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LEVANTAMIENTO
DE PERFILES
PROFESIONALES
© MANUAL DE LEVANTAMIENTO DE PERFILES PROFESIONALES
Quito-Ecuador
2011
Índice
I. A CERCA DE LA SETEC 4
II. BASE LEGAL 6
III. INTRODUCCIÓN 8
1. GENERALIDADES 11
1.1. OBJETIVO DEL MANUAL 12
1.2. ALCANCE 12
1.3. CUALIDADES INTEGRALES DEL PERFIL PROFESIONAL 12
2. PERFIL PROFESIONAL 12
2.1. ACTORES EN EL LEVANTAMIENTO DEL PERFIL PROFESIONAL 14
2.2. ELEMENTOS DEL PERFIL PROFESIONAL 14
2.3. PERFILES PROFESIONALES BAJO EL ANÁLISIS FUNCIONAL 18
2.4 FASES DEL LEVANTAMIENTO DE PERFILES
PROFESIONALES BAJO LA METODOLOGÍA DE ANÁLISIS FUNCIONAL 22
A. DEFINICIÓN DEL SECTOR O ÁREA OBJETO DE ANÁLISIS 22
3
B. DETERMINACIÓN DEL PROPÓSITO PRINCIPAL 24
C. DEFINIR FUNCIONES 24
D. ELABORACIÓN DE UNIDADES DE COMPETENCIA LABORAL 25
E. CONSTRUIR LOS ELEMENTOS DE COMPETENCIA 26
F. COMPONENTES DE LOS ELEMENTOS DE COMPETENCIA 27
G. VALIDACIÓN DE LOS PERFILES PROFESIONALES 28
2.5 INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS DE
LEVANTAMIENTO DE COMPETENCIAS 31
2.6 LINEAMIENTOS DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DEL PROCESO
DE LEVANTAMIENTO DE PERFILES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL 32
IV. REFERENCIAS 35
V. GLOSARIO 37
VI. ABREVIATURAS 40
VII. GLOSARIO 42
I.
a cerca de la
SETEC
Manual de Levantamiento
de Perfiles Profesionales
MISIÓN
VISIÓN 5
Ser el organismo técnico y autónomo, referente latinoamericano, que lidera el desarrollo
permanente de la cultura de capacitación en el país, fomentando el talento humano y el
crecimiento de la productividad en el Ecuador.
POLÍTICA DE CALIDAD
Definir los lineamientos para la elaboración de perfiles profesionales y desarrollarlos según los
niveles ocupacionales sectoriales o aprobar los que fueren propuestos por otras instituciones
sectoriales, así como definir la metodología interna para la estandarización de los perfiles
y coordinar el proceso de la normalización de los mismos ante los entes nacionales y/o
internacionales.
III.
Introducción
Manual de Levantamiento
de Perfiles Profesionales
Para dar cumplimiento con el objetivo establecido por la Secretaría Técnica de Capacitación
9
y Formación Profesional, es necesario identificar las necesidades de capacitación dentro de
los sectores productivos, y así vincular la formación profesional con los requerimientos reales
del mercado y a las condiciones especificas de cada ocupación; es por esta razón que dentro
de la variedad de metodologías existentes para el levantamiento de perfiles profesionales se
ha establecido el análisis funcional1 como metodología clave, dado que esta técnica se centra
en la evaluación de las funciones que requieren tanto los procesos de producción como las
organizaciones para alcanzar un desempeño óptimo; sustentadas en evidencias y resultados
reales de trabajo.
1. Cinterfor/ OIT 1997 ) . Es una técnica de análisis ocupacional que se utiliza para identificar las competencias laborales inherentes a una función
productiva. El análisis funcional tiene origen Inglaterra y está basada en normas de rendimiento real del trabajo.
2. Según SENA 2003 Metodología para la Elaboración de Normas de Competencia Laboral se entiende competencia laboral como la capacidad
integral de llevar a cabo eficazmente una actividad laboral, desempeñar las tareas o funciones inherentes a un empleo u ocupación determinada.
Manual de Levantamiento
de Perfiles Profesionales
12
1.2. ALCANCE
Este manual es aplicable para personas naturales, jurídicas, del ámbito público, privado o
mixto, trabajadores, supervisores y representantes de los sectores productivos; que participan
en el proceso de análisis y descripción de perfiles profesionales.
Para lograr la descripción óptima del perfil profesional de una ocupación se debe verificar que
cumpla con las siguientes características:
b) Coherente: Expresa la estrecha relación existente entre los elementos constitutivos del
perfil profesional, su formulación y el modelo de formación.
d) Contextualizado: Refleja el grado de relación del perfil profesional con las características
(desarrollo tecnológico, social, medioambiental) de los contextos (país, territorios,
organizaciones, empresas) donde se desarrolla la profesión y el trabajador.
g) Globalizador: Expresa el grado de generalización del perfil con las exigencias, características
y cualidades del trabajador para desempeñar la profesión en cualquier región o país.
2.
Perfil Profesional
Manual de Levantamiento
de Perfiles Profesionales
Para garantizar la identificación de las competencias, los participantes deberán tener un mínimo
de 2 años de experiencia en el sector y grupo ocupacional analizado, la misma que deberá ser
demostrada mediante evidencia documental.
Criterio de
Elemento de Competencia 1
Competencia 1
Unidad de
Competencia 1
Criterio de
Perfil Elemento de Competencia 2
Competencia 2
Profesional Unidad de
Competencia 2 Criterio de
Elemento de Competencia 3
Nombre Competencia 3
Unidad de Criterio de
Descripción de Competencia 3
la competencia Competencia 4
general
Nivel Unidad de
Competencia 4 Especificaciones de
Campo Ocupacional
Especificaciones de
conocimiento y
habilidades
3. Según Vargas, F; Casanova, F; Montanar ( 2001). El mapa funcional constituye la representación gráfica del Análisis Funcional.
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de Perfiles Profesionales
2.2.1. NIVEL
Todo perfil profesional debe estar ubicado dentro de un único nivel de competencia, de acuerdo
a la clasificación establecida y validada a nivel internacional (cuadro 1); la misma que describe
de manera general los conocimientos y destrezas que se necesitan para el desempeño dentro
de una ocupación.
Fuente: Marco europeo de calificaciones, Estudio Comparado de los sistemas de formación profesional continúa en Europa 2009.
SENA, Servicio Nacional de Aprendizaje
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de Perfiles Profesionales
NIVELES
NIVEL
1 Operarios de planta de aves.
Para designar un perfil profesional se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
• El nombre del perfil profesional debe reflejar roles clave que se desempeñan en la
ocupación.
• El nombre del perfil está determinado por las unidades de competencia4 (numeral 2.2.4.)
incorporadas en dicha ocupación en sus diferentes niveles.
• No son nombres de cargos, ni de puestos de trabajo.
• Los perfiles no son estáticos, su estructura permanece válida para un período de tiempo,
luego del cual, en función de las necesidades y nuevos requerimientos, debe ser evaluado
y adaptado.
Es una breve explicación del alcance de la ocupación en función del perfil profesional y sus
componentes.
• Elementos de competencia
Describen lo que los trabajadores deben ser capaces de realizar en situaciones de trabajo,
referentes a procesos, técnicas o productos parciales de la unidad de competencia.6 17
• Criterios de desempeño
5. Según la Comisión Sistema Nacional Certificación de Competencias Laborales de Chile (Chile Valora), 2010.
6. Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) ; Bogotá:2003.
7. Agudelo, Santiago. Certificación ocupacional. Manual didáctico. Cinterfor/OIT. Montevideo. 1993.
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de Perfiles Profesionales
CRITERIOS DE DESEMPEÑO
ELEMENTOS DE DESEMPEÑO
UNIDAD DE COMPETENCIA
COMPETENCIA GENERAL
Fuente: Perfil Profesional de Técnico en Carpintería levantado por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, ejecutado por
la Fundación FOES y financiado por la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo, COSUDE y Banco Interamericano de
Desarrollo, BID.
El análisis funcional es un método utilizado para identificar las competencias que se requieren
para desempeñar correctamente un trabajo, siguiendo un proceso analítico que consiste en
desarticular las funciones de una ocupación en funciones cada vez más especificas llegando
hasta la identificación de acciones elementales que pueden ser asignadas a un trabajador en
diferentes contextos laborales.
El análisis funcional puede adoptar una visión más amplia del comportamiento laboral,
incluyendo las conductas8.
Se desarrolla en base a preguntas acerca de las funciones que hay que llevar a cabo para
permitir el cumplimiento de la función precedente y la representación del análisis funcional se
hace a través del mapa funcional.
8. Comisión Sistema Nacional Certificación de Competencias Laborales de Chile (Chile Valora), 2010.
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de Perfiles Profesionales
causas
19
consecuencias
B. Enunciar Funciones
20
• La función tiene un comienzo y un fin; su alcance es preciso.
• Cada función debe aparecer sólo una vez en el mapa funcional.
• Redactar funciones en términos de resultados de desempeño y no en términos de
programas de capacitación.
• Describir lo que hace el trabajador, no los equipos ni maquinarias.
• No referir la función a contextos laborales específicos: la función no debe asociarse
a tecnologías o procesos. La competencia descrita debe ser aplicable en diversas
situaciones de trabajo.
• Evitar referirse a operaciones o procesos: Todo enunciado de funciones debe establecer
el resultado de la actividad que realizan los trabajadores y no describir los procesos o
las operaciones que se llevan a cabo para obtener dicho resultado.
• Evitar relacionar el Mapa Funcional con la Estructura Ocupacional: Se debe establecer
lo que se debe realizar para alcanzar el propósito clave, sin asociar las funciones a
puestos de trabajo es decir a ¿Quién lo hace?
• Evitar referirse a indicadores de productividad: En la construcción de las funciones
lo principal es la calidad del desempeño, que no debe sustituirse por la cantidad de
trabajo o por unidad de tiempo.
• El Verbo debe ser “Activo” ( Ejemplo: Seleccionar, Asistir, Atender, Elaborar, Inspeccionar,
Analizar), enfocado a la evaluación del desempeño laboral de las personas.
• El Objeto determinará sobre qué o sobre quién recae la acción de función productiva.
• La Condición debe ser evaluable y evitar el uso de calificativos y condiciones irreales.
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Se deberán realizar al menos dos talleres; en los cuales deben involucrarse entre 10 a 15
22 personas con un mínimo de dos años de experiencia en el sector y grupo ocupacional analizado,
la misma que deberá ser demostrada mediante evidencia documental como parte del proceso
para estructurar el perfil profesional.
1Definir
2
Determinar
3 Definir
Funciones
4
Elaboración
de las
Área Objeto Clave y Unidades de
el Propósito Competencia
de Análisis Principales
6
Establecer los
5
Construcción
de los
criterios de Elementos de
Validación desempeño Competencias
Objetivos
1
Analizar la
información
disponible
Fuentes
Estudios Sectoriales
2
Estudios Prospectivos
Equipo Establecer Estadísticas
información
Gremios, Cámaras, Org.
Expertos faltante
Profesionales
Empresas Representativas
3
Elaboración
del
informe
C. Definir Funciones
Existen ciertas condiciones que deben ser implementadas al momento de describir las
funciones las mismas que se detallan a continuación:
24
C.1. Funciones Clave
Se deberá identificar mediante análisis grupal cuáles son las unidades de competencia
que integran el perfil profesional.
• Criterios de Desempeño
Elemento de • Rango de Aplicación
Competencia • Conocimiento y Comprensión
• Evidencias requeridas
• Criterios de Desempeño
Unidad de Elemento de • Rango de Aplicación
Competencia • Conocimiento y Comprensión
Competencia 25
• Evidencias requeridas
• Criterios de Desempeño
Elemento de • Rango de Aplicación
Competencia • Conocimiento y Comprensión
• Evidencias requeridas
26 relación
causa
efecto
Elementos de
Competencia
Unidad de
Competencia
F1
Contribución
Individual
Función
Clave
F2
Contribución
Individual
F3
Contribución
Individual
• Describir especificaciones de calidad del desempeño, es decir todos los factores que
intervienen para que una persona sea considerada competente en el elemento de
competencia respectivo.
• Para un mejor resultado los criterios de desempeño deben estar enfocados a los
aspectos fundamentales de la competencia. Son la base para considerar si una
persona es o no competente.
• Se establece con el fin de especificar y delimitar las situaciones bajo las cuales debe
proporcionarse la evidencia de desempeño.
• Establece un límite que permite definir y evaluar con precisión la competencia.
• Se relaciona con el elemento de competencia como un todo.
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Los perfiles profesionales y sus estándares deben ser aprobados y evaluados por los
diferentes actores relacionados al área objeto de análisis.
Esta validación contará con mesas sectoriales las cuales deberán ser integradas por
representantes de gremios, cámaras y asociaciones de la producción, de trabajadores,
o de grupos de atención prioritaria, sector público y expertos sectoriales. Los
delegados deberán evidenciar la representatividad de su institución a través de carta
de delegación.
• Se deberán realizar mínimo dos mesas sectoriales de validación para cada perfil
profesional, el número de participantes deberá ser entre 15 y 20.
• Se elegirá a un presidente y vicepresidente de entre los participantes de la mesa
sectorial, quienes dirigirán las sesiones.
• Se elegirá un secretario cuyas funciones estarán orientadas a tomar nota de los
puntos fundamentales de debate.
Estos espacios constituyen una oportunidad para concertar emitiendo juicios valorativos
de mejora por consenso, sobre la consistencia y coherencia interna de los elementos
que constituyen el perfil profesional propuesto de acuerdo a la demanda.
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Se realizarán al menos dos mesas sectoriales por cada perfil profesional y sus
estándares asegurando representatividad territorial acorde con las potencialidades del
sector.
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G.3.3. Etapa Conclusiva
Diseño,
Instrumentos Análisis Informe
planes,
metodológicos Información
especificaciones
Encuesta Técnica10
Cuestionario11
9. David McClelland (1960)8. Comisión Sistema Nacional Certificación de Competencias Laborales de Chile (Chile Valora), 2010.
10. Fuente consultada Robert Johnson & Patricia Kuby (2005).
11. Fuente consultada Gastón G y otros (1996).
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Observación Participante12
Tiene como objetivo profundizar en los conocimientos, habilidades y actitudes que se requieren
para un buen desempeño laboral.
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a) Conocimiento genérico de la estructura organizativa, económica, tecnológica y formativa del
área objeto de análisis.
b) Conocer a fondo la naturaleza del sector y grupo ocupacional que se examinará.
c) Conocimiento de procesos productivos del área objeto de análisis.
d) Capacidad para trabajar en equipo.
e) Conocimiento de empresas del sector y capacidad para interactuar con sus directivos para
lograr su participación en el estudio.
f) Capacidad de percepción del contexto laboral y educativo.
g) Capacidad de interpretar y analizar información.
h) Capacidad de comunicación.
i) Capacidad de resolución de problemas.
j) Experiencia en diagnósticos sectoriales, estudios del trabajo, elaboración de planes de
capacitación, elaboración de planes de evaluación y compensación.
Dentro de la normativa establecida en el decreto 680 del Registro Oficial #406 , la SETEC tiene
la atribución de aprobar los perfiles profesionales que fueren propuestos por otras instituciones
sectoriales, así como definir la metodología interna para la estandarización de los mismos,
razón por la cual todo perfil levantado debe ser analizado técnicamente por la SETEC en
función de los lineamientos previamente descritos.
Solicitud para
estandarizar el
perfil profesional
Enviar información
Resolución detallada del proceso
SETEC/Estándar de ejecución del
levantamiento
Informe Técnico
favorable
33
Recepción de
Solicitudes para la
estandarización
Verificación Inicial
de la necesidad
de estandarizar
dicho perfil
Notificación No
34
Si
*Actas de Mesas
de Validación
*Certificación de la
experiencia de los
Informe técnico participantes
SETEC
No Cumple Registro de
Asistencia
Si
Informe técnico
SETEC
Evaluación
Comités Técnicos
Sectoriales
SETEC
Resolución
SETEC Estándar
Documentos Impresos
• Catalano A.M.; Avolio de Cols, S.; Sladogna, M. Diseño curricular basado en normas de
competencia laboral: conceptos y orientaciones metodológicas., (1era Edición), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Buenos Aires: 2004.
• Gastón G. y otros. Metodología de la investigación educacional. La Editorial Pueblo y
Educación, La Habana, 1996
• República del Ecuador; Decreto Ejecutivo # 680 – Registro Oficial # 406. “Nueva
Estructura de Capacitación”; Quito, 17 Marzo 2011
• Vargas, F; Casanova, F; Montanaro, L.; El enfoque de competencia laboral: manual de
formación; (1era Edición), Editorial Cinterfor/OIT Montevideo: 2001.
• Martínez, E. Francisca Martínez. Capacitación por competencia: principios y métodos.
36 SENCE. Chile. 2009
• Comisión Sistema Nacional Certificación de Competencias; Mirada Comparativa sobre
Métodos para Identificar Competencias Laborales , (Documento de Trabajo 3), Chile
Valora 2010.
• Zúñiga, L.E. Metodología para la Elaboración de Normas de Competencia Laboral (1era
Edición), Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) ; Bogotá:2003
Documentos Digitales
Páginas Web
Análisis Funcional: Técnica que se utiliza para la identificación de las competencias laborales
requeridas por una función productiva. Considera el trabajo de cada uno en una relación
sistémica con el logro del propósito de la organización o sector en el que se realiza. Identifica
conocimientos, actitudes, condiciones de calidad, seguridad y salud en el trabajo.
Área Objeto de Análisis: Entorno sobre el cual se hará un estudio para identificar
características, propósito clave, funciones, unidades de competencia, con participación de
trabajadores y empresarios, para la identificación de necesidades de capacitación.
Criterios de Desempeño: Sirven como indicadores para verificar la calidad del desempeño
profesional del trabajador y permiten evaluar si se ha alcanzado o no el resultado descrito en
el elemento de competencia respectivo.
Evaluación de Competencia Laboral: Proceso por medio del cual se reúnen evidencias
suficientes de la competencia laboral de una persona, de conformidad con el desempeño
descrito y se emiten juicios para apoyar el dictamen de “Competente” o “Aun no Competente”
en el desempeño laboral, para la persona evaluada.
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de Perfiles Profesionales
Mapa Funcional: Es la representación gráfica del Análisis Funcional, donde queda expresado
el propósito principal de una función productiva del área objeto de análisis, empresa, u
organización en estudio. Ordena lógicamente las funciones productivas de un área o campo
laboral mediante el desglose o y permite identificar, las competencias laborales y las unidades
de competencia requeridas para el desempeño laboral.
Nivel: Medida del grado de competencia requerido en las funciones de un ocupación, obtenida
como combinación de factores que determinan la complejidad, el grado de autonomía y
responsabilidad y las exigencias de conocimientos propios del desempeño idóneo de esas
funciones.
Talleres Sectoriales: Es un cuerpo de trabajo que tiene como finalidad describir las funciones y
actividades de una ocupación, sirviendo como inicio en el proceso de levantamiento de perfiles
profesionales.
41
VII.
Anexos
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FECHA :
ACTA No:
1.
2.
3.
4.
Una vez instalada la Mesa Sectorial del Sector (escriba el sector )producto de la socialización del perfil
profesional “( nombre del ”, se definieron las siguientes observaciones:
44
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45
www.setec.gob.ec