ee Amalfi
Searetaria de Planeaciin y Prospective ‘Amor y pasion aevades <=
CIRCULAR No. 035
Abril 13 de 2018
DE: Municipio de Amalfi
Secretario de Planeacién y Prospectiva
PARA: Ciudadanta en General
TEMA: —_Lineamientos en normas urbanisticas para proyectos de viviendas VIS
y VP.
La Secretaria de Planeacién y Prospectiva del Municipio de Amalfi, se permite
expedir la presente Circular, con e! propésito de hacer aclaracién necesaria sobre
un tema puntual teniendo en cuenta el Esquema de Ordenamiento Territorial,
adoptado mediante Acuerdo Municipal No 004 de 2000, en concordancia con las.
normas nacionales y el valor maximo de la Vivienda de Interés Social ~ VIS y la
Vivienda de Interés Prioritario - VIP
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sea lo primero precisar lo que establece la Ley sobre este tipo de Circulares, las
cuales se fundamentan en las normas siguientes:
Ley 388 de 1997, articulo 102: Interpretacién de las normas. En el ejercicio de sus
funciones, los curadores urbanos verificaran la concordancia de los proyectos de
parcelacién, urbanizacién, construccién y demas sometidos al tramite de licencias
Con las normas urbanisticas vigentes. En los casos de ausencias de normas
exactamente aplicables a una situacién o de contradicciones en la normativa
urbanistica, la facultad de interpretacién correspondera a las autoridades de
planeacién, las cuales emitirén sus conceptos mediante circulares que tendrn el
caracter de doctrina para la interpretacién de casos similares.
(CAPITULO 6 CURADORES URBANOS) El Decreto Nacional Compilatorio 1077 de
2015, en él articulo 2.2.6.6.1.4, establece: En el eercicio de sus funciones, los
curadores urbanos verificarén la concordancia de los proyectos de subdivisién,
parcelaci6n, urbanizaci6n, construccién y demés sometidos al trémite de licencias
con las normes urbanisticas vigentes. Solamente en los casos de ausencia de
normas exactamente aplicables a una situacién o de contradicciones en la
normativa urbanistica, la facultad de interpretacién corresponderé a las autoridades
de planeacién del municipio o distrito, las cuales emitiran sus conceptos mediante
Girculares que tendrén el caracter de doctrine para la interpretacion de casos
similares, de conformidad con el articulo 102 de la Ley 388 de 1997.
Republica de Colombia = Departamento de Antioquia = Municipio de Amalfi
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Fax: (57) 4 830 00 29 « planeacion@amalfi-antioquia.gov.co
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Secretaria de Planeacién y Prospectiva ‘Amory pasién de todos
Existe vacio normativo cuando no hay una disposicién exactamente aplicable y
contradicci6n cuando hay dos 0 mas disposiciones que regulan un mismo tema que
son incompatibles entre si, En todo caso mediante estas circulares no se pueden
ajustar 0 modificar las normas urbanisticas del Plan de Ordenamiento Territorial ni
de los instrumentos que lo desarrollen y complementen,
La interpretacién que realice la autoridad de planeacién, en tanto se utilice para la
expedicién de licencias urbanisticas, tiene cardcter vinculante y sera de obligatorio
cumplimiento, con el fin de darle seguridad a dicho trémite.
En concordancia con las normas precitadas, el Esquema de Ordenamiento
Territorial, adoptado mediante Acuerdo Municipal N° 004 de 2000, cuenta con vacio.
de norma exactamente aplicable a la situacin objeto de la presente circular.
OBJETIVO
Por medio de la presente circular se busca dar lineamientos en la que se evidencia
la existencia de un vacio normativo por ausencia de normas utbanisticas de
edificabilidad, aplicable al desarrollo de proyecto VIS y VIP.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El problema se fundamenta que el municipio de Amalfi, no cuenta con las normas
urbanisticas que definen los lineamientos para proyectos de viviendas VIS y VIP.
La peticion que se hace a ta Secretaria de Planeacién y Prospectiva del Municipio
de Amalfi, en la que solicita que se le clarifique los lineamientos para el proyecto
de 40 viviendas VIS y VIP de la Urbanizacién Arcéngeles, en el predio propiedad
del Municipio de Amalfi, con el NIT-890981518-0, ubicado en la Cl. 21 #13-058 LO,
con matricula inmobiliaria No.003-17383, realizada por Consorcio Guayacan, dénde
6| como peticionario solicita una aclaracién a los mismos, por presentarse vacios en
el esquema de ordenamiento territorial -E.O.T — del Municipio de Amalfi, y seguir
con el proceso de disefio constructivo.
ANALISIS Y SOLUCION DE TEMA OBJETO DE ESTUDIO
La Ley 388 de 1997 es el marco general del ordenamiento territorial en Colombia, y
en él se desarrolla la funcién ptiblica del ordenamiento local, que a su vez, se ejerce
a través de la accion urbanistica de las entidades distritales y municipales, que se
refieren a las decisiones administrativas y a las actuaciones urbanisticas que le son
propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la intervencién de los usos,
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Municipio de Amalfi
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Secretaria de Planeacién y Prospectiva ‘Amor y posién ge todos - wm
de suelo. Entre las acciones urbanisticas esté la de definir los usos especificos, tas
intensidades de uso, las cesiones obligatorias, porcentajes de ocupacién, las clases
y usos de las edificaciones, volumetrias, niimero de pisos, retiros de frentes
minimos, entre otras.
El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento basico para desarrollar el
proceso de ordenamiento del territorio, y se define como “el conjunto de objetivos,
directrices politicas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fisico del territorio y la utilizacion
del suelo", (Ley 388 de 1997, art. 9)
A su vez, las normas urbanisticas se definen como las que regulan el uso, la
ccupacién y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las
consecuencias de las actuaciones urbanisticas indispensables para la
administracion de estos procesos de ordenamiento.
En lo que respecta a la Vivienda de Interés Social, el parégrafo del numeral 3 articulo
15 de la Ley 388 de 1997 sefiala: Pardgrafo.- Las normas para la urbanizacién y
construccion de vivienda no podran limitar el desarrollo de Programas de vivienda
de interés social, de tal manera que las especificaciones entre otros de loteos,
cesiones y areas construldas deberdn estar acordes con las condiciones de precio
de este tipo de vivienda.
De otra parte el numeral 2.1.1.1.1.1.2 del Decreto 1077 de 2015 define como
Vivienda de interés Social (VIS). Es aquella que retine los elementos que aseguran
su habitabilidad, esténdares de calidad en disefio urbanistico, arquitectonico y de
construcoién cuyo valor maximo es de ciento treinta y cinco salarios minimos legales
mensuales vigentes (136 smimv) y Vivienda de Interés Prioritaria (VIP). Es aquella
vivienda de interés social cuyo valor maximo es de setenta salarios minimos legales
mensuales vigentes (70 smimy)
De acuerdo con lo anterior y verificados los documentos que hacen parte integral
del EOT, se definen los siguientes lineamientos urbanisticos para el desarrollo de
proyectos VIS y VIP para el municipio de Amalfi
1. El indice de ocupaci6n sera maximo: 70%.
2.
ipologia del uso residencial. Multifamiliar.
3, Aislamientos: if
De la linea del bordilo a la linea de andén: 0.7m sin arborizacién y 1.0m con
arborizacién
De a linea del andén a la inea de propiedad: Minimo de 1.20m,
i + Municipio de Aman
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Secretaria de Planeacién y Prospective ‘Amory pasién de todes
Retiro de Fondo: 2.5~3.5m
Retiro Lateral: 1 mo viviendas adosadas
Separacion minima entre bloques: Deberd ser la altura total del edificio dividida
entre 1.5
4. Porcentaje del area de cesién para equipamiento comunal y zonas verdes. El
Porcentaje minimo de ta cesién obligatoria gratuita para el desarrollo de los
Proyectos de vivienda de interés prioritaria, en cualquier tipologia, sera del 25% del
area neta urbanizable, distribuido asi:
Espacio puiblico, parques y zonas verdes 17% del dtea neta urbanizable
Equipamiento comunal 8% del rea neta urbanizable
5. Area y frente de los lotes. Area minima 42 m2 y 6 ml
6. Altura maxima, 4 pisos
7. Estacionamientos, 1 cada 8 viviendas
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So ea cece :
HERNAN DARIO VASQUEZ MARIN
Secretario de Planeacién Y Prospectiva
Municipio de Amalfi.
Fax: (57) 4 830 00 29 + planeacion@amalfi-antioquia.gov.co