Professional Documents
Culture Documents
1
εξωτερικής πολιτικής της Χώρας, αναδεικνύοντάς την σε σημαντικό εργαλείο για
την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και την ενίσχυση των στόχων του
Ελληνικού Κοινοβουλίου.
2
Οι Ομάδες Φιλίας
Οι 72 Ομάδες Φιλίας της Βουλής, στις οποίες συμμετέχουν Βουλευτές από όλες
τις πτέρυγες, καλύπτουν τις διμερείς κοινοβουλευτικές σχέσεις με κοινοβούλια της
Ευρώπης, της Αμερικανικής Ηπείρου, της Ασίας, της Αφρικής και της Ωκεανίας.
Στο έργο τους οι Ομάδες Φιλίας υποστηρίζονται από το υπουργείο Εξωτερικών
που φροντίζει για την πλήρη ενημέρωση των Βουλευτών. Οι συναντήσεις των
Ομάδων Φιλίας έχουν ως σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας με τα
Κοινοβούλια άλλων χωρών, την προβολή των θέσεων της Ελλάδας σε σημαντικά
διεθνή ζητήματα, την προώθηση των εθνικών θεμάτων, την ενδυνάμωση της
διεθνούς συνεργασίας, την ενίσχυση της εξωστρέφειας της οικονομίας και
πολιτικές για τη σταθερότητα και την ειρήνη.
3
νομοθετημάτων που προτείνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Προς αυτή την
κατεύθυνση θα εισηγηθούμε σύντομα νέα τροποποίηση του Κανονισμού της
Βουλής, ώστε τόσο οι Βουλευτές όσο και οι υπηρεσίες της Βουλής να είναι σε
θέση να αντιμετωπίσουν τις επικείμενες προκλήσεις.
Η προώθηση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας είναι συνειδητή επιλογή.
Άλλωστε, οι Βουλευτές ως άμεσοι εκπρόσωποι των πολιτών, πολλές φορές σε
αντίθεση με τις εθνικές κυβερνήσεις, έχουν ένα μεγάλο περιθώριο ευελιξίας και
μπορούν να προσδώσουν μια ηθική διάσταση στις διαδικασίες λήψης
αποφάσεων εντός ενός κοινά αποδεκτού παγκόσμιου πλαισίου αξιών και αρχών
για την υπεράσπιση της Δημοκρατίας, των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του
Κράτους Δικαίου.
4
Ο γράφων, που υπήρξε τακτικό και ενεργό μέλος της Συνέλευσης και της Επιτροπής
ανθρωπίνων δικαιωμάτων και νομικών υποθέσεων του ΣτΕ στην κρίσιμη περίοδο
από το 1990 ως το 1995, έζησε από κοντά την πρωτοφανή χιονοστιβάδα που
μετέβαλε το ΣτΕ και τον ΟΑΣΕ τελευταία δε και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση
της Ατλαντικής Συμμαχίας στην οποία μετέχει επικεφαλής των βουλευτών της
Βουλής μας σε τεράστιες πλατφόρμες υποδοχής των νέων Κρατών (το ΣτΕ αριθμεί
σήμερα 40 μέλη και ο ΟΑΣΕ 55).
Τα στενά πλαίσια του παρόντος μού επιβάλλουν, αποφεύγοντας ακόμη και πολύ
χρήσιμες εξειδικεύσεις, να περιορισθώ σε δύο γενικές παρατηρήσεις:
* Το κρίσιμο ζήτημα που έχει τεθεί και γύρω από το οποίο έχει αρχίσει μεγάλη
ιδεολογική αντιπαράθεση μεταξύ συντηρητικών και προοδευτικών
κοινοβουλευτικών δυνάμεων είναι αν θα γίνει ή όχι κάποια έκπτωση από τις
θεμελιώδεις αρχές της πολιτικής Δημοκρατίας ώστε να καταστεί δυνατή η
συμμετοχή όσο το δυνατόν περισσότερων Κοινοβουλίων ή αν, αντίθετα, θα πρέπει
από την πρώτη στιγμή να σφυρηλατηθεί η αντίληψη για αυστηρή διαφύλαξη των
δημοκρατικών θεσμών και για προοδευτική εμβάθυνσή τους στις αρχές της
κοινωνικής αλληλεγγύης και της οικονομικής Δημοκρατίας, με τον συστηματικό
πολιτικό και δικαστικό ακόμη έλεγχο παλαιών (όπως λ.χ. η Τουρκία) και νέων μελών.
5
Ακόμη, πρακτικότερα, οι εθνικές διεκδικήσεις και ιδιαιτερότητες, τα εθνικά θέματα
κάθε χώρας, δοκιμάζονται στο ομαδικό καμίνι της κοινοβουλευτικής διαλεκτικής, με
αποτέλεσμα να γίνεται εύκολα αντιληπτό τι «περνάει», τι «μπορεί να περάσει» και
τι είναι «αδύνατον να γίνει κατανοητό ή ανεκτό» από τη μεγάλη πλειονότητα των
συναδέλφων.
Εξίσου χαρακτηριστική είναι η πάγια, όσο και γόνιμη, αδελφική συνεργασία μεταξύ
ελλήνων και ελληνοκυπρίων βουλευτών.
δ) Βέβαια η διπλωματία των βουλευτών έχει να κερδίσει πολλά από την ελεύθερη,
πλην ιδιαίτερη χρήσιμη σε πληροφοριακό και τεχνικό επίπεδο, συνεργασία των
κοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών με τις Διευθύνσεις του Υπουργείου των
Εξωτερικών και τις επί τόπου Πρεσβευτικές και Προξενικές αρχές.
Αξίζει να σημειωθεί ότι εκεί κυρίως όπως και στον ΟΑΣΕ, αλλά και στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο στηλιτεύεται κατ' εξακολούθησιν επί σειράν ετών με τον πιο καίριο
τρόπο η Τουρκία. Η στρατιωτική εισβολή και η παρατεινόμενη κατοχή μεγάλου
μέρους της Κυπριακής Δημοκρατίας, ο σφαγιασμός του κουρδικού λαού, η
καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των τούρκων πολιτών, η συστηματική
χρήση των βασανιστηρίων ως τρέχουσας καθημερινής αστυνομικής πρακτικής, η
περιφρόνηση των αρχών του Κράτους δικαίου κ.ά. έχουν μεταβληθεί σε διαρκώς
επανερχόμενα κεφάλαια κατηγορητηρίου εναντίον της Τουρκίας και της
αναχρονιστικής εξωτερικής και εσωτερικής της πολιτικής. Παρά την τεράστια και
γενναιόδωρη προσπάθεια της γείτονος για επιφανειακή βελτίωση της εικόνας της
και την ένοχη συμπαράστασή της από κάποιους ισχυρούς, η Τουρκία έχει
επανειλημμένα καταδικασθεί στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση, την Επιτροπή κατά
των βασανιστηρίων και το Δικαστήριο ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Συμβουλίου
της Ευρώπης. Αρκετές φορές η τουρκική αντιπροσωπεία βρέθηκε εντελώς
απομονωμένη, αναγκάστηκε δε ακόμη και να αποχωρήσει από την αίθουσα της
Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης μετά την ομόφωνη καταδίκη της χώρας τους από όλες
ανεξαίρετα τις άλλες ευρωπαϊκές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες (λ.χ. στην
εαρινή Σύνοδο του ΣτΕ τον Μάιο του 1994 στη Βαρσοβία).
6
Η προϊούσα απώλεια κάθε δημοκρατικής αξιοπιστίας, με την πολλαπλώς
τεκμηριωθείσα στους διεθνείς κοινοβουλευτικούς Οργανισμούς εμμονή της Τουρκίας
στην περιφρόνηση όλων των αξιών που συγκροτούν τον σύγχρονο ευρωπαϊκό
πολιτισμό, εμπέδωσε σε πανευρωπαϊκό επίπεδο την πεποίθηση ότι η χώρα αυτή δεν
έχει θέση στον πυρήνα της Ευρώπης. Οι πρόσφατες εντελώς αρνητικές για τη
γειτονική χώρα αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όπως η άρνηση
συμπερίληψής της ως υποψήφιας χώρας στην ΕΕ, η απρόσκοπτη έναρξη των
διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Κύπρου και η υιοθέτηση των ελληνικών όρων
από τους 15 έχουν ασφαλώς την αφετηρία τους στις «μακρόσυρτες» συζητήσεις και
τα «μη εκτελεστά» ψηφίσματα των ευρωπαϊκών κοινοβουλευτικών Οργανισμών για
ολόκληρες δεκαετίες.
5 Στην Ελληνική Βουλή τα τελευταία ιδίως χρόνια από το 1990 και δώθε, αλλά και
παλαιότερα οι διαδοχικοί Πρόεδροι του Σώματος έχουν πλήρως κατανοήσει και
πρακτικά βοηθήσει στην άνετη συμμετοχή των βουλευτών μας στους ευρωπαϊκούς
Οργανισμούς. Δυστυχώς, το εκλογικό σύστημα της σταυροδοσίας μοναδικό στην
Ευρώπη δεν επιτρέπει στους έλληνες βουλευτές να ασχοληθούν συστηματικότερα
με την κοινοβουλευτική διπλωματία, στην οποία απερίσπαστοι διαπρέπουν οι
σκανδιναβοί, γερμανοί και ισπανοί κυρίως συνάδελφοί τους.