• Fundamento y

Roles de las JRV

• Mecánica del voto

consulta2018.tse.org.gt/
 Órgano técnico permanente
Electorales Registro de ciudadanos
Tiene Delegaciones en los 22 departamentos y
Subdelegaciones en los 318 municipios restantes

Órganos
Órganos

Juntas Electorales
temporales Departamentales
(JED) y del Distrito
Central 23

Juntas Electorales
Municipales (JEM) 339

Juntas Receptoras de Votos (JRV)

19 mil 582
 Fundamento
legal de las JRV
JRV Las JRV son órganos de carácter temporal.
Tendrán a su cargo y serán responsables de
la recepción, escrutinio y cómputo de los
¿Qué son?
votos que les corresponda recibir en el
proceso electoral.

Cada Junta Receptora de Votos estará

integrada por tres miembros titulares,
desempeñarán los cargos de Presidente,
Secretario y Vocal. Debiéndose integrar a
más tardar, quince días antes de la fecha de
la elección correspondiente.
JRV
Las Juntas Receptoras de Votos
quedan disueltas al firmarse por sus
integrantes el acta final cierre y
Disolución

escrutinio y entregarse a la Junta

Electoral Municipal la
documentación y materiales que
recibieron para el ejercicio de sus
funciones en el proceso electoral.
JRV
Los cargos en las Juntas Receptoras de
Votos son obligatorios y ad honorem, pero
sus miembros podrán disfrutar de los
viáticos que acuerde el Tribunal Supremo
Electoral.
Cargos

Los miembros de dichas Juntas gozarán

de las inmunidades que corresponden a
los alcaldes municipales.
JRV
Abrir y cerrar la votación de acuerdo
a con la ley y demás disposiciones
Atribuciones
Revisar los materiales y documentos
b electorales
Respetar y hacer que se respete la
c secretividad del voto
Identificar a cada uno de los votantes y
d constatar su registro en el Padrón
Electoral
JRV
Vigilar que los votantes depositen sus
Atribuciones
e respectivas papeletas electorales en las
urnas correspondientes
Marcar con tinta indeleble el dedo índice
de la mano derecha u otro en su
f defecto, de quien ya depositó su voto,
devolviéndole su identificación
JRV
Efectuar, en presencia de los fiscales de
los partidos políticos y de los comités
Atribuciones
g cívicos electorales que se encuentren
presentes, el escrutinio y cómputo de la
votación realizada en ella
Elaborar las actas correspondientes en
h los libros registrados para tal efecto
Hacer constar en las actas
correspondientes las protestas de los
i fiscales de los partidos políticos y de los
comités cívicos electorales
JRV
Depositar las papeletas electorales
usadas y no usadas, así como los libros
Atribuciones
j de actas en las bolsas correspondientes,
las cuales deberán contar con la
seguridad necesaria;
Depositar en el saco electoral,
proveyéndolo de las mayores
k seguridades, toda la papelería usada en
la elección, haciendo entrega del mismo
al Presidente de la Junta Receptora de
Votos, circunstancia que se hará constar
en acta
 Roles de los
integrantes de JRV
Antesde la votación

Durante la votación

Cierrede la votación

Posterior al cierre de la votación

JRV Antes de la votación

1. Revisa el mobiliario electoral (mesa, atril y sillas) y que la

urna electoral esté vacía y bien pegada a la mesa
Presidente
2. Recibe la caja electoral
Revisa con el listado contenido en esta que contenga los
útiles, enseres, documentos electorales, y el padrón de la
mesa que debe coincidir con la pancarta

3. Cuenta las papeletas incluyendo las de BRAILLE, e instruye

al Secretario para que anote la cantidad de estas en la casilla
correspondiente del Acta Inicial, Documento No. 1

4. Debe verificar que la cantidad de papeletas INCLUYENDO

las de BRAILLE, sea igual a la cantidad de votantes asignados
al padrón de su mesa
JRV Antes de la votación

5. Verifica las designaciones de los

fiscales
Presidente
6. Firma el Acta Inicial

Las ÚNICAS RAZONES PARA QUE NO SE

INICIE LA VOTACIÓN son: que falten TODAS
LAS PAPELETAS o el PADRÓN DE MESA, lo
cual debe ser informado inmediatamente a
la Junta Electoral Municipal o al Coordinador
del Centro de Votación.
JRV Durante la votación

1. Abre la votación y le indica al Alguacil, quien es el

encargado del orden en las filas, que pase al primer
Presidente
elector

2. Verifica que los datos y foto del DPI coincidan con

el votante

3. Verifica que el dedo índice del votante NO ESTÉ

MANCHADO con tinta

4. Firma y sella las papeletas en la parte de atrás, en

el centro, para que la rúbrica se note cuando estén
dobladas. Se sugiere hacerlo anticipadamente

5. Entrega al votante una constancia de sufragio

JRV Cierre de la votación

1. Indica cuando son las 18:00 horas y le indica al Alguacil

que se ubique detrás del último votante en la fila
Presidente
2. Declara CERRADA LA VOTACIÓN cuando ya no hay
votantes

3. Cuenta las papeletas que no se usaron y las entrega al

Vocal

4. Abre la urna y saca las papeletas, las desdobla, las

coloca boca abajo y después las cuenta

5. Informa a los fiscales acreditados cómo se clasificarán

los votos, recalcando que se respetará la
INTENCIONALIDAD DEL VOTO
JRV Cierre de la votación

6. Toma los votos uno por uno y dice en voz alta su clasificación:
VÁLIDO, NULO, EN BLANCO o INVÁLIDO, mostrándolos a la Junta
Presidente
y fiscales

7. Firma el Acta Final Cierre y Escrutinios, Documento No. 4

8. Verifica que la COPIA AMARILLA -DUPLICADO- del Acta Final

Cierre y Escrutinios, haya sido entregada por el Secretario al
Técnico de Informática

9. Firma la Certificación de Escrutinios, Documento No. 5, junto

con el Secretario y el Vocal, y la entrega a cada integrante de la
JRV y fiscales acreditados en la mesa que estén presente
JRV Posterior al cierre de la votación

1. Guarda los útiles y enseres en la caja electoral y la

sella con masking tape.
Presidente
2. Verifica que queden fuera de la caja electoral los
dos sobres, uno con el original, blanco, y el otro con
la copia celeste, del Acta Final Cierre y Escrutinios,
Documento No. 4

3. Entrega a la JEM la caja electoral y los dos sobres

con el original y la copia celeste del Acta Final Cierre
de Escrutinios, Documento No. 4
JRV Antes de la votación

1. Ayuda al Presidente a revisar el contenido de la caja

electoral
Secretario
2. Acredita a los fiscales que se presentan antes de las 7:00
horas y se queda con una copia de cada designación

3. Verifica que los fiscales acreditados se agreguen al

padrón de la mesa, siempre y cuando pertenezcan al
padrón del municipio

4. Llena el Acta Inicial, Documento No. 1, la firma y la

entrega para que la suscriban el Presidente, el Vocal y los
fiscales acreditados que estén presentes antes de las 7:00
horas
JRV Durante la votación

1. Busca al votante en el padrón de mesa según su

número de DPI y le pide que firme o ponga su huella
en la casilla correspondiente
Secretario
2. Marca en la Hoja de Control de Votantes,
Documento No. 2, el número de votante que
corresponde en el orden de asistencia a la mesa
JRV Cierre de la votación

1. Ayuda a desdoblar las papeletas extraídas de la urna y las

coloca con la pregunta hacia abajo
Secretario
2. Verifica si coincide la cantidad de papeletas extraídas de la
urna con la de los votantes en el padrón de mesa

3. Llena el Acta Final Cierre y Escrutinios, Documento No. 4, e

inmediatamente después de que la firman la JRV y fiscales,
entrega el DUPLICADO -COPIA AMARILLA- al Técnico-operador de
Informática
IMPORTANTE. Al llenar el Acta Final-Cierre y
Escrutinios, se debe anotar la HORA EXACTA en la
que realmente se termina el Escrutinio y se inicia
el llenado del Acta

4. Llena la Certificación de Escrutinios, Documento No. 5, la firma

y se la entrega al Presidente y Vocal para que la firmen
JRV Posterior al cierre de la votación

1. Ayuda al Presidente a guardar los útiles y enseres en la caja

electoral y a sellarla con masking tape
Secretario
¿Cómo hacer un TESTADO y ENTRELINEADO?
Tache con guiones los todos los números de la cifra con error:
0 1 9
En la parte derecha de la cifra escriba entre líneas el número
correcto:
0 1 9 0 18
Al final del acta escriba:
Testado: 1 omítase; entre líneas: 0 léase.
JRV Durante la votación

1. Dobla en cuatro las papeletas, con la pregunta hacia

adentro del doblez

2. Le entrega al votante la papeleta y un crayón

3. Verifica que el votante regrese del atril y deposite la

papeleta DENTRO DE LA URNA

4. Marca con la TINTA INDELEBLE el dedo índice derecho u

otro dedo, en casos especiales y le devuelve el DPI al votante
Vocal

ADVERTENCIA. La caja PROCEDIMIENTO. 1. SIN

electoral contiene dos
frascos roll on de tinta.
Uno es para la
ALMOHADILLA de sellos y
el otro de tinta INDELEBLE
para marcar el dedo de las
personas que ya votaron
DESTAPARLO, agite el frasco en
forma vertical. 2. Manténgalo
vertical y destape el frasco; solicite
a la persona votante que deslice su
dedo en la bola giratoria. NO
ENTREGUE PAPEL HIGIÉNICO AL
VOTANTE. 3. Cierre bien el frasco
JRV Cierre de la votación

1. Estampa el sello de NO USADA en las papeletas que no

se utilizaron y las guarda en el sobre con esa leyenda

2. Ayuda a desdoblar las papeletas y las coloca boca

abajo

3. Cuenta los votos VÁLIDOS, NULOS, EN BLANCO e

INVÁLIDOS que el Presidente ya anunció
Vocal

4. Firma el Acta Final Cierre y Escrutinios, Documento No.

4, junto con el Presidente y el Secretario

5. Ayuda a guardar los útiles y enseres en la caja electoral

y a sellarla
JRV Durante la votación

1. Ayuda a revisar el mobiliario electoral y que la urna esté

vacía y bien pegada a la mesa

2. Vela porque nadie diga por quién vota y que nadie

presione a quienes están votando
Alguacil

3. Vela porque no haya personas cerca del atril, que no

estén votando

4. Está atento a que ningún votante esconda la papeleta

5. Se encarga de mantener el orden en la fila de su mesa

Debe hacer tantas filas como mesas
haya dentro del aula, salón o
espacio determinado
JRV Durante la votación

6. Adelanta a las personas con discapacidad o en

estado delicado de salud, mujeres embarazadas o
con niños en brazos y a adultos mayores

7. Verifica que las personas votantes estén en las filas

Alguacil
correctas y que lleven su documento de
identificación

8. A las 18:00 horas apoya el cierre de las puertas de

acceso al centro de votación

9. Permite que esté adentro del centro de votación

hasta la última persona que a las 18:00 horas estaba
en la fila
JRV Durante la votación

10. Permite que estén en el escrutinio las personas

debidamente acreditadas, los fiscales de mesa, las
autoridades electorales y los observadores, siempre que no
interfieran en el cumplimiento de las atribuciones, ni influyan
en las decisiones de la JRV
Alguacil

¿Qué DEBE HACER en caso de conflicto?

Ayuda y trata de solucionarlo y mantener el orden. Si se
complica y se convierte en delito informa de inmediato a:
• Otros alguaciles y PNC
• Delegados y Subdelegados del Regisstro de Ciudadanos
• Delegado de la Inspección General del TSE
• Coordinador de Centro de Votación si hay
• Junta Electoral Municipal
Calificación del voto JRV
Recomendación
Antes de iniciar el escrutinio, se recomienda que los miembros de
la JRV le indiquen a los fiscales acreditados, cómo se calificarán los
votos, y qué signos se tomarán como válidos, recalcando que en la
papeleta, sobre las opciones figura la inscripción:

”Marque sobre el SI o el NO con una “x” u otro signo.

Cualquier señal que abarque las dos respuestas o
cualquier apunte o modificación anulará el voto”.

Haciendo hincapié en que:

debe respetarse la intencionalidad del voto
Calificación del voto JRV
Recomendación
Si en la calificación del voto hay objeción, el Presidente de la
Junta pone a votación entre los miembros de esta y se decide
por mayoría.

La clasificación y calificación de los votos se debe hacer

conforme se indica a continuación.
Calificación del voto JRV

Válidos
Aquellos que fueron marcados claramente para la
opción de preferencia de la persona electora con
una “X” (equis), un círculo u otro signo. Se debe
tomar en cuenta la intención del voto.
Calificación del voto JRV

Válidos
Calificación del voto JRV

Nulos
Todos aquellos que no También serán nulos los
estén marcados claramente votos que estén
con una “X”, un círculo u consignados en boletas que
otro signo adecuado; pertenezcan a otro distrito
cuando la papeleta tenga o que no correspondan a la
modificaciones, Junta Receptora de Votos,
expresiones, insultos, así como aquellos que en
signos o figuras ajenas al cualquier forma revelen la
proceso. identidad del votante.
Calificación del voto JRV

Nulos
Calificación del voto JRV

En blanco
Son aquellos que la persona
votante no marcó en ninguna
casilla, lo dejó en blanco y así, lo
depositó en la urna.
No son lo mismo que las papeletas
sin utilizar, ya que estas son todas
aquellas que no se entregaron a
ningún ciudadano porque el
mismo no se presentó a votar.
Impugnación del voto JRV
durante el escrutinio

¿Quiénes pueden impugnar?

Los fiscales de mesa debidamente acreditados ante la
JRV, SON LOS ÚNICOS que tienen derecho de ejecutar
las acciones de impugnación de votos que contempla la
Ley o hacer las observaciones relacionadas con el
proceso de votación que consideren pertinentes.
Impugnación del voto JRV
durante el escrutinio

Causas de impugnación
a) A pesar de que b) Asignar a otra c) Descalificar
el voto fue opción, votos que votos que
emitido a favor legalmente fueron
de una opción, deben calificarse emitidos
este se clasifique como nulos, legalmente a
como nulo o se le blancos o favor de
asigne a otra emitidos a favor cualquier
opción. de cualquier otra opción.
opción.
Impugnación del voto JRV
durante el escrutinio

Procedimiento 1. El voto impugando deberá ser razonado en el

reverso por el Secretario de la Junta, indicando:
• El motivo de la impugnación
• Qué organización política lo impugnó
• Qué decisión tomó la Junta

2. El fiscal que impugna, llena el formulario

(documento No. 3)
3. El Secretario de la JRV adjunta el formulario
original al voto impugando (razonado)
4. El Secretario entrega copia del formulario al fiscal
5. El formulario con el voto impugnado se deposita
en la bolsa “VOTOS IMPUGNADOS”
Atención a personas LGBTI JRV
Caso 1
Llega una persona con DPI, los datos de nombre, sexo y la
fotografía no coinciden con su apariencia externa, tal como
su vestimenta, uso de maquillaje, tipo de peinado, largo del
cabello, uso de accesorios y forma de hablar.
Puede tratarse de una persona trans, mujer u hombre, que
en su DPI figura una fotografía que haya sido tomada antes
de que iniciara su proceso externo de transformación y en
consecuencia presente algunas diferencias como las
indicadas.
Atención a personas LGBTI JRV
Caso 1
¿Cómo atenderlo? ¡Como a todo ciudadano!
• Cerciorarse que el DPI le corresponde a quien lo porta
• Procure identificar rasgos de la foto impresa en el DPI
con la apariencia externa de la persona
• Si se le dificulta hacer esta identificación, se recomienda
solicitar al o la votante cualquier otro documento de
identificación con foto
• Verifique que el DPI y nombre de la persona coincida
con el número de empadronamiento del Padrón de la
Mesa y su boleta de empadronamiento si la porta
Atención a personas LGBTI JRV
Caso 2
Puede llegar a votar una persona trans y al presentar su DPI
el nombre no es coherente con el sexo, esto puede
significar que la persona ha realizado un cambio de nombre
por lo que es no coincide con el sexo consignado en el DPI.

¿Cómo atenderlo? ¡Como a todo ciudadano!

Atención a personas LGBTI JRV
Caso 2
La JRV debe comprobar que el DPI corresponde a la
persona que lo porta, revisando que el mismo coincida
con los datos de empadronamiento registrados en el
Padrón Electoral de la mesa.

Que el nombre no coincida con el sexo en el DPI significa

que dicho cambio de nombre se realizó legalmente y ya
fue confirmado e inscrito por el RENAP, previo a la
emisión del DPI.
Aspectos importantes
que deben observar las
JRV, que varían para el
proceso de Consulta
Popular 2018
Aspectos importantes JRV
Caja Electoral
La Caja Electoral irá sellada
con cinchos plásticos a los
lados y por una etiqueta
antidesgarrable al frente y
atrás. Dentro de la caja
encontrarán 2 cinchos
plásticos más, para que la
JRV la selle nuevamente
antes de entregarla a la
Junta Electoral Municipal.
Aspectos importantes JRV
Bolsas Kraft
La Caja Electoral contendrá las
bolsas de papel Kraft, para que
realizado el escrutinio, las JRV
coloquen: los votos válidos,
votos nulos, votos en blanco,
votos impugnados, votos
inválidos, papeletas sin utilizar,
así como el documento 4 en las
bolsas de Junta Electoral
Municipal, Dirección de
Informática y Correo Propio.
Aspectos importantes JRV
Calificación de Votos Inválidos
Esta es una nueva calificación de voto, su
fundamento legal es el artículo 237 de la Ley
Electoral y de artidos políticos.
Son votos inválidos:
1) Los votos que no estén consignados en
boletas legítimas. Es decir, aquel voto que
por alguna razón, es emitido en una
papeleta no oficial, distinta a las que el
Tribunal Supremo Electoral imprimió para la
votación.
Aspectos importantes JRV
Calificación de Votos Inválidos
Esta es una nueva calificación de voto, su
fundamento legal es el artículo 237 de la Ley
Electoral y de artidos políticos.
Son votos inválidos:
2) Que no correspondan a la Junta Receptora de
Votos. Es decir, que el voto corresponda a mesa
distinta a la que está haciendo el escrutinio.
(Ejemplo: si la JRV es la No. 10 y le aparece un
voto de la mesa No. 125). Por eso es importante
colocar el número de mesa en el reverso de la
papeleta cuando el Presidente la firma y sella.
Aspectos importantes JRV
Calificación de Votos Inválidos
Esta es una nueva calificación de voto, su
fundamento legal es el artículo 237 de la Ley
Electoral y de artidos políticos.
Son votos inválidos:

3) Aquellos votos que en cualquier forma

revelen la identidad del votante. Es decir que
si se puede determinar el nombre de la
persona que votó, el voto debe ser calificado
como inválido. (Ejemplo: que el votante
consigne su nombre en la papeleta).
Aspectos importantes JRV
Brazaletes
En los procesos
electorales anteriores, se
han utilizado brazaletes
de tela que se colocaban
en el antebrazo. Para la
Consulta Popular, se
utilizarán brazaletes de
papel tipo pulsera, como
los que se observan en la
imagen.
Aspectos importantes JRV
Pregunta y papeletas con escritura braille
Aspectos importantes
Pregunta y papeletas con escritura braille
Cada Caja contendrá una
bolsa con 1 pregunta y 3
papeletas con escritura
braille. La pregunta debe
ser devuelta a la mesa, una
vez haya votado el
ciudadano no vidente; para
que sea reutilizada por otro
u otros no videntes.
JRV
La bolsa que contendrá
la pregunta y papeletas
con escritura braille, irá
pegada en la parte
interna de la tapadera
de la caja, para evitar
que se dañe la escritura.
Aspectos importantes JRV
Padrón Electoral

La Caja contendrá el Padrón de Mesa. Al finalizar la votación

y el escrutinio, el mismo deberá ser colocado dentro de la
bolsa plástica transparente autosellable y dentro de la caja,
para su entrega a la Junta Electoral Municipal, debe
colocarse de tal manera que se observe fácilmente como se
muestra en la imagen.
Aspectos importantes JRV
Padrón Electoral
Aspectos importantes JRV
Documentos Electorales
En los Documentos 1 y 4,
deberá escribirse el número
de DPI de los integrantes de
las Juntas Receptoras de
Votos, así como el de los
fiscales de las
Organizaciones Políticas que
se acrediten y estén
presentes.
Aspectos importantes JRV

Documentos Electorales
En los Documentos 1 y 4,
deberá escribirse el número
de DPI de los integrantes de
las Juntas Receptoras de
Votos, así como el de los
fiscales de las
Organizaciones Políticas que
se acrediten y estén
presentes.