DERECHO PROCESAL PENAL

INTRODUCCIÓN

NULLA CULPA SINE IUDICIO

La principal garantía procesal es la jurisdiccionalidad.

I. EL CONFLICTO PENAL.
En una sociedad, de seres sociales y gregarios, surgen distintos intereses,
que pueden llegar a confrontarse.
Una vez exteriorizado el conflicto, puede o no tener relevancia jurídica,
según si existe quebrantamiento del ordenamiento jurídico o violación de
derechos.
En este caso, surge el litigio.
El Derecho tiene como finalidad esencial la resolución del litigio, existiendo
distintos medios de resolución, ya sea mediante mecanismos de solución directa
entre las partes (como la autotutela y la autocomposición) o bien con la
intervención y resolución de un tercero (heterocomposición o proceso).

El conflicto penal surge como resultado de la violación del ordenamiento

jurídico a través de la comisión de un delito o cuasidelito penal, tipificado
previamente por el legislador para la protección de los bienes jurídicos más
trascendentes de la sociedad.
Este conflicto se traba entre el sujeto que cometió el delito y el Estado (en
nombre de la sociedad).
El proceso penal se inicia entonces porque, al menos aparentemente, se ha
producido en los hechos este conflicto penal, y debe determinarse si
efectivamente ocurrió un ilícito penal y quién o quiénes son los responsables.
Así, en el litigio existe una pugna entre el interés del Estado (sociedad) de
hacer efectiva la pretensión punitiva que emana de la comisión del delito, por una
parte, y, por la otra, el interés de preservar la libertad y derechos actuales de
aquellos en contra de quienes se dirige la imputación.

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 No sólo es legítimo, sino que también necesario, que el Estado ejerza el jus
puniendi cuando se ha cometido un delito. La sociedad entera requiere de esa
intervención.
También es un deber que tiene el Estado con la –posible- víctima del delito;
y así se reconoce en el proceso penal.
Del otro lado, el sujeto contra quien se dirige la investigación y la acción
penal necesita contar con las herramientas que le permitan defenderse
adecuadamente frente a esta potestad estatal.

El proceso penal es el instrumento para la aplicación del derecho penal,

necesario para la vigencia del Estado de Derecho; puesto que la pena sólo puede
ser aplicada una vez que ella se haya establecido por una sentencia condenatoria
ejecutoriada
ROXIN: “El Derecho Procesal Penal contiene los preceptos que regulan el
esclarecimiento de los hechos punibles y la imposición del derecho del Estado a
castigar”.

Recordemos que a través del Derecho Penal el Estado describe los

comportamientos humanos que son constitutivos de delito y la pena con que
deben ser sancionados o la medida de seguridad que se debe aplicar.
Así como las Normas Penales son una Garantía de las personas frente al
Poder Punitivo del Estado, el Proceso Penal es el instrumento para la
aplicación de ese Derecho Penal, necesario para la vigencia del Estado de
Derecho, puesto que sólo puede imponerse una pena en virtud de una
sentencia condenatoria ejecutoriada.

Por esa especial naturaleza que tiene la pena penal, el Derecho Penal es la
última ratio del ordenamiento jurídico.
Y esto también es un principio inspirador del Proceso Penal. Se deben
contemplar soluciones alternativas para la resolución del conflicto penal, distintas

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de la sentencia, de manera que los recursos de la justicia penal deberían ser
aprovechados para atender las causas penales de mayor envergadura.

En cuanto a la EFICIENCIA del procedimiento penal, señala Maier que, por

una parte, eficiencia significa (a) éxito de la persecución penal estatal,
coronada por la condena del autor; y, por otra, significa (b) resguardo y
garantía para quien es señalado como autor, mediante un sistema de
garantías, prohibiciones y mandatos que, a menudo, se opone a la persecución
penal eficaz, porque limita los medios para esclarecer los hechos.

El juicio oral y público no es sólo un derecho a poder defenderse

ampliamente, sino también, como procedimiento del Estado de Derecho, una
condición imprescindible para justificar y legitimar una condena (más si se trata de
una privativa de libertad).
“El juicio oral y público es el núcleo de un procedimiento penal legítimo. Si
queremos prescindir de él, total o parcialmente, primero debemos prescindir de la
pena, al menos de la pena privativa de libertad”. Julio Maier.

II. ELEMENTOS CONFIGURATIVOS DEL PROCESO PENAL.

En el proceso penal se debe investigar y emitir un pronunciamiento acerca
de dos elementos fundamentales:
- El hecho punible y
- La participación.

Para dictar una sentencia condenatoria es necesario que el Tribunal haya

adquirido, más allá de toda duda razonable y sobre la base de la prueba
producida, la convicción positiva respecto de la concurrencia de ambos
elementos.

Estos elementos se encuentran presentes (de forma dinámica, evolutiva) a

lo largo de todo el proceso penal:

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- Al principio, como ignorancia, que amerita su investigación.
- Luego, como verosimilitud (credibilidad) o presunción de su existencia, lo que
permite adoptar medidas cautelares personales.
- Finalmente, como convicción, para dictar la sentencia definitiva condenatoria.

III. MECANISMOS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO PENAL

1. AUTOTUTELA O AUTODEFENSA.
Es la más primitiva.
A través de ella se pretende resolver el asunto directamente entre los
afectados, sin el auxilio de terceros e incluso mediante el uso de la fuerza.
Es una justicia por mano propia.
Puede resultar muy injusta.
Lo que la caracteriza no es la ausencia de un procedimiento (que podría
existir) sino que dos elementos específicos:
- la ausencia de un tercero imparcial
- y la imposición de la decisión por una de las partes a la otra.

Está prohibida y proscrita por el ordenamiento constitucional y legal.

En Chile:
- El art. 1° de la Constitución consagra que todas las personas nacen libres e
iguales en dignidad y derechos, lo que excluye el uso de la fuerza como método
de término de los conflictos.
- El artículo 19, nums. 1, 2 y 3 de la Constitución garantizan la igualdad ante la ley
y ante la justicia.
- El art. 76 de la Constitución, que dispone que “La facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los Tribunales establecidos por la ley”.
- El art. 1° del COT reitera el 76.
- En el CPP, el inciso 1° del art. 1° dispone que “Ninguna persona podrá ser
condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas

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en este Código, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un Tribunal
imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y público,
desarrollado en conformidad a las normas de este cuerpo legal”.
Incluso pueden haber sanciones para quien ejerza la autotutela.
Excepcionalmente, se permite la autotutela bajo ciertas circunstancias,
como en la legítima defensa o en estado de necesidad.

2. AUTOCOMPOSICIÓN.
Es la forma mediante la cual ambas partes, por un acuerdo mutuo, o bien
una de ellas, deciden poner término al litigio, de forma reflexiva, renunciativa o
altruista, diferente a la autotutela, que es impositiva e incluso violenta.
Se caracteriza por:
a. Las partes en forma directa, con asistencia de terceros o no, determinan las
condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
b. Sólo pueden llegar a la autocomposición quienes tienen la capacidad y las
facultades suficientes para convenir en el acuerdo.
c. Es una forma pacífica de solución de conflictos.
d. Es una decisión voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de fuerza
física o moral, la invalida.

La autocomposición ha tenido mayor desarrollo en las últimas décadas,

generándose métodos de Resolución Alternativa de Conflictos.
En el sistema norteamericano la negociación tiene un ámbito amplio,
incluso en el proceso penal.
En Chile, la Reforma Procesal Penal introdujo algunas soluciones
autocompositivas para dar solución al conflicto penal, sin llegar al juicio oral y
público; que no se contemplaban en el antiguo procedimiento penal. Así:
A. Las Salidas Alternativas.
Se contempla la Suspensión Condicional del Procedimiento (art. 238) y el
Acuerdo Reparatorio (art. 241).
B. Principio de Oportunidad.

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 Contemplado en el art. 170, permite a los fiscales del Ministerio Público no
iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada, en ciertos casos de delitos
menores.
C. Procedimiento Abreviado.
Supone un acuerdo entre el Fiscal y el Imputado.
* En los delitos de acción penal privada, también es posible la autocomposición,
mediante renuncia de la acción o con la conciliación.

3. EL PROCESO.
La Heterocomposición.
Es un medio de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un
tercero, individual o colegiado, quien se compromete o está obligado en razón de
su oficio, luego de una tramitación determinada por la ley, a emitir una
decisión para la solución del conflicto, cuyo cumplimiento deberán acatar las
partes.
En consecuencia, para que exista un proceso se requiere:
- Un Tribunal que ejerza jurisdicción.
- La existencia de partes.
- Un conflicto.
Las normas que regulan este proceso se denominan procedimiento.

El proceso se caracteriza por:

a. Las partes están enfrentadas y son contendientes.
b. Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisión.
c. Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde.
d. La decisión que pone fin al litigio se basa en la ley (o el precedente).

Para llegar al proceso es necesario que el titular de la pretensión accione.

Tratándose de un conflicto penal, debe conocerlo un tribunal que actúe
como órgano público, excluyéndose los árbitros, justamente porque se trata del
ejercicio de la pretensión punitiva estatal.

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 La sociedad necesita del Proceso es el medio idóneo para asegurar la
efectividad del Derecho y la mantención de la paz social.

Es también una garantía individual, en el sentido que se asegura a todas

las personas la igual protección de sus derechos, a través de este instrumento
que es el proceso (art. 19 n° 3 de la CPR).

El proceso se consagra como uno de los más preciados derechos

humanos, en diversos Tratados o Declaraciones.
Art. 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Art. 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (San José de
Costa Rica)
Arts. XVIII y XXVI de la Declaración Americana de los derechos y deberes del
Hombre.
Art. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

EL “DEBIDO PROCESO”
due process of law

El debido proceso proviene del due process of law del derecho anglosajón,
con una vasta tradición y evolución aportada por la jurisprudencia y la doctrina.
Ya se encuentra un precedente (remoto) en la Carta Magna de 1.215.

En un Estado que se declara como Estado Social y Democrático de

Derecho, el proceso penal debe realizarse bajo condiciones especiales de
garantía para el acusado.
Es una demostración de la vigencia del Estado de Derecho y de la
Democracia.

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 Este conjunto de garantías es lo que se denomina Debido Proceso; y,
como contenido mínimo, debe considerar la realización de un juicio ante el Juez
Natural, independiente e imparcial, teniendo siempre el imputado derecho a
defensa y derecho a un defensor, la expedita resolución del conflicto, un juicio
contradictorio, igualdad entre las partes, pudiendo ambas rendir prueba, y el
derecho a recurrir la sentencia.

Pero, el Debido Proceso también constituye una garantía para la víctima,

respecto del derecho a acceder a la justicia para perseguir la reparación del daño
causado y el castigo a los culpables.

El Debido Proceso se encuentra consagrado en una diversidad de Tratados

Internacionales (suscritos y ratificados por Chile, por ende, con plena vigencia en
el país).

En nuestra Constitución Política de la República se aseguran los

principios básicos del Debido Proceso, especialmente en el art. 19 n° 3, inciso, 6°,
donde se consagra el Debido Proceso con la siguiente fórmula:
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse
en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador
establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación
RACIONALES Y JUSTOS”.

Lo constituyen, a lo menos, los siguientes derechos:

- Juez independiente e imparcial
- Juez Natural, preconstituido por ley
- Derecho de Acción y de Defensa
- Derecho a un Defensor
- Expedita resolución
- Publicidad
- Existencia de un Contradictorio

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- Derecho a rendir prueba
- Igualdad de las partes
- Resolución mediante Sentencia Fundada
- Derecho a Recurrir.

El Derecho Procesal Penal

Es aquella parte del Derecho Procesal conformada por las normas que
tienen por finalidad:
a. Asegurar la persona del imputado durante el curso del procedimiento (sólo en
los casos en que ello fuere necesario, conforme a la Constitución y la ley; y
respetando la presunción de inocencia).
b. La declaración de certeza de la notitia criminis (esto es, certeza del delito y de la
pena a imponer).
c. Brindar protección a la víctima.

Busca la realización del Derecho Penal y la recomposición de la Paz Social,

quebrantada por el delito.

Sus fuentes normativas se encuentran en la Constitución, la Ley y los

Tratados Internacionales.

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 SISTEMAS PROCESALES PENALES
Acusatorio v/s Inqusitivo

Principios y Características del Sistema ACUSATORIO:

-) El Juez NO es un representante del Estado, en cuanto ejercicio del jus puniendi
El Juez es el pueblo mismo o una parte de él
-) El proceso debe iniciarse por una acusación de un ciudadano, distinto del Juez.
Se ha reemplazado la radicación exclusiva de la acción en el ciudadano
(que la sigue teniendo), por la titularidad de la acción que se le entrega a la
Fiscalía.
-) El proceso es Público.
-) Es Oral
-) Las partes se encuentran en Igualdad.
-) El acusado permanece, como regla general, en Libertad durante el proceso.
-) Es Concentrado, se realiza en audiencias.
-) La Sentencia NO requiere ser Fundada.
En el sistema acusatorio puro, el jurado se limita a declarar la culpabilidad o
inocencia.
-) La resolución del litigio debe ajustarse al examen de las pruebas presentadas
por las partes.
-) Se valora la prueba según la Libre Convicción.
-) Las Sentencias son inapelables (en el sistema puro, original).

Principios y Características del Sistema INQUISITIVO:

-) El Juez representa al Estado. Con capacidad técnica, nombrado por la

autoridad.
-) El proceso puede iniciarse de oficio por el Juez.
-) El Juez investiga y decreta diligencias. No está limitado por las actuaciones de
las partes.
-) No existe Igualdad ni Contradicción. El Juez conduce el proceso.

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-) Es Secreto. Las partes no pueden conocer las actuaciones de la investigación.
-) La Investigación es lo más relevante.
-) Se busca la Verdad Real.
-) El acusado permanece Privado de Libertad.
-) Es escrito.
-) No es concentrado. El Tribunal determina las actuaciones que son necesarias
para el éxito de la investigación
-) La prueba se regula por ley (y podía llegarse incluso al tormento, a fin de
conseguir la confesión, la reina de las pruebas).
-) El Tribunal debe fundar su sentencia, de acuerdo a la tasación legal de la
prueba.
-) La sentencia es apelable. Hay que recordar que el Juez no es soberano (sino
que representante del Soberano).

Críticas:
No hay Contradicción ni Igualdad entre las partes.
Hay desconocimiento de las garantías mínimas de los sujetos intervinientes.
Al acusado se le priva de derechos básicos y la víctima prácticamente está
ausente del proceso.

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 EL PROCESO DE CAMBIO DEL PROCESO PENAL EN
CHILE
Según varios autores (Alberto Binder, Mauricio Duce y Cristian Riego, Raúl
Montero y Cristián Maturana, Ma. I. Horvitz y Julián López) la reforma procesal
penal está vinculada a los siguientes procesos:

-Existía en Chile un sistema abiertamente inquisitivo, heredado de normas

medievales, introducido en Latinoamérica por la Colonización.

-En la década del 90´ se recupera la democracia política y surge la necesidad de

reformar este sistema.

-La Globalización y los Tratados Internacionales.

-La crisis del Estado a nivel de eficiencia de sus servicios tradicionales.

-El Protagonismo de los Derechos Humanos.

-Diversas demandas de seguridad, certidumbre y de un mayor rol social de la

Justicia.

Además, la sociedad reclamaba mayor eficiencia del sistema persecutorio

penal:

- Tenía poca credibilidad porque afectaba al sector social más marginado

económicamente;

- Faltaba profesionalización en la labor de investigación de los delitos;

- La práctica de delegar las diligencias investigativas en terceros, impedía al juez

conocer directamente los hechos que luego debía juzgar.

Por otra parte, no se otorgaba los suficientes resguardos al ciudadano que

enfrentaba el proceso. Había una crisis de garantías.

La persecución se plasmaba en un proceso sin verdadera publicidad,

burocrático, ajeno al sentido común y en donde la persona estaba compelida a
aceptar una maraña de normas y tecnicismos y transitar por un laberinto de
fórmulas y sistemas que no conocía.

Hacía ver arbitraria a la justicia, ya que su carácter escrito, secreto,

formalista, lento y burocrático, representan los paradigmas del sistema
inquisitivo clásico.
(«El Proceso», de Kafka)

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 LA NECESIDAD DE UNA REFORMA

Nuestra realidad social exigía un cambio radical, para que la persecución

penal respetara las garantías del debido proceso.
El Debido Proceso forma parte del catálogo constitucional de los derechos y
garantías individuales, y representa un necesario contrapeso del poder punitivo del
Estado, legitimando con ello tanto la intervención del persecutor, como la decisión
del órgano sentenciador, ya que la actividad de ambos entes debe estar sujeta a
una serie de controles.
Además, es se requería hacer realidad el viejo adagio latino “Quod non
est in acta non est in mundo”, es decir, “Lo que no ocurre en el juicio no
ocurre en el mundo”.

LA ANTIGUA JUSTICIA PENAL

Desde esta perspectiva el procedimiento penal propuesto por nuestro antiguo

Código de Procedimiento Penal del año 1906, resultaba absolutamente diverso y
ajeno a la realidad social, puesto que:

1. Reunía en un solo órgano al investigador y al juez;

2. La investigación se desarrollaba de manera delegada a través de actuarios;
3. El sumario era secreto y unilateral;
4. El reconocimiento de los derechos de las personas, tanto para la víctima
como para el inculpado era mínimo;
5. En la fase del juicio propiamente tal -el plenario- la intervención de las
partes era sólo en referencia a hechos que tenían ya el sesgo de ser parte
de una verdad procesal configurada con sus propios mecanismos y hecha a
la medida de investigador/juez;
6. La controversia y la discusión jurídica respecto de esta verdad material era
mínima.

El juez, mediante una investigación secreta y realizada a través de

actuarios, llevaba adelante la fase de investigación y conocimiento de los hechos,
lo que alejaba a las víctimas y acusados del contacto con la persona que tenía el
poder de decidir sobre su futuro.

Las órdenes de investigar carecían del control necesario en cuanto a su

ejecución, ya que sólo formalmente demostraban el progreso de la etapa de
investigación.

En el sumario, la posibilidad de defensa era mínima y el procesamiento

implicaba que el inculpado casi necesariamente perdiera su libertad, aún cuando
finalmente fuera declarado inocente o no se llegara a una conclusión definitiva
sobre los hechos investigados.

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 Todo era por escrito, formal, secreto, con plazos, y fórmulas casi
sacramentales, que hacían lento el procedimiento.

RAZONES “FORENSES” DEL CAMBIO

Una de las razones fundamentales para este cambio de paradigma se

encuentra en la modificación del Art. 5° de la Constitución.
Dicho artículo obliga a promover y respetar los Tratados Internacionales que
Chile había ratificado (Ya mencionados en la introducción).
En consecuencia, para cumplir con el debido respeto de esos Tratados, en
vez de modificar el sistema anterior, se opta por uno enteramente nuevo, con los
principios del sistema Acusatorio – Adversarial.

ACTORES DEL NUEVO PROCESO PENAL.

Se crean los nuevos Actores del sistema Procesal Penal.

Reconoce la figura del Ministerio Público, órgano autónomo de rango

constitucional, encargado de llevar la investigación, que se organiza en una
estructura jerarquizada, plena de recursos materiales, personales y profesionales,
que le permite llevar la investigación con altos estándares de eficiencia, pudiendo
ordenar diligencias a las policías y representando los intereses de la comunidad y
de la víctima de los hechos.

Para asegurar el debido proceso del acusado, se crea la figura del

Defensor, abogado que está obligado a velar, con un alto estándar de
responsabilidad profesional y personal, el pleno respeto de los derechos y
garantías del imputado en cualquier etapa del procedimiento.

El Juez de Garantía.
A él le corresponde controlar el correcto desarrollo de la investigación,
procurando asegurar el pleno respeto de los derechos y garantías de víctimas e
imputados.

Al Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal, le corresponde finalmente conocer

los hechos en un juicio, oral, público, contradictorio, participativo, con un contacto
directo con las fuentes de información que son las pruebas, llegando a un
razonamiento final contenido en el juicio valorativo, que se traduce formalmente
en una sentencia, que es la síntesis de lo ocurrido en aquella audiencia, donde
se reedita el axioma de “Lo que no está en el juicio no está en el mundo”.

La crítica “garantista”: No parece lógica la crítica de algunos en cuanto a

que la reforma desequilibró a la víctima respecto del acusado; la contienda entre

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víctima e imputado no es una premisa valedera en el nuevo sistema procesal
penal. La única contienda verdadera es aquella que se da entre el Estado y el
imputado; entre el poder de la autoridad y la persona natural que es el objeto de
la investigación.

En la acción avasallante en la búsqueda de la «verdad», el Estado puede

intervenir e investigar la vida y los demás antecedentes de un individuo, revisar
sus amistades, introducirse en sus hogares, afectar a su familia, incluso obligarle a
medidas intrusivas en su propia persona, o llegar a provocarle limitaciones a su
libertad básica de desplazamiento.
El único límite/control frente a ese poder, son los derechos y garantías de la
persona investigada –nunca olvidemos que cualquiera puede ser imputado en una
investigación- los que son cautelados y salvaguardados por el Juez de Garantía.

LOS OBJETIVOS DEL NUEVO PROCESO PENAL

El Código Procesal Penal vuelve el proceso al sentido lógico, lo que se

traduce en los siguientes aspectos:
1. Tribunal colegiado sin conocimiento previo de los hechos; con inmediación,
oralidad y continuidad;
2. Publicidad de las actuaciones;
3. Igualdad de armas;
4. Presunción de inocencia;
5. Libertad probatoria;
6. Prueba dentro del juicio;
7. Decisión inmediata y fundada.

Expresiones de lo anterior

El Código Procesal Penal recoge en sus disposiciones aspectos medulares que

implican manifestaciones de lo querido por el legislador en este reencuentro con el
deber ser de todo proceso penal, que es el debido proceso o proceso con
garantías, el que materializa y expresa en sus diversas disposiciones, veamos
algunos ejemplos:

Presunción de inocencia (Art. 4). Mientras no sea condenado por sentencia

firme, el imputado no puede ser considerado, ni tratado como culpable.

Protección a la víctima (Art. 6). La víctima de un delito debe ser protegida por el
Ministerio Público, por los jueces y la policía, asistiéndole una serie de derechos
en el curso del procedimiento.
Derecho a defensa (Art. 8). Todo imputado debe ser defendido por un abogado
desde las primeras diligencias del procedimiento, teniendo derecho a formular
alegaciones y planteamientos, a ser escuchado y también a guardar silencio. Sus

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derechos serán ampliamente reconocidos y no restringidos, aplicándose en su
favor todas las normas contenidas en los tratados internacionales.

Autorización judicial previa y cautela de garantías (Arts. 9 y 10). Toda

actuación que prive, restrinja o perturbe a un imputado o tercero, el ejercicio de
los derechos que le asegura la Constitución, requiere de autorización judicial
previa. Asimismo, en cualquier etapa del procedimiento, el juez de garantía puede
adoptar las medidas que considere necesarias para garantizarle al imputado el
pleno goce de sus derechos constitucionales.

Libertad personal como regla general (Art.139). La prisión preventiva procede

solo cuando las demás medidas cautelares personales son insuficientes.
Continuidad, publicidad y oralidad de la audiencia de juicio oral (Arts. 282,
289 y 291). Todo lo que dice relación con la celebración del juicio se verificará en
una audiencia sin interrupciones, a la cual tendrá acceso cualquier persona,
desarrollándose la totalidad del debate de forma oral.

Separación de las funciones de investigación y juzgamiento. La investigación

es solo la preparación del juicio y por lo tanto en la misma se debe resguardar los
derechos de quien es investigado, pudiendo éste exigir siempre la cautela de sus
garantías.

Desformalización. Se evita al máximo el ritualismo, ya que interesa el fondo del

asunto; la fase de investigación es desburocratizada, exenta de trámites y
ritualismo, y debe permitir y facilitar la participación de los intervinientes en
cualquier momento y circunstancia.

Existencia del principio acusatorio. Debe haber una imputación fundada en una
investigación previa, plasmada en una formulación de cargos que debe ser
conocida y resuelta por un tribunal.

Control de las actuaciones del órgano investigador. Función que pueden

cumplir tanto el Juez de garantía, como la autoridad superior del Ministerio
Público.

Proceso de única instancia. Las resoluciones de los tribunales orales son

inapelables; las decisiones del juez de garantía lo son en casos precisos y
determinados.

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 LA COMPETENCIA EN MATERIA PENAL
Regla general

Según el artículo 157 COT, será competente para conocer de un delito, el tribunal
en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho punible.

El delito se considerará cometido en el lugar donde tuvo principio de ejecución.

Corresponderá al JG de ese territorio conocer de las gestiones previas al juicio

oral.

La radicación, art. 109 COT

Siguiendo la regla del artículo 157 del COT, la causa criminal radica ante el juez de
garantía que sea competente a partir de las siguientes diligencias:

Control de la detención por delito flagrante.

Formalización de la investigación.

Presentación de requerimiento monitorio / simplificado.

La radicación, excepciones

Art. 159 COT.

En la investigación conjunta por el MP de diversos hechos punibles, continuará
conociendo de las gestiones de dichos procedimientos, el JG del lugar de
comisión del primero de los hechos investigados.

Grado o jerarquía, art. 110 COT

Esta regla opera solo para las resoluciones de JG que sean apelables.
Las decisiones del TOP son inapelables.

Según la causal, los recursos de nulidad pueden ser conocidos por una Corte de
Apelaciones o por la Corte Suprema.

La extensión, art. 111 COT

Por aplicación de principio de concentración, el tribunal penal que conoce del

asunto, resuelve tanto la causa principal, como las cuestiones accesorias.

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Excepción, ejecución de las sentencias civiles dictadas en sede penal.

La inexcusabilidad y prevención, art. 112 COT

Siempre que dos o más tribunales penales sean competentes para conocer de un
asunto, ninguno de ellos se podrá excusar a pretexto de conozca el otro.

Expresión, artículo 59 CPP, en relación con artículo 189 del mismo texto

La ejecución, art. 113 COT

La ejecución de las sentencias penales dictadas por los tribunales penales,

corresponde sólo a los JG. (Art. 14 f), COT.)
La ejecución de las sentencias civiles dictadas por los tribunales penales,
corresponde al juez civil que sea competente según las reglas generales. (Art.
171, inc. final COT).

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 PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL
El Código Procesal Penal plasma expresamente los principios que lo
inspiran y orientan.

EL PRINCIPIO ACUSATORIO.
Al contario del anterior sistema inquisitivo, las funciones investigadoras y
juzgadoras se separan.

Se reconoce la existencia del Ministerio Público como único ente

responsable de la persecución penal, quien tiene la obligación de sostener los
cargos, en el evento de reunir suficientes elementos para acusar.

Para el juzgamiento fueron creados nuevos órganos jurisdiccionales,

denominados Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal y Juzgado de Garantía.

Precisamente el Principio Acusatorio supone la distribución de funciones

o poderes entre distintos intervinientes en el proceso.

La función acusatoria no es de la víctima, puesto que el Estado es el titular

de la Potestad Punitiva (jus puniendi). (El Estado ejercerá la función investigadora
y la jurisdiccional, pero con distintos sujetos)

Hoy existe plena separación.

La investigación de los hechos y el ejercicio de la acusación es una función

que corresponde al Ministerio Público.
Para su introducción en el sistema procesal penal fue necesaria una reforma
constitucional.

La defensa pertenece y se ejerce por el imputado y por su defensor.

El juzgamiento y las decisiones que afectan derechos del imputado,

corresponde al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal y al Juez de Garantía.

Fue necesaria incluso una Reforma Constitucional, ya que la existencia

del Ministerio Público está consagrada en el artículo 83 de la Constitución.

Señala que corresponde a un organismo autónomo y jerarquizado

denominado Ministerio Público, “…dirigir en forma exclusiva la investigación de
los hechos constitutivos de delitos, los que determinen la participación punible y
los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercerá la acción

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penal pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la
adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos».
En caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales.

La organización y atribuciones del Ministerio Público están contenidas en su

ley orgánica constitucional N° 19.640 (DOf. 15/10/1999); el artículo 1 de dicho
texto, reitera textualmente el precepto del artículo 83 de la Constitución.

Refrenda este panorama el artículo 166 inciso 2º del CPP, al disponer que
cuando el Ministerio Público tome conocimiento de un hecho que reviste
caracteres de delito, promoverá la persecución penal (con el auxilio de la policía),
sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos
previstos en la ley.

Tanto la Constitución como la ley, otorgan al Ministerio Público, la facultad

exclusiva de decidir qué investigar, qué archivar provisionalmente mientras no
aparezcan mayores antecedentes, qué denuncias no investiga por tratarse de
hechos no punibles o por estar extinguida la responsabilidad penal o por no
comprometer gravemente el interés público.

Se creó también (por Ley) una institución encargada de proveer de abogado

defensor a las personas que carezcan de uno. Es la Defensoría Penal Pública.

Para cualquier persona (se provee de abogado al que carece de éste, no al

que no tiene recursos para ello).
La Defensoría Penal Pública No es un Sujeto Procesal; No es un
interviniente en el proceso.

Expresiones del principio acusatorio, en el CPP:

1. Art. 2, relativo al Juez natural;
2. Art. 3, referido a la exclusividad de la investigación;
3. Art. 53, que clasifica las acciones penales y fija la regla general
persecutoria que recae en el Ministerio Público;
4. Art. 166, referido al ejercicio de la acción penal.
5. Art. 229, formalización de la investigación.
6. Art. 248, efectos de cierre de la investigación.
7. Art. 260, Citación a la audiencia de PJO.
8. Arts. 339 y 340, deliberación y convicción del TOP

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 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
La regla general es que no existe secreto para las actuaciones de la
investigación ni para los actos del juicio. Así:
- El imputado tiene derecho a conocer tanto los cargos en su contra, como el
contenido de la investigación, en todo momento (Código Procesal Penal,
artículo 93, letras a y e).
- La comunidad en general tiene derecho a presenciar cualquier audiencia
que se lleve a efecto durante todo el curso del proceso. También, los
medios de comunicación social pueden informar de lo que suceda durante
las mismas (Art. 289, inciso 1º, primera parte del Código Procesal Penal:
“La audiencia de juicio oral será pública”).

El desarrollo de toda audiencia puede ser presenciado por el público. Esto

es importante, porque permite validar, legitimar la actuación de la Justicia penal y
que la sociedad la vaya comprendiendo.

EXCEPCIONES:
Las excepciones al principio son precisas y determinadas:

1.- La investigación es secreta para terceros ajenos al procedimiento (CPP,

artículo 182).
Las personas que conozcan de la investigación están obligadas a guardar secreto
de ellas.

2.- Sólo determinadas actuaciones, registros o documentos pueden ser secretos

para el imputado y demás intervinientes, cuando el fiscal lo considerare
necesario para la eficacia de la investigación.
Debe identificar las piezas o actuaciones y fijar un plazo no superior a 40
días para el secreto.
Cualquier interviniente puede solicitar al Juez de Garantía que ponga fin al
secreto o limite su duración.

NO se puede decretar secreto respecto del imputado o su defensor:

a. de la Declaración del imputado ni actuaciones en que intervino o haya tenido
derecho a intervenir.
b. respecto de las actuaciones en que participa el Tribunal.
c. Informes evacuados por peritos.

Además:
1. Se pueden reservar los datos personales de víctimas y testigos o se les
puede autorizar diversas medidas de protección (CPP, artículo 307, inciso
2º y 3º y artículo 308).

21
2. Algunas medidas intrusivas se pueden ejecutar sin previa notificación de la
parte afectada (CPP, artículo 236).
3. Cuando la publicidad puede afectar la intimidad, el honor o la seguridad de
cualquier persona, o para evitar la divulgación de un secreto protegido por
ley (CPP, artículo 289).
4. Las partes se pueden oponer a la cobertura de los medios de comunicación
social (CPP, artículo 289, inciso final).
5. En todos estos casos, se requiere la resolución del Tribunal.

22
 EL PRINCIPIO DE INMEDIACION
Exige que el sentenciador tome conocimiento Directo del material
probatorio (información) y de las alegaciones de las partes.
Se logra esta inmediación a través de audiencias, con la presencia
personal y permanente del Juez.

Especialmente en el Juicio Oral.

La decisión se adopta a partir de la impresión, percepción y/o conocimiento

que el magistrado obtiene en la audiencia; porque está presente (inmedia) en el
debate, en la controversia y en la apreciación directa de los elementos
probatorios.
Sin duda, la mejor forma de lograr la Inmediación es con la oralidad de las
actuaciones, en audiencias.

Para que realmente pueda existir Inmediación es fundamental la norma del

art. 35 del CPP:
El Tribunal no puede delegar sus facultades.
Lo prohíbe expresamente el art. 35 del CPP, so pena de nulidad.
La misma garantía del art. 1° del CPP no lo permite.

En los juicios orales, la discusión, prueba y fallo, las 3 etapas de todo juicio,
se realizan en presencia PERMANENTE y DIRECTA de los intervinientes y el
Tribunal. Si se omite esta exigencia, acarreará la nulidad del juicio y la sentencia
(CPP, arts. 284 a 288).

Este principio es diametralmente opuesto al que imperaba en el sistema

inquisitivo, donde el juez debía dirigir y desarrollar toda la investigación, lo que
exigía delegar muchas de sus funciones en los funcionarios del tribunal o en
terceros auxiliares.

Así, entre la diligencia o actuación y la información que recibía el juez,

intervenía un mediador, por lo que el sentenciador carecía de la posibilidad de
conocer directamente y por sus propios sentidos la prueba que se iba
produciendo.

Con la inmediación, los jueces están obligados a ver, oír y percibir la

prueba en el momento mismo que ésta se está rindiendo. Ejemplos:

* ART. 329 CPP. Norma esencial:

- La prueba pericial consiste en la declaración del perito en juicio. Así, por
ejemplo, el informe médico legal que antes bastaba con agregarlo al
expediente, ahora debe ser sostenido y explicado por el médico legista,
quien debe comparecer a la audiencia.

23
 - Solo vale la declaración prestada por el testigo en la audiencia, no aquella
dada en el Ministerio Público durante la investigación;

* La introducción de documentos exige lectura.

* La introducción de evidencia material, exige una completa descripción y

exhibición de la misma.

* Para obtener una medida cautelar personal, el fiscal debe acreditarle al juez de
garantía la concurrencia de los presupuestos exigidos en el artículo 140 del
Código Procesal Penal, y esto se hace en la audiencia respectiva, actuación en la
cual el fiscal realiza una detallada exposición de los antecedentes contenidos en la
carpeta de investigación, para convencer al juez de su petición.

* El tribunal forma su convicción sobre la base de la prueba rendida en el juicio

(Art. 340)

UNA CONSECUENCIA (en Chile):

Como consecuencia de este principio, se niega la apelación como medio
de impugnar las resoluciones que dicte el Tribunal de Juicio Oral en la audiencia
de juicio oral. (Art. 364 del CPP).
Tampoco procede la apelación contra la sentencia del Juez de Garantía en
un procedimiento Simplificado.

Porque este recurso ataca los hechos y el derecho; y para resolver una
apelación los jueces de la instancia superior deberían necesariamente conocer los
hechos controvertidos y la forma en como ellos se probaron, lo que exigiría la
repetición del juicio oral, esta vez ante la Corte de Apelaciones lo que sería
impracticable.

(Hay apelación contra la sentencia definitiva en el Procedimiento Abreviado).

24
 PRINCIPIO DE ORALIDAD
El debate se realiza mediante las presentaciones verbales que hacen las
partes, en presencia directa e INDELEGABLE del Juez.

Se materializa efectivamente en la necesidad de decretar AUDIENCIAS.

Se PROHIBE presentar minutas escritas, que sustituyan las alegaciones

orales, o dar lectura a las alegaciones.

Se debe dejar constancia de las actuaciones por un medio apto para

producir fe. CPP: arts. 39 a 42, “audio digital, video u otro soporte tecnológico
equivalente”.

La Oralidad está vinculada con el principio de la publicidad y con la

inmediación y la desformalización del procedimiento.
Sobre todo con la Inmediación: la oralidad prácticamente obliga a que se
cumpla con una real inmediación.

Algunas actuaciones son escritas.

Por regla general, la Sentencia Definitiva, los recursos, la acusación, son
escritas.
Las resoluciones dictadas fuera de audiencia son escritas.

Expresiones del principio en el Código Procesal Penal (artículos 266, 267,

268, 291 y 329).
Prohibición de presentar escritos en la audiencia de preparación de juicio oral;
Obligación del juez de hacer una exposición sintética de las presentaciones de las
partes;

Posibilidad del imputado de presentar verbalmente su defensa.

Declaración de testigos y peritos.

25
 PRINCIPIO DE LA CONCENTRACIÓN
Significa que los actos procesales se realizan frente a todos los sujetos,
desde el inicio hasta la terminación, en forma sucesiva y sin solución de
continuidad.

Los intervinientes deben realizar todas sus actuaciones en la audiencia, no

antes, por inoportuno, no después, por extemporáneo.

Expresiones de este principio:

Desarrollo continuo de la audiencia, pudiéndose prolongar en sesiones sucesivas

(se suspenden las audiencias sólo cuando las circunstancias prácticas exigen un
descanso);

Los incidentes promovidos en la audiencia se deben resolver de inmediato por el

tribunal; En la audiencia de preparación de juicio oral, se corrigen los vicios
formales de la acusación y se resuelven las excepciones de previo y especial
pronunciamiento; Otras expresiones son la unión y separación de investigaciones
y acusaciones; también el juicio inmediato.

26
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Conforme a este principio, el Ministerio Público está obligado a iniciar y
sostener la persecución penal de todo delito del cual tenga conocimiento, sin
que pueda suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar, sino en los casos
contemplados en la ley.

Implica que el MP debe ejercer la acción penal pública y la irretractabilidad

de la misma. Tiene una potestad/deber de investigar y ejercer la acción penal.

Fundamento: Deber del Estado de castigar toda violación de la ley penal, el

Derecho a la Igualdad ante la Ley.

Vs. Oportunidad
La inaplicabilidad práctica de la aplicación a ultranza de este principio y el
carácter de última ratio del derecho penal y procesal penal, llevan a que también
se permita al MP un criterio o Principio de Oportunidad.
Se busca la eficiencia del sistema, y –por ende- para la criminalidad de
bagatela se estima que puede presentarse una falta de necesidad de aplicación de
una pena.

El actual sistema contempla facultades para el MP de ésta índole:

Principalmente el “Ppo. de Oportunidad”; pero también el Archivo
Provisional, búsqueda de Salidas Alternativas.
Se trata de facultades específicamente regladas.

27
 EL DEBIDO PROCESO
Del antiguo proceso penal se reprochaba su falta de imparcialidad, puesto
que era un mismo juez quien investigaba y luego dictaba sentencia; su falta de
publicidad, dado que el sumario, por regla general, era secreto hasta que
decretaba el cierre de la investigación; la mala calidad de las defensas, puesto
que mayoritariamente ella estaba a cargo de alumnos en práctica o postulantes al
título de abogado; el efecto contrario de la declaración indagatoria, en el
sentido que el inculpado estaba obligado a prestar declaración, constituyéndose
en la prueba básica para establecer la participación; el uso de la presunción
judicial como medio de prueba para formar convicción; la lentitud del proceso,
la ausencia de contradictoriedad, etc; críticas que expresan una idea:

Se trataba de un proceso que no respetaba los derechos y garantías

individuales.
Hoy se respeta integralmente la garantía del Debido Proceso.

EL «DEBIDO PROCESO»

Ya hemos dicho que el «Debido Proceso» es el conjunto de garantías,

principalmente para el imputado, pero también para la víctima, que debe
cumplir y respetar todo proceso penal.

Como contenido mínimo debe considerar:

-el Juez Natural, independiente e imparcial,

-derecho a defensa y derecho a un defensor,
- expedita resolución del conflicto,
- un juicio contradictorio,
- igualdad entre las partes,
- Derecho a rendir prueba,
- derecho a recurrir la sentencia.

Debe agregarse el derecho a impugnar cualquier prueba, interrogar y

contrainterrogar testigos y peritos, a formular incidentes y objeciones.

El acusado debe estar presente y declara sólo si renuncia a su derecho a

guardar silencio, sin que sea juramentado; y su declaración es un medio de
defensa y no sirve como prueba de inculpación. 19 n° 7 letra f) de la Constitución.

También son expresión del debido proceso la cautela de garantías

establecida en su favor; la formalización de la investigación, como requisito previo
para la práctica de diligencias determinadas o para solicitar medidas cautelares
contra el imputado.

28
 Expresiones en el Código Procesal Penal, artículos 10, 93, 94, 98, 229, 230
inciso 2°, 234, 247, 285, 289, 291, 295, 296, 325, 326, 330, 340 inciso final y 412
inciso 2°.

GARANTÍAS DERIVADAS DEL DEBIDO PROCESO

EN NUESTRA LEGISLACIÓN
1.- Presunción de Inocencia.
2.- El Derecho a la Defensa
3.- Igualdad procesal
4.- Juez Natural, independiente e imparcial
5.- Juicio Previo y Única Persecución.
6.- Legalidad de las Medidas privativas o restrictivas de Libertad.
7.- Protección de la Víctima.
8.- Autorización Judicial Previa.
9.- Cautela de Garantías.
10.- Principio Contradictorio.
11.- Derecho a una Sentencia Fundada.
12.- Plazo Razonable.

1.- EL PRINCIPIO DE LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

Está contemplado en el artículo 4 del CPP y consiste en que ninguna

persona será considerada culpable ni tratada como tal, mientras no se declare
su culpabilidad por una sentencia judicial firme o ejecutoriada.
También –y mejor- denominado Estado de Inocencia.

Es uno de los pilares del sistema Acusatorio.

A) Para declarar la culpabilidad del imputado, el Tribunal forma su convicción
solamente con la información producida mediante la prueba rendida en el Juicio
Oral, público y contradictorio; esta prueba debe permitir dar por probado el
hecho y la participación, sin que haya duda razonable al respecto (Código
Procesal Penal, artículo 340).

B) Antes de la sentencia condenatoria la persona no sólo no es culpable, sino que

No debe ser tratada como tal.
Esto significa que deben reducirse las limitaciones y perturbaciones en los
derechos del imputado al mínimo indispensable. Las restricciones tienen un
carácter excepcional y provisional, y deben responder a una estricta justificación.
Por ejemplo, la prisión preventiva No puede transformarse en un cumplimiento
anticipado de la pena.

En consecuencia, esta presunción está compuesta de dos reglas

complementarias entre sí:

29
1: de juicio, en cuanto el imputado no debe probar su inocencia (ya que es
considerado inocente), sino que le corresponde a la parte acusadora
demostrar suficientemente el hecho punible y la participación (in dubio pro reo).

2: de trato hacia el imputado (ya que es tratado como inocente). Por lo que las
medidas que interfieren en sus derechos deben restringirse y limitarse a la estricta
necesidad y legalidad, porque no pueden ser una pena anticipada (nulla pena sine
indicio).

Como se observa, no es de aquellas presunciones que la ley trataba como

prueba, sino que un Estado Jurídico, de una persona involucrada en un proceso
penal, que orienta la investigación y la decisión judicial.
Quien sindica a la persona como culpable debe destruir este Estado.

Tratarlo como inocente implica el respeto de sus garantías básicas.

Y su condena como culpable debe conseguirse a través de pruebas lícitas.

Si bien este principio impone un alto estándar para la imposición de las

medidas cautelares, no significa una prohibición de éstas.

Pero estas medidas deben estar al servicio del procedimiento y no

pueden constituirse en mecanismos anticipatorios de una eventual condena.
Art. 122 del CPP.

Y finalmente la condena debe cumplir con el alto grado de convicción del

art. 340.
En la duda se debe absolver, porque es preferible absolver a un culpable
que condenar a un inocente.

Por todo lo anterior, llaman la atención dos cuestiones:

- La dificultad de hacer efectiva la responsabilidad del Estado cuando una persona
ha enjuiciada de forma injustificada.
- Que se pueda condenar con el voto de 2 de los 3 jueces en TOP.

2.- DERECHO A LA DEFENSA

La Constitución, en su art. 19 Nº 3, inciso 2º, prescribe: “Toda persona tiene

derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna autoridad o
individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida intervención del letrado, si
hubiere sido requerida”.

Con la modificación constitucional del año 2011, se introdujo el nuevo inciso

4°: «Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida
por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la
oportunidad establecida por la ley».

30
AMPLIA CONSAGRACIÓN DEL DERECHO A DEFENSA

Se refiere no sólo a la defensa, sino que al asesoramiento respecto de los

derechos de las personas, y no solamente en materia penal.
Incluso ante cualquier órgano.
(En materia penal, principalmente para el imputado, pero también para la víctima y
querellante).

Por lo demás, el procedimiento racional y justo del inciso 6° del art. 19 n°

3, también demanda la existencia de una defensa (que haga justo y racional el
procedimiento).

También lo exige el inciso 2° del art. 5° de la Constitución, porque este

derecho se encuentra amparado universalmente, en diversos Tratados y
Legislaciones, de forma amplia.

Según nuestra Constitución, la intervención del letrado debe ser

la “debida”:
- El defensor debe ser abogado.
- El imputado tiene derecho a escoger libremente su defensor.
- Desde la primera actuación del procedimiento (o investigación) en su contra (art.
7° y 8° del CPP)
- Es amplio, para formular todas las peticiones y ejercer todas las acciones que
estime pertinentes.
- Intervenir en todas las actuaciones del procedimiento.

LA IRRENUNCIABILIDAD

La reforma que introdujo este inciso 4° consagró la irrenunciabilidad del

abogado defensor del imputado en materia penal.

No corre lo mismo para los demás intervinientes (en materia penal) ni para
otras materias (no penales).

¿A qué se refiere?
Se ha indicado que esta norma consagra también la necesidad de la
Defensoría Penal Pública (o una forma semejante de proveer defensa) de
manera constitucional.

Pero, el asunto podría ir más allá:

¿Puede el imputado prestar declaración en los primeros actos de la investigación
sin su abogado defensor?
Hasta ahora se ha resuelto que sí; que, pese al texto constitucional, el
imputado puede renunciar a su derecho a contar con abogado y declarar sin éste,
precisamente porque lo que se hizo en la Constitución fue establecer el deber del

31
Estado de proveer defensa letrada a quien lo requiera, y no la irrenunciabilidad
literal.

DEFENSA MATERIAL Y DEFENSA TÉCNICA

La Defensa Material (o personal) se desarrolla por el propio imputado (art. 8° del

CPP).

La Defensa Técnica es desarrollada por el abogado defensor.

Se diferencia del proceso civil, donde la defensa es casi exclusivamente

desarrollada por el abogado)

La defensa material (del imputado) es renunciable; en cambio, la defensa

técnica, es irrenunciable (hoy, con rango constitucional).

DEFENSA MATERIAL

El CPP reconoce el derecho del imputado a ejercer su propia defensa,

incluso sin abogado.
El art. 102, inciso final, dispone que puede hacerlo, con autorización del
Tribunal y siempre que ello no perjudicare la eficacia de la defensa.
Y aunque se le designe un abogado, conserva el derecho del artículo 8°.

Por lo mismo es que son Sujetos Procesales (intervinientes) tanto el

imputado como su abogado defensor. Art. 12.

DEFENSA TÉCNICA

Es obligatoria de respetar en el proceso penal.

En el sentido que debe estar –obligatoriamente- disponible para el
imputado, para que haya igualdad y contradicción real.
Arts. 8°, 286.

En principio (idealmente), debe ser un defensor de confianza del

imputado.
Si no lo tiene, el Estado está obligado a proveerle uno. Art. 102

Así:
- La presencia del defensor es imprescindible en gran parte de las
actuaciones del proceso, so pena de nulidad.
- Debe estar disponible para el imputado desde el inicio del procedimiento.
- Debe ejercerse durante todo el proceso.
- Las comunicaciones del imputado con el defensor son secretas.

32
 - El defensor responde civil, penal y disciplinariamente de las acciones
dolosas y negligentes en que incurra en su defensa. Art 50 CPP, Código de
Ética, art. 231 CP, arts 530 y 531 del COT.
- Otras: arts. 104, 106, 321.

3.- IGUALDAD PROCESAL

La Carta Fundamental asegura a todas las personas “la igualdad ante la ley.
En Chile no hay persona ni grupos privilegiados...” (art. 19 Nº 2).

Además, el Nº 3 del art. 19 de la Constitución asegura a todas las

personas…: “La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”.

Este último es lo que se denomina Igualdad ante la Justicia.

Es una garantía de carácter procesal.

Es una consecuencia y externalización de la Igualdad ante la Ley.

Todos quienes deban recurrir ante cualquier autoridad, (administrativa o

judicial), buscando la protección de sus derechos, se encuentren en un nivel de
igualdad jurídica, sin que puedan existir privilegios o diferencias.

En definitiva, esta garantía implica que toda persona que recurra a los
tribunales debe ser atendida por éstos de acuerdo a leyes comunes para todos y
bajo un procedimiento igual y fijo.

Se le conoce también como Bilateralidad de la Audiencia.

Comprende el derecho de las partes a ser oídas en el juicio; a intervenir en

el juicio; a presentar pruebas; a contradecir la prueba contraria; facultad de
recurrir.

En materia penal, CPP: arts. 7, 12, 93, 98 (a intervenir); 93 n° 1, 94 a.

(conocer los hechos); 8, inciso 2°, 263, 264, 268, 271, 326 (formular alegaciones);
260 (conocer la acusación); 278, 328 (presentar pruebas); 285, 330 (controvertir
prueba contraria); 338 (analizar prueba); 352, 387 (recurrir).

4.- JUEZ NATURAL

Esta garantía está consagrada en el art. 19 Nº 3, inciso 5º de la

Constitución:
“Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que le señale la ley y que se halle establecido por ésta con anterioridad a la
perpetración del hecho”.

33
Y Art. 2° del CPP.

Obsérvese que la norma constitucional fue modificada, precisando que el

Tribunal está determinado con anterioridad a la perpetración del hecho,
coincidiendo ahora con el CPP. Año 2005.

La exigencia del Juez Natural significa que el Tribunal que deba conocer el
asunto:
- debe estar predeterminado por la ley (con anterioridad a la perpetración
del hecho);
- debe ser un Juez Independiente;
- e Imparcial. (art. 76 de la Constitución, art. 1° CPP)

5.- JUICIO PREVIO Y ÚNICA PERSECUCIÓN

Art. 19 n° 3, inciso 6° CPR, Art. 1° del CPP.

A) El Juicio Oral y Público es en sí mismo una GARANTÍA para el acusado (my

day in court).
La significación de previo no sólo implica que es anterior a la sentencia (lo
que es obvio) sino que toda sentencia requiere de una tramitación previa que
la justifique, que construya la resolución final.

B) Única persecución. Es decir, una «cosa juzgada» que incluye la investigación.

No se permite una persecución penal múltiple, o simultánea o sucesiva, en contra
de un mismo sujeto por un mismo hecho.

6.- LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE

LIBERTAD

Art. 5º del CPP:

“No se podrá citar, arrestar, detener, someter a prisión preventiva ni aplicar
cualquier otra forma de privación o restricción de libertad a ninguna persona, sino
en los casos y en la forma señalados por la Constitución y las leyes.

Las disposiciones de este Código que autorizan la restricción de la libertad o de

otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades serán
interpretadas restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía”.

La última parte de esta norma reviste gran interés, ya que fija una
criterio/elemento de interpretación la ley

Las medidas cautelares personales deben aplicarse dentro de la más

estricta legalidad.

34
 Debe relacionarse necesariamente con el art. 122:
Las medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines del
procedimiento y sólo durarán mientras subsistiere la necesidad de su
aplicación.
Estas medidas serán siempre decretadas por medio de resolución judicial
fundada.

Deriva del principio de inocencia.

Las medidas cautelares personales representan el punto más crítico del

equilibrio entre dos intereses, normalmente antagónicos, que se reflejan en el
procedimiento penal:

Por un lado, el respeto a los derechos y garantías del inculpado, a su libertad; y,

por el otro, la eficacia en la investigación.

7.- PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA

Art. 6º del CPP.

Se reitera como una de las obligaciones del Ministerio Público velar por
la protección de la víctima, en cualquiera sea la etapa del procedimiento penal en
que se encuentre.

Ya lo señalaba la Constitución (art. 83).

Asimismo, el tribunal (tanto el Juez de Garantía, como el Tribunal de Juicio

Oral en lo Penal) debe garantizar la vigencia de los derechos de la víctima
durante todo el procedimiento.

Es un punto que destaca en el nuevo proceso penal.

Incluso, se han realizado modificaciones al CPP para darle mayor cabida a
los intereses de la víctima: art. 6°, 237.

8.- AUTORIZACIÓN JUDICIAL PREVIA

Art. 9º del CPP.

Se establece el requisito sine qua non de obtener, del Juez de Garantía,
autorización judicial previa para realizar válidamente cualquier actuación del
procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los
derechos que la Constitución asegura, o lo restringiere o perturbare.

Se agregó un inciso final a este artículo del CPP.

35
 9.- CAUTELA DE GARANTÍAS

Art. 10 CPP.
Se otorgan amplias facultades al juez de garantía para velar por la
posibilidad de que el imputado ejerza, efectivamente, sus garantías
judiciales.

Le permite cautelar las garantías constitucionales, las derivadas de tratados

internacionales o las normadas en simples leyes, adoptando al efecto las
medidas que considere necesarias, sea de oficio o a petición de parte.

Esta actuación del juez puede realizarse en cualquier etapa del

procedimiento.

Y puede significar la suspensión del procedimiento e incluso el

sobreseimiento temporal.

10.- PRINCIPIO CONTRADICTORIO

Significa que la producción de la información en el proceso (rendición de

prueba en el juicio, principalmente), debe realizarse bajo el control de todos los
sujetos.

Así, los intervinientes pueden participar del acto, apreciando la forma en

que se produce la información y pudiendo objetar, contrainterrogar, etc.

11.- DERECHO A UNA SENTENCIA FUNDADA

La Sentencia no es arbitraria.
Se funda precisamente en el proceso previo.

En Chile, las resoluciones son motivadas. Art. 36 del CPP.

Para la sentencia definitiva el Art. 342.

Y siempre tener presente el art. 297.

Es una garantía para el imputado, pero también una necesidad del proceso,
porque las sentencias necesitan socializarse.

12.- DERECHO A SER JUZGADO EN PLAZO RAZONABLE.

El imputado tiene derecho a un proceso sin dilaciones.

Es una consecuencia del principio de inocencia; y del monopolio estatal del
jus puniendi.

36
 El Estado no puede intentar de manera indefinida probar la culpabilidad de
un sujeto. (Sería prácticamente lo mismo que estar condenado).

La exigencia de una justicia pronta –al menos, oportuna- es una aspiración

de todo hombre.

El plazo debe ser RAZONABLE.

Art. 77 CPR.
CPP: arts. 247, 234, 186, 260, 281, 339, 343, 344.

37
 LOS SUJETOS PROCESALES
Generalidades

Debe distinguirse entre Intervinientes y Sujetos Procesales.

 Son Intervinientes los que pueden actuar, intervenir dentro del proceso
penal, principalmente ante el órgano jurisdiccional, aún cuando no sean
parte (como ocurre con la víctima que no ha deducido querella).
El art. 12 señala que son: el fiscal, el imputado, el defensor, la víctima y el
querellante.
 Los Sujetos Procesales son los que tienen derecho a participar en relación
a la persecución penal, en todo lo que tiene que ver con la actividad del
proceso persecutorio penal y no solamente en el proceso judicial.
Están señalados en el título IV, libro I del CPP (Art. 69 y ss.).
Son: el Tribunal, el Ministerio Público, las Policías, el Imputado, la Defensa, la
Víctima y el Querellante.

Son Partes: Fiscal, Imputado y Querellante.

EL TRIBUNAL.
Por «Tribunal», entendemos al Juzgado de Garantía, al Tribunal de Juicio
Oral en Lo Penal, a los Juzgados de Letras y Garantía, a las Cortes de
Apelaciones, a la Corte Suprema, a los integrantes de esos órganos, sean Jueces
o Ministros de cada Tribunal o Corte.

El Juzgado de Garantía
Es el órgano jurisdiccional que conoce en forma exclusiva (excluyente) de
los asuntos penales que se rigen por el Código Procesal Penal, a excepción
de los que se entregan al Tribunal Oral Penal. Su territorio es la comuna o
agrup. de comunas

Tiene como función primordial, pronunciarse sobre aquellas solicitudes o

actuaciones que puedan afectar, privar, restringir o perturbar el ejercicio de
los derechos y garantías asegurados por la Constitución, a las personas que
intervienen en un proceso penal.

Además, la ley encarga una serie de actuaciones y audiencias que

deben realizarse por o ante el Juez de Garantía.

38
FUNCIONES O COMPETENCIA MATERIAL (COT y otras leyes):
- Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes del proceso penal de
acuerdo a la ley procesal penal y mientras tenga competencia para intervenir.
- Dirigir personalmente las audiencias que procedan de conformidad con la ley
procesal penal.
Algunas: formalización de la investigación, de medidas cautelares, sobreseimiento,
salidas alternativas, preparación de juicio oral, procedimiento simplificado, etc.
- Dictar sentencia en el procedimiento abreviado.
- Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
monitorio y simplificado.
- Cumplir y hacer ejecutar las sentencias criminales, las medidas de seguridad,
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución de conformidad a la
ley procesal penal.
- Conocer y resolver todos los asuntos que le encomienden el Código Orgánico
de Tribunales y la ley procesal penal, como por ejemplo conocer y dictar sentencia
en el procedimiento simplificado, para los simples delitos en los que el MP
requiere la imposición de una pena que no excede de presidio o reclusión
menor en grado mínimo.

Estas mismas funciones las deben cumplir los antiguos jueces de

jurisdicción común, cuando no hay un Juzgado de Garantía con competencia en
ese territorio.
Hoy llamados Jueces de Letras y Garantía.

ASPECTO ORGÁNICO:
Es un Tribunal ordinario, generalmente colegiado en su composición, pero siempre
unipersonal en cuanto a su funcionamiento.

Este juzgado puede estar integrado por uno o más jueces y funciona en sala
compuesta por un solo magistrado.

Composición: Un juzgado de garantía puede estar compuesto por un número variable de

jueces que va desde 1 juez –como ocurre en muchos de ellos (Angol, Yungay, San Carlos, Arauco)
y hasta 17 jueces, como es el caso de los 4° y 9° juzgados de garantía de Santiago. En nuestra
provincia de Concepción, la composición es la siguiente: Concepción, 7 jueces; Talcahuano, 4
jueces; San Pedro de La Paz, 3 jueces; Chiguayante, 2 jueces; Coronel, 2 jueces; Tomé, 1 juez.
Cada juzgado cuenta con una estructura administrativa a cargo de un funcionario denominado
Administrador de Tribunal, apoyado de diversas unidades operativas, con sus respectivos jefes y
funcionarios.
Los juzgados de garantía iniciaron su funcionamiento sin causas antiguas, es decir
comenzaron aplicando sólo el nuevo procedimiento penal. Las causas criminales causas iniciadas
con anterioridad a la entrada en funcionamiento del nuevos sistema procesal penal y/o la
tramitación de aquellos hechos punibles cometidos durante la vigencia del antiguo código,
corresponde a los juzgados del crimen o civiles expresamente señalados por la ley.
Clasificación: Según la cantidad de jueces que lo integran, los Juzgados de Garantía se clasifican
de la siguiente forma:

39
De tamaño menor: Lo conforma un solo juez; la planta de funcionarios se compone de un
administrador, un encargado de causas y sala, un administrativo de actas, un administrativo de
causa, un administrativo de atención de público, una secretaría de servicios, un auxiliar/
administrativo y un ayudante de causas. Ejemplo: el juzgado de garantía de Tomé.
De tamaño mediano: Lo conforman de dos a siete jueces; contemplan los cargos de administrador
y las unidades y jefaturas de causa y sala, de servicios, de atención de público; el personal de
estos juzgados puede variar de entre 11 a 23 funcionarios. Ejemplos: los juzgados de garantía de
Concepción, Talcahuano, San Pedro de La Paz, Coronel y Chiguayante.
De tamaño mayor: Lo conforman de ocho a diecisiete jueces; contemplan los cargos de
administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala, de servicios, de atención de público; el
personal de estos juzgados puede variar de entre 28 a 47 funcionarios.

SUPERIOR JERÁRQUICO E INSTANCIAS.

El superior jerárquico del Juzgado de Garantía, en los aspectos

jurisdiccional, funcional y administrativo, es la respectiva Corte de Apelaciones,
tribunal de alzada que conoce de los recursos de apelación que se deduzcan
contra las resoluciones del juez de garantía.

También la I. Corte conoce de los recursos de nulidad contra las sentencias

dictadas en juicio simplificado y en juicio oral; excepcionalmente la Corte Suprema
podrá conocer de los recursos de nulidad en los casos que indica la ley, cuando el
vicio reclamado afecte sustancialmente derechos y garantías reconocidos en la
Constitución o en los tratados internaciones ratificados por Chile

El Tribunal de Juicio Oral en lo Penal

(TOP)
Es el órgano jurisdiccional que tiene como función primordial conocer y
fallar aquellas investigaciones que llegan a Juicio Oral.
Son tribunales colegiados de única instancia y funcionan en una o más
salas integradas por tres miembros; sin perjuicio de lo anterior, podrán integrar
también cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el sólo propósito de
subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieren impedidos de continuar
participando en el desarrollo del juicio oral.

Cada audiencia de juicio oral será dirigida por un juez presidente de sala,
cargo que es rotativo por cada juicio, al igual que el de juez redactor; y con un
tercer juez integrante.

FUNCIONES O COMPETENCIA MATERIAL (COT y otras leyes):

- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas
a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía, en
procedimiento sumario.
- Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados
puestos a su disposición.

40
- Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral.
- Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.

ADOPCIÓN DE SUS DECISIONES.

Las decisiones del tribunal de juicio oral en lo penal se adoptan por la
mayoría de la sala que se compone de tres miembros y previa deliberación; la
exigencia es que sólo pueden concurrir en la decisión quienes hubieren asistido a
la totalidad del juicio oral.

Conviene tener presente la regla especial señalada en los incisos 4° y 5°

del artículo 19 del Código Orgánico de Tribunales, frente a la dispersión de
votos y desacuerdo del tribunal.

Excepcionalmente el tribunal oral puede adoptar su decisión solo con la

concurrencia de dos jueces; esto podría ocurrir cuando faltando el tercer miembro
no se le pueda reemplazar y haya unanimidad en los dos restantes

SUPERIOR JERÁRQUICO E “INSTANCIAS”.

Los tribunales de juicio oral en lo penal se encuentran sometidos a la
supervisión funcional y administrativa de la respectiva Corte de Apelaciones.

Como sus resoluciones son inapelables, la intervención jurisdiccional de

la Corte de Apelaciones competente y de la Excma. Corte Suprema, tiene lugar en
los respectivos recursos de nulidad que se deduzcan contra las sentencias
definitivas que dicte el tribunal oral, según las causales.

COMPETENCIA.
El tribunal oral adquiere su competencia para conocer y resolver el conflicto
penal a partir de la recepción del auto de apertura de juicio oral, que es la
resolución que el juzgado de garantía dicta al término de la audiencia de
preparación de juicio oral.
Recibido el auto de apertura, la causa se asigna a la sala respectiva; a
continuación, el juez presidente de la sala decretará la fecha de celebración de la
audiencia de juicio oral, la que no podrá celebrarse antes de los 15 días ni
después de los 60 días de la resolución convocatoria.

ASPECTO ORGÁNICO.
Clasificación: Según la cantidad de salas en que van a funcionar, los tribunales de juicio oral se
clasifican de la siguiente forma:
3.2.5.1. De tamaño menor: Aquellos que funcionan en una sala y se integran con tres jueces. Se
organizan con un administrador, un jefe de unidad de apoyo a testigos y peritos, un encargado de
sala, un encargado de acta, un administrativo de causa, un administrativo de atención de público,
una secretaria ejecutiva, un auxiliar, una asistente de peritos y testigos y un ayudante de causas;
ese sería el tamaño del tribunal de juicio oral en lo penal de Angol, que tenía competencia en toda
la provincia de Malleco (IX Región), salvo las comunas de Curacautín y Lonquimay.
3.2.5.2. De tamaño mediano: Aquellos que funcionan en dos/tres salas y se integran con 6 a 9
jueces; contemplan los cargos de administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala, de

41
servicios, de atención de público y de apoyo a testigos y peritos; el personal de estos juzgados
puede variar de 16 a 19 funcionarios. Ejemplos: los tribunales orales de Cañete, Los Ángeles y
Chillan.
3.2.5.3. De tamaño mayor: Son aquellos que funcionan en cuatro a nueve salas y se integran con
12 a 27 jueces; contemplan los cargos de administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala,
de servicios, de atención de público y de apoyo a testigos y peritos; el personal de estos juzgados
puede variar de 26 a 45. Ejemplos: los tribunales orales 6° y 7° de Santiago, de Concepción, de
Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua.

CUESTIONES COMUNES A LOS JUZGADOS DE GARANTÍAS Y TRIBUNALES

DE JUICIO ORAL.

En cuanto a su organización administrativa. Para asegurar un buen servicio

judicial, cada tribunal se organizará en unidades administrativas denominadas de
Sala; de Atención de Público; de Servicios; de Administración de Causas; de
Apoyo a Testigos y Peritos, esta última solo existirá en tribunales orales.
En cuanto al personal, la ley exige que cada funcionario de los nuevos tribunales
tenga la idoneidad suficiente para servir su cargo. El administrador y los jefes de
unidad, deben ser profesionales universitarios de una carrera con no menos de 8
semestres de duración, acorde con el perfil del cargo a servir; los administrativos
de cada unidad, requieren título de una carrera técnico/profesional de cuatro
semestres de duración a lo menos, acorde con el perfil del cargo. Por su parte, la
secretaria ejecutiva debe contar con ese título, mientras que para ser auxiliar y/o
funcionario de apoyo de las distintas unidades, se exige enseñanza media
completa.

La dotación y planta de personal de cada tribunal se implementará en la forma

señalada en la ley 19.861, que estableció un sistema programado para completar
las dotaciones de jueces y funcionarios de cada juzgado de garantía y tribunal
oral.

Comité de Jueces y Juez Presidente. La ley crea el órgano denominado “Comité

de Jueces” y del cargo de “Juez Presidente” de dicho comité. Las funciones y
atribuciones de ambos, dicen relación con el adecuado funcionamiento del órgano
jurisdiccional.

LAS CORTES DE APELACIONES

Los tribunales de alzada no sufrieron modificaciones en cuanto a su
parte orgánica, manteniendo la misma organización, atribuciones, competencia,
integración, definición y descripción de funciones que señalan los artículos 54 y
siguientes del Código Orgánico de Tribunales.

Con la reforma estos tribunales colegiados intervienen para conocer y

resolver recursos de apelación que se pueden interponer contra ciertas
resoluciones de los jueces de garantía; también para conocer y resolver los
recursos de nulidad que puedan interponer contra las sentencias definitivas que
dicten los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral, en juicios simplificados

42
y juicios orales, respectivamente, cuando en ellos se verifican los vicios señalados
en los artículos 373 b) y 374 a) a g) del CPP.

Las resoluciones de los tribunales orales son inapelables. Art. 364 CPP

Finalmente, las Cortes conocen de algunos procedimientos especiales,

como la querella de capítulos, el desafuero, la extradición, etc.

LA CORTE SUPREMA
El máximo tribunal tampoco sufrió modificaciones sustanciales en cuanto
a su organización, atribuciones, competencia, integración, definición y descripción
de funciones.

Actúa como tribunal de la reforma, ya que le corresponde conocer y

resolver recursos de nulidad que impugnen sentencias definitivas dictadas tanto
en el juicio oral como en el procedimiento simplificado y en donde se hubieren
infringido sustancialmente derechos o garantías asegurados por la
Constitución o por tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.

Art. 373, letra a CPP.

También conoce de aquellos recursos de nulidad que impugnen sentencias

definitivas en las cuales se hizo una errónea aplicación del derecho que influye
sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre que sobre la materia de
derecho objeto del recurso, existieren distintas interpretaciones sostenidas
en fallos de los tribunales superiores. Asimismo, conocerá del recurso de
nulidad cuando éste se funde en varias causales y alguna de ellas corresponda a
alguno de los motivos antes señalados.
Finalmente, conoce de los recursos de revisión, según el artículo 473 del
CPP.

43
 EL MINISTERIO PÚBLICO
IMPORTANTÍSIMO.

Es un organismo autónomo y jerarquizado, a quien corresponde –con

exclusividad- dirigir la investigación de los hechos constitutivos de delito y los
que determinen la participación punible o la inocencia del imputado en ellos (por
sí mismo o impartiendo órdenes a las Policías); ejercer la acción penal pública,
en su caso (y sostenerla); y adoptar las medidas para proteger a las víctimas y
testigos.

No puede ejercer funciones jurisdiccionales.

Art. 83 CPR.
Art. 1, 2, 4 de la LOC del MP.

Es un órgano público, descentralizado, con presencia nacional, con

división administrativa en Regiones.

Representa el interés social quebrantado con la comisión del ilícito.

Es el titular de la acción penal pública y le corresponde su ejercicio,

debiendo recibir y tramitar las denuncias efectuadas ante la policía y tribunales, las
querellas que se interpongan ante el juez de garantía.

Promueve la persecución de los delitos, investigando y dirigiendo el

accionar de las policías y demás organismos auxiliares, con exclusividad.

Tiene rango constitucional, pero no es un poder del Estado

Como es el responsable del destino y éxito de toda investigación criminal

por delitos de acción penal pública y/o mixta, le corresponde decretar todas las
diligencias y actuaciones que sean necesarias y adecuadas para el éxito de la
investigación.
Para el desarrollo de esa tarea se apoya y relaciona con la Policía de
Investigaciones y con Carabineros, instituciones que en el cumplimiento de tales
funciones se someten a su dirección, sin que ello signifique alterar la
dependencia orgánica de las mismas.

REGULACIÓN ORGÁNICA.
Se encuentra contenida en el capítulo VII de la Constitución Política de la
República y está complementada tanto por la Ley Orgánica Constitucional Nº
19.640, como por los artículos 77, 78 y demás normas pertinentes del CPP.

44
FUNCIONES.

1.- DIRECCIÓN EXCLUSIVA DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS.

Es la principal función del MP.
La ejerce impartiendo órdenes directas a las policías.
«Dirige», puesto que quien ejecuta son las policías.
No se trata solamente de una facultad, es un deber; no es facultativo ni
discrecional, ya que si no lo hace, no hay otra autoridad que lo reemplace.
Distinta es la cuestión relativa a las decisiones que tome; por ej., acerca de
la formalización, ppo. de oportunidad, etc.

NOTA: La Investigación debe ser racional y justa, como mandata el art. 19 n° 3,

inciso 6°.
Por lo mismo, los actos de la investigación deben llevarse a cabo en forma
imparcial. (Ppo. De Objetividad).

2.- EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

Debe ejercerla y sostenerla ante los órganos jurisdiccionales.
Implica acusar y probar la acusación.

Sin embargo, no tiene el monopolio de la acción penal pública.

(El proyecto original así lo contemplaba).
Se otorga al ofendido por el delito y demás personas que pueden ser
consideradas víctima, también la posibilidad de ejercerla.
Se reconoce así a la víctima un importante derecho.

3.- PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS.

En la misma Constitución se le señala esta obligación al MP.

También los Tribunales deben velar por víctimas y testigos.

Incluso, se ha modificado el CPP, a fin de dar más cabida a los intereses de la

víctima, como vimos (art. 6°).

El art. 78 le señala obligaciones al MP.

Esta norma prescribe:
“Será deber de los fiscales durante todo el procedimiento adoptar
medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las víctimas de los
delitos; facilitar su intervención en el mismo y evitar o disminuir al mínimo
cualquier perturbación que hubieren de soportar con ocasión de los trámites
en que debieren intervenir».

45
 Están obligados, entre otras, a las siguientes actividades en favor de las
víctimas:

Actividades de los fiscales en favor de las victimas

Entregarle información acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus
derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos.
Ordenar por sí mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas destinadas a
la protección de la víctima y su familia frente a probables hostigamientos,
amenazas o atentados.
Informarle sobre su eventual derecho a indemnización y la forma de impetrarlo, y
remitir los antecedentes, cuando correspondiere, al organismo del Estado que
tuviere a su cargo la representación de la víctima en el ejercicio de las respectivas
acciones civiles.
Escuchar a la víctima antes de solicitar o resolver la suspensión del procedimiento
o su terminación por cualquier causa.
Si la víctima hubiere designado abogado, el ministerio público estará obligado a
realizar también a su respecto las mismas actividades ya señaladas .

PRINCIPIOS, DEBERES Y LIMITACIONES QUE RIGEN SU ACTUAR.

Para garantizar que la actividad investigativa, persecutoria y acusatoria que
encabeza el Ministerio Público, tenga el sustento de legitimidad que permita
validar sus actuaciones, tanto la carta fundamental como su ley orgánica
establecen principios que orientan, el accionar del persecutor, pero también
limitan y regulan su gestión.

OBJETIVIDAD:
Impone a los fiscales, la obligación de adecuar sus actos a un criterio
objetivo y velar únicamente por la correcta aplicación de la ley, debiendo
investigar con igual celo, tanto los hechos y circunstancias que funden o
agraven la responsabilidad del imputado, como aquellos que lo eximan de
ella, la extingan o atenúen.

Comentario: Si no hay equilibrio entre una y otra actitud, es muy probable que la
función persecutora se desnaturalice; el fiscal que está cargo de una investigación
penal no puede torcer, ocultar y/o acomodar los hechos y/o el resultado de su
investigación para privilegiar su rol persecutor, por encima de los descargos,
coartadas, o defensas que pueda esgrimir el imputado.
Esa exigencia constitucional, legal y ética a la que está sometido el fiscal del
Ministerio Público, implica que debe supervisar el accionar de las policías con el
objeto de evitar la comisión abusos y/o arbitrariedades que afecten los derechos
de las personas.
La persecución penal es la forma más intensa de interferencia con nuestras
libertades; en consecuencia, si cualquier persona es investigada por un delito, es
lógico exigir la aplicación irrestricta de este principio.
Siendo el ejercicio de la acción penal una facultad exclusiva y excluyente del
Ministerio Público; dado que la decisión de formalizar/requerir/acusar a alguien

46
son expresiones de dicha facultad, que se ejerce discrecionalmente y sin
limitaciones por cada fiscal, si ello es arbitrario y/o abusivo, se afecta gravemente
el destino de las personas. Es ahí donde el principio de objetividad debe tener
absoluta y plena vigencia.
Tiene todo el poder para dirigir a las policías y solicitar medidas intrusivas, pero
debe respetar el criterio de objetividad.
Además, una investigación injustificadamente errónea o arbitraria, genera
responsabilidad patrimonial para el Fiscal y para el Estado. Art. 5° de la LOC del
MP.
(Incluso penal –del Fiscal- si lo hizo con dolo).

UNIDAD:
Permite que el Ministerio Público realice sus actuaciones de investigación,
acusación y persecución, a través de cualquiera de sus fiscales, de modo tal
que cuando un fiscal adjunto interviene, se entiende que es el Ministerio Público el
órgano/ institución que lo está haciendo.
En consecuencia y por regla general, en el accionar del Ministerio Público, no
existen fiscales que “radiquen” en una investigación y tampoco hay competencias
territoriales predeterminadas; lo anterior, sin perjuicio de la distribución interna que
se haga de la carga de trabajo, atendidos criterios de especialización, de volumen
de ingreso, de complejidad del asunto, etc.
Otra expresión de este principio unitario se encuentra en el inciso final del artículo
40 de la ley orgánica, en cuanto dispone que los fiscales adjuntos puedan realizar
actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional.

EFICACIA, EFICIENCIA, COORDINACIÓN Y AGILIDAD PROCEDIMENTAL:

En conformidad con el artículo 6° de la ley orgánica, los fiscales y demás
funcionarios del Ministerio Publico deberán velar
por la eficiente e idónea administración de los recursos y bienes públicos, y
por el debido cumplimiento de sus funciones.

En consecuencia:
Los fiscales deben cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la
unidad de acción, evitando la duplicación o interferencia de funciones.
Los procedimientos del Ministerio Público deben ser ágiles y expeditos, sin más
formalidades que las establecidas en las leyes, procurando la simplificación y
rapidez de sus actuaciones.

PROBIDAD ADMINISTRATIVA:
Contenido en los artículos 8, 9, 9 bis y 9 ter de la LOC.
Obliga a los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Publico, a observar y
respetar el Principio de Probidad Administrativa, como funcionarios públicos. Ley
de Bases Generales de la Administración del Estado.

47
Implica un desempeño honesto y leal de la función o cargo que sirven,
privilegiando siempre el interés general por sobre el particular.

Es otra manifestación legal de la norma superior contenida en el artículo 8 de la

Constitución, que impone a los titulares del ejercicio de la función pública, la
obligación de dar estricto cumplimiento al principio de probidad administrativa en
todas sus actuaciones.

Consecuencia de lo anterior, el fiscal nacional, los fiscales regionales y los

fiscales adjuntos, deben efectuar las respectivas declaraciones juradas de
intereses y de patrimonio; también, de que no tienen dependencia ni consumen
sustancias estupefacientes o sicotrópicas. La omisión de estas declaraciones
puede acarrear sanciones establecidas en la ley.

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA:
El artículo 8 de la LOC, impone a los fiscales la obligación de ejercer sus
funciones de manera tal, que permitan y promuevan el conocimiento de los
procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se
adopten en ejercicio de la persecución penal, por ello el artículo dispone que “…
son públicos los actos administrativos del Ministerio Público y los documentos que
les sirvan de sustento o complemento directo y esencial”.
Otra expresión de este principio es la obligación del fiscal nacional y de los
fiscales de regionales de rendir cuenta pública de su gestión anual.
Finalmente, debe tenerse presente que, en conformidad al inciso final del artículo
8 de la ley orgánica, la publicidad, divulgación e información de los actos relativos
o relacionados con la investigación, el ejercicio de la acción penal y la protección
de las víctimas y testigos, se regirán por la ley procesal penal, vinculándose con
ello al artículo 182 del Código Procesal Penal, que establece como regla general,
el secreto de las actuaciones de la investigación para los terceros.

IGUALDAD DE ACCESO:
El artículo 10 de la ley orgánica permite postular a los diferentes cargos y empleos
del Ministerio Público, a “todas las personas que cumplan con los requisitos
correspondientes…”
En relación con este principio, el mandato constitucional y legal es que la mayoría
de los cargos del organismo se provean mediante concurso público, así se regula
expresamente respecto del fiscal nacional, de los fiscales regionales y de los
fiscales adjuntos.

LEGALIDAD:
Por aplicación de los artículos 6 y 7 de la carta constitucional, tanto el Ministerio
Público como sus integrantes deben someter su acción a la Constitución y a las
normas dictadas conforme a ella y solo actúan válidamente, previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma prescrita en la

48
ley, no pudiendo atribuirse más autoridad o derechos que aquellos que
expresamente les fueron conferidos por la Constitución o la ley.

CONTROLES Y RESPONSABILIDADES.
El Ministerio Público y los Fiscales que lo integran están sujetos a un conjunto de
controles de diversa índole.
Estos controles y/o contrapesos a su actuación están contemplados en la
Constitución Política, ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, en el
Código Procesal Penal y, en el Código Orgánico de Tribunales.

Asimismo, en la Constitución y en la ley orgánica, se establecen

responsabilidades civiles, penales, administrativas y políticas para las distintas
categorías de Fiscales. Al respecto, cabe señalar que el Fiscal nacional y los
Fiscales Regionales pueden ser removidos de sus cargos, por incapacidad, mal
comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
Además, el artículo 45 de la ley orgánica establece la regla general en materia de
responsabilidad, al señalar que los fiscales responden civil, disciplinaria y
penalmente por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones.

Para asegurar la eficiencia y eficacia en el ejercicio de la acción penal, el

Ministerio Público está sometido a diversos sistemas y/o mecanismos de control:
Control procesal. Se ejerce a través de los órganos jurisdiccionales.
Durante la investigación le corresponde al juez de garantía, sea de oficio o a
solicitud de algún interviniente, mediante la autorización judicial previa para la
aplicación de medidas intrusivas, que priven, restrinjan o perturben derechos.
Para las decisiones de No Iniciar Investigación , Ppo. De Oportunidad, Suspensión
Condicional, Procedimiento Abreviado, Sobreseimiento.
También el derecho que tienen los intervinientes para reiterar ante el juez de
garantía, la práctica de diligencias investigativas ya solicitadas al Ministerio
Público, al cierre de la investigación; la facultad del juez de garantía para fijar, de
oficio o por petición de parte, un plazo judicial para el cierre de la investigación ,
cautela de garantías.

Además, hay un control por la víctima, por su derecho de ser

oída/reclamar/oponerse a ciertas actuaciones del fiscal; y por el querellante.
Controles del MP

Control político.
Se refiere a la posibilidad que tienen tanto el Fiscal Nacional como los Fiscales
Regionales, de ser removidos de sus cargos por decisión de la Corte Suprema
mediante el voto conforme de la mayoría de sus miembros en ejercicio, por
requerimiento del Presidente de la República, de la Cámara de Diputados o por
diez de sus miembros y también por el fiscal nacional –en el caso de los
fiscales regionales- por las causales de incapacidad, mal comportamiento o
negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.

49
Pero, NO está sometido a la Superintendencia de la Corte Suprema.

Control jerárquico.
Se concreta en un sistema de supervisión a nivel interno que realizan las
diversas autoridades del organismo.
Conforme al artículo 20 de la LOC, en el Ministerio Público existe una división de
contraloría interna; también existe un control jerárquico permanente del
funcionamiento de las unidades y funcionarios a cargo de las autoridades y
jefaturas del organismo, el que se extiende tanto a la eficiencia en el cumplimiento
de los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las
actuaciones.
Este control jerárquico se puede realizar también a partir de las reclamaciones que
los propios intervinientes pueden efectuar respecto de las actuaciones de los
fiscales adjuntos, la cual se formula por escrito ante el fiscal regional respectivo,
quien debe resolverla dentro de cinco días hábiles.

El Ministerio Público: Limitaciones

En conformidad con los artículos 83 de la Constitución y 1 de la ley orgánica, ni el
Ministerio Público como institución, ni los fiscales como sus miembros que lo
componen y representan, puede abocarse o ejercer funciones jurisdiccionales,
las cuales son privativas de los tribunales de justicia.

Cabe señalar que a veces, esta limitación colisiona con algunas instituciones del
proceso penal, como son el procedimiento abreviado y el procedimiento
simplificado, donde por vía de negociación y con la aceptación previa del
imputado, el fiscal del Ministerio Público puede proponer sanciones concretas,
menores de aquellas que debieran aplicarse conforme las reglas de aplicación de
las penas establecidas en los artículos 50 y siguientes (párrafo 4°, título 3, libro 1°)
del Código Penal, afectando la labor jurisdiccional.
En el Simplificado –con admisión de responsabilidad- y en el Abreviado, el Juez no
puede imponer una pena superior a la solicitada por el Fiscal.

Incluso puede dar por concurrente una atenuante, en el Procedimiento Abreviado

(la del 11 n° 9).

El Ministerio Público: Sistema de responsabilidades

Los fiscales del Ministerio Público responden civil, disciplinaria y penalmente por
actuaciones. Su responsabilidad política se concretiza en la remoción del fiscal,
afectando al fiscal nacional y a los fiscales regionales.
La responsabilidad penal está consagrada en la ley orgánica, norma que
contempla el procedimiento administrativo aplicable en el caso de que se presente
denuncia penal contra un fiscal del Ministerio Público o cuando surjan
antecedentes que lo involucren como partícipe en un delito. Así, si el afectado es
el fiscal nacional, será un fiscal regional designado mediante sorteo, en sesión del
Consejo General especialmente convocada y presidida por el fiscal regional más

50
antiguo. En el caso de ser un fiscal regional, dirigirá la investigación el par que
designe el fiscal nacional, oyendo previamente al Consejo General. Si la
investigación afecta a un fiscal adjunto, la persecución de la eventual
responsabilidad corresponderá al fiscal regional que designe el fiscal nacional.
En cuanto a la responsabilidad civil, cabe señalar que según la ley orgánica, es
el Estado quien responde por las conductas injustificadamente erróneas o
arbitrarias del Ministerio Público; la acción del afectado para perseguir el daño
patrimonial prescribirá en cuatro años, contados desde la fecha de la actuación
dañina.
En caso que el perjuicio emane de culpa grave o dolo del fiscal responsable, el
Estado tiene derecho para repetir en su contra, aplicándose las normas comunes
del derecho civil para perseguir la responsabilidad extracontractual.
La responsabilidad disciplinaria se plasma en el artículo 48 de la ley orgánica,
donde se señala que ella podrá hacerse efectiva por la autoridad superior
respectiva, para sancionar la responsabilidad disciplinaria de los fiscales por los
actos realizados en el ejercicio de sus funciones. Las sanciones aplicables son
amonestación privada, censura por escrito, multa de hasta media remuneración
mensual por el lapso de un mes, suspensión de funciones hasta por dos meses
con goce de media remuneración y, remoción, sanción esta última que está
regulada en el artículo 51 de la ley orgánica, procedimiento aplicable solo a los
Fiscales Adjuntos, ya que la remoción del fiscal nacional o de algún fiscal regional,
está regulada en los artículos 89 de la Constitución y 53 de la ley orgánica.

MECANISMOS DE INHABILITACIÓN E INCAPACIDADES.

Inhabilitación. En caso de configurarse alguna de las causales de inhabilitación establecidas en el

artículo 55 de la ley orgánica, el fiscal afectado no podrá dirigir la investigación, ni ejercer la acción
penal pública respecto de determinados hechos punibles; las causales de inhabilidad se refieren a
intereses económicos, vínculos personales y relaciones familiares, que puedan afectar la
objetividad, imparcialidad y autonomía de un fiscal adjunto en una determinada investigación.
En conocimiento de la causal de inhabilitación, dentro de las 48 horas siguientes el afectado
deberá informar por escrito a su superior jerárquico, la causa de inhabilitación que lo afecta, sin
perjuicio de continuar practicando las diligencias urgentes que sean necesarias para evitar el
perjuicio a la investigación. La inhabilitación de un Fiscal podrá ser solicitada también por las partes
del procedimiento. La inhabilitación que afecte a un fiscal adjunto la resolverá el fiscal regional
respectivo; la que afecte al fiscal regional, será resuelta por el fiscal nacional; las que pesen sobre
el fiscal nacional, serán resueltas por tres fiscales regionales, designados por sorteo.
Rechazada la causal, el fiscal afectado continuará con la investigación del caso; si se acoge, se
deberá asignar el caso a otro fiscal para que inicie o continué la tramitación del asunto; la
resolución que acoja o rechace la inhabilitación, no es susceptible de reclamación alguna.
Incapacidades y incompatibilidades. Dentro de las más importantes podemos mencionar: no
pueden ser fiscales aquellos que tengan alguna incapacidad o incompatibilidad para ser jueces; las
funciones de los fiscales son de dedicación exclusiva e incompatibles con toda otra función o
empleo remunerado con fondos públicos y privados, salvo el desempeño de cargos docentes hasta
por seis horas semanales; los fiscales no pueden ejercer la profesión de abogado, salvo que estén
involucrados sus propios intereses o de ciertos parientes cercanos; no pueden comparecer, sin
previa comunicación a su superior jerárquico, como parte interesada, testigo o perito ante los
tribunales de justicia, respecto de hechos de que hubieren tomado conocimiento en el ejercicio de
sus funciones, o declarar en un procedimiento en que tengan interés el Estado o sus organismos;
no pueden participar en actividades de índole política.

51
MECANISMO DE INSTRUCCIONES.
Conforme al artículo 17 de la ley orgánica, el fiscal nacional tiene la facultad para
dictar las instrucciones generales que estime necesarias para el adecuado
cumplimiento de las tareas de dirección de la investigación de los hechos punibles,
ejercicio de la acción penal y protección de las víctimas y testigos. Es decir, está
facultado para elaborar las directrices fundamentales que permitan el adecuado
cumplimiento de las tareas definidas en el artículo 83 de la Constitución.
Sin embargo, el fiscal nacional no puede dar instrucciones u ordenar
realizar/omitir la realización de actuaciones en casos particulares, ello con la
sola excepción de las investigaciones que tenga a su cargo, a partir de lo
dispuesto en el artículo 18 de la ley orgánica.
Asimismo, los fiscales regionales pueden dictar las instrucciones necesarias para
el adecuado desempeño de los fiscales adjuntos a su cargo, instrucciones que
tienen efecto general dentro del territorio de la fiscalía regional y que deben
someterse a las instrucciones generales del Fiscal Nacional, las que tiene la
obligación de cumplir según el artículo 35 de la ley citada.
El fiscal regional puede impartir instrucciones particulares a los fiscales
adjuntos de su dependencia, en relación con las investigaciones que ellos dirijan.
En consecuencia, éste funcionario deberá someter su actuación a las
instrucciones generales dictadas por los jefes nacional y regional en su caso,
además de cumplir las instrucciones particulares que este último le dirija respecto
a un caso que tuviere asignado.
Para el caso que el fiscal adjunto estime que las instrucciones particulares
recibidas son manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la ética
profesional, el artículo 44 de la ley le permite representarlas, objeción que será
resuelta por el propio fiscal regional; si la acoge, el fiscal adjunto continúa
desempeñando sus tareas, conforme a las normas generales; si la rechaza,
deberá cumplir la instrucción, asumiendo el fiscal regional plena responsabilidad
por la misma. Finalmente, en el caso de instrucciones relativas a actuaciones
procesales impostergables, el fiscal adjunto deberá cumplirlas, sin perjuicio de
formular la objeción respectiva.

ORGANIZACIÓN.
La estructura y organización del Ministerio Público se encuentra contenida básicamente en el
capítulo VII de la Constitución, complementada por la ley orgánica constitucional N° 19.640.
De estos cuerpos legales, surgen las siguientes funciones, atribuciones, características, estructura
y organización del órgano persecutor penal, tales como el carácter autónomo y jerarquizado del
Ministerio Público; la exclusividad que corresponde al Ministerio Público en la dirección de la
investigación de los hechos constitutivos de delito; la prohibición para ejercer funciones
jurisdiccionales; la circunstancia de que la superintendencia directiva, correccional y económica
se radica en el fiscal nacional; la facultad de impartir órdenes directas a la fuerza pública, sin
perjuicio de las excepciones legales.

En cuanto a la organización institucional, el Ministerio Público se organiza en:

Una fiscalía nacional.
Dura 8 años en el cargo y no puede ser nombrado para el período siguiente.
18 fiscalías regionales (una en cada región del país y cuatro en la región metropolitana)

52
 Dura 8 años en el cargo y no puede ser nombrado para el período siguiente.
Las Fiscales Adjuntos.
Abogados. No tienen una duración fijada en la ley, sin perjuicio de cesar en el cargo a los
75 años.
Se organiza en Fiscalías Locales.
Un Consejo General compuesto por el fiscal nacional y los fiscales regionales, que cumple
funciones de asesoría y colaboración para el fiscal nacional.
También cuenta con unidades administrativas, de estudio, evaluación, control y desarrollo de la
gestión; de contraloría interna; de recursos humanos; de administración y finanzas; de informática;
de atención de víctimas y testigos; la dirección de todas estas unidades corresponde a un director
ejecutivo.

53
 LAS POLICÍAS
Las POLICÍAS son sujetos procesales, no intervinientes del
procedimiento penal.
Párrafo tercero, título cuarto, del libro primero del Código Procesal Penal.

Tienen un carácter auxiliar o de órganos colaboradores en las tareas de

investigación criminal que dirige el fiscal.
En ese sentido, el artículo 79 del CPP señala expresamente que las policías
serán auxiliares del Ministerio Público en las tareas de investigación y deberán
llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en la
ley, es decir, para averiguar y esclarecer los hechos punibles y determinar sus
participantes.

Su participación en la investigación constituye el eje central durante la fase

de investigación, ya que a ellas corresponde en esencia realizar las diligencias y
pesquisas tendientes a establecer tanto la existencia del hecho punible, como la
participación criminal del imputado en el mismo.

También les corresponde:

- Adoptar las medidas necesarias para impedir que se produzcan nuevos daños y
perjuicios derivados del delito;
- Ejecutar las medidas coercitivas;
- Resguardar el sitio del suceso; consignar, recoger y conservar las evidencias,
huellas, rastros, registros o antecedentes probatorios que se vayan produciendo
durante el curso de la investigación.

Actúan como Policías auxiliares del Ministerio Público en este proceso, la

PDI y Carabineros.
El Fiscal verá, en cada caso, a quien le encarga las diligencias que deben
llevarse a cabo.
Excepcionalmente, cuando se trata de delitos cometidos en el interior de
establecimientos penales, el Ministerio Público podrá también impartir
instrucciones de investigación a Gendarmería de Chile, cuyos agentes actuarán
de conformidad con las normas del Código Procesal Penal.

Las policías deben cumplir de inmediato y sin más trámite, las

órdenes que les impartan fiscales y jueces, y están impedidos de calificar la
procedencia, conveniencia y oportunidad de las mismas.
En los casos que corresponda, pueden requerir la exhibición de la
autorización judicial previa, pero en situaciones urgentes -aquellas contempladas
en el inciso final del artículo 9 del Código Procesal Penal- podrán requerir que ella
se les exhiba posteriormente.

54
 Cumplen sus funciones de investigación criminal bajo la dirección y
responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que éstos les
impartan; cuestión que no debe afectar la dependencia jerárquica de los agentes
de las autoridades de la institución a la que pertenecen.

En consecuencia, los efectivos policiales tienen una subordinación

funcional respecto del Ministerio Público, pero mantienen su dependencia
orgánica respecto a la institución a la cual pertenecen.

Porque debe tenerse presente que lo que estamos viendo en esta parte
(regulado por el CPP) es la actuación de Carabineros, PDI y Gendarmería, en
cuanto Sujetos Procesales, del proceso penal; y no otros aspectos o ámbitos de
acción que puedan cumplir estos organismos.

Desde ya, es obligación que los funcionarios de la PDI y Carabineros dar

cumplimiento a las órdenes que les impartan los jueces, en la tramitación del
procedimiento; como, por ejemplo, ejecutar las órdenes de detención, vigilar el
cumplimiento de medidas cautelares, remitir informes.
Gendarmería también deberá responder a las órdenes de los Tribunales
para realizar determinadas actuaciones, como el traslado de imputados o el aporte
de ciertos informes.

Y resulta del todo evidente que Carabineros tiene una función de orden y
seguridad pública, así como preventiva de delitos, entre otras, que cumple
independiente de las instrucciones del Ministerio Público o de los Tribunales.
Por su parte, Gendarmería debe cumplir con su función natural de hacer
ejecutar las penas privativas de libertad, sin instrucción del MP y sujeto a
Tribunales sólo en ciertas materias.

Tipos de instrucciones del MP a Policías.

Las instrucciones que reciben del Ministerio Público, pueden ser de
carácter particular, cuando estas se refieren al caso concreto, o de carácter
general, cuando regulan la forma en que el órgano policial cumplirá sus funciones,
como las previstas en los artículos 83 y 85 del Código Procesal Penal.
Además de esta facultad de impartir instrucciones, el fiscal puede solicitar
en cualquier momento a la policía, los registros de sus actuaciones.

Imposibilidad de cumplimiento.
El funcionario policial que se encuentre impedido de cumplir una orden del
Ministerio Público o de la autoridad judicial, pondrá de inmediato dicha
circunstancia en conocimiento de quien expidió la orden; también lo informará a su
superior directo/jerárquico de la institución a la perteneciere.
En estos casos, el fiscal o juez que hubiere dado la orden, podrá sugerir o
disponer las modificaciones que estimare convenientes para su debido
cumplimiento, o reiterar la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad.

55
OBLIGACIÓN DE REMITIR LAS DENUNCIAS.
Las Policías tienen la obligación de informar al Ministerio Público,
inmediatamente y por el medio más expedito, la recepción de una denuncia.

FACULTADES DE LAS POLICÍAS, SIN ORDEN PREVIA.

Las policías pueden, sin requerir de orden previa del Fiscal ni del Juez,
realizar las siguientes actuaciones (art. 83 cpp):
1. Prestar auxilio a la víctima.
2. Detener en caso de flagrancia.
3. Resguardar el sitio del suceso.
4. Identificar testigos y consignar sus declaraciones.
5. Recibir las denuncias del público.
6. Proceder al control de identidad (Art. 85).
7. Realizar la entrada y registro en ciertos casos (Art. 204 y ss.)
8. El Interrogatorio del Imputado, conforme al Art. 91 (leer).

Además, deberán efectuar las demás actuaciones que se dispongan en

otros cuerpos legales.
En todos estos casos tiene la obligación de informar de inmediato al fiscal
(art. 84 CPP).

56
 DETENCIÓN POR FLAGRANCIA.
Arts. 129 y 130.

El inciso segundo del artículo 129 del Código, establece la obligación que
tienen los agentes policiales de detener a quienes sorprendan in fraganti
cometiendo un delito.

Las situaciones de flagrancia están expresamente señaladas en el art. 130

del texto procesal penal, que constituye un catálogo que obliga a los policías a
detener.
Se “entiende” que se encuentra en situación de flagrancia:

A.) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito.

B.) El que acabare de cometerlo.

C.) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cómplice.

D.) El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere

encontrado con objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus
vestidos, que permitieren sospechar su participación en el delito, o con las armas
o instrumentos empleados para cometerlo.

E.) El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos

presenciales, señalaren como autor o cómplice de un delito que se hubiere
cometido en un tiempo inmediato.

Para los efectos de las letras D) y E), el mismo artículo 130 dispone que se
entenderá por “tiempo inmediato” todo aquel que transcurra entre la comisión del
hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido más de 12
horas.
Este tiempo era menor, y se aumentó en 2008.

Esta obligación de detener en situación de flagrancia, procede aún cuando

se trate de delitos para los cuales se requiere instancia particular previa, por
ej. los de los artículos 361 a 366 quater del Código Penal.

OTRAS SITUACIONES EN QUE LAS POLICÍAS DEBEN DETENER.

Art. 129 inc. 4°.
Aunque no constituyen propiamente una flagrancia, el mismo art. 129 se
refiere a otras situaciones que se asemejan a un hecho in fraganti, en que las
policías están obligadas a detener:

57
- al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su
condena;
- al que se fugue estando detenido;
- al que tenga orden de detención pendiente;
- al que sea sorprendido en violación flagrante de las medidas cautelares
personales que se le hubieran impuesto;
- al que incumpla ciertas condiciones de la Libertad Vigilada, de la Ley 18.216;
- al que violare la condición del artículo 238 letra b) del Código, esto es, dentro de
la Suspensión Condicional, la prohibición de frecuentar (o “acercarse”) a
determinados lugares y/o personas.

ENTRADA A LUGAR CERRADO.

En el cumplimiento de esta obligación de detener, la policía podrá ingresar
a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual
persecución del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar
la detención.

DETENCIÓN POR CIVILES.

El art. 129 dispone que cualquier persona puede detener en caso de
flagrancia.
Por ende, también se permite a “civiles”, que no sean Policía, proceder a
la detención.

Al respecto, se debe precisar:

a. Es una facultad, no una obligación (como la de los Policías).

b. Sólo pueden detener en caso de delito flagrante.

Como la ley no lo ha limitado, entendemos que puede ser cualquiera de las
situaciones del artículo 130. Sin embargo, NO pueden proceder a la detención en
los casos del inciso 4° del art. 129, ni mucho menos- por orden judicial.

c. Deben entregar inmediatamente al aprehendido a la Policiía, MP o autoridad

judicial más próxima.

58
 CONTROL DE IDENTIDAD.
Art. 85.

Los funcionarios de Carabineros y de la PDI, deben solicitar la

identificación de cualquier persona en ciertos “casos fundados”.
Sin orden previa de los Fiscales.

Es la propia ley la que indica cuales son las HIPÓTESIS de estos “casos
fundados”:

a) existencia de algún indicio de que esa persona ha cometido o intentado cometer

un crimen, simple delito o falta;

b) existencia de algún indicio que esa persona se disponga a cometer un crimen,

simple delito o falta;

c) existencia de algún indicio que esa persona pueda suministrar informaciones

útiles para la indagación de un crimen, simple delito o falta;

d) o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o

disimular su identidad (nuevo).

ETAPAS y FORMAS del procedimiento de control de identidad:

-) la identificación se hace en el lugar en que la persona se encuentre, por medio

de documentos de identificación expedidos por la autoridad pública tales como
cédula de identidad, licencia de conducir o pasaporte;
-) el funcionario policial debe otorgar a la persona las facilidades para encontrar y
exhibir estos documentos;
-) durante el procedimiento y sin necesidad de nuevos indicios, la policía podrá
proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehículo de la persona
cuya identidad se controla;
-) también se podrá cotejar la existencia de órdenes que pudieran afectar a la
persona cuya identidad se controla;
-) en caso de negativa para acreditar la identidad, o si, habiendo recibido las
facilidades del caso, no lo pueda hacer, la persona será conducida a la unidad
policial más cercana, para fines de su identificación;
-) si no resulta posible establecer la identidad de la persona, se le tomaran huellas
digitales, las que solo podrán ser usadas para fines de su identificación, debiendo
ser destruidas una vez cumplido dicho propósito.

Si se obtiene la identificación, la persona quedará de inmediato en

libertad.

59
 La ley señala perentoriamente que el conjunto de todos estos
procedimientos no puede extenderse por un plazo superior a ocho horas
(originalmente eran 6), transcurridos los cuales la persona que ha estado sujeta a
ellos debe ser puesta en libertad.

Sin embargo, se procederá a la detención cuando:

A. Tenga órdenes de detención pendientes.
B. Se configure alguna de las hipótesis del art 130 (flagrancia).
C. Si la persona se niega a acreditar su identidad o si hay indicios de que ha
ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa, se le detendrá
por cometer la falta prevista en el artículo 496 Nº 5 del Código Penal. Esto debe
ser informado de inmediato al fiscal, quien podrá decretar la libertad de esa
persona u ordenar que sea conducida ante el juez de garantía dentro de las 24
horas siguientes al momento de la detención.

LIMITACIONES.
El inciso final del artículo 85 y el artículo siguiente establecen las
siguientes limitantes y exigencias para el personal policial:

a) el abuso del ejercicio de esta facultad puede ser constitutivo del delito de abuso
contra particulares contemplado en el artículo 255 del Código Penal;

b) deben informar verbalmente a la persona sujeta al control y que es trasladada a

la unidad policial que tiene derecho a contactarse con su familia o con la persona
que indique, para comunicarle su permanencia en dependencias policiales;

c) mientras dure el procedimiento de determinación de la identidad, no pueden

ingresar a la persona a celdas y/o calabozos, ni mantenerlo en contacto con
otros detenidos.

INSTRUCCIONES GENERALES DEL FISCAL

El artículo 87 del Código permite al Ministerio Público dar instrucciones generales
acerca de la forma en que las policías cumplirán las funciones contempladas
en los artículos 83 y 85, es decir, aquellas actuaciones sin orden previa y el control
de identidad.

60
“CONTROL PREVENTIVO DE IDENTIDAD”,
DE LA LEY 20.931

61
 LA VÍCTIMA.
En un sistema Acusatorio puro, se considera que incluir a la víctima como sujeto
procesal y reconocerle derechos podría vulnerar la Igualdad de Armas.
Normalmente se consagra el monopolio de la acción penal pública para el Estado,
a través de su representante, lográndose así que haya sólo 2 partes: el MP y el
Imputado.
No debiera permitirse la introducción de un tercero (la víctima).
Se critica también la privatización de la acción penal, al otorgársela a la víctima la
acción penal y al contemplar excesivamente sus intereses en las Salidas
Alternativas.

De otro lado, se sostiene que un querellante particular autónomo (no

necesariamente adhesivo a la pretensión del MP) resulta una figura muy útil,
puesto que moviliza la justicia y libera de carga de trabajo al MP.
También se indica que el proceso penal es la vía para que la víctima obtenga la
reparación frente a la violación de los bienes jurídicos protegidos por el tipo penal.
En Chile se consagran derechos a la víctima, los que podríamos entender
incorporados en el Debido Proceso.
La víctima tiene derecho a una tutela judicial efectiva.
Protección de la víctima
Además de ser un Sujeto Procesal, hemos visto que el MP tiene la obligación de
brindar protección a la víctima.
Incluso consagrado con rango Constitucional.

También los Tribunales deben velar por los derechos y garantías de la víctima.
Art. 6° CPP

Concepto de Víctima
En general, se llama víctima a la persona que, de forma individual o colectiva,
haya sufrido daños, lesiones físicas o morales, cualquier tipo de sufrimiento
emocional o patrimonial, o menoscabo de cualquier derecho fundamental, como
consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación vigente.

En el CPP, el artículo 108 la conceptualiza como la persona ofendida por el

delito.
Así:
«Víctima» es sinónimo de ofendido.
Puede ser persona natural o jurídica.
Es el sujeto pasivo del delito, es decir, el titular del bien jurídico lesionado o
afectado por el delito.
Pero, también es víctima el sujeto sobre el cual recae la acción (objeto material del
delito, sobre lo que recae la acción típica), aunque no sea titular del bien jurídico;
p. ej.: El hurto a un niño del bolso de su madre.

62
No serían víctimas, por no ser ofendidos por el delito, los perjudicados
indirectamente, como la familia de la víctima, la entidad aseguradora.

Tampoco puede considerarse a la «colectividad» o la «sociedad en general»

como víctima de un delito (p. ej.: en la Ley de Drogas -20.000-), puesto que no se
trata de una persona concreta que pueda ejercer los derechos directamente.

En aquellos delitos en que se afectan bienes jurídicos estatales, la víctima es la

persona jurídica Estado; como p. ej. Delitos contra la Administración Pública o
contra la Seguridad del Estado.
Víctimas «en ausencia» del ofendido.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en
que éste no pudiere ejercer los derechos que el CPP le otorga, el artículo 108
inciso 2° considera víctima:
Al cónyuge y a los hijos
A los ascendientes
Al conviviente
A los hermanos
Al adoptante o adoptado.

Esta enumeración corresponde a un orden de prelación, para la intervención de

la víctima en el procedimiento, de manera que la intervención de una o más
personas pertenecientes a una categoría excluye a las comprendidas en las
categorías siguientes.
Tanto que la intervención posterior de uno preferente, prevalece sobre el que
existía en el proceso

Se sostiene que esta restricción se justifica en la necesidad de evitar la

intervención simultánea de diversas personas, muchas veces con intereses
diferentes o adversos, en el procedimiento donde se ventila la pretensión punitiva
del Estado.

Los derechos de la víctima no pueden ser ejercidos por quien sea imputado del
delito respectivo, sin perjuicio de los que le corresponden en su calidad de tal.
Art. 109 inc. Final CPP

En la historia fidedigna de la ley se dejó constancia que se reconoce a la víctima

un estatuto propio en su calidad de tal, sin estar obligada a querellarse.
Ejemplos de ello son los derechos que se le otorgan en el artículo 109 del Código,
donde se reconoce que la víctima puede reclamar frente a la aplicación del
principio de oportunidad; ser oída en la audiencia de suspensión condicional de
procedimiento.

Derechos de la Victima.

63
Algunos de los derechos que la víctima puede ejercer en el procedimiento penal
están señalados específicamente en el Art. 109 del CPP:

A) solicitar medidas de protección frente a probables hostigamientos,

amenazas o atentados en contra suya o de su familia.
Se reafirma en el Art. 78 letra b) CPP. Se piden al MP, que las puede decretar, sin
autorización previa del Trib. Garantia, y pueden ser:
Ubicarla en casa de acogida.
Comunicarse con el imputado ordenándole el cese de la situación. Arts. 166 inc. 3°
y 180 inc. 2° CPP.
Pedir a cia. de teléf. el cambio de número residencial.
Decretar rondas periódicas de Carabineros.
Que la Policía consulte periódicamente por telef. a la víctima
Traslado policial de la víctima a audiencias.
Con instrucción particular del Fiscal Regional, punto fijo policial en su domicilio.
En caso de menores, los servicios públicos a cargo de su protección deben darle
las prestaciones especializadas.
Además, uno de los motivos para decretar la Prisión Preventiva del imputado
es el peligro para la seguridad de la víctima.
También pueden decretarse, para ese efecto, las otras medidas cautelares
personales.

B) presentar querella.

C) ejercer contra el imputado las acciones tendientes a perseguir las

responsabilidades civiles provenientes del hecho punible.

En cuanto a la reparación de la víctima, cabe señalar que tiene derecho a:

a. A obtener la restitución de las cosas que le hubieren sido hurtadas o robadas.
Art. 59 del CPP
b. A que el MP promueva acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros
mecanismos que faciliten reparación del daño causado. Art. 6° CPP
c. A demandar la indemnización. Art. 59 y 109 letra c) CPP.

D) ser oída, si lo solicitare, por el Fiscal antes de que éste pidiere o se resolviere
la suspensión del procedimiento o su terminación anticipada.

El Fiscal debe oír a la víctima:

- Antes del Archivo Provisional, le informará el significado, motivos, efectos, y
derechos.
Lamentablemente se ha limitado al envío de una carta.
- Antes de ejercer la facultad de No Inicio de Investigación, le informará el
significado, motivos, efectos, y derechos. También a su abogado.

64
Y que esa decisión se someterá a la aprobación del Juez de Garantía y su
derecho a ser oída por éste.
- Antes de aplicar el Ppo. de Oport., le informará el significado, motivos, efectos, y
derechos. También a su abogado. Y deberá escuchar el parecer de la víctima.
Especialmente le informará de su derecho de reclamar ante el Juez de Garantía y
ante el Fiscal Regional.
- Antes de la Suspensión Condicional, le informará el significado, motivos, efectos,
y derechos. También a su abogado. Y deberá escuchar el parecer de la víctima,
incluso promover condiciones que busquen su reparación.
- Cuando haya lugar a un Acuerdo Reparatorio, solicitará a la URAVIT un informe
sobre la factibilidad del acuerdo, y debe buscar su reparación.
- Antes de solicitar el Sobreseimiento (definitivo o temporal) le informará del
derecho a ser oída ante el Juez y de impugnarlo.
- Antes de comunicar la decisión de No Perseverar, le informará significado,
motivos, efectos, y derechos. También a su abogado. Específicamente la
posibilidad de reiterar diligencias al cierre de la investigación. Art. 257 CPP.

E) ser oída, si lo solicitare, por el tribunal, antes de pronunciarse acerca del

sobreseimiento temporal o definitivo, u otra resolución que pusiere término a la
causa.
En diversas actuaciones y audiencias, como en la Suspensión Condicional,
Sobreseimiento, u otra resolución que pusiere término a la causa.

F) impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria,

aún cuando no hubiere intervenido en el procedimiento.
Puede, sin ser querellante, apelar de esta resolución.

Además, la víctima tiene derecho a:

1. Ser atendida.
Tiene derecho a ser atendida y recibida por los jueces, los Fiscales y la Policía.
2. Recibir un trato digno, acorde con su condición de víctima. Art. 6° inc. 3° CPP.
3. Denunciar el delito. Art. 173 CPP.
4. Ser Informada.
Por los Fiscales, del estado del proceso, de sus derechos, y acciones que debe
realizar para ejercerlos. Art. 78 letra a) CPP.
Ya vimos varios ejemplos.
5. Participar en el proceso.
Tiene derecho a asistir a las audiencias; y también para obtener de las Policías,
Fiscales y Organismos Auxiliares apoyo y facilidades para sus trámites.
6. Asesoría y Defensa Gratuita.
Art. 19 n° 3, inciso 3°, Constit.

7. Reclamar.
- Ante Autoridades de MP, en No Inicio, Archivo Provisional, Ppo. Oport.

65
Incluso, en el Ppo. Oport., si la víctima manifiesta su oposición al Juez de Garantía
dentro de los 10 ss., el Juez rechazará la decisión del MP.
- Ante Autoridades de MP, por diligencias no realizadas por el fiscal.
- Puede apelar de la resolución que decretó la Suspensión Condicional.
Agrega el CPP que el MP informará los resultados de la investigación, cuando el
ofendido o las personas enumeradas en el artículo 108, no puedan ejercer los
derechos que les otorga la ley, al (la) cónyuge del ofendido por el delito o, en su
defecto, a alguno de los hijos u otras de las personas que esa disposición
enumera.

Todo lo anterior viene a ser una expresión de lo dispuesto en el artículo 83 parte

final de la Constitución, artículo 1 parte final de la ley orgánica y artículo 6 del
Código Procesal Penal.

66
 EL QUERELLANTE
El querellante es el sujeto procesal que ejerce la acción penal, por ser víctima
del delito, o por tratarse de una persona excepcional y expresamente
autorizada por la ley para ejercerla.
El CPP lo reconoce como sujeto del proceso a partir de su artículo 111.

Se diferencia del denunciante porque no solamente persigue poner en

conocimiento al MP de la comisión de un delito, sino que ser PARTE en el proceso
penal, ejerciendo la pretensión punitiva, y realizando los demás actos que la ley
le permite.

La propia Constitución dispone en el Art. 83 que «El ofendido por el delito y las
demás personas que determine la ley podrán ejercer igualmente la acción
penal».

Así, si bien no tiene plena independencia de las actuaciones del MP para el

ejercicio de la acción, este derecho de la víctima no es de menor entidad o
calidad que el conferido al MP. No es sólo un adherente a las acciones del Fiscal.
(Forzam, 186, apel. 276)
Se señala en Doctrina que se le reconoce expresamente este derecho en la
Constitución, como una garantía para compensar a la víctima de la prohibición a la
autotutela de sus derechos.

Quiénes pueden ser querellante

Sólo pueden querellarse: Art. 111 del CPP.
la VÍCTIMA, su representante legal o su heredero testamentario; y
las demás PERSONAS SEÑALADAS EXPRESAMENTE POR LA LEY:
1. Puede querellarse cualquier persona capaz de parecer en juicio, domiciliada en
la Provincia, respecto de:
hechos constitutivos de delitos terroristas, o
cometidos por funcionario público que afectaren derechos de las personas
garantizados por la Constitución o contra la probidad pública.
2. Los órganos y servicios públicos, cuando sus respectivas leyes orgánicas les
otorguen expresamente la potestad.
Así, por ej., conforme la Ley 20.074 pueden deducir querella el Ministro del
Interior, el Subsecretario del Interior, los Intendentes y Gobernadores, cuando el o
los hechos que motivan la querella hayan alterado el orden público, afectado la
seguridad pública generando en la población el temor de ser víctima de delitos de
la misma especie o se trate de delitos contemplados en la Ley sobre «Violencia en
los Estadios» (19.327) o en la Ley 20.000 (de Drogas).

Se han limitado, en relación al procedimiento antiguo, los titulares del derecho a

querellarse.
Ya no existe una acción popular.

67
Hasta el año 2005, se contemplaba la posibilidad de querellarse (en el inc. 3° del
art 111) a las personas domiciliadas en la Región, respecto de hechos punibles
cometidos en la misma, que afectaren intereses sociales relevantes o de la
colectividad en su conjunto.
Era una suerte de acción popular.
La aplicación de esta norma trajo variada controversia e interpretaciones.
Hoy ya no rige. En consecuencia, los hechos que producen alarma pública no
permiten a cualquier persona presentar querella, sino sólo a aquellos
expresamente autorizados en el citado artículo 111 del CPP.
Prohibiciones
Restricciones y prohibiciones.
No pueden querellarse los cónyuges entre sí , a no ser por:
delito que hubiere cometido uno contra el otro, o contra sus hijos,
o por el delito de bigamia.

Tampoco pueden querellarse entre sí, ciertos parientes: los consanguíneos en

toda la línea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado. A no ser por
delitos cometidos por unos contra otros, o contra su cónyuge o hijos.
Requisitos de la Querella.
Arts. 113 CPP.
1.- Presentarse por Escrito.
2.- Contener las menciones indicadas en el 113. A destacar:
- Relación circunstanciada de los hechos, lugar, año, mes, día, hr.
- Diligencias que solicita al MP.
- Penas?
3.- Estar legitimado.
4.- No estar afecto a las prohibiciones.
5.- Dar cumplimiento a los requisitos de la Ley 18.120 (ius postulandi).

* Puede que la querella dé inicio al proceso, como puede que se agregue a una
causa ya existente.
Lo importante es la voluntad de hacerse parte en un proceso penal.
Oportunidad y Tramitación
Oportunidad para deducirla. En cualquier momento del procedimiento mientras
el fiscal no declare cerrada la investigación (si la investigación es reabierta, la
querella puede presentarse mientras no se declare nuevamente cerrada).
Ante quién: Se presenta ante el Juez de Garantía.
Intervención del Tribunal. El Juez de Garantía hace un estudio de
admisibilidad, pudiendo adoptar alguna de las siguientes resoluciones
(actitudes):
Dar curso a la querella: Si ha cumplido con todos los requisitos, la remitirá al MP
(No le corresponde realizar ninguna otra actuación, en este caso). Esta resolución
es inapelable.
Declararla inadmisible en los siguientes casos (Art. 114):
a) Cuando ha sido presentada extemporáneamente;

68
b) cuando habiéndose otorgado un plazo judicial de tres días para subsanar
defectos (por las menciones del 113), el querellante no los subsana dentro de ese
término;
c) cuando los hechos expuestos en la querella no sean constitutivos de delito;
d) cuando de los antecedentes contenidos en la querella aparece de manifiesto
que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. (en este caso
previa citación del MP);
e) cuando la querella se deduzca por persona no autorizada por la ley.
Continuación
La resolución que declara inadmisible la querella, es inapelable.
Cuando la declaración de inadmisibilidad se hace por las causales de las letras a)
y b) del art. 114 del CPP, siempre que se trate de delitos de acción penal pública o
de previa instancia particular, el juez la remitirá como denuncia al Ministerio
Público, salvo que le conste el inicio de la investigación del hecho de otro modo.

La admisión o no de la querella tiene importancia, toda vez que ello incidirá en la

posibilidad futura de ejercer o no los derechos de los artículos 261 y 408:
adherir a la acusación fiscal o acusar particularmente,
requerir la corrección de vicios formales de la acusación,
ofrecer prueba,
deducir demanda civil cuando procediere y
oponerse al procedimiento abreviado.

Facultades del querellante

Facultades del querellante.
La interposición y admisión de la querella, permite al querellante ejercer, entre
otras, las siguientes facultades:
Adherirse a la acusación del Ministerio Público o acusar particularmente.
Cuando el querellante acusa particularmente, puede sostener una calificación
jurídica de los hechos distinta a la formulada por la Fiscalía; puede plantear otra
forma distinta de participación; puede solicitar una pena diversa o ampliar la
acusación extendiéndola a imputados o hechos distintos; siempre que hubieran
sido objeto de la formalización de la investigación.
Oponerse al procedimiento abreviado.
El querellante podrá oponerse al procedimiento abreviado, solamente cuando
dedujo acusación particular, calificando jurídicamente los hechos y/o atribuyendo
participación criminal y/o señalando circunstancias modificatorias de
responsabilidad criminal, distintas de aquellas consignadas por el Ministerio
Público en su acusación, y como consecuencia de ello la pena solicitada excediere
el límite de 5 años de presidio/reclusión menor en su grado máximo. Art. 408 CPP.
Forzar la acusación.
Cuando el Fiscal Regional ratifica la decisión del fiscal adjunto de sobreseer
definitivamente la causa y/o cuando el Ministerio Público aplica la facultad prevista
en el artículo 248 c), el querellante podrá pedir al juez de garantía que lo faculte
para sostener la acusación.
Demandar civilmente.

69
El querellante puede demandar civilmente, acción que debe interponer
conjuntamente con la adhesión a la acusación fiscal, o con la presentación de la
acusación particular. Cabe señalar que de la lectura de los artículos 393 inciso 2º y
412 inciso final del Código, se concluye que sólo se puede demandar civilmente
en el procedimiento ordinario y que la resolución de esa acción procede en el
marco del juicio seguido ante el tribunal de juicio oral; esto es así, ya que el
procedimiento simplificado excluye la demanda civil, asimismo, la sentencia del
procedimiento abreviado no se pronuncia sobre la demanda civil interpuesta.
Ser oído, oponerse y solicitar.
El querellante debe ser oído por el tribunal antes de que se decrete la suspensión
condicional del procedimiento, pudiendo apelar de la resolución que se dicte al
efecto; puede oponerse a la solicitud de sobreseimiento; puede pedir medidas
cautelares.

Otros:
Desistimiento de la querella. El querellante se puede desistir en cualquier
momento de se su acción, lo que produce los siguientes efectos:
Costas: Será responsable de las costas propias y respecto de las demás costas
quedará sujeto a la decisión que el juez adopte sobre la materia una vez finalizado
el procedimiento.
Continuación del procedimiento: Si el delito es de acción privada y el querellante
se desiste, se decretará sobreseimiento definitivo en la causa y el querellante
será condenado al pago de las costas, salvo que el desistimiento haya sido
expresamente aceptado por el querellado, pero si este se opone, no se hará lugar
al desistimiento.
Acciones del querellado. El desistimiento deja a salvo el derecho del querellado
para deducir la acción penal o civil a que diere lugar la querella o acusación
calumniosa, y demandar los perjuicios que le haya causado en su persona o
bienes y las costas, salvo que haya aceptado expresamente el desistimiento.

El abandono de la querella.
Puede ser declarado por el Juez de Garantía o por el Tribunal Oral. Las causales
son:
Que el querellante no adhiera a la acusación fiscal o no acuse particularmente en
la oportunidad que corresponde.
Que el querellante no asista la audiencia de preparación del juicio oral sin causa
debidamente justificada.
Que el querellante no concurra injustificadamente a la audiencia del juicio oral o
se ausentare de ella sin autorización del tribunal.
La resolución que declara el abandono de la querella es apelable y durante la
tramitación del recurso no puede disponerse la suspensión del procedimiento; el
rechazo a la solicitud de abandono es inapelable.
Declarado el abandono, el querellante queda impedido de ejercer los derechos
que el Código le confiere en esa calidad.

70
 EL IMPUTADO
ES LA PERSONA A QUIEN SE ATRIBUYE PARTICIPACIÓN EN UN HECHO
PUNIBLE, desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su
contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.
Art. 7°.

Si no hay imputación, no hay imputado…

Sin imputado, no hay verdadero proceso penal…

«Para este efecto, se entenderá por primera actuación del procedimiento

cualquiera diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o
de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en
lo criminal, el MP o la policía, en la que se le atribuyere a una persona
responsabilidad en un hecho punible»
Art. 7°.
IMPUTADO es el interviniente en contra de quien se dirige la pretensión
punitiva.

Precisiones del Concepto

NO es necesario que esté formalizado.
Desde entonces - cualquiera diligencia o gestión en la que se le atribuyere a una
persona responsabilidad en un hecho punible- es imputado y le corresponden
las facultades, derechos y garantías que la Constitución y las leyes le
reconocen.
Hasta la completa ejecución de la sentencia.

Requisitos para que pueda llevarse a efecto válidamente un juicio en que pueda
condenarse a un imputado:
Debe ser una persona natural (por regla general, hoy).
Estar vivo.
Ser personalmente responsable del delito.
Ser imputable.
Estar presente en el juicio.
Haberse cumplido con los antejuicios contemplados en la ley, en ciertos casos.

Cualquier persona puede ser imputado

Es aquel interviniente contra quien se dirige la pretensión punitiva del Estado. Su
estatuto de sujeto procesal y de interviniente en el proceso penal, está
ampliamente regulado en el Código, a partir del artículo 4 que establece la
presunción de inocencia en su favor; luego en el artículo 7, donde se determina la
calidad de imputado; también en los artículos 8, 9 y 10, que le reconocen el
derecho a la defensa, la exigencia de autorización judicial previa para medidas
que afecten sus derechos esenciales y la cautela de garantías; más adelante

71
encontramos los artículos 93 y siguientes, referidos a los derechos y garantías del
imputado.

No debe confundirse el concepto de imputado con el de autor del delito puesto

que será autor, aquel cuya responsabilidad penal sea establecida mediante una
sentencia condenatoria firme. En consecuencia, al tener la calidad de imputado,
el sujeto no se transforma per se en autor del delito.

Se entiende entonces que el legislador haya querido precisar el momento a partir

del cual se debe reconocer a las personas la calidad de imputado, con el fin de
permitirle a cualquier afectado por una investigación criminal el pleno ejercicio de
las facultades y derechos que la normativa procesal, constitucional y legal le
reconoce.

1.- Persona natural

Por regla general, NO hay sanciones penales para las personas jurídicas.
«societas delinquere non potestas»
Sin perjuicio que ella se pueda hacer efectiva respecto de las personas naturales
que las hubieren representado en la comisión del hecho delictivo, y de la
responsabilidad civil de quien se hubiere beneficiado con el hecho delictivo.
Art. 58 inc. 2° (igual a art. 39 de Cód. de Proced. Penal).
Conforme con la teoría de la ficción del art. 545 del Código Civil.
Lo que cubre la autoría, complicidad y encubrimiento.
La responsabilidad de las personas jurídicas es, por ende, una excepción.

LEY 20.393.
Responsabilidad penal de algunas personas jurídicas y respecto de
determinados delitos.
Ley que se promulgó para incorporar a Chile a la OCDE.

Responsabilidad Penal de Personas Jurídicas

Ley 20.393.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE LAS
EMPRESAS DEL ESTADO. Ley 20.9393.
Sólo puede hacerse efectiva por los delitos de:
Lavado de activos (Ley 19.913)
Financiamiento del terrorismo (Ley 18.314).
Delito de Cohecho (arts. 250 y 251 bis CP).
Y siempre que dichos delitos fueren cometidos directa o indirectamente en su
interés o para su provecho , por sus dueños, controladores, responsables,
ejecutivos principales, representantes o a quienes realicen actividades de
administración o supervisión.
Y no podrá hacerse efectiva si se han cumplido por ella los deberes de dirección y
supervisión (de pleno derecho si ha adoptado un modelo de prevención).
Las sanciones afectarán –finalmente- a personas naturales.
Nuevas atenuantes y agravantes.
2.- Estar vivo y deber Ser Personalmente Responsable.

72
Art. 93 n°1 CP.

Art. 250 letra c) CPP.

El Derecho Penal es PERSONALÍSIMO.

No admite representación.

3.- Persona Imputable

Art. 10 n° 1 y n° 2 del Código Penal.
Distinto es el caso del imputado que cae en enajenación mental.

Art. 458 del Cód. Proc. Penal.

El juez solicitará el informe psiquiátrico (para inimputabilidad o para imputado que
cae en enajenación mental) y ordenará la suspensión del procedimiento.
Si el imputado era inimputable a la época de perpetración del hecho, no podrá
ser condenado (absuelto en juicio oral o sobreseído por 250 c).
Pero: se podrá utilizar el procedimiento penal para establecer medidas de
seguridad al enajenado mental que hubiere realizado un hecho, típico y
antijurídico, y que existan antecedentes que hagan presumir que atentará contra
sí mismo o terceros (juicio para un inimputable).
Si después de iniciado el proced. (dps. de cometido el delito) cae en enajenación
mental, se puede decretar el Sobreseimiento Temporal, hasta que desapareciere
la incapacidad. Art. 252 letra c).
Situación especial, que también puede llegar a la adopción de medidas de
seguridad.

4.- Debe estar Presente en el Juicio

NO puede llevarse a cabo un proceso penal respecto de una persona que no se
encuentre físicamente y mentalmente presente en el juicio.
Puede incluso decretarse la prisión preventiva en su contra.

Si no está presente y es (en consecuencia) declarado rebelde, se podría decretar

el Sobreseimiento Temporal de la causa, por el art. 252 letra b) del CPP.

5.- Procedimientos Previos o Antejuicios.

Por ej.: Querella de Capítulos y Desafuero.
Si no se cumplen, se deducirá excepción de previo y especial pronunciamiento.

Situaciones especiales procesal penales.

Que NO penales.
Imputado NO Formalizado
El MP ha iniciado Investigación y no ha formalizado ni requerido.
Empero, ha realizado diligencias de investigación.

Es Imputado.

73
Y tiene derecho a lo dispuesto en el art. 186.

Garantías propias del Debido Proceso.

Todas.

Derechos y garantías del imputado.

ART. 93 del CPP. En especial tiene derecho a:

1.- Ser informado, de manera específica y clara, acerca de los hechos que se
le imputaren, y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes.
Toda orden de detención o prisión preventiva debe contener su motivo y debe ser
debidamente intimada. Art. 154 y 125 del CPP.
La Formalización.
La Acusación.
El Juicio Oral.
La Sentencia (340, 341, 342, 374 letra f).

2.- Ser asistido por abogado, desde los actos iniciales de la investigación.
La designación de defensor tendrá lugar antes de la primera audiencia.
Siempre tiene derecho a su abogado de confianza.
«Ojo»: Si está privado de libertad, cualquier persona podrá proponer para aquél un
abogado defensor. (Art. 95).
También tiene derecho a la autodefensa, autorizada por el Tribunal, siempre que
no perjudicare la eficacia de la defensa.

Continuación.
3.- Solicitar diligencias de investigación al MP, destinadas a desvirtuar las
imputaciones.
Criterio de Objetividad.
El MP no es un querellante.
Si el Fiscal rechaza la solicitud, se puede reclamar ante las autoridades del MP.

4.- Solicitar al Juez de Garantía una audiencia a fin de prestar declaración sobre
los hechos.
La declaración del imputado se puede recibir en cualquier etapa del procedimiento
y representa un medio para defenderse de los cargos.
NO se le toma juramento.
Art. 98 CPP, «medio de defensa».
Si solicita diligencias de investigación, Juez recomendará al MP su realización.
* No puede ser condenado con el sólo mérito de su propia declaración. 340 inc.
final.

74
5.- Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo el
caso de secreto.

6.- Solicitar el Sobreseimiento y recurrir contra la resolución que lo rechazare.

7.- Guardar Silencio, o, en caso de consentir, prestar declaración sin hacerlo bajo
juramento. Art. 19 n° 7, letra f).

8.- No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

9.- No ser juzgado en ausencia.

El imputado será declarado rebelde:
Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no fuere
habido.
Cuando, formalizado el que estuviere en el extranjero, no fuere posible obtener su
extradición. (Art. 99).

Por el contrario, tiene derecho a ser oído.

Todos los actos del proceso que afecten derechos y garantías del imputado se
deben verificar con la presencia de éste.

Tiene rango constitucional.

Por lo dispuesto en Tratados Internacionales, como en el artículo 5 de la
Constitución y la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Pacto de San José de Costa Rica),
los cuales expresamente reconocen el derecho a toda persona a ser oída por el
juez.
Consecuencia lógica: presencia del imputado en los actos de proceso.

10.- A la presunción de inocencia

Principio que tiene rango constitucional, dado el contenido del inciso 2° del artículo
5 de la Constitución, norma que impone como deber de los órganos del Estado,
respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana, sea que ellos estén garantizados en la carta fundamental y/o en los
tratados internacionales suscritos por Chile; entre esos tratados están la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, los cuales expresamente reconocen la presunción de
inocencia en sus artículos 8.2 y 14.2, respectivamente.

La presunción de inocencia es una garantía general de procedimiento y refleja “el

statu básico de un ciudadano sometido a proceso.
Derechos del Imputado Privado de Libertad

75
1.- Conocer el motivo de su detención. «Derecho a la Intimación». En caso de
detención por delito flagrante, la obligación del Policía reside en informarle a la
persona que queda detenido por su participación en tal o cual delito
2.- Ser informado
3.- Guardar Silencio.
4.- Declarar, como medio de defensa, sin juramento, sin ser sometido a presiones.
5.- No ser tratado como culpable.
6.- Que se sepa que está detenido.
7.- Comunicarse y ser visitado.
8.- Ser asistido por un abogado.
Sea cual sea el recinto donde el imputado se encuentre privado de libertad, con el
único límite de someterse a las restricciones necesarias y reglamentaciones del
establecimiento donde se encuentre. Y a conferenciar privadamente con él. El
encargado del recinto, deberá, si así lo requiere el letrado, extender en el acto, la
constancia de que la persona consultada no esta privada de libertad en ese
establecimiento.

El incumplimiento del derecho a entrevistarse con el abogado o la negativa de

información, puede dar motivo a la interposición de un amparo ante el juez de
garantía, con el objeto de que el detenido sea conducido de inmediato a
presencia judicial para que se examine la legalidad de su situación y/o para que
verifiquen las condiciones en que se materializa la privación de libertad.
9.- Que se cumplan los plazos de su detención.
10.- Que un Juez se pronuncie sobre su detención.
11.- (Sea que se le detenga por orden o por flagrancia) la obligación de las policías
es presentar al detenido ante el juez de garantía, dentro de las 24 horas
siguientes.
12. Al goce de comodidades. Tendrá derecho a tener -a sus expensas- las
comodidades y ocupaciones que sean compatibles con la seguridad del recinto en
donde se encuentre.
13.- A ser visitado y comunicarse. La privación de libertad no puede significar
que el imputado pierda contacto con su entorno familiar o social. También, excepto
cuando se haya decretado la prohibición de comunicaciones, puede
comunicarse con terceros por escrito o por los otros medios que autorice el recinto
de detención.

En la primera audiencia se deberá examinar la legalidad de la detención;. En

esta misma audiencia de control y en cualquier otra, el imputado podrá solicitar
siempre su libertad.
A propósito de lo anterior, el CPP distingue dos tipos de ordenes de detención:
órdenes imputativas: cuando se teme que la comparecencia del imputado pueda
verse dificultada o demorada, siempre y cuando concurran los requisitos de
existencia del hecho punible, de presunción fundada de participación criminal y de
necesidad de cautela (es decir, las mismas exigencias que se contemplan para
acceder a medidas cautelares personales).

76
órdenes por incomparecencia, se despachan cuando el imputado es notificado y
apercibido legalmente para que asista a la audiencia que tiene como requisito
esencial su presencia y, sin embargo, éste no asiste y no justifica su ausencia.

Art. 127 –y 33- del CPP.

El imputado rebelde.
Causales de rebeldía (art. 99):
Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no fuere
habido.
Cuando, habiéndose formalizado la investigación en contra del que está en el
extranjero, no es posible obtener su extradición.

La declaración de rebeldía debe ser pronunciada por el tribunal o juez ante el cual
el imputado debiere comparecer.

Efectos de la rebeldía.
Artículo 101 del CPP.
Las resoluciones que se dicten en el procedimiento se tienen por notificadas
personalmente al imputado rebelde, desde la fecha en que ellas se pronuncien.
La investigación no se suspende, sino que el procedimiento continúa hasta la
celebración de la audiencia de preparación del juicio oral (pero, tampoco se le
puede formalizar sin su presencia).
En la APJO se puede sobreseer definitiva o temporalmente la causa, de acuerdo
al mérito de lo obrado.
Art. 252 letra b).
Si la rebeldía se declara durante la etapa del juicio oral, se sobresee
temporalmente hasta que el imputado aparezca o sea habido.
El sobreseimiento afectará sólo al rebelde y no a los demás imputados presentes,
respecto de los cuales continúa el procedimiento.
El rebelde que sea habido pagará las costas causadas con su rebeldía, salvo que
justifique debidamente su ausencia.

77
 LA DEFENSA.
Derecho consagrado en la Constitución, art. 19 n° 3 inc. 4° (y art. 5, inc. 2°)

Sujeto Procesal: Art. 102 y ss. CPP.

Esencial para el proceso penal. Reconocido en Tratados Internacionales.

Nuestro CPP establece que desde la primera actuación del procedimiento y

hasta la completa ejecución de la sentencia, el imputado tiene derecho a ser
defendido por un Defensor de su confianza.
Asimismo, éste puede defenderse por sí solo, salvo que el Juez de Garantía
estime que ello perjudica su derecho a defensa, la eficacia de su defensa.
El derecho a defensa constituye una garantía procesal del imputado; que se
puede ejercer desde la primera actuación del proceso, aún en su etapa
desformalizada.

Contenido
Contenidos de este derecho:
El imputado tiene derecho a ser oído.
Derecho a controlar y controvertir la prueba de cargo.
Probar los hechos para excluir o atenuar su responsabilidad.
Derecho a valorar la prueba y exponer los argumentos para obtener una
sentencia favorable.
Derecho a defenderse personalmente cuando se le autorizara.
La designación del defensor, se hace antes de la primera audiencia a la que
sea citado el imputado. Art 102 (obliga incluso al MP a pedir la designación).
Cuando la ley exige expresamente la participación del defensor en una actuación
del proceso, su ausencia acarreará la nulidad de la misma. Ej.: medidas
cautelares, suspensión condicional, audiencia de preparación de juicio oral, juicio
oral, simplificado, abreviado.
La incomparecencia del defensor en aquellas actuaciones donde su presencia es
requisito esencial, conlleva la declaración de abandono de la defensa, la
designación de un nuevo defensor y la aplicación de sanciones al letrado ausente.

La Defensa (el defensor) es un Sujeto Procesal

Recordemos que el derecho a defensa distingue la defensa material y la defensa
técnica.
Esta última la ejerce el abogado.
Éste es un Interviniente y Sujeto Procesal.
Por eso, su comparecencia es un requisito indispensable, insoslayable para la
realización de algunas actuaciones.

78
El defensor puede ejercer todos los derechos y facultades que la ley le reconoce al
imputado, salvo que su ejercicio se reserve a éste en forma personal, como
prestar declaración.
Actúa en el procedimiento como representante del imputado; sin embargo, este
mandato o representación tiene características sui generis, pues la intervención
del defensor no excluye la del imputado, ni los actos del primero suplen
legalmente los del segundo. La intervención simultánea de ambos es, por regla
general indispensable y la propia ley considera que ambos son intervinientes en el
procedimiento, desde el momento que realizan cualquier actuación procesal o
desde el momento en que se les permitiere ejercer facultades determinadas. Sólo
en algunos casos es posible que el defensor actúe sin la presencia simultánea del
imputado; desde luego ello ocurrirá cada vez que éste voluntariamente decida no
asistir a alguna actuación del procedimiento, siempre que su presencia no sea
requisito esencial de la actuación. En los demás casos la ausencia del imputado
podrá ser temporal.

Algunas Características
El defensor es un asistente o asesor jurídico del imputado no sólo en cuanto lo
informa respecto de los derechos que le corresponden, sino también respecto a la
significación jurídica de la situación fáctica en que se encuentra.
Por ello, el aseguramiento del acceso a un abogado defensor desde el primer
momento del procedimiento es esencial, así se desprende y lo reconoce el artículo
96 del Código.
El defensor es también consejero del imputado, ya que debe orientarlo para que
éste decida sobre los pasos que dará en el procedimiento; sin embargo, debe
cuidarse de ejercer demasiada influencia en el imputado, que lo inhiba de tomar su
decisión en forma libre.
Una expresión de esta consejería es la posibilidad de comunicación entre el
imputado y su defensor que garantiza la ley durante el desarrollo del juicio oral,
con la sola excepción de no poder aconsejar al imputado mientras éste presta
declaración.
Renuncia o abandono de la defensa.
Siguiendo las reglas generales, se admite la renuncia del defensor a la
representación del imputado. Sin embargo, ello no libera al letrado del deber de
realizar los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la
indefensión del imputado.
En caso de renuncia formal del defensor o de simple abandono de hecho de la
defensa, el tribunal deberá designar de oficio un defensor penal público, a menos
que el imputado se procurare antes un defensor de su confianza. Tan pronto este
defensor acepte el cargo, cesa en sus funciones el designado por el tribunal.
La designación de un defensor penal público no afecta el derecho del
imputado a designar –en cualquier momento un defensor de su confianza,
pero la sustitución no produce efecto hasta que el nuevo defensor acepte el
mandato y fije domicilio.
Menester es precisar, que la incomparecencia o el abandono injustificado del
defensor de la audiencia de juicio oral se puede sancionar, previo informe y prueba

79
eventual del letrado, con suspensión del ejercicio de la profesión hasta por dos
meses.

Defensa de varios imputados y defensas incompatibles.

El Código autoriza que la defensa de varios imputados pueda ser asumida por un
defensor común, siempre que las posiciones que cada uno de ellos sustente en el
procedimiento, no sean inconciliables entre sí. Lo anterior es congruente con el
tipo penal de prevaricación señalado en el artículo 232 del Código Penal, referido
al patrocinio de intereses contrapuestos.
La incompatibilidad de la defensa surge de la colisión o conflicto de intereses de
los imputados entre sí, es decir, cuando los intereses de uno son opuestos a los
de otros de tal modo que al excluir o disminuir la responsabilidad penal de uno se
establece o se agrava la del otro.
Si el tribunal advirtiere una situación de incompatibilidad, la hará presente a los
afectados y les otorgará un plazo para que resuelvan o designen nuevos
defensores, a fin de cesar la incompatibilidad. Si vencido el plazo, el conflicto de
defensas no hubiere sido resuelto, el tribunal pronunciará resolución en orden a
que los imputados deben considerarse como carentes de defensor y proceder a
efectuar los nombramientos de rigor.
Nuevo defensor.
Puede ocurrir que por declaración de abandono, por renuncia o por algún tipo de
imposibilidad, la defensa de un imputado deba ser asumida por un letrado distinto
de aquel que la conducía y que tenía conocimiento del contenido de la imputación
y de la investigación. ¿El nuevo defensor tiene algún resguardo para representar
debidamente al imputado en la actuación a la que comparece sin conocer la
totalidad de la información?

Desde luego, y en base a la cautela de garantías que reconoce el artículo 10 del

Código, podría solicitar la postergación de la audiencia hasta interiorizarse
completa y debidamente de los antecedentes; también, por aplicación extensiva
del inciso 2° del artículo 269 del Código, puede solicitar la suspensión de la
diligencia hasta por un plazo de cinco días.

La institucionalización de la Defensa.

Al realizarse la modificación del inciso 4°, del n° 3, del art. 19 de la

Constitución, se dejó expresa constancia que constituía un reconocimiento
constitucional a la Defensoría Penal Pública.
Para dar cumplimiento al mandato legal de proporcionar defensa penal a los
imputados o acusados por crimen, simple delito o falta, que deban comparecer
ante cualquier órgano jurisdiccional y que carezcan de un abogado particular, la
ley 19.718 crea un servicio público denominado DEFENSORÍA PENAL
PÚBLICA.
Es un órgano público funcionalmente descentralizado y desconcentrado
territorialmente, dotado con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a
la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia.

80
Mediante esta institucionalización el Estado cumple con su obligación de
proveer abogado defensor.
Una de las características de la ley 19.718, es que establece un sistema de
prestación de servicio que combina la existencia de una agencia pública con
funcionarios de planta y otra que se organiza en base a empresas y profesionales
que licitan y se adjudican su participación en la red de defensa penal.

Organización de la Defensoria.

La Defensoría Penal Pública se organiza en una Defensoría Nacional, en

Defensorías Regionales, en Defensorías Locales y en abogados y personas
jurídicas que licitan y se adjudican la prestación del servicio de la defensa penal.
El jefe del servicio es el Defensor Nacional, que debe ser un abogado con no
menos 10 años de ejercicio en la profesión, tener derecho a sufragio y no estar
inhabilitado para ingresar a la administración pública. Se designa a través del
sistema de provisión de cargos públicos de “Alta Dirección Pública.
En cada región existirá una Defensoría Regional, salvo en la metropolitana donde
habrá dos. El Defensor Regional será nombrado por el Defensor Nacional, previo
concurso público de antecedentes y durará 5 años en el cargo, pudiendo ser
redesignado; para ser Defensor Regional se requiere ser abogado, con no menos
de 5 años de ejercicio en la profesión y tener las demás calidades que se le exigen
al Defensor Nacional.
Las Defensorías Regionales tendrán unidades operativas denominadas
Defensorías Locales, donde se desempeñan los llamados Defensores Locales,
quienes deben ser abogados con derecho a sufragio y sin inhabilidades para
ingresar a la administración pública.
La Defensoría Penal Pública, a nivel nacional y regional, cuenta además con
diversas unidades administrativas, necesarias para cumplir las funciones
operativas del servicio.
En la Defensoría Nacional existe un organismo denominado Consejo de
Licitaciones de la Defensa Penal Pública, al cual le corresponde cumplir y
determinar las políticas, recursos, funciones y materias que dicen relación con la
licitación de la defensa penal pública. A nivel regional funcionan los Comités de
Adjudicación Regional, encargados de resolver los procesos de licitación a los
cuales se llama para cubrir la defensa penal en determinadas zonas geográficas.

Los Estándares de Defensa.

Para asegurar una defensa material y técnica eficiente y de calidad, de modo tal
que permita al defensor conciliar adecuadamente los intereses del imputado con la
teoría del caso o hipótesis de descargo, el servicio ha definido los llamados
estándares de la defensa penal.
Imponen al abogado el deber de adoptar todas las conductas éticas y
profesionales que sean necesarias para brindar al imputado una asesoría de
calidad, real y efectiva.
Estos estándares se traducen en un conjunto de acciones judiciales y
extrajudiciales desarrolladas en favor del defendido durante toda la etapa de la

81
persecución penal, con el objeto de reguardar adecuadamente sus derechos e
intereses, materializando así la garantía signada en el artículo 19 N° 3 de la
Constitución, que asegura a todas las personas el derecho a una asistencia
jurídica letrada.

Los estándares de defensa son los siguientes:

De la defensa. El defensor resguardará lealmente y en todo momento los
intereses del imputado, desde el inicio del procedimiento dirigido en su contra,
hasta su completa terminación.
De la dignidad del imputado. El defensor debe dar un trato digno al imputado y
proporcionarle oportunamente la asesoría jurídica, técnica y penal requerida, la
que debe ser adecuada a cada caso en cuestión.
De la información. El defensor debe mantener siempre informado al imputado.
De la libertad. El defensor debe realizar todas las actividades que sean
necesarias para que el imputado no sea sometido a restricciones de libertad
arbitraria o ilegal.
De la prueba. El defensor debe ocuparse que la prueba se vaya produciendo con
resguardo de los intereses, derechos y garantías del imputado.
Del plazo razonable. El defensor se ocupará de que la persecución penal iniciada
contra el imputado se verifique y concluya en un plazo razonable.
De los recursos. El defensor debe respetar la voluntad del imputado al momento
de interponer recursos, protegiendo sus derechos, garantías e intereses.
De los principios del sistema acusatorio. El defensor vela por el cumplimiento
de los principios del sistema acusatorio, es decir, su labor debe orientarse a
impugnar los cargos de la acusación, exigiendo al persecutor acreditar las
imputaciones e incorporando prueba de descargo para probar su propia teoría del
caso.

El esquema legal de la Defensoría Penal.

Conforme a la regulación vigente la Defensoría Penal en Chile está entregada a

los abogados funcionarios dependientes de la Defensoría Penal Pública y a los
abogados prestadores temporales de los servicios de defensa penal licitada, los
cuales acceden a tal función a partir de un proceso de licitación y adjudicación de
fondos públicos destinados expresamente a otorgar asistencia legal a los
imputados; en este proceso pueden participar personas naturales y jurídicas,
públicas o privadas.
En consecuencia, la Defensoría Penal Pública contempla un subsistema de
defensa público, reflejado en la Defensoría Penal Pública, y un subsistema de
defensa privado, plasmado en los abogados e instituciones que se adjudican las
licitaciones, llamado Defensoría Penal Licitada, la eficiencia y calidad de este
segundo subsistema, es controlada por el propio usuario y por los recursos de
auditoría interna con que cuenta las Defensoría Penal Pública.

82
Objetivos.

La idea central recogida en la ley Nº 19.718, publicada en el Diario Oficial el día 10

de marzo de 2001, y que crea la Defensoría Penal Pública, es el establecimiento
de un sistema de defensoría que tiene los siguientes objetivos:
La defensa, a través de un letrado, de los imputados o acusados por crimen,
simple delito o falta, en la competencia de un Juzgado de Garantía, de un Tribunal
de Juicio Oral en lo Penal o de las Cortes de Apelaciones y Suprema, cuando
dichos imputados no cuentan con un abogado de su confianza o designado por
ellos mismos.
Asegurar que todo imputado/acusado sea asistido por un letrado ya sea ante el
Ministerio Público y en los Tribunales de Justicia.
Permitir que en la prestación de los servicios de defensa penal, participen
abogados capacitados, ya sean los funcionarios del servicio público, ya sea
aquellos que la licitaron y se la adjudicaron.
Regular y supervisar la prestación de la defensoría penal licitada.
Autorizar excepcionalmente la contratación directa de abogados, para cubrir las
necesidades de asistencia, cuando el servicio y/o las defensorías licitadas sean
incapaces de proveer una adecuada defensa.

Estructura del servicio Defensoría Penal Pública

La Defensoría Nacional.
Es la unidad superior del servicio; tiene a su cargo la administración de los
recursos y medios necesarios para la prestación de la defensa penal en todo el
territorio nacional.
Está integrada por el Defensor Nacional, el Consejo de Licitaciones de la
Defensa Penal Pública y cinco unidades administrativas a cargo de un
Director Administrativo Nacional.

El Defensor Nacional.

Es el jefe superior del servicio, ejerciendo el cargo mientras cuente con la

confianza del Presidente de la República.
Se le designa por el sistema de Alta Dirección Pública, debiendo cumplir con los
siguientes requisitos: ser ciudadano con derecho a sufragio; tener a lo menos diez
años el título de abogado; no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e
incompatibilidades para ingresar a la administración pública.
Es quién dirige, administra, controla y representa al servicio, destacándose las
siguientes funciones:
Fijar los criterios de actuación de la Defensoría para el cumplimiento de los
objetivos establecidos en la ley.
Fijar con carácter general, los estándares básicos que deben cumplir en el
procedimiento penal quienes presten servicios de defensa penal pública.
En uso de esta facultad no podrá dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la
realización de actuaciones en casos particulares consagrándose así la
independencia funcional de los defensores.

83
Nombrar y remover a los Defensores Regionales y nombrar a los Defensores
Locales.

El Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pública.

Es un órgano colegiado, cuya función primordial es proponer al Defensor Nacional

el monto de los fondos a licitar a nivel nacional y local, aprobar las bases de la
licitación, convocarlas y conocer de las apelaciones en contra de las decisiones
que recaigan en las reclamaciones presentadas en los procesos de adjudicación.
A nivel regional opera a través de los Comités de Adjudicación Regional,
órganos integrados por el Defensor Regional y por representantes del Poder
Judicial, del Colegio de Abogados y del mundo académico, los cuales tienen como
función principal resolver la adjudicación de la Defensa Penal Licitada regional;
estos comités también conocen y resuelven en primera instancia de las
reclamaciones presentadas por los participantes del proceso de licitación.
En suma, con la creación de ambos cuerpos técnicos colegiados, se ha querido
establecer la intervención de órganos independientes y objetivos en el proceso de
licitación y adjudicación de los servicios de defensa, a fin de promover la
participación igualitaria de entidades públicas y privadas en ese sistema.

Las Defensorías Regionales.

Las Defensorías Regionales son las oficinas encargadas de la administración de

los medios y recursos necesarios para la prestación del servicio de defensa en la
región o extensión geográfica que corresponda. El diseño establece una
Defensoría Regional en la capital de cada región del país; sin embargo, para la
Región Metropolitana, se considera la existencia de las Defensorías Regionales
Oriente y Occidente.
Composición.
La Defensoría Regional está integrada por el Defensor Regional y unidades
administrativas a cargo de un Director Administrativo Regional.

El Defensor Regional

Es nombrado por el Defensor Nacional previo concurso público de antecedentes.

La duración en el cargo es de cinco años, pudiendo acceder a nuevos períodos
mediante el mecanismo del concurso público. Los requisitos para el nombramiento
son ser ciudadano con derecho a sufragio; tener a lo menos cinco años el título de
abogado; no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e
incompatibilidades para ingresar a la administración pública.

Función.

Corresponde al Defensor Regional ejercer las funciones de supervigilancia,

organización y de carácter administrativo que la ley le atribuye dentro del territorio
de su región.

84
Así, por ejemplo, deberá dictar, conforme a las instrucciones generales del
Defensor Nacional, las normas e instrucciones necesarias para la organización y
funcionamiento de la defensoría regional y para el adecuado desempeño de los
defensores locales en los casos en que deban intervenir. Sin embargo, en uso de
esta facultad no podrá dar instrucciones específicas, ni ordenar realizar u
omitir actuaciones en casos particulares.

Las Defensorías Locales.

Son unidades operativas en las que se desempeñan los defensores locales de la

región; si ella cuenta con dos o más defensores, se nombrará a un defensor jefe.
La ley confiere al Defensor Nacional, a propuesta del Defensor Regional
respectivo, la determinación de la ubicación de las defensorías locales en el
territorio de cada defensoría regional. La planta del servicio contempla la
existencia de 80 defensorías locales y de 145 defensores locales en todo el país.
Para ser designado defensor local se requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio; tener el título de abogado; no encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la administración pública.
Los defensores locales son funcionarios a contrata y el acceso a los cargos se
efectuará por concurso público, cuya resolución corresponderá al Defensor
Nacional.

Funciones. Corresponden a los defensores locales las siguientes funciones:

Ejercer la dirección o jefatura de la defensoría local donde se desempeñan.
Asumir la defensa de los imputados que carezcan de abogado en la primera
actuación del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad
a la realización de la primera audiencia judicial a que sea citado.
Asumir la defensa de los imputados siempre que, de conformidad al Código
Procesal Penal, falte abogado defensor por cualquier causa, en cualquiera etapa
del procedimiento.
Mantener la defensa hasta que la asuma el defensor que designe el imputado o
acusado, salvo que éste fuere autorizado por el tribunal para defenderse
personalmente.

Limitaciones. Los defensores locales tienen prohibición de ejercer la profesión en

materias penales, salvo en casos propios o de su cónyuge.

85
 LA ACCIÓN EN EL PROCESO PENAL

La pregunta que habrá que responder es: ¿Qué da el impulso al proceso

penal?

a.- Concepto: En materia penal, la acción puede conceptualizarse como “el

derecho subjetivo, potestativo y público, que la ley otorga al ministerio
público y a ciertas personas legitimadas, para requerir del juez, a través del
fiscal de dicho ministerio, una decisión acerca de la noticia de un delito, en
orden al establecimiento de su existencia y a su posible imputación a
determinada persona a fin de imponerle una pena”. (profesor Cristóbal Núñez
Vásquez).

Es la manera de provocar la intervención de los órganos llamados por

ley para investigar la posible configuración de un delito y el castigo de los
responsables, siendo una “res merae facultatis”. “Es decir, como un derecho
abstracto desligado de toda relación jurídica material, o simplemente como un
poder de provocar la acción de los tribunales”.

Claus Roxin afirma que “la acción es la petición al tribunal de actuar

autónomamente en una causa penal. Su importancia se deriva del principio
acusatorio…. Conforme a ello, el tribunal sólo puede actuar cuando la acción ha
sido promovida”.

En nuestra legislación, debemos estarnos fundamentalmente a lo

establecido en el artículo 83 de la Constitución, 1° de la LOC del Ministerio
Público y 77 del Código Procesal Penal, tratándose de esta acción en el título III,
Párrafo 1° del Libro Primero (Disposiciones Generales), con el epígrafe de Acción
Penal, de los artículos 53 a 58.

86
 CLASIFICACIÓN.

Como en el proceso penal también puede ejercerse una acción civil, es

necesario distinguir según su naturaleza:

I. ACCIÓN PENAL

II. ACCIÓN CIVIL.

A su vez, la acción penal, según el delito de que se trate, se clasifica en:

1. Acción Penal PÚBLICA.

2. Acción Penal PREVIA INSTANCIA PARTICULAR.

3. Acción Penal PRIVADA.

1. ACCIÓN PENAL PÚBLICA

Es la que se ejercita, a nombre de la sociedad, por el Ministerio Público,

de oficio o provocado por un tercero, o por las demás personas expresamente
facultadas por la ley, a fin que se proceda a la persecución penal de todo delito
que no esté sometido a regla especial.

Personas que puede ejercer la Acción Penal Pública.

De lo ya visto, y especialmente por lo dispuesto en el art. 83 de la

Constitución, pueden ejercer la acción penal:

1.- El Ministerio Público.

2.- El ofendido por el delito, en los casos y formas que determine la ley.

3.- Las demás personas que determine la ley.

87
 Es decir: el MP, la víctima (todos los que se consideran víctima en el art.
108), por sí o por su heredero testamentario, y otras personas a las cuales la ley
les permite querellarse.

El denunciante no adquiere la calidad de interviniente, con arreglo a lo

establecido en los artículos 12 y 178 del CPP; no ejerce acción penal.

Estas acciones no se extinguen por la renuncia de la persona ofendida.

Es decir, pueden seguirse de oficio por parte del Ministerio Público o

pueden denunciarse por cualquier persona, las que aun cuando no adquieren los
derechos para intervenir en el proceso, obligan al fiscal a iniciar la persecución
penal (artículos 173 y 178 CPP).

En cuanto al Desistimiento (que luego de deducirse, pretenda dejarse sin

efecto la acción) y Renuncia de la acción (que consiste derechamente en no
deducirla y/o manifestar la voluntad de no ejercerla) son inadmisibles en los
delitos de acción penal pública. Art. 56 del CPP.

Además, aún cuando el ofendido hubiese sido el que impetró la acción, no

puede desistirse luego, en términos de extinguirla.

Siempre habrá acción penal pública cuando se trate de la persecución de

delitos cometidos contra menores de edad. Art. 53.

Características de la Acción Penal Pública.

a) NECESARIA: Es una obligación para el Estado poner en movimiento el

aparato para investigar y reprimir, al conocerse la comisión de un hecho punible.

b) INDIVISIBLE: Se debe actuar en contra de todos los responsables.

c) IRRETRACTABLE: No se extingue por desistimiento de quien la haya

ejercido. El MP no puede renunciarla; y tampoco puede desistirse, salvo en los
casos de PPO. De Oport., Susp. Condicional, y el No Perseverar del art. 248. El

88
querellante puede desistirse en cualquier momento, y deja de ser parte en el
proceso, pero eso no inhibe ni perjudica la acción del MP.

d) NO SE CAUCIONA: No hay que rendir fianza para ejercerla, por persona

alguna.

e) SE RESPONDE POR LA QUERELLA O ACUSACIÓN CALUMNIOSA: Penal y

civilmente.

f) ABANDONABLE POR EL QUERELLANTE: Cuando (a) no acusa ni adhiere a la

acusación fiscal dentro de plazo, (b) no asiste a la APJO, (c) no concurre al Juicio
Oral.

g) PRESCRIBE: Conforme los arts. 94 y ss. del Código Penal. La prescripción se

cuenta desde el día en que se habría cometido el hecho.

- Plazos: 6 meses, para las faltas; 5 años para los Simples Delitos, 10 años para
los Crímenes, y 15 años para los Crímenes en que se imponen penas perpetuas.

- Con la Formalización se suspende la prescripción (según el art. 96 del Cód.

Penal, se suspende cuando “el procedimiento se dirige contra él”).

- Sin perjuicio que, cumplido el plazo de investigación (2 años, o el plazo menor

fijado por el tribunal), si se apercibe al Fiscal para el cierre y éste no lo hiciere, se
decreta el Sobreseimiento Definitivo (art. 247 inc. 3°).

- Si se determina en el curso del proceso que el delito está prescrito, se debe

dictar el Sobreseimiento Definitivo, conforme al art. 250 d) CPP.

2. ACCIÓN PENAL PREVIA INSTANCIA PARTICULAR

La acción penal pública previa instancia particular, conforme lo establece el

artículo 54 del CPP, es aquella que requiere que el ofendido por el delito, al
menos, lo hubiese denunciado a la justicia, al Ministerio Público o a la
policía, sin lo cual no se puede proceder de oficio; pero que, una vez iniciada

89
la acción se somete a las reglas generales de los delitos de acción penal
pública.

También conocida como acción penal mixta.

A falta del ofendido, pueden ser las personas del art. 108.

Pero: Podrá actuar de oficio el MP, en los siguientes casos:

- Si el ofendido no pudiere realizar libremente la denuncia,

- o quienes pueden formularla por él se encontraren imposibilitados de hacerlo o

aparecieren implicados en el hecho.

Delitos de Acción Penal Previa Instancia Particular. Art. 54 CPP.

Se amplió el catálogo en relación al antiguo procedimiento.

1. Las Lesiones Menos Graves y Leves.

2. Violación de Domicilio.

3. Violación de Secretos.

4. Amenazas.

5. Delitos de la Ley de Propiedad Intelectual.

6. Comunicación fraudulenta de secretos de la empresa.

7. Los que señalaren otras leyes: Así:

- Violación, Estupro y otros delitos sexuales (art. 369 del Código Penal). Pero, si
se trata de menores de edad, se aplica el art. 53, inc. 2°, del CPP.

- Delito de Maltrato Habitual en la ley de VIF (20.066). En este caso, es necesario

que el Tribunal de Familia respectivo le haya remitido los antecedentes para esos
fines.

90
 * La característica de esta clase de acciones, es que una vez iniciadas se
someten a las reglas generales de los delitos de acción penal pública, es
decir, no pueden ser desistidas por parte de la víctima.

Es decir, es una acción renunciable (salvo que se trate de delitos cometidos

contra menores de edad).

Pero, NO es desistible.

De todas formas, con arreglo al 167 del CPP en su inciso final, el Ministerio
Público tratándose de esta clase de hechos, no puede dejar de ejecutar
aquellas diligencias urgentes de investigación o todo lo que sea necesario
para impedir o interrumpir la comisión del delito.

Lo mismo que resulta aplicable respecto de la policía.

3. ACCIÓN PENAL PRIVADA

La acción penal privada es aquella que sólo puede ser ejercida por la
víctima del delito, para los efectos de requerir que el Estado haga efectiva la
pretensión punitiva.

Art. 53 inc. 2° CPP.

No es verdaderamente valorada por el legislador (es casi una acción civil;

por ej.: es obligatorio el trámite de la Conciliación).

El abandono se produce de forma muy drástica: si no se realiza una

diligencia útil para dar curso al proceso, que fuese de cargo del querellante, por
más de 30 días, o en caso que el querellante no asistiera a la audiencia de juicio.
Se produce una causal para que se dicte el sobreseimiento definitivo por parte
del juez.

91
 La renuncia de la misma extingue tanto la acción penal como la acción
civil. Esto, por cuanto su fundamento radica en la protección de los intereses
privados de la víctima.

Su substanciación se realiza con arreglo a lo establecido en los arts. 400 y

siguientes del CPP, no teniendo participación en ésta el Ministerio Público.

El querellante se puede desistir, es decir, una vez impetrada puede

dejarse sin efecto voluntariamente. Se generan las consecuencias establecidas en
el artículo 401 del CPP, esto es, se produce una causal para que se dicte el
sobreseimiento definitivo y el querellante sea condenado a las costas de la
causa. Sin embargo, el querellado puede oponerse al desistimiento, caso en el
que el juez no dará lugar al mismo.

Delitos de Acción Penal Privada. Art. 55 CPP.

1. La Calumnia y la Injuria.

2. Falta del art. 496 n° 11 del CP (injuria liviana).

3. Duelo.

4. Matrimonio del menor sin consentimiento.

En todo caso, la enumeración señalada en el artículo 55 del CPP no es

taxativa, ya que otras leyes podrían establecer una acción penal privada para
otros hechos. Por ej.:

- Decreto con Fuerza de Ley Nro. 707, artículo 42, ley sobre cuentas corrientes
bancarias y cheques, señala que los delitos previstos en el artículo 22 que se
configuren por la falta de fondos en la cuenta corriente, por haberse retirado los
fondos disponibles después de expedido el cheque o que hubiere sido girado
sobre cuenta corriente cerrada, conferirán acción penal privada al tenedor del
cheque protestado por estas causales.

92
*Modificación introducida por ley 19.806.

Personas que pueden ejercer la Acción Penal Privada.

Sólo la puede ejercer la víctima.

Sólo se puede ejercer mediante la interposición de querella (no por

denuncia).

Características de la Acción Penal Privada.

a) RETRACTABLE: Se extingue por la renuncia (*) y el desistimiento.

b) TRANSIGIBLE: Puede terminarse el procedimiento por la Transacción.

c) PERDÓN DEL OFENDIDO: Opera como causal de extinción de resp.

criminal del art. 93 n° 5 del CP.

d) DIVISIBLE: El querellante la ejerce contra quien decida.

e) ABANDONABLE.

* “Renuncia Tácita”: Art. 66.

¿DESDE Y HASTA CUÁNDO PUEDE IMPETRARSE LA ACCIÓN PENAL?

- Desde el momento de la perpetración del delito.

- Hasta la prescripción del mismo.

93
NOTA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA RESTRINGIDA.

Ejemplos.

La ley ha establecido que en ciertos delitos, es necesario que ciertas

personas o instituciones, determinadas, se querellen o denuncien, para iniciar el
procedimiento.

Pero, no son propiamente de acción previa instancia particular.

Algunos casos:

Con arreglo a lo establecido en el artículo 26 de la Ley 12927, sobre

Seguridad del Estado, las investigaciones por los delitos contemplados en esa ley,
en los títulos I, II y VI, Párrafo 1° del Libro II del CP y en el título IV del Libro III del
CJM, sólo podrán iniciarse por denuncia o querella deducida por el
Ministerio del Interior, del Intendente Regional respectivo o de la autoridad o
persona afectada por el hecho punible.

De tratarse de un delito cometido contra el Congreso Nacional o la Corte

Suprema, la denuncia o querella sólo podrán deducirse por éstos y sólo por
el presidente de dicha institución.

Si se tratase del delito de desacato de los artículos 263 y 264 Nros. 2 y 3

circunstancia segunda del CP, la investigación deberá iniciarse por denuncia o
querella interpuesta por el presidente del tribunal respectivo o por el magistrado
afectado.

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 27 letra c) de dicha ley, el Ministerio

del Interior o el intendente podrán desistirse de su querella o denuncia en
cualquier momento y esto producirá la extinción de la acción y la pena. En este
caso, el juez de garantía o del tribunal oral en lo penal deberán hacer cesar de
inmediato las medidas cautelares que se hubieren decretado.

94
 FORMAS DE INICIO DE LA ACCIÓN PENAL

Con arreglo al art. 172 del CPP, la investigación de un hecho que revistiere
los caracteres de delito puede iniciarse de oficio por el ministerio público, por
denuncia o por querella.

I.- De oficio:

Tratándose de los delitos de acción penal pública, el Ministerio Público

puede de propia iniciativa comenzar a desarrollar la investigación respecto de un
hecho que pudiese revestir los caracteres de punible, para determinar la posible
configuración de un ilícito y la participación que en el mismo tuviese alguna
persona.

Es recomendable que en el caso de ejercerse esta facultad, el fiscal lo

señale expresamente en la carpeta de investigación, señalando los
fundamentos al efecto, dando lugar de este modo a la generación del rol único de
caso (RUC).

Constituye una manifestación del ejercicio de la acción penal pública

cuya titularidad corresponde al Ministerio Público, no monopólico, pero
principalmente.

Se debe agregar que el ejercicio de la denuncia por un tercero distinto de la

víctima obliga a la fiscalía a proceder a la instrucción de una investigación (o bien
a tomar una decisión a su respecto, que puede ser un término anticipado).

95
 II.- Por DENUNCIA:

1. Concepto: Es el acto mediante el cual una persona que ha tenido noticia del
hecho conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de alguno de los órganos
estatales encargados de la persecución penal.

Pero no siempre habrá pretensiones de sólo poner en conocimiento de la

autoridad el hecho, sino que también ejercer los derechos de interviniente, con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 12 del CPP.

Opera en delitos de acción penal pública o de acción penal pública

previa instancia particular, generando así la obligación de la fiscalía de ejercer
las diligencias pertinentes que sean necesarias para el esclarecimiento de los
hechos (o bien ejercer respecto de esta noticia alguna de las decisiones que
puedan configurar un término anticipado)

El denunciante NO adquiere prerrogativa alguna en el proceso. No

asume la calidad de interviniente (a menos que se trate del ofendido o quienes
hagan las veces de tal de acuerdo con la ley).

2. Ante quien se interpone:

Puede presentarse en el Ministerio Público, en Carabineros de Chile, en

la Policía de Investigaciones, PDI, o ante cualquier tribunal con competencia
en lo criminal; y también en Gendarmería de Chile respecto de los hechos que
hayan tenido lugar al interior de los establecimientos penitenciarios.

En todos los casos señalados, estas entidades deben remitir la denuncia

a la Fiscalía del MP pertinente, para que ésta proceda conforme al mérito de sus
atribuciones. (Art. 172 del CPP, en relación a lo dispuesto en 83 letra e) y 84).

3.- Forma y Contenido:

Artículo 174 del CPP señala que:

96
- Puede presentarse por cualquier medio.

- Debe contener ciertas menciones, entre las que destaca: narración

circunstanciada de los hechos.

- Debe contener todo lo que le constare al denunciante.

No obstante, la denuncia puede carecer de la identidad del denunciante, ya

que de hacerse llegar la información por cualquier medio a la fiscalía o a las
policías, éstas tienen la obligación o bien de iniciar de oficio o bien de realizar la
denuncia respectivamente, según lo preceptuado en los artículos 175 letras a) y b)
del CPP. Esta práctica resulta ser habitual cuando se trata de delitos de alta
complejidad, como delitos de tráfico ilícito de droga, delitos terroristas o bien en las
que hay indicios de existir una organización criminal, para evitar las acciones que
estos delincuentes pudiesen desplegar contra los denunciantes. Lo mismo ocurre
con los informantes de las policías.

Para el caso que no constare la identidad del ofensor, la policía deberá

realizar las actuaciones necesarias para su verificación con arreglo a lo
establecido en el artículo 85 del CPP y deberá recabar las declaraciones de
quienes puedan conducir a ésta, manteniendo en reserva la identidad del
denunciante.

Como observamos, la denuncia no tiene formalidades especiales.

4.- Denuncia obligatoria:

Estarán obligados a realizar la denuncia las personas referidas en el

artículo 175 del CPP.

El incumplimiento de esta obligación se sanciona con arreglo a lo

establecido en el artículo 177, que impone una pena de falta.

Se fija un plazo al efecto: dentro de las 24 hrs. siguientes al momento de

tomar conocimiento del hecho (176 del CPP).

97
 NOTA:

- El artículo 24 de la Ley 12927 sobre Seguridad del Estado, eleva a la

categoría de cómplice de los delitos tipificado en dicha ley, a todo empleado
público del orden militar, de Carabineros, Gendarmería o Policías, y todo individuo
que estando como los anteriores, obligado a hacerlo, no denunciare a la autoridad
correspondiente los delitos previstos en dicha ley.

- El artículo 84 de la Ley 19.968 que crea los Tribunales de Familia,

respecto de los actos de violencia intrafamiliar, extiende esta obligación a
quienes ejercen el cuidado personal de aquellos que en razón de su edad,
incapacidad u otra condición similar, no pudieren formular por sí mismos la
denuncia. El incumplimiento se sanciona conforme a la pena prevista en el artículo
494 del CP.

5.- Responsabilidad y derechos del denunciante:

Art. 178 del CPP.

El denunciante no adquiere derecho alguno para intervenir en el

procedimiento.

La única responsabilidad que parece ser aplicable a su respecto es por el

delito de injurias, calumnias o por denuncia calumniosa, conforme los artículos 211
y 412 y siguientes del Código Penal o incluso de obstrucción de la investigación,
conforme lo establecido en el artículo 269 bis del Código Penal.

6.- Autodenuncia:

Art. 179 del CPP.

Tiene por objeto lograr que aquel que haya sido imputado por la comisión
de algún delito logre desvirtuar esta afirmación, hacerse interviniente en la
investigación y premunirse de los antecedentes necesarios para perseguir las
responsabilidades que procedan contra aquel que realizó tal imputación.

98
 III.- Por QUERELLA:

Ya estudiada.

Detalle: Tratándose de los delitos de acción penal privada, la querella,

además de los requisitos establecidos en el artículo 113, deberá cumplir con las
exigencias establecidas en el artículo 261 del CPP.

Atendido que no hay intervención del ministerio público, las diligencias

deben ser solicitadas al tribunal, según lo establecido en el artículo 400 del CPP.

99
 LA ACCIÓN CIVIL

Explicación: En materia de responsabilidad legal podemos distinguir entre

la responsabilidad penal y la civil. Ambas responden a premisas distintas y sus
objetivos son también diversas.

La responsabilidad penal proviene de un delito doloso o culposo (o según la

doctrina contemporánea, imprudente o también según las legislaciones más
atrasadas, como la nuestra, cuasidelitos). Es ajena a la idea del daño civil.
Pero un mismo hecho puede generar responsabilidad penal y civil.

Regulación: Artículos 6, 59 a 68, 78 letra c), 109 letra c), 157, 158, 189,
238 letra e), 240 a 244, 252 letra a) 261 letra d, 262, 273, 277 letra c), 324, 242
letra e), 347, 393 inciso 2°, 405, 412, 472, 479 del CPP.

Clasificación:

1) Restitutoria.

2) Indemnizatoria.

A su vez, la acción civil indemnizatoria puede ser general o especial.

Las acciones civiles indemnizatorias especiales son aquellas establecidas

en la ley respecto de determinados delitos. Por ejemplo aquellos establecidos en
los artículos 370 y 410 del Código Penal.
Las acciones civiles indemnizatorias generales son las que tienen por
objeto obtener el resarcimiento del perjuicio o daño causado por un delito, doloso
o imprudente, que a su vez configuran un delito o cuasidelito civil, conforme las
reglas generales de la responsabilidad extracontractual (artículos 2314 y ss. del
Código Civil).

100
 Dónde y quiénes pueden deducir estas acciones civiles:

1.- Si tienen por objeto la restitución de la cosa:

Deben deducirse en el procedimiento penal, dentro del proceso penal.
La puede ejercer la víctima o un tercero.
Contra el imputado o contra un tercero.
(Arts. 59, 189 CPP, 171 inciso 1° COT).

2.- Si tiene por objeto perseguir la responsabilidad civil derivada del delito:
Se pueden deducir en el procedimiento penal o ante el tribunal civil (59,
108 CPP, 171 inciso 2° COT).
Dentro del proceso penal: sólo la víctima.
Ante el Tribunal Civil: La víctima o un tercero.
Sólo la víctima tiene la opción.
Los terceros deberán deducir la acción en el tribunal civil competente

Forma y Contenido de la acción civil:

La acción civil debe interponerse por el querellante, por escrito, cumpliendo
con requisitos del artículo 254 del CPC, conjuntamente con la adhesión a la
acusación del fiscal o de su acusación particular, hasta 15 días antes de la
audiencia de preparación del juicio oral (60, 261 CPP). Esto siempre que se trate
de aquella dirigida contra el imputado para hacer efectiva su responsabilidad y
sólo en el procedimiento ordinario. La contestación de la demanda civil deberá
realizarse hasta la víspera de la audiencia de preparación del juicio oral por escrito
o al inicio de la misma, verbalmente. (62, 263 CPP)
Si la acción tiene por objeto la restitución de la especie, deberá formularse
un incidente en el proceso penal que se tramitará con arreglo a lo establecido en
el artículo 189 del CPP, como una reclamación o tercería. En este caso, puede
hacerse efectiva no sólo por la víctima sino que por cualquier persona. Aunque la
disposición se refiere a que la tramitación deberá efectuarse ante el juzgado de
garantía, nada obsta que se requiera la reclamación ante el tribunal del juicio oral
en lo penal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 171 inciso 1° y 18 letras c) y
d) del COT. La resolución que se dicte se limitará a declarar el derecho del
reclamante sobre los objetos, pero no ordenará su devolución, sino una vez
concluido el procedimiento, a menos que considerare innecesaria su
conservación. Tratándose de las cosas hurtadas, robadas o estafadas, estas serán
entregadas a sus dueños o legítimos tenedores en cualquier estado del

101
procedimiento, una vez comprobadas estos derechos y su valor. En general, en la
práctica, estas especies son entregadas de inmediato a los ofendidos, previa
fijación fotográfica de las mismas y con las actas en las que consta la devolución,
a menos que sea indispensable someterlas a pericia, caso en la que son
conservadas para ser restituidas directamente por la fiscalía o la policía, sin
necesidad de promover este artículo. Este incidente suele resolverse en audiencia,
la que se fija citando a todos los intervinientes, debiendo decidir el tribunal previo
haber oído los planteamientos de quienes concurran. En cuanto a la resolución así
pronunciada, se ha estimado que no resulta ser apelable por no encontrarse en
ninguno de los supuestos del artículo 370 del CPP. Aunque, muy aisladamente, al
señalar el artículo 189 del CPP que se trata de un artículo, algunos tribunales le
dan tramitación incidental escrita. También, de manera excepcional, algunos
tribunales han determinado que la resolución pronunciada en esta reclamación
podría ser apelable, atendido lo establecido en la letra a) del artículo 370 del CPP,
por cuanto se trataría de una resolución que pusiera término a un procedimiento
incidental, satisfaciéndose las exigencias legales.

e.- Preparación de la demanda civil: Luego de la formalización, la víctima podrá

requerir la realización de diligencias que estime necesarias para el esclarecimiento
de los hechos que serán objeto de su demanda, con arreglo a los artículos 183 y
184 CPP. Incluso se pueden pedir medidas cautelares del art. 157 del CPP. La
diligencias así realizadas para preparar la demanda civil interrumpen la
prescripción, cuyo efecto es condicional, ya que se exige que se deduzca la
demanda civil en la oportunidad señalada en el artículo 60 del CPP (artículo 61
CPP). (V. art. 22, 257 CPP, art. 33 LOC 19640). En cuanto al plazo de
prescripción, debemos estarnos a lo establecido en el artículo 2332 del CC, es
decir de 4 años para la acción civil que emana del delito. En todo caso, esto no
constituye ejercicio de la acción civil para los efectos del desistimiento de la acción
penal (artículo 66 inciso final del CPP).

f.- Desistimiento y abandono de la acción civil: La víctima puede desistirse de

la acción civil en cualquier estado del procedimiento, considerándose abandonada

102
si no comparece a la audiencia de preparación del juicio oral o al juicio oral. Lo
mismo respecto de la querella (art. 64, 120, 288 CPP), pero no por eso se
extingue la acción penal (art. 65 del CPP y 2449 del Código Civil), a no ser que se
trate de un delito de acción penal privada, en cuyo caso además se extingue por la
sola presentación de la acción civil la acción penal (art. 66 CPP). De declararse el
abandono de la acción civil, deberá soportar las costas, con arreglo a lo
establecido en el artículo 47 del CPP.

g.- Incidentes y excepciones relacionados con la acción civil: Todos los

incidentes y excepciones deberán tramitarse en la Audiencia de preparación del
juicio oral. Esto, fuera de las situaciones establecidas en el artículo 270 del CPP
(art. 63 CPP). Esto resulta ser del todo lógico, ya que la primera audiencia luego
que se deduzca la demanda civil en el proceso penal es la de preparación del
juicio oral.

h.- Excepciones especiales: Las acciones civiles, cuando se refieran a

excepciones relacionadas con el dominio u otro derecho real sobre algún
inmueble, pueden suspender el proceso penal (art. 174 COT). Esta situación
acaece en general tratándose de delitos contra la propiedad, como la usurpación.
Deben ser plausibles y que para el caso que sean acogidas, la conducta que se
imputa no sea punible. Estas excepciones son de conocimiento del juez civil
(artículos 252 letra a), 171 CPP, artículo 6 LOC 19640). Si bien el artículo 171 del
CPP se refiere a cuestiones prejudiciales civiles que se tramitan ante los tribunales
civiles, y respecto de las que el ministerio público debe promover su inicio e
intervenir hasta su término, velando por su pronta conclusión, no debemos
entender que el fiscal sea parte del litigio civil. Aun cuando no hay uniformidad de
criterios, el fiscal consideramos que no tiene legitimación activa para intervenir en
un proceso en el que se deben resolver conflictos patrimoniales entre particulares.
Distinto es que se obre contribuyendo con la información necesaria para que el
juez civil pueda resolver el asunto y oficiando al efecto para interiorizarse sobre el
estado del caso. Existen posiciones minoritarias que estiman que la legitimación
activa del fiscal nace de este mandato legal que por lo demás tendría carácter

103
imperativo y que lo entendería incorporado en el proceso civil como tercero
coadyuvante o independiente de los artículos 22 y 23 del CPC. Como
contrapartida, en el artículo 167 del CPC, se contempla la posibilidad de
suspender el proceso civil cuando sea necesario el pronunciamiento de una
cuestión penal previa. En este caso, esta suspensión sólo operará cuando se haya
deducido en el proceso penal la acusación o requerimiento simplificado según
corresponda.

i.- La sentencia penal y sus efectos civiles: Se consagra el Principio de unidad

del poder jurisdiccional. Esto se recoge en los artículos 178, 179 y 180 CPC y
artículo 67 del CPP. Lo que se encuentra vinculado con los efectos relativos de las
sentencias, del artículo 3 del CC. La acción civil es independiente de la acción
penal. Por los artículos 178 y 180 del CPC se ha sostenido que sentencia penal
produce cosa juzgada en sede civil (debe probarse daño y cuantía del mismo).
Para el caso de no deducirse la acción civil en el proceso penal ordinario o bien
este se termine por una sentencia definitiva condenatoria en un proceso distinto
del referido (como en el procedimiento abreviado, simplificado o monitorio) el
procedimiento a seguirse en el tribunal civil es el sumario, por el artículo 680 Nro.
10 del CPC. Existe sin embargo una discusión en torno a la responsabilidad civil
que pudiera demandarse del tercero civilmente responsable. Se ha sostenido que
debe perseguirse la responsabilidad civil del tercero, para el caso de existir
sentencia definitiva condenatorioa en el proceso penal respecto del imputado,
también en un procedimiento sumario, ya que el artículo 680 Nro. 10 del CPC no
distingue y la modificación introducida por la Ley 20.192, publicada en el Diario
Oficial el 26 de Junio de 2007 habría tenido este objetivo. Nosotros discrepamos,
por cuanto se reompería con el principio del efecto relativo de las sentencias del
artículo 3º del CC., por cuanto este tercero se estaría viendo afectado por una
resolución judicial pronunciada en un proceso en relación al que ni siquiera ha
tenido la posibilidad de acceder, al no tratarse de un interviniente 1.
1
En contra, Figueroa Yávar, juan Agustín y Morgado, San Martín, Erika. Procedimientos Civiles e Incidentes.
Editorial Legal Publishing Chile. Santiago de Chile, 2013. P. 404, quienes sostienen: “Pues bien, si hay
sentencia condenatoria firme o ejecutoriada las eventuales consecuencias civiles del delito pueden ser
perseguidas mediante juicio sumario, sea que el demandante sea la víctima o un tercero, sea en contra del
autor del delito o de un tercero civilmente responsable.

104
Para el caso que se deduzca en el proceso penal, el procedimiento aplicable a la
acción civil es sólo el ordinario, conforme lo establecen los artículos 261 letra d),
328, 349 CPP.
j.- Prueba de la acción civil: Conforme a lo establecido en el artículo 324 del
CPP, la prueba de las acciones civiles en el enjuiciamiento criminal se sujetará a
las normas civiles en lo tocante a la determinación de la parte a quien le
corresponde probar. Es decir, el peso de la prueba de la acción civil corresponde
en el proceso penal al que alega la existencia de la responsabilidad civil acorde lo
establecido en el artículo 1698 inc. 1 del CC. En cuanto a la procedencia,
oportunidad, forma de rendirla y apreciación de su fuerza probatoria hay que
estarse a lo dispuesto en el Código Procesal Penal. Lo mismo deberá observarse
respecto de aquellas cuestiones de carácter civil que se susciten en el proceso
penal, cuyo conocimiento corresponde al juez con competencia criminal, con
arreglo a lo establecido en el artículo 173 del COT. Siempre que dilucidar esta
cuestión civil sea necesario para la determinación de la configuración de un delito,
para agravar o atenuar la pena o para eximir de responsabilidad al imputado. Sin
perjuicio de ello, tratándose de la validez del matrimonio y sobre las cuentas
fiscales, estas situaciones deberán ventilarse en el tribunal al que la ley ha
encomendado su conocimiento, reenviándonos a lo establecido en el artículo 171
del CPP.
k.- Terminación o suspensión del proceso penal y efectos sobre la acción
civil: Esta materia se encuentra tratada en el artículo 68 del CPP. En este caso se
debe proceder a la renovación de la acción en sede civil dentro del plazo de 60
días contados desde que haya quedado ejecutoriada la resolución que dispuso la
suspensión o terminación del proceso penal. En tal caso, el procedimiento
aplicable en sede civil es el sumario. En caso de dictarse un sobreseimiento
definitivo al comienzo del juicio en el tribunal del juicio oral en lo penal, se deberá
continuar hasta terminar con la tramitación de la acción civil. En este sentido,
debemos relacionar esta disposición con lo establecido en el inciso final del
artículo 412 del CPP.

105
l.- Ejecución de la sentencia civil: Debemos estarnos a lo dispuesto en el
artículo 472 del CPP. Se hacen aplicables las disposiciones del CPC., acorde con
lo establecido en el artículo 171 inciso final del COT, que le entrega la
competencia al juez civil. Si se imponen prestaciones civiles, el procedimiento será
el ejecutivo, según lo preceptuado en el artículo 235 del CPC.

106
 EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR CRIMEN O
SIMPLE DELITO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

DISPOSICIONES GENERALES.

1° Los plazos.

Artículos 14 a 18 del CPP.

A.- Todos los días y horas son hábiles para desarrollar las actuaciones del proceso penal.
Art. 14.

Es decir, No se suspenden en los días feriados (reitera principio de artículo 50 CC).

Sin embargo, si un plazo venciera en día feriado, se entenderá ampliado hasta las 24
horas del día siguiente que no fuere feriado.

En todo caso, existen diligencias que deben verificarse cumpliendo ciertos horarios,
como sucede con la entrada y registro, con arreglo a lo establecido en el art. 207 del CPP.

B.- El cómputo de plazo de horas comienza inmediatamente después de ocurrido el hecho

que fijare su iniciación (artículo 15 CPP).

Por ejemplo, el plazo para colocar al detenido a disposición del juez de garantía, del
artículo 131 inciso 2° del CPP.

C.- Los plazos son fatales e improrrogables. Artículo 16.

Pero esta disposición se refiere a los plazos legales y no a los judiciales que sí son
prorrogables con arreglo a lo dispuesto en el artículo 67 del CPC, aplicable por remisión del
artículo 52 del CPP. Por ejemplo, el del art. 186.

107
 La tabla de emplazamiento del artículo 259 del CPC, resulta ser sólo aplicable para
los plazos establecidos para la interposición de los recursos, según el artículo 353 del CPP.

D.- Se puede pedir un nuevo plazo. Artículo 17 del CPP.

En el caso que haya acaecido un hecho que no fuese imputable al interviniente

(como fuerza mayor o caso fortuito o por defecto en la notificación) que le haya impedido
ejercer un derecho o llevar a cabo una actividad dentro del plazo establecido en la ley.

El tribunal podrá autorizar un nuevo plazo por el mismo término. Esta petición
deberá hacer efectiva dentro del término de 5 días contados desde el momento que hubiese
cesado el impedimento.

E.- Los plazos pueden renunciarse por parte del interviniente a cuyo favor se hayan
establecido, por manifestación expresa. Artículo 18 del CPP.

Pero, tiene una restricción (artículo 354 inciso final del CPP): tratándose de la
renuncia del plazo para deducir los recursos, ya que debe contar con la autorización expresa
del imputado.

2° Comunicaciones entre autoridades.

Artículos 19 a 21 del CPP.

A.- Se consigna la obligación de todos los órganos del Estado de colaborar con el
ministerio público, sin demora.

Tratándose de información que se considere secreta deberán adoptarse las medidas

necesarias para evitar que se divulgue.

108
 En caso de retardo o negativa a entregar la información, podrá el fiscal adjunto
requerir al fiscal regional que solicite a la Corte de Apelaciones que resuelva la
controversia, previo informe de la autoridad respectiva.

Si se trata de información que pudiese poner en riesgo la seguridad nacional, este

procedimiento deberá seguirse ante la Corte Suprema.

Solicitudes entre tribunales: Artículo 20.

Solicitudes de asistencia internacional: Artículo 20 bis.

Forma de efectuar las comunicaciones (artículo 21): Podrán realizarse por

cualquier medio idóneo, sin perjuicio del posterior registro.

3° Comunicaciones y citaciones del Ministerio Público:

Arts.22 y 23 del CPP.

Cuando el MP deba realizar alguna comunicación formal a algún intervinientes,

deberá realizarlo por cualquier medio que sea eficaz. Es de cargo de esta repartición
acreditar que se efectuó la comunicación (y que fue idónea).

Pese a que la ley nada dice, respecto de toda decisión de la que dependa el ejercicio
de algún derecho por parte de algún interviniente, por artículos 5, 6, 8 y 10 del CPP, el MP
debiera comunicarlo por algún medio que asegure poner a quienes puede afectar la misma
en conocimiento de lo decidido, evitando su indefensión; por ejemplo, cierre de la
investigación.

Si un interviniente probare que por la deficiente comunicación del MP no pudo

ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna actividad dentro de plazo, puede
pedir un nuevo plazo, en los mismos términos del art. 17 del CPP.

109
 El MP puede citar a cualquier persona por cualquier medio idóneo.

Ojo: Si la persona citada no comparece, el fiscal puede pedir al tribunal de

garantía que autorice la conducción compulsiva de la misma a su presencia.

Existe una excepción: las personas señaladas en el artículo 300 del CPP, para cuyo
caso debe procederse con arreglo a lo establecido en el artículo 301 del CPP.

4° Notificaciones y Citaciones judiciales:

Arts. 24 a 33 del CPP.

- A propósito del Art. 24: Actualmente se encuentran implementados los Centros de

Notificaciones en la mayoría de los tribunales; pero, en zonas rurales aún subsiste la
necesidad de operar con funcionarios del juzgado o con personal policial.

- ART. 26: todos los intervinientes tienen la obligación de fijar un domicilio

dentro de los límites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal.

Y se debe comunicar cualquier cambio del mismo.

En este domicilio podrá efectuarse válidamente cualquier notificación.

Para este efecto, la ley dispone que los intervinientes serán conminados por:

- el Juez; - el MP; -el Funcionario que practique la primera notificación.

NO incluye a la Policía.

Sin embargo, los tribunales ya han aceptado que, si el fiscal le encargó de alguna
manera a la Policía realizar este apercibimiento del art. 26, será válido.

Importancia, sanción: En caso que se omita este señalamiento o bien no se

comuniquen los cambios del domicilio, o el señalamiento sea inexacto o no exista el
mismo, las resoluciones que se pronuncien podrán ser notificadas por el Estado Diario.

Es necesario que se haya apercibido al interviniente de esta circunstancia.

110
 El mismo apercibimiento se puede realizar respecto del imputado que fuere puesto
en libertad, a menos que sea consecuencia de un sobreseimiento definitivo o de una
sentencia absolutoria (obvio).

Atención: el art. 26 opera para cualquier notificación, por lo tanto, si una persona
fue citada por el Estado Diario y no comparece puede despacharse la orden de detención a
su respecto, con arreglo a lo establecido en el artículo 127 inciso 2° del CPP.

- Art. 27: establece una forma especial de notificación para el MP pero que ha
quedado en desuso, por el artículo 31 del CPP.

- Art. 28: si un interviniente cuenta con defensor o mandatario, se le notifica a éste;

salvo que se disponga que debe notificarse al propio interviniente (por ej.: la citación para
comparecencia personal).

- Art. 29: notificación del imputado privado de libertad: en persona.

- Art. 30: notificaciones de las resoluciones pronunciadas en audiencias judiciales.

Se entienden notificadas a los intervinientes en el mismo acto, hayan asistido o no (cuando
debieron haberlo hecho).

- Art. 31: Una REGLA GENERAL: proponer forma de notificación.

En la práctica, todos los intervinientes piden que se autorice que las notificaciones
se realicen vía correo electrónico, señalándolo por escrito en la primera presentación o bien
en la primera audiencia.

- Art. 32: Supletoriamente se aplican a este respecto las disposiciones legales

contenidas en el Título VI del Libro I del Código de Procedimiento Civil (lo mismo señala
el artículo 52 del CPP).

- ART. 33: Citaciones judiciales: Para citar a alguna persona ante el tribunal deberá
ser notificado de la resolución que ordena su comparecencia.

Debe apercibírsele que para el caso de no comparecer de manera injustificada,

podrá ser compelido por medio de la fuerza pública.

111
 Tratándose del imputado, el inciso 3° señala que debe advertírsele que para el caso
de no comparecer podrá ser detenido o sometido a la medida cautelar de prisión
preventiva hasta la realización de la actuación respectiva.

Relacionado con el artículo 141 inciso final del CPP (LEER).

Para el caso de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia sea necesaria,
pueden despacharse órdenes de arrestos para ser mantenidos en tal calidad hasta la
realización de la actuación, pero por un plazo máximo de 24 horas y multarlas hasta con 15
UTM.

Para el caso de la ausencia del fiscal o el defensor, habrá que estarse a lo establecido
en el artículo 287 del CPP.

5° Resoluciones y Actuaciones judiciales:

Arts. 34 a 38 del CPP.

Especial: ART. 36 del CPP.

Expresión del principio del debido proceso.

Tiene por objetivo impedir la arbitrariedad judicial.

Obliga al tribunal a fundamentar, aunque sea sucintamente, con precisión, los

motivos de hecho y de derecho que sirvan de base a las decisiones que se adopten.

Esta norma es vinculante para todo tribunal, es decir, Cortes, JG y TOP.

No basta con la simple relación de documentos, o con la mera mención de las

solicitudes o medios de prueba.

La única excepción dice relación con las cuestiones de mero trámite.

- Art. 38: las cuestiones debatidas en audiencia deberán ser resueltas en la misma.

- las presentaciones escritas deben ser resueltas antes de 24 horas.

112
 6° Registro de las actuaciones judiciales.

Arts. 39 a 44 del CPP.

En la práctica el soporte de la información es en audio y por sistema informático.

Pudiendo obtenerse los respaldos del caso por los intervinientes y por terceros para el caso
de no haberse decretado el secreto de las actuaciones y que las mismas sean de acceso
público (artículo 44 del CPP).

7° Las costas.

Arts. 45 y 51 del CPP.

La resolución que pusiere término a la causa o decidiere un incidente deberá

pronunciarse sobre las costas del procedimiento, cualquiera que sea el tribunal o instancia
en la que se pronuncien.

8° Normas supletorias:
Art. 52 del CPP.
Muy importante: aplicación supletoria de las normas comunes a todo
procedimiento contempladas en el Libro I del Código de Procedimiento Civil.
Siempre que: no se opongan a lo estatuido en el CPP o en leyes especiales.

113
 I. ETAPA DE INVESTIGACIÓN.

Como ya sabemos, la investigación la dirige el MP con auxilio de la Policía.

Sin embargo, los Fiscales también pueden realizar por sí mismos las diligencias de
investigación (Art. 180).

Es aleatoria, informal.

No existe un orden y tampoco resulta aplicable el concepto de preclusión.

-) Principio de oficialidad: la Fiscalía debe iniciar una investigación cuando toma

conocimiento del hecho punible sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su
curso, salvo en los casos previstos en la ley.

(El artículo 180 del CPP impone a los fiscales la obligación de desarrollar
diligencias para el esclarecimiento de los hechos, dentro del plazo de 24 horas siguientes a
que haya tomado conocimiento de un delito de acción penal pública).

Además, deben impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores,

lo que no constituye sino una manifestación del deber que pesa sobre la fiscalía de proteger
a las víctimas.

-) Toda persona o funcionario público está obligado proporcionar toda información y

colaborar con los fiscales, sin poder exigir pago alguno.

Actividades de la Investigación.

La investigación se llevará a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto

condujere a la comprobación del hecho y a la identificación de los partícipes en el
mismo.

114
 Siempre deberá dejarse debidamente registrada toda actuación, de modo que no
puedan alterarse las diligencias ejecutadas.

Siempre que una diligencia de investigación pudiese privar, restringir o perturbar el

ejercicio de algún derecho o garantía: autorización judicial previa.

TÉRMINOS ANTICIPADOS.

1.- ARCHIVO PROVISIONAL de la investigación:

Art. 167 del CPP.

La decreta el MP.

Sin intervención del Tribunal de Garantía.

Su aplicación es procedente cuando en las investigaciones no aparecen

antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de
los hechos.

Cuando de las pesquisas para determinar la existencia de un delito o bien cuando

determinada la comisión del mismo no es posible averiguar la identidad de sus autores.

Si el delito investigado tiene asignado por ley una pena aflictiva, deberá someter el
fiscal adjunto su decisión a la aprobación del fiscal regional.

Al ser una decisión provisional o transitoria, la víctima puede pedir que se reabra
la investigación, siempre que aportando nuevos antecedentes o solicitando la realización de
diligencias específicas.

Puede reclamar de la denegación de esta solicitud conforme a lo dispuesto en el

artículo 33 de la LOC del MP: deberá presentarla por escrito ante el fiscal regional quien
tendrá un plazo de 5 días para dar su decisión al efecto.

115
 Sin perjuicio de lo anterior, puede obligar a la fiscalía a continuar con la
investigación deduciendo la querella, provocando así la intervención del juez de garantía,
según lo previsto en el artículo 169 del CPP.

2.- FACULTAD DE NO INICIAR LA INVESTIGACIÓN:

Artículo 168 del CPP.

Decisión del MP.

El fiscal puede abstenerse de realizar cualquier diligencia de investigación cuando

lo hechos relatados en la denuncia no sean constitutivos de delito o cuando de los
antecedentes aparece que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del
imputado.

A diferencia del archivo provisional, esta decisión deberá fundarse y someterse a la

aprobación del JUEZ DE GARANTÍA.

(Nota: en estos casos también podría el fiscal pedir Sobreseimiento Definitivo por
art. 250 letra a. del CPP).

También se puede obligar a la fiscalía a continuar con la investigación

deduciendo la querella, provocando así la intervención del juez de garantía, según lo
previsto en el artículo 169 del CPP.

3.- PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD:

Artículo 170 del CPP.

Pretende descartar el inicio de la investigación o bien abandonar la ya iniciada

cuando se trate de delitos de bagatela.

(Es decir, de aquellos que no producen gran conmoción en la sociedad o bien

respecto de los que la víctima no demuestra interés en su prosecución).

Es una decisión que depende del fiscal.

Significa no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada.

116
 Pero tiene REQUISITOS:

i.- Que no comprometa gravemente el interés público.

ii.- Que la pena mínima asignada al delito no exceda de presidio o reclusión menores en su
grado mínimo.

iii.- Que no se trate de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus
funciones.

El fiscal debe emitir una decisión motivada que comunicará al juez de garantía
(no necesariamente en audiencia).

Éste deberá notificarlo a todos los intervinientes.

Interviene el Juez de Garantía, pero NO tiene facultades para negar lugar a la

decisión del MP, si se cumplen los requisitos.

Se puede dejar sin efecto:

Dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del Juez.

Por el juez cuando la víctima de cualquier forma manifieste su interés en el

inicio o en la continuación de la persecución penal.

El fiscal está obligado a continuar con la investigación o bien a iniciarla si no lo ha

hecho.

Transcurrido este plazo, los intervinientes tendrán otros 10 días, para reclamar de
esta decisión ante el fiscal regional, con arreglo a lo establecido en el artículo 33 de la
LOC del MP.

En esta reclamación, se deberá examinar si la decisión del fiscal se ajusta a las

políticas generales de la repartición y a las normas dictadas conforme a ellas.

Rechazada la reclamación o transcurrido el plazo, se entenderá extinguida la

acción penal respecto de ese hecho (la civil no se extingue).

117
 ALGUNAS DILIGENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN.

-) OBJETOS, DOCUMENTOS E INSTRUMENTOS Y CONSERVACIÓN DE

ESPECIES.

Artículos 187 y 188 del CPP.

Los objetos, documentos e instrumentos que sirvieran para los fines de la

investigación, sea los recogidos del sitio del suceso o los recopilados del curso de la misma,
deberán ser identificados y conservados bajo sello.

Además, deberá levantarse un registro de la diligencia.

No se necesita orden judicial para incautar aquellos que sean encontrados en el sitio
del suceso o hayan sido encontrados en poder el imputado que es detenido de modo
flagrante.

Si se requiere incautar objetos y documentos que pudiesen caer en comiso o que

sirvan como medios de prueba, debe solicitarse la orden judicial previa, si la persona en
cuyo poder se encontrare no los entregare de manera voluntaria o cuando de requerirse esta
entrega voluntaria se pudiere poner en peligro el éxito de la investigación.

De tratarse de objetos y documentos que no están relacionados con el hecho

investigado pero que pudiesen servir para esclarecer otros delitos, se puede proceder a su
incautación siempre con orden judicial previa.

Para el caso de especies que sean encontradas en un lugar cerrado cuyo acceso fuese
permitido por el propietario o encargado, se podrá a proceder a su incautación siempre que
esta persona consistiere expresamente al efecto. Art. 205 del CPP.

-) PRUEBAS CALIGRÁFICAS.

Artículo 203 del CPP.

118
 El fiscal puede requerir que el imputado sea traído a su presencia con el objeto de
obtener algunas muestras para desarrollar las pericias caligráficas.

De oponerse el imputado al otorgamiento de las mismas, se puede solicitar al juez

de garantía que conceda una autorización al efecto.

-) ENTRADA Y REGISTRO:

Arts. 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 216 y 129 CPP.

1.- Entrada y registro de lugares de libre acceso público (artículo 204 del CPP):

Las policías pueden efectuar el registro de éstos sin necesidad de orden previa
para efectuar la búsqueda del imputado respecto de quien se hubiese librado una orden de
detención o para recabar la existencia de antecedentes que sirvan para la comprobación del
delio.

2.- Entrada y registro de lugares cerrados (artículo 205 del CPP):

Cuando se presuma que el imputado o medios destinados a la comprobación del

delito se encuentran en un lugar cerrado, se puede proceder a la entrada y registro del
mismo:

A.- Con el consentimiento expreso de su propietario o encargado.

En todo caso, funcionario a cargo de la diligencia deberá velar por provocar la

menor perturbación posible, entregando un certificado al ocupante con la constancia de
haberse realizado la actuación, por quien y la individualización de aquel que encargó la
diligencia.

B.- Con autorización judicial:

De negarse el encargado o propietario a que se verifique esta actuación en el lugar

cerrado, la policía podrá adoptar las medidas tendientes a evitar la fuga del imputado o la

119
substracción de documentos o cosas que sirvieran a los fines de la investigación (artículos
205 inciso final y 213 del CPP)

Y entonces el fiscal debe pedir la autorización respectiva al juez de garantía,

debiendo indicarle los motivos que hubiese tenido el propietario o encargado para negarse a
la realización de tal diligencia. Y el juez resolverá si la otorga.

C.- La policía puede entrar y registrar un lugar cerrado aún sin autorización
judicial previa y sin el consentimiento de su propietario o encargado, cuando (art. 206):

i.- Consten las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en su interior.

ii.- Hubiesen otros signos evidentes de los que se desprendiera que en el lugar se está
cometiendo un delito.

En estos casos, una vez verificada la actuación, deberá comunicarse esta

circunstancia de inmediato al fiscal y levantarse un acta que deberá ser remitida a éste
dentro del término de 12 horas, cuya copia se entregará al ocupante del inmueble
registrado.

iii.- Tratándose de los delitos de abigeato, la policía podrá ingresar a los predios cuando
existan indicios o sospechas que en lugar se está cometiendo este hecho punible, siempre
que la demora en verificar la diligencia pudiese significar la consumación del mismo o la
evasión de los responsables.

iv.- Tratándose de la detención por flagrancia (Art. 129 inciso final del CPP): la policía
puede ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual
persecución de un individuo a quien debe detener, pero sólo para los efectos de practicar
la respectiva detención.

.- Horario para realizar la entrada y registro:

Artículo 207 del CPP, entre las 6:00 y las 22:00 cuando se trate de un lugar cerrado.

-Si es un lugar de libre acceso al público y se encontrare abierto, se puede desarrollar fuera
de este horario.

120
-Podrá también verificarse fuera de este horario, en casos urgentes, cuando su ejecución no
admitiere demora. En este caso, la resolución judicial deberá indicar expresamente el
motivo de la urgencia.

.- Entrada y registro de lugares especiales:

a) los religiosos; b) edificios en que funcionare alguna autoridad pública; c) recintos

militares.

Hay reglas especiales.

.- Procedimiento para el registro: Artículos 212, 214 y 216 del CPP.

La autorización judicial debe exhibirse al ocupante del lugar cerrado, invitándolo a

presenciar la diligencia, a menos que el juez omita dichos trámites por cuanto se pudiese
ver frustrado el éxito de la misma. Esta notificación podrá realizarse a cualquier persona
adulta de no encontrarse el encargado del lugar. De no haber persona, deberá consignarse
en el acta respectiva. Luego, se procederá al ingreso y al registro. En el evento de que se
opusiese resistencia al ingreso o no se pudiese realizar la actuación por no haber persona
alguna, se podrá utilizar la fuerza pública. En todo caso, deberá velarse porque terminada la
actuación, el lugar quede nuevamente cerrado, para evitar más perjuicios de los
estrictamente necesarios para los fines de la investigación. Todo esto deberá hacerse constar
en el acta. La diligencia deberá desarrollarse de una sola vez, salvo que deba suspenderse
por acaecer algún impedimento, debiendo reanudarse inmediatamente se superado el
derrotero. De toda la actuación deberá dejarse constancia y en caso que no se descubriere
nada sospechoso, podrá conferirse un comprobante al efecto a requerimiento del interesado
que lo solicitare.

-) RETENCIÓN E INCAUTACIÓN DE CORRESPONDENCIA:

Artículo 218 del CPP.

La decreta el juez por resolución fundada, a solicitud del fiscal.

121
-) COPIAS DE COMUNICACIONES O TRANSMISIONES:

Artículo 219 del CPP.

Con autorización del juez de garantía, para que las empresas de comunicaciones
entreguen o remitan las copias de las comunicaciones transmitidas o recibidas por ellas.
Asimismo, podrán ordenarse la entrega de las versiones que existieran de las transmisiones
de radio, televisión u otros medios.

-) INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES TELEFÓNICAS.

Artículos 222, 223, 224 y 225 del CPP.

Se afecta un derecho constitucionalmente reconocido en el artículo 19 Nro.5 de la

CPR.

Los requisitos para su procedencia son:

i.- Cuando existieran fundadas sospechas respecto que una persona hubiere cometido o
participado en la comisión o preparación, o que ella preparare actualmente la comisión o
participación en un hecho punible.

ii.- Se deben basar las sospechas en hechos determinados.

iii.- El hecho punible debe tener asignada la pena de crimen.

iiii.- Debe ser imprescindible para la investigación.

iiiii.- Se autoriza por el juez de garantía a petición del fiscal.

Está prohibida la intervención de las comunicaciones entre el imputado y su

defensor, salvo que existan antecedentes que deberán señalarse en la resolución que
pronuncie el juez al efecto, que permitan determinar que el abogado pudiese ser
responsable penalmente de los hechos investigados.

El plazo de ésta no podrá ser superior a los 60 días, pero podrán ordenarse la
prórroga.

122
 En cuanto a la incorporación de esta información al juicio, se realiza de acuerdo a lo
que determina el tribunal a quien le corresponda conocer del juicio, sin perjuicio de la
declaración de los testigos que hayan intervenido en ella. El artículo 225 del CPP prohíbe
expresamente la utilización de toda información obtenida mediante el uso de esta técnica
cuando se hubiesen infringido las disposiciones legales que regulan su realización.

Las comunicaciones que sean irrelevantes a los fines de la investigación

deberán ser entregadas a las personas afectadas por la medida, debiendo destruirse
toda transcripción o copia que exista de ella.

Para el caso que la información recabada, aun cuando no esté vinculada con la
investigación desde donde se obtuvo, sirva a los fines de otra pesquisa respecto de hechos
que ameriten la pena de crimen, podrá ser utilizada en ella con arreglo a lo ya expuesto.

-) FOTOGRAFÍA, FILMACIÓN U OTROS MEDIOS DE REPRODUCCIÓN DE

IMÁGENES O DE GRABACIÓN DE COMUNICACIONES:

Artículo 226 del CPP.

Debe tratarse de un hecho investigado cuya pena asignada sea de crimen.

Es autorizada por el juez de garantía a petición del fiscal. También se puede

ordenar la grabación de las comunicaciones entre personas presentes. Rigen a este respecto
las disposiciones legales contenidas en los artículos 222 y 225 del CPP.

-) EXÁMENES CORPORALES:

Artículos 197 a 202 del CPP.

Éstas pueden consistir en pruebas de carácter biológico, como la extracción de

sangre u otro análogos, que podrán verificarse siempre y cuando no se tema que se vaya a
producir un menoscabo para la salud o dignidad del interesado.

El procedimiento exige previamente que se le consulte a la persona, apercibida de

sus derechos, si acepta o no realizarse estos exámenes.

123
 De consentir, el fiscal podrá ordenar que se verifiquen sin más trámite.

Para el caso que la persona se oponga, podrá recabarse por parte del fiscal la
autorización al juez de garantía para que éste, previo a que se le exponga los motivos,
autorice la práctica del examen para el caso que se estime como necesario.

LOS TESTIGOS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO.

Artículos 190, 191, 191 bis y 192 del CPP.

Los testigos citados a prestar declaración a la fiscalía, con arreglo a lo establecido

en los artículos 23 y 190 del CPP, tendrán la obligación de comparecer y deponer ante el
fiscal y el abogado asistente.

Pero, sin que pueda tomárseles el juramento o promesa contemplado en el

artículo 306 del CPP.

Si bien no podrá configurarse a este respecto el delito de falso testimonio, nada

obsta a la tipificación del delito de obstrucción a la investigación.

Si el testigo citado no compareciere, dándose los supuestos del artículo 23 del CPP,
podrá ser conducido mediante la fuerza pública ante el fiscal, previa autorización del
juez de garantía.

Además, para el caso de no comparecer o si compareciendo se negare a declarar sin

motivo justificado, podrán imponérseles las medidas de apremio y sanciones establecidas
en el artículo 299 del CPP (esto es, las facultades coercitivas contempladas en el artículo 33
del CPP, hasta el delito de desacato tipificado en el inciso 2° del artículo 240 del CPC).

Algunos estiman que resultan también aplicables las disposiciones contenidas en los
artículos 302 y 303 del CPP, que dicen relación a la facultad de no declarar por motivos
personales o por razones de secreto. Otros estiman que estas normas resultan ser aplicables
para la audiencia de juicio oral en que el testimonio se presta ante el tribunal, mas no para
la etapa de la investigación en que la declaración se presta ante el fiscal o la policía.

124
 PRUEBA ANTICIPADA de testigos:

Artículo 191 del CPP.

Terminada la declaración del testigo, el fiscal o el abogado asistente, le deberán

señalar que tiene la obligación de comparecer y declarar en la audiencia de juicio oral,
debiendo comunicar cualquier cambio de domicilio o morada.

Entonces, podrá analizarse la necesidad de una Prueba Anticipada.

Y podrá realizarse cuando:

- al testigo no le será posible comparecer por estar ausente.

- cuando hubiesen antecedentes que hagan temer la muerte, la incapacidad física o mental o
algún otro impedimento semejante de éste.

El fiscal podrá solicitar al juez de GARANTÍA que se reciba su testimonio de

manera anticipada.

Deberá citarse a todos los que tengan derecho a comparecer a la audiencia de

juicio oral, quienes tendrán las mismas facultades que si se tratase de un testimonio
prestado en dicha audiencia.

Y, al Juicio Oral se llevará un registro de audio o audiovisual que se reproduce en la

audiencia de juicio.

En todo caso, si la circunstancia que se temía no ocurre, el testigo puede ir

personalmente a declarar al juicio.

125
 INFORME DE PERITOS, EN LA INVESTIGACIÓN.

Artículos 314 y 322 del CPP.

En la audiencia de Juicio Oral sólo es admisible la declaración del perito y no el

informe pericial escrito. Art. 329 CPP.

Durante la investigación, se agregan a la carpeta de investigación los Informes de

Peritos y pueden ser utilizados en las audiencias que tienen lugar en esa etapa.

Los Informe de peritos pueden ser presentados por cualquiera de los intervinientes.

En la audiencia de preparación del juicio oral tendrá que ofrecerse la prueba

pericial, señalando que consistirá en la declaración del perito en juicio, y se pide que se cite
a los peritos a declarar al juicio, acreditando su idoneidad profesional con los comprobantes
que deben acompañarse a dicha audiencia.

Además, en esa APJO, el interviniente que ofrece al perito debe entregar copia del
Informe a los otros (si no se conocía ya antes el informe).

Estos Informes de Peritos y Prueba Pericial proceden siempre que para el

esclarecimiento de los hechos y la determinación de sus responsables sea necesaria o
conveniente la concurrencia de conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio.

Se exige al perito que obre con objetividad, conforme a sus conocimientos.

Es por ello que el artículo 317 del CPP, establece que no pueden ser peritos quienes
están facultados para abstenerse de declarar en juicio, ya que se supone que los mismos no
dan suficientes garantías de objetividad, debiendo estarnos a lo dispuesto en los artículos
302 y 303 del CPP.

El artículo 318 del CPP consagra la imposibilidad de inhabilitar a los peritos, sin
perjuicio que en el juicio oral se puedan realizar preguntas destinadas a determinar su
imparcialidad e idoneidad técnica y científica.

126
 El artículo 315 del CPP determina los requisitos del informe pericial.

Pero, la misma norma dispone que este contenido es sin perjuicio de la obligación
que tienen los peritos de concurrir a declarar.

EXCEPCIÓN. Artículo 315, inciso final:

Las pericias de ADN, alcoholemia y las que recayeran sobre sustancias

psicotrópicas, pueden ser incorporadas al juicio mediante la sola presentación del
informe.

Es decir, sin que declare el perito.

Aún cuando puede solicitarse la concurrencia a juicio de éstos cuando alguna de las
partes lo pidiese fundadamente en la audiencia de preparación del juicio oral y el juez de
garantía accediese a dicha solicitud.

En el Juicio Oral, estos informes pueden servir para contrastar al perito.

127
 MEDIDAS INTRUSIVAS,

que privan, restringen o perturban el ejercicio de garantías o derechos de las

personas. Art. 9° CPP.

Sabemos que en estos casos se requiere autorización judicial previa del Juez de
Garantía.

Normalmente se requieren por escrito, conteniendo la solicitud los fundamentos.

Para el caso de concederse, la orden debe cumplir con ciertas menciones.

El JG puede evacuarla con la sola presentación del fiscal; aunque en la práctica el

fiscal suele explicar directamente al juez las condiciones que ameritan la concesión de ésta.

En algunos tribunales se cita a una audiencia. A esta audiencia comparece sólo el

solicitante y se reitera la petición verbalmente. El riesgo de esto es que puede hacer perder
sentido al requerimiento.

También puede hacerse el requerimiento y la concesión de la orden de forma

verbal, tratándose de casos urgentes, en que la inmediata autorización judicial sean
indispensables para el éxito de la diligencia.

Por cualquier medio idóneo.

Posteriormente debe dejarse constancia en la carpeta judicial y fiscal (generalmente

con los antecedentes remitidos vía correo electrónico).

Para el caso que se trate de una orden de detención, el funcionario policial deberá
entregar al detenido una constancia de ésta, con: a) indicación del tribunal; b) del delito que
le sirva de fundamento; c) de la hora que se emitió.

Art. 236 CPP: autoriza la realización de diligencias sin conocimiento del afectado,
antes de la formalización, cuando fuesen requeridas con arreglo al art. 9 del CPP; cuando la
gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia, permitiera presumir que dicha
circunstancia resulta indispensable para su éxito.

128
 MEDIDA DE PROTECCIÓN PARA VÍCTIMAS Y TESTIGOS:

Sabemos de sobra que es obligación del Ministerio Público dar protección a las
víctimas y testigos. Artículo 83 de la Constitución.

Por lo tanto, durante la etapa de investigación el MP adoptará muchas de estas

medidas.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
ACCESO A LOS REGISTROS DE LA INVESTIGACIÓN.

Artículo 182 del CPP

Las actuaciones de la investigación son accesibles para todos los intervinientes,
quienes podrán examinar y obtener las copias de los registros y documentos que consten en
la investigación fiscal y examinar los de la investigación policial.
Es secreto para los terceros ajenos a la investigación.
A este respecto, aun cuando un tercero, pudiese verse afectado por una indagación
desarrollada por la fiscalía, como por ejemplo una Clínica de Salud por una negligencia
médica imputada a alguno de sus médicos, ésta no tendría acceso a la información que
conste en los registros, por no tener la calidad de interviniente, conforme a lo dispuesto en
el artículo 12 del CPP.
Ya estudiamos este tema.

PROPOSICIÓN DE DILIGENCIAS Y ASISTENCIA A ÉSTAS.

En el transcurso de la investigación, los intervinientes pueden solicitar al fiscal

todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y útiles para el esclarecimiento
de los hechos.
El fiscal accederá a aquellas que estime conducentes.

129
 De rechazarse la realización de la diligencia por parte del fiscal:
Podrá reclamarse, conforme al artículo 33 de la LOC del MP, ante el fiscal
regional respectivo.

Esta solicitud de diligencias tendrá importancia para lo dispuesto en el artículo 257

del CPP, que dice relación a la reapertura de la investigación.

NOTA: También sucede que el imputado pide una cautela de garantías, del
artículo 10 del CPP, para el caso que el fiscal adjunto rechazare la realización de una
diligencia y el fiscal regional desechara una reclamación al efecto, por afectarse sus
derechos constitucionales al debido proceso y a la defensa.
Frente a esta solicitud, el juez de garantía citará a una audiencia en la que cada
interviniente deberá plantear sus argumentos al efecto.
Esto, sin embargo, parece –al menos- discutible que el tribunal pueda intervenir
ordenando al Ministerio Público la realización de diligencias de investigación por la vía del
artículo 10 del CPP, porque podría estar vulnerando el principio del artículos 83 de la
Constitución.
Cada vez que el legislador ha querido que el juez fuerce a la fiscalía a efectuar
alguna actuación, lo ha señalado expresamente, como en el caso del ya referido artículo 257
del CPP.

PRESENCIA EN LAS ACTUACIONES: El artículo 184 del CPP permite que los
intervinientes se encuentren presentes en las actuaciones de la investigación si el fiscal lo
considerare útil, pudiendo éste impartirles instrucciones obligatorias para el desarrollo de la
diligencia, pudiendo excluirlos en cualquier momento.

130
 CONTROL JUDICIAL ANTERIOR A LA FORMALIZACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN:

Artículo 186 del CPP

Cualquier persona que se considerare afectada por una investigación que no se

hubiese formalizado judicialmente, podrá pedir al juez de garantía que:

1.- Le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella.

2.- Le fije un plazo para que formalice la investigación.

Esto se ventila en una audiencia especialmente fijada al efecto.

Se ha sostenido que en la expresión “afectado”, podría estar también incluido otro

interviniente, como el querellante o la víctima (discutible).

Efectos de la fijación de plazo para que el MP formalice:

Ha sido una situación controvertida en la doctrina y jurisprudencia.

- Por un lado, conforme al principio de oficialidad y la autonomía del MP, la

exclusividad en la investigación de los hechos, se ha sostenido que NO puede el juzgado
de garantía obligarlo a formalizar una investigación.

Y no sería posible aplicar sanción alguna al fiscal. Hay variada jurisprudencia

que apoya esta posición.

- De otro lado, la formalización constituye una garantía para el imputado, por

cuanto fija el marco dentro del cual deberá desarrollar la fiscalía la investigación y es uno
de los tres pilares de la congruencia en nuestro sistema (junto con la acusación y la
sentencia).

Para la víctima también la formalización configura una posibilidad de ejercer los

derechos de los que dispone (entre otros, solicitar la aplicación de medidas cautelares e
incluso, para el caso de querellarse, la prisión preventiva).

131
 Por ende, se señala que el MP estaría obligado a formalizar, si el juez le fija un
plazo para ello.

Así, habrían varias sanciones o consecuencias posibles para el caso de no cumplir

con la orden del Tribunal:

- Procedería la reclamación ante las autoridades del MP, y con ello el inicio de una
investigación administrativa en su contra por haber infringido el cumplimiento de sus
deberes.

- Incluso podría iniciarse una investigación criminal, por Desacato (con arreglo al artículo
240 inciso 2° del CPC).

- Aún más, hay quienes han sostenido que podría decretarse el sobreseimiento definitivo de
la causa (muy discutido; rechazado por la I. Corte de Concepción).

132
 FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

Artículos 229 a 236.

a.- Concepto: Art. 229.

Se trata de una comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en presencia del

juez de garantía, de que se desarrolla actualmente una investigación en su contra
respecto de uno o más delitos determinados.

Se trata de un acto cuasi administrativo realizado por parte de la fiscalía.

El imputado debe encontrarse asistido por un abogado defensor.

Se le comunica que se le investiga por uno o más hechos, señalando la calificación

jurídica de los mismos y la participación que se le atribuye.

Deben precisarse las circunstancias fácticas que forman parte de los elementos del
tipo: verbo rector, tiempo y lugar, etc.

El juez sólo presencia la actuación. Él no puede intervenir.

Es un acto que es absolutamente privativo, exclusivo y excluyente del órgano

persecutor. Sólo podría el Juez exigir, ante las dudas del imputado, que el fiscal aclare sus
dichos.

(El fiscal podrá hacerlo de buena voluntad, pero entendemos que no se encuentra
obligado al efecto, sin perjuicio de las consecuencias que su falta de claridad podría
acarrear con posterioridad).

Es decir, no es un acto jurisdiccional.

El propio artículo 230 del CPP aclara aun más esta circunstancia, por cuanto
dispone que es el fiscal el que formaliza y cuando lo considere oportuno.

133
 Configura una garantía para el imputado, ya que determina el contexto de la
investigación. Fija el marco de desarrollo de la actividad de la fiscalía.

También es una garantía para la víctima, por cuanto desde ese momento podrá
ejercer una serie de derechos que podrían incluso culminar con el forzamiento de la
acusación del artículo 258 del CPP.

b.- PRINCIPIO DE CONGRUENCIA:

La formalización configura la primera parte de los tres actos que conforman el

Principio de Congruencia, junto a la acusación y la sentencia.

Así, el artículo 259 inciso final del CPP, respecto de la acusación fiscal, dispone
que ésta sólo podrá referirse a hechos y personas incluidos en la formalización de la
investigación, aunque se efectuare una distinta calificación jurídica.

Esta idea se reitera en relación a la acusación particular en el artículo 261 letra a) del
mismo cuerpo legal.

En relación a la sentencia, es el artículo 341 inciso 1° que recoge la circunstancia

de que ésta no podrá exceder el contenido de la acusación.

En consecuencia, no puede condenarse por hechos o circunstancias no

comprendidas en la acusación (y por consecuencia, en la formalización).

La Congruencia, es una de las tantas expresiones del debido proceso y en

particular del derecho a defensa.

De esta manera el imputado puede tomar cabal conocimiento del contenido de los
hechos que serán objeto de la investigación de la que es sujeto, y le permite defenderse de
una imputación concreta.

Esta garantía procesal no es simplemente legal, puesto que es parte de la garantía

constitucional del artículo 19 Nro. 3 inciso 6 de la Constitución Política de la República:
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo

134
legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justos”.

Del mismo modo, el artículo 5° inciso final de la Carta fundamental, establece: “El
ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentran vigentes”.

Entre estos tratados internacionales, se encuentra la Convención Americana sobre

Derechos humanos o “Pacto de San José de Costa Rica”, que en su artículo 8, número 2,
sostiene que toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías
mínimas: “b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación formulada; c)
concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su
defensa”, lo que debe enlazarse con lo dispuesto en su número 1, primera parte: “Toda
persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable,
por un juez o un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley …”.

Este principio procesal penal se reitera en el artículo 14 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos, que en su artículo 1° sostiene: “Todas las personas son iguales
ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente
y con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal
formulada contra ella…” En su numeral 3 refiere: “Durante el proceso, toda persona
acusada de un delito tendrá derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la
naturaleza y causas de la acusación formulada contra ella; b) A disponer del tiempo y de los
medios adecuados para la preparación de su defensa … “.

Debe tratarse de una noticia clara, cierta y precisa.

Su infracción constituye una causal para deducir el recurso de nulidad, con arreglo
a lo previsto en el artículo 374 letra f) del CPP.

135
 En la práctica, no es necesaria una identidad textual del trípode de la congruencia.
Se exige una correlación que le permita a la defensa ejercer de manera adecuada sus
derechos y se impida la sorpresa.

De este modo se tiene conocimiento del qué y a quién se investiga y porqué.

Permite presentar o pedir antecedentes y/o diligencia que sirvan para desvirtuar o
configurar los hechos y la participación, ante el órgano que debe desarrollar de la manera
exclusiva la investigación.

c.- OPORTUNIDAD Y FORMA DE PEDIR LA FORMALIZACIÓN:

La requerirá el fiscal cuando lo estime oportuno.

Debe pedirse por escrito, al juez de garantía. Debe citarse a la audiencia a todos
los intervinientes. La audiencia debe ser próxima.

Salvo la situación del imputado detenido de manera flagrante o por orden de

detención (arts. 132 y 231 del CPP), en que el fiscal puede solicitar que se le permita
formalizar al imputado, después de controlada la detención.

El acto mismo de la comunicación debe desarrollarse en la audiencia de manera

verbal.

De no constar que el imputado tiene designado un defensor de confianza, deberá

proceder a designársele un abogado, con arreglo al artículo 102 inciso 1° del CPP, antes
de la audiencia.

Luego de la comunicación se le consulta al imputado si entendió los términos de

la formalización. No se le pide que admita los mismos o que se refiera a ellos, sino que
señale si comprendió lo que se le dijo. En caso de dudas el defensor o el juez pueden
solicitar aclaraciones al fiscal, quien podrá efectuarlas de estimarlo conducente, no siendo
en todo caso una obligación para él.

136
 El imputado podrá luego señalar lo que estime necesario, para lo cual deberá
decidir, junto a su defensor, si declara o guarda silencio.

Luego se procede a abrir debate para las otras solicitudes.

Por regla general se tratará del debate de las medidas cautelares que pudiesen ser
aplicables y del plazo judicial que podría fijarse para el caso en concreto.

El imputado tiene derecho a reclamar, con posterioridad, y con arreglo al artículo 33

de la Ley 19640, al fiscal regional contra el fiscal adjunto por considerar que la
formalización fue arbitraria.

d.- CONSECUENCIA DE LA FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN:

Artículo 233 del CPP. Algunos de los efectos de la formalización de la investigación

son:

1.- Se suspende el plazo de prescripción de la acción penal (art. 233 del CPP, en relación
al art. 96 del CP).

El art. 233 CPP señala expresamente que se suspende la prescripción.

El 96 del CP da una fórmula general: “desde que el procedimiento se dirige contra

él”.

Por lo tanto, no sólo la formalización puede suspender la prescripción, sino que el

mismo efecto se produce por la interposición de la querella según lo han resuelto nuestros
tribunales de justicia o por el requerimiento de alguna autorización judicial respecto de una
persona determinada, (art. 7 del CPP en relación al 96 del CP), ya que se entiende que el
procedimiento se dirige contra el imputado desde ese momento.

2.- Comienza a correr el plazo legal o judicial para cerrar la investigación.

El artículo 247 del CPP fija un plazo legal de 2 años. Pero, esta regla general, pasa a
ser la excepción, por cuanto en la audiencia de formalización se discute también la
determinación de un término judicial, que será inferior al plazo legal.

137
 Terminado este plazo podrá cerrarse la investigación por parte del fiscal o solicitarse
por alguno de los intervinientes una audiencia para que se aperciba al fiscal al efecto.

Normalmente esta petición será requerida por la defensa del imputado, a quien le
interesará acotar los términos de la pesquisa. Antes del vencimiento del plazo judicial, y
conforme lo establecen los artículos 52 del CPP y 67 del CPC, se puede solicitar una
ampliación del plazo judicial de la investigación, debiendo alegarse una justa causa al
efecto, lo que deberá resolverse en una audiencia que fijará el tribunal para estos efectos.

Hay quienes han sostenido que este plazo judicial sólo puede solicitarse, al tenor de
lo dispuesto en el artículo 234 del CPP, en la audiencia de formalización, pero esta tesis ha
sido abandonada y se entiende, por ser una garantía del imputado, que puede requerirse en
cualquier momento después de formalizada la investigación.

3.- No se puede archivar provisionalmente la investigación, mención que resultaba ser

innecesaria, conforme a lo establecido en el artículo 167 del CPP.

Del mismo modo, tampoco podrá procederse a aplicar la facultad de no iniciar

la investigación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 168 del CPP.

Además de estos efectos, se pueden señalar los siguientes:

4.- Se pueden solicitar las medidas cautelares personales; ya sea la prisión preventiva, o
las contempladas en los artículos 155 y 156 bis del CPP y -según la mayoría de la doctrina-
también las cautelares reales del artículo 157 del CPP.

Excepción: hay leyes especiales que disponen la posibilidad de solicitar medidas de

estas características incluso antes de la formalización de la investigación. Por, ej. Ley
20.066, VIF.

5.- Desde la formalización y hasta el cierre de la investigación y en la audiencia de

preparación del juicio oral, proceden las salidas alternativas (suspensión condicional del
procedimiento y el acuerdo reparatorio), art. 245 del CPP.

6.- Es procedente la solicitud del procedimiento abreviado, con arreglo a lo establecido en

el artículo 407 del CPP.

138
7.- Se puede proceder a pedir la extradición activa, con arreglo a lo establecido en el
artículo 431 del CPP.

8.- En el acto de la formalización se pasa de la investigación desformalizada o preliminar a

la investigación formalizada.

Las prerrogativas de la fiscalía son las mismas, con las excepciones referidas, de
cuanto señalamos para las diligencias de investigación. Todas estas actuaciones podrán
verificarse hasta que se declare el cierre de la investigación, conforme lo establece el
artículo 247 del CPP, pero endilga el procedimiento a un término cierto distinto del de la
mera prescripción de la acción penal.

9.- Se puede proceder al juicio inmediato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 235

del CPP. Sin embargo, por las modificaciones introducidas por la Ley 20074 que fue
publicada en el Diario Oficial el 14 de Noviembre de 2005, y que amplió el ámbito de
aplicación del procedimiento abreviado con arreglo a lo establecido en el artículo 407 del
CPP, ha perdido esta aplicación práctica. Consiste a que en la audiencia de formalización el
fiscal podrá solicitar al juez de garantía que el proceso pase de inmediato a juicio oral,
entiendo por tal, que se abra la audiencia de preparación del juicio oral. De acogerse por el
tribunal esta solicitud, el fiscal procederá a deducir la acusación verbalmente y ofrecer
prueba en los términos del artículo 259 del CPP. En esta audiencia, y para el caso de
haberlo, podrá el querellante adherirse a la acusación o bien deducir la acusación particular
en los términos del artículo 261 del CPP. El imputado podrá realizar alegaciones de
descargo y ofrecer prueba. Es decir, se procede conforme a lo establecido en los artículos
260 y siguientes del CPP, pasando la audiencia de formalización a ser una audiencia de
preparación del juicio oral. Terminada la audiencia, el juez procederá a dictar el auto de
apertura en los términos del artículo 277 del CPP. Pero podrá suspender la audiencia y
postergar esta resolución, con el objeto de conceder al imputado y su defensa un plazo no
menor a 15 ni superior a 30 días, según sea la complejidad del asunto y la naturaleza del
delito imputado, para que pueda preparar y realizar sus solicitudes de prueba. Las
resoluciones que se pronuncien al efecto no serán susceptibles de recurso alguno.

139
e.- FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN RESPECTO DE PERSONAS
JURÍDICAS:

Artículo 22 de la Ley 20.393.

Cuando el fiscal estime oportuno formalizar a una persona jurídica podrá requerir al
juez que cite a una audiencia al representante legal de la persona jurídica.

Pero para proceder es requisito previo que se haya formalizado o deducido un

requerimiento simplificado contra la persona natural que pudiese haber comprometido la
responsabilidad de la persona jurídica, salvo la situación de la responsabilidad penal
autónoma de esta última conforme lo dispone el artículo 5 de la ley citada.

f.- LA REFORMALIZACIÓN O LA NUEVA FORMALIZACIÓN:

No la regula el CPP.

En la práctica se ha admitido la posibilidad de efectuar nuevas formalizaciones

respecto del mismo imputado, por los mismos hechos, ya que resulta obvio que del curso
de la investigación formalizada pueden surgir nuevos antecedentes que hagan necesaria la
precisión de los hechos comunicados en una formalización.

El fiscal podría formalizar cuantas veces quisiese.

Se podrán precisar los hechos que están en condiciones de probarse en un juicio y

salvar todo problema que pueda suscitarse en la congruencia entre la formalización y la
acusación.

Se aplican las mismas disposiciones relativas a la formalización y –obviamente- el

plazo de investigación corre desde la primera formalización.

En todo caso, para reformalizar es necesario que no se haya cerrado la

investigación.

140
 LAS MEDIDAS CAUTELARES.

Hay ciertos casos en que, para resguardar los fines del procedimiento, resultan
ser necesarias la aplicación de medidas coercitivas contra el imputado.

Podemos conceptualizarlas como el conjunto de medios de coerción aplicables en

las persona o bienes del imputado y que lo perturban o privan en el ejercicio de ciertos
derechos fundamentales, destinados a asegurar el RESULTADO DE LA
INVESTIGACIÓN, EL PROCESO PENAL Y LA EJECUCIÓN DE LA
SENTENCIA, sea respecto de sus consecuencias penales o civiles.

Éstas pueden perturbar o derechamente privar de ciertos derechos fundamentales

que se encuentran amparados en los tratados internacionales relativos a derechos humanos
y que se encuentran vigentes en Chile y en la CPR.

Claus Roxin: “Para llevar a cabo el proceso penal son indispensables las
injerencias en la esfera individual y, por cierto, tanto para asegurar el proceso de
conocimiento (investigación) como para asegurar la ejecución penal (ejecución de la
sanción)”.

Precisamente por su naturaleza, estas injerencias en los derechos fundamentales

deben ser de ÚLTIMA RATIO.

EN NUESTRA LEGISLACIÓN: arts. 19 de la Constitución, 5 y 122 del CPP.

El artículo 19 Nro. 3 inciso 6° de la CPR asegura a todas las personas un

procedimiento y una investigación racionales y justos.

El artículo 19 Nro. 7 asegura los derechos a la libertad personal y a la seguridad

individual. Especifica que:

- nadie puede ser privado de su libertad personal, ni ésta restringida, sino en los casos y en
la forma determinados por la Constitución y las leyes (letra b);

141
- nadie puede ser arrestado o detenido sino que por un funcionario público expresamente
facultado por la ley y después que dicha orden le sea intimada en forma legal (letra c).

- sin embargo, podrá ser detenido el que sea sorprendido en delito flagrante, con el solo
objeto de ser puesto a disposición del tribunal dentro del término de las 24 horas siguientes
(letra c).

- La libertad del imputado procederá a menos que la detención o la prisión preventiva

sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o para la
seguridad del ofendido o de la sociedad. (letra e).

El ARTÍCULO 122 señala que estas medidas “sólo serán impuestas cuando
fueren ABSOLUTAMENTE INDISPENSABLES para asegurar la realización de los
fines del procedimiento y sólo durarán mientras subsistiere la necesidad de su
aplicación”.

Hay que recordar también lo dispuesto en el ARTÍCULO 5° del CPP, en cuanto a

la estricta legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. Y, especialmente
en este punto, lo dispuesto en su INCISO 2°: las normas que autorizan estas medidas serán
interpretadas restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía.

Porque la imposición de estas medidas entra en tensión con la PRESUNCIÓN DE

INOCENCIA.

En esta materia, volvemos a apreciar los 2 intereses que entran en conflicto, en

todo el proceso penal: por un lado el ejercicio de persecución penal y la pretensión punitiva,
y por el otro el interés individual del imputado de salvaguardar y conservar sus derechos.

Y el proceso penal debe darle seguridades y garantías a ambos.

Entonces, el principio general establecido en el art. 122, en armonía con el art.

5° del CPP (estricta necesidad, legalidad y excepcionalidad de las medidas cautelares) es la
manera (bisagra) de compatibilizar estos intereses –legítimos- opuestos, que permite en
definitiva la imposición de las medidas cautelares.

142
 Al respecto, llama la atención que el art. 122 se refiere únicamente a las
FINALIDADES DEL PROCEDIMIENTO y NO a la seguridad del ofendido o de la
sociedad, como sí lo hacen los arts. 139 y 140 letra c).

Según buena parte de la Doctrina, esta solución es la CORRECTA:

Las medidas cautelares deben estar al servicio únicamente de los fines propios del
proceso, esto es, el esclarecimiento de los hechos y el ejercicio de la acción penal y la
imposición de la pena.

En consecuencia, se justificarían las medidas cautelares (especialmente la prisión

preventiva) por la negativa del imputado a comparecer, o porque desarrollará actos de
destrucción u ocultación de pruebas, o por el peligro de fuga.

Conforme al art. 122, cualquier otra finalidad que exceda estos fines, no podría
autorizar la imposición de medidas cautelares.

Sin embargo, los artículos 139 y 140 letra c) (para la prisión preventiva) y 155 (para
las otras medidas cautelares personales) consideran el peligro para la seguridad del
ofendido o de la sociedad, como fines que permiten imponer las medidas cautelares.

Y, esta solución más extensiva, se ve respaldada por la CONSTITUCIÓN (art. 19

n° 7 letra e).

En consecuencia, esta solución es la que SE ACEPTA Y APLICA EN CHILE.

Tanto así que la ley 20.074, a propósito de agendas contra delincuencia, modificó
el art. 139 para adecuarlo a la Constitución, dado que con anterioridad sólo hacía
referencia a las necesidades del procedimiento.

143
 CLASIFICACIÓN GENERAL

Considerando las pretensiones y objetivos de estas medidas cautelares, pueden

clasificarse en:

- Medidas Cautelares PERSONALES: aquellas que tienen por objeto privar o limitar la
libertad del imputado, para asegurar el ejercicio de la pretensión punitiva, durante el
curso del proceso hasta que quede ejecutoriada la sentencia.

- Medidas Cautelares REALES: tienen privar o limitar los derechos patrimoniales, a fin
de asegurar la pretensión civil que puede hacerse efectiva en el proceso penal.

LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.

Hay ciertos PRINCIPIOS que gobiernan la imposición de estas medidas:

A. De Legalidad:

Significa que, a diferencia de lo que ocurre en un proceso civil, no existe un poder

cautelar de carácter general. Sólo se reconocen las medidas que expresamente haya
previsto la ley. Art. 5° inc. 2° CPP (y la Constitución).

B. De Jurisdiccionalidad:

Para aplicarlas se requiere de la intervención del Juez, mediante resolución

fundada. El MP no decreta medidas cautelares.

C. De Instrumentalidad:

Están supeditadas, accesorias, al servicio, de un proceso penal en curso.

D. De Excepcionalidad:

Siempre tienen un carácter excepcional, no pueden ser la regla general, ya que

vienen a alterar la igualdad entre las partes.

144
 Por eso es que se requiere el fumus boni juris (“humo de buen derecho”).

Se requiere que se cumplan en cada caso ciertos requisitos respecto del hecho
punible y de la participación; al menos, prima facie, con los antecedentes que consten en el
proceso a esa altura: una razonable atribución del hecho punible a una persona
determinada.

El Juez necesita, si no certeza, un grado de verosimilitud de la existencia del

hecho y de la participación del imputado.

Es necesario que exista presupuesto material (además, de la necesidad de cautela).

E. De Necesariedad:

Periculum in mora

Esto es la Necesidad de Cautela.

Es decir, el peligro/temor que, durante el proceso, puedan realizarse por el

imputado conductas que imposibiliten cumplir con la condena que pudiera dictarse en
su contra.

Puede estar constituido por el peligro de fuga, y también por el hecho que el
imputado pueda obstaculizar o perjudicar ciertas diligencias necesarias para la
investigación.

El peligro se acrecienta en la medida que el hecho imputado sea de mayor gravedad.

Además del peligro para la investigación, en nuestro Código, como en otros, se

agregan el peligro para la seguridad del ofendido y el peligro para la seguridad de la
sociedad.

F. De Proporcionalidad:

Estas medidas están destinadas a proteger la pretensión punitiva, por lo tanto deben
guardar respecto de esa pretensión una relación cuantitativa y cualitativa.

145
 Como dice Binder, la violencia que se ejerce como medida de coerción nunca
puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente ejercer mediante la
aplicación de la pena, en caso de probarse el delito.

Es una relación de semejanza, no de identidad.

G. De Temporalidad:

Las medidas cautelares deben durar sólo por el tiempo en que estrictamente se
presente la necesidad de ellas.

Desde ya, están limitadas a la duración del proceso (por eso son temporales); no
podrán existir si el proceso no se encuentra vigente.

Y, aún dentro de la duración del proceso, podrán dejarse sin efecto si la necesidad de
ellas ha desaparecido.

H. De Sustituibilidad:

Pueden ser sustituidas por otras medidas de menor intensidad.

I. De Dignidad:

No pueden atentar contra la dignidad del sujeto.

J. De Responsabilidad:

Pueden generar responsabilidad para el Estado, si se hubieren decretado de manera

injusta y arbitraria.

Art. 19 n° 7 letra i) de la Constitución.

146
 LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES QUE CONTEMPLA EL CPP

I. LA CITACIÓN:

Artículos 123 y 124 del CPP (relacionada con la norma del art. 33).

Como Medida Cautelar, es la orden de comparecencia dispuesta por el Tribunal

respecto del imputado, a objeto que éste comparezca a una audiencia, bajo
apercibimiento de disponerse una medida de arresto, o detención o prisión preventiva.

La veremos aquí como medida cautelar, en relación al imputado, no como forma de

apercibimiento para las personas citadas ente un Tribunal, que es la situación genérica del
art. 33.

Procede contra el imputado, por delitos de menor gravedad.

Debe citarse a la persona indicando el día, hora, tribunal, identificación del proceso
y motivo de la citación; y advertírsele que la no comparecencia injustificada dará lugar a
que se conducida por medio de la fuerza pública.

- Requisito básico para su procedencia:

Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el Tribunal.

- Delitos que sólo admiten la Citación como Medida Cautelar:

Artículo 124. En estos casos NO se pueden ordenar otras medidas cautelares:

- delitos de faltas.

- delitos que la ley no sancionare con penas privativas de libertad.

En estos casos, quien fuere sorprendido cometiendo estos hechos, será citado a la
presencia del fiscal, previa comprobación de su domicilio.
147
 Pero, la Policía podrá registrar las vestimentas, equipaje, o vehículo; y puede ser
conducido al recinto policial para efectuarle la citación.

- Excepciones:

1.- Artículo 134 del CPP, inciso 4°: Se puede proceder a la DETENCIÓN, cuando el
imputado es sorprendido de manera flagrante cometiendo algunos delitos-falta que
señala la ley: art. 494 N°s 4 (amenaza falta), 5 (lesiones leves) y 19 (algunos delitos contra
la propiedad, por un valor menor a 1 UTM), 494 bis (hurto falta), 495 n° 21 (daño falta),
496 N°s 5 (ocultamiento de identidad) y 26 (lanzar objetos con riesgo para las personas).

2.- Por el artículo 33 del CPP: Es decir, cuando procediera el arresto, la detención o la
prisión preventiva conforme lo dispone el, por falta incomparecencia injustificada.

II. LA DETENCIÓN:

Artículo 125 del CPP. Art. 19 Nro. 7 letra c) de la CPR.

Es una privación de libertad, por corto tiempo, en los casos que señala la ley.

CAUSALES:

1.- Por orden de funcionario público expresamente facultado por ley y después que
dicha orden le sea intimida en forma legal.

Esta situación se regula en el artículo 127 del CPP, que contempla dos
circunstancias que podrían dar lugar a que se despache una orden judicial que disponga la
detención de una persona:

1.1.- Cuando de otra manera la comparecencia del imputado pudiera verse demorada o
dificultada.

Se sostiene que en este caso, debieran existir sospechas de la participación del

imputado en un hecho que reviste caracteres de delito. Es decir, antecedentes semejantes al
fumus boni juris.

148
1.2.- Cuando la presencia del imputado a una audiencia judicial fuese condición de ésta y
éste, legalmente citado, no compareciera sin causa justificada.

El artículo 125 del CPP regula la situación del imputado que se presenta
voluntariamente ante la autoridad competente para solicitar un pronunciamiento respecto de
la orden de detención que fue despachada en su contra. El tribunal podrá hacerla efectiva o
bien disponer que sea citado para su comparecencia.

Además: El artículo 128 del CPP, establece que cualquier tribunal podrá dictar órdenes de
detención respecto de personas que cometieran un crimen o simple delito en la sala de su
despacho.

2.- Quien sea sorprendido en situación de flagrancia, con el sólo objeto de ser puesto a
disposición del juez competente dentro del término de 24 horas.

Las situaciones de flagrancia están reguladas en el artículo 130 del CPP.

A estos casos hay que agregar: el condenado a una pena privativa de libertad y
hubiese quebrantado la misma, al que se fugare estando detenido, a quien fuese sorprendido
violando de manera flagrante las medidas cautelares que se le hubiesen impuestos, al que
hubiese sido sorprendido de manera flagrante infringiendo las condiciones impuestas en las
letras a), b), c) y d) del artículo 17 ter de la Ley 18216, al que infringiere la condición
establecida en la letra b) del artículo 238 del CPP que hubiese sido impuesta para la
protección de otras personas

Información al detenido: Artículo 135 del CPP.

Se le debe señalar al detenido el motivo de su detención, y los derechos establecidos

en los artículos 93 letras a), b) y g) y 94 letrasf) y g) del CPP. Esta información podrá ser
entregada en la unidad policial por el encargado de la misma cuando al momento de la
detención esto no fuese posible. Este deber de entregar la información al detenido deberá
ser verificado por el fiscal y el juez en los términos establecidos en el artículo 136 del CPP.

149
Además, el artículo 137 establece el deber de difusión de estos derechos en diversos
lugares.

Plazos de detención: Artículo 131 del CPP.

A.- Si la detención se produce por los agentes policiales en cumplimiento de una orden
judicial de detención: deberán conducir al imputado de inmediato a la presencia del juez
que hubiese expedido la orden; o, si no fuese hora de despacho, a primera audiencia; pero
nunca más allá de las 24 horas siguientes.

B.- Detención por flagrancia: la policía deberá informar de esta detención al fiscal,
dentro del término de 12 horas.

El fiscal podrá ordenar que la detención quede sin efecto, dejándolo citado o en
espera de citación, o bien que el detenido sea puesto a disposición del tribunal.

En este último caso o para el evento que el fiscal no se pronunciare, el detenido

deberá ser puesto a disposición del juez de garantía dentro del plazo máximo de 24
horas.

El fiscal deberá poner en conocimiento del defensor (que será el de turno) de la

circunstancia de haber determinado que un detenido sea puesto a disposición del tribunal
para el correspondiente control de su detención.

La policía cumple con la obligación legal una vez que el detenido es puesto a
disposición del Tribunal, generalmente en custodia al personal de gendarmería.

Detención en la residencia del imputado:

La detención del imputado que se encontrare en la situación prevista en el artículo

10 Nro. 6 del CP se hará efectiva en su residencia, con arreglo a lo establecido en el artículo
138 del CPP.

150
 EL CONTROL DE DETENCIÓN:

Comparecencia judicial del detenido. Artículo 132 del CPP.

Es una audiencia que debe desarrollarse para el caso que se disponga que el
imputado sea puesto a disposición del tribunal.

A esta audiencia debe comparecer el fiscal o el abogado asistente. Para el caso que
ninguno de éstos concurriese, se determinara la libertad del imputado.

Desarrollo y fines de esta audiencia:

i.- Se revisa el cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley para proceder a la
detención de la persona, el haber concurrido las formalidades legales y los plazos exigidos
para colocar al imputado a disposición del tribunal.

El propio Tribunal puede revisar de oficio el cumplimiento de estos requisitos.

Se sostiene que el incumplimiento del alguna de las formalidades legales (ajenas a

aquellas de facto que autorizan la detención), no dan lugar a la ilegalidad de la detención ni
la liberación del detenido, sino que sólo a realizar las observaciones a las entidades
infractoras para que corrijan sus procedimientos y sancionen a los responsables.

ii.- Luego de revisada la legalidad de la detención, se puede proceder a formalizar la

investigación, o bien a requerir de procedimiento simplificado o monitorio. El MP decidirá
qué hace; podría no hacer nada más.

iii.- A continuación, el Fiscal puede requerir medidas cautelares, y se debatirá un plazo de

investigación.

iv.- En caso de no contarse con los antecedentes necesarios para proceder a la formalización
del imputado, puede requerirse la ampliación de la detención, por parte del fiscal o el
abogado asistente, por un plazo máximo de 3 días.

Si se trata de uno de los delitos de la Ley 18.314 (conductas terroristas) esta

ampliación podrá ser autorizada hasta por 10 días, y no sólo para formalizar la

151
investigación, sino que también para colocar al imputado a su disposición lo que implica
que puede también postergarse por este término la audiencia de control de la detención.

En el caso de la Ley 20000 (tráfico ilícito de drogas), el plazo de ampliación de la

detención puede ser de hasta 5 días.

Estas situaciones se encuentran avaladas por el artículo 19 Nro. 7 letra c) inciso 2°

parte final de la CPR.

v.- La declaración de ilegalidad de la detención no impedirá que se proceda a la

formalización y al requerimiento de medidas cautelares; pero no podrá pedirse la
ampliación de la detención.

(Al no estar señalado expresamente, tampoco podría requerirse de procedimiento

simplificado o monitorio. Art. 393 bis del CPP).

vi.- Revisada la legalidad de la detención, cualquiera fuera la resolución que se dicte al

respecto, se pone fin a la detención.

vii.- Efecto de la declaración de ilegalidad de la detención: La ley no parece

suficientemente clara al respecto.

- Hubo una época en que algunos jueces entendían que si se declaraba ilegal la
detención, el imputado quedaba en libertad y podía retirarse, sin que el MP pudiera
obligarlo a permanecer en audiencia para formalizarlo.

Por tal razón, se introdujo expresamente una modificación legal en el inciso 3°.

- Hubo también quienes entendían que toda la evidencia recogida en esa detención,
quedaba excluida –anticipadamente- como prueba para el juicio.

Para dicho efecto, la misma modificación legal dispuso que NO se producirá el

efecto de cosa juzgada en relación a la exclusión de prueba que deberá resolverse con
arreglo a lo establecido en el artículo 276 del CPP (en la APJO).

En consecuencia:

152
-) Respecto de lo primero, la ley ha quedado suficientemente clara y –aunque se decrete la
ilegalidad- el imputado deberá permanecer en audiencia a fin que el Fiscal pueda formalizar
y realizar las demás solicitudes que se contemplan.

-) Efectivamente la audiencia de control de detención no es la instancia para excluir prueba.

Pero, del mismo tenor de la norma se deduce que la evidencia recogida en la detención
deberá ser revisada en la APJO (si se ofrece como prueba), y podrá pedirse su exclusión
conforme al art 276, por provenir de actuaciones declaradas nulas o por haber sido
obtenidas con inobservancia de garantías fundamentales.

Apelación: Originalmente, la resolución que declaraba la ilegalidad de la detención

NO era apelable.

Sin embargo, a partir de una nueva modificación legal, en relación a lo delitos

contemplados en los artículos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del CP
y aquellos contemplados en la Ley 20.000 que tengan asignado pena de crimen, será
apelable por el fiscal o el abogado asistente del fiscal en el sólo efecto devolutivo, según lo
disponen los artículos 132 bis y 370 letra b) del CPP.

153
III. PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 139 del CPP. Artículo 19 Nro. 7 de la CPR.

Es la medida cautelar, decretada por el Juez, que dispone la privación de libertad

del imputado, en un recinto penitenciario, durante la vigencia del proceso penal.

El principio general es que toda persona tiene derecho a la libertad personal y a

la seguridad individual.

El mismo artículo 19 Nro. 7, letra e), de la CPR sostiene que la prisión preventiva es
procedente cuando el juez la considerare necesaria para los fines de la investigación o para
la seguridad del ofendido o de la sociedad.

- Última Ratio dentro de las Medidas Cautelares: Si ya las medidas cautelares son
una última ratio, dentro de esas medidas cautelares, la prisión preventiva también lo es.

El artículo 139, inciso 2, del CPP consagra que esta medida cautelar sólo será
aplicable cuando las otras, de menor intensidad, sean insuficientes para asegurar los
fines del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.

- REQUISITOS:

Artículo 140 del CPP.

I.- De procedencia:

1) Que se haya formalizado la investigación: Art.140 inc. 1°.

2) Que se decrete por el tribunal en audiencia, con el fiscal, imputado y defensor

presentes, mediante resolución fundada.

3) Petición del Ministerio Público o el querellante. NO puede ser decretada de oficio por
el Tribunal.

154
II.- Requisitos de Fondo:

Debe acreditarse que (art. 140 letra a, b y c):

a) Existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare.

b) Existen antecedentes que permitan presumir fundadamente que el imputado ha

tenido participación en el delito como autor, cómplice o encubridor.

Estos 2 requisitos configuran lo que se denomina Presupuesto Material.

c) Existen antecedentes calificados que permitan al tribunal considerar que:

-) la prisión preventiva resulta indispensable para el éxito de diligencias precisas y

determinadas de la investigación;

-) o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad del ofendido.

-) o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad.

-) o que existe peligro de que el imputado se dé a la fuga.

Todo este último requisito es lo que se denomina Necesidad de Cautela.

III.- Requisito Lógico-Sistemático:

Que las otras medidas cautelares personales sean insuficientes para asegurar
las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad (o el
peligro de fuga).

Art. 139 inc. 2°. Art. 5° inc. 2°.

Dentro de las medidas cautelares, la prisión preventiva tiene un carácter

subsidiario.

155
 ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS DE FONDO:

A.- ANTECEDENTES QUE JUSTIFIQUEN LA EXISTENCIA DEL DELITO.

- “Delito”: Una interpretación rigurosa del vocablo delito debe llevar a la conclusión que,
para la procedencia de la prisión preventiva, es necesario que se acredite al juez no sólo
la tipicidad del hecho, sino que también la antijuridicidad y la culpabilidad, como
elementos del delito.

- Estándar de convicción:

Es distinto del estándar exigido para la condena en el art. 340 del CPP.

Y también es distinto del que se exige para la participación, en la letra b del art.
140.

En consecuencia, para que el juez decrete la PP, no es necesario que adquiera la

convicción acerca de la comisión del delito más allá de toda duda razonable. Basta un
nivel menor; sería suficiente una verosimilitud.

Pero, se necesita más que los antecedentes que permiten presumir

fundadamente el hecho. Presumir fundadamente significa que a partir de ciertas
circunstancias conocidas se infieren otras desconocidas, de manera fundamentada.

Para la existencia del delito es necesario basarse en antecedentes que lo justifiquen,

lo que es más exigente.

B.- ANTECEDENTES QUE PERMITAN PRESUMIR FUNDADAMENTE LA

PARTICIPACIÓN DEL IMPUTADO.

NO se trata de aquellas presunciones judiciales que en el antiguo sistema

constituían un medio de prueba legal.

Estas presunciones del 140 constituyen un estándar de convicción, intermedio.

156
 No es el que se exige para condenar, en el 340; pero, es más que una mera –y
dudosa- sospecha.

Significa que el Juez debe formular un juicio de probabilidad acerca de la

participación del imputado.

Junto al requisito anterior, viene a configurar el fumus boni juris.

C.- ANTECEDENTES DE LA NECESIDAD DE CAUTELA.

Ya hemos dicho que las razones propias del periculum in mora debieran ser las que
tienen que ver con las finalidades del proceso. Pero, ya sabemos, se amplían al peligro para
la seguridad del ofendido o de la sociedad.

Así:

-) Peligro de Fuga:

Es la finalidad que más se acerca a la función de las medidas cautelares. Se pretende

asegurar la ejecución de la sentencia que pudiese pronunciarse en el proceso y que no deba
suspenderse el proceso por la rebeldía del imputado.

Esta necesidad de cautela se incorporó expresamente al texto por ley 20.253.

-) Peligro para el éxito de diligencias precisas y determinadas de la investigación:

También constituye uno de los fines propios del procedimiento.

Cabe destacar que la norma se refiere al éxito de diligencias precisas y

determinadas; no en términos generales a la investigación.

Por lo tanto, deberá fundarse la prisión preventiva señalando expresamente cuáles

son esas diligencias cuyo éxito puede afectar el imputado.

157
 El inciso 2° del art. 140 precisa esta causal: Se entenderá especialmente que la
prisión preventiva es indispensable para el éxito de la investigación cuando existiere
sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigación
mediante la destrucción, modificación, ocultación o falsificación de los elementos de
prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que
informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.

Una sospecha grave y fundada significa que no es una mera suposición, deberá
demostrarse por qué se cree que el imputado obstaculizará la investigación y la forma
en que lo haría.

Lo que, además, implica que una vez que se ha superado este peligro, debe ponerse
fin a la prisión preventiva.

NOTA:

Las OTRAS CAUSALES –especialmente el peligro para la seguridad de la

sociedad- entran en colisión con la presunción de inocencia y la interpretación
restrictiva que debe darse a estas medidas, como ya vimos.

Más todavía tratándose de la prisión preventiva.

La prisión preventiva como forma de prevenir la comisión de ulteriores delitos

adquiere la naturaleza de una medida de seguridad (alternativa penal de la pena, como
consecuencia de la comisión de un delito, o –al menos- un hecho típico y antijurídico).

Esto es criticable: equipara al imputado con una persona cuya peligrosidad

social hubiere sido declarada; cuando todavía no se ha dado aplicación a todas las
garantías y actuaciones del proceso, ni hay sentencia.

En cuanto a que la prisión preventiva pudiera fundarse en la alarma social causada

por el hecho, para dar satisfacción inmediata al “sentimiento social”.

Ácida crítica:

158
a) La persona sometida a prisión preventiva no es el culpable, no ha sido condenado,
apenas se ha establecido un fumus boni juris.

b) Transformaría a la prisión preventiva en una pena anticipada, puesto que esta medida
es, en lo concreto, sustancialmente una pena.

-) Peligro para la seguridad del ofendido:

Si bien en el límite, esta finalidad podría incluirse dentro de los fines del
procedimiento, por cuanto también se deben evitar las consecuencias negativas que pueda
sufrir la víctima, y asegurar su colaboración con el proceso.

Sin embargo, tampoco es en Doctrina aquellos de los fines que –por sí mismo-
debiera tener la prisión preventiva. Lo que hay aquí es una presunción de peligrosidad
basada en la sospecha que pueda cometer delitos en contra de la víctima.

Nuevamente se observa la sombra de la pena anticipada y finalidades de

prevención criminal.

En inc. 6° precisa que: Se entenderá que la seguridad del ofendido se encuentra en

peligro por la liberad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que
permitieren presumir que éste realizará atentados en contra de aquél, o en contra de su
familia o de sus bienes.

-) PELIGRO PARA LA SEGURIDAD DE LA SOCIEDAD:

Más allá de la consagración legal y CONSTITUCIONAL de esta causal como

motivo de la Necesidad de Cautela, la Doctrina en general le resta absolutamente
legitimidad.

Existe aquí una consideración a la peligrosidad del imputado y al aseguramiento

de la paz social.

159
 Éstas NO son, sin embargo, finalidades propias de las medidas cautelares. Aún
cuando se entiende la necesidad social de esta causal, es inconsistente desde el punto de
vista conceptual.

Se acerca ya a una pena anticipada y a una manifestación de medidas preventivas

para evitar la comisión de delitos futuros; y no se atiene a la finalidad del proceso penal,
la razonabilidad y la funcionalidad del sistema criminal del que forma parte el derecho
procesal penal. Más, cuando se trata de un peligro abstracto para la sociedad (no por el
temor de futuros hechos concretos)

No puede aplicarse una pena a quien no ha sido condenado.

El proceso penal no es un instrumento para la prevención del delito.

La Doctrina lo rechaza unánimemente; al menos, en teoría. Cosa distinta es que la

ley y la Constitución lo contemplen así, y deba aplicarse.

A todo esto, debe sumarse el hecho que la gran mayoría de las prisiones preventivas
se piden y se decretan por el peligro para la seguridad de la sociedad.

Contraargumento:

La razón del legislador (y el constituyente) es que se debe reconocer una realidad

que se encuentra por sobre ciertos principios dogmáticos y teóricos, porque la ley debe
estar al servicio de necesidades sociales.

Mantener a ultranza e inalterables los principios teóricos puede resultar peligroso

para la mantención de la convivencia social. Máximo Pacheco sostenía: “Finalmente,
debemos tener presente que el ejercicio de los derechos fundamentales no es ilimitado, sino
que puede ser restringido en defensa de la dignidad, la seguridad, la libertad o la simple
convivencia social, aunque estas restricciones, para que no resulten arbitrariedades del
poder político, deben ser reguladas jurídicamente”.

También se argumenta que, por las circunstancias que debe tener en consideración el
juez para los efectos de determinar la existencia de un peligro para la seguridad de la

160
sociedad, se colige que estamos frente a un individuo respecto del que razonablemente
existe un peligro de fuga.

CRITERIOS Y ELEMENTOS ORIENTADORES DEL PELIGRO PARA LA

SEGURIDAD DE LA SOCIEDAD:

Preocupado permanentemente el legislador por este tema, objeto de varias

modificaciones, ha entregado al juez algunos criterios y elementos para determinar si se
configura un peligro para la seguridad de la sociedad.

-) CRITERIOS: El inciso 3° dispone que, para este efecto, el Tribunal deberá considerar
especialmente alguna de las siguientes circunstancias:

- La gravedad de la pena asignada al delito;

- El número de delitos que se le imputare y el carácter de los mismos;

- La existencia de procesos pendientes; y

- El hecho de haber actuado en grupo o pandilla.

-) ELEMENTOS: El inciso 4° prescribe que se entenderá especialmente que la libertad

del imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad, cuando:

Los delitos imputados tengan pena de crimen; el imputado hubiera sido condenado con
anterioridad por delito al que la ley señale igual o mayor pena, sea que la hubiere
cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a alguna medida cautelar
personal, libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios alternativos a las
penas (cumpliendo alguna de las penas sustitutivas).

161
 - CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 141 del CPP.

A) Cuando el delito imputado estuviese sancionado sólo con penas pecuniarias o

privativas de derechos.

B) cuando se tratare de delitos de acción penal privada;

C) cuando el imputado se encontrare cumpliendo una pena privativa de libertad.

Sin embargo, la propia disposición legal establece las excepciones:

1.- Tratándose del imputado que se encontrare cumpliendo una pena privativa de libertad, y
fuera a cesar el cumplimiento efectivo de la pena, el fiscal o el querellante, de estimarlo
procedente, podrán solicitar la aplicación anticipada de cualquier medida cautelar
personal, incluida la prisión preventiva. Para estos efectos deberán solicitar se fije un día y
hora para debatir el asunto que deberá ser pedida y fijada antes del cumplimiento de la
pena. Para el caso que el juez accediera a la petición, ordenará que se continué con la
aplicación de la medida cautelar inmediatamente después de cumplida la pena sin solución
de continuidad.

2.- En todo caso podrá imponerse la prisión preventiva, para el evento que:

- El imputado hubiese incumplido alguna de las otras medidas cautelares

personales (las contempladas en los arts. 155 y 156 bis del CPP).
- Cuando el tribunal considerare que el imputado pudiera incumplir con su
obligación que permanecer en el lugar del juicio hasta su término y presentarse a
los actos del procedimiento como a la ejecución de la sentencia, inmediatamente
que fuere requerido o citado de conformidad a los artículos 33 y 123 del CPP.
- Cuando el imputado no asistiera a la audiencia del juicio oral, resolución que se
dictará en la misma audiencia, a petición del fiscal o del querellante, cuando hubiese
sido citado conforme al artículo 33 del CPP. A esta audiencia no es necesario que
concurra el imputado, pero sí sería requisito de validez la presencia del defensor,

162
 constituyendo esta disposición una excepción a lo establecido en el artículo 142
inciso 3° del CPP que exige la presencia del imputado como requisito de validez en
la audiencia de debate de la procedencia de esta medida cautelar.

Eso sí, la prisión preventiva en estos casos no sería procedente cuando se trata de
delitos de acción penal privada, atendido el interés comprometido que no justifica, por los
principios de excepcionalidad y proporcionalidad, una medida cautelar de tal magnitud

- TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN:

Artículo 142 del CPP.

Debe solicitarse en una audiencia: ya sea de formalización, de preparación del

juicio oral o de juicio oral o bien en una audiencia especialmente fijada por parte del
tribunal, a la que deberá citarse a todos los intervinientes, debiendo debatirse en éstas
verbalmente la petición. La presencia del defensor y del imputado constituyen un requisito
de validez.

El artículo 143 del CPP dispone que la resolución que se pronuncie sobre la prisión
preventiva, deberá ser fundada, expresando claramente los antecedentes calificados que
justificaren la decisión, lo que no constituye más que una repetición de la disposición
general contenida en el artículo 36 del CPP.

- REVISIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Se regula en los artículos 144 y 145 del CPP.

i.- La prisión preventiva es esencialmente modificable, es decir, dejada sin efecto o

substituida por otras medidas cautelares de los artículos 155 y 156 bis, en cualquier estado
del procedimiento, de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes.

163
ii.- Cuando el imputado solicitase la revocación de la prisión preventiva, el tribunal podrá
rechazar de plano esta petición; o citar a una audiencia para debatir la subsistencia de los
requisitos que la hacen procedente

iii.- Cuando haya sido rechazada, podrá ser decretada con posterioridad en una nueva
audiencia, cuando existieren otros antecedentes que justificaren debatir nuevamente su
procedencia.

Sin embargo, se ha hecho una costumbre de los tribunales exigir nuevos

antecedentes para ambos casos (tanto cuando el imputado pide la revisión, como cuando
ha sido rechazada y se pide nuevamente); en circunstancias que la ley exige esos nuevos
antecedentes sólo para el segundo caso.

iv.- Siempre deberá el Tribunal citar a una audiencia para considerar la cesación o
prolongación de la prisión preventiva, cuando hubieren transcurrido 6 meses desde que
hubiese sido decretada o desde el último debate oral (artículo 145 inciso final del CPP).

iiiii.- El artículo 152 inciso 2° del CPP dispone que si la duración de la prisión preventiva
hubiere alcanzado la mitad de la pena probable a imponerse en el caso de condena o de
la que se hubiese impuesto existiendo recursos pendientes contra dicha sentencia, el
tribunal citará de oficio a una audiencia para considerar su cesación o prolongación.

iiiiii.- El artículo 153 del CPP señala que deberá ponerse término a la medida cautelar de
prisión preventiva cuando se dictare una sentencia absolutoria o un sobreseimiento
definitivo o temporal, aunque dichas disposiciones no se encuentren ejecutoriadas. Podrá
en todo caso disponerse alguna de las medidas cautelares contempladas en los artículos 155
y 156 bis del CPP para asegurar la comparecencia del imputado.

- CAUCIÓN PARA REEMPLAZAR LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículos 146, 147 y 148 del CPP.

164
 Cuando la prisión preventiva se impone únicamente para garantizar la
comparecencia del imputado al juicio y a la ejecución de la pena, el Tribunal podrá
autorizar el reemplazo de la prisión preventiva por una caución económica suficiente.

El monto lo deberá fijar el tribunal, quedando entregado a su criterio.

- RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIÓN QUE SE PRONUNCIA

RESPECTO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Art. 149.

Es esencialmente APELABLE.

Pero, es necesario que se haya pronunciado en audiencia. Entonces NO es apelable

la resolución que desecha de plano la solicitud de debatir sobre la revocación de la misma,
según lo establece el artículo 144 inciso 2° del CPP.

No obsta a la apelación el hecho de haberse aplicado alguna de las otras medidas

cautelares del artículo 155 o 156 bis del CPP, por entenderse que de todas formas existe un
agravio.

La apelación es en el sólo efecto devolutivo.

La Ley 20253, de 2008, introdujo una importante modificación:

Cuando el imputado haya sido puesto a disposición del Tribunal en calidad de

DETENIDO, y se trate de alguno de los delitos señalados en este inciso 2° (secuestro
(141 CP), sustracción de menores (142 CP), violación propia e impropia (361 y 362 del
CP), abuso sexuales agravados (365 bis CP), parricidio (390 CP), homicidios simple y
calificado (391 CP), robos calificados (433 del CP), robos con violencia e intimidación y
por sorpresa (436 del CP) y robo con fuerza en lugar habitado, destinado a la habitación o
sus dependencias (440 CP) y los delitos contemplados en la Ley 20.000 que tengan
asignada una pena de crimen), el imputado respecto de quien se hubiere denegado,

165
revocado o substituido la medida, no podrá ser puesto en libertad mientras no se
encontrare ejecutoriada dicha resolución.

La expresión “detenido” utilizada por la disposición legal se ha entendido en

sentido amplio (es decir, respecto de cualquier persona que comparece al tribunal privada
de libertad, ya sea detenida por flagrancia o que se encuentre en prisión preventiva).

La historia del establecimiento de esta norma demuestra que se pretende evitar que
se dispusiera la libertad inmediata de todo imputado detenido o preso por delitos de
connotación y no sólo respecto de los detenidos en situación de flagrancia.

En ESTE CASO la apelación deberá deducirse inmediatamente en la misma

audiencia de manera verbal; gozará de preferencia para su vista y fallo y será agregada
extraordinariamente a la tabla el mismo día de ingreso al tribunal de alzada o a más
tardar el día siguiente hábil.

Las Cortes de Apelaciones deben establecer una sala de turno para que conozca de
estas apelaciones en días feriados.

Nada obsta a que el recurso de apelación también se deduzca por escrito, conforme
a las reglas generales, pero sin producir el efecto suspensivo especial establecido en esta
disposición legal.

El inciso final del artículo 149 del CPP, establece que para el caso de no ser
aplicable esta norma, las cortes de apelaciones podrán adoptar las medidas tendientes a
evitar la posible fuga del imputado, pudiendo decretar la orden de no innovar para impedir
la libertad de éste mientras no se produzca la vista del recurso intentado.

El artículo 19 Nro. 7 letra e) de la CPR dispone que la apelación de la resolución

que se pronuncie sobre la libertad del imputado tratándose de esta medida cautelar por
delitos terroristas, será conocida por el tribunal de alzada integrada exclusivamente por
miembros titulares y acordada por la unanimidad en el caso de concederse.

Mientras dure la libertad, el imputado quedará siempre sujeto a la vigilancia de la

autoridad que se establezca.

166
 - EJECUCIÓN DE LA MEDIDA DE PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 150 del CPP relacionado con el artículo 19 Nro. 7 de la CPR.

Debe ser supervisada por el tribunal competente para conocer del asunto conforme a
las reglas generales.

Debe ser llevada a efecto en establecimientos especiales, diferentes o bien separados

de los condenados.

El imputado en prisión preventiva deberá ser tratado como inocente, conforme lo

establece el artículo 4 del CPP, aunque en la práctica esta disposición no pase de ser una
declaración de buenas intenciones tratándose del encartado privado de libertad por esta
medida cautelar.

Excepcionalmente podrá concederse un permiso de salida durante el día o un

período de tiempo determinado, debiendo resguardarse de manera adecuada los fines del
procedimiento y siempre que no se trate de imputados por los delitos de secuestro (141 CP),
sustracción de menores (142 CP), de violación propia e impropia (361 y 362 del CP), abuso
sexuales agravados (365 bis CP), parricidio (390 CP), homicidios simple y calificado (391
CP), robos calificados (433 del CP), robos con violencia e intimidación y por sorpresa (436
del CP) y robo con fuerza en lugar habitado, destinado a la habitación o sus dependencias
(440 CP) y los delitos contemplados en la Ley 20.000 que tengan asignada una pena de
crimen, a menos que se decrete por una resolución fundada y por el tiempo estrictamente
necesario para cumplir con los fines del permiso.

En caso que la autoridad penitenciaria aplique alguna medida restrictiva al

imputado, deberá ésta comunicarse al juez quien podrá dejarla sin efecto de considerarla
ilegal o abusiva, pudiendo citar a una audiencia para debatir esta circunstancia. El artículo
14 de la Ley 18314 establece un régimen especial aplicable al imputado sometido a la
prisión preventiva tratándose de la investigación de delitos terroristas.

167
 - LA INCOMUNICACIÓN:

Artículo 151 del CPP y artículo 19 Nro. 7 letra d) inciso final de la CPR.

Su extensión máxima es de 10 días.

Se decreta cuando se estimare necesario para los fines de la investigación.

No puede extenderse a las comunicaciones con su abogado, con el tribunal, tener

una adecuada atención médica y con el encargado del lugar de privación de libertad. No
puede consistir en el encierro en celdas de castigo.

- REQUISITOS FORMALES DE LA ORDEN DE PRISIÓN PREVENTIVA:

Se establecen en el artículo 154 del CPP.

Son los mismos que para la orden de detención.

LEER

168
IV. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES:

Artículos 155 y 156 bis del CPP.

La finalidad de estas medidas es la misma que la de la prisión preventiva. Es

decir, garantizar el éxito de las diligencias de investigación o la seguridad de la sociedad,
proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del
procedimiento o a la ejecución de la sentencia.

Además, el inciso final del art 155 dispone que su procedencia, duración,
impugnación y ejecución SE REGIRÁN POR LAS DISPOSICIONES APLICABLES
A LA PRISIÓN PREVENTIVA, en cuanto no se opusieran a ellas.

Esta es una regla de gran importancia, por cuanto significa que para decretar estas
medidas debe cumplirse igualmente con el PRESUPUESTO MATERIAL y con la
NECESIDAD DE CAUTELA; además de los PRINCIPIOS de excepcionalidad,
legalidad, etc.

Claro que, por tratarse de medidas de menor intensidad, el estándar o grado de

convicción o verosimilitud será también menor. Así lo ha resuelto la jurisprudencia.

Por ser la prisión preventiva un último recurso en cuanto a medidas cautelares

personales, como lo declara expresamente el art. 139, éstas otras constituyen la regla
general.

Es necesario que esté formalizada la investigación.

Se decretan a petición del fiscal, el querellante o la víctima.

Las decreta el juez, quien puede imponer una o más de ellas de manera conjunta.

Artículo 156 del CPP: se pueden suspender temporalmente; siempre que no se

pusieran en peligro sus objetivos e incluso pudiendo admitirse una caución económica en
los términos del artículo 146 del CPP.

169
 - LAS MEDIDAS DEL ART. 155:

El art. 155 establece 7 letras que señalan en qué pueden consistir estas medidas.

ESTUDIARLO.

- Medidas cautelares establecidas en leyes especiales:

Existen múltiples medidas de coerción que se encuentran contempladas en distintos

cuerpos legales, diferentes del CPP. A modo ejemplar:

i.- Suspensión de licencia de conducir como medida cautelar del artículo 197 inciso 4° de la
Ley 18290 de Tránsito.

ii.- Del artículo 27 de la Ley 20000, aplicables incluso antes de la formalización de la

investigación por parte del juez de garantía a petición del fiscal sin conocimiento del
afectado.

iii.- De los artículos 32 y 33 letra c) de la Ley 19913.

iiii.- Del artículo 15 de la Ley 20066 sobre violencia intrafamiliar, que establece la
posibilidad de decretar medidas cautelares de todo tipo para prevenir las situaciones de
riesgo y aun antes de la formalización de la investigación.

Por regla general, estas medidas cautelares se debaten en audiencia, salvo casos
urgentes en los que pueden determinarse por aplicación de los artículos 9 y 154 inciso final
del CPP.

170
 MEDIDAS CAUTELARES REALES:

Artículo 157 del CPP, artículos 290 a 302 del CPC.

Se tramitan con arreglo a lo dispuesto en los artículos 273 y siguientes del CPC.

Es decir, se trata de medidas precautorias que se sustancian con arreglo a las

normas aplicables para las medidas prejudiciales civiles.

Las puede pedir la fiscalía o la víctima, por escrito.

El Código Procesal dispone que pueden pedirse durante la etapa de investigación.

Sin embargo, algunos tribunales han resuelto que deben ser solicitadas luego de
formalizada la investigación, por tratarse de medidas cautelares. Pero, la exigencia de
estar previamente formalizada la investigación es bastante discutible.

Tienen por objeto resguardar el cumplimiento de las penas pecuniarias o a las

consecuencias civiles derivadas del hecho punible.

La demanda civil deberá deducirse en la oportunidad establecida en el artículo

60 y 261 del CPP.

También pueden solicitarse estas medidas cautelares reales al deducirse la demanda

civil en la oportunidad antes referida por parte de la víctima.

Conforme lo establece el artículo 158 del CPP, son apelables las resoluciones que
se pronuncien sobre estas medidas.

171
 LAS SALIDAS ALTERNATIVAS.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES:

Las salidas alternativas son un medio destinado a buscar una solución al conflicto
penal evitando la realización de un juicio, aplicación de una sanción penal y las
consecuencias que ésta pueda irrogar.

Al decir de los profesores Mauricio Duce y Cristian Riego, representan “respuestas

estatales que importan un nivel menor de represión o intensidad de intervención por
parte del sistema penal, privilegiándose en ellas la búsqueda de una solución al conflicto,
que representa el delito, más que una respuesta puramente sancionatoria”.

No es que se excluya o evite el sistema penal en su conjunto, sino más bien a la

respuesta tradicional de éste, es decir, la sentencia y la aplicación de una pena.

Son una excepción al principio de legalidad, por cuanto no existirá una sentencia
que se pronuncie respecto de la aplicación del tipo penal descrito en la ley para el caso
concreto

Pero, por otra parte, constituyen una verdadera manifestación práctica del
principio de última ratio del derecho penal.

Permiten la anticipación de la reinserción social, sin producir los efectos perniciosos

de la incorporación del imputado al sistema criminal.

Buscan también satisfacer de algún modo los intereses de víctima.

Además, frente a recursos escasos, permiten evitar la realización completa de un

proceso penal, hasta el término por una sentencia, respecto de un caso que pudiese
significar irrogar una gran cantidad de medios, sin que la sanción y consecuencias lo
justifiquen.

172
 NO implican el reconocimiento de responsabilidad penal por parte del
imputado.

Constituyen una de las grandes novedades de la Reforma Procesal Penal.

OPORTUNIDAD:

Con arreglo a lo establecido en el artículo 245 del CPP, pueden solicitarse y

decretarse en cualquier momento posterior a la formalización y hasta la APJO.

Así, pueden decretarse:

- En la audiencia de formalización

- En una audiencia celebrada especialmente al efecto, con posterioridad a la

formalización, a la que deberán ser citados todos los intervinientes, hasta el cierre de la
investigación.

- En la audiencia de preparación del juicio oral.

También pueden decretarse dentro del Procedimiento Simplificado:

- En cualquier momento, desde la audiencia preliminar o preparatoria, conforme lo

establece el artículo 394 del CPP.

- Respecto de la audiencia de juicio efectivo en Proc. Simplif., se ha sostenido que por

aplicación de lo establecido en el artículo 389, aplicándose supletoriamente las normas del
procedimiento ordinario, no sería posible llegar a una salida alternativa. No obstante, la
jurisprudencia ha admitido esta posibilidad, por cuanto la aplicación supletoria podría
invocarse en cuanto se adecúe el procedimiento ordinario a la brevedad y simpleza del
juicio simplificado, no viéndose alguna razón de peso para estimar improcedente esta forma
de solución del conflicto, más aun cuando concurra la voluntad de la víctima y no exista un

173
interés público prevalente en continuar con el juicio, más que el desgaste del sistema ya
sobrecargado.

En el procedimiento de acción penal privada:

Sólo es procedente el acuerdo reparatorio, lo que resulta ser lógico, ya que no existe
intervención de la fiscalía. Esto por aplicación de lo establecido en los artículos 405 y 404
del CPP.

NOTA:

En la práctica se ha debatido la posibilidad de llegar a estas salidas alternativas en la

audiencia de juicio oral desarrolladas ante el tribunal del juicio oral en lo penal. Desde
un punto de vista estrictamente literal, no sería posible la suspensión condicional o el
acuerdo reparatorio en esta oportunidad, tomando en cuenta que conforme a lo establecido
en el artículo 245 del CPP (la última oportunidad para arribar a éstas sería la APJO).

No obstante, tomando en consideración su finalidad, el principio de economía

procesal y la posibilidad de aliviar la sobrecarga del sistema, se ha aceptado por nuestra
jurisprudencia que se pueda arribar a un acuerdo reparatorio en la audiencia de
juicio.

REGISTRO:

El artículo 246 del CPP impone a la fiscalía a llevar un registro de estas salidas.
Deberá ser reservado, salvo para la víctima y el imputado.

Sirve para determinar las concurrencia de los requisitos legales y pesquisar el

cumplimiento de las condiciones y obligaciones asumidas por el imputado.

174
 I. LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.

Art. 237 a 240 del CPP.

Constituye un acuerdo entre el fiscal y el imputado.

Debe ser decretada por el juez de garantía, a quien el fiscal deberá solicitarle la
aplicación de esta salida.

En este contexto, el juez podrá solicitarle al fiscal los antecedentes para poder
adoptar su resolución.

Esta disposición se incorporó atendido los reparos que existían al implementarse el

nuevo proceso penal respecto de las facultades del juez de pedirle al fiscal la carpeta
investigativa con los elementos recopilados en la investigación, ya que se vulneraban los
principios de oralidad y oficialidad.

REQUISITOS DE PROCEDENCIA:

Esta salida puede decretarse:

1.- Si la pena que pudiere imponerse al imputado en el evento de dictarse una

sentencia condenatoria (pena en concreto, tomando en cuenta las circunstancias del caso
en particular), no excediere de los 3 años de privación de libertad.

2.- Si el imputado no hubiese sido condenado antes por crimen o simple delito.En
consecuencia, procede la suspensión condicional tratándose de condenados por faltas.

3.- Si el imputado no tuviere vigente una suspensión condicional del procedimiento, al

verificarse los hechos materia del nuevo proceso.

Es decir, por expresa disposición de la ley, puede tener una suspensión condicional
vigente al momento en que se decrete ésta en el nuevo proceso.

175
 AUDIENCIA:

La presencia del defensor en la audiencia configura un requisito de validez,

(artículo 237 inciso 4° del CPP). Por supuesto, también la presencia del imputado.

El querellante o la víctima deben ser citados a la audiencia.

Para el caso que el querellante o la víctima asistieren a dicha audiencia, deben ser
oídos por el tribunal, sin que sean vinculantes sus pretensiones para lo que finalmente
resuelva el tribunal respecto de esta solicitud de salida alternativa.

AUTORIZACIÓN PREVIA DEL FISCAL REGIONAL:

Tratándose de imputados por los delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia
o intimidación en las personas o fuerza en las cosas, sustracción de menores, aborto, los
contemplados en los artículos 361 a 366 bis y 367 del CP y conducción en estado de
ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravísimas, el fiscal deberá someter su
decisión de solicitar la suspensión condicional a la aprobación del fiscal regional.

Aún cuando es difícil que proceda la Susp. Condic. en estos delitos, por la elevada
penalidad asignada.

También existen disposiciones reglamentarias internas del MP que disponene que el

fiscal obtenga la autorización para la SCP en otros casos.

CONDICIONES:

Artículo 238 del CPP. ESTUDIAR.

Además, hay leyes especiales que establecen condiciones especiales, como el

artículo 197 inciso 5° de la Ley 18290 de Tránsito y artículos 9 y 17 de la Ley 20066 que
establece la Ley de Violencia Intrafamiliar.

Quien las determina es el JUEZ.

176
 Se discute si las condiciones y el plazo son o no parte del acuerdo entre el fiscal
y el imputado; o bien este acuerdo sólo implica el llegar a esta salida alternativa
constituyendo los señalamientos de condiciones y plazos sólo una propuesta para el juez,
quien en definitiva podrá fijar un plazo mayor o menor u otras condiciones distintas de las
referidas según su parecer. La jurisprudencia parece inclinarse por esta segunda alternativa,
entendiendo que el acuerdo sólo es requisito para llegar a la suspensión condicional,
dependiendo del juez las condiciones y el plazo, aunque en la práctica es extraño que el
tribunal se aparte de lo propuesto por los intervinientes.

PLAZO:

A estas condiciones deberá someterse el imputado por un plazo que no puede ser
inferior a 1 año ni superior a 3.

EFECTOS:

1) Se mantiene suspendido el plazo de prescripción de la acción penal;

2) Se suspende el plazo legal o judicial para el cierre de la investigación.

3) No impide el derecho de perseguir las responsabilidades civiles derivadas del caso,

conforme al artículo 237 inciso final y 240 del CPP, pero de obtenerse algún pago con
arreglo a lo establecido en el artículo 238 letra e), éste deberá imputarse a la indemnización
de perjuicios que pudiere determinarse.

4) Transcurrido el término fijado para la suspensión condicional del procedimiento sin que
ésta hubiese sido revocada, se extinguirá la acción penal, debiendo el tribunal dictar de
oficio o a petición de parte el sobreseimiento definitivo con arreglo a lo establecido en el
artículo 250 letra d) del CPP y 240 inciso final del mismo cuerpo legal. Normalmente esta
resolución se dicta sin necesidad de audiencia, lo que resulta ser lógico, por cuanto el efecto
referido deberá producirse por el sólo hecho de transcurrir el plazo y no haberse revocado
la salida alternativa.

177
 APELACIÓN:

Con arreglo a lo establecido en el penúltimo inciso del artículo 237 del CPP, es
apelable la resolución que se pronunciare respecto de la suspensión condicional, en el sólo
efecto devolutivo.

MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS:

Con arreglo a lo establecido en el artículo 238 inciso final del CPP, durante el plazo
de la suspensión se puede en una audiencia especialmente fijada al efecto modificar por el
juez las condiciones impuestas si hubiese mérito al efecto, debiendo oír a todos los
intervinientes.

REVOCACIÓN DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL:

En el artículo 239 del CPP se contemplan como causales de la revocación:

1) Que el imputado incumpliere, sin justificación, grave o reiteradamente las

condiciones impuestas;

2) Que el imputado fuere objeto de una nueva formalización de la investigación por

hechos distintos.

En este caso claramente se produce una tensión con el principio de la presunción

de inocencia, ya que basta con la sola formalización para que se produzca la revocación, y
podría suceder que esta nueva investigación terminara sin una condena.

En todo caso, deben ser hechos distintos y posteriores a la fecha en que se decretó
la SCP.

La disposición no contempla el caso de un requerimiento simplificado o monitorio,

por lo que se ha entendido que en estos supuestos no se produce la revocación.

178
 Esta revocación se verificará en audiencia fijada al efecto por parte del juez de
garantía, a petición del fiscal o de la víctima, debiendo como consecuencia la investigación
proseguir conforme con las reglas generales.

La resolución que se pronuncie respecto de estas solicitudes será apelable.

El incumplimiento de alguna de estas condiciones autoriza para que se proceda a la

detención del imputado con arreglo a lo establecido en el artículo 129 inciso 4° del CPP,
cuando se trate de la condición que se recoge en el artículo 238 letra b).

Se ha pretendido también la configuración del delito de desacato del artículo 240

inciso 2° del CPC por este incumplimiento. Sin embargo, no parece en general correcto
sostenerla, salvo en el caso de VIF.

II. EL ACUERDO REPARATORIO.

Artículos 241 a 243 del Código Procesal Penal.

Según lo dispuesto en el CPP, constituye un acuerdo entre el imputado y la

víctima, que debe ser aprobado por el juez de garantía, previo a haber oído a los
intervinientes en audiencia.

PROCEDENCIA:

El juez deberá verificar:

1.- Que el consentimiento de los interesados se hubiese emitido en forma libre y en pleno
conocimiento de sus derechos.

2.- Que el acuerdo recaiga respecto de investigaciones por hechos que afectaren:

A) bienes jurídicos disponibles, como derechos patrimoniales. NO sería admisible en

figuras pluriofensivas que afecten además de la propiedad otros bienes jurídicos, como lo
serían la integridad física o la libertad de circulación, tratándose de delitos como los robos

179
con violencia e intimidación, o la inviolabilidad del hogar y la seguridad de las personas,
como en los robos con fuerzas en lugares habitados o destinados a la habitación;

B) lesiones menos graves. En cuanto a los delitos faltas de lesiones leves, también
procedería esta salida alternativa, por cuanto entre las lesiones menos graves y las leves no
habría una diferencia cuantitativa sino que cualitativa, siendo la figura básica la del artículo
399 del CP y la del artículo 494 Nro. 5 del mismo cuerpo legal una disposición especial
aplicable atendida la calidad de las personas y las circunstancias de comisión del delito que
justificarían una morigeración de la sanción penal. Lo mismo ocurre tratándose del delito
de amenazas de agresión, ya que si bien la norma no la contempla, sería posible llegar al
acuerdo, por cuanto “quien puede lo más, puede lo menos”, y esta salida importa tener en
consideración los intereses de la víctima, del imputado, sin que exista un interés público
prevalente en la persecución penal, por lo que no se justifica su restricción;

C) constituyeren delitos culposos o imprudentes.

3.- Que no exista un interés público prevalente en la continuación de la persecución

penal:

Si bien es cierto este interés debe ser determinado por el juez conforme a la
naturaleza y circunstancia del hecho en concreto conforme a su criterio, la ley consigna que
deberá entenderse especialmente la concurrencia del mismo cuando el imputado hubiese
incurrido reiteradamente en hechos como los investigados. Debemos entender que no
necesariamente debe existir una condena por hechos de las mismas características, atendida
la expresión utilizada por el legislador, que no es la reincidencia. Esto se justifica por
cuanto podría darse la situación de imputado que registre, con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 246 del CPP, varios casos suspendidos condicionalmente o terminados por
acuerdos reparatorio. El problema se suscita en torno a la presunción de inocencia del
artículo 4 del CPP. Claramente se tensiona éste principio, ya que se considera como
responsable de un hecho a un individuo respecto del que no ha mediado juicio ni una
sentencia condenatoria pronunciada en éste. Sin embargo, consideraciones más allá de las
teóricas permiten aconsejar la aplicación de esta disposición legal, para evitar que

180
imputados contumaces evadan una sanción penal una y otra vez por la aplicación de estas
salidas alternativas.

Corresponderá al fiscal hacer valer esta circunstancia en la audiencia en la que

se debata la procedencia del acuerdo reparatorio.

Fuera de todos los casos antes señalados, el juez, de oficio o a petición del fiscal,
deberá rechazar este acuerdo. Entendemos que por aplicación del artículo 109 letra e) del
CPP.

EFECTOS DEL ACUERDO REPARATORIO:

Deberemos distinguir entre los efectos penales y los efectos civiles.

EFECTOS PENALES:

Artículo 242 del CPP.

Una vez cumplidas las obligaciones contraídas por el imputado o garantizados

debidamente a satisfacción de la víctima, se debe dictar el sobreseimiento definitivo.

Se extingue en este carácter la responsabilidad penal del imputado.

EFECTOS CIVILES: Artículo 243 del CPP.

El cumplimiento de las obligaciones contraídas en el acuerdo reparatorio, puede

solicitarse conforme a lo establecido en los artículos 233 y siguientes del CPC, no
pudiendo dejarse sin efecto este acuerdo por ninguna acción civil.

Aquí parece existir una contradicción con el efecto suspensivo del acuerdo
reparatorio.

EFECTOS SON RELATIVOS: Con arreglo a lo establecido en el artículo 244 del CPP, de
existir pluralidad de imputados o víctimas, el procedimiento se continuará con los que no
hubiesen concurrido al acuerdo.

181
 REVOCACIÓN:

NO existe una norma que disponga expresamente la revocación de esta salida

alternativa por el incumplimiento d las obligaciones contraídas en el acuerdo.

Por ende, en principio, no se podría pedir la revocación del acuerdo reparatorio y la

continuación del proceso penal contra el imputado si éste no cumple con lo acordado.

La situación quedaría en una especie de limbo procesal, ya que no se podría

continuar con el proceso, pero tampoco se habrá terminado el proceso, porque el
sobreseimiento se dicta cuando se cumplen las obligaciones.

Por lo mismo, hay quienes han entendido que SÍ se podría revocar esta salida
alternativa y continuar con el proceso penal contra el imputado. Esgrimen que por lo
dispuesto en el artículo 247 inciso 6° letra c) del CPP. Hay alguna jurisprudencia que apoya
esta posición.

182
 EL CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN
Art. 247 y ss. CPP.

Es la declaración de cierre de la investigación que formula el Fiscal, una vez

practicadas las diligencias necesarias para la averiguación del hecho punible y sus autores,
cómplices o encubridores. Art. 248.

Es una decisión de tipo administrativa; no judicial.

No procede recurso alguno en su contra.

PLAZO PARA EL CIERRE:

Se cuenta desde la formalización.

- El Fiscal tiene un plazo máximo (plazo legal) de 2 años para declarar cerrada la
investigación. Art. 247.

- Pero, el Juez de Garantía puede fijar un plazo menor (plazo judicial), para el cierre. Art.
234.

La regla general es que el plazo legal se vea casi siempre reducido por el juez a un
tiempo inferior a dos años.

Si bien la ubicación del art. 234 puede dar a entender que la oportunidad única para
fijar un plazo judicial de la investigación es la audiencia de Formalización, se ha entendido
que podría hacerse en otra audiencia durante la Etapa de Investigación.

Lo que SÍ es cierto es que la oportunidad más apropiada para hacerlo es la

audiencia de Formalización.

Este plazo se suspende cuando:

- Se decreta una Suspensión Condicional.

- Se aprueba un Acuerdo Reparatorio, mientras no se cumplen las prestaciones.

- Se Sobresee Temporalmente la causa.

183
 PRÓRROGA DEL PLAZO:

Antes que el plazo se hubiere terminado, el Fiscal puede pedir una ampliación o
prórroga.

Al efecto, solicitará al Juez de Garantía que cite a una audiencia con todos los
intervinientes, para debatir acerca de esta ampliación.

De acuerdo al mérito de los antecedentes, el Juez puede acoger o rechazar la

petición del Fiscal. Por ej., si hubiera diligencias pendientes que se consideran
imprescindibles para la investigación, se puede ampliar el plazo.

En ningún caso podrá ampliarse más allá de los 2 años de plazo máximo legal.

APERCIBIMIENTO PARA EL CIERRE:

El cierre de la investigación NO se produce por el solo vencimiento del plazo

fijado.

Mientras el Fiscal no declare cerrada la investigación, ésta sigue vigente.

En consecuencia, puede suceder que:

1° El Fiscal cierra voluntariamente la investigación: Ya sea que el plazo se encuentre

vigente o hubiere vencido, puede el Fiscal -sin apercibimiento alguno- declarar cerrada la
investigación.

Lo puede hacer en alguna audiencia que se desarrolle dentro de la etapa de

investigación (por ejemplo, al revisarse una medida cautelar, al reformalizar); o
sencillamente en un acto administrativo que comunicará por un medio idóneo a los
intervinientes.

2° Si el Fiscal no cierra voluntariamente la investigación, una vez llegado el

vencimiento del plazo, el imputado o el querellante pueden pedir al Juez de Garantía
que cite a una audiencia a fin de apercibir al MP para que cierre la investigación.

Art. 247.

El Juez NO puede cerrar de oficio.

184
 Citará a todos los intervinientes a una audiencia, en la que se pueden presentar las
siguientes situaciones:

- Si el Fiscal no comparece a la audiencia o si, compareciendo, se negare a declarar

cerrada la investigación, el Juez decretará el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO de la
causa. Esta resolución es apelable (¿?).

- Si el Fiscal se allana, declarará expresamente cerrada la investigación. Y tendrá el

plazo de 10 días para los efectos que contempla el art. 248.

Si nada hace en ese plazo, el Juez –de oficio o a petición de parte- citará a una
audiencia para dictar el sobreseimiento definitivo de la causa.

REAPERTURA DE LA INVESTIGACIÓN:

Art. 257.

Facultad excepcional.

Es excepcional porque se debe conciliar, por una parte, el principio Acusatorio,

conforme al cual las funciones de investigar y juzgar están separadas en órganos
independientes y, por otra, el derecho de los intervinientes a que las diligencias de
investigación no queden al mero arbitrio del MP, lo que podría llevar a una denegación
de justicia.

Para compatibilizar estos extremos, se permite excepcional y restrictivamente la

intervención del Juez de Garantía para controlar de esta forma la investigación, velando
por los derechos y garantías de imputado y querellante; y podrá ordenar al Fiscal que
realice ciertas diligencias.

Se procede de la siguiente manera:

- Dentro de los 10 días siguientes al cierre.

- Intervinientes deben reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigación, que el

MP hubiere rechazado o respecto de las cuales no se hubiere pronunciado.

185
- Deben solicitar al Juez de Garantía que se reabra la investigación.

- El Juez puede ACOGER la solicitud y ordenará al fiscal reabrir la investigación y

proceder al cumplimiento de las diligencias:

En este caso, le fija un plazo para que se realicen esas diligencias (que el fiscal
puede pedir que se amplíe, por una sola vez).

* Pese a la redacción de la norma, en ocasiones se reabre la investigación, para cumplir

ciertos fines pedidos por los intervinientes, pero sin que el Juez le ordene al Fiscal la
realización de diligencias precisas.

- El Juez puede RECHAZAR la solicitud de reapertura:

Puede ser una razón de fondo: que el Juez estime infundada la solicitud de
reapertura o que las diligencias no son conducentes para el esclarecimiento del hecho y/o la
participación.

Pero, además, la ley dispone expresamente que el Juez NO decretará ni renovará:

i) Diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a petición de los intervinientes y

no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos.

ii) Diligencias que fueren manifiestamente impertinentes.

iii) Diligencias que tuvieren por objeto acreditar hechos públicos y notorios.

iv) Todas las que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.

- Vencido el plazo, o su ampliación, o aun antes si se hubieren cumplido las diligencias, se

cerrará nuevamente la investigación.

186
ACTITUDES DEL FISCAL, CERRADA LA INVESTIGACIÓN:
Este es uno de los momentos más importantes para el Fiscal dentro de todo proceso
penal.

Art. 248: DENTRO DE LOS 10 DÍAS SIGUIENTES el Fiscal puede:

a) Solicitar el Sobreseimiento Definitivo o Temporal: Arts. 250 y 252.

b) Formular acusación, cuando estimare que la investigación proporciona fundamento

serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se formalizó.

b) Comunicar la decisión del MP de No Perseverar en el procedimiento, por no haberse

reunido durante la investigación los antecedentes suficientes para fundar una acusación.

Si transcurre el plazo, sin acusación ni solicitud de sobreseimiento ni decisión de no

perseverar, juez decretará el Sobreseimiento Definitivo.

A) SOBRESEIMIENTO:

Arts. 250 a 256 del CPP.

Es un acto procesal por el cual el Tribunal pone pone término o suspende, total o
parcialmente, el procedimiento penal.

Se decreta en audiencia citada al efecto.

Por el Juez de Garantía o por el Tribunal de Juicio Oral.

Puede ser TOTAL o PARCIAL.

Si se refiere a todos los imputados y todos los delitos de la causa, es total.

Si se refiere sólo a uno o algunos de los imputados y/o delitos de la causa, es

parcial.

El Sobreseimiento PARCIAL implica que se continuará el procedimiento respecto

de aquellos delitos o de aquellos imputados a que no se extendiere.

OPORTUNIDAD:

187
 La oportunidad más precisa sería dentro de los 10 días siguientes al cierre de la
investigación.

Sin embargo, diversas disposiciones demuestran que el sobreseimiento se puede

pedir en cualquier momento del proceso.

Se sostuvo durante un tiempo que la investigación debía estar formalizada para

pedir el sobreseimiento. Hoy se entiende que NO es necesario.

SUJETOS QUE LO PUEDEN PEDIR:

Se puede decretar de oficio por el Tribunal, a petición del MP, o del imputado.

QUIENES PUEDEN IMPUGNARLO:

Pueden impugnarlo, por la vía del recurso de apelación el MP, el querellante o la

víctima.

El imputado puede apelar de la resolución que deniega el sobreseimiento o que

decreta uno parcial debiendo ser total, o que decreta uno temporal debiendo ser definitivo.

1.- SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO:

Pone término al proceso y equivale a una sentencia absolutoria.

Con autoridad de cosa juzgada.

CAUSALES: Art. 250. ESTUDIAR.

2.- SOBRESEIMIENTO TEMPORAL:

Suspende el procedimiento penal hasta que cese la causa que haya detenido la
prosecución del juicio.

CAUSALES: Art. 252. ESTUDIAR.

EFECTOS:

- Se suspende el proceso hasta que cese la causal.

188
- Se pone término a la prisión preventiva. Podría decretarse o mantenerse otra de las
medidas cautelares personales.

B) ACUSACIÓN:

Se pasa a la ETAPA INTERMEDIA. Lo veremos a continuación.

C) DECISIÓN DE NO PERSEVERAR EN EL PROCEDIMIENTO:

“Por no haberse reunido durante la investigación los antecedentes suficientes para

fundar una acusación”.

El Fiscal comunica esta decisión en una audiencia.

Para tal fin, solicitará por escrito una audiencia especial al efecto, o aprovechará de
comunicarlo en otra audiencia (como en la misma del cierre).

Tienen derecho a participar en esa audiencia todos los intervinientes; pese a que no
pueden oponerse a la decisión ni pedir un pronunciamiento del juez al respecto, pero
sí ejercer otros derechos.

Es una decisión exclusiva del MP, que sólo se comunica al Tribunal y a los otros
intervinientes.

NO hay recursos en su contra.

TRAMITACIÓN Y EFECTOS:

A.- El querellante puede discrepar de esta decisión y, entonces, solicitará al Juez de

Garantía que le autorice para formular y sostener una acusación por sí solo (sin el MP).
“Forzamiento de la acusación”.

En este caso, NO se producen los efectos previstos en el 248 letra c).

189
B.- Si el querellante no hace uso de esa facultad, el Tribunal constata que se ha
ejercido esta facultad.

Y se producen los siguientes efectos:

- queda sin efecto la Formalización.

- se revocan las medidas cautelares.

- la prescripción de la acción penal continuará corriendo como si nunca se hubiere

interrumpido (en realidad, suspendido).

EFECTO SOBRE EL ESTADO DE LA CAUSA:

Se mantienen hasta hoy ciertas dudas acerca de la situación en la que queda el

procedimiento y cuál puede ser el futuro de éste.

-) ¿termina?

-) ¿queda paralizado hasta que se cumpla el plazo de prescripción?

-) ¿suspendido hasta que se presenten nuevos antecedentes para que el MP realice una
nueva formalización?

La primera opción no parece correcta. No se ajusta a las normas del proceso porque
NO se trata de un sobreseimiento definitivo.

Las otras dos, a nuestro juicio complementarias, parecen más acertadas; aunque no
del todo satisfactorias.

FORZAMIENTO DE LA ACUSACIÓN:

Art. 258.

Es la posibilidad que tiene el querellante, previa autorización del juez de garantía,

para sostener por sí mismo la acusación, cuando el MP no la ejerciere por haber decidido
solicitar el sobreseimiento o comunicado decisión de no perseverar.

190
 Con esta figura se ha potenciado la participación del ofendido (transformado en
querellante) en el proceso penal.

REQUISITOS:

A. El Fiscal debe haber solicitado el sobreseimiento o comunicado decisión de no

perseverar, en la oportunidad señalada en el art. 248.

NOTA: Estimamos que esta facultad se puede ejercer cuando el sobreseimiento (y

también la decisión de no perseverar, atendido el uso que se la ha dado) han tenido lugar en
esa oportunidad –la del 248- y no en otro momento del proceso.

B. El querellante debe haberse opuesto al sobreseimiento o no perseverar.

C. Solicitar al Juez de Garantía que lo autorice para formular la acusación.

D. El juez debe ordenar que los antecedentes sean remitidos al Fiscal Regional, a objeto
que revise la decisión del fiscal adjunto, en un plazo de 3 días.

El Fiscal Regional puede decidir que el MP sí formulará acusación; caso en el

que la acusación deberá ser presentada dentro de los 10 días siguientes.

E. Si el Fiscal Regional ratifica la decisión del fiscal adjunto, el Juez PODRÁ disponer
que la acusación sea formulada por el querellante.

Estas resoluciones son inapelables.

Si se autoriza al querellante para sostener la acusación, deberá hacerlo en los

MISMOS TÉRMINOS que el CPP establece para el MP.

191
 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

I. La ETAPA DE INVESTIGACIÓN, que ya hemos estudiado, termina con el

cierre –definitivo- de la investigación.

Es posible que el proceso llegue hasta aquí, en el caso que el Fiscal decida No
Perseverar o pedir el Sobreseimiento y que éste sea decretado por el Juez de Garantía.

II. La ETAPA INTERMEDIA o DE PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL, que

veremos ahora, se inicia con el Cierre de la Investigación.

Se realiza ante el Juez de Garantía.

Termina con la dictación del Auto de Apertura de Juicio Oral y la remisión del
asunto al Tribunal Oral en lo Penal.

III. La ETAPA DE JUICIO ORAL.

Constituye el juicio mismo, que se desarrolla ante el Tribunal de Juicio Oral en

lo Penal.

192
 II. ETAPA INTERMEDIA

o DE PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL

La Etapa Intermedia se inicia con el cierre de la investigación y termina al

dictarse el auto de apertura de juicio oral.

Su principal actividad se desarrolla en la Audiencia de Preparación de Juicio

Oral (APJO), en la que se revisa la acusación fiscal, la querella y los fundamentos de la
defensa, se resuelven excepciones de previo y especial pronunciamiento, se corrigen vicios
formales y se discute sobre las pruebas ofrecidas por las partes, entre otras posibilidades.

Se desarrolla ante el JUEZ DE GARANTÍA

FINALIDADES: Esta etapa tiene por finalidad:

-) Determinar el objeto de la litis: con las acusaciones, demandas y defensas.

-) Depurar el procedimiento: se resuelven todos los vicios procesales, antes de pasar a la

siguiente etapa.

-) Determinar el objeto de la prueba y los medios de prueba que podrán utilizarse en

el Juicio Oral: se determinan los hechos sobre los que recaerá la prueba y se excluyen
medios de prueba.

-) Búsqueda de consensos: última oportunidad para las Salidas Alternativas, conciliación

para la acción civil, Juicio Abreviado, Convenciones Probatorias.

ETAPAS:

- Etapa Escrita

- APJO

193
- Auto de Apertura

Cuando el Ministerio Público decide acusar al imputado, deberá efectuar una

presentación formal, en la que comunica su decisión de llevar a cabo el juicio oral penal en
contra de una persona que aparece en la investigación como responsable de un hecho
criminoso, a fin que se le aplique la sanción penal que corresponda. Esta es la acusación.

LA ACUSACIÓN

Se formula por escrito.

(PARÉNTESIS: Salvo que se acuse verbalmente en una audiencia anterior:

- Para llevar a cabo el Juicio Inmediato. Se realiza en la audiencia de formalización y se

pasa directo a la APJO en la misma audiencia.

- Para realizar un Juicio Abreviado. En cualquier momento de la Etapa de Investigación,

habiendo negociado con la defensa, para terminar así el proceso.)

OPORTUNIDAD:

La Acusación –salvo en los casos recién señalados- se presenta en el plazo señalado

en el art. 248: dentro de los 10 días siguientes al cierre de la investigación.

CONTENIDO: Art. 259

El Fiscal debe tener una Teoría del Caso.

Deberá contener en forma clara y precisa:

a) la identificación del (o los) acusado(s) y su defensor

b) la relación circunstanciada de los hechos atribuidos y su calificación jurídica.

c) la relación de las circunstancias modificatorias, aun subsidiariamente de la petición

principal.
194
d) la participación que se atribuyere al acusado.

e) la expresión de los preceptos legales aplicables.

f) el señalamiento (OFRECIMIENTO) de los MEDIOS DE PRUEBA de que pensare

valerse en juicio.

g) la pena.

h) En su caso, la solicitud de proceder de acuerdo al procedimiento abreviado.

PRINCIPIO DE CONGRUENCIA:

“La acusación sólo podrá referirse a hechos y personas incluidos en la

formalización de la investigación, aunque se efectuare una distinta calificación jurídica”

Importancia vital, toda vez que el artículo 341 inciso primero del Código Procesal
Penal, le pone un límite al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, puesto que su decisión no
puede exceder del contenido de la acusación, (FAS: formalización, acusación, sentencia)
que emana de los artículos 229, 259- y 341 del Código del ramo.

En el ejemplo que veremos a continuación, vemos que se cumplió con respetar este
principio:

Hechos de la formalización: El fiscal formalizó investigación contra el detenido por el

delito de Tráfico ilícito en péquelas cantidades previsto y sancionado en el artículo 4° en
relación al artículo 1° de la Ley 20.000, en calidad de autor y en grado de consumado,
cometido en esta comuna el día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas,
imputándole lo siguiente: “El día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas de la
madrugada, en circunstancias que el acusado Fulano Zutano Mengano, se encontraba
en el interior del establecimiento comercial denominado “Restaurant El Amigo”,
ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de Talcahuano, fue sorprendido de modo
flagrante por personal de Carabineros de Chile en posesión y porte, sin autorización
competente, entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una sustancia a

195
granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana prensada; asimismo, se
incautó en poder del acusado la suma de $86.000 en dinero efectivo, presumiblemente
producto de la comercialización ilícita de droga.”

Hechos de la acusación: El fiscal acuso por el siguiente hecho: “El día 11 de enero de
2012, alrededor de las 01:20 horas de la madrugada, en circunstancias que el acusado
Fulano Zutano Mengano, se encontraba en el interior del establecimiento comercial
denominado “Restaurant El Amigo”, ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de
Talcahuano, fue sorprendido de modo flagrante por personal de Carabineros de Chile
en posesión y porte, sin autorización competente, entre sus vestimentas, de una bolsa
de nylon contenedora de una sustancia a granel que resultó ser cannabis sativa, del
tipo marihuana prensada; asimismo, se incautó en poder del acusado la suma de
$86.000 en dinero efectivo, presumiblemente producto de la comercialización ilícita de
droga.”

Hechos establecidos en la sentencia: El Tribunal Oral estableció el siguiente hecho en su

sentencia: “Que el 11 de enero de 2012, como a las 01:20 horas de la madrugada, en el
“Restorán El Amigo”, ubicado en Lagos N° 371 de Talcahuano, el acusado FULANO
ZUTANO MENGANO, fue sorprendido en posesión y porte de una bolsa nylon con
25,63 gramos neto de cannabis sativa a granel; y con $ 86.000 en efectivo.”

RESOLUCIÓN DEL JUEZ DE GARANTÍA:

Dentro de las 24 hrs. de recibida la Acusación, debe citar a todos los intervinientes
a la APJO, para una audiencia un día y hora determinado, no antes de 25 ni después de 35
días.

ACTITUDES DEL QUERELLANTE:

Hasta 15 días antes de la APJO puede:

- Adherirse a la Acusación Fiscal

196
- Deducir Acusación particular, caso en el que debe cumplir con todos los requisitos del
259.

En este mismo plazo debe deducir su demanda civil.

Si nada hace, se declara abandonada la acción (penal y civil).

ACTITUDES DEL ACUSADO:

Hasta la víspera de la APJO por escrito, o en la misma APJO, el acusado puede:

-), Puede señalar los vicios de la Acusación solicitando su corrección.

-) Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento:

- Incompetencia.

- Litis pendencia.

- Cosa juzgada.

- Falta de autorización para proceder criminalmente.

- Extinción de la resp. criminal.

Las de cosa juzgada y extinción de la resp. criminal pueden hacerse valer en el

Juicio Oral.

-) Exponer los argumentos de defensa o reservarlos para el Juicio Oral.

-) Señalar (OFRECER) los MEDIOS DE PRUEBA que rendirá en el Juicio Oral

-) Contestar la demanda civil.

AUDIENCIA DE PREPARACIÓN DE JUICIO ORAL: Etapa oral.

197
 Todo de modo oral, ante el JG. (Podría derivar en la aplicación del Procedimiento
Abreviado).

-) Se inicia con la verificación de los asistentes.

-) Sigue con la lectura de la ACUSACION. Se expondrá verbalmente la acusación y demás

presentaciones de los intervinientes con una explicación de los hechos, las
responsabilidades que asigna, las pruebas que se piensa valer y las peticiones que solicita.

-) eventual defensa del acusado.

-) Se explora la posibilidad de Salidas alternativas (supuestamente, por última vez).

-) Se revisa la posibilidad de Abreviado.

-) Se procede a la corrección de vicios formales que correspondan.

-) Se resuelven las excepciones de previo y especial pronunciamiento.

-) Se llama a conciliación sobre la demanda civil.

-) Se resuelve sobre la PRUEBA OFRECIDA.

SOBRE LA PRUEBA:

1.- Se podrán acordar Convenciones Probatorias: es decir, acordar que determinados

hechos que no sea necesario probarlos en el juicio oral. Art. 275.

Se pueden dar por acreditados ciertos hechos, que no podrán ser discutidos en el
juicio Oral (poco frecuente).

En el Auto de Apertura se indicarán los hechos que se dan por acreditados.

Límites:

- La existencia del delito

198
 - Aceptación dolosa del establecimiento de los hechos.

2.- Debate sobre la prueba ofrecida por los intervinientes, para los efectos de obtener la
exclusión de las pruebas de la contraria.

3.- EXCLUSIÓN DE PRUEBAS: Art. 276, o por otra norma legal.

A.- Por IMPERTINENCIA:

Se debe excluir toda prueba que NO sea parte de los hechos contenidos en la
acusación o que no sea necesaria para la defensa del acusado.

B.- Por tratarse de HECHOS PÚBLICOS Y NOTORIOS.

C.- Por tratarse de prueba SOBREABUNDANTE.

D.- Por producir efectos PURAMENTE DILATORIOS.

E.- Que se reduzca el número de testigos o documentos cuando se deseare acreditar

unos mismos hechos.

F.- Pruebas que PROVINIEREN DE ACTUACIONES O DILIGENCIAS

DECLARADAS NULAS.

IMPORTANTE.

Por ejemplo, aquellas que hubieren sido obtenidas en una detención declarada ilegal.

O de otra actuación declarada nula (nulidad procesal).

G.- Cuando se tratare de PRUEBAS QUE HUBIEREN SIDO OBTENIDAS CON

INOBSERVANCIA DE GARANTÍAS FUNDAMENTALES.

IMPORTANTE.

Desde ya, la garantía del Debido Proceso del art. 19 n°3 inc. 6°.

199
 El Juez de Garantía es el que tiene competencia para pronunciarse sobre la
procedencia de una prueba que ha sido obtenida con inobservancia de las garantías
fundamentales (establecidas en la Constitución, Tratados Internacionales o las leyes).

NO PUEDE RECLAMARSE DESPUÉS, en principio.

Debe aquí excluirse la PRUEBA ILÍCITA.

En cuanto a la prueba derivada de actuaciones o diligencias ilícitas (fruto del

árbol envenenado):

Por ej.: cuando se ingresa a un domicilio, sin orden judicial y sin estar en flagrancia.

EXCEPCIONES:

- La Fuente independiente: si como resultado de investigaciones paralelas se habría llegado

por otra vía a la misma prueba.

- El Descubrimiento inevitable: aunque la diligencia esté viciada, el descubrimiento de la

evidencia se iba a producir de todos modos por la investigación a que ya estaba en curso.

- El Principio de conexión: dice relación con que ya se puede haber perdido la relación
directa entre la ilicitud y la prueba.

NUEVO PLAZO PARA OFRECER PRUEBA:

Art. 278.

10 días para el acusado que no pudo ofrecer prueba por causas que no le son
imputables.

PRUEBA ANTICIPADA:

Se puede recibir la prueba anticipada.

200
 EL AUTO DE APERTURA:

Es la resolución del Juez de Garantía que se dicta al término de la audiencia de

preparación del juicio oral y contiene el objeto del juicio oral, las pruebas, su
contenido y las peticiones que se formulan.

Una vez notificado y ejecutoriado debe remitirse dentro de las 48 horas, al Tribunal
de Juicio Oral en lo Penal competente y debe contener los siguientes elementos:

 El Tribunal competente para conocer el juicio oral.

 La acusación objeto del juicio (hechos, calificación jurídica, grado de
desarrollo, grado de participación, modificatorias y pena solicitada).
 Las correcciones formales que se hayan realizado.
 La demanda civil en su caso.
 Las convenciones probatorias (acuerdos de prueba, otro ejemplo de justicia
negociada).
 Los medios de prueba a rendir en juicio.
 La individualización de las personas que deberán ser citadas judicialmente y
sus gastos.
 Las cautelares del acusado.
Además debe señalar:

 Si la defensa formuló excepciones de previo y especial pronunciamiento.

 Si la defensa expuso su teoría del caso, lo que es de suyo importante para el
debate sobre exclusión de prueba.
 Si se formularon o no incidentes, como exclusión de prueba, suspensión de
la audiencia y otros.
 Si las partes ofrecen prueba para la audiencia del artículo 343.
 La forma de notificación de los intervinientes.

201
 Recurso contra el auto de apertura: Solo procede la apelación en ambos efectos contra
la resolución que excluyó prueba del Ministerio Público, fundado en ella es nula o fue
obtenida con inobservancia de garantías fundamentales.

MINUTA DE AUDIENCIA PREPARACION JUICIO ORAL.

1) Juez de Garantía señala: Se da inicio a la audiencia de preparación de juicio oral

en causa RUC 555555555-5, RIT 666—2012, seguida contra Fulano Zutano Mengano, en
causa RUC 555555555-5, RIT 666--2012.

2) Juez de Garantía procede a la identificación de los intervinientes presentes.

Ministerio Público:…………………………

Defensa:………………………….………..

IMPUTADO: Nombre, Cédula, Domicilio, Ocupación, Lugar y fecha de

nacimiento, Edad, Estado civil.

3) Relación de la acusación: Hechos: “El día 11 de enero de 2012, alrededor de las

01:20 horas de la madrugada, en circunstancias que el acusado Fulano Zutano Mengano, se
encontraba en el interior del establecimiento comercial denominado “Restaurant El
Amigo”, ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de Talcahuano, fue sorprendido de
modo flagrante por personal de Carabineros de Chile en posesión y porte, sin autorización
competente, entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una sustancia a
granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana prensada; asimismo, se incautó
en poder del acusado la suma de $86.000 en dinero efectivo, presumiblemente producto de
la comercialización ilícita de droga.”

202
4) Calificación jurídica, participación y grado de desarrollo: A juicio de la Fiscalía, los
hechos descritos constituyen el delito de Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas en Pequeñas Cantidades, en grado de consumado, previsto y sancionado en
artículos 4° con relación al 1° de la Ley 20.000, en que al acusado Zutano Mengano, se le
atribuye la calidad de autor ejecutor directo en delito referido precedentemente, artículo 15
N° 1 del Código Penal.

5) Circunstancias Modificatorias de la Responsabilidad Penal: Afecta al acusado la

circunstancia modificatoria de responsabilidad penal, consistente en la agravante del
artículo 12 N° 16 del Código Penal.

6) Pena Solicitada: Se pide que Fulano Zutano Mengano sea condenado a la pena de
TRES AÑOS Y UN DIA de presidio menor en su grado máximo, multa de 30 Unidades
tributarias Mensuales accesorias legales, en especial el comiso de instrumentos, efectos y/o
valores del delito y, las costas de la causa, como autor del delito consumado de Tráfico
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en Pequeñas Cantidades.

Todo lo anterior se funda en los artículos 1, 12 n° 16, 15, 25, 29, 50, 68, 70, y demás
pertinentes del Código Penal; artículos 1, 3, 4 y siguientes de la ley 20.000; artículos 259 y
siguientes del CPP.

7) Medios de Prueba: A fin de acreditar el contenido de su acusación, el Ministerio

Público se valdrá de la prueba testimonial, documental, pericial y material que se expone a
continuación. El juez lee los medios de prueba contenidos en la acusación.

8) Se ofrece la palabra al Ministerio Público a fin de que proponga o solicite corrección

de vicios formales.

9) Conforme al artículo 263 del CPP, se escucha a la Defensa para que: a) se refiera a
la corrección de vicios formales de la acusación; b) oponga excepciones de previo y
especial pronunciamiento; c) exponga los argumentos de defensa; d) señale sus medios de
prueba de que se valdrá en el juicio oral.

10) El Tribunal resuelve los vicios formales y las excepciones (si es que se hicieron
solicitudes en ese sentido).

203
11) Otras solicitudes u observaciones de las partes.

12) Se pregunta a las partes si van a requerir la citación de estos testigos que señalaron
para el juicio oral.

13) Se invita a debatir para acordar convenciones probatorias.

14) Solicitudes de exclusión de prueba. Se abre debate y se resuelve en la audiencia.

15) Debate sobre Cautelares. Se resuelve de inmediato.

16) Otras peticiones que resolver.

17) Fijación de la forma de notificación para cada interviniente.

18) Dictación del auto de apertura de inmediato.

AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL:

TALCAHUANO, NUEVE DE JULIO DE DOS MIL DOCE.-

VISTO: Oídos los intervinientes y resueltos en la audiencia los puntos sometidos a

debate, se dicta el siguiente Auto de Apertura.

PRIMERO: Abrase Juicio ante el Tribunal Oral en lo penal de Concepción, en la causa Rol
Único 555555555-5, Rol Interno 666-2012 en la que don José Luis Pérez Soto, Fiscal
Adjunto de esta ciudad, domiciliado en calle Los Copihues N° 22, Hualpén, correo
electrónico jlperezs@minpublico.cl, tras cerrar investigación dedujo acusación fiscal en
contra de Fulano Zutano Mengano, cédula nacional de Identidad N° 30.300.300-3, chileno,
se ignora profesión u oficio, domiciliado en calle El Guaren N° 111, Población Arranca,
Talcahuano; por el delito de Tráfico de Drogas en pequeñas cantidades, representado
legalmente por Defensora Penal Pública doña María Luisa Bombal Neruda, domiciliada en
calle David Fuentes 18, comuna de Talcahuano, correo electrónico mlbombaln@dpp.cl.-

204
SEGUNDO: A fin de garantizar principio de congruencia, que se contiene de los artículos
229, 259 inciso final y 341 de Código Procesal Penal, en el motivo cuarto se transcriben
literalmente los acápites pertinentes de la Acusación Fiscal deducida.

TERCERO: La defensa expresa que las alegaciones que sean pertinentes las hará en la
audiencia del Juicio Oral respectivo.

CUARTO: ACUSACION FISCAL.

“1.- LOS HECHOS: El día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas de la
madrugada, en circunstancias que el acusado Fulano Zutano Mengano, se encontraba
en el interior del establecimiento comercial denominado “Restaurant El Amigo”,
ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de Talcahuano, fue sorprendido de modo
flagrante por personal de Carabineros de Chile en posesión y porte, sin autorización
competente, entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una sustancia a
granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana prensada; asimismo, se
incautó en poder del acusado la suma de $86.000 en dinero efectivo, presumiblemente
producto de la comercialización ilícita de droga.

2.- CALIFICACIÓN JURÍDICA y PARTICIPACION. Los hechos descritos configuran

el delito de Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en Pequeñas
Cantidades, en grado de consumado, previsto y sancionado en artículos 4° con relación
al 1° de la Ley 20.000, en que al acusado Zutano Mengano, se le atribuye la calidad de
autor ejecutor directo en delito referido precedentemente, artículo 15 N° 1 del Código
Penal.

3.- CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL.

Como única circunstancia modificatoria de responsabilidad penal, concurre la
agravante del artículo 12 N° 16 del Código Penal.

4.- PENA CUYA APLICACIÓN SE SOLICITA. Por delito señalado se pide la pena de
TRES AÑOS Y UN DIA de presidio menor en su grado máximo, multa de 30 UTM,
accesorias legales, en especial el comiso de instrumentos, efectos y/o valores del delito y,
las costas de la causa.”

205
QUINTO: PRUEBA A RENDIR POR EL MINISTERIO PUBLICO.

TESTIGOS. Que deberán ser citados a la audiencia del juicio oral.

a) ESTEBAN HERRERA HERNÁNDEZ, funcionario de Carabineros de Chile,

domiciliado para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495, población Las Higueras,
Talcahuano.

b) JONATHAN BUSTAMANTE MEDINA, funcionario de Carabineros de Chile,

domiciliado para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495, población Las Higueras,
Talcahuano.

c) SILVANA VILLAGRÁN LAGOS, funcionaria de Carabineros de Chile, domiciliada

para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495, población Las Higueras, Talcahuano.

d) ROBERTO SALAZAR MUÑOZ, funcionario de Carabineros de Chile, domiciliado

para estos efectos en calle Hipólito Salas Nº 329, Concepción.

PRUEBA PERICIAL:

a) ELIANA ARTIGUES BORDESSOLLES, perito bioquímico, domiciliada para estos

efectos en calle Alto Horno N° 777, Las Higueras, Talcahuano, quien depondrá al tenor de
Protocolo de Análisis Folio N° 3133, de fecha 16 de enero de 2012, e informe técnico sobre
tráfico y acción en el organismo de la cannabis sativa. Respecto la perito señalada se
incorpora su informe al juicio oral de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del
artículo 315 del Código Procesal Penal, esto es, mediante su sola presentación.

PRUEBA DOCUMENTAL:

a) Oficio Reservado N° 282, de fecha 24 de febrero de 2012, suscrito por Grethel Muller
Riquelme, Subdirectora de Gestión Asistencial (S) del Servicio de Salud Talcahuano.

b) Copia de acta de destrucción N° 018, de fecha 13 de febrero de 2012, suscrita, entre

otros, por Daniela Cortés Vidal, químico farmacéutico del Servicio de Salud Talcahuano.

c) Oficio Reservado N° 244, de fecha 24 de febrero de 2012, suscrito por Grethel Muller
Riquelme, Subdirectora de Gestión Asistencial (S) del Servicio de Salud Talcahuano, que

206
adjunta Protocolo de Análisis Folio N° 3133, de fecha 16 de enero de 2012, e informe
técnico sobre tráfico y acción en el organismo de la cannabis sativa.

d) Protocolo de Análisis Folio N° 3133, de fecha 16 de enero de 2012, suscrito por Eliana
Artigues Bordessolles, perito bioquímico del Servicio de Salud Talcahuano.

e) Informe técnico sobre tráfico y acción en el organismo de la cannabis sativa, suscrito por
Eliana Artigues Bordessolles, perito bioquímico del Servicio de Salud Talcahuano.

f) Copia de comprobante de depósito a plazo renovable reajustable N° 5499168, emitido

con fecha 19 de enero de 2012, por la suma de $86.000, emanado de Banco Estado.

Para la audiencia del artículo 343 inciso final del CPP.

a) Extracto de filiación y antecedentes del acusado, extendido por el Servicio de Registro

Civil e Identificación de Chile.

b) Copia autorizada de sentencia definitiva condenatoria de término pronunciada contra el

acusado como autor del delito consumado de tráfico ilícito de estupefacientes en pequeñas
cantidades, con certificación de encontrarse ejecutoriada.

c) Copia autorizada de sentencia definitiva condenatoria de término pronunciada contra el

acusado, como autor del delito consumado de robo con intimidación, con certificación de
encontrarse ejecutoriada.

OTROS MEDIOS DE PRUEBA Y EVIDENCIA MATERIAL:

a) Una bolsa de nylon, con su correspondiente cadena de custodia.

SEXTO: PRUEBA DE LA DEFENSA. Ofrece la misma e idéntica prueba que el

Ministerio Publico, la que se reproduce en los mismos términos que los señalados en el
motivo quinto del presente auto de apertura.

OCTAVO: Hágase llegar el presente Auto de Apertura al Tribunal del Juicio Oral de la
ciudad de Concepción, dentro de las 48 horas siguientes al momento que quedare a firme.

207
 Póngase al acusado Fulano Zutano Mengano, ya individualizado, a disposición del
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepción, haciéndose presente que en razón de
estos antecedentes estuvo sujeto a cautelar personal del artículo 155 letra a del Código
Procesal Penal, arresto domiciliario nocturno, desde el día 11 de enero del año en curso;
siendo detenido el día 03 de febrero de 2012, por orden de detención del Juzgado de
Garantía de Chillán, donde con fecha 05 de febrero de 2012, , en la causa RIT 2020-2012
de ese Tribunal, se le formalizó y se le ingresó en prisión preventiva por el delito de
Tráfico de Drogas, cautelar que le afecta hasta la fecha y que cumple en el CCP de
Gendarmería de Chillán.

Remítase copia autorizada al Servicio Electoral para los efectos de lo que dispone la
ley 18.156, en su artículo 39 N° 2.

Infórmese a la Dirección General de Movilización Nacional que se ha dictado la

presente resolución para los efectos de lo que dispone el artículo 5° de la Ley 20.014.

Regístrese, notifíquese y dese copia.

RUC 5555555555-5.

RIT 666 - 2012.

208
 III. TERCERA ETAPA: EL JUICIO ORAL.

Es la Etapa que se desarrolla en forma pública, oral, continua y concentrada,

ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, en que los intervinientes presentan su caso
y rinden la prueba; y el tribunal dicta la sentencia definitiva.

Art. 281 y ss. CPP.

Es la etapa que termina de darle forma al sistema Acusatorio; y es la gran garantía

que tiene el imputado para defenderse.

PRINCIPIOS:

- INMEDIACIÓN.

- BILATERALIDAD DE LA AUDIENCIA O CONTRADICCIÓN.

- ORALIDAD

- PUBLICIDAD

- BUENA FE

- CONTINUIDAD Y CONCENTRACIÓN.

- PRECLUSIÓN.

- LIBERTAD PROBATORIA:

En cuanto a los medios de prueba es un sistema de Prueba Libre o Discrecional:

Todo hecho puede ser probado por CUALQUIER MEDIO apto para producir
la información y lograr convicción en el Tribunal.

ART. 295: cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley.

ART. 323.

209
- La APRECIACIÓN o VALORACIÓN de la PRUEBA:

ART. 297. ESTUDIARLO.

Se ha señalado que es un sistema de SANA CRÍTICA o cercano a ella.

ART. 340. ESTUDIARLO.

Esta forma de valorar la prueba hay que relacionarla necesariamente con la

NORMA DE LA CONVICCIÓN contenida en el artículo 340 del CPP.

Estándar de la “duda razonable”: es una novedad para el sistema chileno, puesto

que corresponde al sistema anglosajón y no al europeo continental.

Se opone a la preponderancia de evidencia o de prueba.

NO basta que el acusador produzca prueba más convincente que la de la defensa,

sino que debe probar los hechos de la acusación con prueba que conduzca a la completa
convicción del Tribunal.

Impide OBJETIVAMENTE alcanzar la convicción condenatoria le existencia

de una duda razonable: esto es, una duda que llevaría a las personas prudentes a dudar
antes de actuar en materias de importancia para ellos.

Se basa en la PRUEBA RENDIDA.

NO es CUALQUIER DUDA: si la duda presente en el juicio, después de analizada

la prueba, no afecta seriamente los hechos de la acusación, puede alcanzarse perfectamente
la convicción condenatoria.

EN LA SENTENCIA:

Todo lo anterior se relaciona con el contenido de la sentencia en las letras c), d) y e)

del art. 342.

Y con las causales y motivos del Recurso de Nulidad, especialmente el del art. 374
letra e).

* PRUEBA DE LAS ACCIONES CIVILES: ART. 324. - Se sujetará a las normas civiles en
cuanto al onus probando. - En los demás, se rige por este CPP. ?!?!

210
 FASES DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL

La audiencia de Juicio Oral debe fijarse para una fecha no antes de 15 días ni
después de 60 desde la notificación del Auto de Apertura.

FASES:

1.- APERTURA:

- Tribunal constata la asistencia de los intervinientes y la disponibilidad de testigos, peritos,

y demás personas citadas.

- Se leen los hechos de la(s) acusación(es) que serán objeto del debate.

- Alegatos de Apertura.

- Se recibe la Declaración del Imputado (como medio de defensa), si renuncia a su derecho

de guardar silencio.

2.- RENDICIÓN DE PRUEBA:

Se producen e incorporan todos los medios de prueba.

3.- CLAUSURA:

- Se reciben los alegatos de clausura.

- Se da la palabra final al acusado.

- Se declara cerrado el debate.

4.- DELIBERACIÓN Y VEREDICTO:

Arts. 339, 341 inc. 3° y 343 inc. 1° y 2° CPP.

211
 SOBRE LA PRUEBA

TESTIGOS:

• Deber de comparecer y declarar, apercibimiento y sanciones (Arts. 298, 299 y

304 CPP )

• Pueden no declarar, por motivos personales, por razones de secreto, para no auto
incriminarse (Arts. 302, 303, 305 CPP)

• Formalidades de la declaración, juramento y/o promesa, individualización, deber

de protección, todos hábiles, (Arts. 306, 307, 308, 309 CPP)

• Derechos y preminencia de la comparecencia (Arts. 312 y 313 CPP).

• Oralidad: Art. 329.

PERITOS:

• Procedencia informe pericial (Art. 314 CPP)

• Contenido del peritaje: descripción del objeto de la pericia, relación operaciones

practicadas, conclusiones. (Art 315 CPP)

• Excepciones a la obligación de comparecer, ADN, alcoholemias, drogas (Art. 315

inc. final CPP)

• Declaración del perito (Art. 319 CPP) .

• Oralidad: Art. 329.

REGLAS:

• Reproducción declaraciones anteriores (Art. 331 CPP)

• Lectura para Contratar (Art. 332 CPP)

• Lectura o exhibición de documentos, objetos y otros medios (Art. 333 CPP)

• Prohibición lectura registros de la investigación (Art. 334 CPP)

• Prueba no solicitada oportunamente (Art. 336 CPP).

212
 SENTENCIA DEFINITIVA

PLAZO: Dentro de 5° día, con excepciones. Art. 344.

CONGRUENCIA: No puede exceder el contenido de la acusación. Art. 341 inc. 1°.

CONTENIDO: ART. 342 ESTUDIAR.

AUDIENCIA DE LECTURA DE SENTENCIA: ART. 346.

213
 LOS RECURSOS

1. BASES DEL NUEVO RÉGIMEN DE RECURSOS.

A. SE DISMINUYE EL NÚMERO DE RECURSOS EN RELACIÓN AL
ANTIGUO PROCEDIMIENTO PENAL.
En general, se trata de recursos de derecho y tienen por objeto velar porque el juicio se
haya celebrado en cumplimiento de las garantías de orden procesal.

Ello se explica por el hecho de no querer romper con los principios que informan el
nuevo sistema, ya que si fuera posible alterar los hechos, se perdería toda inmediación.

B. DESAPARECE LA DOBLE INSTANCIA COMO FUNDAMENTO DEL

SISTEMA DE RECURSOS.
Desaparece la apelación en forma absoluta, respecto de las resoluciones del TJOP:
Serán inapelables las resoluciones dictadas por un TJOP.

Se mantiene la apelación, respecto de determinadas resoluciones del juez de garantía, en

opinión del señor Caroca, por razones políticas y culturales, más que estrictamente
técnicas.

C. SE CONCIBE EL RECURSO COMO MEDIO DE IMPUGNACIÓN A

SOLICITUD DE PARTE, MÁS QUE COMO MECANISMO DE CONTROL
JERÁRQUICO.
El fundamento último del recurso, será la reparación del agravio producido a una de las
partes, para lo cual se debe demostrar en qué consiste dicho agravio. Asimismo, existe un
fin socialmente valioso como es el que algunas resoluciones sean dictadas correctamente.

Como consecuencia de lo señalado en los puntos B. y C. anteriores, desaparece la

institución de la consulta.

2. DERECHO A RECURRIR DEL FALLO EN MATERIA PENAL (“DERECHO

AL RECURSO”).
Durante la tramitación del NCPP se produjo una discusión en relación a la posibilidad de
impugnación de la sentencia definitiva dictada por el TJOP.

214
Dicha sentencia es inapelable, como lo señaláramos más arriba. Según algunos, dicha
circunstancia viola la garantía del derecho a recurrir, consagrada en Tratados
Internacionales ratificados y vigentes en Chile (Pacto Internacional de DDHH y Pacto de
San José de Costa Rica): “Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías: h) Derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior”

A. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS. EFECTOS.

Es posible renunciar expresamente a los recursos, desde que se encuentra notificada la
resolución contra la cual procedieren.

Es posible igualmente desistirse de un recurso, antes de su resolución.

Los efectos del desistimiento no se extienden a los demás recurrentes o adherentes al

recurso.

En todo caso, si la renuncia o desistimiento la quiere realizar el defensor, requiere

mandato expreso del imputado.

B. EFECTO DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO.

La interposición de un recurso no suspende la ejecución de una decisión, salvo que:

a) Se impugne una sentencia definitiva condenatoria

b) La ley disponga exponga expresamente la suspensión

La ONI es improcedente en sede penal, salvo lo dispuesto en el artículo 149 inciso final del
CPP.

C. PROHIBICIÓN DE SUSPENDER LA VISTA DE LA CAUSA POR FALTA DE

INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL.
La vista de un recurso penal no puede suspenderse por falta de jueces que integren la
sala. Si fuere necesario, se interrumpe la vista de los recursos civiles para que integren la
sala jueces no inhabilitados.

215
De esta manera, la audiencia sólo se suspende cuando no alcance, con los jueces que
conformen ese día el tribunal, el mínimo de miembros no inhabilitados que deben intervenir
en ella.

D. OTRAS CAUSALES DE SUSPENSIÓN

La vista de los recursos penales no se puede suspender por las siguientes causales,
previstas en el art. 165 CPC:

a- Examen preferente o continuación de la vista de otra causa

b- Solicitud de una parte que no sea el recurrente
c- Abogado que tiene otra vista
d- Orden del tribunal por falta de un trámite previo estrictamente indispensable
Al confeccionar la tabla o disponer la agregación extraordinaria de recursos o determinar la
continuación para el día siguiente de un pleito, la Corte adoptará las medidas necesarias
para que la sala que corresponda no vea alterada su labor.

En caso que en la causa existan personas privadas de libertad, sólo se suspende la vista
de la causa por muerte del abogado del recurrente, del cónyuge o de alguno de sus
ascendientes o descendientes, ocurrida dentro de los 8 días anteriores al designado
para la vista del recurso.

En los demás caos, la vista sólo puede suspenderse si lo solicita el recurrente o todos los
intervinientes facultados para concurrir a ella, de común acuerdo.

a) Se puede ejercer 1 sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes
b) Escrito presentado hasta las 12 del día hábil anterior a la audiencia, salvo que la
causa se ha agregado con menos de 72 horas antes de la vista, caso en el cual se
puede presentar hasta antes que comience la audiencia.

E. REGLAS GENERALES DE VISTA DE LOS RECURSOS.

1. La vista de la causa se efectuará en una audiencia pública
2. La falta de comparecencia de uno o más recurrentes a la audiencia dará lugar a que
se declare el abandono del recurso respecto de los ausentes.
3. Es posible proceder en ausencia de uno o más de los recurridos.
4. La vista comienza con el anuncio
5. Se elimina la relación
6. Luego del anuncio se otorga la palabra a el o los recurrentes para que expongan los
fundamentos del recurso, así como las peticiones concretas que formularen.
7. Luego se permite intervenir a los recurridos y finalmente se vuelve a ofrecer la
palabra a todas las partes con fines aclaratorios.
8. En cualquier momento del debate, el tribunal puede formular preguntas a los
representantes de las partes o pedirles que profundicen su argumentación o la
refieran a algún aspecto específico.

216
 9. Concluido el debate, el tribunal pronuncia la sentencia de inmediato o, si no es
posible, en un día y hora que da a conocer en la misma audiencia.
10. Es redactada por el miembro del tribunal designado y el voto disidente o la
prevención, por su autor.

F. PRUEBA EN LOS RECURSOS

Sólo se puede plantear en el recurso de nulidad y sólo respecto de las circunstancias
que constituyen la causal invocada.

Es requisito ineludible que se haya ofrecido prueba en el escrito de interposición del

recurso de nulidad. Se recibe en la audiencia, conforme a las reglas de su recepción en el
Juicio Oral. El hecho de no poder rendirse prueba, no puede dar lugar a la suspensión de la
audiencia.

G. DECISIONES SOBRE LOS RECURSOS. EFECTOS. PROHIBICIÓN DE LA

“REFORMATIO IN PEIUS”
a) El tribunal que conoce de un recurso sólo puede pronunciarse sobre las
solicitudes de los recurrentes, quedando vedado extender el efecto de su
decisión a cuestiones no planteadas por ellos o más allá de los límites de lo
solicitado, salvo en los casos previstos en este artículo (a) y en el artículo 379
inciso 2º (b). Excepciones:
a. Si sólo uno de varios imputados por el mismo delito entabla el recurso
contra la resolución, la decisión favorable que se dicte, aprovecha a los
demás, salvo que los fundamentos sean exclusivamente personales del
recurrente, debiendo el tribunal declararlo así expresamente.
b. Motivos absolutos de nulidad (se trata de un recurso de nulidad que se
convierte en enmienda)
b) Si la resolución judicial hubiere sudo objeto de recurso por un solo
interviniente, la Corte no podrá reformarla en perjuicio del recurrente. Es una
clara diferencia en relación al REC de AP en el antiguo CPP que permitía la
reforma peyorativa.

H. APLICACIÓN SUPLETORIA
Los Recursos se rigen por las normas del Libro III del NCPP. Supletoriamente son
aplicables las normas del Libro II, Título III (juicio oral).

217
 RECURSO DE REPOSICIÓN

a) Reposición de las resoluciones dictadas fuera de audiencias. De las sentencias

interlocutorias, de los autos y de los decretos dictados fuera de audiencias, podrá pedirse
reposición al tribunal que los hubiere pronunciado. El recurso deberá interponerse dentro
de tercero día y deberá ser fundado.

El tribunal se pronunciará de plano, pero podrá oír a los demás intervinientes si se hubiere
deducido en un asunto cuya complejidad así lo aconsejare.

Cuando la reposición se interpusiere respecto de una resolución que también fuere

susceptible de apelación y no se dedujere a la vez este recurso para el caso de que la
reposición fuere denegada, se entenderá que la parte renuncia a la apelación.

La reposición no tendrá efecto suspensivo, salvo cuando contra la misma resolución

procediere también la apelación en este efecto.

b) Reposición de las resoluciones dictadas dentro de audiencias orales. La reposición de

las resoluciones pronunciadas durante audiencias orales deberá promoverse tan pronto se
dictaren y sólo serán admisibles cuando no hubieren sido precedidas de debate. La
tramitación se efectuará verbalmente, de inmediato, y de la misma manera se pronunciará el
fallo.

218
 RECURSO DE APELACIÓN

A. RESOLUCIONES INAPELABLES
Serán inapelables las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal.
Se señalaron las razones anteriormente: principios informadores del NSPP.

Sin embargo, se señala que sí son apelables las resoluciones dictadas por el TJOP que
resuelven medidas cautelares personales, esto por aplicación de dispuesto en el art. 149,
que señala que la resolución que ordena, mantiene, niega lugar o revoca la prisión
preventiva, es apelable cuando se ha dictado en audiencia.

B. TRIBUNAL ANTE EL QUE SE ENTABLA

El recurso de apelación deberá entablarse ante el mismo juez que hubiere dictado la
resolución y éste lo concederá o lo denegará.

C. PLAZO Y FORMALIDADES PARA INTERPONERLO.

REGLA GENERAL:
El recurso de apelación deberá entablarse dentro de los 5 días siguientes a la
notificación de la resolución impugnada (aumentados conforme al 200 CPC). Se interpone
por escrito, con indicación de sus fundamentos y debe contener las peticiones concretas
que se formulan.
EXCEPCIÓN:
Se entabla verbalmente y en audiencia en los casos del artículo 149, inciso 2° CPP.

Debe ser fundado y debe contener peticiones concretas.

D. EFECTOS DEL RECURSO

La apelación se concederá en el solo efecto devolutivo, a menos que la ley señalare
expresamente lo contrario. Ej. Apelación del Ministerio Público contra el auto de apertura
del juicio oral.

E. RECURSO DE HECHO
Denegado el recurso de apelación, concedido siendo improcedente u otorgado con efectos
no ajustados a derecho, los intervinientes podrán ocurrir de hecho, dentro de tercero día,
ante el tribunal de alzada, con el fin de que resuelva si hubiere lugar o no al recurso y
cuáles debieren ser sus efectos.

219
Presentado el recurso, el tribunal de alzada solicitará, cuando correspondiere, los
antecedentes señalados en el artículo 371 y luego fallará en cuenta.

Si acogiere el recurso por haberse denegado la apelación, retendrá tales antecedentes o los
recabará, si no los hubiese pedido, para pronunciarse sobre la apelación.

F. RESOLUCIONES APELABLES
Las resoluciones dictadas por el juez de garantía serán apelables en los siguientes casos:
Art. 370

a) Cuando pusieren término al procedimiento, hicieren imposible su prosecución o la

suspendieren por más de treinta días, y

b) Cuando la ley lo señalare expresamente.

G. ANTECEDENTES A REMITIR CONCEDIDO EL RECURSO

Concedido el recurso, el juez remitirá al tribunal de alzada copia fiel de la resolución y de
todos los antecedentes que fueren pertinentes para un acabado pronunciamiento sobre
el recurso.

H. ADHESIÓN A LA APELACIÓN
Es procedente en el NSPP, aun cuando no se permita expresamente, por aplicación de las
normas generales.

I. MODIFICACIÓN DEL ART. 69 DEL COT. “RADICACIÓN” DE CIERTAS

CAUSAS
Los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras
medidas cautelares personales en su contra serán de competencia de la sala que haya
conocido por primera vez del recurso o de la apelación, o que hubiere sido designada
para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos.

Se agregan extraordinariamente a la tabla del día siguiente hábil al de su ingreso al tribunal,

o el mismo día, en casos urgentes:

A. Apelaciones relativas a la prisión preventiva de los imputados u otras medidas

cautelares personales en su contra;
B. Recursos de amparo
C. Las demás que determinen las leyes

220
 EL RECURSO DE NULIDAD

Se trata de un recurso para invalidar todo el juicio oral o sólo la sentencia definitiva que en
éste se pronuncia.

Historia Fidedigna del establecimiento de este recurso.

El Senado fue el autor de la reformulación del sistema de los Recursos, toda vez que
eliminó el recurso de casación y el recurso extraordinario.

Se estableció este recurso con dos objetivos perfectamente diferenciados:

A- Cautelar el justo y racional procedimiento: causal genérica de la letra a)

B- Respeto de la correcta aplicación del derecho: causal genérica de la letra b). Se
amplía la causal, en relación con la contenida en el art. 767 CPC, relativa al recurso
de casación en el fondo, toda vez que ahora se habla de infracción de derecho,
dando un paso más allá de la ley.

FINALIDADES
1. Respeto de las garantías y derechos fundamentales
2. Obtener la acertada interpretación de las normas de derecho
3. Lograr que la Corte Suprema uniforme la aplicación del derecho

REGLAMENTACIÓN
SENTENCIAS O TRÁMITES IMPUGNABLES
a. Sentencia definitiva del juicio oral
b. Juicio oral
c. Sentencia definitiva dictada en el procedimiento simplificado
d. Sentencia definitiva dictada en el procedimiento de delitos de acción penal
privada.

CAUSALES Y MOTIVOS ABSOLUTOS DEL RECURSO

Se acoge el principio de la trascendencia: No causan nulidad los errores de la
sentencia recurrida que no influyeren en su parte dispositiva, sin perjuicio de lo cual la
Corte podrá corregir los que advirtiere durante el conocimiento del recurso.

CAUSALES DEL RECURSO.

Procederá la declaración de nulidad del juicio oral y de la sentencia:

221
a) Cuando, en la cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia,
se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantías asegurados por la Constitución
o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes.

(Antes de la ley 20.074, no decía “etapa del procedimiento”, sino tramitación del juicio.
El objeto perseguido es que se pueda perseguir la nulidad por infracción de las garantías en
etapas anteriores al juicio oral. Pero se mantiene intacto el deber de preparación del
recurso.)

b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errónea

aplicación del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo.

MOTIVOS ABSOLUTOS DE NULIDAD.

El juicio y la sentencia serán siempre anulados:

a) Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal incompetente, o no

integrado por los jueces designados por la ley; cuando hubiere sido pronunciada por un juez
de garantía o con la concurrencia de un juez de tribunal de juicio oral en lo penal
legalmente implicado, o cuya recusación estuviere pendiente o hubiere sido declarada por
tribunal competente; y cuando hubiere sido acordada por un menor número de votos o
pronunciada por menor número de jueces que el requerido por la ley, o con concurrencia de
jueces que no hubieren asistido al juicio;

b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de las
personas cuya presencia continuada exigen, bajo sanción de nulidad, los artículos 284
(jueces y fiscal) y 286 (defensor);

c) Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la ley le otorga;

d) Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley
sobre publicidad y continuidad del juicio;

e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el

artículo 342, letras c) –exposición de medios de prueba y valoración de la prueba-, d) –
razones legales o doctrinales- o e) - resolución de condena o absolución de cada uno de los
acusados, por cada uno de los delitos, sobre responsabilidad civil y monto de las
indemnizaciones;

222
f) Cuando la sentencia se hubiere dictado con infracción de lo prescrito en el artículo 341
(violación congruencia o inadvertencia sobre apreciación de agravantes o una nueva
calificación jurídica) , y

g) Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposición a otra sentencia criminal pasada
en autoridad de cosa juzgada.

TRIBUNAL COMPETENTE
El conocimiento del recurso que se fundare en la causal prevista en el artículo 373,
letra a), corresponderá a la Corte Suprema.

La respectiva Corte de Apelaciones conocerá de los recursos que se fundaren en las

causales señaladas en el artículo 373, letra b), y en el artículo 374.

No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, cuando el recurso se fundare en la

causal prevista en el artículo 373, letra b), y respecto de la materia de derecho objeto del
mismo existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de
los tribunales superiores, corresponderá pronunciarse a la Corte Suprema.

Del mismo modo, si un recurso se fundare en distintas causales y por aplicación de las
reglas contempladas en los incisos precedentes correspondiere el conocimiento de al menos
una de ellas a la Corte Suprema, ésta se pronunciará sobre todas (fuerza atractiva). Lo
mismo sucederá si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y entre las
causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual correspondiere pronunciarse a la
Corte Suprema.

PREPARACIÓN DEL RECURSO

Si la infracción invocada como motivo del recurso se refiriere a una ley que regulare
el procedimiento, el recurso sólo será admisible cuando quien lo entablare hubiere
reclamado oportunamente del vicio o defecto.

No será necesaria la preparación del recurso:

a) Cuando se tratare de alguna de las causales del artículo 374;

b) Cuando la ley no admitiere recurso alguno contra la resolución que contuviere el
vicio o defecto;
c) Cuando éste hubiere tenido lugar en el pronunciamiento mismo de la sentencia que
se tratare de anular;
d) Cuando dicho vicio o defecto hubiere llegado al conocimiento de la parte después
de pronunciada la sentencia.

223
 PLAZO Y REQUISITOS
Dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la sentencia definitiva, ante el
tribunal que la ha dictado.

Requisitos del escrito del recurso de nulidad:

A. Consignar los fundamentos del mismo y las peticiones concretas que se sometieren
al fallo del tribunal.
B. Si el recurso se funda en varias causales, caso se indicará si se invocan conjunta o
subsidiariamente. Cada motivo de nulidad deberá ser fundado separadamente.
C. Cuando el recurso se fundare en la causal prevista en el artículo 373, letra b), y el
recurrente sostuviere que, por aplicación del inciso tercero del artículo 376, su
conocimiento correspondiere a la Corte Suprema, deberá, además, indicar en forma
precisa los fallos en que se hubiere sostenido las distintas interpretaciones que
invocare y acompañar copia de las sentencias o de las publicaciones que se hubieren
efectuado del texto íntegro de las mismas.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO

La interposición del recurso de nulidad suspende los efectos de la sentencia
condenatoria recurrida. En lo demás, se aplicará lo dispuesto en el artículo 355.

Interpuesto el recurso, no podrán invocarse nuevas causales. Con todo, la Corte, de oficio,
podrá acoger el recurso que se hubiere deducido en favor del imputado por un motivo
distinto del invocado por el recurrente, siempre que aquél fuere alguno de los señalados en
el artículo 374.

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO EN EL TRIBUNAL A QUO. DISCUSIÓN EN

EL TRIBUNAL AD QUEM. FACULTADES DE ESTE ÚLTIMO TRIBUNAL.
FACULTADES ESPECIALES DE LA CORTE SUPREMA. ADHESIÓN.
Interpuesto el recurso, el tribunal a quo se pronunciará sobre su admisibilidad.

La inadmisibilidad sólo podrá fundarse en:

a) Haberse deducido el recurso en contra de resolución que no fuere impugnable por

este medio; o
b) En haberse deducido fuera de plazo.
La resolución que declarare la inadmisibilidad será susceptible de reposición dentro de
tercero día.

Ingresado el recurso a la Corte, se abrirá un plazo de cinco días para que las demás partes
solicitaren:

a) Que se le declare inadmisible;

b) Se adhirieren a él; o

224
 c) Le formularen observaciones por escrito.
La adhesión al recurso deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para interponerlo
y su admisibilidad se resolverá de plano por la Corte.

Transcurrido el plazo previsto en el artículo anterior, el tribunal ad quem se pronunciará en

cuenta acerca de la admisibilidad del recurso.

Lo declarará inadmisible:

1. Si concurrieren las razones contempladas en el artículo 380;

2. El escrito de interposición careciere de fundamentos de hecho y de derecho o de
peticiones concretas, o el recurso no se hubiere preparado oportunamente.
Sin embargo, si el recurso se hubiere deducido para ante la Corte Suprema, ella no se
pronunciará sobre su admisibilidad, sino que ordenará que sea remitido junto con sus
antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva para que, si lo estima admisible, entre a
conocerlo y fallarlo, en los siguientes casos:

a) Si el recurso se fundare en la causal prevista en el artículo 373, letra a), y la Corte

Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados como fundamento, serían
constitutivos de alguna de las causales señaladas en el artículo 374;

b) Si, respecto del recurso fundado en la causal del artículo 373, letra b), la Corte Suprema
estimare que no existen distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del
mismo o, aun existiendo, no fueren determinantes para la decisión de la causa, y

c) Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del artículo 376, la Corte Suprema
estimare que concurre respecto de los motivos de nulidad invocados alguna de las
situaciones previstas en las letras a) y b) de este artículo.

ANTECEDENTES A REMITIR CONCEDIDO EL RECURSO, POR EL

TRIBUNAL A QUO
Concedido el recurso, el tribunal remitirá a la Corte copia de la sentencia definitiva, del
registro de la audiencia del juicio oral o de las actuaciones determinadas de ella que se
impugnaren, y del escrito en que se hubiere interpuesto el recurso.

FALLO DEL RECURSO. PLAZO Y CONTENIDO

La Corte deberá fallar el recurso dentro de los veinte días siguientes a la fecha en
que hubiere terminado de conocer de él.

En la sentencia, el tribunal deberá:

225
 A. Exponer los fundamentos que sirvieren de base a su decisión;
B. Pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas, salvo que acogiere el recurso, en
cuyo caso podrá limitarse a la causal o causales que le hubieren sido suficientes, y
C. Declarar si es nulo o no el juicio oral y la sentencia definitiva reclamados, o si
solamente es nula dicha sentencia, en los casos que se indican en el artículo
siguiente.
El fallo del recurso se dará a conocer en la audiencia indicada al efecto, con la lectura de su
parte resolutiva o de una breve síntesis de la misma.

NULIDAD EXCLUSIVA DE LA SENTENCIA. SENTENCIA DE

REEMPLAZO.
La Corte podrá invalidar sólo la sentencia y dictar, sin nueva audiencia pero
separadamente, la sentencia de reemplazo que se conformare a la ley, si la causal de
nulidad no se refiriere a formalidades del juicio ni a los hechos y circunstancias que se
hubieren dado por probados, sino se debiere a que el fallo:

A) Hubiere calificado de delito un hecho que la ley no considerare tal;

B) Hubiere aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena alguna, o
C) Hubiere impuesto una superior a la que legalmente correspondiere.
La sentencia de remplazo reproducirá las consideraciones de hecho, los fundamentos de
derecho y las decisiones de la resolución anulada, que no se refieran a los puntos que
hubieren sido objeto del recurso o que fueren incompatibles con la resolución recaída en él,
tal como se hubieren dado por establecidos en el fallo recurrido.

NULIDAD DEL JUICIO ORAL Y DE LA SENTENCIA

Salvo los casos recién mencionados, si la Corte acoge el Recurso, debe:

a) Anular la sentencia y el juicio oral;

b) Determinar el estado en que hubiere de quedar el procedimiento; y
c) Ordenar la remisión de los autos al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para
que éste disponga la realización de un nuevo juicio oral.
No será obstáculo para que se ordene efectuar un nuevo juicio oral la circunstancia de
haberse dado lugar al recurso por un vicio o defecto cometido en el pronunciamiento
mismo de la sentencia.

IMPROCEDENCIA DE RECURSOS
La resolución que fallare un recurso de nulidad no será susceptible de recurso
alguno, sin perjuicio de la revisión de la sentencia condenatoria firme de que se trata en este
Código.

226
 Tampoco será susceptible de recurso alguno la sentencia que se dictare en el nuevo
juicio que se realizare como consecuencia de la resolución que hubiere acogido el recurso
de nulidad.

No obstante: si la sentencia fuere condenatoria y la que se hubiere anulado hubiese

sido absolutoria, procederá el recurso de nulidad en favor del acusado, conforme a las
reglas generales (ART. 387 NCPP).

227
 ESQUEMAS JUICIO ABREVIADO Y SIMPLIFICADO

JUICIO ABREVIADO (Arts. 406 a 415 CPP)

• Oportunidad, generalmente en la APJO; pero, art. 407 permite hacerlo en

otros momentos del proceso.

• Requisitos:

1) Pena solicitada por el MP debe ser entre 541 días y 5 años.

2) El acusado debe aceptar los hechos de la acusación y los antecedentes

probatorios de la Carpeta de Investigación; declarando que los conoce.

3) Renuncia expresa del Acusado al JO.

4) El Juez debe aprobar el procedimiento.

• Oposición del querellante.

• Desarrollo audiencia.

• Sentencia y contenido: pena no puede exceder a la solicitada por el

Fiscal.

• Recurso contra la sentencia: Apelación, según reglas generales.

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 JUICIO SIMPLIFICADO (Arts. 388 a 399 CPP).

• Requisito de procedencia: Sólo para casos en que el Ministerio Público

pida una pena de multa o pena no mayor a 540 días.

• Presentación: El Requerimiento del MP puede ser verbal o escrito (Art.

391 y 393 bis CPP)

• Citación audiencia: Se cita al imputado a una audiencia, no antes de 20 ni

después de 40 días (Art. 393 CPP).

• Primera audiencia:

a) Lectura del requerimiento (Art. 394 CPP).

b) Se le consulta al imputado si admite responsabilidad. Si admite, se dicta

Sentencia inmediatamente, teniendo como límite máximo de la posible
condena, aquella que el Fiscal pidió; aunque el Tribunal estimara que le
correspondía una superior (Art. 395 CPP).

• Preparación JOS: Si el imputado no admite responsabilidad, se procede a

la Preparación de Juicio (Art. 395 bis CPP).

• JOS: Conforme a las reglas de todo Juicio Oral (Art 395 CPP)

• Recurso contra la sentencia: Solo nulidad (Art. 399 CPP).

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