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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

CENTRO PRE UNIVERSITARIO


CURSO: Educación Cívica.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES  PROCESO DE AMPARO


Son los procesos o remedios constitucionales que sirven como medios de defensa para La Constitución de 1979 introduce por vez primera el amparo con rango constitucional
curar males patológicos. Así las garantías constitucionales o jurisdiccionales son y como garantía constitucional específica, distinta del Habeas Corpus. En la
herramientas que utiliza el ser humano para defenderse de una amenaza o Constitución de 1993, el artículo 200, en su inciso 2° repite la institución al
violación. Citemos como botones de muestra dos, la Acción de Habeas Corpus y la reconocer como garantía constitucional a la Acción de Amparo, la que procede contra
Acción de Amparo. el hecho o la omisión por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, dis-
Los procesos constitucionales se clasifican en función del objeto de protección de cada tintos a la libertad individual..
uno de ellos. Existen tres clases:
 Procesos de tutela de derechos.- Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los Características:
derechos constitucionales. Corresponden a este tipo de procesos: el proceso de  Es una acción de garantía constitucional (art. 200, inc. 2- Const.)
hábeas corpus, el proceso de amparo, el proceso de hábeas data y el proceso  Es de naturaleza procesal (arts. 37 al 60- CPConst).
de cumplimiento.  Es un procedimiento rápido (exige menos formalidades).
 Procesos de control normativo.- Tienen por objeto proteger jurídicamente la  Clase de demanda: escrita.
primacía de la Constitución respecto a las leyes o normas con rango de Ley, en el  Defiende todos los derechos constitucionales (a excepción de la libertad individual
caso del proceso de inconstitucionalidad, y la primacía de la Constitución y de la protegido por el hábeas corpus y el derecho de acceso a la información pública
ley respecto al resto de normas de rango inferior a la ley, en el caso del proceso de protegido por el hábeas data).
acción popular.  1° Instancia - Juez competente (art. 51- CPConst): Juez civil o mixto
 Proceso de conflicto competencial.- Tiene por objeto la protección de las  Presentación de demanda: por el afectado o tercero facultado.
competencias que la Constitución y las leyes orgánicas atribuyen a los poderes del
 Requiere firma de abogado y poder para tercero.
Estado, los órganos constitucionales y a los gobiernos regionales y locales
 Exige agotamiento de vías previas, salvo las excepciones previstas.
(municipalidades). Aquí se encuentra el proceso competencial.
 PROCESO DE CUMPLIMIENTO
 PROCESO DE HABEAS CORPUS.
El artículo 200 de la Constitución de 1993 indica que son garantías constitucionales Procede contra la abstención administrativa por omisión o por inactividad
las que ahí se mencionan; el inciso 1° señala entre estas a la Acción de Habeas material, y como tal, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
responsabilidades de ley. Es decir, la Acción de Cumplimiento está destinada a
funcionario o persona, que vulnere o amenace la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos a ella. La Acción de Hábeas Corpus Es una pedir el cumplimiento de un acto administrativo o de una ley, en la medida en que
institución jurídica que garantiza la libertad personal del individuo a fin de evitar los tal incumplimiento cause perjuicio.
arrestos y detenciones arbitrarias.
¿Qué función cumple?
 Protege el cumplimiento de las normas legales y de los actos administrativos.
Características:
 Protege derechos constitucionales objetivos, abstractos y genéricos.
 Es una acción de garantía constitucional (art. 200, inc.1- Const.)
 No procede contra particulares. No procede contra autoridades judiciales.
 Es de naturaleza procesal (arts. 25 al 36-CPConst).
 Es un procedimiento rápido y simple (exento de formalidades) Características:
 Clases de demanda: escrita o verbal.  Es una acción de garantía constitucional (art. 200 inc. 6- Const.)
 Tutela la libertad individual y los derechos conexos (art. 25- CPConst y art. 3-  Se encuentra regulada en los arts. 66 al 74 del CPConst.
Const.)  Requisito especial de la demanda.- Que el demandante previamente haya reclamado,
 Juez competente: cualquier juez penal (sin observar turnos). por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo.
 Presentación de demanda: por el perjudicado o tercero.  Se exige patrocinio obligatorio de abogado.
 No requiere firma de abogado ni poder para el tercero.
 Admite recurso de apelación.  PROCESO DE ACCION POPULAR
La Acción Popular constitucional procede contra los reglamentos, normas
¿Cuándo una persona puede ser privada de la libertad personal? administrativas o resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera que sea
Una persona puede ser privada de su libertad en los siguientes casos: la autoridad de la que emanen, en cuanto infrinjan la Constitución y la ley. Como
- Según la Constitución Política, una persona sólo puede ser detenida en flagrante podrá apreciarse, y esto es una constante desde 1933, la Acción Popular está inspirada
delito y por mandato debidamente motivado por el Juez. en una suerte de control que ejerce cualquier ciudadano sobre el poder
- El derecho de locomoción sólo le corresponde a los nacionales y extranjeros con reglamentario de la administración pública, y más en particular, contra el Poder
residencia establecida, lo que supone que quien, sin pertenecer a nuestro Estado, Ejecutivo, en la medida en que la administración, mediante su propia actividad,
pretende ingresar, transitar o salir libremente de su territorio, se expone a ser expulsado puede vulnerar las leyes y la Constitución.
bajo las consideraciones jurídicas que impone la Ley de Extranjería. El proceso de acción popular tiene por finalidad que las normas jurídicas de
- Otra situación de privación de la libertad excepcional es cuando se ha declarado el jerarquía inferior a la ley no contravengan a la Constitución o a la ley. Se presenta
estado de emergencia y de sitio. ante la Sala competente de la Corte Superior del Poder Judicial y esta, en su sentencia,
declara si la norma que ha sido impugnada contradice o no la Constitución o a la ley.
 PROCESO DE HABEAS DATA
El Habeas Data, como su nombre lo indica, tiene como objetivo proteger a las Características:
personas a fin de que no se dé información de ellas a terceros, en la medida en que  Es el único proceso constitucional que se tramita exclusiva y únicamente ante el
están guardados en bancos de datos y afecten a la integridad personal y familiar. Poder Judicial. (arts. 84 a 97- CPConst.)
Así mismo, la de que no se registren datos que afectan a la persona en toda clase de  Órgano competente (1º instancia):
servicios electrónicos, informáticos, etc., los cuales pueden ser borrados si eso sucede.  La Sala de la Corte Superior del distrito judicial al que pertenece el órgano
Igualmente, a solicitar información sin expresión de causa, a cualquier entidad emisor, cuando la norma impugnada es de carácter regional (expedida por el
pública. En buen romance, es una defensa del derecho a la privacidad (o gobierno regional) o local (expedida por municipios), y
intimidad), a la dignidad y buen nombre, en la medida que es amenazada por el  La Sala de la Corte Superior de Lima en los demás casos.
mundo informático, o sea por las computadoras y sus redes; así como un derecho a la  Presentación de demanda: por cualquier persona.
información.  No hay facilidades: requiere firma de abogado y poder para tercero.
 Plazo de interposición de la demanda: dentro de los cinco años contados desde el día
Características: siguiente de la publicación de la norma.
 Es una acción de garantía constitucional (art. 200, inc. 3- Const.)  Órgano competente (2º instancia): Sala Constitucional y Social Corte Suprema.
 Es de naturaleza procesal (arts. 61 al 65- CPConst.)
 Es un procedimiento de corta duración.  PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
 Clase de demanda: escrita. El artículo 200, inciso 4°, prescribe que esta Acción procede contra las normas que
 Presentación de demanda: por el afectado o cualquier persona, según el caso. tienen rango de ley (ley, decreto legislativo, decretos de urgencia, tratados,
 Requisito especial de la demanda: que el demandante previamente haya reclamado, reglamento del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
por documento de fecha cierta. municipales) que contravengan a la Constitución en la forma o en el fondo.

 Abogs: Edson Jeremy Guzmán García. / Eda Nataly Infanzón Rojas. 1


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Características: Persia) legitimaron su poder como todas las culturas del amanecer de la humanidad
 Se tramita únicamente ante el Tribunal Constitucional. en la teocracia; tuvieron como denominador común que el gobernante que ejercía el
 Presentación de demanda: solo sujetos especiales (art. 203- Const. y 99-CP Const.). poder era el representante del su dios en la tierra y en eso basaba este su poder
 Plazo interposición demanda y prescripción: omnímodo.
 Contra una norma dentro del plazo de seis años contados a partir de su  La cultura grecorromana.- La parte de Europa bañada por el mediterráneo
publicación, y Contra los tratados, el plazo es de seis meses. constituye el siguiente escalón en el camino hacia el estado moderno. Las polis en
Grecia y las Civitas en roma mostraron destellos de formas democráticas, pero
¿Qué procesos constitucionales protegen la jerarquía normativa? que se apagaron pronto por el esclavismo imperante.
El Proceso de Acción Popular resguardando a la Constitución y a las leyes por  La edad media.- Durante esta etapa se difumina el estado. La ausencia de
infracciones de normas infralegales como Decretos Supremos, Resoluciones sentimiento nacional (pueblo) y de grandes unidades de dominio (territorio) termino
Ministeriales, Resoluciones Supremas, Reglamentos y demás normas administrativas; y por desfigurar el boceto de estado en esta parcela de la historia. El medioevo nos
el Proceso de Inconstitucionalidad que protege a la Constitución de la infracción de presenta una organización estamental en la que el poder se disgrega a la par
normas con rango de ley como la Ley propiamente dicha, el Reglamento del Congreso, con el territorio fragmentado de la etapa feudal: reinos, señoríos, ducados,
el Decreto de Urgencia, el Decreto Legislativo, la Ordenanza Regional, la Ordenanza jerarquías eclesiásticas, feudos, burgos y villas.
Municipal, el Decreto Ley , el Tratado en lo que respecta a su manera de aprobación o
sea la inconstitucionalidad de forma. LA REVOLUCIÓN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el más nocivo
 PROCESO DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS absolutismo, el pueblo sintió la negación total de sus derechos y rotos todos
Tiene como finalidad que se respeten las competencias que la Constitución y las sus principios e ideales, es ahí donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco a
leyes atribuyen a los poderes del Estado, los órganos constitucionales autónomos, poco la semilla de la rebelión, y ésta había de manifestarse con toda su violencia y
los gobiernos regionales y municipales. hacer explosión, para culminar el 14 de Julio de 1789. La revolución dio paso a nuevas
El propósito de este proceso es que no se vulnere la distribución de competencias formas, con todas sus naturales e impropias acciones excesivas cometidas. La mayor
que el ordenamiento jurídico ha establecido. aportación que este levantamiento dio, fue la Declaración de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano, que se fundamentó en las teorías de Jean Jacob Rosseau,
Características: que escribió en su obra "El Contrato Social." y Charles Louis de Secondat, o
 Es un proceso constitucional que se tramita única y exclusivamente ante el Tribunal Barón de Montesquieu quien afirmaba la separación de los poderes en su obra “el
Constitucional. espíritu de las leyes”.
 Presentación de demanda: sujetos especiales (art. 109- CPConst.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
a) La población: es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de
manera estable.
b) Territorio: El territorio, el espacio físico en donde se asienta la población,
constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Según algunos más que un
elemento, sería una condición de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado.
c) El poder: Es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus
decisiones a una comunidad, determinando su obediencia y garantizándola, si es
menester, con la coerción.
d) Soberanía: es la potestad que tiene el estado de hacer, que dentro de su territorio
impere sus leyes y las decisiones de gobierno.

EL ESTADO
La palabra Estado en términos jurídico – político que se le debe a Maquiavelo, cuando
introdujo esta palabra en su obra "El Príncipe".
Una definición mayormente aceptada es que “El Estado es la nación jurídica y
políticamente organizada sobre un determinado territorio, el cual generalmente
es propio”. Entendamos entonces al Estado como una "agrupación humana, fijada
en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico
orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada
de poderes de coerción”.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO
El estado es una creación posterior al hombre; por lo que, en primer lugar
encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestación de agrupación del
hombre, ya que al vivir a merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente
precarias, se vio en la necesidad de organizarse en pequeños grupos y asentarse en un
lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con más seres de su misma especie y
repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Después, el mismo
hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera
institución social: La familia, cuya evolución es importante por ser la primera
unión con otros seres biológicamente necesarios.
La sociedad pre existe al estado; uno de los factores que da origen al estado es la
necesidad de protección. El hombre primitivo cuida de sí, pero cuando forma familia,
tiene bienes (armas, casa, alimentos) y tiene que desplazarse en busca de subsistencia y TIPOS DE ESTADO
mejores climas, aparecen conflictos que no pueden resolver directamente, tienen que Pedagógicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Simple
apelar a un tercero que por la fuerza, la tradición, edad, religión, es el más (Estado Unitario), y Estado Compuesto (Estado Federal, Estado Confederado).
caracterizado para poner fin a las diferencias. Allí nace el jefe. Los historiadores
encuentran las raíces más profundas del estado en las primeras civilizaciones de la Formas de estado en la actualidad:
humanidad y en general, el desarrollo y alternancia de los pueblos es la evolución del a) Estado unitario: es aquel donde el poder político se manifiesta desde un solo centro
estado mismo. de afluencia y decisión. Se trata de una única instancia reconocida como detentadora
del poder. El estado unitario conlleva que los órganos de poder político se
 Imperios orientales de la antigüedad.- En efecto, las civilizaciones que se ubicaron encuentren concentrados o reunidos en un solo núcleo gubernamental.
en esa geografía llamada creciente fértil (Egipto, Caldea, Asiria, Fenicia, Judea y Tiene las siguientes características:

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Centralización del poder político. Puede existir una descentralización en las “No debe confundirse República con Democracia, pues aluden a principios distintos, la
gobernaciones como en el caso de Bolivia pero solo hay una sola autoridad. República es el gobierno de la ley mientras que Democracia significa el gobierno del
Unidad del ordenamiento jurídico. Existe un solo ordenamiento jurídico que rige pueblo”.
todo el territorio para hacer cumplir los Derechos de las naciones bolivianas.
b) Estado complejo: es aquel que está formado por una pluralidad de organizaciones  Dictadura: Una dictadura consiste en estar gobernada por una persona o un grupo
político – jurídicas extremadamente unidas, lo que da origen al denominado “estados de personas. El dictador en este tipo de gobierno puede ser una persona, como Castro
de estados” (federal, confederación). en Cuba o Hitler en Alemania, o un grupo de personas, como el Partido Comunista
 Estado Federal.- Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno de China. Esta tipo de gobierno se rige por un único líder que no ha sido elegido, y
peculiar, legislación privativa en diversas materias y una gran autonomía puede usar la fuerza para mantener el control. Por lo general, hay poca o ninguna
administrativa, pero con respeto de la unidad representativa internacional, confiada atención a la opinión pública o a los derechos individuales.
a un ejecutivo federal o nacional.
 Estado Confederado o Confederación.- es la unión de dos o más Estados antes Otra distinción posible de establecer las formas de ejercer el poder político es la de
independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su propia Gobiernos Autocráticos, los gobiernos de formas autocráticas pueden derivar en:
autonomía en general. El fin es de carácter defensivo. Cada uno de los Estados es  Autoritarismo: Se suele llamar autoritarios a los regímenes que privilegian el
libre para actuar con plena independencia. Se diferencia de la Federación en que aspecto del mando y menosprecian la participación, concentrando su poder
en ésta los estados individuales están subordinados al gobierno central. político en un solo hombre o un solo órgano y restando valor a las instituciones
representativas.
Ya existían confederaciones en la antigüedad, destacando la Liga de  Totalitarismo: Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y
Delos o Confederación de Delos, alianza formada en el 477 a.C. por varias los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y
ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal era la venganza por las el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones.
pérdidas sufridas durante las Guerras Médicas de principios del siglo V a.C. y la
preparación ante nuevas agresiones persas.
En Sudamérica se conformó la Confederación Perú-boliviana, formado por la
unión de Perú y Bolivia, La confederación tuvo una existencia de tres años. Aunque
su comienzo institucional surgió con la declaración de su constitución en 1837, su
vigencia dató desde 1836 de facto —con el término de la Guerra entre Salaverry y
Santa Cruz— hasta 1839.

ESTADO DE DERECHO
El término de "Estado de derecho" empieza a ser utilizado por la ciencia jurídica y
política alemana del siglo pasado para designar una relación específica entre la
forma política llamada "Estado" y el “Derecho”, relación que va más allá de un
gobierno limitado que envuelve su actuación en el ropaje de las normas jurídicas.
Lo determinante en el concepto del Estado de derecho no es que el Estado
reglamente mediante preceptos jurídicos la vida que en él se desarrolla ni que
limite sus fines a la realización del derecho, sino que este Estado eleva el derecho
a condición fundamental de su existencia. A lo largo de toda su historia se ha
considerado como uno de los supuestos del Estado de Derecho la distinción clásica
entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. EL ESTADO
CONSTITUCIONAL DE DERECHO acoge en su estructura este principio de
división y que la constitución rige la vida y organización de un estado.

EL GOBIERNO
“Gobierno”, es la parte del estado generalmente encargada de llevar a cabo las
funciones del Estado delegando en otras instituciones sus capacidades. El
Gobierno también puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que,
temporalmente, ejercen cargos durante un período limitado dentro del conjunto del
Estado. El término gobierno hace alusión al ejercicio de poder en un determinado EL ESTADO PERUANO
Estado o bien, se habla de gobierno como la conducción política en sí El estado peruano es la nación que política y jurídicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio
nacional y sobre el cual ejerce soberanía. Desde esta perspectiva, el estado moderno posee los
LOS SISTEMAS DE GOBIERNO.- Las formas de gobierno pueden diferir siguientes elementos:
dependiendo del modo en que se generen los poderes públicos, de las estructuras que  Territorio: (1 285 216,20 km²) Es el espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el
asumen y de sus facultades, entre las cuales tenemos: Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las
 La Monarquía: es aquel tipo de gobierno en el que el poder reside en una sola fronteras y comprende el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial.
persona, la del monarca quien es considerado un ser mesiánico. La titularidad  Población: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan
del poder ejecutivo se adquiere hereditariamente, se la conserva de por vida y su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Nuestra
no se tiene responsabilidad política en su gestión. En la actualidad en la constitución, en su art. 52, establece: “Son peruanos por nacimiento los nacidos en el
Monarquía existen además del Monarca, que es el jefe del estado, un Jefe de territorio de la Republica. También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
Gobierno o Primer Ministro, que si responde políticamente. inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad”.
 Aristocracia: palabra derivada del vocablo aristos = el mejor y kratos = fuerza. Se  Gobierno: república democrática y presidencialista, la forma como se organiza jurídicamente el
denomina así a aquel tipo de estado en el que el poder esta detentado por las Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la población. El
personas más notables, es decir, por aquellos individuos que poseen títulos gobierno se ejerce a través de los poderes del estado y las autoridades
nobiliarios (gobierno de los mejores). Los aristócratas son típicamente personas libremente elegidas.
ricas y educadas.  Soberanía: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado
 Democracia: La palabra "democracia" significa literalmente "gobernados por el territorio, sin aceptar subordinación a otros.
pueblo". es una forma de organización social que atribuye la titularidad
del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO: Estas Características están determinadas
forma de organización del Estado en la cual las decisiones colectivas son por la Constitución Política de 1993 vigente hasta hoy en su Art. 43.
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o Art. 43: “La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El
indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
 Republica: la palabra republica provienen de dos voces latinas res o cosa y publica, descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.”
que ambos significan lo público o la cosa pública. En una república, el pueblo elige Explicando el artículo anterior entendemos que el Estado Peruano es una República Democrática, ya que en
representantes para elaborar y hacer cumplir las leyes. Una república es dirigida por ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal. Social,
los representantes de los votantes. Cada uno está individualmente elegido por un porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos. Independiente,
período de tiempo determinado. porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado; Soberana,
porque el Estado peruano no tiene restricciones para ejercer su poder dentro de los

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límites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo


gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos
o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía política. Plantea una Administración
Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales
responsables de sus respectivas jurisdicciones.

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO


El Estado Peruano es la nación política y jurídicamente Organizada. La
estructura de este definida en la Constitución Política del Perú, en virtud al
Principio de "Separación de Poderes" y está integrada por:
 Los poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).
 Los Organismos Constitucionales Autónomos.
 Los Gobiernos Regionales y Locales.

“Cuando la tiranía es ley, la revolución es un derecho”

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