. .TEMA 1. . LA CONSTITUCI�N ESPA�OLA DE 1978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO.

LAS
ATRIBUCIONES DE LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: COMPOSICI�N, ATRIBUCIONES Y
FUNCIONAMIENTO. LA ELABORACI�N DE LAS LEYES. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
COMPOSICI�N Y FUNCIONES.
LA CONSTITUCI�N ESPA�OLA DE 1978.
La Constituci�n es en un sentido material la norma que establece los principios
fundamentales que han de regir el orden social, pol�tico y econ�mico de la
sociedad.
Desde un punto de vista formal, la Constituci�n es la norma suprema del
ordenamiento jur�dico elaborada por el poder constituyente, es decir por el pueblo
que en ejercicio de su soberan�a, se dota del estatuto jur�dico por el que desea
regirse.
La elaboraci�n de la CONSTITUCI�N se inici� con un prop�sito de reforma del orden
constitucional del r�gimen anterior, a trav�s de la Ley para la Reforma Pol�tica de
4 de enero de 1977, su verdadero prop�sito era la elaboraci�n de una nueva
constituci�n.
As�, se produjo un proceso constituyente para su elaboraci�n de una nueva
Constituci�n. El 31 de octubre de 1978, el Congreso y el Senado aprueban el texto
constitucional definitivo y posteriormente tuvo lugar la convocatoria de un
refer�ndum nacional por el que el pueblo espa�ol la ratific� el 6 de diciembre de
1978.
* Fue solemnemente sancionada y promulgada el d�a 27 de diciembre de 1978,
public�ndose el d�a 29 de diciembre de 1978 y fecha en la que entr� en vigor.
* Caracteres de la Constituci�n Espa�ola.
La CONSTITUCI�N ESPA�OLA, en tanto que Constituci�n escrita, se caracteriza por los
siguientes rasgos generales:
* Es una Constituci�n r�gida, es decir, que su reforma exige un procedimiento m�s
complejo que el de cualquier otra norma jur�dica.
* Es consensuada, en el sentido de que gran parte de su contenido fue el resultado
del acuerdo de todos los miembros de la Asamblea constituyente.
* Es de origen popular, ya que fue elaborada por una Asamblea democr�tica elegida
por el pueblo espa�ol, que la sancion� despu�s en refer�ndum.
* Estructura y contenido. .
Desde un punto de vista formal, por estructura de la Constituci�n entendemos la
distribuci�n de los distintos preceptos a lo largo del texto constitucional. En
este sentido, la vigente Constituci�n, consta de un Pre�mbulo, un T�tulo Preliminar
y diez T�tulos, con un total de 169 art�culos, cuatro Disposiciones Adicionales,
nueve Disposiciones Transitorias, una Disposici�n Derogatoria y una Final.
El Pre�mbulo recoge la Exposici�n de Motivos que impulsan la norma constitucional y
los objetivos que con ella se pretenden alcanzar.
En el Pre�mbulo se indican los objetivos que pretende alcanzar la CONSTITUCI�N
ESPA�OLA estableciendo que:
La Naci�n espa�ola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberan�a, proclama su
voluntad de:
Garantizar la convivencia democr�tica dentro de la Constituci�n y de las leyes
conforme a un orden econ�mico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresi�n de
la voluntad popular.
Proteger a todos los espa�oles y pueblos de Espa�a en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la econom�a para asegurar a todos una digna
calidad de vida.
Establecer una sociedad democr�tica avanzada, y,
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pac�ficas y de eficaz
cooperaci�n entre todos los pueblos de la Tierra.
En cuanto al T�tulo Preliminar, comprende los art�culos 1 a 9 y recoge los
principios generales del ordenamiento constitucional.
El T�tulo I, contiene el art�culo 10 y cinco Cap�tulos y trata de Los
Derechos y Deberes Fundamentales; Art�culos 10 a 55.
El Cap�tulo Primero se llama De Los Espa�oles y Los Extranjeros y est� integrado
por los art�culos 11 a 13.
El Cap�tulo Segundo, se denomina Derechos y Libertades, consta del art�culo 14 y
dos secciones:
* Secci�n Primera. De Los Derechos Fundamentales y de Las Libertades P�blicas;
art�culos 15 a 29.
* Secci�n Segunda. De Los Derechos y Deberes De Los Ciudadanos; art�culos 30 a 38.
El Cap�tulo Tercero, se denomina De Los Principios Rectores de La Pol�tica Social y
econ�mica; art�culos 39 a 52.
El Cap�tulo Cuarto, trata De Las Garant�as De Las Libertades y Derechos
Fundamentales; art�culos 53 a 54.
El Cap�tulo Quinto. De La Suspensi�n De Los Derechos y Libertades; art�culo 55.
El T�tulo II. De la Corona. Art�culos 56 a 65.
El T�tulo III. De las Cortes Generales. Art�culos 66 a 96: contiene tres Cap�tulos:

Cap�tulo Primero. De Las C�maras; art�culos 66 a 80.

Cap�tulo Segundo. De La Elaboraci�n De Las Leyes; art�culos 81 a 92 Cap�tulo
Tercero. De Los Tratados Internacionales; art�culos 93 a 96.
El T�tulo IV. Del Gobierno y de la Administraci�n; art�culos 97 a 107.
El T�tulo V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales; art�culos
108 a 116. El T�tulo VI. Del Poder Judicial; art�culos 117 a 127.
El T�tulo VII. Econom�a y Hacienda; art�culos 128 a 136.
El T�tulo VIII. De la Organizaci�n Territorial del Estado; art�culos 137 a 158.
Con tres cap�tulos.
Cap�tulo Primero. Principios Generales; art�culos 137 a 139. Cap�tulo Segundo. De
La Administraci�n Local; art�culos 140 a 142.
Cap�tulo Tercero. De Las Comunidades Aut�nomas; art�culos 143 a 158. El T�tulo IX.
Del Tribunal Constitucional; art�culos 159 a 165.
El T�tulo X. De la Reforma Constitucional; art�culos 166 a 169.
Como hemos dicho con anterioridad, adem�s de los T�tulos la CONSTITUCI�N
ESPA�OLA contiene tambi�n otras disposiciones, as�:
Cuatro Disposiciones Adicionales y nueve Transitorias, en su mayor parte destinadas
a problemas de orden territorial.
Una Disposici�n Derogatoria, que deroga no s�lo las anteriores Leyes Fundamentales,
sino tambi�n "cu�ntas disposiciones se opongan a lo establecido en la
Constituci�n".
Una Disposici�n Final que establece su vigencia inmediata y ordena la publicaci�n
de la Constituci�n Espa�ola en las dem�s lenguas oficiales, adem�s del castellano.
Desde un punto de vista material, la CONSTITUCI�N ESPA�OLA se divide en dos partes,
seg�n la naturaleza de los preceptos que la integran. En este sentido consta de una
parte dogm�tica y otra org�nica.
La parte dogm�tica recoge todos aqu�llos preceptos cuyo contenido enuncian los
principios b�sicos y los valores reconocidos en la CONSTITUCI�N. Son los que
establecen las directrices generales del orden jur�dico pol�tico y los que formulan
los derechos fundamentales, (T�tulo Preliminar y T�tulo Primero).
La parte org�nica es la que contiene aqu�llos art�culos que definen la composici�n
y funcionamiento de los �rganos superiores del Estado (�rganos constitucionales),
as� como las relaciones funcionales y competenciales entre ellos (todos los dem�s
t�tulos de la CONSTITUCI�N a excepci�n de los dedicados a la reforma
constitucional).
**La CONSTITUCI�N dedica un t�tulo completo, el 1�, al cat�logo de derechos,
libertades y deberes que poseen los espa�oles por el mero hecho de serlo, as� como
los extranjeros con las �nicas restricciones que se�ala el texto. El legislador
constituyente ha llevado a cabo una divisi�n de los mismos en los siguientes
apartados:
� Cap�tulo I: De los espa�oles y extranjeros. ,
� Cap�tulo II: Derechos y libertades. ,
� Art�culo 14: Principio - derecho de igualdad.
� Secci�n 1�: De los derechos fundamentales y de las libertades p�blicas.
� Secci�n 2� : De los derechos y deberes de los ciudadanos.
� Cap�tulo III: De los principios rectores de la pol�tica social y econ�mica. ,
� Cap�tulo IV: De las garant�as de las libertades y derechos fundamentales. ,
� Cap�tulo 5� : De la suspensi�n de los derechos y libertades. ,
**Menci�n aparte merece el art�culo 10 de la CONSTITUCI�N que fija los fundamentos
del orden pol�tico y de la paz social.
La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el
libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los
dem�s son fundamento del orden pol�tico y de la paz social.
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constituci�n reconoce se interpretar�n de conformidad con la Declaraci�n Universal
de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por Espa�a.
La Declaraci�n Universal de Derechos Humanos fue aprobada por la Organizaci�n de
las Naciones Unidas en su sesi�n plenaria de 10 de diciembre de 1948, entre los
tratados ratificados por Espa�a en esta materia podemos destacar el Convenio
Europeo de Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 4 de noviembre de 1950,
llamado Convenio de Roma.
* Cap�tulo I. De los espa�oles y los extranjeros.
El art�culo 11 dispone que:
La nacionalidad espa�ola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
Ning�n espa�ol de origen podr� ser privado de su nacionalidad. .
El Estado podr� concertar tratados de doble nacionalidad con los pa�ses
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculaci�n
con Espa�a. En estos mismos pa�ses, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho rec�proco, podr�n naturalizarse los espa�oles sin perder su nacionalidad de
origen.
La nacionalidad de origen se atribuye a aqu�llos que cumpliendo determinados
requisitos, han nacido en territorio espa�ol o de padre o madre espa�oles, mientras
que la derivada se atribuye a aqu�llos que siendo nacionales de otros pa�ses
contraen matrimonio con un espa�ol/a, por residencia en Espa�a durante un tiempo
determinado, etc .
El art�culo 12 regula la mayor�a de edad, al establecer que:
Los espa�oles son mayores de edad a los dieciocho a�os.
Los derechos de los extranjeros est�n contemplados en el Art�culo 13.
Los extranjeros gozar�n en Espa�a de las libertades p�blicas que garantiza el
presente T�tulo en los t�rminos que establezcan los tratados y la ley. .
Solamente los espa�oles ser�n titulares de los derechos reconocidos en el art�culo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones
municipales. .
Los derechos que reconoce el art�culo 23 de la CONSTITUCI�N son el derecho a
participar en los asuntos p�blicos, directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones peri�dicas por sufragio universal y el derecho a
acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos p�blicos, con los
requisitos que se�alen las leyes. .
La extradici�n s�lo se conceder� en cumplimiento de un tratado o de la ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradici�n los
delitos pol�ticos, no consider�ndose como tales los actos de terrorismo. .
La ley establecer� los t�rminos en que los ciudadanos de otros pa�ses y los
ap�tridas podr�n gozar del derecho de asilo en Espa�a.
* ****Cap�tulo II, Derechos y libertades.
Se pueden dividir los derechos fundamentales en:
� Libertades personales o de �mbito privado.
Art�culo 14* de la constituci�n:
Los espa�oles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminaci�n
alguna por raz�n de nacimiento, raza, sexo, religi�n, opini�n o cualquier otra
condici�n o circunstancia personal o social, si bien se entiende como un principio
que debe informar todo el ordenamiento jur�dico, est� protegido con las mismas
garant�as que los derechos fundamentales al estar incluido en el Cap�tulo II del
T�tulo I.
Se integran dentro de este apartado aqu�llos derechos y libertades inherentes a la
noci�n de persona. Son los derechos que protegen los aspectos de la autonom�a
individual.
Dentro de este conjunto de derechos y libertades encontramos:
a) El derecho a la vida y a la integridad f�sica y moral:
El art�culo 15 dispone que:
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad f�sica y moral, sin que, en ning�n
caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.
Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales
militares para tiempos de guerra.
b) Libertad ideol�gica y religiosa:
El art�culo 16 establece que:
Se garantiza la libertad ideol�gica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin m�s limitaci�n, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden p�blico protegido por la ley.
Nadie podr� ser obligado a declarar sobre su ideolog�a, religi�n o creencias.
Ninguna confesi�n tendr� car�cter estatal. Los poderes p�blicos tendr�n en cuenta
las creencias religiosas de la sociedad espa�ola y mantendr�n las consiguientes
relaciones de cooperaci�n con la Iglesia Cat�lica y las dem�s confesiones.
La libertad religiosa tiene su desarrollo legislativo en la Ley Org�nica 7/1980, de
5 de julio de Libertad Religiosa.
Por otro lado hay tambi�n que tener en cuenta las Leyes 24, 25 y 26 de 1992, de 10
de noviembre, que aprueban los Acuerdos de Cooperaci�n del Estado con las
Federaciones de Entidades Religiosas Evang�licas de Espa�a, con la Federaci�n de
Comunidades Israelitas de Espa�a y con la Comisi�n Isl�mica de Espa�a,
respectivamente. En estos acuerdos se da cumplimiento a lo establecido en la
Ley Org�nica de Libertad Religiosa respecto a la posibilidad de que se adopten
tales acuerdos, cuando dichas entidades figuren inscritas en el Registro de
Entidades Religiosas y hayan alcanzado en la sociedad espa�ola un notorio arraigo.
Estos acuerdos regulan la cooperaci�n del Estado con dichas comunidades religiosas
en materias tales como: el Estatuto de los Ministros de Culto y R�gimen de
Seguridad Social y cumplimiento de los deberes militares; protecci�n jur�dica de
los lugares de culto; atribuci�n de efectos civiles del matrimonio celebrado seg�n
los distintos ritos; ense�anza religiosa; etc.
c) El derecho a la libertad y a la seguridad:
El art�culo 17* dispone que:
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este art�culo y en los
casos y en la forma prevista en la ley.
La detenci�n preventiva no podr� durar m�s del tiempo estrictamente necesario para
la realizaci�n de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y,
en todo caso, en el plazo m�ximo de setenta y dos horas, el detenido deber� ser
puesto en libertad o a disposici�n de la autoridad judicial.

Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detenci�n, no pudiendo ser
obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los t�rminos que la ley establezca.
La ley regular� un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata
puesta a disposici�n judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por
ley se determinar� el plazo m�ximo de duraci�n de la prisi�n provisional. El
desarrollo legislativo de este procedimiento est� en la Ley Org�nica 6/1984, de 24
de mayo, reguladora del procedimiento de "habeas corpus".
Los derechos del detenido recogidos en el art�culo 17.3 de la CONSTITUCI�N han sido
desarrollados en los art�culos 520 y 527 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
(LECrim). As� toda persona detenida o presa ser� informada, de modo que le sea
comprensible, y de forma inmediata, de los hechos que se le imputan y las razones
motivadoras de su privaci�n de libertad, as� como de los derechos que le asisten y
especialmente de los siguientes:
Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar alguna o
algunas de las preguntas que le formulen, o a manifestar que s�lo declarar� ante el
Juez.. Derecho a no declarar contra s� mismo y a no confesarse culpable.
Derecho a designar Abogado y a solicitar su presencia para que asista a las
diligencias policiales y judiciales de declaraci�n e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el detenido o preso no designara
Abogado, se proceder� a la designaci�n de oficio.
Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho
de la detenci�n y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los
extranjeros tendr�n derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la
Oficina Consular de su pa�s.
Derecho a ser asistido gratuitamente por un int�rprete, cuando se trate de
extranjero que no comprenda o no hable el castellano.
Derecho a ser reconocido por el m�dico forense o su sustituto legal y, en su
defecto, por el de la Instituci�n en que se encuentre, o por cualquier otro
dependiente del Estado o de otras Administraciones P�blicas. .
Por �ltimo, la Ley Org�nica 1/1992 de 21 de febrero, sobre Protecci�n De Seguridad
Ciudadana se�ala que los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podr�n
requerir, en el ejercicio de sus funciones de indagaci�n o prevenci�n, la
identificaci�n de las personas y realizar las comprobaciones pertinentes en la v�a
p�blica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, siempre que el
conocimiento de la identidad de las personas requeridas fuere necesario para el
ejercicio de las funciones de protecci�n de la seguridad que a los agentes
encomiendan la Ley.
De no lograrse la identificaci�n por cualquier medio, y cuando resulte necesario a
los mismos fines del apartado anterior, los agentes, para impedir la comisi�n de un
delito o falta, o al objeto de sancionar una infracci�n, podr�n requerir a quienes
no pudieran ser identificados a que les acompa�aren a dependencias pr�ximas y que
cuenten con medios adecuados para realizar las diligencias de identificaci�n, a
estos solos efectos y por el tiempo imprescindible.
En las dependencias anteriores se llevar� un Libro-Registro en el que se har�n
constar las diligencias de identificaci�n realizadas en aqu�llas, as� como los
motivos y duraci�n de las mismas, y que estar� en todo momento a disposici�n de la
autoridad judicial competente y del Ministerio Fiscal.
a) Derecho a la privacidad El art�culo 18* dispone que:
1.Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la
propia imagen.
Este derecho ha tenido su correspondiente desarrollo legislativo en la Ley Org�nica
1/1982, de 5 de mayo, sobre protecci�n civil del derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen, modificada por Ley Org�nica 3/1985, de 29
de mayo.
Con la finalidad de proteger la intimidad ante los medios de comunicaci�n, �sta
normativa debe ser complementada por la Ley Org�nica 2/1981 reguladora del derecho
de rectificaci�n, que garantiza al individuo la posibilidad de dar a conocer su
versi�n de aquellos hechos que le afecten en el mismo medio de comunicaci�n que
emiti� la informaci�n inicial.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr� hacerse en �l sin
consentimiento del titular o resoluci�n judicial, salvo en caso de flagrante
delito.
La entrada en el domicilio, dado la importancia del mismo como instrumento de la
vida privada, requiere autorizaci�n judicial o un supuesto de hecho ineludible como
el delito flagrante, premisa que tambi�n reconoce la Ley Org�nica 1/1992.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegr�ficas y telef�nicas, salvo resoluci�n judicial.
El C�digo Penal (Ley Org�nica 10/ 1995, de 23 de noviembre), castiga en el art�culo
535 la interceptaci�n de la correspondencia y en el art�culo 536 la interceptaci�n
de telecomunicaciones o escuchas telef�nicas con violaci�n de las garant�as
constitucionales o legales.
4. La ley limitar� el uso de la inform�tica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Respecto a la inform�tica y los bancos de datos personales a disposici�n de las
entidades aseguradoras y financieras, la protecci�n se regula en la Ley Org�nica
15/1999 de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal. Esta Ley tiene por objeto
limitar el uso de la inform�tica y otras t�cnicas y medios de tratamiento
automatizado de los datos de car�cter personal para garantizar el honor, la
intimidad personal y familiar de las personas f�sicas y el pleno ejercicio de sus
derechos. Se crea as�, la Agencia Espa�ola de Protecci�n de Datos, como ente de
Derecho P�blico que act�a con independencia de las Administraciones P�blicas; en la
misma Agencia se crea el Registro General de Protecci�n de Datos, que tendr� por
objeto la inscripci�n, entre otros, de los ficheros automatizados tanto de
titularidad p�blica como privada.
b) Libertad de residencia y circulaci�n.
El art�culo 19 dispone que:
Los espa�oles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el
territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espa�a en los t�rminos que
la ley establezca. Este derecho no podr� ser limitado por motivos pol�ticos o
ideol�gicos.
� Derechos de participaci�n.
Son aqu�llos que posee el individuo por su condici�n de miembro de una determinada
comunidad pol�tica.
a) Libertad de expresi�n.
El art�culo 20 .
Se reconoce y protegen los derechos:
1. A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducci�n.
2. A la producci�n y creaci�n literaria, art�stica, cient�fica y t�cnica.
3. A la libertad de c�tedra.
4. A comunicar o recibir libremente informaci�n veraz por cualquier medio de
difusi�n. La ley regular� el derecho a la cl�usula de conciencia y al secreto
profesional en el ejercicio de estas libertades.
El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ning�n tipo de
censura previa.
La ley regular� la organizaci�n y el control parlamentario de los medios de
comunicaci�n social dependientes del Estado o de cualquier ente p�blico y
garantizar� el acceso a dichos medios de los grupos sociales y pol�ticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas
de Espa�a.
Estas libertades tienen su l�mite en el respeto a los derechos reconocidos en este
T�tulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protecci�n de la
juventud y de la infancia.
S�lo podr� acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informaci�n en virtud de resoluci�n judicial.
b) El derecho de reuni�n y manifestaci�n.
Art�culo 21.
Se reconoce el derecho de reuni�n pac�fica y sin armas. El ejercicio de este
derecho no necesitar� autorizaci�n previa. ,
En los casos de reuniones en lugares de tr�nsito p�blico y manifestaciones se dar�
comunicaci�n previa a la autoridad, que s�lo podr� prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteraci�n del orden p�blico, con peligro para personas o
bienes. ,
Los l�mites al ejercicio de este derecho viene establecidos por el il�cito penal en
los casos de reuniones il�citas (art�culo 513 y siguientes del C�digo Penal) y en
los casos en que la alteraci�n del orden p�blico con peligro para personas y bienes
exija la intervenci�n de la autoridad gubernativa.
c) El derecho de asociaci�n.
El art�culo 22.
Se reconoce el derecho de asociaci�n.
Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
Las asociaciones constituidas al amparo de este art�culo deber�n inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
Las asociaciones s�lo podr�n ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resoluci�n judicial motivada.
Se proh�ben las asociaciones secretas y las de car�cter paramilitar.
Este derecho se encuentra regulado en la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo.
d) El derecho de participaci�n pol�tica.
El art�culo 23.
Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos p�blicos,
directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones
peri�dicas por sufragio universal.
Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos p�blicos, con los requisitos que se�alen las leyes.
e) Libertad de ense�anza.
El art�culo 27.
Todos tienen el derecho a la educaci�n.
Los poderes p�blicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formaci�n religiosa y moral que est� de acuerdo con sus propias
convicciones.
La ense�anza b�sica es obligatoria y gratuita.
Se reconoce a las personas f�sicas y jur�dicas la libertad de creaci�n de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendr�n en el control y
gesti�n de todos los centros sostenidos por la Administraci�n con fondos p�blicos,
en los t�rminos que la ley establezca.
Los poderes p�blicos inspeccionar�n y homologar�n el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
f) Derecho de petici�n.
Regulado en el art�culo 29.
Todos los espa�oles tendr�n el derecho de petici�n individual y colectiva, por
escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podr�n ejercer este derecho s�lo individualmente y con arreglo a
lo dispuesto en su legislaci�n espec�fica.
� Derechos institucionales