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PLAN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL DE

DESARROLLO

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

ECONOMIA COLOMBIANA
LUISA GONZALEZ VILLAMIZAR COD: 1090489742
KARLOS SANCHEZ OSSA COD: 1127048549
Un plan de desarrollo “es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo social
en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades
insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos”.
(Perez & Merino, 2009).

De acuerdo con lo anterior se explicara cual es el plan nacional, regional y local de


desarrollo, siendo este la base en la cual se exponen los lineamientos estratégicos de las
políticas públicas formuladas por el Presidente, Gobernador o Alcalde por medio de su
equipo de gobierno, los objetivos, propósitos y metas que serán adoptadas y propuestas a
cumplir de ese gobierno
1. Plan nacional de desarrollo ( Colombia )
“Todos por un nuevo país es construir una Colombia en paz, equitativa y educada”,
propósito para el gobierno nacional 2014-2018 encabezado por el Presidente Juan Manuel
Santos, el cual se fundamenta en generar un proceso de acercamiento, diálogo y
negociación con el único fin de consolidar la paz.
Los objetivos y lineamientos planteados para la construcción de la paz:
1) Fortalecer el proceso de construcción de paz y garantizar su sostenibilidad para permitir
al país y a sus ciudadanos alcanzar su pleno potencial como nación.
- Por medio de garantías para la igualdad de oportunidades en el goce efectivo de
los derechos fundamentales, para esto es necesario realizar transformaciones
estructurales para promover una paz duradera y sostenible, fortalecer los
mecanismos de justicia, reducir la pobreza, superar la situación de vulnerabilidad
de la población víctima de desplazamiento forzado, con los cuales se busca
avanzar sostenidamente en la garantía de los derechos de los colombianos.
2) Integrar el territorio y sus comunidades para contribuir al cierre de brechas
poblacionales y sociales, potenciando la conectividad para la inclusión productiva y el
acceso a bienes públicos, servicios sociales e información
- Recuperar la confianza por parte de los territorios que han sido fuertemente
golpeados por el conflicto armado durante muchos años, generando una
estabilidad institucional y conectividad regional; para alcanzar los propósitos de
integración territorial es necesario lograr la construcción y mantenimiento
adecuado de las redes viales, en particular las vías terciarias, la corrección del
déficit en electrificación y de agua potable, y la conectividad en comunicaciones
3) Reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y rural,
mediante el desarrollo integral del campo como garantía para la igualdad de
oportunidades.
- Corregir los desequilibrios regionales en la provisión de bienes públicos y
servicios sociales, promover la igualdad de oportunidades para los pobladores
rurales y el aumento significativo de la competitividad sectorial sobre la base de
la agricultura familiar como principal fuente de ingresos en las áreas rurales,
especialmente en territorios con alto riesgo de conflictividad social y económica.
Las estrategias planteadas para lograr los objetivos en este PND, se establecen de acuerdo
a políticas encaminadas a un cambio social profundo, teniendo claro que el único fin es
lograr una sociedad equitativa, educada y en paz:
- Competitividad e infraestructura estratégicas
- Movilidad social
- Transformación del campo
- Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz
- Buen gobierno
Competitividad e infraestructura estratégicas: Se basa en fomentar el crecimiento
económico, el desarrollo humano para así lograr una mayor integración y conectividad
entre los territorios y la nación, el cual va de la mano de la articulación de nuestro sistema
a de ciencia, innovación y tecnología con empresa privada para una mayor eficiencia.
Movilidad social y transformación del campo: Se planta con el fin de lograr una
disminución de las brechas entre zonas urbanas y rurales en materia de indicadores
sociales, provenientes de problemas como la pobreza, ineficiencia en el sistema
educativo, falta de infraestructura, violencia y narcotráfico; planteando soluciones como
mejoramiento de la cartografía del país, catastro, títulos de propiedad, vías de acceso y
articulando políticas agropecuarias.
Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz: Se busca ampliar y
profundizar el sistema democrático promoviendo y garantizando los derechos humanos,
ser un Estado desde y para los territorios, articular la labor de las autoridades civiles,
garantizar la convivencia pacífica, la seguridad pública, la seguridad ciudadana, la
defensa nacional y la desarticulación de las redes de criminalidad.
Buen gobierno: Garantizar un gobierno transparente, eficiente y eficaz, ser instrumento
de redistribución de recursos y oportunidades con el fin de cerrar brechas, proporcionar
estabilidad y responsabilidad macroeconómica y fiscal.
Por otra parte se plantea una Colombia equitativa y sin pobreza extrema y para dicho plan
se establecen unos objetivos y lineamientos:
• Erradicar la pobreza extrema en 2024 y reducir la pobreza moderada.
- Fortaleciendo la inclusión social a través de una oferta de programas de protección
y promoción social articulada y focalizada; para avanzar en estos procesos, se
fortalecerá el Sistema de Información de la Política Social del país para que sea el
soporte de la atención integral de las personas, del seguimiento efectivo a los
beneficiarios, y de la optimización del gasto social.
• Reducir las brechas poblacionales en materia de ingresos.
- Fomentando una verdadera inclusión productiva y financiera con mecanismos
efectivos de generación de ingresos y empleo; para esto, se requiere una política
laboral activa, coordinada intersectorial e interinstitucionalmente que tenga en
cuenta: 1) el efecto neto sobre los empleos y salarios del sector; 2) los potenciales
incentivos para la creación o recolocación de empleos según sea el caso; 3) las
intervenciones poblacionales o regionales focalizadas; y, 4) las necesidades de
formación y capacitación de la mano de obra.
• Reducir las brechas poblacionales y territoriales en la provisión de servicios de calidad
en salud, educación, servicios públicos, infraestructura y conectividad.
- Articulando las acciones públicas para el cierre de brechas poblacionales, con
acceso a servicios de calidad y ampliando las oportunidades de conectividad que
promuevan los procesos de desarrollo territorial
• Promover el desarrollo económico incluyente del país y sus regiones.
- Diversificando las apuestas productivas de las regiones propendiendo por
mayores niveles de inclusión productiva y social, potenciando la contribución de
la CTI en el desarrollo de iniciativas productivas que contribuyan a reducir las
brechas de la población y fortaleciendo la competitividad agropecuaria para
consolidar el campo como generador de empleo y riqueza para los habitantes
rurales
En cuanto a educación se plantea consolidar a Colombia como la más educada de América
Latina, uno de los objetivos fundamentales del sector educativo debe ser mejorar las
competencias y los resultados de los estudiantes en las áreas de matemáticas, ciencias y
lenguaje.
Se adelantarán iniciativas que cubran toda la ruta de la docencia, así:
1. Atracción: otorgamiento de becas, créditos condonables y otros apoyos para que
los mejores bachilleres del país ingresen a los programas de licenciatura.
2. Formación previa al servicio: fortalecimiento a escuelas normales superiores y a
programas de licenciatura actuales.
3. Admisión: optimización del proceso de ingreso a la carrera docente.
4. Inducción: generar mecanismos de comunicación directa que faciliten el proceso
de adaptación para los docentes recién nombrados.
5. Formación en servicio: otorgamiento de becas para programas de pregrado a
docentes ya nombrados, esquemas y programas de formación docente virtuales y
fortalecimiento de las estrategias de formación situada.
6. Ascenso y reubicación: optimización del proceso requerido para que los docentes
del Estatuto 1278 puedan ascender y reubicarse dentro del escalafón.
7. Retiro: búsqueda de estrategias diferenciadas para aquellos que estén interesados
en retiros voluntarios anticipados.
Mayor cobertura y permanencia en el sistema educativo, en desarrollo del principio de
garantía de acceso del Sistema de Formación de Capital Humano, se propone el desarrollo
de estrategias para la cobertura y permanencia, con énfasis en la educación media y zonas
rurales.
Para fomentar el desarrollo rural en materia educativa, se han priorizado las siguientes
acciones:
• Ampliación de la infraestructura para la educación media en la zona rural
• Fomentar la permanencia en los establecimientos educativos rurales
• Educación superior y formación para el trabajo y desarrollo humano para el desarrollo
rural y la paz.

Durante los últimos 4 años, el país tuvo un crecimiento promedio cercano al 5,0 %, el
más alto desde la década de los setenta. Este crecimiento, acompañado de políticas
adecuadas, fue fundamental para la generación de empleo y la reducción de la
informalidad y la pobreza. En este sentido, un crecimiento económico fuerte y
ambientalmente sostenible es la base que permite alcanzar las metas sociales que se
impone el país, especialmente las de paz, equidad y educación.
En pro de aumentar la productividad y alcanzar así mayores niveles de crecimiento, se
debe trabajar en mejorar aquellos factores que determinan la productividad, por ejemplo,
a través de mayores inversiones para aumentar la cantidad y la calidad del capital físico
y humano, incluyendo acciones en comunicaciones, en ciencia tecnología e innovación y
aspectos institucionales orientados a mejorar la competitividad empresarial, entre muchos
otros.
De acuerdo con lo anterior se quiere llegar a:
1) Incrementar la productividad de las empresas colombianas a partir de la sofisticación
y diversificación del aparato productivo.
2) Contribuir al desarrollo productivo y la solución de desafíos sociales del país a través
de la ciencia, tecnología e innovación.
3) Promover las TIC como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad.
4) Proveer la infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración
territorial.
5) Consolidar el desarrollo minero-energético para la equidad regional.

Estructura regional

Lograr una armonización de todas las regiones del país


1. Caribe: Aumento de la equidad y disminución de la pobreza extrema
2. Eje cafetero y Antioquia: Impulsar un capital humano innovador
3. Región centro-oriente y Bogotá: Conectividad para la integración y el desarrollo
productivo
4. Pacifico: Equidad (socioeconómica) y sostenibilidad ambiental
5. Llanos: Desarrollo humano, crecimiento y bienestar
6. Centro-sur-amazonia: Desarrollo del campo y conservación ambiental

2. Plan regional de desarrollo ( Norte de Santander )


En los próximos cuatro años Norte de Santander será un Departamento con mayor
productividad, más competitividad, con más oportunidades para los sectores sociales que
generen inclusión social y con una Paz en construcción, bajo la definición de una agenda
de desarrollo común y la generación de un pacto de los actores territoriales. El
departamento en su apuesta por el desarrollo socioeconómico, promoverá espacios de
protección y atención integral para la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud,
a través del diseño e implementación de políticas públicas, de acciones de sensibilización,
prevención de problemáticas sociales y promoción de la participación, de factores
protectores en escenarios como el hogar, el colegio, el centro de salud y el espacio
público, constituyéndose como un territorio corresponsable y comprometido con la
garantía plena de derechos.
“Un norte productivo para todos” es el plan de desarrollo de Norte de Santander
basado en los siguientes principios:
Integralidad: las acciones que desarrollaremos buscarán una articulación intersectorial
que permitan abordar de manera integral los problemas, buscando un mayor impacto en
las soluciones que se desarrollen en cada unidad de inversión. Regionalización: el
departamento requiere una mirada a la territorialidad, la cual tiene como expresión de su
heterogeneidad la sub regionalización, por lo que se revisará la existente y partir de la
caracterización de cada una, se diseñarán acciones diferenciales de acuerdo a sus
particularidades.
Equidad e inclusión social: todas nuestras acciones se orientarán a brindar mayores
oportunidades para la población, que permitan generar mayores niveles de equidad e
inclusión social, en especial a aquellos grupos de población que por sus condiciones de
pobreza se encuentran en alto grado de vulnerabilidad social.
Transparencia: no solo como principio sino como una obligación social, lo que implicará
una permanente publicidad en nuestras acciones administrativas y la rendición de cuentas
de nuestra gestión.
Buen gobierno: los principios del buen gobierno son un marco de referencia de nuestra
administración, la transparencia en las actuaciones, la rendición pública de cuentas, la
participación ciudadana, la medición y evaluación del desempeño organizacional.
Participación: la participación será un fundamento en nuestra gestión, para lograr un gran
acuerdo de agenda de desarrollo regional que permita la generación de sinergias locales
y un permanente trabajo en equipo con los diferentes actores del departamento.
Sostenibilidad ambiental: entendida como el uso racional de los recursos naturales, de
forma tal que posibilite mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la
calidad de vida de las generaciones futuras.
Eficiencia: el logro de los objetivos y propósitos trazados con el uso racional y adecuado
de los recursos existentes.
Efectividad: con la utilización de instrumentos gerenciales para la realización del control
y seguimiento del accionar gubernamental y la ejecución de proyectos de impacto con los
recursos y en los tiempos razonables.
Oportunidad: como reconocimiento a la necesidad de realizar las acciones en el momento
indicado y conveniente, de tal forma que logren atender las necesidades y la efectividad.
Pilares estratégicos
Productividad: el territorio de norte de Santander es una región con muchos potenciales
en los sectores económicos: agropecuario, minero-energético, comercio, sin embargo nos
encontramos rezagados frente a los indicadores regional y nacional, con una participación
muy baja en el PIB nacional, y ligado a ello unos niveles bajos de competitividad de los
sectores productivos, es por ello que todas las acciones e inversiones estarán enfocados a
elevar la productividad del departamento y mejorar la competitividad de la región.
Inclusión social: los Norte santandereanos somos una raza de mucha pujanza trabajadora
y emprendedora, solo requiere de oportunidades que permitan promover todas sus
potencialidades, especialmente de aquellos sectores excluidos y con niveles de
vulnerabilidad social.
Paz: los Norte santandereanos hemos sufrido los vejámenes de la violencia durante más
de medio siglo, no solo la generada por los actores del conflicto, sino por la generada por
la criminalidad y la descomposición social, ese hecho sumado al imperioso mandato
entregado por el actual gobierno nacional nos impone también el compromiso de trabajar
desde la región por hacer realidad el anhelo de la paz y la convivencia.
Objetivos propuestos:
Educación:
- Construcción, Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura para la
implementación de Establecimientos Educativos 10 (Jornada Única), (Aulas adecuadas
en condiciones adecuadas, con bibliotecas, campos deportivos, restaurantes, Área
Administrativas, laboratorios e infraestructura de TIC) laboratorios de bilingüismo,
Física, química.
- Legalización de terreno para las instituciones educativas
- Vinculación de planta de docentes oficial y acorde a los perfiles necesarios.
- Creación de una universidad en la región (convergen varias IE, La Gabarra, Pachelli,
Campo Dos Petrolea, José María Córdoba monseñor Díaz Plata). - Manejo de la
educación por la comunidad MOTILÓN BARÍ y capacitación y formación etnoeducativa.
(Docentes Profesionalizados).
Salud:
- Reorganización en la ubicación geográfica de la Red de Servicios de Salud en los
municipios del área de influencia
- Estrategia atención primaria en salud (APS)- rehabilitación basada en comunidad (RBC)
y telemedicina, para la prestación de los servicios con enfoque diferencial y etnocultural.
- Ampliación de la cobertura del programa de atención psicosocial y salud integral a las
víctimas PAPSIVI

3. Plan local de desarrollo ( Cúcuta )


“Si se puede progresar” es un plan de desarrollo diseñado, estructurado y ejecutado en
proyectos que generaran en la ciudad empleo, desarrollo social, calidad de vida,
sostenibilidad, sustentabilidad, ambientalmente responsable, asumiendo el derecho a la
vida como valor supremo, una ciudad con vida propia, moderna, transparente,
administrada eficazmente, fortalecida en sus finanzas, arraiga en valores, cultura
ciudadana, convivencia ciudadana, tolerancia, fortificando su identidad cultura.
El Plan está dividido en cuatro grandes dimensiones: Social, Económico, Institucional y
Ambiental, articuladas con el Plan Nacional de Desarrollo, Objetivos de Desarrollo
Sostenibles y construcción de Paz

- Dimensión Social: Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico,


Recreación y deporte, cultura, vivienda, población vulnerable.
Busca la reducción de brechas existentes entre unos y otros, garantizando derechos
fundamentales como la educación, la salud, la vivienda, facilitando la inclusión de
poblaciones vulnerables y minorías, haciendo énfasis en el respeto por los derechos
humanos y proporcionando espacios para la cultura y la recreación. Es la dimensión que
conlleva el mayor número de sectores y a la cual debemos apuntar para reducir los índices
de pobreza y desigualdad y aumentar la calidad de vida de los habitantes
Salud
Objetivos
— Garantizar la prestación del servicio educativo en todos los niveles y grados escolares
para que Cúcuta pueda progresar.
— Los jóvenes ampliando su acceso a la educación media y educación superior.
— Implementar la jornada única para el mejoramiento de la calidad de la educación
— Mejoramiento de infraestructuras físicas de las instituciones educativas oficiales.
— Incrementar el número de niños, niñas y jóvenes de población vulnerable que ingresan
al sistema educativo.
— Aumentar el número de niños, niñas y jóvenes beneficiados en alimentación escolar.
— Atender a niños, niñas y jóvenes en situación de discapacidad v grupos étnicos.
— Fortalecer a la población con situación de discapacidad auditiva utilizando software y
profesionales especializados en el lenguaje de señas.
— Mejorar la eficiencia en la asignación de docente.
— Atender la población de niños, niñas y jóvenes en el transporte escolar del sector rural.
— Necesidad de titulación de predios de las instituciones educativa y sedes pendientes
— Erradicar el analfabetismo en la ciudad de Cúcuta.
— Ampliar la cobertura neta del municipio.
— Desarrollar planes y proyectos encaminado s a atender las afectaciones ocasionadas
por los fenómenos naturales y de conflicto
— Cumplir con la Política Pública de Infancia y Adolescencia.

- Dimensión Económica: Está conformada por los sectores: Transporte, Promoción


del Desarrollo, Servicios Públicos
Abarca estrategias encaminadas a desarrollar a Cúcuta como destino turístico, como
ciudad emprendedora con oportunidades de empleo digno, mejorando su productividad y
competitividad, progresando como ciudad inteligente con innovación y conectividad
involucrando los sectores Promoción del Desarrollo, Empleo, Turismo, Agropecuario,
transporte y los servicios públicos
Turismo
-Aumentar la competitividad turística del municipio de San José de Cúcuta
-Aumentar la cobertura en procesos y programas de formación e investigación en turismo
-Articular acciones con Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Viceministerio de
Turismo -Dinamizar la economía de la región a través del turismo
-Fortalecer la promoción turística de San José de Cúcuta a nivel nacional e internacional
-Aumentar el reconocimiento y protección de la cultura e identidad local-
-Fortalecer e institucionalizar las manifestaciones artísticas y culturales tradicionales del
Municipio de San José de Cúcuta.

Transporte

— Con la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la red vial urbana se ha


mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso de los cucuteños.
— Con la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la red vial terciaria y de centros
poblados se ha mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso del territorio y la
conectividad de las subregiones.
— Si se puede progresar con la intervención de calles mediante la modalidad comunidad
gobierno.
— Manejo integral y conectividad de las comunidades se ha mantenido, rehabilitado y
construido las vías no vehiculares como herramienta de progreso
— Propender para que las vías en concesión en el Municipio de San José de Cúcuta,
cuenten con las obras complementarias debidas (alcantarillado pluvial, alumbrado
público, señalización, puentes peatonales, entre otros).
— Mejoramiento de la interconexión vial del Municipio de San José de Cúcuta con los
anillos viales y corredores metropolitanos, nacionales e internacionales.

- Dimensión Institucional: Incluye sectores como: Centros de reclusión,


Equipamiento, Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Justicia y
Seguridad
Esta dimensión persigue el ordenamiento interno de la administración proporcionando un
mejor servicio al ciudadano, con calidad 'y eficiencia, garantizando el acceso a sus
servicios, generando confianza y transparencia, y logrando el cumplimiento de sus
competencias.
Fortalecimiento Institucional
-Mejorar los índices de desempeño integral.
-Actualizar los procesos del MECI.
-Obtener la certificación en el Sistema de Gestión de Calidad.
-Contar con una planta de personal adecuada para el desempeño de las competencias
municipales.
-Brindar programas de bienestar y capacitación a los funcionarios municipales y dotarlos
de herramientas tecnológicas.
-Realizar el inventario y avalúo de los bienes inmuebles del Municipio de San José de
Cúcuta.
-Disminuir los fallos en contra del Municipio de San José de Cúcuta. Realizar
presupuestos participativos con la comunidad.
-Mejorar la gestión documental en el Municipio de San José de Cúcuta.
-Actualizar los trámites electrónicos de Gobierno en Línea para mejorar los índices del
IGA. Modernización del Concejo Municipal (planta y equipos).
-Apoyar al Consejo Territorial de Planeación para el desempeño de sus funciones.
-Mejorar el Ranking de Regulación de Posicionamiento en el Indicador "Doing Business"
que maneja el Banco Mundial, reduciendo los trámites en las aperturas de empresa,
permisos de construcción, pago de impuestos, registro de propiedades y todos los demás
trámites para consolidar un mejor ambiente para hacer negocios en Cúcuta.

- Dimensión Ambiental: Formada por los sectores: Prevención y Atención de


Desastres, Ambiental
Se enfoca en mejorar factores como la disponibilidad de espacio público, la calidad y
cantidad de las áreas verdes, la disminución de la contaminación ambiental, la protección
del recurso hídrico por medio de acciones que permitan un territorio sostenible y
contribuyendo con la mitigación del cambio ambiental.

Bibliografía
- Plan nacional de desarrollo :
1. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202
014-2018%20Tomo%201%20internet.pdf
2. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202
014-2018%20Tomo%202%20internet.pdf
- Plan de desarrollo regional:
http://www.sisubregionalns.gov.co/files/sid_Desarrollo_territorial/Plan_de_desa
rrollo_para_Norte_de_Santander_2016-2019.pdf
- Plan local de desarallo : http://cucuta-nortedesantander.gov.co/apc-aa-
files/32363133353336366335333464633762/plan-de-desarrollo-municipal-
2016-2019.pdf

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