CANAL DE PANAMÁ

El canal de Panamá es una vía de navegación interoceánica entre el mar

Caribe y el océano Pacífico que atraviesa el istmo de Panamá en su punto más
estrecho. Hay esclusas en cada extremo para elevar los barcos hasta el lago Gatún,
un lago artificial creado para reducir la cantidad de trabajo requerido para la
excavación del canal, a 26 metros sobre el nivel del mar, para después descenderlos
hasta el nivel del Pacífico o el Atlántico.

La longitud total del Canal de Panamá es de 47,9 millas (77 km). Lo que solía
ser un viaje de 13.000 millas (20.900 kilómetros) para los buques de Nueva York a la
Costa Oeste se redujo a 5.000 millas (8.040 kilómetros). El costo en vidas fue
enorme, con un estimado de 27.500 trabajadores franceses y estadounidenses que
sucumbieron a la enfermedad o en accidentes, la mayoría por deslizamientos de
tierra.

 QUIEN CONSTRUYÓ
Los franceses intentaron por primera vez construir un canal a través de
Panamá en 1882, pero fueron frustrados por los efectos de la malaria y la fiebre
amarilla, que mató a más de 20.000 trabajadores.
El presidente de Estados Unidos Thoedore Roosevelt presionó para que un
canal se construyera, y los estadounidenses se hicieron cargo del proyecto francés
en 1904. La mala planificación del ingeniero jefe John Findlay Wallace pareció
condenar al canal, pero el plan fue salvado por su sucesor, John Stevens, que había
construido el Ferrocarril Grande del Norte en el noroeste del Pacífico.
El Dr. William Gorgas fue puesto a cargo de los esfuerzos de saneamiento que
ayudaron a controlar las enfermedades mediante la erradicación de los mosquitos
que la causaban. Stevens renunció abruptamente del proyecto en 1907 y fue
sustituido por Thomas Goethels, quien trabajó hasta su conclusión en 1914.

El costo monetario del Canal de Panamá fue mucho más de US$350 millones,
que en su momento fue el mayor gasto hecho por un gobierno en un proyecto
determinado. Aunque los ingenieros a cargo fueron los responsables de supervisar
la construcción del canal, fue la pura fuerza de voluntad de Teddy Roosevelt la que
construyó el Canal de Panamá.

 CÓMO SE CONSTRUYÓ
Luego de que el 19 de junio de 1902, basado en las condiciones geográficas, el
senado de los EE.UU., aprobó la ruta de un canal a nivel por Panamá y no por
Nicaragua, el istmo -que en ese momento era una provincia de Colombia- tuvo que
esperar hasta el 3 de noviembre de 1903 para independizarse como República y
negociar un tratado con EE.UU., a fin de construir el canal.

Con el apoyo del presidente estadounidense Teodoro Roosevelt, Panamá queda

libre de las ataduras con Colombia. Roosevelt diría: “…me tomé el Istmo, comencé
el Canal y luego hice que el Congreso, en vez de objetar el Canal, me objetara a mí”.
Tras la firma de los tratados Hay–Bunau-Varilla, y su ratificación el 2 de diciembre de
1903 por parte de Panamá y del 23 de febrero de 1904 por parte de los EE.UU., el
país recibió la suma de 10 millones de dólares en pago por el canal. Las obras
iniciaron el 4 de mayo de 1904 cuando se le entregaron las llaves del hospital de
Ancón a Mark Brooke, teniente del cuerpo de ingenieros del Ejército de Estados
Unidos.

- Datos de la forma de construcción:

1. Diariamente se explotaban 600 agujeros y se utilizó un total de 27 mil
toneladas de dinamita. Por ejemplo, en un solo disparo se pudo llegar a
utilizar 23.600 kg de dinamita.
2. Al Corte Culebra llegaban los vagones de madera con una capacidad
promedio de 19 yardas cúbicas. En esos largos trenes, halados por
locomotoras fabricadas en EE.UU, se cargaba la mayor parte de los
desechos.
3. En el Corte Culebra una locomotora podía halar y descargar veinte vagones
en unos 10 minutos.
4. Se tiene estadística de que una vez una de estas máquinas estableció un
récord histórico al descargar 18 trenes en ocho horas, unas 7,560 yardas
cúbicas de material.
 5. 20 de estos descargadores operados por 120 obreros hacían el trabajo de
5,666 hombres descargando a mano.
6. Más de cien millones de yardas cúbicas de desechos debían ser acarreados
del sitio de excavación.

- Funcionamiento (Carga y descarga de los barcos)

Los estadounidenses decidieron construir dos series de compuertas: una para
subir los barcos hasta el nivel del Lago Gatún -a unos 26 m sobre el nivel del
mar, en la salida del canal al Caribe- y otra para hacerlos bajar en el extremo
opuesto del canal. Estas gigantescas compuertas, construidas sobre el terreno,
exigieron 3,4 millones de metros cúbicos de hormigón. Su base tenía un grosor
de 4 a 6 m y las paredes, perforadas como una colmena para vaciar o llenar las
compuertas, medían casi 15 m de grosor en la base.

El Canal de Panamá costó al gobierno estadounidense 352 millones de

dólares -cuatro veces más que el Canal de Suez- y se cobró 5.609 vidas, entre
accidentes y enfermedades. Aun así, el gasto fue 23 millones de dólares inferior
al presupuestado y el canal se inauguró seis meses antes de lo previsto, en
agosto de 1914.

 VALOR DEL CANAL DE PANAMÁ PARA LA ECONOMÍA MUNDIAL

Según se mire, geográficamente, el continente americano está, en términos de
infraestructura creada por el hombre, o bien dividido en dos partes por la vía
marítima del Canal de Panamá, o bien unido gracias a la vía terrestre del Puente de
las Américas que pasa, precisamente, por encima de aquél.
Esta vía marítima panameña es significativa por una interminable lista de
razones, en ese sentido merece la pena destacar, por ejemplo, que fue la obra de
ingeniería moderna más importante, compleja y de especial dificultad del siglo XX, y
que, por razones que se aclaran adelante, debido a la nueva ampliación del canal,
será sin duda una de las más trascendentales del siglo XXI.
La importancia del Canal de Panamá se mide no sólo por el tráfico que recibe,
sino por el tipo de mercancía que lo cruza (granos, carga en contenedores y petróleo
y sus derivados principalmente). No obstante, también es verdad que esta vía debe
adaptarse a las nuevas reglas del comercio actual. Las economías de escala han
transformado el modelo comercial marítimo del siglo XX, que ha pasado de
mantener grandes cantidades de buques navegando para transportar más
mercancías, hacia fabricar buques de mayor tamaño y capacidad de carga, lo cual
reduce costos de forma importante (en buques Panamax, el flete promedio por
mercancía es superior a diez centavos de dólar TEU/milla, mientras que en los
Super Post-panamax, se reduce hasta dos centavos de dólar TEU/milla) y aunque el
comercio marítimo es lento en comparación con otros transportes, los puertos siguen
manteniendo una actividad de 90 por ciento del comercio mundial, de ahí que los
países más avanzados realicen importantes inversiones en infraestructura portuaria.

Estimar el valor del Canal es una tarea complicada. Utilizando sofisticados

modelos financieros y ajustándolos a las particularidades del Canal, se puede
estimar el valor del Canal en B/15 mil millones de dólares. Este sería el valor del
Canal si cotizara, por ejemplo, en la bolsa de valores de Nueva York. El cálculo
contempla aumentos de peajes en los próximos 5 años (ya que el carácter
monopolístico de la ACP le permite aumentar los precios sin perder su clientela)
Pero no contempla cambios en la estructura de capital de la ACP, ni toma en cuenta
el impacto que tendría el proyecto de construcción del tercer juego de exclusas.
Finalmente, cabe mencionar que cualquier cálculo de una empresa compleja como
la ACP es una combinación de ciencia y arte el valor final depende de las variables
que se utilizan en los modelos.

 COSTO PARA EL ATRAVESAR DEL CANAL DE PANAMÁ

Las diferentes tarifas, el coste que le supone a un barco atravesar se establece
en función del ahorro que supone aprovecharse de esta infraestructura en vez de
tener que llegar hasta el cabo de Hornos para cruzar de un océano a otro. Por tanto,
el coste depende, principalmente del tamaño. Así por ejemplo se pueden llegar a
pagar desde los 80.000 euros (lo más habitual en barcos portacontenedores o
graneleros) hasta los 300.000 euros (lo que le puede suponer a un crucero de
pasajeros). Y es que, en este último caso, los cruceros pagan en función de la
capacidad que tengan. Como curiosidad, si decidieras cruzar el canal en el habitual
barco de recreo que existen por multitud de los puertos españoles, te costaría
2.000 dólares.
Por ejemplo, el buque elegido para el viaje inaugural de la ampliación en junio de
2016 fue un barco chino (Cosco Shipping) con capacidad para 9.400 contenedores.
Éste deberá pagar, según estimaciones, cerca de 600.000 dólares por poder cruzar
el renovado Canal de Panamá.
 TIPOS DE TARIFAS
 Peajes – 1010.0000
 Servicio de Remolcador – 1020.0000
 Pasacables – 1030.0000
 Locomotoras – 1035.0000
 Servicio de Arqueo de Buques – 1040.0000
 Sistema de Reservación de Tránsito – 1050.0000
 Practicaje – 1060.0000
 Visiblidad – 1065.0000
 Cargos por el Uso del Canal de Navegación – 1070.0000
 Servicio de Inspección de Buques en Tránsito – 1080.0000
 Cargo de Seguridad a Buques en Tránsito – 1081.0000
 Cargo de Alquiler por Unidad Portátil de Rastreo de Buques – 1082.0000
 Servicio de Inspección y/o Escolta por Incumplimiento de Artículo 30 de
Regulaciones Marítimas y Plan de Protección de la ACP – 1083.0000
 Servicio de Inspección Detallada para Corroborar la Información de
Contenedores sobre Cubierta – 1084.0000
 Inspección Química – 1090.0000
 Servicio de Inspección de Sanidad – 1100.0000
 Anclaje y Amarre – 1110.0000
 Derechos de Uso de Muelle – 1120.0000
 Servicio de Salvamento – 1130.0000
 Embarque y Desembarque en las Esclusas – 1140.0000
 Servicio de Operador para Transporte Regular de Ida y Vuelta a Tierra –
1150.0000
 Viático Suministrado a los Trabajadores a Bordo de Buques – 1170.0000
 Servicio En Línea de Información de Buques – 1180.0000
 Servicio de Disponibilidad de Recursos del Programa de Respuesta y
Limpieza de Derrames de Hidrocarburos – 1200.0000
 Servicio de Lancha – 1800.0000
  ADMINISTRACIÓN DE EE. UU. Y CESIÓN A PANAMÁ

La nueva república de Panamá, representada por Bunau-Varilla, concedió a

EE. UU. los derechos a perpetuidad del canal, y una amplia zona de ocho kilómetros
a cada lado del mismo, a cambio de una suma de 10 millones de dólares y una renta
anual de 250 000 dólares.
El 7 de enero de 1914, la grúa flotante "Alexander La Valle" realizó el primer
tránsito completo por el canal. Sin embargo, no fue sino hasta el 15 de agosto de
1914 cuando el vapor "Ancón" inauguró oficialmente el Canal de Panamá. La vía
interoceánica inició operaciones las 24 horas del día en mayo de 1963, con la
instalación de un nuevo alumbrado fluorescente en el corte Gaillard o corte Culebra y
las tres esclusas.
El Tratado Hay-Bunau-Varilla, sin embargo, fue muy contestado en las décadas
siguientes. Panamá deseaba recuperar el control de la Zona del Canal. Las
negociaciones se iniciaron en 1970, entre el gobierno de los EE. UU. y las
autoridades panameñas. El 7 de septiembre de 1977, el presidente Jimmy Carter y
el jefe de Gobierno de Panamá Omar Torrijos, firmaron el Tratado Torrijos-Carter,
que devolvía a Panamá el control completo del canal el 31 de diciembre de 1999.
 UTCD
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO

FILIAL N º 30

San Ignacio - Misiones

COMERCIO EXTERIOR

Tema: Canal de Panamá

Profesor: Abog. Edgar Martínez

Alumna: Alejandra Melgarejo

Curso: 4º Año - Administración

Año: 2017.-