DERECHO ELECTORAL: SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO

El derecho electoral es, en síntesis aquel conjunto de normas encargadas de regular todo
lo concerniente a la materialización del derecho de sufragio en su máxima expresión,
como lo es verbigracia: el derecho a elegir (sufragio activo) y el derecho a ser elegido
(sufragio pasivo), las instituciones autónomas que se encargan de llevar a cabo los
comicios y que controlan que los procesos se realicen de una manera transparente sin
ningún otro interés que no sea la primacía de la democracia. También lo es la organización
de las elecciones y el carácter fidedigno de los resultados.

Ahora, si bien todo ciudadano por el hecho de ser considerado como tal, tiene derecho al
voto (carácter universal del sufragio) éste no resulta suficiente para hablar de democracia
ya que, para que se configure dicha situación deben coexistir supuestos tales como:
diversidad de partidos políticos y la imparcialidad del Estado frente a los procesos.

Habíamos hablado del derecho de sufragio activo, ahora pasaremos a analizarlo. En su

faceta activa está referido al derecho individual de todo ciudadano a ser parte de las
elecciones y a no ser excluido de las mismas por motivos de discriminación de ninguna
índole, sea por raza, religión, etc. Sin embargo el derecho de sufragio ha reconocido
ciertos requisitos “positivos” y ha establecido impedimentos, requisitos ‘’negativos’’ para
poder gozar de la titularidad del derecho en mención. Así encontramos como requisitos
“positivos”: la ciudadanía, ya que los nacionales de cada país son los titulares del derecho;
el voto de los extranjeros, en algunos países se les hace extensivo dicha facultad por
diversos factores: residencia, en los casos que determine la ley, entre otros; edad, la edad
mayormente exigida en los ordenamientos jurídicos latinos es 18 años; otras cualidades,
según lo establezca cada Estado; inscripción en el censo o registro electoral.

Como requisitos ‘’negativos’’: Comunes en los ordenamientos de los países, como

demencia que impida totalmente expresarse por escrito, declarada judicialmente;
específicas de determinados países, miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas
y Policiales (Colombia); condenados criminalmente a pena privativa de libertad, como es
el caso del Perú en su art. 32; procesados, detenidos o privados de libertad por orden
judicial, Chile, art. 16 de la Constitución; declarados judicialmente en rebeldía o prófugos
de la justicia, entre otros.

Con respecto al derecho de sufragio pasivo, podemos decir que es el derecho individual a
ser elegido y a presentarse como candidato en las elecciones para cargos públicos y al
igual que en su faceta activa, también presenta requisitos “positivos” y ‘’negativos’’.
Respecto a los requisitos positivos: poseer la cualidad de elector, lo cual se consigue no
incurriendo en ningún impedimento; clase de ciudadanía, en algunos países se requiere la
nacional de origen para acceder a cargos públicos, en otros basta la nacionalidad de
cualquier tipo; edad, el mínimo de edad varía desde 21 para los parlamentarios y 30 para
el presidente, dependiendo del país al cual hagamos referencia; vínculo con el distrito
electoral, se exige un tiempo determinado de años de residencia previo a los comicios;
grado de instrucción, en algunos países basándose en su realidad cultural deponen ésta
condición para acceder al ejercicio de este derecho.

Respecto a los requisitos negativos: condenados a penas privativas de libertad por el

tiempo que dure la pena, también configurado como requisito en el derecho de sufragio
pasivo; altos cargos del Poder Ejecutivo Jueces y magistrados y demás funcionarios del
Poder Judicial y de la Procuraduría o Ministerio Público, esto con el fin de mantener la
neutralidad de los procesos; miembros de tribunales electorales y demás órganos de
control electoral, por la misma razón antes mencionada; entre otros.

Con referencia al hecho de tener que pertenecer a un partido político para poder ser
elegido como candidato: como bien señala el autor resulta manifiesta la limitación al
derecho de sufragio pasivo, ya que el titular del derecho verá más engorrosa su
participación como candidato; debido a lo mencionado, ya en algunas ordenamientos
jurídicos a través de diversas reformas constitucionales y legales, el sistema de
presentación de candidaturas se ha flexibilizado, facultando a grupos de ciudadanos
organizados para que estos puedan participar de los procesos como actores de los
mismos, haciendo extensivo el derecho de sufragio pasivo del cual es titular todo
ciudadano y ciudadana de cada país.