BALANCE DEL TLC ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA

A un poco más de un quinquenio de haberse celebrado este acuerdo, el análisis de los

resultados del TLC, es un tema muy contradictorio, para algunos optimistas como el
Gobierno Nacional este resultado es muy bueno; para otros es muy regular y para la
gran mayoría es muy malo.
Pero ¿Qué es el TLC y que proyecciones se habían realizado respecto a este tema?
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o más países, firmado luego
de varias rondas de negociación, que busca acelerar la economía a través de la apertura
del mercado nacional para la oferta extranjera.
Básicamente, un TLC busca incrementar los flujos de capital derivado del comercio entre
los países, promover la inversión extranjera y, en consecuencia, incentivar el desarrollo
económico y social de las naciones que intervienen.

¿Qué ventajas proyectó el gobierno nacional por haber firmado el TLC?

 Aumento y aceleración del crecimiento económico derivado del mayor flujo de

capital.
 Incremento de las exportaciones, especialmente las de productos y servicios que no
eran considerados antes como “tradicionales” en el mercado.
 Aumento de la competitividad de la industria nacional derivado del acceso a nuevas
tecnologías, materias primas y conocimientos provenientes del otro país a menores
costos.
 Estabilidad del mercado laboral en el sector industrial, en la medida que las
empresas requerirán su planta de personal para producir los bienes que exportarán.
Así mismo, existe la posibilidad de generar más empleo en la medida que se amplíen
las ventas en el mercado extranjero.
 Aumento de la confianza inversionista.
 Modernización del Estado y de las organizaciones relacionadas con el comercio
exterior.
Sin embargo, las proyecciones se salen de lo que hoy por hoy es la realidad.
De acuerdo a un artículo del espectador del 14 de Mayo del 2017; mientras el Gobierno
asegura que el acuerdo es un motor de desarrollo para la economía nacional, los
sindicatos, el senador Jorge Enrique Robledo y Cedetrabajo sostienen que, en estos
años, Colombia ha sido la gran perdedora y que es necesario revaluar el acuerdo.
Gremios, analistas y académicos afirman que la evaluación del TLC es mucho más
compleja y esconde una serie de retos que es necesario enfrentar para aprovechar al
máximo las oportunidades que ofrece el mercado estadounidense.
Para María Claudia Lacouture, ministra de Comercio, Industria y Turismo, los resultados
de los primeros cinco años del TLC con Estados Unidos son positivos. Las cifras del
Ministerio demuestran que, en este tiempo, 8.700 empresas diferentes exportaron sus
productos a EE. UU., 6.400 de ellas lo hicieron por primera vez y 2.049 lo han hecho de
forma permanente.
»De acuerdo con el Ministerio, las exportaciones no minero-energéticas pasaron de
US$3.415 millones en 2012 a US$3.836 millones en 2016, un crecimiento total del 12,3
%. El calzado, por ejemplo, presentó un aumento del 119,5 % al pasar, en exportaciones,
de US$1,5 millones a US$3,3 millones. El sector de la metalurgia también aumentó sus
exportaciones en 41 %: de facturar US$144 millones pasó a US$203,2 millones.
Camilo Reyes, director ejecutivo de la Cámara de Comercio Colombo Americana
(Amcham), asegura que hay dos factores que han impedido que Colombia cumpla a
cabalidad las expectativas que tenía con la puesta en marcha del TLC. El primero es que
el país se demoró mucho tiempo en implementar una serie de reformas internas que
son indispensables para aumentar la competitividad de la industria y la agroindustria
nacional. El segundo tiene que ver con que las inversiones en infraestructura (carreteras,
puertos y aeropuertos) que se realizaron en los últimos siete años apenas ahora están
dando frutos. “El balance en general es bueno. No es todo lo bueno que hubiéramos
querido, pero es bueno. Hay muchos productos que están penetrando en el mercado
americano. Por ejemplo, la uchuva, el aguacate y los cítricos tienen muy buenas
posibilidades en el futuro”, añadió Reyes.
Para Javier Díaz, presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex),
estos cinco años han traído cosas buenas y cosas no tan buenas para la economía
nacional. “Sin duda, lo más importante ha sido que el TLC impide que las reglas de juego
se cambien de manera unilateral, particularmente en esta época en que Estados Unidos
se mueve hacia una política mucho más proteccionista”, sostiene. Aunque el líder
gremial reconoce que en Colombia el aprovechamiento del tratado no ha sido el mejor
y que por eso la balanza comercial es mucho más positiva para Estados Unidos, está
convencido de que las perspectivas para los próximos años serán mucho mejores.
De acuerdo con el Centro de Estudios del Trabajo (Cedetrabajo), Colombia es el gran
perdedor de los cinco años de vigencia del TLC. “Las exportaciones nacionales a Estados
Unidos cayeron 54 % de 2012 a 2016, provocando una pérdida de $22 billones”. El
informe revela, además, que en este tiempo se han perdido 51.000 empleos en el sector
agropecuario y 106.000 en la industria manufacturera.
»La conclusión del informe es que la relación comercial entre Colombia y EE. UU. es
asimétrica e inequitativa: “Colombia tiene que vender a Estados Unidos 340 barriles de
petróleo para comprar una tonelada de productos de la industria automotriz y tiene que
vender 777 barriles de crudo para obtener una tonelada de celulares o computadores
Finalmente, citando a Camilo Silva, analista financiero y socio fundador de Valora
Inversiones, quien afirma que la clave para mejorar el rendimiento del acuerdo
comercial con Estados Unidos está en revaluar las prioridades económicas del país.
“Para ser más competitivos y sostenibles en las exportaciones, tenemos que
industrializarnos, elevar el nivel de nuestros productos, buscar la forma de no vender
aguacate, sino guacamole, por dar un ejemplo. Hay que hacer un producto terminado”.
La perspectiva de Silva sólo es posible si el Gobierno decide apoyar de manera
estructural a la pequeña industria. “Nos falta muchísimo y hay que mirar otras opciones
de exportación distintas al agro. Los servicios de tecnología, software, hardware y
desarrollo web de alta calidad podrían tener entrada en el mercado estadounidense