UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TITULO:

INSEGURIDAD CIUDADANA ES CONSECUENCIA DE UNA POLÍTICA

INADECUADA DEL GOBIERNO NACIONAL DE TURNO.

EJECUTORES : GARRIDO CHACOLLA, Marco Antonio.

: CCAMA TITO, Dalia Edith.

: BEDOYA TICONA, Leonor Roxana.

: MACHACA HUANCA, Américo.

: GARCÍA MAYTA, Guido.

ASESOR : Dr. Werner Albert, HUAMÁN PAREDES.

Puno, mayo 2018.

TITULO TENTATIVO: INSEGURIDAD CIUDADANA ES CONSECUENCIA DE

UNA POLÍTICA INADECUADA DEL GOBIERNO

NACIONAL DE TURNO.

I. PROBLEMA.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La Seguridad Ciudadana puede ser concebida como un servicio que se brinda

mediante un conjunto de acciones o medidas destinadas a preservar la vida, la

integridad o la propiedad de las personas entre otros derechos constitucionales

conforme al artículo 44º de la Constitución Política del Perú, constituye un deber

del “Estado” brindar este servicio.

Nuestro País en la actualidad viene sufriendo grandes consecuencias a causa

de la delincuencia y sus nuevas modalidades delictivas, el cual hace complicado

poder combatirlo. La sociedad al sentirse muchas veces desprotegida, se ve en

la necesidad de tomar justicia por sus propios medios, el mismo que los lleva a

cometer otros delitos. La aplicación de políticas inadecuadas, desfasadas o

muchas veces inoportunas, permiten que el Perú sea uno de los países más

peligrosos e inseguros de América Latina.

El Instituto nacional de Estadística e Informática (INEI) presento un informe sobre

las regiones y ciudades con mayor percepción de inseguridad; entre las

regiones con mayor percepción de inseguridad están: Huancavelica, Arequipa,

Lambayeque, Tacna y la Provincia Constitucional del Callao.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

Problema General:

¿Es la inseguridad ciudadana, consecuencia de una política inadecuada del

Gobierno Nacional de turno?

Problema específico:

- ¿Cuáles son los factores que inciden en el crecimiento de la delincuencia?

- ¿Resulta eficiente el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana empleado por el

actual gobierno?

- ¿As adecuado el apoyo de la ciudadanía a la Policía Nacional en la lucha

contra la delincuencia?

1.3. OBJETIVOS:

Objetivo general:

Determinar si la inseguridad ciudadana es consecuencia de una política

inadecuada del Gobierno Nacional de turno.

Objetivo especifico:

- Identificar los factores que inciden en el crecimiento de la delincuencia.

- Establecer la eficacia del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana empleado

por el actual gobierno.

- Evaluar el apoyo de la ciudadanía a la Policía Nacional en su lucha contra la

delincuencia.
1.4. JUSTIFICACIÓN:

El presente Proyecto es para advertir las deficiencias que han existido en los

diferentes gobiernos políticos, sobre la despreocupación frente a los constantes

hechos de inseguridad ciudadana, por lo que hace necesario indagar toda vez

que afecta los Derechos Fundamentales de la persona artículo 2º de la

Constitución Política del Estado.

Conocer de que manera esta problemática social a afectado el desarrollo de

nuestro país, como es de conocimiento público, la inseguridad ciudadana a diario

se viene acrecentando causando temor en la población, la cual se siente

desprotegida, exigiendo por ello penas rigurosas, castigos severos, incluso la

pena de muerte a quienes atentan contra la tranquilidad de los ciudadanos.

Muchas veces la inseguridad ciudadana cobra vidas de personas inocentes.

1.5. LIMITACIONES:

- Las distintas realidades de las regiones del País y la amplitud del tema de

inseguridad ciudadana representada por diferentes modalidades delictivas.

- El presupuesto económico para realizar el presente Proyecto de Investigación.

- La disposición de tiempo y apoyo de terceros durante el desarrollo de la

investigación.
II. MARCO TEÓRICO.

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

- En el año 2015 se realizó una Tesis en la Pontificia Universidad Católica del

Perú a cerca de “Las estrategias municipales de mitigación del problema

público de la inseguridad ciudadana”: un análisis de la gerencia de Seguridad

Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima entre el 2010 y el 2014.

- También se realizó “el informe anual 2010 sobre Seguridad Ciudadana, el

legado del gobierno de Alan García: un país más inseguro”, el cual tiene la

finalidad de convertirse en una herramienta de los avances y retrocesos en

las políticas públicas diseñadas o implementadas en materia de seguridad

ciudadana. En ella se habla sobre los presupuestos destinados a la seguridad

ciudadana implementando la logística de la Policía Nacional del Perú el cual

nunca se dio suponiéndose la corrupción.

Ministerio de justicia y derechos humanos, Enero 2013, “La Delincuencia en el

Perú: Propuesta de Intervención Articulada”

Realiza el diagnóstico sustentado en base empírica que pueda explicar las

condiciones regulares o irregulares de los últimos años en relación al

crecimiento de la delincuencia en el Perú.

Realizando evaluaciones periódicas del sistema penal y de la organización de

las diferentes instituciones para hacer frente a la criminalidad, a fin de proponer

su adecuación a los objetivos del Programa Nacional de Política Criminal.

En una revista Wilson Hernández Breña, Universidad de Lima, Delincuencia

común y seguridad ciudadana en el Perú: Políticas de prevención y

control, nos dice para el logro policial:

o Fortalecer la capacidad de acción local de las comisarías mediante la

modernización de su

gestión, el uso de más y mejor información y el desarrollo de

competencias para su personal.

o Mejorar la confianza que la población tiene en la Policía, generando un

mayor sentido de trabajo en comunidad.

o El cumplimiento de estas metas requiere la puesta en marcha de

iniciativas diversas, señaladas más adelante. Pero previamente

también requiere de la atención de carencias y problemas estructurales

en una institución tan importante como la Policía Nacional del Perú,

tales como remuneraciones, personal suficiente, corrupción,

infraestructura y logística en comisarías, educación policial, tecnología

e información, entre otros aspectos señalados también por la

Defensoría del Pueblo (2009).

En el Acuerdo Nacional que fue convocado por el Dr. Alejandro Toledo

Manrique, Presidente Constitucional de la República, el 22 de Julio de 2002.

En su Sétima Política de Estado

Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad

Ciudadana, dice :
Nos comprometemos a mantener una política de seguridad nacional que

garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de

los intereses nacionales.

Con este objetivo el Estado: (a) consolidará políticas orientadas a prevenir,

disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que

pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como

la propiedad pública y privada; (b) propiciará una cultura cívica de respeto a la

ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la

violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y

deberes de los peruanos; (c) pondrá especial énfasis en extender los

mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el

maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños,

ancianos y mujeres; (d) garantizará su presencia efectiva en las zonas

vulnerables a la violencia; (e) fomentará una cultura de paz a través de una

educación y una ética públicas que incidan en el respeto irrestricto de los

derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación;

(f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicos

responsables de garantizar la seguridad ciudadana; (g) promoverá los valores

éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada

capacitación y retribución; y (h) promoverá un sistema nacional de seguridad

ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por los

alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la

ciudadanía.
Carlos Basombrio Iglesias, lima y otras ciudades del Perú comparadas con

América Latina, lima (2007). Busca profundizar en el tema de las percepciones

y la victimización. Nos permite incorporar datos acerca de otros países de la

región y por tanto establecer, en la medida de lo posible, parámetros de

comparación entre lo que ocurre en el Perú y lo que ocurre en el resto de

América Latina.