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Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

ACTA NÚMERO 023-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las diez


horas con cuarenta y cinco del día jueves doce de abril de dos mil dieciocho,
nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,
PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; SEGUNDO
VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; TERCER
VICEPRESIDENTE: Alicia Dolores Beltrán López; PRIMER
SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDA
SECRETARIA: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER
SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:
Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTO SECRETARIO:
Jorge Leonel Arévalo Canales; y los diputados: Luis Antonio Alonzo
Pernilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez,
Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda
Bac Alvarado, Carlos Alberto Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía,
Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul
Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez,
Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique
Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo
de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rudy Roberto Castañeda Reyes,
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez, Sergio
Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor de María Chajón
Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría
Pérez, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun Chanchavac,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colindres, Edgar

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Celebrada por el Congreso de la República
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Tomás Córdova Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz
Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz
Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León
Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez,
Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar
Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel
Estrada Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández
Mendoza, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco Aguirre,
Christian Gabriel González, Cornelio Gonzalo García García, Hugo
Fernando García Gudiel, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García
Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo,
Eugenio Moisés González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón,
Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Ana Victoria Hernández
Pérez, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé, Erick René
Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio
Lam Ruano, Floridalma Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus Salguero,
Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César
Longo Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, José Arturo Martínez
Dell, Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago,
Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Mike
Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Edgar Eduardo Montepeque González, Emanuel
Ranfery Montufar Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Hernán Morán
Mejía, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume,
Marco Antonio Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía, Karina

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Alexandra Paz Rosales, Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio


Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo,
Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado Navarijo,
Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla Villegas, María
Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Edgar Raúl
Reyes Lee, Fidel Reyes Lee, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal
Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic
García, Nery Orlando Samayoa Barrios, Luis Fernando Sanchinel Palma,
Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros,
Ronald Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa Mendoza, Francisco
Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-Sol, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca, Pedro
Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando Ubico Aguilar, José Rodrigo Valladares
Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez,
Mario Velásquez Pérez, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando
Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del
Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion
cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto
de celebrar la VIGÉSIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS
MIL DIECIOCHO - DOS MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para lo
cual se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión.
El presidente del Congreso de la República, representante Álvaro Enrique
Arzú Escobar, después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente

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sesión, siendo las diez horas con cuarenta y siete minutos. SEGUNDO:
Orden del día. Después que el secretario da lectura al orden del día previsto
para la presente sesión, la diputada Sandra Patricia Sandoval González
solicita que se incluya, en el punto de los segundos debates, como literal
c), el proyecto de decreto con número de registro cinco mil cuatrocientos
diecisiete (5 417), que se refiere al tema del fortalecimiento a los alcaldes
del país; asimismo, el congresista Orlando Joaquín Blanco Lapola solicita
que se incluya en el orden del día, antes del punto cinco referente a los
segundos debates, una propuesta de bloque para que se conozca un
proyecto de punto resolutivo exhortativo a la Corte de
Constitucionalidad, para que envíe lo más pronto posible al Congreso de
la República, el tema de las reformas a la Ley Electoral y de Partidos
Políticos. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación,
conforme lo preceptuado por la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación de la
propuesta de modificación al orden del día, presentada por la
representante Sandra Patricia Sandoval González, siendo el resultado de
la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y dos (42); votos en
contra: veintidós (22); diputados ausentes: cuarenta y cuatro (44), por
lo tanto, por mayoría queda aprobada la propuesta citada. ii) La
aprobación de la propuesta de modificación al orden del día, presentada
por el legislador Orlando Joaquín Blanco Lapola, siendo el resultado de
la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cinco (45); votos en
contra: veintiocho (28); diputados ausentes: ochenta y cinco (85); por
lo tanto, por mayoría queda aprobada la propuesta presentada. iii) La

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aprobación del orden del día con las propuestas de modificación


incorporadas, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
cuarenta y cuatro (44); votos en contra: treinta y tres (33); diputados
ausentes: ochenta y uno (81), por lo tanto, por mayoría queda aprobado
el orden del día con las propuestas incorporadas. Razona su voto el
diputado Eduardo Zachrisson Castillo e interviene por alusión, el congresista
Orlando Joaquín Blanco Lapola. Se hace constar que las listas de la
votaciones realizadas se agregarán a los atestados de la presente acta como
anexos del “1” al “3” inclusive. TERCERO: Aprobación del acta de la
sesión anterior. El presidente informa al honorable Pleno que, de
conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los diputados con
anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del
acta correspondiente a la vigésima segunda sesión ordinaria, celebrada
por el Congreso de la República el diez de abril de dos mil dieciocho,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cincuenta
(50); votos en contra: veintinueve (29); diputados ausentes: setenta y
nueve (79); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión
anterior. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “4”. CUARTO: Despacho
calificado. La Secretaría informa que no hay despacho calificado previsto
para la presente sesión. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad con
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la

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exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que


dispone aprobar Ley para la Donación de Alimentos, presentada por el
representante Erick René Lainfiesta Cáceres, identificada con el número de
registro cinco mil cuatrocientos veinticuatro (5 424) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a las comisiones de Seguridad Alimentaria y
de Salud y Asistencia Social, ambas del Congreso de la República, para
su estudio y dictamen conjunto. 2) Iniciativa que dispone aprobar
reforma al Decreto número 17-95 del Congreso de la República, Ley de
Institutos de Educación por Cooperativa de Enseñanza, presentada por el
diputado Víctor Manuel Cruz Clavería, identificada con el número de
registro cinco mil cuatrocientos veinticinco (5 425) de Dirección Legislativa,
la que se cursa a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del
Congreso de la República, para su estudio y dictamen correspondiente.
3) Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto número 63-88 del
Congreso de la República, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado,
presentada por el representante Daniel Bernabé Portillo Calderón,
identificada con el número de registro cinco mil cuatrocientos veintisiete (5
427) de Dirección Legislativa, la que se cursa a las comisiones de
Previsión y Seguridad Social y de Trabajo, ambas del Congreso de la
República, para su estudio y dictamen conjunto correspondiente.
SEXTO: Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto
que dispone aprobar reformas al Decreto número 114-97 del Congreso de
la República, Ley del Organismo Ejecutivo. La Secretaría da lectura al
dictamen emitido en sentido favorable, con fecha treinta de mayo de dos
mil dieciséis, por la Comisión de la Mujer del Congreso de la República,

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sobre el proyecto de decreto arriba citado, identificado con el número de


registro cuatro mil novecientos setenta y siete (4 977) de Dirección
Legislativa. Sometido a discusión en su primer debate, el dictamen y
proyecto de decreto de mérito, participan en la misma los parlamentarios
Fernando Linares Beltranena, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Nineth
Varenca Montenegro Cottom, Oliverio García Rodas y Amílcar de Jesús Pop
Ac. No habiendo más discusión, se reserva para su trámite siguiente.
SÉPTIMO: Discusión del proyecto de punto resolutivo que dispone
exhortar al Pleno de Magistrados de la Corte de Constitucionalidad, para
que emita opinión sobre la iniciativa identificada con número cinco mil
ciento cincuenta ocho (5 158) de Dirección Legislativa, que dispone
aprobar reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos. La Secretaría da
lectura al proyecto de punto resolutivo, presentado por el parlamentario
Oscar Arturo Argueta Mayén y otra firma ilegible, por medio del cual el
Congreso de la República resuelve exhortar al Pleno de Magistrados de la
Corte de Constitucionalidad, a que en el plazo más cercano y posible,
conozca y emita el dictamen respectivo sobre las reformas aprobadas en
tercera lectura por el Pleno, mediante iniciativa número cinco mil ciento
cincuenta y ocho (5 158), que pretende aprobar reformas a la Ley
Electoral y de Partidos Políticos, remitido a dicho tribunal constitucional
el veintitrés de enero del dos mil dieciocho, según el Acuerdo cuatro guion
dos mil dieciocho (4-2018); asimismo, se estima pertinente que las
reformas al cuerpo legal citado se puedan aprobar con el tiempo suficiente
para que el Tribunal Supremo Electoral cuente con las condiciones

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necesarias para su implementación y le permita programar exitosamente


los recursos y la logística en el proceso electoral a convocarse en enero del
dos mil diecinueve, proyecto que se somete a discusión del honorable Pleno
y participa en ella el parlamentario Oliverio García Rodas, quien manifiesta
que en el proyecto de punto resolutivo se consigna que las reformas fueron
aprobadas en tercera lectura, lo cual no es así porque únicamente fueron
discutidas en tercera lectura por el honorable Pleno, por lo que sugiere
que antes de entrar a votar, se corrija dicho aspecto. También participan en
la discusión, los congresistas Aníbal Estuardo Rojas Espino, Julio Ixcamey
Velásquez y Orlando Joaquín Blanco Lapola. Seguidamente, la Secretaría
da lectura a una enmienda por sustitución parcial al segundo
Considerando del proyecto de punto resolutivo en discusión, presentada
por el legislador Oscar Arturo Argueta Mayén, para que la frase “e
Inconstitucionalidad” se sustituya por la frase “y de Constitucionalidad”;
asimismo, para que en el punto primero la frase “aprobadas en tercera
lectura”, se sustituya por la frase “discutidas en tercer debate”. No
habiendo más discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme
lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación lo siguiente: i) La aprobación de una enmienda por sustitución
parcial al segundo Considerando y al punto primero, ambos del
proyecto de punto resolutivo en discusión, siendo el resultado de la misma
el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92); votos en contra: trece
(13); diputados ausentes: cincuenta y tres (53); por lo tanto, habiendo
mayoría se aprueba la enmienda por sustitución parcial antes referida;
y, ii) La aprobación del proyecto de punto resolutivo citado, con la

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enmienda incorporada, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos


a favor: ochenta y seis (86); votos en contra: veintiuno (21); diputados
ausentes: cincuenta y uno (51); por lo tanto, habiendo mayoría se
aprueba el punto resolutivo con la enmienda incorporada. A este Punto
Resolutivo le corresponde el número uno guion dos mil dieciocho (1-
2018). Se hace constar que las listas de las votaciones se agregarán a los
atestados de la presente acta como anexos “5” y “6”, respectivamente.
OCTAVO: Moción privilegiada. El representante Nery Orlando Samayoa
Barrios presenta una moción privilegiada verbal, para que se altere el
orden del día y se entre a conocer un proyecto de punto resolutivo, para
que el Congreso de la República convoque a toda la población este
quince de abril, para que vaya a votar por ese diferendo que se tiene con
Belice y la mayoría de jefes de bloque está de acuerdo con hacer esta
invitación, moción que se somete a discusión del honorable Pleno,
participando en ella los congresistas Amílcar de Jesús Pop Ac, Mario
Taracena Díaz-Sol, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Boris Roberto
España Cáceres, Manuel Eduardo Conde Orellana, Eva Nicolle Monte Bac,
Marcos Fernando Yax Guinea, Haroldo Eric Quej Chen, Estuardo Ernesto
Galdámez Juárez, Edgar Raúl Reyes Lee, quien solicita que se haga constar
en acta que, como representante del departamento de Petén, está preocupado
en virtud de que la divulgación de la consulta popular no se llevó a cabo y ni
siquiera el presidente de la República ni autoridad alguna se acercaron a la
población y se han olvidado de ese departamento. También participan en la
discusión, los representantes Sandra Patricia Sandoval González, Marleni
Lineth Matías Santiago, Oliverio García Rodas, Orlando Joaquín Blanco

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Lapola, Felix Ovidio Monzón Pedroza y Víctor Manuel Estrada Orellana. El


representante Marcos Fernando Yax Guinea solicita a Presidencia, verificar
el cuórum. No habiendo más discusión, el presidente hace el llamado a
votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
cincuenta y cuatro (54); votos en contra: treinta y seis (36); diputados
ausentes: sesenta y ocho (68); por lo tanto, no existiendo mayoría de
votos a favor, se imprueba la moción privilegiada citada. Se hace constar
que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta
como anexo “7”. NOVENO: Moción privilegiada. El secretario da lectura
a una moción privilegiada, presentada por los representantes José Arturo
Martínez Dell, Raúl Romero Segura, Nineth Varenca Montenegro Cottom,
José Alejandro de León Maldonado, Delia Emilda Bac Alvarado, Iliana
Guadalupe Calles Domínguez, Eduardo Zachrisson Castillo, Carlos Enrique
Chavarría Pérez, Amílcar de Jesús Pop Ac y otras firmas ilegibles, para que
se apruebe que las sesiones ordinarias de la semana del lunes dieciséis al
viernes veinte de abril de dos mil dieciocho, se celebren los días
miércoles dieciocho, a partir de las catorce horas y jueves diecinueve, a
partir de las diez horas, ambos de abril de dos mil dieciocho, moción que
se somete a discusión del honorable Pleno y participa en la misma el
diputado José Arturo Martínez Dell. No habiendo más discusión, el
presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de
la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el

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siguiente: Votos a favor: setenta y seis (76); votos en contra: quince


(15); diputados ausentes: sesenta y siete (67); por lo tanto, no existiendo
mayoría se imprueba la moción privilegiada citada. Razona su voto el
representante Luis Pedro Álvarez Morales. Se deja constancia que la lista de
la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “8”.
DÉCIMO: Discusión en segundo debate de los proyectos de decreto
siguientes: a) Proyecto de decreto que dispone aprobar la Convención
Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores, adoptada el quince de junio de dos mil quince en la
ciudad de Washington, D. C., identificado con el número de registro cinco
mil trescientos setenta y ocho (5 378) de Dirección Legislativa. Sometido a
discusión en su segundo debate, el proyecto de decreto de mérito, no
habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. b) Proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley de Competencia, identificado con el
número de registro cinco mil setenta y cuatro (5 074) de Dirección
Legislativa. El presidente informa al honorable Pleno que en virtud de que
no existe el cuórum necesario para continuar la discusión del punto
anunciado por la Secretaría, solicita a la misma continuar con el punto seis
(6.), literal c). c) Proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al
Decreto número 50-2016 del Congreso de la República, Ley del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal dos mil diecisiete, vigente para el ejercicio fiscal dos mil dieciocho,
identificado con el número de registro cinco mil cuatrocientos diecisiete (5
417) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en su segundo debate,
el proyecto de decreto citado, no habiendo discusión, se reserva para su

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trámite siguiente. UNDÉCIMO: Discusión en tercer debate, por


artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar
Ley de Fortalecimiento al Emprendimiento, identificado con el número de
registro cinco mil doscientos cuarenta y uno (5 241) de Dirección
Legislativa. El legislador Oliverio García Rodas manifiesta que ésta es una
ley muy importante que puede generar oportunidades para muchos
guatemaltecos, por lo que solicita verificar el quórum. Seguidamente, el
presidente solicita a la Secretaría colocar el tablero electrónico de control de
asistencia en cero, a efecto de verificar el cuórum. DUODÉCIMO: Cierre
de la sesión. No existiendo el cuórum necesario para continuar con la
sesión, el presidente, previo a levantar la sesión, informa a los jefes de
bloque que quedan convocados a la reunión de esa instancia, a celebrarse el
día de mañana viernes, trece de abril de dos mil dieciocho, a las diez horas.
Se deja constancia que los representantes Felipe Alejos Lorenzana, Erwin
Enrique Álvarez Domínguez, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Walter
Rolando Félix López, Carlos Rafael Fión Morales, Mauro Guzmán Mérida,
Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofía
Jeanetth Hernández Herrera, José Alberto Hernández Salguero, Edwin Lux,
Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, Pedro
Méndez Carreto, Luis Fernando Montenegro Flores, Marvin Orellana López,
Jaime José Regalado Oliva, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Lucrecia
Carola Samayoa Reyes, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, María
Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Lesly Valenzuela de Paz y Andrea
Beatriz Villagrán Antón presentaron excusa para no asistir a la plenaria
programada para el día de hoy; no así los diputados María Stella Alonzo

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Bolaños y Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro. Seguidamente el


presidente levanta la vigésima tercera sesión ordinaria, siendo las trece horas
con treinta y tres minutos del día y en el lugar al principio indicados.----------

/MRME.

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