Evaluación.

Los entes públicos están sujetos a evaluaciones temporales, según

marca la ley, y deben mostrar en ellas, resultados programático
presupuestales, resultados en informes contables, estados financieros y
procedimientos administrativos, congruencia, legalidad, consistencia,
veracidad, precisión, objetividad, resultados reales. Mostrar evidencias del
cumplimiento de sus objetivos, metas, acciones, gastos, y avances de sus
programas de trabajo. En la evaluación se mide lo que se hizo y lo que se
dejo de hacer, la forma en que se manejo la hacienda pública estatal o
municipal. Hoy además se evalúa, para determinar la capacidad de generar
deuda pública y de poder hacerle frente a los compromisos de pago, es
decir se evalúa la capacidad de endeudamiento.

La evaluación se efectúa, recogiendo información de manera sistemática y

metodológica, debe cumplir con ciertas características; formamos
indicadores, que son valores, que permiten medir la eficacia y la eficiencia
del proyecto, procedimientos o formas de actuar y trabajar.

Como ejemplo de indicador, tenemos el Índice de percepción de la

corrupción.

Transparencia.-

Según el (INAI) Instituto Nacional de Transparencia, somos el 4to lugar, a

nivel nacional, de acuerdo al volumen de información pública cargada en la
Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). Hay 104 sujetos obligados
que integran el padrón estatal

Parte de nuestra sociedad está participando activamente en esta

herramienta y portales, y ayuda para exhibir corrupciones, para demostrar
que poco a poco se generan comportamientos e interés para vigilar las
acciones del manejo de los recursos públicos.

Debemos fomentar el uso de las plataformas para que nuestra gente,

los ciudadanos, el pueblo acceda a esta herramienta de manera cotidiana,
fomentar y desarrollar este comportamiento de solicitar información, de
interesarse por saber el uso y destino de recursos, programas, acciones, y
dar ampliación y cobertura hasta el último rincón de nuestros municipios y
rancherías para que conozcan y usen la plataforma de transparencia.

La información es el poder del pueblo, y para el pueblo, ellos son los

verdaderos dueños de la información.

Rendición de cuentas.-

Es una obligación de informar sobre las decisiones y de justificarlas en

público, de ello podemos sancionar a políticos y funcionarios, en caso de
que haber violado las normas y leyes que correspondan. La ley obliga a
rendir cuentas, y deben informar lo alcanzado, lo pendiente, y justificarlo; la
rendición de cuentas debería ser completa, porque se informa lo
espectacular, metas y objetivos alcanzados, compromisos cumplidos, pero
no se informan errores, problemas, deficiencias, no se dice lo malo, solo se
dice lo que no perjudica. El pueblo debe ser informado de todo.

Fiscalización.- Equivale a controlar

Consiste en examinar actividades y comprobar si cumplieron con las

normas vigentes establecidas, principios de legalidad y eficiencia; como los
contratos de la administración pública y el uso del patrimonio estatal.
 La función fiscalizadora no debe pertenecer al mismo cuerpo, nadie se
amputa a sí mismo un dedo gangrenado, la fiscalización debe corresponder
a un tercero, a un cuerpo técnico que represente a la sociedad.
,

Combate a la corrupción

Defini ción de corrupción.- Deriva del latín, del vocablo “corruptio”,

significa; acción y efecto de corromper, de hacer pedazos
El diccionario de la Real Academia Española, define la corrupción, como
la práctica del abuso del poder, ¿En donde?, en organizaciones públicas y
privadas, buscando el provecho, económico o de otra clase o tipo….. por
parte de quienes ejercen el poder.

La palabra corrupción dentro de un enfoque social y legal se define

como la acción humana que transgrede las normas y principios éticos.

La corrupción tanto administrativa como política, se refiere a delitos

que se cometen de manera secreta y privada, en el ejercicio de un cargo
público (mal uso del poder público), para conseguir una ventaja ilegítima. .

Practicas y formas de corrupción:

El tráfico de influencias
Soborno
Extorsión
Fraude
Peculado; es el enriquecimiento ilegal en perjuicio del Estado. Es
aprovecharse del uso de bienes públicos, materiales y equipos, de forma
distinta al objeto o fin para el cual se adquirió o compró. Usar transporte
oficial, para los amigos, sus viajes….pavimentar el camino de acceso a mi
rancho, o al de mi compadre….llevarme el material de la oficina para usarlo
en mi negocio, en mi casa de campaña…

¡Que provoca la corrupción’

 Desigualdad social, aumentan pocos ricos y aumenta el índice de
pobreza, concentra la riqueza en pocas manos y familias.
 Los factores de producción son exclusivos de un pequeño grupo
político o económico.
 Protege, fomenta y desarrolla de forma exponencial, la complicidad
entre las élites políticas y económicas.
 Incrementa los costos de bienes y servicios.
 Desmotiva la inversión de capitales privados nacionales, de pequeños
inversionistas locales…
 La corrupción, es uno de los mayores costos a las finanzas del país, y
la pagan los mexicanos… en el año 2015 se alcanzó los 906 mil
millones de pesos, representando el 5 % del PIB de ese año, hoy se
habla que representa aproximadamente el 10 % del Producto interno
Bruto.
 A nivel nacional, las familias mexicanas, destinaron el 14 % de su
ingreso para actividades de corrupción
 En las familias de bajos ingresos, destinan el 33 % de sus ingresos
totales.

 La corrupción, motiva a las nuevas generaciones a buscar

enriquecerse, sin trabajar de manera honesta, sin luchar, ni
esforzarse por alcanzar logros profesionales que beneficien a la
sociedad, al fin de cuentas no hay castigo, no hay penas, existen pero
no se aplican, solo hay solo impunidad y beneficios personales.
  Motiva a copiar las acciones corruptas, porque hay un beneficio
económico, no hay castigo, total… ¿si aquel pudo, porque yo no?
 La corrupción provoca enojo, odio, coraje, celos, irritación social,
resentimientos, falta de respeto hacia las autoridades, desconfianza a
las instituciones públicas, provoca sentimientos que lastiman la salud
de los ciudadanos, afectando un derecho humano tutelado por
nuestra constitución política. Esto afecta nuestra vida familiar, social,
económica y cultural, nos quita oportunidades y alternativas de
bienestar social….y nos enferma psicológicamente.
¿Dónde estamos actualmente?
Según el El Foro Económico Mundial, somos el número 13 de las naciones
más corruptas del mundo; y si excluimos a los países menos
industrializados, ocuparemos el primer lugar de esa lista,.(4 oct. 2016).

De acuerdo con el INEGI, en la percepción sobre corrupción de

servidores de públicos, Tabasco ocupa el 1er.lugar nacional; en el 2016,
por cada 10 empresas que realizaron trámites, al menos una de ellas, pagó
sobornos al gobierno estatal, federal o municipal.

Tabasco, Veracruz y Ciudad de México, ocupan los tres primeros lugares

en percepción de corrupción.

De acuerdo con el índice de Percepción de Corrupción del año 2016, de

176 economías analizadas somos el número 123; y si nos preguntamos
¿que lugar ocupábamos en el año 2000?, estábamos en el lugar número 59.
Es decir recorrimos 64 lugares en 16 años.
Como veo al sistema Estatal Anticorrupción?

Representará una oportunidad para que realmente participe la

ciudadanía, y forme parte de esta alternativa de combate a la corrupción,
siempre y cuando se le dé el acceso, es como aquella famoso lema…Piden
experiencia, pero si no me contratan como la adquiero?, en este caso es lo
mismo, piden que participe la ciudadanía, pero no le dan acceso, acceden
los que han estado dentro del sistema……

Será una oportunidad para la sociedad, si ingresan personas que no solo

vayan a cumplir el horario, a calentar la banca, a buscar el salario, a buscar
relacionarse políticamente para el futuro, el sistema, funcionará de manera
impactante, si los que ingresan tienen la habilidad de servir, ayudar, apoyar,
a sacrificar tiempo y esfuerzo, no por obligación sino porque les gusta, es
parte de su felicidad, y porque en mi caso, es una posición personal y parte
de la filosofía, “de que quien lo rompió que lo pague”.

Que retos enfrenta el Sistema estatal anticorrupción?

El reto de organizarse, de encontrar puntos coyunturales, de afinidad de

metas y objetivos institucionales y personales. El reto de integrar en una
sola misión y visión las actividades que efectuara cada uno del comité de
participación, y de la institución o sistema. El reto de superar obstáculos y
fortalecer el equipo de trabajo, ante los grupos que sentirán la afectación de
sus intereses. Establecer una cultura (En la iniciativa privada, se llama
cultura empresarial), digamos institucional enfocada hacia el comité de
participación ciudadana.

Papel del comité de participación ciudadana dentro del SEA

(objetivos y funciones).
  Apoyar a la consecución de los objetivos y metas del Comité
Coordinador.
 Servir como vínculo entre las organizaciones de la sociedad civil,
organizaciones académicas y el sistema estatal anticorrupción

Entre las funciones del comité de participación, se encuentran:

Aprobar su Reglamento de Sesiones y demás normas de carácter interno y

ordenar su publicación en el periódico Oficial del Estado;

II. Elaborar su programa de trabajo anual;

III. Aprobar el informe anual de las actividades que realice en cumplimiento

a su programa anual de trabajo,

IV. Participar en la Comisión Ejecutiva en términos de esta Ley;

V. Acceder sin ninguna restricción, por conducto del Secretario Técnico, a

la información que genere el Sistema Estatal;

VI. Opinar y realizar propuestas, a través de su participación en la Comisión

Ejecutiva, sobre la política estatal y las políticas integrales en la materia;

VII. Proponer al Comité Coordinador, a través de su participación en la

Comisión Ejecutiva, para su consideración:

a) Proyectos de bases de coordinación interinstitucional e

intergubernamental en las materias de fiscalización y control de recursos
públicos, de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y
hechos de corrupción, en especial sobre las causas que los generan;
 b) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos
para la integración de la información que deba aportarse a la Plataforma
Digital Nacional;

c) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos

para el suministro, intercambio, sistematización y actualización de la
información que generen los entes públicos del Estado y sus municipios,
competentes en las materias reguladas por esta Ley;

d) Proyectos de mejora a los instrumentos, lineamientos y mecanismos

requeridos para la operación del sistema electrónico de denuncia y queja.

VIII. Proponer al Comité Coordinador, a través de su participación en la

Comisión Ejecutiva, mecanismos para que la sociedad participe en la
prevención y denuncia de faltas administrativas y hechos de corrupción;

IX. Llevar un registro de las organizaciones de la sociedad civil que deseen

colaborar de manera coordinada con el Comité de Participación Ciudadana
para establecer una red de participación ciudadana, conforme a sus normas
de carácter interno;

X. Opinar o proponer, a través de su participación en la Comisión Ejecutiva,

indicadores y metodologías para la medición y seguimiento del fenómeno de
la corrupción, así como para la evaluación del cumplimiento de los objetivos
y metas de la política estatal, las políticas integrales, así como de los
programas y acciones que implementen las autoridades que conforman el
Sistema Estatal;

XI. Proponer mecanismos de articulación entre organizaciones de la

sociedad civil, la academia y grupos ciudadanos;

XII. Proponer reglas y procedimientos mediante los cuales se recibirán las

propuestas, peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas que la
sociedad civil pretenda hacer llegar al Órgano Superior de Fiscalización del
Estado;

XIII. Opinar sobre el programa anual de trabajo del Comité Coordinador;

XIV. Realizar observaciones, a través de su participación en la Comisión

Ejecutiva, a los proyectos de informe anual del Comité Coordinador;

XV. Proponer al Comité Coordinador, a través de su participación en la

Comisión Ejecutiva, la emisión de recomendaciones no vinculantes;

XVI. Promover la colaboración con instituciones en la materia, con el

propósito de elaborar investigaciones sobre las políticas públicas para la
prevención, detección y combate de hechos de corrupción o faltas
administrativas;

XVII. Dar seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal, y

XVIII. Proponer al Comité Coordinador mecanismos para facilitar el

funcionamiento de las instancias de contraloría social existentes, así como
para recibir directamente información generada por esas instancias y formas
de participación ciudadana.

Marco Jurídico del Sistema Nacional Anticorrupción;

A nivel constitucional, el SNA está previsto en su artículo 113, que

establece: a) La esencia y objeto del sistema; b) Sus integrantes, y c)
Las bases mínimas de funcionamiento.

Leyes secundarias aplicables al SNA.

La legislación secundaria del SNA, se integra por los siguientes
ordenamientos jurídicos:

• Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; •

Ley General de Responsabilidades Administrativas; •

Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; •

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; •

Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; •

Código Penal Federal,

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Exposición final.-

La rendición de cuentas, fiscalización, evaluaciones, transparencia y

combate a la corrupción, son actividades realizadas por el ser humano, y
por consecuencia, conllevan decisiones, que deberían inclinarse por la
justicia y libertad, honradez y principios morales, éticos. Lejos de ello, se
decide por la rapidez de independencia financiera a costa del erario y del
dinero de los ciudadanos, se decide por el uso y abuso del poder.

¿Que tipo de personas somos?

¿Cuál es actualmente nuestra calidad moral?

En pleno siglo 21 ¿Nos robamos legalmente unos a otros?

¿Dónde queda la recompensa a la cultura del esfuerzo?

¿Dónde quedaron las enseñanzas de nuestros padres?

¿Se justifica el dicho…..?, robó pero hizo muchas obras.

De nada sirven maestrías y doctorados, si se utilizan esos conocimientos

para robar de manera legal. De nada sirven las leyes si no se aplican, si no
hay castigo, se sabe que no hay pena sin ley, es decir, no se sanciona un
acto, si la ley no lo califica como delito. Es decir,….No hay castigo.

La corrupción es más inteligente que las leyes, es decir, los corruptos

son inteligentes y saben cómo actuar para no dejar evidencias, ni huellas.

El pueblo, la gente, las personas, están hartos de corruptos, y de que no

se castigue a los culpables. La palabra impunidad es el premio a los
corruptos, y les funciona, les funciona perfectamente.
 Creo que el exceso de leyes no es importante, sino que no se aplican a
corruptos, se aplican a los indefensos, vulnerables, los pobres, los
ignorantes, los que no tienen con que defenderse.

Mi deseo de participar en esta convocatoria es la sed de cumplimiento de

leyes, de que se haga justicia, de castigar a corruptos, la sed de justicia que
tiene y muestra la sociedad de hoy, en cualquier parte y rincón del país.

Yo soy uno de ellos, me presento como soy, sin simular nada de lo que
no soy, me muestro transparente, franco, honesto, digo las cosas como son
y cómo las percibo y siento, lo que debe de ser, de hacerse. Soy un padre
de familia que me preocupa el hoy, me preocupa la vida de mis hijos,
amigos, me preocupa mi trabajo, porque algún día, formaremos parte de la
estadística de los afectados por la corrupción, y sé que qué debo participar
para mostrar que estoy y estamos hasta la coronilla de lo que pasa en
nuestro estado.

Participar es buscar, ser parte de la solución, innovar, luchar, no ser

pasivo a lo que sucede. Hoy estoy aquí para levantar mi voz y avanzar en
este proyecto, que además es un trabajo que ofrece una alternativa de vida
a quienes tenemos necesidad de satisfacer el bienestar familiar, social y
personal.

Mi propuesta es el trabajo, esfuerzo, estudio, investigación, mis

conocimientos, buscando además capacitación, actualización, formación de
equipos y desarrollo profesional, de que las cosas se hagan bien, de
manera correcta, de servir a los demás. Para mi, “el que lo rompió que lo
pague”, es decir el que realizó la acción y efecto de corromper o rompió en
pedazos, debe pagar por lo que hizo”….Lo que no se puede medir no se
puede controlar, y medir se traduce en evaluar y controlar.