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Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

ACTA NÚMERO 024-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las quince


horas del día martes diecisiete de abril de dos mil dieciocho, nosotros, los
DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PRIMER
VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO
VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; TERCER
VICEPRESIDENTE: Alicia Dolores Beltrán López; PRIMER
SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; TERCER
SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:
Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTO SECRETARIO:
Jorge Leonel Arévalo Canales; y los diputados: María Stella Alonzo
Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Erwin Enrique Álvarez Domínguez,
Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Oswaldo
Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda Bac
Alvarado, Carlos Alberto Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía,
Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul
Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez,
Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique
Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo
de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rudy Roberto Castañeda Reyes,
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez, Sergio
Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Aracely Chavarría
Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Oscar Stuardo
Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun Chanchavac, Manuel Eduardo
Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colindres, Edgar Tomás Córdova

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Celebrada por el Congreso de la República
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Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz Clavería,


Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal
Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León
Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez,
Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar
Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Dunia Marisol
Espina Berganza, Víctor Manuel Estrada Orellana, Walter Rolando Félix
López, Oscar Roberto Fernández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa
Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas,
Laura Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Cornelio Gonzalo
García García, Hugo Fernando García Gudiel, José Conrado García Hidalgo,
Juan Manuel Giordano Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Eugenio
Moisés González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro
Guzmán Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis
Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Ana Victoria
Hernández Pérez, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé, Erick
René Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco
Vitelio Lam Ruano, Floridalma Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus
Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro,
Julio César Longo Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Edwin
Lux, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo Martínez Dell, Joel
Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Herber Armando
Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva
Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Emanuel Ranfery
Montufar Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Carlos Santiago Nájera

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Sagastume, Juan Adriel Orozco Mejía, Karina Alexandra Paz Rosales, Rudy
Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Amílcar de
Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón,
Vivian Beatriz Preciado Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando
Quintanilla Villegas, María Cristina Quinto García, Edgar Raúl Reyes Lee,
Fidel Reyes Lee, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas
Espino, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery
Orlando Samayoa Barrios, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando
Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando
Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa
Mendoza, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush
Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-
Sol, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José
Domingo Trejo de la Roca, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando
Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares Guillén,
Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez, Mario
Velásquez Pérez, Andrea Beatriz Villagrán Antón, Marcos Fernando Yax
Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio
Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y
cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar
la VIGÉSIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECIOCHO
- DOS MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para lo cual se procede de la
forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El primer
vicepresidente del Congreso de la República, representante Felipe Alejos

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Lorenzana, en funciones de presidente, después de la invocación contenida


en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede a
declarar abierta la presente sesión, siendo las quince horas con dos minutos.
SEGUNDO: Orden del día. El secretario da lectura al orden del día
previsto para la presente sesión y a una propuesta de modificación al
orden del día, presentada por el diputado Felipe Alejos Lorenzana, para
que el orden del día en discusión quede redactado en la forma siguiente:
“1. Aprobación del acta de sesión anterior. 2. Despacho calificado. 3.
Iniciativas de ley. 4. Continuación de la elección de Relatores titulares y
Relatores suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. 5. Discusión en
tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 50-2016 del Congreso de la
República, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
para el Ejercicio Fiscal dos mil diecisiete. (5417) 6. Conocimiento del
Informe Circunstanciado de la Comisión Pesquisidora sobre el antejuicio
número 33-2018, promovido en contra de José Luis Chea Urruela, Ministro
de Cultura y Deportes. 7. Discusión en segundo debate del proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley de Competencia. (5074) 8. Discusión en
tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar Ley que declara el diecinueve de mayo de cada año “Día
de la Dignificación Nacional de la Iyom y/o Rati´t Ak´al Comadrona de
Guatemala”. (5357) 9. Discusión en primer debate del dictamen y proyecto
de decreto que dispone aprobar Ley Reguladora del Programa Nacional del
Seguro de Desempleo y Fomento del Empleo. (4036) 10. Discusión en

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tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto número 21-2016 del Congreso de la
República, Ley Orgánica del Instituto para la Asistencia y Atención a la
Víctima del Delito. (5 251) 11. Mociones y proposiciones.” No habiendo
discusión, la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación de la
propuesta de modificación al orden del día presentada, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: sesenta y uno (61);
votos en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: ochenta (80); por lo
tanto, habiendo mayoría, se aprueba la propuesta presentada; y, ii) La
aprobación del orden del día con la propuesta incorporada, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: sesenta (60); votos en
contra: diecinueve (19); diputados ausentes: setenta y nueve (79); por
lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden del día leído por la
Secretaría, con la propuesta incorporada. Se hace constar que las listas
de las votaciones se agregarán a los atestados de la presente acta como
anexos “1” y “2”. TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.
El presidente en funciones informa al honorable Pleno que, de conformidad
con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de
la sesión anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su
conocimiento. No habiendo discusión, el presidente en funciones hace
llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del acta
correspondiente a la vigésima tercera sesión ordinaria, celebrada por el
Congreso de la República el doce de abril de dos mil dieciocho, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y dos (82);

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votos en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: cincuenta y nueve


(59); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión
anterior. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “3”. CUARTO: Juramentación y
toma de posesión de la ciudadana Dunia Marisol Espina Berganza del
cargo de diputada al Congreso de la República, para completar el período
legislativo dos mil dieciséis– dos mil veinte (2016 - 2020), mientras dure la
ausencia del diputado Jaime José Regalado Oliva. El presidente en
funciones hace del conocimiento de los señores representantes que se
encuentra presente en el Congreso de la República, la ciudadana que ocupará
la vacante por el permiso concedido al diputado Jaime José Regalado Oliva,
por lo que, de conformidad con el artículo 175 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, acompañada de la vicepresidenta, congresista Alicia
Dolores Beltrán López y de la diputada Mayra Alejandra Carrillo de León,
hace su ingreso al hemiciclo parlamentario la ciudadana Dunia Marisol
Espina Berganza, a quien el presidente en funciones le hace saber que ha
sido llamada al Congreso de la República y previo a darle posesión del cargo
de diputada, siendo las quince horas con veintitrés minutos del día martes
diecisiete de abril de dos mil dieciocho, el primer vicepresidente del
Congreso de la República, representante Felipe Alejos Lorenzana, en
funciones de presidente, procede a tomarle el juramento de fidelidad a la
Constitución Política de la República de Guatemala, ante el Pabellón
Nacional, después de lo cual le manifiesta que, en nombre de este alto
organismo de Estado y del pueblo de Guatemala aquí representado,
solemnemente le da formal, legal y legítima posesión del cargo de diputada

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al Congreso de la República y le da la más cordial bienvenida, invitándola a


pasar a ocupar su curul. Previamente, la señora vicepresidenta procede a
imponerle el botón que la acredita como diputada al Congreso de la
República. QUINTO: Despacho calificado. La Secretaría informa que no
hay despacho calificado previsto para la presente sesión. SEXTO:
Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición de motivos de la
Iniciativa que dispone aprobar Ley General de Infraestructura Vial,
presentada por los representantes Juan José Porras Castillo, Carlos Alberto
Barreda Taracena, Rudy Roberto Castañeda Reyes, José Alejandro de León
Maldonado, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Carlos Enrique
López Maldonado, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Carlos Enrique
Chavarría Pérez, Mario Taracena Díaz-Sol, Jairo Joaquín Flores Divas,
Karina Alexandra Paz Rosales, Jean Paul Briere Samayoa, Haroldo Eric
Quej Chen, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Luis Alberto Contreras
Colindres y Julio Ixcamey Velásquez, identificada con el número de registro
cinco mil cuatrocientos treinta y uno (5 431) de Dirección Legislativa, la que
se cursa a las comisiones de Comunicaciones, Transporte y Obras
Públicas y de Economía y Comercio Exterior, ambas del Congreso de la
República, para su estudio y dictamen correspondiente. Se hace constar
que intervino para una cuestión de orden, el legislador Mauro Guzmán
Mérida. SÉPTIMO: Continuación de la elección de Relatores titulares y
Relatores suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El presidente en
funciones informa a los representantes que ya se eligieron los relatores

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titulares y suplentes de las ternas números uno (1) y dos (2) y el pasado diez
de abril de dos mil dieciocho se realizó la votación de una tercera ronda para
elegir al Relator titular de la terna número tres (3), entre los candidatos
Mario Roberto Veras Pappa y Zulma Vyanca Subillaga Dubón y
ninguno obtuvo la mayoría requerida, por lo que en este momento se
procederá a repetir la votación. Seguidamente, se procede a votar
nuevamente por la elección de RELATOR TITULAR DE LA OFICINA
NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS
TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES,
de la terna número tres (3), así: 1. Mario Roberto Veras Pappa. Votos
a favor: sesenta y uno (61); votos en contra: cincuenta y cinco (55);
diputados ausentes: cuarenta y dos (42). 2. Zulma Vyanca Subillaga
Dubón. Votos a favor: sesenta y cinco (65); votos en contra: cincuenta y
dos (52); diputados ausentes: cuarenta y uno (41). Se hace constar que las
listas de cada una de las votaciones realizadas formarán parte de la presente
acta y se agregarán a sus atestados como anexos “4” y “5”,
respectivamente. El presidente en funciones informa a los representantes
que por cuarta ocasión en la votación no se ha logrado la mayoría requerida
para la elección, por lo que se procederá a realizar una quinta ronda para
poder concluir, si hubiesen los votos, la elección de los relatores titulares y
suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El secretario procede a
informar que se entrará a votar por quinta ocasión por la elección de Mario
Roberto Veras Pappa como relator titular, cuando el presidente en
funciones le concede el uso de la palabra, para una cuestión de orden, al

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parlamentario Orlando Joaquín Blanco Lapola, quien manifiesta que ésta fue
la cuarta ocasión en que se trataba de obtener el consenso en torno al relator
titular y correspondería entrar a una quinta ocasión, la cual tendría que ser
agendada por el Pleno, por lo que habiendo pasado ya el punto que estaba en
el orden del día, no es procedente entrar nuevamente a la elección, por lo que
solicita al presidente en funciones que se pase al siguiente punto de agenda,
ya que no hay consenso; en tal virtud, el presidente en funciones solicita a la
Secretaría continuar con el siguiente punto del orden del día. OCTAVO:
Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de
decreto que dispone aprobar reformas al Decreto número 50-2016 del
Congreso de la República, Ley del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil diecisiete, identificado
con el registro número cinco mil cuatrocientos diecisiete (5 417) de
Dirección Legislativa. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación del proyecto de
decreto de mérito en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: noventa (90); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: cuarenta y siete (47). El representante Marco
Aurelio Pineda Castellanos manifiesta que no pudo votar, porque el lector no
leyó su impresión digital, de lo cual el secretario toma debida nota. ii) La
aprobación de una enmienda por sustitución parcial al artículo uno (1)
del proyecto de decreto indicado, presentada por los representantes Delia
Emilda Bac Alvarado, Carlos Alberto Barreda Taracena, Carlos Enrique
López Maldonado, Sandra Patricia Sandoval González, Estuardo Ernesto

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Galdámez Juárez y otra firma ilegible, para que la frase “27 de abril de
2018”, se sustituya por la frase “1 de junio de 2018”, siendo el resultado de
la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y siete (87); votos en
contra: veintitrés (23); diputados ausentes: cuarenta y ocho (48); por lo
tanto, habiendo mayoría, queda aprobada la enmienda presentada. iii)
La aprobación del artículo uno (1) del proyecto de decreto citado, con la
enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ochenta y seis (86); votos en contra: veinticinco (25);
diputados ausentes: cuarenta y siete (47). iv) La aprobación del
artículo dos (2) del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y uno (81); votos en
contra: veintisiete (27); diputados ausentes: cincuenta (50). v) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo tres (3)
del proyecto de decreto identificado, presentada por los representantes
Sandra Patricia Sandoval González, Carlos Enrique López Maldonado y
Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, para que el artículo de referencia se
cambie y quede redactado con el texto que aparece en dicha enmienda,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y
dos (82); votos en contra: veinticuatro (24); diputados ausentes:
cincuenta y dos (52); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobada la
enmienda citada. vi) La aprobación del artículo tres (3) del proyecto de
decreto referido, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y cuatro (84); votos en
contra: veintiuno (21); diputados ausentes: cincuenta y tres (53). vii)
La aprobación de una enmienda por sustitución parcial al preámbulo

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del proyecto de decreto de mérito, presentada por los diputados Sandra


Patricia Sandoval González, Carlos Enrique López Maldonado y Estuardo
Ernesto Galdámez Juárez, para que el nombre de la ley quede redactado
en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y dos (82);
votos en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: cincuenta y cinco
(55). viii) La aprobación del preámbulo del proyecto de decreto citado,
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ochenta y tres (83); votos en contra:
diecinueve (19); diputados ausentes: cincuenta y seis (56). ix) La
aprobación del proyecto de decreto de mérito, en su redacción final,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y
dos (82); votos en contra: veinte (20); diputados ausentes: cincuenta y
seis (56). A este Decreto le corresponde el número once guion dos mil
dieciocho (11-2018). Se hace constar que las listas de cada una de las
votaciones realizadas formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus
atestados como anexos del “6” al “14” inclusive. Razonan su voto a favor
los representantes Carlos Enrique López Maldonado, Boris Roberto España
Cáceres, Sandra Patricia Sandoval González, Delia Emilda Bac Alvarado,
José Arturo Martínez Dell y German Estuardo Velásquez Pérez. NOVENO:
Cierre de la sesión. El segundo vicepresidente del Congreso de la
República, parlamentario Javier Alfonso Hernández Ovalle, en funciones de
presidente, informa a los jefes de bloque que hay reunión de esa instancia el
día de mañana y a los señores representantes les recuerda que están
convocados a la sesión ordinaria a celebrarse el día jueves diecinueve de

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abril de dos mil dieciocho. Se deja constancia que los representantes Álvaro
Enrique Arzú Escobar, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Flor de María
Chajón Aguilar, Oliverio García Rodas, Sofía Jeanetth Hernández Herrera,
José Alberto Hernández Salguero, Ervin Adim Maldonado Molina, Karla
Andrea Martínez Hernández, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Sandra
Nineth Morán Reyes, Marvin Orellana López, Marco Antonio Orozco
Arriola y Augusto César Sandino Reyes Rosales presentaron excusa para no
asistir a la plenaria programada para el día de hoy, no así los congresistas
Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González,
Hernán Morán Mejía, Thelma Elizabeth Ramírez Retana y Roberto Ricardo
Villate Villatoro. Seguidamente, el presidente en funciones manifiesta que,
por falta de cuórum, levanta la vigésima cuarta sesión ordinaria, siendo las
diecisiete horas con doce minutos, en el mismo lugar y fecha al principio
indicados.--------------------------------------------------------------------------------

/MRME.

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