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Alumno:
* Sebastian Pascacio Solano
Grado y Sección:
* Administración
Turno:
* Tarde
Curso
* xxxxx
Docente:
Lic. xxxxx
Dedicatoria
Agradezco a Dios por haberme
guiado, y dedico este trabajo a mi
familia, mis compañeros y a
nuestro Docente por darme las
pautas necesarias y por sus sabias
cátedras que nos brinda.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 1
La Corrupción............................................................................................... 2
I. DEFINICIÓN .................................................................................... 2
CONCLUSIÓN ............................................................................................. 68
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 69
I.E. Guillermo E. Billinghurst
INTRODUCCIÓN
En el Perú hemos sido testigos de cómo la corrupción tomó el poder y se
convirtió en un sistema. Diez años de gobierno corrupto en manos de una red
que tenía todo el poder han bastado para casi destruir el sistema democrático y
la gobernabilidad. El Perú se convirtió, de esta manera, en un ejemplo más de
lo que significa la corrupción cuando está en el poder y se convierte en parte
del sistema, pudriendo todos los niveles de la sociedad.
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I.E. Guillermo E. Billinghurst
La Corrupción
I. DEFINICIÓN
La corrupción, considerada en general, es el aprovechamiento indebido de la
administración de un patrimonio común. La corrupción gubernamental es la
desviación de los fines de la función pública en beneficio particular.
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objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas
o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la
realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas;
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Gobierno de
Augusto B. Leguía
Augusto Bernardino Leguía Salcedo, dictador del Perú entre 1919 y 1930,
los años más destacados del denominado Siglo de Leguía. Sus aduladores lo
llamaron el Gigante del Pacífico, el Viracocha de la Patria Nueva y el Júpiter
Presidente. Lo consideraban como el “único hombre capaz de salvar al Perú”
(Basadre 1931, 184, 186). Fue el principal responsable de la orgía de
endeudamiento externo improductivo registrada en el Perú en las primeras
décadas del siglo XX.
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El 27 de diciembre de 1930, el fiscal encargado de acusar a Leguía por
enriquecimiento ilícito informó que se había demostrado que el dictador
y su hijo Juan Leguía Swayne habían recibido comisiones ilegales por su
participación en contratos y concesiones del Estado. El informe del fiscal
indicó que entre 1925 y 1930 Leguía había depositado en entidades
bancarias locales la cantidad de 26 millones de soles (equivalente a
US$7,930,000 de la época). El fiscal mencionó que dichos depósitos
ponían en evidencia la falsedad de las declaraciones de Leguía que
sostenía haber perdido su fortuna en operaciones especulativas con
algodón
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Gobierno de
Fernando Belaunde
Terry
Fernando Belaúnde Terry fue un político peruano que fue dos veces
Presidente de la República (1963-1968 y 1980-1985). Realizó sus estudios
primarios en el Colegio La Recoleta de Lima. Entre 1924 y 1930 cursó la
enseñanza secundaria en París, adonde había sido deportado su padre por el
gobierno del presidente Augusto Leguía. Luego estudió arquitectura en la
universidad estadounidense de Austin (Texas), por la que se graduó en 1935.
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Belaúnde usó en 1899 letras de cambio de su propia compañía para
transferir a Europa fondos oficiales hasta por 500.000 francos, con el
objeto de comprar armas para el ejército peruano.
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Gobierno de Juan
Velasco Alvarado
El General EP Juan Velasco Alvarado, fue un abusivo y prepotente dictador
izquierdista que gobernó entre 1968 a 1975 tras dar un golpe a escasos seis
meses de las elecciones generales.
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El aberrante problema de explotación del campesinado (gamonalismo) y
el abandono de las tierras se concentraba en la sierra. Según los
expertos, lo que debió hacerse para erradicar latifundios improductivos
era implementar una tributación progresiva que se incrementase
conforme aumentaba la extensión.
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Tras la expropiación, estos medios se convirtieron en dóciles
instrumentos de los militares. Desde entonces todo aquel que se
atreviera a opinar distinto era ridiculizado, perseguido o deportado.
Anteriormente Velasco también había clausurado la revista Caretas,
Radio Noticias y Radio Continente.
En junio de 1972, el director del diario popular más crítico -Ultima Hora-
Guido Chirinos Lizares, fue encarcelado en Lurigancho por informar sobre
el incendio de un ómnibus peruano en Arica. Lo mismo pasó con César
Barreda, redactor de La Prensa.
Según cifras del BCR, nuestra deuda externa creció casi cinco veces bajo
Velasco. Esta pasó de los muy bajos US$788 millones en 1968 a más de
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US$3 mil millones en 1975, iniciándose un problema del cual aún no
acabamos de salir.
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Gobierno de Alan
García Pérez
Alan García Pérez, fue elegido presidente constitucional del Perú en las
elecciones generales de 1985 y gobernó el Perú por primera vez desde el 28 de
julio de 1985 hasta el 28 de julio de 1990.
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Entre los días 5 y 8 de mayo de 1986 el Banco Central de Reserva.
Transfirió a cuentas cifradas del B.C.C.I. (Panamá) un total de 215
millones de dólares, cifra superior a la acordada. Se ha probado que
Leonel Figueroa y Héctor Neyra, Presidente del Directorio y Gerente
General del B.C.R.P. recibieron "coimas" por dichas operaciones.
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Brasil y extraditados al Perú, donde luego de pasar algunos años en la
cárcel salieron en libertad.
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Esta probado que este personaje es un conocido traficante de armas que
opera principalmente en el mundo árabe. Atan García tomó la decisión de
reducir el número de aviones Mirage adquiridos antes de asumir la
presidencia, sin previa consulta a los mandos de la F.A.P. Las dos
comisiones negociadoras que se enviaron a Paris, con respecto de los
Mirage, se reunieron con Abdul Rahman El Assir, quien inclusive los invito
a viajar a España en su avión particular. Surge la figura de la reventa. El
Perú compraría los 26 aviones y luego los revendería a otros países.
Con el convenio Júpiter IV, el Perú adquirió oficialmente sólo doce aviones
y un "simulador de vuelos". Cada uno le costó 32'833,000 dólares, un
precio superior al consignado en los anteriores convenios. Al sugerir la
hipótesis de que la reventa sí se efectuó, miembros de las comisiones
negociadoras dijeron que era imposible, puesto que el Perú no poseía los
aviones: los aviones no estaban construidos.
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EL CASO MANTILLA
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dólares a nombre de Agustín Mantilla. Este no tiene como explicar la
posesión de una suma tan cuantiosa. A esto hay que agregar lo
sugestivo de las fechas en que se le abrieron dichas cuentas: diciembre
de 1990 y enero de 1991. Nada menos que tan solo cinco y seis meses
después de haber culminado el gobierno de Alan García Pérez.
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El Decenio de
Alberto Fujimori
Los Gobiernos de Alberto Fujimori pertenecen al período de la historia del Perú
comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000,
en el cual dicho país estuvo bajo un gobierno encabezado por el Ingeniero
Alberto Fujimori. Con 10 años y 116 días de gobierno, el llamado fujimorato se
convirtió en el segundo mandato presidencial consecutivo más largo en la
historia republicana del Perú
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CASO AKEN Y APENKAI
Se trata del caso de la desviación de fondos de recursos públicos y
donaciones de personas y entidades japonesas. Según las
investigaciones, Aken y Apenkai, ONGs creadas por Fujimori para recibir
donaciones japonesas, una vez Alberto Fujimori Ganó las elecciones de
1990, habría recibido 20 millones de dólares en donaciones de diversas
organizaciones y ciudadanos japoneses pero nunca se supo que fue de
este dinero.
CONGRESISTAS TRÁSFUGAS
Alberto Fujimori, su entonces asesor Vladimiro Montesinos, los Ministros
de Defensa e Interior y los jefes de los Institutos Armados, crearon un
fondo con recursos del Estado para inducir, mediante sobornos, a los
congresistas electos en 2000, a cambiarse de bancada e incorporarse al
partido de gobierno (Congresistas trásfugas) con la finalidad de construir
una mayoría parlamentaria o de lo contrario obtener su apoyo, a través
de sus votos pero manteniéndose en sus respectivas organizaciones
(congresistas topos).
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TRACTORES CHINOS
En setiembre de 1992, Alberto Fujimori dispuso la adquisición de
tractores a las Corporaciones Nacionales de la República Popular de
China, mediante un irregular proceso de adjudicación directa, resultando
beneficiada la empresa China National Constructional & Agricultura
Machinery Import & Export Corporation.
PAGO SUNAT-BOROBIO.
Daniel Borobio mantenía una deuda con la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, hasta que los pagó con fondos del Estado. Los
delitos: asociación ilícita para delinquir y peculado en la utilización de
fondos del Estado en beneficio propio.
CASO FAISAL
El astrólogo Héctor Faisal recibió dinero de Montesinos para instalar una
página web y crear la Asociación Pro Defensa de la Verdad (Aprodev)
con fines difamatorios. En la sentencia en su contra se impuso también
cuatro años de cárcel a Vladimiro Montesinos, cinco a Humberto Rozas
Bonucelli y cuatro a Edgar Camargo.
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MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos pagaron, con dineros de
Estado, la suma de US$ 2’000,000, por el 75% de las acciones de cable
canal de Noticias CCN, para constituirlo en un vocero que sirviera para la
segunda reelección de Fujimori.
Con el mismo fin se pagó US$ 1’750,000 a, propietario del Diario
Expreso, Eduardo Calmell del Solar.
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MEDICINAS CHINAS. DECRETOS DE URGENCIA
IRREGULARMENTE EMITIDOS
Según copias de los contratos, mencionadas por la Revista Caretas(1),
en Estado peruano compró a cuatro empresas chinas medicamentos y
equipos médicos por un monto de US$ 29´002,614.71 entre 1990 y
1994.
CTS DE 15 MILLONES
Se sustrajo unos 15 millones de dólares del presupuesto del Ministerio de
Defensa para una irregular compensación por tiempo de servicios (CTS)
al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos. Delitos: Asociación ilícita
para delinquir, peculado y falsedad ideológica.
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CASO ESTUDIOS DE LOS HIJOS DE ALBERTO FUJIMORI
Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulación nacional:
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EL FRAUDE DEL 2000 Y LA CAÍDA DE LA DICTADURA
Como si no hubiese sido suficiente la ilegalidad de la candidatura de
Fujimori para una tercera elección presidencial, el proceso electoral del
2000 estuvo plagado de irregularidades, tales como la falsificación de un
millón de firmas para inscribir la candidatura de Fujimori, el uso de
donaciones de alimentos como medio de presión a personas de escasos
recursos a través del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
(PRONAA), los continuos e infames ataques a los candidatos opositores
desde la prensa "chicha" y la TV de señal abierta (controladas por el
gobierno) y el uso de recursos del Estado para financiar la ilegal
candidatura, todo con la complicidad del Jurado Nacional de Elecciones
(JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Poder
Judicial, igualmente controlados por el gobierno.
El mismo día de las elecciones (9 de abril del 2000) se dio un primer
resultado de las encuestadoras que favorecía al candidato opositor
Alejandro Toledo Manrique con 48% versus Fujimori con 42%, resultado
que fue alterado sólo 2 horas después, invirtiéndose radicalmente las
cifras (47% para Fujimori y 42% para Toledo), aumentando el
porcentaje del candidato presidente durante los siguientes días hasta
llegar a 49.9%, en un obvio intento de tergiversación para otorgarle el
"triunfo" en primera vuelta con más del 50% de los votos válidos. Sólo
las movilizaciones de la ciudadanía y la presión de los organismos
nacionales e internacionales pudieron detener la consumación del fraude
en primera vuelta.
Hubieron más de 1600 denuncias de irregularidades (150 del Foro
Democratico, 690 de Transparencia, 200 de la Defensoría del Pueblo y
600 del Consejo por la Paz), como propaganda oficialista en los mismos
centros de votación, cédulas recortadas en las que faltaba el candidato
Toledo, obstáculos contra el trabajo de los observadores y el
sorprendente exceso de un millón de votos con respecto al número total
de sufragantes.
Por otro lado, los resultados de la investigación de las firmas falsificadas,
a cargo de la fiscal Mirtha Trabucco, fueron programados para después
de la primera vuelta, y luego de conocerse la fecha para la segunda
vuelta, fueron postergados hasta después de la misma, en una clara
maniobra de encubrimiento. Es más, pocos días antes de la fecha fijada
por el JNE para la segunda vuelta, la fiscal Trabucco acusó a los mismos
que habían denunciado la falsificación, sin tocar a los principales
sospechosos.
El JNE aceptó de inmediato los resultados de la ONPE, sin dar
oportunidad a las tachas que pudieran presentarse, y fijó la fecha de la
segunda vuelta para el 28 de mayo. La guerra sucia de la TV y los diarios
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"chicha" continuó y no hubo cambio de los cuestionados miembros de la
ONPE y del JNE. Frente a esto, Alejandro Toledo decidió no participar en
la segunda vuelta si es que no había una prórroga y un cambio radical de
las condiciones electorales. El JNE, desoyendo el pedido de Toledo, de la
Misión de Observadores Electorales de la OEA, del NDI - Centro Carter y
otros organismos nacionales e internacionales, se negó a postergar la
fecha de la segunda vuelta, dejando así a Fujimori como único candidato
para las "elecciones" del 28 de mayo, en las cuales se proclamó como
"vencedor".
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demostrando así, definitivamente, la participación principal de los
militares en las elecciones.
Habiendo salido del país supuestamente para asistir a una reunión
internacional en Brunei, Alberto Fujimori anunció desde el Japón su
renuncia a la presidencia de la República el 19 de noviembre. Dos días
después, el 21 de noviembre, el Congreso de la República decidió no
aceptar su renuncia, declarando la vacancia de la presidencia por
incapacidad moral, asumiendo entonces el cargo el Presidente del
Congreso, Sr. Valentín Paniagua Corazao.
En los meses siguientes fueron apareciendo más videos, en los cuales
figuran militares, congresistas, ministros, alcaldes, jueces, fiscales,
vocales, empresarios, periodistas y artistas (tales como Ernesto Gamarra,
Agustín Mantilla, Luis Bedoya de Vivanco, Alex Kouri, Eduardo Calmell,
Carlos Boloña, Javier Valle Riestra, Luisa Cuculiza, José García Marcelo,
Rómulo Muñoz Arce, Alipio Montes de Oca, Dionisio Romero, Genaro
Delgado Parker, José Enrique y José Francisco Crousillat, Samuel y
Mendel Winter, Ernesto Shutz, etc.), en reuniones secretas con
Montesinos en el local del SIN, y que demostraban el grado de
corrupción que existió durante el decenio de Fujimori-Montesinos.
El 24 de junio del 2001, el gobierno de Venezuela anunció la captura de
Montesinos en dicho país. Hasta el momento, Fujimori continúa prófugo
en el Japón, bajo la protección de las autoridades de dicho país.
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El Gobierno de
Alejandro Toledo
El gobierno de Alejandro Toledo corresponde al período de la historia
republicana del Perú, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de 2006; en
donde el país estuvo bajo un régimen encabezado por el economista y
presidente del partido Perú Posible, Alejandro Toledo Manrique.
La administración se caracterizó por el proceso de desarrollo del país, por el
inicio del despunte macroeconómico con el fomento de la inversión extranjera y
la firma de tratados de libre comercio; también destacó la implementación de
varios proyectos de inversión en infraestructura y desarrollo humano.
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CASO FIRMAS FALSAS
En diciembre de 2006, la entonces Jueza Anticorrupción Carolina
Lizárraga, abre un proceso penal contra el ex Presidente Alejandro
Toledo (2001-2006) por su presunta participación en la falsificación de
firmas para la inscripción de su partido en 1998(4). La jueza procesa por
el mismo caso a Margarita Toledo, hermana del ex presidente, y a otras
34 personas, a quienes se les considera presuntos responsables de la
masiva falsificación de firmas del partido País Posible, ahora Perú Posible.
En el Congreso de la República en mayo de 2005, la comisión Villanueva
que investigaba este caso, emite un informe final donde menciona que
encontró responsable de infracción constitucional y asociación para
delinquir al Presidente Alejandro Toledo, por este caso.
Recientemente, tras la denuncia de un medio de comunicación local, se
supo que Carmen Burga, cómplice en el escándalo, trabaja en Reniec,
nuevas revelaciones vuelven a poner este caso, sobre el tapete.
El expresidente de la comisión investigadora del Caso Firmas Falsas en el
Congreso, Edgard Villanueva, consideró que este escándalo podría volver
a ser visto en el Parlamento, “ahora que el señor Alejandro Toledo ya no
está en el poder”.
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CASO CANAL 5
Ernesto Schütz Landázuri, ex socio mayoritario de canal 5, manifestó
judicialmente que Toledo lo presionó para que le venda a precio de
ganga el canal 5.
Pedro Arbulú Seminario, ex ejecutivo de canal 5, en su declaración ante
la comisión de Fiscalización del Congreso, sostuvo que Toledo le dijo:
“Me gusta la idea de que compres canal 5 y me lo vendas”. Arbulú le
preguntó ¿Con que plata? Y él respondió “Eso lo tengo arreglado afuera”.
Se nombró a Genaro Delgado Parker, administrador judicial de
Panamericana Telvisión, no obstante haber pasado por la salita del
Servicio Nacional de Inteligencia y recibir una suma voluminosa de
dinero del ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos.
CASO ZARAÍ
Alejandro Toledo habría pagado S/. 297,707 (US $106,324) al vocal Silva
Vallejo para evitar prueba de ADN, que demostraría su negada
paternidad de la entonces menor Zaraí Toledo. (L.R. 14/10/02).
Luego, los medios periodísticos dieron cuenta que se habría contratado
en PetroPerú a la hija del Juez y que ésta habría cobrado ilegalmente
más de ciento noventa mil soles como pago de devengados.
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GRANDES GASTOS EN LICOR
El congresista Javier Velásquez Quesquén publicó una investigación en
base a las facturas de Palacio de Gobierno, donde se constata que
Toledo gastó en su Gobierno S/ 542,832 en licores. Whisky etiqueta
negra, vinos importados, espumantes, cerveza y demás eran los
favoritos.
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Según la Fiscalía, el dinero era luego canalizado a través de Ecoteva, una
empresa fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se
compró a nombre de la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en
Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas propiedades suman un
valor de 5 millones de dólares. El dinero también se usó para pagar la
hipoteca de la casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admitió este
último pagó, pero le dijo al Poder Judicial del Perú que Ecoteva no es un
off shore y que no es una fachada para lavar dinero.
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EL CASO ODEBRECHT
Según un documento al que RPP Noticias tuvo acceso, el ex director
ejecutivo de la empresa, Jorge Barata, le dijo a las autoridades judiciales
de Perú y Brasil que sobornó a Toledo con el pago de 20 millones de
dólares. El dinero era para asegurar la construcción del tramo II y III de
la Carretera Interoceánica. El testimonio coincide con la confesión que
Marcelo Odebrecht dio al Departamento de Justicia de Estados Unidos en
diciembre del año pasado.
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El Segundo
Gobierno de Alan
García
CASO MIVIVIENDA
El año 2007, Guillermo Vivanco, entonces viceministro de Vivienda y José
Luis Castañeda, Secretario general, utilizaron sus cargos para favorecer
con jugosos contratos a la Constructora Kapala S.A., de la que eran
director y presidente del directorio, respectivamente.
En el 2007 Kapala S.A. obtuvo su primer contrato con el Estado por
S/.204,797 y el 2009 el monto ascendió a S/. 4’217,973 soles. En octubre
del 2007, cuando Castañeda era jefe de asesores del entonces Premier
Jorge del Castillo, la constructora también firmó un contrato por
S/.34’842,269 con el Ministerio de Transportes.
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CASO SIS
Julio Espinoza Jiménez, ex jefe del Seguro Integral de Salud (SIS) fue
hallado responsable del robo de S/. 19 millones, que supuestamente se
utilizarían para la compra de raciones alimenticias cuyos beneficiarios
serían los damnificados del terremoto del 15 de agosto del 2007 que
asoló Pisco, Ica y Chincha.
El 14 de junio del 2008, el presidente Alan García otorgó el derecho de
gracia a Espinoza por supuestamente encontrarse con una enfermedad
neoplásica. De esta manera Espinoza pudo salir de prisión.
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CASO PETROAUDIOS
El 5 de octubre de 2008 el programa Cuarto Poder difundió un audio en
el que se escuchaba al ex directivo de Perú-Petro Alberto Químper y al
ex ministro aprista Rómulo León, poniéndose de acuerdo en lo que ellos
llamaban unos “faenones”.
Ambos personajes mencionan unos pagos mensuales de US$10,000 a
favor de Químper, León y Ernesto Arias-Schreiber, representante legal de
Discover Petroleum de Noruega en Perú, por facilitar contratos
petrolíferos de exploración en bloques submarinos de petróleo y campos
de gas, en el Perú.
20 meses después de la divulgación de estos audios, aparecieron nuevas
grabaciones, pero esta vez los audios involucraban al entonces Premier
Jorge del Castillo y al empresario dominicano Fortunato Canaán.
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CASO BTR
Su origen está en el escándalo de los “Petroaudios”, cuando se denunció
a la empresa Business Track (BTR) que se encargó del “chuponeo” de las
conversaciones telefónicas entre los involucrados.
En octubre de este año, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema
de Justicia ratificó las condenas contra los implicados Elías Ponce Feijoó y
Carlos Tomasio por 7 años, y Giselle Giannotti por 5.(10)
En la misma sentencia se dispone enviar copias al Fiscal de la Nación
para que se decida si se investigará a los ex ministros Hernán Garrido
Lecca y Jorge Del Castillo.
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GAS DE CAMISEA CASO: PETROLERA MONTERRICO
También se desprende del caso de los llamados “petroaudios”. El otrora
Premier aprista Jorge del Castillo impulsó un proyecto de ley para
favorecer a la empresa Petrolera Monterrico, administrada por Julio
César Vera Gutiérrez.
Gracias a la Ley Nro. 28109 de regalías petroleras de 2003, la empresa
se benefició ostensiblemente, pero necesitaba se ampliara en el tiempo
este beneficio.
En los “petroaudios” Alberto Químper “Don Bieto”, ex directivo de la
empresa estatal PerúPetro, le comentaba a Daniel Saba, presidente de la
misma entidad, sobre una conversación que sostuvo con Del Castillo para
“apurar un asunto pendiente” a favor de la Petrolera Monterrico.
La ley fue vista el 18 de enero de ese mismo año en el Congreso. Diez
días después, Jorge del Castillo, entonces Jefe del Gabinete Ministerial de
Alan García, intercambió su departamento de Surco, de 213 metros
cuadrados, por el de Vera en San Isidro, de 300 metros cuadrados.
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CASO COFOPRI
En abril del 2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil
m2 en una de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima,
en la Panamericana Sur.
El terreno que estaba valorizado en US$ 12 millones y se vende por
S/.4.908, a todas luces una suma mucho menor.
A raíz de ello Omar Quesada, entonces director de Cofopri, renuncia al
cargo. Pero, minutos antes de que se acepte su renuncia, dispuso la
separación de seis funcionarios involucrados en este caso.
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ESTADIO NACIONAL
En marzo de 2011, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) anunció la
remodelación y ampliación del Estadio Nacional a un costo de 20
millones de soles. Después se supo que en realidad se habría gastado
más de 200 millones de nuevos soles.(12)
En este supuesto desbalance estarían comprometidos el ex Presidente
Alan García y el ex Ministro de Educación José Antonio Chang. La obra
fue comprendida dentro del paquete de los llamados “colegios
emblemáticos” por el cuestionado D.U. 049-2009, que excluía del
requisito de licitación, a algunos centros educativos del país, declarados
emblemáticos.
DECRETOS DE URGENCIA
Además del D.U. 049-2009, que declaraba emblemáticos a algunos
centros educativos del país, se dieron otros D.U. por ejemplo el 001 y
002 que pusieron en concesión más de 30 megaproyectos de inversión a
favor de empresas chilenas.
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El Gobierno de
Ollanta Humala
Las agendas de Nadine, la fuga y captura de Martín Belaúnde Lossio y sus
vínculos con la familia presidencial, así como la censura a Ana Jara y la compra
de patrulleros policiales, fueron algunos de los escándalos que marcaron los
años de gobierno de Ollanta Humala.
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Jara no fue la única que debió dejar el Ejecutivo sino también todos los
integrantes de su equipo ministerial, lo que provocó una de las crisis más
graves que tuvo que afrontar el gobierno de Ollanta Humala, a un año y
medio de finalizar su mandato.
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MARTÍN BELAÚNDE LOSSIO
Martín Belaúnde Lossio pasó de amigo y ex asesor de campaña de
Ollanta Humala a estar procesado por seis delitos y con mandato de
prisión preventiva en su contra.
La pareja presidencial negó todos los vínculos que establecían algún tipo
de relación con Belaúnde Lossio. Sin embargo, cada vez aparecieron más
evidencias de sus lazos.
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LÓPEZ MENESES Y SEGURIDAD
El resguardo policial que tenía la vivienda del operador del exasesor
Vladimiro Montesinos, Óscar López Meneses, también fue un tema
sonado durante el gobierno de Ollanta Humala, que no solo terminó con
la destitución de seis altos oficiales de la Policía Nacional sino que
también reveló una supuesta relación con el presidente.
La investigación estuvo a cargo de una comisión del Congreso que
concluyó que el resguardo recibido por López Meneses sí era de
conocimiento de la Casa Militar de Palacio de Gobierno.
COMPRA DE PATRULLEROS
Un reportaje del programa Cuarto Poder, evidenció una serie de
irregularidades en la compra de 2,108 vehículos de la marca Ssang Yong
a Corea del Sur, destinados a la Policía Nacional para labores de
patrullaje.
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Al respecto, el ministro del Interior, José Luis Pérez Guadalupe, se
presentó ante la comisión de Seguridad Ciudadana del Congreso y
sostuvo que el proceso de contratación de gobierno a gobierno realizado
con Corea del Sur fue transparente, cumpliéndose con todos los
procedimientos de la burocracia estatal.
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El Gobierno de
Pedro Pablo
Kuczynski
Presidente del partido Peruanos Por el Kambio. Resultó candidato a la
presidencia de la República del Perú en las elecciones generales del Perú de
2011, quedando en el tercer lugar en la primera vuelta tras Ollanta Humala y
Keiko Fujimori. Como candidato único en las elecciones internas del PPK, en
abril de 2015, Kuczynski anunció su candidatura oficial para la presidencia en
las elecciones generales del año 2016, logrando pasar a la segunda vuelta
después de los comicios de 10 de abril de 2016 y vencer a Keiko Fujimori.
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ESCÁNDALO DEL “NEGOCIAZO”
El médico Carlos Moreno ejercía de asesor presidencial en temas de
salud desde el inicio del gobierno. Era, al parecer, una persona de mucha
confianza de PPK. De modo que, cuando renunció el 4 de octubre de
2016 llamó la atención de los medios. PPK dijo en un primer momento
que la renuncia de su asesor se debía a razones personales y a su
recargado trajín laboral. Sin embargo, el mismo Moreno explicó que la
razón era porque habían grabado sus conversaciones en Palacio de
Gobierno y que lo estaban involucrando en un caso de corrupción.26
El 9 de octubre, el programa televisivo Cuarto poder difundió un audio en
el que Moreno comentaba sobre un negociado para que una clínica
firmase un convenio con el Arzobispado de Lima y, así, poder acceder a
un acuerdo para atender a pacientes asegurados en el Sistema Integral
de Salud (SIS).23 «Es el negociazo, yo tengo la gente que lo haga, tengo
los pacientes», decía Moreno, según se oye en el registro del audio. «Esa
es nuestra mina. No sabes la cantidad de plata que vamos a ganar»,
agregaba.27 Aunque Moreno fue separado del gobierno no bien se puso
al descubierto el “negociazo”, el escándalo sacudió reciamente a un
gobierno que tenía apenas tres meses de iniciado.
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INDULTO A ALBERTO FUJIMORI
El 24 de diciembre de 2017, el presidente PPK concedió el indulto
humanitario a Alberto Fujimori, que se hallaba preso desde hacía 12
años, con una sentencia de 25 años por delitos de violaciones a los
derechos humanos (casos La Cantuta y Barrios Altos). PPK invocó a la
juventud a no dejarse llevar por el odio y voltear la página, para conducir
al país hacia «un Bicentenario fraterno de paz y prosperidad».83 El
gobierno aseguró que el indulto se había decidido por razones
puramente humanitarias, ante los diversos males físicos que aquejaban
al expresidente de la República, confirmados por informes de una junta
médica.
Sin embargo, surgió una fuerte sospecha de que el indulto habría sido el
resultado de un pacto furtivo del gobierno de PPK con el sector de la
bancada fujimorista que se había abstenido durante la votación por la
vacancia presidencial y que de esa manera había evitado que se
concretara esta. El indulto motivó además la renuncia de los congresistas
oficialistas Alberto de Belaunde, Vicente Zeballos y Gino Costa; del
ministro de Cultura Salvador del Solar y del ministro de Defensa Jorge
Nieto Montesinos; así como la realización de diversas marchas en Lima y
el interior del país en protesta contra el indulto.
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RENUNCIA
El 20 de marzo de 2018, la bancada de Fuerza Popular mostró las
pruebas de que el gobierno estaba comprando el apoyo de congresistas
para que votaran contra la vacancia presidencial, un rumor que ya había
circulado durante el primer proceso. Se trataba de un conjunto de vídeos
donde se observan las conversaciones que habían realizado los
legisladores Bienvenido Ramírez y Guillermo Bocángel (de la bancada de
Kenji Fujimori) para intentar convencer al congresista Moisés Mamani (de
Puno) a no sumarse a apoyar la vacancia presidencial. En uno de los
videos se ve a Kenji Fujimori en una reunión con Mamani, en la que
también se encuentra Bienvenido Ramírez. Este último hace una serie de
ofrecimientos al parlamentario puneño para que pudiera agilizar obras y
proyectos para su región, a cambio de sumarse a su grupo y apoyar a
PPK. En otro video se ve a Bocángel hablando sobre el control
administrativo del Congreso, una vez que accedan a la Mesa Directiva. Y
en un tercer video, se ve a Alberto Borea Odría, abogado de PPK en el
tema de la vacancia, explicando a Mamani sobre aspectos de ese
proceso y dándole el número telefónico de un ministro de Estado. Luego
los fujimoristas difundieron un conjunto de audios, en los que se escucha
al ministro de Transportes y Comunicaciones, Bruno Giuffra, y los
congresistas del bloque de Kenji Fujimori ofrecer obras a cambio de
votos para evitar su vacancia.
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La revelación de estos videos y audios, llamados los Kenjivideos,97 causó
mucha conmoción en el ambiente político. Hasta entonces, se preveía
que la votación para lograr la vacancia estaría muy ajustada y que
incluso PPK podría nuevamente salir airoso como había ocurrido en el
primer proceso. Pero los Kenyivideos determinaron que varios
congresistas que hasta entonces habían manifestado su abstención
(entre ellos los tres ex oficialistas) se plegaran a favor de la vacancia, y
así lo dieron a conocer abiertamente.98 Ante el escenario previsible que
le aguardaba en el debate programado para el Congreso el día 22, PPK
optó renunciar a la presidencia de la República, a través de un mensaje a
la Nación transmitido a las dos y cuarenta de la tarde del día 21 de
marzo de 2018.
EL CASO ODEBRECHT
El 21 de diciembre del 2016, se publicó un documento del Departamento
de Justicia de los Estados Unidos que revelaba que la constructora
brasileña Odebrecht había realizado pagos de sobornos a funcionarios
públicos de 12 países (entre ellos el Perú) para ganar las licitaciones de
obras públicas. Se trataría del mayor escándalo de corrupción en
Latinoamérica.
En el caso del Perú, de acuerdo a los investigadores judiciales,
Odebrecht habría pagado aproximadamente 29 millones de dólares en
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sobornos a funcionarios, que le generaron más de 143 millones de
dólares en beneficios, aunque es probable que el monto de las coimas y
sobornos haya sido mucho mayor. Ello habría ocurrido entre los años
2005 y 2014, que corresponden a los gobiernos de Alejandro Toledo
(2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Ya
desde noviembre de 2016, la Fiscalía en el Perú venía investigando el
caso conocido desde Brasil como Operación Lava Jato.
Al conocerse la noticia, el presidente Kuczynski dijo que apoyaría en todo
lo que sea necesario para la investigación. Negó estar involucrado en el
escándalo de corrupción, cuando fue primer ministro del gobierno de
Toledo.
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funcionarios peruanos, sobre la recepción de coimas para favorecer a la
empresa brasileña en la licitación de obras públicas, así como aportes
“fantasmas” para financiar las campañas electorales de diversos
candidatos (esto último vendría a configurar la figura delictiva de lavado
de activos).
Marcelo Odebrecht respondió las preguntas de los fiscales peruanos en
mayo y en noviembre de 2017, sobre el aporte de tres millones de
dólares que hizo para la campaña electoral de Ollanta Humala del 2011,
así como sobre sus anotaciones en su agenda, donde mencionaba a
algunos políticos como Keiko Fujimori.
Barata, en sus primeras declaraciones, reveló la entrega de 20 millones
de dólares como coima al presidente Alejandro Toledo por la Carretera
Interoceánica Sur. Luego, ante un equipo de fiscales peruanos, el 27 y
28 de febrero de 2018, respondió varias preguntas, revelando los
aportes que hizo la empresa Odebrecht a las candidaturas presidenciales
de 2011 (Humala, Keiko, PPK), detallando los montos y los
intermediarios.
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ALEJANDRO TOLEDO
El caso más resonante es el del expresidente Alejandro Toledo, quien
habría recibido 20 millones de dólares, entregados por Barata, a cambio
de la concesión de los tramos II y III de la Carretera Interoceánica Sur.
Se ordenó la captura de Toledo, quien actualmente se haya prófugo en
los Estados Unidos.109 Se le abrió un cuadernillo de extradición,
sustentado por tráfico de influencias, colusión y lavado de activos en
agravio del Estado. El 15 de marzo de 2018, la Corte Suprema declaró
procedente el pedido de extradición, que deberá ser aprobado por el
Poder Ejecutivo, a través del Consejo de Ministros.
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A Acurio se le sindica haber pactado una coima de 3 millones de dólares
para favorecer a la empresa brasileña con la obra Vía de Evitamiento en
el Cuzco, la Fiscalía le dictó 18 meses de prisión preventiva. Con relación
a este caso ha sido detenido también el abogado José Zaragoza,
sindicado como intermediario en los pagos, este último se acogió a la
delación premiada al dictarse 18 meses de prisión preventiva en su
contra y delató a Gustavo Salazar Delgado, presidente del Club Regatas
Lima y ex gerente de "Seguros Positiva" quien se encuentra actualmente
en Chile.111
Tanto Acurio como Moreno apelaron el mandato de prisión preventiva.
La Sala de Apelaciones confirmó la prisión preventiva de Acurio,112 pero
revocó la de Moreno, por lo que este ahora afronta el proceso en
comparecencia restringida (7 de junio de 2017)
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CONCLUSIÓN
La corrupción ha sido facilitada por el predominio de regímenes
autoritarios y por una frágil institucionalidad. Este contexto sirve para
crear espacios en los que los funcionarios pueden maniobrar
discrecionalmente. Bajo ese dominio más bien personal, prima siempre el
manejo oculto y los negociados sin control.
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