ACTA CONSULTA PREVIA GUAMAL

ACTA DE REUNION DE CONSULTA PRE VIA

SENTENCIA T-461 DE 2014.

Reunión del 11 de agosto de 2015.

Salón del Concejo Muniicpal de Supía.

Objetov: Reunión de análisis e identificación de impactos y formulñación de medidas de manejo.

DESARROLLO

Codigo:

yersion: 04 Oecha Elaboracion: 16/0912014 Vigente Desde:- 01/10/2014

2.2.4 Presiones asociadas al conflicto.

A partir de la creacion del Consejo Comunitario, precisan los integrantes del resguardo, que se han
venido ejerciendo presiones a las comunidades de Guamal y a las comunidades vc,inas Santa Cruz,
Santa Ana, R.,n Marcos, San r=yetnr,, San Ju9n cPr-tnr y Rpjn Sevilla, que consisten en difundir
informaciones segUn las cuales, se les tiene que devolver las 535 hectareas que pretende el
Consejo Comunitario para su propiedad y dominio,

Esta situacion ha creado confusion e incertidumbre frente a la tenencia de sus mejoras en los
comuneros indigenas que habitan estas comunidades. Asi mismo, los integrantes del Coils*
Leinunitae, hari generacle expectativas a personas ajcnas al =guard°, con relaciOn a la posible
entrega de parte del territorlo, argurnentando que at tener ellos la potestad sobre el territorio
pueden decidir sobre el.

2.2.5 ParcializaciOn del INCODER en el conflict°

Ei 7 de Julio de 2015, en ia reunion convocaoa por ei 1NCGDER en ei que paikipdiun JAC, los
representantes del resguardo Canamomo Lomaprieta y Escopetera Pirsa, resguardo indigena de
San Lorenzo, el Consejo Comunitario de Guamal, la instituciOn citante, en nombre del doctor
immer Ramos, expuso una actitud tergiversada, porque se reunio con otros actores que no tenian
nada que ver para dar cumplimiento a la Sentencia T-461 de 2014.

Ademas de que reconocio que no habia marco juridico para delimitar o reordenar el territorlo, le
solicit6 al cabildo indigena de Catiamomo Lomaprieta, que renunciara a la figura de resguardo
colonial, para of como funcionario del INCODER, delimitar la jurisdiccion al Consejo Comunitario a
los que se denominan Cumbas de la comunidad de la Iberia y a las JAC. Cuando el senor
Gobernador, Carlos Eduardo GOmez Restrepo, le manifestO que el resguardo no renunciaria a tat
figura y que le expusiera la norma en que se fundaba su pretension, el mencionado funcionario del
INCODER, manifestO que no habia un marco juridico que reglamentara el proceso para la
clarificacion del territorlo, por lo cual se podia aplicar of mismo proceso que se venia aplicando en
Narifio y otras partes del pais y que en caso tal de que la comunidad mantuviera su posicion de no
acceder a esa propuesta, podia solicitarse la suspension del giro de transferencias at resauardo ya
que asi tuvieran el reconocimiento del Ministerio, no tenian territorio ni tenian claro donde se
ejercia la gobernabilidad y podrIan estar favoreciendo personas no indigenas con los recursos de
las transferencias.

PUNTOS DE VISTA—

RESGUARDO IfibiaNA OOLONtAL CA AMOMO LOMAPRIEfk A la liegada de la pobiacion negra al

terntorio en 17f 7 y su posterior asentamienio, a comunidad indigena desde tiempos inmemonaies
ya habitana el terntorto bn 162( por parte de ta corona se reconocto la propedad de as indigenas
sobre el territono) y a pesar de los procesos de exterminto y colonizactOn no lo abandon&
siempre permanectO dentro de este durante las epocas posteriores a la colonta y el
establedmiento de la Reptiablica el destino del pueblo indigena se enmarcO en la lucha por la
recuperacion del territorto no en contra de la poblaciOn afro descendiente, sino de colonos y
terratententes que se aproptaron del mismo, proceso que at:in continua y que igualmente ha
beneficiado a ambas etnias

El conflict° con la comunidad afro descendiente no existe. Primero porque muchas personas que
se encuentran adscritas at resguardo indigena Canamomo Lomaprieta son afro descendientes que
se identifican y han participado la dinamica organizativa del resguardo; segundo porque at
conflict° no es con la comunidad afro descendiente, sine con el Consejo Comunitario; tercero
porque las decisiones del Consejo Cornunitario as Loma el senor William Moreno, a pesar de no
hacer parte de la Junta del Consejo Coinunitario: cuarto porque muchos integrantes del Consejo
Comunitario de Guamal no pertenecen a la comunidad, sin► a otras tales coma. Obispo, Mudarra.
Palmas°la, El Descanso, La Pavia, Las Vegas y del casco urbane del municipio de Supia,

En este orden de ideas por consenso general, la comunidad reconoce y respeta at derecho at
autorreconocirniento. es decir, no existe ningOn tipo de oposicion o discriminacion frente aquellas
personas que se identifican con el Consejo Comunitano, pare aclaran que este debe partir de la
voluntad y no de una imposicion a traves de la cual simplemente se buscan intereses particulares.

No consideran como una vulneracien de los derechos a la comunidad indigena la gestion de

recursos y beneficios para los miembros del Consejo Comunitario, pues al igual qua los indigenas
tambien son una minorla excluida en el pals. Lo que no aceptan as que algunos sectores y
personas est& siendo promotores y participes de un proceso de division en negative, as decir, con
at cual se busca fraccionar a una comunidad que siernpre se ha caracterizado per St) unidad.
Precisamente sabre este ultimo punto, la comunidad recuerda como muchas de las familias
asentadas an el territorio son product° de la union entre indigenas y negros siendo cornUn
encontrar personas cuyos apetlidos hacen alusion a ambas etnias coma Moreno Uchima, Moreno
Galan, Moreno lapasco, Moreno Buena: entre otros.

El censo del resguardo indigena Canamomo y Lomaprieta as voluntario, por lo cual las personas
que no ester de acuerdo, pueden retirarse. De as aproximadamente 476 familias que habitan la
comunidad de Guamal 387 familias (equivalente a 1,127 personas) seidentifican coma
pertenecientes al Resguardo Indigena Canamomo Lomaprieta. En las cornunidades aledanas el
numero de poblacion censada es el siguiente: San Juan 154 farnilias (420 personas). Santa Cruz
115 tarnihas (3',31 personas). Santa Ana 294 familias (976 personas), San Marcos 68 farnilias (193
personas) y San Cayetano 168 familias (495 personas); en la zona existe un total de 1186 famitias
que suman 3548 personas adscritas at Resguardo Indigena Canamomo Lornaprieta (ver cense de
poblacion reportado at Ministerio del Interior an° 2015),

Parte del desarrollo social, econtimico y cultural, se debe at resguardo Catlamorno Lomaprieta, en
aspectos tales coma: la construcciOn del parque de la comunidad en el aria de 1995; la
construccian de 15 traptches comunitarios desde el ea 2000, las cerca de tres adecuaciones a los
Centros Culturales, las que se Ilan hecho a los centros Educatrvos eon ?ratty° de su reubtcacion, as
realizadas aria tras aria y las adecuacrones at puesto de salud et rnejoramiento a las redes de
conducciOn del acueducto y el vraducto para la protecciOn de redes al paso del rio Supia frente a
la comunidad de Jagual; asi misfit° se ha apoyado con el mantenrmrento a las vias terciartas y
servidumbres de acceso a as comunidades. De igual manera, los proyectos ejecutados a traves de
los recursos del Sistema General de Participacrones son detinidos por la comunidad a traves de las
asambleas y su ejecucton esta referida en la Alcaldia del municipio de Supia idler documento
relaciOn de la inversion realizada desde el aria 1998 at 2015),

Uno de los apoyas mas importantes que ha tenido la comunidad por pane del Cabildo ha sido la
inversion de recursos tendientes a la conservaciOn de la cultura afrodescendiente, se ha invertido
en la promocion de la musica y danza afro, asi corno en el Carnaval Negroide que se realiza cada
dos arias en la comunidad de Guamal, donde se resaltan los valores culturales de esta etnia y en el
coal departen tanto indigenas coma afrodescendientes..

Durante decadas se ha establecido una convivencra pacifica entre ambos grupos sin que se
hubiesen presentaao =gun tipo de situacrones ctivistontstas coma as actuates, que mas que et
senor oe una comunidad obedece a ciertos intereses, dingidos principatmente a la °Mend& de
recursos del Sistema General de Participactones.

Llama la atencion de la comunidad la redamacion referenciada, pues siempre la Unica autoridad

territorial reconocida ha sido la indigena, quien a traves de documentos de adjudicacion ha
administrado y cedido el derecho de usufructo sabre as mejoras a sus comuneros., Indus° una
buena ante de la obiaciOn afro descendiente ha oseido este documento ex.edklo or el Cabildo Al
unos
comuneros indigenas han adquirido mejoras a traves de as compras realizadas a los integrantes
del Consejo Comunitario a sus familias, considerando una contradiccion que quieran recuperar
alga que cedieron con pleno conocirniento(se anexa informe de los documentos de adjudicacion
de mejoras par parte del Cabildo en la comunidad do Guamal)

Ademas de hacer alusiOn a la problernatica territorial presentada par la reclamacion del Consejo
Comunitario la comunidad ha reflexionado que la discusiOn no deberia darse entre ambas etnias
sin ante el Estado que par mandato constitucional es quien debe velar par el restablecirmento de
as derechos de la poblacion Hoy sabre el territoria se ciernen grandes amenazas que de avanzar
pueden perjudicar a todos sus habitantes sin distingo alguno coma lo son principatmente a
implementation de grandes obras de infraestructura y explotacion minera que generaran en el
carte plaza afectacion de los recursos naturales (hidricos, flora, fauna) asi como el aumento de
problemas sociates coma droqadiccion, prostitucion, violencia intrafarniliar, desptazamiento entre
altos; la proteccion de la comunidad frente a estas amenazas requerira un esfuerzo y la unidad de
todos quienes habRan en el temtorio