Nº14

OCTUBRE
2006

BOLETíN INFORMATIVO PARA CENTROS DE PADRES

Consejo para padres:

Cómo apoyar a nuestros
hijos en su educación
Consejos escolares:
Fortaleciendo la
participación de las
familias
Poniéndonos al día con
los Consejos Escolares
Logros, dificultades y
desafíos en el año de
implementación de los
Consejos Escolares
En Colegio Las Américas
de Maipú: Consejo
escolar estrena plan de
trabajo
Proyectos Pedagógicos
de Jornada Escolar
Completa: En proceso de
Revisión
Padres deben exigir
calidad en las escuelas
Lecciones a partir de la
experiencia internacional
en la implementación de
los Consejos Escolares
BOLETíN
INFORMATIVO
PARA
CENTROS
DE PADRES

Participar como padres y apoderados en la educación de nuestros hijos puede

Coordinadora
de la publicación
Sonia Bralic (UNICEF)
Colaboradores
Jorge Figueroa y
Nelda Prado (MINEDUC)
Representante Legal
UNICEF
Isidora Goyenechea 3322,
Las Condes, Santiago, Chile.
T: 4228800/ Fax: 4228888
Registro de Propiedad Intelectual
Inscripción N° 121.611
ISBN: 92-806-3729-0
Diseño
Mónica Widoycovich
UNICEF agradece a OMO el apoyo
brindado a su trabajo para mejorar
la calidad de la educación de la
infancia en Chile.
hacerse de muchas formas. Entre otras, asistiendo a las reuniones y entrevistas
que nos citan los profesores, participando de las reuniones o actividades que nos
cita el Centro de Padres o el Consejo Escolar y comentando nuestras opiniones,
inquietudes y sugerencias con nuestros representantes en el Centro de Padres
y en el Consejo Escolar.
De éstas y otras maneras podemos mantenernos informados de lo que está
sucediendo en el establecimiento donde nuestros hijos pasan muchas horas
cada día, durante muchos meses del año. También podemos aportar nuestro
grano de arena para que las cosas resulten mejor y de acuerdo a la educación
que queremos brindarle a nuestros niños y niñas.
Hay además otras formas de participar en la educación de nuestros hijos, desde
nuestros hogares; por ejemplo, animándolos por su esfuerzo y dedicación al
estudio, transmitiéndoles confianza en sus capacidades y estimulándoles para
ser constantes con sus tareas.
Finalmente, también podemos participar leyendo y comentando boletines como
éste, manteniéndonos al día con la información de lo que está pasando con la
educación en el país, y haciendo llegar nuestras críticas y aportes a los distintos
espacios donde tenemos el derecho a opinar. Entre otros, podemos escribir
a Contactos (Isidora Goyenechea 3322, Las Condes Santiago), al blog de la
Comisión Asesora Presidencial para la Educación (www.consejoeducacion.cl/
view/blog.asp) y a la página web de los Consejos Escolares (http://
600.mineduc.cl/mensajes/destacados/consejos.html), o llamar a la Oficina de
Atención Ciudadana 600 Mineduc (600 600 26 26), etc.
Les reiteramos nuestra invitación a hacer uso de este espacio para expresar sus
inquietudes y así poder orientar el contenido del boletín hacia lo que es para
ustedes, padres y apoderados, lo más importante y necesario.
Y, antes de terminar, les tenemos una gran noticia: Con el propósito de llegar
a más Centros de Padres, desde el próximo número, Contactos comenzará a
circular también como inserto en el Diario La Nación, lo que permitirá aumentar
nuestra circulación de 10 mil a 60 mil ejemplares. Este crecimiento es gracias
a un trabajo conjunto entre UNICEF y el Ministerio de Educación.
¡Los esperamos!
 CONSEJOS
PARA PAPÁS Y MAMÁS
A continuación encontraremos una
serie de acciones que han probado ser
efectivas para el apoyo a hijos e hijas
en su educación y, como verán, TODOS
podemos llevarlas a la práctica durante
este segundo semestre.
ß Tener altas expectativas frente a la
capacidad de aprendizaje de los hijos.
Cuando los padres confiamos en que
nuestros hijos van a salir adelante con
los estudios, éstos crecen creyendo
en sí mismos y como consecuencia
tienen buenos resultados en el
colegio. Es crucial ayudarlos a creer
en sus capacidades, expresándoles
mensajes positivos como “¡Qué bien
lo has hecho!”; “Eres muy inteligente
y capaz”; “Confío en que te irá bien”.
No ahorremos en refuerzos positivos,
no le hacen daño a ningún niño; por
el contrario, si cada uno de nuestros
niños confía en sí mismo tendrá
motivación por esforzarse.
ß Mantenerse informado de lo que
ocurre en la escuela a través de
conversaciones con cada hijo(a)
y asistiendo a las reuniones y/o
entrevistas con el profesor. Es
importante cuidar una fluida
comunicación con el profesor jefe
a través de mensajes escritos,
correo electrónico, teléfono y/o
visitas. Lograr una alianza de
colaboración entre padre/madre
y profesores es un fuerte apoyo
al éxito escolar ya que de esta
manera se establece una relación de
confianza y valoración mutua. Estas
acciones le demuestran a los niños
que como padres le asignamos la
Cómo apoyar a
nuestros hijos en
su educación
Hoy en día escuchamos por distintos medios
que el compromiso y apoyo de los padres es sustantivo para el
éxito escolar de nuestros hijos e hijas.
Sin embargo, poco se dice en concreto en
qué se debe traducir en la práctica, y nos preguntamos ¿basta
con lo que hacemos en la casa o es necesario más? Si yo no he
completado mi educación formal ¿puedo también ayudarlos? Si mi
marido y yo trabajamos ¿es posible apoyarlos?
máxima importancia a su educación tres más importantes son: hábitos de
y estamos comprometidos con ella. sueño, alimentación equilibrada y un
ß Estar al tanto del rendimiento ambiente de afecto positivo. Un niño
académico del hijo o hija. Si los que ha dormido las horas necesarias
resultados no son satisfactorios (y no se ha quedado pegado viendo
debemos buscar formas de ayudarlo tele), ha tomado desayuno y se
con tiempo, no dejando que llegue el siente querido y respetado por los
fin de año. Es importante hablar con adultos que viven con él, está en
el profesor, acordar con éste un plan buenas condiciones para iniciar su
de apoyo para el período escolar que día escolar.
viene, revisar con el niño sus hábitos ß Por último, como apoderados
de estudio y ofrecerle facilidades para tenemos una excelente oportunidad
esta tarea (habilitar un lugar en que de entregar un poco más y participar
se pueda concentrar para hacer sus en actividades escolares de nuestro
tareas, contar con buena iluminación, interés y, a la vez, dar un aporte a
disponer de los materiales necesarios toda la comunidad escolar. Participar
y evitar distracciones de personas, en las actividades propuestas por el
televisión u otros). Consejo Escolar, Centro de Padres
ß Revisar nuestras rutinas como o por la directiva del sub-centro del
familia. Para que los niños estén curso de nuestros hijos nos ofrece
en una buena disposición para la posibilidad de conocer más a la
aprender hay ciertas actividades comunidad a la que pertenecemos y
diarias que sin duda la facilitan. Las sentirnos partícipes de ella.
1
 PARTICIPACIÓN
DE LOS CENTROS
DE PADRES EN LA
EDUCACIÓN:
UN PROCESO DE
DIÁLOGO SOCIAL
CONSEJOS ESCOLARES:
Fortaleciendo
la participación
de las familias
Mirando el pasado: avances de nuestra
participación como apoderados
El 2005 fue el año de inicio de los Consejos Escolares.
¿Quién hubiese pensado hace cinco años atrás que los
padres y apoderados iban a tener un espacio de participación
avalado por ley? ¿Qué camino hemos recorrido para llegar
hasta acá?
Los avances en el nivel de participación de las familias en la
educación en los últimos años no han sido menores. Hace
no más de cinco años, al preguntar a los Centros de Padres
cuáles eran sus principales actividades, en su mayoría estaban
centradas exclusivamente en “juntar plata” para mejorar la
infraestructura del establecimiento y realizar actividades
recreativas. Muy pocas comunas tenían Uniones Comunales
de Centros de Padres; hoy, aquellos que no tienen esta
organización consideran que es urgente constituirla. Se han
generado redes entre Centros de Padres de diversas comunas
y regiones del país y las familias están mucho más informadas
sobre temas relacionados con la educación de sus hijos. Es
cierto que falta mucho por mejorar, sin embargo, es bueno
detenerse un poco y mirar nuestros avances, para continuar
el camino con optimismo y energía.
2
Generando futuro: nuestras
responsabilidades como dirigentes ante
este desafío
Hoy los Consejos Escolares ponen a los dirigentes de Centros
de Padres frente a nuevas oportunidades de participación y
nuevos desafíos. Aunque es un gran avance, el hecho de que
estén establecidos por ley no garantiza su buen funcionamiento.
Como miembros del Consejo Escolar los dirigentes de Centros
de Padres tienen la responsabilidad de seguir trabajando y
mejorando la calidad de su participación. Para ello, hay
algunos aspectos clave que deben ser considerados.
Cinco aspectos clave para una buena
participación del Centro de Padres en el
Consejo Escolar:
1. Ser representativos
El presidente del CPA es el representante de los padres
y apoderados en el Consejo Escolar. Esto es una gran
responsabilidad ya que implica ser “la voz de los padres y
apoderados”, es decir, recoger sus opiniones y sugerencias
para llevarlas ante el Consejo. No se trata de decir “Yo opino
que…” sino que decir “Los padres y apoderados de esta
escuela opinan que…” Para poder hacer esto, es necesario
conocer qué piensan y establecer canales de comunicación
mediante los cuales las familias puedan dar su opinión.
Este canal de comunicación debe fluir en ambos sentidos.
Es decir, los demás padres y apoderados dan sus opiniones
para que el presidente del CPA las exponga en el consejo, y
luego, al finalizar la sesión, éste les informa de los principales
acuerdos y decisiones tomadas en el consejo.
2. Estar informados
Para poder opinar y debatir con fundamento en las sesiones
del Consejo Escolar es indispensable estar informado. Los
dirigentes deben tener conocimiento de:
� Lo que ocurre a nivel nacional: políticas educativas,
leyes que sustentan la labor del Centro de Padres, ley
de Consejos Escolares, etc.
� Lo que ocurre en su región y comuna: proyectos de los
que pueden participar, iniciativas que pueden servir para
mejorar la educación en la escuela de sus hijos, etc.
� Lo que ocurre al interior de su escuela o liceo: estar al
tanto de los resultados SIMCE del establecimiento;
conocer las principales necesidades de los alumnos y
sus familias, etc.
3. Capacitarse
Para poder trabajar adecuadamente en equipo es necesario
desarrollar algunas habilidades, tales como saber escuchar,
exponer ideas de manera clara y directa, resolver conflictos,
tomar decisiones de manera conjunta, entre otras. Los
dirigentes deben estar atentos y aprovechar las oportunidades
de capacitación que se ofrecen desde el Ministerio de
Educación u otros organismos.
4. Tener iniciativa
La actitud del dirigente debe ser activa, es decir, no limitarse a
recibir y escuchar lo que se dice en el Consejo, sino que traer
ideas y propuestas que puedan ser un aporte a la educación
de su establecimiento.
Por otro lado, deben velar por que el modo de funcionamiento
sea adecuado: que los horarios sean acordados entre todos
para que todos puedan asistir a las sesiones, que haya
suficiente tiempo para discutir los temas, que se lleven actas
de cada sesión, etc.
5. Ser responsables y transparentes
Los dirigentes no sólo deben proponer, sino que también cumplir
cuando se establecen ciertos acuerdos. Esto es muy importante
para mantener la credibilidad del Centro de Padres.
Por último, los dirigentes deben ser transparentes ante el
Consejo Escolar sobre la gestión del Centro de Padres, estar
dispuestos a resolver dudas y consultas al respecto.
INTERNET PUEDE SER
DE GRAN AYUDA
¡NO LE TENGA MIEDO!
Los Consejos Escolares
tienen su página web
en el sitio
www.600mineduc.cl
El Ministerio de Educación creó, a principios del 2005,
una página exclusiva para los Consejos Escolares en el
sitio de la Oficina de Atención Ciudadana 600 Mineduc.
Su objetivo es informar a la comunidad educativa y a
la ciudadanía en general, respecto de la estructura,
atribuciones, constitución y funcionamiento de los
consejos.
¿Qué pueden encontrar en esta página?
ß Marco legal de los Consejos Escolares (Ley 19.979
de Jornada Escolar Completa y Reglamento de los
Consejos Escolares).
ß Cartillas informativas para la comunidad
educativa.
ß Materiales de apoyo para la organización y
funcionamiento del Consejo.
ß Información de los Consejos Escolares constituidos
por región.
ß Lista de distribución para recibir información
periódica sobre los Consejos Escolares.
Los Centros de Padres podrán encontrar
también información sobre la normativa
que los rige y materiales de apoyo para su
organización y funcionamiento.
3
 Poniéndonos al día con los
OJO
CON LA
REFORMA
La ley 19.979 de Jornada Escolar Completa Diurna crea los
Consejos Escolares para todos los establecimientos subvencionados del país. Su
formación es obligatoria, por lo que no se podrá prohibir su constitución.
El Consejo Escolar es una instancia
en la que se reúnen y participan
representantes de los distintos actores
que componen la comunidad educativa.
Su objetivo es contribuir al mejoramiento
de la calidad de la educación en cada
establecimiento, y al mismo tiempo
estrechar los vínculos entre la familia
y la escuela.
El Consejo Escolar estará compuesto, al
menos, por los siguientes integrantes: el
director, el sostenedor o su representante,
un docente elegido por sus pares, el
presidente del Centro de Alumnos y el
presidente del Centro de Padres.
De esta manera los padres y apoderados
podrán, a través de su representante,
informarse, proponer y opinar sobre
materias relevantes para la educación
de sus hijos.
Para que el presidente del Centro de
Padres pueda representar efectivamente
las inquietudes, sugerencias y aportes de
los demás apoderados de la escuela en
el Consejo Escolar, es fundamental
establecer una comunicación permanente
y fluida con estos.
4
Consejos
Escolares
Atribuciones
del Consejo Escolar
El consejo tendrá atribuciones de tipo
consultivo, informativo, propositivo y, si
así lo determina el sostenedor, podrá
ser también resolutivo. Específicamente
debe ser informado y consultado sobre
las siguientes materias:
Debe ser informado sobre:
ß Logros de aprendizaje de los
estudiantes.
ß Informes de las visitas inspectivas
del Ministerio de Educación.
ß El informe de ingresos
efectivamente percibidos y gastos
efectuados (cada 4 meses).
En los establecimientos municipales
se deberá además dar informe de:
ß El presupuesto anual de todos
los ingresos y gastos del
establecimiento.
ß Los resultados de los concursos
de contratación de su personal.
Importante
El Consejo Escolar no tiene
atribuciones sobre materias
técnico-pedagógicas,
las que son responsabilidad
del equipo directivo
o de gestión.
Debe ser consultado sobre:
ß El Proyecto Educativo Institucional
(PEI)
ß El programa anual y las
actividades extracurriculares.
ß Las metas del establecimiento y
sus proyectos de mejoramiento.
ß El informe anual de la gestión
educativa del establecimiento,
antes de ser presentado por el
director a la comunidad educativa.
ß La elaboración y modificaciones
al Reglamento Interno y la
aprobación del mismo si se le
hubiese otorgado esta atribución.
 Organización y funcionamiento
del Consejo Escolar
Constituir el Consejo Escolar es el primer paso, hacerlo
funcionar con la participación de todos es el siguiente
desafío. Para esto, es importante estar informados sobre
algunos aspectos del funcionamiento y organización del
consejo, definidos en el Reglamento de los Consejos
Escolares, tales como:
Incorporación de nuevos miembros: Atendiendo a las
diversas realidades de los establecimientos, la ley deja
abierta la posibilidad para integrar nuevos miembros a
petición de cualquier integrante del consejo o por iniciativa
del director, para lo cual cada consejo deberá definir un
procedimiento.
Sesiones ordinarias: Mínimo se deben realizar 4 sesiones
ordinarias durante el año. Se pueden establecer más
sesiones ordinarias, de acuerdo a los objetivos, temas y
tareas que asuma el Consejo.
Reuniones extraordinarias: Las citaciones a reuniones
extraordinarias deben ser realizadas por el Director del
establecimiento, a petición de una mayoría simple de los
miembros del consejo.
Información a la comunidad: Se debe definir un
mecanismo para informar a la comunidad escolar lo La organización interna
discutido y acordado en las sesiones del Consejo (Ej. del Consejo debe ser el
Circulares, publicación del acta en diario mural, reuniones resultado del acuerdo y
de consejos de delegados, radio escolar, entre otras). participación conjunta
y activa de todos sus
Toma de decisiones: En el caso que el sostenedor le
integrantes.
otorgue al Consejo facultades resolutivas, es necesario
definir la forma en que se tomarán los acuerdos,
estableciendo un quórum mínimo.

5
 ¿QUÉ ESTÁ PASANDO?
¡QUE NO PASE
SIN NOSOTROS!

Logros, dificultades y desafíos

en el año de implementación
de los Consejos Escolares
Avanzado ya el 2006, tenemos cerca de un 90%
de los Consejos Escolares constituidos a nivel nacional.

Estas cifras nos dan cuenta de los logros cuantitativos,
numéricos, pero no nos indican cuáles son los efectos
de la implementación de los Consejos Escolares en los
establecimientos educacionales. ¿Qué ha ocurrido ahí?
¿Cuáles han sido los logros y las dificultades que han
enfrentado los actores involucrados en su funcionamiento?
¿Cuáles son los principales obstáculos y temores que
pueden estar limitando la participación? ¿Qué desafíos
tenemos hacia el futuro para un mejor aprovechamiento
de este espacio?
Tanto UNICEF como
el Ministerio de Educación
realizaron jornadas relativas
a los Consejos Escolares
en diversas regiones del país,
en las cuales se constató la
constitución del 88% de los
consejos en el país.
UNICEF realizó dos jornadas enfocadas específicamente
a dirigentes de Centros de Padres; las demás estuvieron
dirigidas a todos los estamentos que participan de los
Consejos Escolares. Durante las jornadas se recogieron
opiniones y comentarios de los participantes que permiten
mirar más de cerca la implementación de los Consejos
Escolares en las escuelas y liceos.
En tanto, el Ministerio de Educación realizó un curso de
perfeccionamiento a distancia para Consejos Escolares, en el
cual participaron cerca de 2.000 equipos de establecimientos
subvencionados del país. Este curso permitió la realización,
distribución y difusión de un spot televisivo que promociona la
constitución de los consejos, y 5 microprogramas de televisión
en los cuales se dan a conocer los principales fundamentos de
los Consejos Escolares, aspectos centrales de la ley, además
del rol de los Consejos Escolares en la convivencia escolar y
en el plan de sexualidad.
Además se elaboró un manual de apoyo a la instalación de
los Consejos Escolares, el cual fue distribuido a todos los
establecimientos subvencionados del país.
Por último, la Oficina de Atención Ciudadana 600 Mineduc
puso a disposición de la comunidad un set de cuatro cartillas:
una con información general de los Consejos Escolares, y
otras tres referidas al aporte de los Consejos en los ámbitos
de aprendizaje, convivencia y gestión.

6
El consejo es una oportunidad para…
En general, los participantes consideran que el Consejo
Escolar es una oportunidad para:
ß Valorar e incorporar el aporte de las familias a los procesos
formativos de sus hijos, hecho determinante para la calidad
de la educación.
ß El mejoramiento continuo de la Gestión Escolar, al
incorporar proactivamente las visiones y experiencias de
los diferentes agentes educativos.
ß Participar e integrarse a redes estamentales y
comunales.
ß Consensuar ideas y recoger las opiniones de todos los
estamentos de la comunidad escolar.
ß Potenciar la comunicación entre los distintos actores.
ß Desarrollar proyectos en conjunto.
ß Transparentar la rendición de cuentas de las escuelas: Aquí
el principio apunta a lograr que las unidades educativas
se hagan responsables de sus resultados frente a su
comunidad escolar.
ß Propiciar el desarrollo de la ciudadanía y la construcción de
capital social, al promover la confianza social, institucional,
la reciprocidad y la cooperación.
ß Involucrar a la comunidad educativa y local en el
mejoramiento de la calidad de la educación de nuestros
hijos e hijas.
Sin embargo, se vislumbran algunos obstáculos que, de no
ser resueltos, impedirían una exitosa implementación de los
Consejos Escolares.
Principales obstáculos
Algunos de los principales temores expresados se
relacionan con:
ß Falta de apertura ante la participación, el tratamiento de
nuevos temas y la integración de las familias y de los co-
docentes, por parte de muchos directores.
ß Poco respeto hacia los apoderados, a sus opiniones,
tiempos, espacios y experiencias.
ß Falta de interés por parte de algunas autoridades -
directores y sostenedores-, por mejorar la calidad del
trabajo de los Consejos Escolares.
ß Falta de interés, fiscalización y evaluación del
funcionamiento y cumplimiento del desarrollo de proyectos
de los Consejos.
ß Escasez y desorganización del tiempo destinado a las
reuniones de los Consejos Escolares, lo cual dificulta
abordar las temáticas necesarias y cumplir horarios
pertinentes, tanto para los apoderados como para los
profesores y directores.
ß Para que el consejo sea un espacio de representación
social, es necesario que exista una mayor participación y
compromiso de los pares, es decir, de los demás padres
y apoderados del establecimiento escolar.
ß Falta de comunicación fluida entre los dirigentes de Centros
de Padres y los demás apoderados del establecimiento,
así como también, de parte del representante de los
profesores y el presidente del Centro de Alumnos.
Vacíos y apoyo necesario
Pensando en el buen funcionamiento futuro de los consejos,
los dirigentes de Centros de Padres señalan que requieren
más información -especialmente del tema legal-, materiales
de apoyo y capacitación.
Desafíos
Sin duda la constitución de los Consejos Escolares
es un logro, siendo una instancia avalada por
ley que permite la participación de todos los
integrantes de la comunidad escolar. Sin embargo,
a partir de la experiencia recogida vemos que para
que exista una participación real, es necesario que
se cumplan ciertas condiciones: se debe también
“arar y abonar el terreno”, al “sembrar estas
instancias de participación”.
7
 INICIATIVAS
PARA
DIFUNDIR
Según María Luisa Rivera, directora
de Educación de esa Corporación,
estas iniciativas buscan dar a los
padres protagonismo y responsabilidad
en el proceso educativo, en el marco de
un proceso democrático y transparente.
La reunión ampliada está orientada a
sancionar el Plan Anual de Desarrollo
Educativo Municipal, PADEM 2007.
El nuevo Consejo Escolar en la Escuela
Las Américas de Maipú se propuso
realizar un análisis del reglamento de
los Consejos Comunales, labor que
efectuará durante el año, además de
cinco tareas relacionadas directamente
con la escuela.
El plan del nuevo Consejo para este año
consulta:
a. Revisión y análisis del reglamento
interno.
b. Realización de jornada de reflexión
“Familia - Escuela”.
c. Participación activa en los programas
de prevención.
d. Participación activa en planificación
de efemérides y graduaciones.
e. Análisis del plan de trabajo anual
del Centro General de Padres y
Apoderados.
Cabe señalar que el establecimiento tuvo
un buen Consejo el año pasado. Junto
con la creación y puesta en marcha de
los Consejos Escolares, coincidieron
8
EN COLEGIO LAS AMÉRICAS DE MAIPÚ:
Consejo escolar
estrena plan
de trabajo
Al momento de partir los Consejos
Escolares, la Corporación de Educación de la
Municipalidad de Maipú elaboró un reglamento como
guía para sus escuelas. El documento daba algunas
líneas de acción. Señalaba que este grupo debía
reunirse todos los meses para ver resultados, que
los integrantes debían ser elegidos por sus pares
y que a fin de año todos los Consejos Comunales
participarían en una reunión ampliada.
en 2005 las elecciones del Centro de similitud con la realidad. Culminó con una
Alumnos con las de Alcalde y luego visita al alcalde de la comuna.
vinieron las elecciones Presidenciales. En La comunidad educativa de la Escuela
este marco de participación ciudadana “Las Américas” está consciente de la
y con el fin de formar alumnos más importancia de la existencia de los
responsables de sus actuaciones y de Consejos Escolares y sabe que, en la
sus estudios, se ideó la creación de la medida que éstos se van fortaleciendo,
“Alcaldía del Colegio Las Américas”. Para pueden transformarse en un elemento
concretar esta instancia, se llevó a cabo fundamental de apoyo en la gestión
un proceso de elección de un “Alcalde”, escolar.
y de los “Concejales” representantes de El nuevo director afirma que el Consejo
todos los niveles, desde Kinder a Octavo Escolar aún se encuentra en fase de
Básico. Fue una bonita experiencia, consolidación, por cuanto opina que
porque los alumnos tomaron muy en todavía le falta a los integrantes asumir
serio estas elecciones y hubo bastante una actitud más participativa.

Desde entonces ha tenido varias sesiones
más, cada una de aproximadamente 2
horas de duración. En estas se han tratado
diversos temas, tales como la entrega de
resultados de rendimiento escolar del
semestre anterior por parte del director y
aportes a la reformulación del Proyecto
Educativo Institucional. Sin embargo,
ha sido el tema del mejoramiento de la
convivencia escolar el que implicó un
mayor trabajo y participación por parte
de todos los estamentos representados
en el Consejo Escolar, durante su primer
período de existencia.
La meta establecida era generar un
nuevo reglamento interno, consensuado
por toda la comunidad escolar. Para
ello, cada uno de los integrantes del
Consejo trabajó con sus pares a través
de Jornadas Institucionales para recoger
propuestas para el nuevo reglamento.
El director del establecimiento Víctor
Núñez, destaca el trabajo realizado
por el Centro de Alumnas: “Hicieron
un trabajo muy serio… se nota que
leyeron las fuentes, revisaron la Política
de Convivencia Escolar”. Con los
padres, señala, fue más difícil el tema
de la convocatoria, faltó una mayor
participación en esta iniciativa. Luego
de recoger la opinión de sus pares, cada
estamento elaboró un informe escrito
que da cuenta de las propuestas para el
TRABAJANDO LA CONVIVENCIA EN EL CONSEJO ESCOLAR
Liceo de Niñas
A-33 de Concepción,
VIII Región
El Consejo Escolar del Liceo de Niñas
de Concepción se constituyó el 26 de Junio de 2005,
mediante una reunión constitutiva de dos horas y media
de duración, en la que se contó con la presencia de
todos sus integrantes: representante de los profesores,
presidente del Centro de Padres, presidenta del Centro
de Alumnas, director y representante del sostenedor.
mejoramiento de la convivencia escolar. El principal logro ha sido posicionar al
Estos informes fueron entregados y Consejo Escolar con un rol protagónico
revisados en la sesión realizada el 26 al interior del establecimiento. El
de Octubre del año recién pasado. Consejo Escolar ha estado trabajando
De acuerdo al director del establecimiento, en conjunto con el Equipo de Gestión
la principal dificultad para el trabajo del del establecimiento, específicamente
Consejo Escolar ha sido el hecho de para abordar el tema del consumo y
que este consejo está conformado por tráfico de drogas. Se han llevado a
2 integrantes de cada estamento, de cabo algunas reuniones orientadas a
manera de poder representar mejor esta temática en las que participaron
a los 102 profesores, 3.000 alumnas tanto los miembros del Consejo Escolar
y un número mayor aún de padres como los del Equipo de Gestión. Incluso,
y apoderados. De esta manera, este señala el director, “el Equipo de Gestión
Consejo Escolar funciona con más de va a pasar a ser subordinado del Consejo
10 integrantes, lo cual hace un poco Escolar y quizás más adelante pase a ser
más lento el accionar. reemplazado por este”.
9
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Proyectos Pedagógicos
de Jornada Escolar Completa:
En proceso de Revisión
En este proceso participaron las
LAS INSTITUCIONES comunidades educativas de cerca de 1.750
NOS CUENTAN
establecimientos a lo largo del país.

E l pasado 23 de agosto se realizó en todos los
establecimientos con Jornada Escolar completa (JEC),
la jornada final del proceso de revisión participativa del
proyecto pedagógico.
En esta jornada los Consejos Escolares fueron los responsables
de sistematizar toda la información recogida durante dos
semanas de trabajo y reflexión, de los distintos estamentos,
quienes a su vez desarrollaron variados mecanismos de
recolección de opiniones de cada uno de sus actores.
La Jornada Escolar Completa cumplió nueve años desde su
puesta en marcha en 1997. Su génesis se fundamenta en que
la extensión del tiempo para el trabajo escolar constituye un
aspecto fundamental de la Reforma Educacional, destinado
a mejorar las oportunidades de aprendizaje de niños, niñas
y jóvenes estudiantes.
Estas oportunidades se hacen efectivas cuando las actividades
desarrolladas durante el tiempo escolar son de calidad. Por
ello, y para contar con antecedentes y tomar decisiones con

El mayor tiempo escolar es una necesidad de primer orden en las sociedades globalizadas que requieren
dar un salto hacia el desarrollo tecnológico y humano de sus habitantes. Entre los antecedentes que
contribuyen a sostener esta certeza se tiene:

Las demandas provenientes del nuevo marco curricular de Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos y de
los nuevos Planes y Programas de Estudio del Ministerio de Educación se refieren no sólo a la actualización de los
contenidos de la enseñanza, sino que incorporan las exigencias pedagógicas para el aprendizaje activo y diferenciado
y el desarrollo de habilidades de orden superior. Las nuevas actividades pedagógicas propuestas demandan más
tiempo para la enseñanza y el aprendizaje, para la reflexión y el intercambio profesional de los docentes.

La experiencia de los establecimientos educacionales en el diseño y ejecución de Proyectos de Mejoramiento

Educativo, ha permitido institucionalizar espacios de exploración, innovación y cambio en el que los propios actores
definen y ejecutan estrategias de mejoramiento pedagógico.

Los requerimientos provenientes de las nuevas formas de gestión escolar impulsadas por la Reforma suponen estilos
más democráticos en torno a un Proyecto Educativo Institucional del establecimiento educacional y la necesidad
de mayores tiempos para el logro de estos propósitos.

Los niveles de Educación Básica y de Educación Media, a través de talleres de docentes en las escuelas y micro centros,
postulan que la reflexión en equipo acerca de la propia práctica profesional está en la base del cambio pedagógico.

10
 Lo aprendido hasta ahora es que un buen
Proyecto Pedagógico de Jornada Escolar
Completa es aquel que en su formulación y
desarrollo es capaz de integrar de manera
consistente los siguientes elementos:
Una relación directa con los propósitos definidos
en el Proyecto Educativo Institucional o con
las prioridades educativas del establecimiento
educacional;
Centrar los esfuerzos en el mejoramiento del
aprendizaje de sus alumnos y alumnas;
Lograr el compromiso de toda la comunidad
educativa (directivos, docentes, sostenedor,
estudiantes, padres y comunidad) en su diseño e
implementación y en su seguimiento y evaluación;
Claridad en lo que se propone lograr y presencia
de los recursos humanos y materiales necesarios para
el desarrollo de las actividades propuestas; y
Definir mecanismos de seguimiento y evaluación
periódicos que faciliten la revisión, los ajustes
necesarios y la reformulación del Proyecto.
fundamentos, es que el Ministerio de Educación impulsó esta
Jornada Nacional de Evaluación de los Proyectos Pedagógicos
JEC. En este proceso se consideró que cada establecimiento
educacional evaluara su Proyecto Pedagógico de Jornada
Escolar Completa, revisara las prácticas pedagógicas y de
gestión de trabajo y tiempo, e introdujera las modificaciones
necesarias para mejorar.
La Jornada Nacional de Evaluación contempló la participación
activa de alumnos, profesores, co-docentes (Asistentes de la
Educación), padres y apoderados, directivos y sostenedores.
Además, se consideró como clave el rol del Consejo Escolar en
este proceso, ya que representó la opinión de los actores antes
mencionados y tuvo la responsabilidad de realizar la síntesis
de los acuerdos tomados por cada estamento al interior del
establecimiento y proponer a las autoridades técnicas de la
escuela, la reformulación del proyecto pedagógico o no.
La invitación que hizo el MINEDUC fue a organizar un proceso
que permita la formación de un juicio o evaluación acerca de
lo que el establecimiento educacional se propuso en relación
con el nuevo régimen de jornada escolar, los logros alcanzados
y los desafíos pendientes y, a partir de esa evaluación, tomar
o no decisiones de cambio y/o mejoramiento del Proyecto
Pedagógico de Jornada Escolar Completa.
El proceso de revisión del funcionamiento de la jornada escolar
en el establecimiento educacional constituyó una ocasión
privilegiada para pensar en cambios y reordenamientos que
el establecimiento educacional requiere realizar a contar del
próximo año lectivo, considerando la experiencia acumulada
por la comunidad educativa. Por ello, si su hijo estudia en un
establecimiento con proyecto de Jornada Escolar Completa
(JEC), es bueno que pregunte cómo le fue a su establecimiento
con este proceso, qué conclusiones se sacaron y qué tipo de
modificaciones se realizarán.
Si el establecimiento realiza algunas modificaciones, lo más
probable es que estos cambios se refieran a:
ß Enriquecer el Plan y los Programas de Estudio,
incorporando más tiempo para reforzar o profundizar en
algunos sectores o subsectores, con un enfoque pedagógico
renovado, en coherencia con las prioridades del Proyecto
Educativo Institucional del establecimiento educacional;
ß Definición de momentos y contenidos necesarios para la
reflexión e intercambio profesional de los docentes
acerca de temas pedagógicos, para el mejoramiento del
proceso de enseñanza y de aprendizaje;
ß Reorganización del tiempo escolar diario y semanal
de los estudiantes, posibilitando la alternancia del trabajo
en el aula con los períodos de recreo más extensos y con
las actividades complementarias de los niños y jóvenes
según su edad;
ß Requerimientos derivados de la aplicación de los
nuevos Planes y Programas de Estudio tanto en
enseñanza Básica como en enseñanza Media (revisión,
selección de actividades, contextualización de éstas a las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes); y
ß Definición de actividades de apoyo reguladas para los
estudiantes, tales como el estudio dirigido, realización de
tareas y ejercicios, atención a grupos diferenciales, trabajo
en laboratorios y talleres;
ß El uso de los nuevos espacios para el trabajo escolar o
el rediseño de sus espacios habituales.
11
 Padres deben
ABRAMOS
PUERTAS Y VENTANAS: exigir calidad
en las escuelas
¡ATENCIÓN!

C uando la Presidenta de la República instaló
el Consejo Asesor, destacó que Chile requiere
una buena educación para tener desarrollo y
que, además de calidad, la educación debe ser
más justa.
El profesor Juan Eduardo García Huidobro, actual
director del Departamento de Educación de la
Universidad Alberto Hurtado y presidente del
organismo asesor presidencial, concuerda con
Michelle Bachelet en la necesidad de mejorar la
calidad a todo nivel: “No importa a qué escuela
vaya un niño; todos ellos debieran tener la
esperanza cierta de lograr buenos aprendizajes
y eso no ocurre en todas las escuelas de Chile.
Hoy tenemos una educación para cada tipo
de sector social. Hay una educación gratuita,
que es una educación pobre para los pobres.
Eso tenemos que resolverlo y el aporte de los
padres y apoderados es muy importante; son
ellos quienes deben exigir a las escuelas que
sus niños aprendan” afirma.
A su juicio, en esta tarea el Consejo Escolar es un
instrumento fundamental. De hecho, indica que
una de las comisiones del Consejo Asesor acentúa
la participación de los padres en el Consejo
Escolar y eventualmente más allá de éste.
Los Consejos Escolares están comenzando a
operar en nuestro país con carácter consultivo en
una primera instancia. Según García Huidobro,
al interior del Consejo Asesor existen opiniones
divididas respecto a que se les otorgue luego o
no un carácter resolutivo: “En lo personal, creo
que si funcionan como está prescrito, si son
consultados y se les dan a conocer las materias,
no importa si tienen o no carácter resolutivo
porque es muy difícil pensar que un director o
directora va a actuar sin el parecer del Consejo”
señala. Lo más importante en esta primera etapa
“es lograr que estos organismos funcionen. Una
vez que esto haya ocurrido se verá si vale la
pena que sean o no resolutivos. Hay otros países
donde tienen esa característica y no han tenido
el éxito que se esperaba” declara.
“Es valioso que existan”, reitera, que exijan ser
escuchados, que ante cualquier cambio en el
proyecto del colegio, en el reglamento de disciplina
entre otras materias, se oiga a los padres.
Juan Eduardo García Huidobro, presidente del
Consejo Asesor Presidencial de Educación, afirma que como
país debemos lograr una educación de calidad, más justa. Y los
padres tienen un importante rol que cumplir en esa meta.
Participación de padres
en consejo asesor
Según Juan Eduardo García Huidobro en Chile
no existen grandes federaciones de padres
y apoderados, o vinculadas en redes fuertes
y activas; sólo hay algunas que representan
sectores especiales, como a los discapacitados,
por ejemplo. Sin embargo, indica que si se lograra
una más férrea organización de los padres, éstos
podrían tener un rol más protagónico dentro
del sistema educacional, tal como lo tienen las
organizaciones de los estudiantes secundarios,
o de los jóvenes universitarios.
El presidente del Consejo Asesor recalca
que todos los actores del sistema educativo
están convocados a representar sus ideas y
hace una invitación amplia a visitar la página
web www.consejoeducacion.cl y a participar
en el Blog. “Es el lugar indicado donde
manifestar opiniones cualquiera que éstas
sean”, señala.
También precisa que si un grupo de padres
tiene la necesidad de hacer un planteamiento
específico puede solicitar una audiencia al
Consejo y que, en el caso de las regiones, la
Presidenta solicitó a los propios Intendentes la
constitución de mesas consultivas para recoger
las inquietudes de los ciudadanos.
En las citadas audiencias, los involucrados
pueden abordar la situación particular que
les interesa para que sea considerada
en las deliberaciones del Consejo Asesor
Presidencial y tienen entre 10 y 15 minutos
para exponer sus ideas y soluciones a los
miembros del Consejo. En la actualidad,
más de una decena de organizaciones y
particulares están inscritos en los registros
del Consejo para asistir a las audiencias.
Como presidente del Consejo Asesor
¿qué mensaje entregaría a los padres?
“Más que como presidente del Consejo, como
profesor viejo, les diría que la buena educación
se alcanza haciendo alianza con la escuela. Que
aunque estén ocupados la mamá o el papá,
hagan el esfuerzo y se acerquen a la escuela
para saber como está su niño; de esta manera
sabrá valorar el empeño que hace todos los días
al ir al colegio. Cuando los hijos son muy chicos,
son los padres quienes tienen que hacer valer el
derecho a una buena educación de sus hijos en
los establecimientos en los que estudian”.
El consejo
El 7 de junio pasado la Presidenta de la
República, Michelle Bachelet, constituyó
el Consejo Asesor Presidencial de la
Educación. En esa oportunidad, delineó
los objetivos y metas que tendría el equipo
asesor presidencial y presentó a sus
integrantes (alrededor de 80), quienes
trabajan en tres comisiones.
Calendario
Instalación trabajo (14 de junio)
Finalización de diagnóstico y determinación
de plan de trabajo (28 julio)
Mesas regionales (agosto - septiembre)
Informe de Avance (fin de septiembre)
Elaboración de recomendaciones (octubre)
Redacción de Informe (noviembre)
Entrega del Informe Final (11 de diciembre)

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 Lecciones a partir de la experiencia
PARA
OPINAR internacional en la implementación de
INFORMADOS
C hile no es el primer país en implementar Consejos Escolares. Estos
organismos de participación llevan ya varios años funcionando en diversos
países tales como Brasil, Argentina, España, Canadá y Estados Unidos.
Aprovechemos los años que nos llevan de delantera para aprender de la
experiencia que han tenido en estos países, evitar cometer los mismos
errores y seguir aquellas estrategias que han sido exitosas.
En primer lugar, la experiencia internacional nos señala que el hecho de
contar con un documento legal es necesario pero no suficiente, pues
la existencia de una ley sobre participación no garantiza la real participación,
sólo la regula. Además, no basta con constituir los Consejos para que se
vea un mejoramiento del funcionamiento de la escuela y de los resultados
educacionales. Para que esto ocurra es necesario que se aseguren ciertas
condiciones que permitan garantizar una participación comprometida y
adecuada de la comunidad educativa. Si no se dan estas condiciones
básicas se corre el riesgo de que los Consejos Escolares se conviertan en
órganos meramente formales, burocráticos, poco adecuados a la realidad
de cada escuela, con baja representatividad y participación reales.
La experiencia internacional nos muestra
que es indispensable que:
ß Exista una buena comunicación y confianza entre padres, profesores
y directivos.
ß Se entregue información oportuna y actualizada a las familias
sobre políticas y prácticas educacionales para que puedan opinar con
fundamento en los Consejos Escolares.
los Consejos Escolares
ß El director ejerza un liderazgo democrático y promueva la
participación.
ß Se capacite a los padres y apoderados en temas tales como:
- Políticas educacionales
- Habilidades de gestión y liderazgo
- Habilidades comunicativas
- Procesos de toma de decisión conjunta
- Trabajo en Equipo
- Estrategias de resolución de conflictos
- Elaboración y manejo de presupuesto
En condiciones adecuadas, este tipo de organismo favorece que los
padres y apoderados asuman una mayor responsabilidad ante la
educación de sus hijos, aumenta la receptividad de la escuela hacia las
familias, facilita una mejor comunicación entre los diferentes integrantes
y reduce el nivel de conflictos, ya que están todos trabajando en conjunto
con un mismo objetivo.
Al darse estas condiciones, los Consejos Escolares pueden ser un espacio
de participación en el cual todos los estamentos de la comunidad escolar
estén representados, asumiendo que se debe tomar en cuenta tanto el
juicio profesional de docentes y directivos como las preferencias de los
padres de familia. Asumiendo también que tanto la escuela como la familia
son responsables de la educación de los niños.
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BOLETíN INFORMATIVO PARA CENTROS DE PADRES

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