatal da força de trabalho e do preço da força de trabalho.
Dessa forma, pode-se inferir que, na visão do autor acima citado, “[...] as políticas sociais
são decisivas para a consolidação democrática e para o futuro da economia, dado o seu
potencial de redução de riscos políticos e sociais” (JUNQUEIRA, 2006, p. 197).
A reformulação da Constituição Federal ocorrida em 1988 pode ser tomada como um salto de
qualidade no que tange à discussão sobre a integração da atuação das políticas sociais, pois
passa a reconhecer os direitos dos cidadãos à saúde, à educação, à seguridade social etc.
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LEITURAOBRIGATÓRIA
[...] Assim, a realização de um projeto articulado das políticas sociais demanda
a mudança de práticas, padrões e valores, enfim, uma mudança na cultura
organizacional das instituições autônomas provadas voltadas aos interesses
coletivos e capazes de dar maior eficácia à gestão das políticas sociais.
(JUNQUEIRA, 2006, p.197).
Desse modo, considera-se que a política social ideal não é aquela colocada no papel
de maneira técnica, mas sim aquela nascida de um processo de implementação com
acompanhamento gerencial, pois, de outra forma, a distância entre a elaboração e os
resultados esperados podem apresentar uma defasagem muito grande.
Preste atenção que vários autores preocupam-se em explicar as políticas sociais, mas a
compreensão conceitual do termo “política social”, dependerá da escolha teórica de tais
autores para compreensão do movimento societário. Dessa forma, os conceitos acima
apresentados não devem ser vistos como definitivos, e sim, como caminhos para que você
estabeleça a sua própria escolha ou definição, assim como Montanõ no Livro-Texto.
Para melhor fixação e entendimento do assunto tratado, cabe a você ler com atenção o
texto proposto em seu Livro-Texto, destacando os principais pontos analisados por Carlos
Montanõ e refletindo sobre a importância desta análise para a sua atuação profissional.
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LINKSIMPORTANTES
Quer saber mais sobre o assunto?
Então:
Sites
Leia: SILVA, Silvia Bezerra. As políticas sociais no contexto neoliberal.
Disponível em: <www.geniodalampada.com/index.php?politicas- sociais...servicosocial...>.
Acesso em: 03 fev. 2014.
Nesse texto, você poderá conhecer aspectos das políticas sociais analisados pela autora
sob a ótica do neoliberalismo. Tal análise abrirá novos caminhos para você pensar sobre o
assunto tratado de maneira crítica e contemporânea.
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AGORAÉASUAVEZ
Instruções:
Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções
das questões deste Caderno de Atividades. Essas atividades auxiliarão
você no preparo para a avaliação desta disciplina. Leia cuidadosamente
os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de
resolução de cada questão. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto
e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema.
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AGORAÉASUAVEZ
(se possível, coordenadas) que destinam a) À profissionalização da filantropia.
recursos escassos para aumentar o bem-
b) A um projeto político, em que o profis-
-estar da população em seu conjunto, o
sional assume um papel de executor ter-
que em geral se atinge (principalmente)
minal de políticas sociais.
diminuindo os setores que vivem em situ-
ação de pobreza”. Pode-se entender que c) Diretamente ao mercado econômico.
o autor considera que as políticas sociais
são: d) À formatação de outras profissões que
dão suporte ao Serviço Social.
a) Um elemento que agrega valor às
ações do estado. e) À busca dos profissionais por uma
atuação diferenciada.
b) Um elemento entre outros que contri-
buem para gerar menos desigualdade na
sociedade.
Questão 4:
Quanto à função política das políticas so-
c) Um elemento dispensável, uma vez
ciais, a autora Alejandra Pastorini (2007)
que não dá conta de atender a todas as
analisa que, primeiramente, devem ser
mazelas da sociedade.
pensadas:
d) Um elemento entre outros que contribui
I. Independente do contexto social.
para aumentar a desigualdade entre as
classes sociais. II. Dentro de um contexto de classes
contraditórias e opostas.
e) Um elemento que classifica os atores
sociais. III. Não devem ser pensadas como fruto
exclusivo das pressões e reivindicações
Questão 3: dos setores populares.
Na segunda tese analisada por Alejandra IV. Para analisá-las, deve-se reconhecer
Pastorini (2007), em que se enfatizam os o papel do estado como elemento
aspectos políticos e politico-econômicos moderador das necessidades dos
das políticas sociais, a gênese do Serviço atores envolvidos.
Social está vinculada:
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AGORAÉASUAVEZ
Está correto o que se apresenta nas alter- Questão 7:
nativas:
Alejandra Pastorine (2007) apresenta em
a) I e IV. seu estudo “As políticas sociais e o Servi-
ço Social: Instrumento de reversão ou ma-
b) III e IV. nutenção das desigualdades” (2007) uma
conformação do tripé gênese-legitimação-
c) II e III.
-políticas sociais, analisando a contraposi-
d) I, II e III. ção existente entre duas perspectivas que
estudam o Serviço Social, as políticas so-
e) Nenhuma das alternativas está correta. ciais e a sua funcionalidade em relação ao
sistema socioeconômico e político. Desse
Questão 5: modo, o referido estudo sobre a gênese do
Serviço Social admite existir um vínculo ge-
Pode-se afirmar que toda política social é nético entre o Serviço Social e as políticas
uma política do Estado. Dessa forma, de sociais. De acordo com a autora, do que se
acordo com o Livro-Texto, as políticas so- deriva este vínculo?
ciais apresentam três funções; são elas:
Questão 6: Questão 9:
De acordo com o Livr-Texto, Jose Paulo Leia o fragmento de texto a seguir:
Netto (p. 82-83) adverte como necessário
“pensar as políticas sociais a partir de uma [...] as políticas sociais participam da repro-
ótica econômica e política”. Após uma leitu- dução da estrutura política, econômica e
ra atenta do texto que respalda este tema, social (reprodução das condições de domi-
responda: o que o referido autor quer dizer nação, subordinação e das desigualdades
com esta afirmação? sociais) e contribuem para obter a aceita-
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AGORAÉASUAVEZ
ção e a legitimidade necessárias para a
manutenção da ordem social.
Questão 10:
No Livro-Texto, Alejandra Pastorini analisa
duas teses que discutem a gênese do Ser-
viço Social. Como é conceituado o profis-
sional de Serviço Social na primeira e na
segunda tese, analisadas pela autora?
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FINALIZANDO
Como você pode notar, compreender o Serviço Social como profissão não depende
de uma simples leitura. É necessário que você se detenha em compreender os diferentes
caminhos percorridos desde a sua gênese até os dias atuais, e também a interpretação que
os vários autores apresentam sobre o tema.
Inserido neste contexto, o Serviço Social suscita a investigação apresentada por Montaño
(2007) e, dialogando com os trabalhos de Marilda Iamamoto, Jose Paulo Netto, Vicente
Faleiros, Maria Lucia Martinelli e outros, busca situar a emergência da profissão em meio
ao desenvolvimento capitalista.
Dessa forma, para que você possa avançar no entendimento deste tema, faça uma leitura
atenciosa ao conteúdo apresentado pelo autor, bem como as considerações dos autores
que ele consultou e citou em sua obra, para que você tenha o seu conhecimento ampliado
e sua prática apurada, contribuído assim de maneira ativa para a consolidação do Serviço
Social como profissão.
Caro aluno, agora que o conteúdo dessa aula foi concluído, não se esqueça de acessar
seu Desafio Profissional e verificar a etapa que deverá ser realizada. Bons estudos!
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REFERÊNCIAS
ALMEIDA, Ney Luiz Teixeira de. Retomando a temática da “sistematização da prática” em
Serviço Social. Disponível em: <http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/tex-
to3-2.pdf> Acesso em: 03 fev. 2014.
BORIN, André Luiz dos Santos et alli. Como Pode Isto: Trabalhar como escravo, passar
fome num Estado rico? Só não morri, porque aqui e acolá, tem alguém prá ajudar. Liber-
tas - Volume 2 - Número 2 – Jul/2008. Disponível em: <http://www.ufjf.br/revistalibertas/
files/2010/01/artigo08_5.pdf>. Acesso em: 03 fev. 2014.
CAMURÇA Marcelo A. Seria A Caridade a “Religião Civil” dos Brasileiros? Revista Praia
Vermelha 12. Primeiro semestre 2005. pp. 42-63. Disponível em: <http://www.ess.ufrj.br/
siteantigo/download/revistapv_12.pdf>. Acesso em: 03 fev. 2014.
ESTEVÃO, Ana Maria R. O que é serviço social. São Paulo: Brasiliense, v. 111. 1992.
HOUAISS, Antônio. Dicionário eletrônico da língua portuguesa. José Jardim de Barro Jr.
(org). [CD-ROM]. Rio de Janeiro Objetiva, 2001
MACHADO, Edinéia Maria; KYOSEN, Renato Obikawa. Política e Política Social. 1998.
Disponível em: <www.ssrevista.uel.br/c_v3n1_politica.htm>. Acesso em: 03 fev. 2014.
MONTAÑO, Carlos. A natureza do Serviço Social: um ensaio sobre sua gênese, a “especi-
ficidade” e sua reprodução. São Paulo: Cortez, 2007.
______. Relações sociais e serviço social no Brasil: esboço de uma interpretação históri-
co-metodológica. 29ª ed. São Paulo: Cortez, 2009.
RIBEIRO, Iselda Corrêa. et alli. Meio ambiente e gestão social. Disponível em: <http://
www.aedb.br/seget/artigos04/161_161_A%20QUESTAO%20SOCIAL%20DO%20
MEIO%20AMBIENTE2.doc> Acesso em: 03 fev. 2014.
SILVA, Carla Andréia Alves da. O sentido da reflexão sobre autonomia no Serviço Social.
Disponível em <http://www.ssrevista.uel.br/> Volume 6 - Número 2 - Jan/Jun 2004. Aces-
so em 03 fev. 2014.
SUGUIHIRO, Vera Lucia Tieko (at all). O serviço social em debate: fundamentos teórico-
metodológicos na contemporaneidade. Revista Multidisciplinar da UNIESP. Saber Acadê-
mico. n º 07 – Jun/2009.
VELOSO, Renato. Serviço social, tecnologia da informação e trabalho. São Paulo: Cortez,
2011.
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GLOSSÁRIO
Política: o termo política é derivado do grego antigo e se refere a todos os procedimentos
relativos à pólis, ou à cidade-estado. Assim, pode se referir tanto a Estado, quanto a sociedade,
comunidade e definições que se referem à vida humana. Segundo a autora Hannah Arendt,
filósofa alemã (1906-1975), política “trata-se da convivência entre diferentes”, pois a política
“baseia-se na pluralidade dos homens”; assim, se a pluralidade implica na coexistência de
diferenças, a igualdade a ser alcançada através desse exercício de interesses, quase sempre
conflitantes, é a liberdade, e não a justiça, pois a liberdade distingue “o convívio dos homens
na pólis de todas as outras formas de convívio humano bem conhecidas pelos gregos”.
Resposta: Alternativa A.
Questão 2
Resposta: Alternativa B.
Questão 3
Resposta: Alternativa B.
Questão 4
Resposta: Alternativa C.
Questão 5
Resposta: Alternativa D.
Questão 6
Questão 7
Resposta: Segundo a autora este vinculo deriva-se do lugar que o Serviço Social ocupa na
divisão sociotécnica do trabalho no inicio de uma sociedade capitalista na fase monopolista.
(p.69-70)
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GABARITO
Questão 8
Resposta: A concepção que se tenha do estado e a ênfase dada às diferentes funções que
elas cumprem na sociedade.
Questão 9
Resposta: As políticas sociais operam como um colchão amortecedor dos conflitos sociais
derivados das condições do processo de reprodução capitalista. Na formulação dessas
políticas, técnicos e profissionais são encarregados da formulação e da execução das
políticas sociais, legitimando o processo imposto pelo sistema capitalista.
Questão 10
Na segunda tese, o assistente social é concebido como aquele que “assume um papel
de executor terminal de politicas sociais” (p.77). Segundo a autora, o assistente social
“se legitima como ator através do desempenho da função social, que, mesmo que real,
se apresenta como função aparente que encobre as outras duas funções: a econômica
e a politica”.
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